双周刊【2012-01(下)】-电子期刊-中国产业竞争情报网.pdf

CHINACIR 中国产业竞争情报网 医药行业双周刊 2011年 2011年12月 12月（下） 总第8 总第8期 发布： 发布：北京华经纵横咨询有限公司研究部 地址： 地址：北京西城区裕民路18 北京西城区裕民路18号北环中心 18号北环中心 电话： 电话：010010-82252636 传真： 传真：010010-82250535 网址： 网址：www.chinacir.com.cn CHINACIR 目录 Contents 中国产业竞争情报网 一、特别关注 四、国际视野 专家称废除以药养医至少需十年 1、欧洲药企今年或提高收购力度
艰难的支付制度改革 2、ICON与Shire特种药品部门建立全球合作伙伴关系
谁来补偿尚需考量 二、热点追踪 五、调研与数据 1、生物医药十二五规划报批 重点支持药物创新等领域 2、医药工业十二五发展规划发布 3、中国CRO被外资收购 1、鑫富药业2011年预亏超2亿 较三季报预计翻倍 2、虫草每公斤批发价破20万 中国医药研发跌入低谷 三、国内动态 1、上海医药将加大抗肿瘤原料药领域的研发投入 2、抗生素需求萎缩 企业出招“过冬” 3、达安基因拟投资1488万元 与Life Tech建合资公司 4、药监局称美瞳风险较高建议暂停生产 六、双周声音 1、未来集中产学研力量加快发展生物医药 2、专家解析“以药养医”政策：需瞅准要害斩七寸 目录 Contents CHINACIR 中国产业竞争情报网 附：关于我们 1、关于北京华经纵横咨询有限公司 2、华经纵横关于医药行业的研究成果推介 华经纵横《 华经纵横《医药行业双周刊》 医药行业双周刊》 北京华经纵横咨询有限公司将定期从媒体公开发布的信息中， 整理编辑中国医药行业双周电子通讯，旨在帮助关心医药行业发展 的各界人士，了解中国医药行业的主要动态、标志事件、重要观点、 关键数据，以便在全局视野中更好地思察、改进相关工作。 本刊内容均来源于公开出版发行的合法出版物和网站。摘取的 信息和评论，如无特殊注明，均不代表本公司观点。 （本期责任编辑：杨秀） CHINACIR 中国产业竞争情报网 【特别关注】 特别关注】 一 专家称废除以药养医至少需十年 艰难的支付制度改革 艰难的支付制度改革 谁来补偿尚需考量 谁来补偿尚需考量 一 特别关注 CHINACIR 中国产业竞争情报网 专家称废除以药养医至少需十年 在1月5日召开的2012年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺 指出，“十二五”期间深化医改需要进一步突破以药补医等关键问 题，争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医的弊端。 这种收费方式，加上1950年以后在经济十分困难的情况下，为了维持公 立医院生存发展，国家明确公立医院可以将药品加价15%的政策，造成了陈 竺所说两个毒瘤的结合，“是导致大处方、滥检查问题的根源”。 2015年废除“以药养医”本就是医改的阶段性目标之一，但在 这一次会议上陈竺首次提出了具体的时间表：“2012年300个试点县 先行推开，2013年县级医院普遍推行，2015年公立医院全面推开。” 同时明确了改革的路径：“用总额预付、按病种、按服务单元、按 人头等替代按项目付费。把临床路径与支付制度改革结合，支付制 度改革与取消以药补医相辅相成。” 朱恒鹏说，作为改革主要方向的总额预付和按病种的两种收费模式有所 关联又有所不同：所谓“总额预付制”，是由医保部门在对医疗机构进行评 估后，计算出人均医疗费用，按此费用标准向医院预付定额的医疗费，如果 实际发生费用超支，超支部分由医院自己承担。而按病种收费，则是指医疗 机构提供医疗服务过程中，以病种为计价单位收取费用，“比如说你得了感 冒，一开始就付给医院五十块，这笔钱要一直花到包你治好”。 用支付制度改革作为改革的方向肯定是对的，这在业内已经没 有任何疑问了。但是陈竺所指的全面推开和完成改革不是一回事， 支付制度的改革是一件工作量巨大的事情，从国际惯例来看，这起 码需要十年。 地方上其实早就开始了这种探索，以北京为例，2003年就选取阑尾炎作 为单病种付费改革的试点，即只要是医保参保人员在定点医疗机构住院实施 阑尾切除术治疗，医保部门确定的标准是3100元，其中医疗保险基金支付 2263元，参保人员自付837元，超出部分由医院自身承担额外费用。 艰难的支付制度改革 北京大学中国新医改课题组组长顾昕也同意朱恒鹏关于“废除以药养医 至少需要十年”的判断，因为这涉及到把当前城镇职工医保个人账户取消， 代之以全部实行统筹。事实上早就有很多分析认为，中国的医保制度个人账 户设计本身就是错误，从他国经验来看，绝大多数国家的医保资金都是纳入 社会统筹。中国社科院社保专家郑秉文此前曾表示，个人账户的存在，一是 导致了账户滥用的恶性膨胀，二是分散了医保制度的资金统筹能力。只有取 消了个人账户，才能在门诊阶段就实行打包制，这样按病种收费才有可能。 在上述会议中，陈竺打了一个很严重的比喻：“毒瘤”。他说， 当前“按项目付费”的医保支付方式与运行多年的“以药养医”机 制是中国卫生系统这棵树上的两个毒瘤。 所谓按项目收费，是指1949年以来中国各级各类医疗机构一直 执行的收费方式，即具体分为挂号费、药品费、CT费、X光费、化验 费、手术费、材料费、治疗费等等各种具体项目。由于国家规定医 疗服务项目价格实行政府指导价，目前各地大都采用公布的医疗服 务项目价格是最高限价的管理形式，现在公认的是，按项目收费易 使医疗服务提供方产生诱导消费和过度服务以增加收费的问题。 朱恒鹏也说，现在基层医疗机构大概有62%的收入来自门诊，这笔钱都 在个人账户上，因此操作起来会有诸多难度，这也是医改专家们大都对改革 进度无法乐观的原因。顾昕建议说，改革可以先从居民医保和新农合做起, 因为这两种医保本身都没有个人账户，这应当也是卫生部既定的目标，因为 陈竺也在讲话中明确“先推进新农合的支付制度改革”。 回到目录>> 回到目录 1 一 特别关注 CHINACIR 中国产业竞争情报网 专家称废除以药养医至少需十年 不管是总额预付还按病种收费，都面临最终价格如何确定的问题， 顾昕说：“支付制度的改革，前提是买卖双方是平等的市场主体，即 医院和医保部门有对等的谈判能力，否则必然面临医院方不合理抬价 而医保方想不合理压价的局面，平等的市场才能有科学的定价。” 刘勇说，现在的趋势是重症病人越来越多,但是这种医保支付体制不能 鼓励医院主动收治重病,因为治得越多、赔本越多。“有的地方120拉到复 杂病人或"三无病人"第一个医院不情愿收,就只能往别的医院拉,这样自然 就可能耽误治疗”。 谁来补偿尚需考量 至于支付制度的改革将如何对医院进行补偿,一直有“以医保补偿”和 “以财政补偿”两种声音,刘勇希望的是分类落实,即医保报销作为主导途 径多补偿一点来解决医院日常运行“倒扣或赔本”问题,但是财政也应该有 相应的拨款来解决医院发展问题和提高医务人员的收入。 在陈竺讲话的第二天，大批医药领域专业人士在微博上对改革进 行了各种细节讨论，如湖州口腔医院综合科医师段劲说,“对材料依 赖大的牙科疾病，全部按病种收费会发生偷工减料”，中山大学附属 第一医院肝胆外科副主任医师汤地更是提出了三点质疑：一、取消以 药补医后，如何足额且及时地提高被压制多年的医务人员的劳务费； 二、医药链条上的其他利益攸关方，在药物成本价供给医院后，如何 有效安抚；三、老百姓是否认同并愿意付给医师知识和劳务的价值。 四川省自贡市第三人民医院副院长表示：改革的难度在于政府到 底怎样设计这个补偿体制，比如说现在乡镇医院事实上已经是药品零 差价了，但是营业额一个亿以上的医院，实行药品零差价就会有很大 的缺口，县级以下医院可能更多一点，因为基层医院平均来说一个亿 的营业额可能有六千万以上都是药品销售，除去成本后的医院现有药 品利润这笔钱到底怎么去补?否则，医院本身的生存就成问题了,还能 良性运行?”他所在的医院也实行了类似总额付费的按住院人次医保 限额统筹付费制度，现在平均一个住院病人,不管内科外科的平均报 销额度3600元，即一个病人住院一次不管你花了多少费用，医保付给 医院的费用平均都是3600元，“当然有些病比较简单，可能要低于这 个价格，但是常常遇到重症、特殊的病,就会超出很多，因此，不少 的医院想要获得收支平衡，只能期望别的病人花不了这么多钱或者尽 快出院少花钱来补这个缺口。” 有全程参与2012年全国卫生工作会议上的记者同行告诉记者，陈竺在 讲话中曾经提到，两种方式“皆可”，但是不知道为何这一条很少有媒体 在会后进行报道。不过记者接触的医改专家都认为，以财政补偿的方式实 际上不可行，朱恒鹏说，“财政掏多少钱都不能解决以药养医的问题,哪怕 财政给医生的收入提到了年薪五十万，也不妨碍医生拿回扣，以补供方的 方式是不可能的，一定要补需方，也就是以提高医保报销额度的方式”。 虽然公众都寄望于废除“以药养医”能把医疗费用降下来,但朱恒鹏泼 了一盆冷水：这是不可能的。他说,中国的医疗费用占GDP的比例是5%,但是 全世界类似中国发展水平的国家都是百分之六到七，“美国你看一次感冒 可能药费只要十美金,但是诊疗费就是两百美金，大家期望的以后都看得起 病,只能是通过医保覆盖面的扩大和报销额度的提高”。 （来源：网易财经，1月19日） 回到目录>> 回到目录 2 CHINACIR 中国产业竞争情报网 【热点追踪】 热点追踪】 二 1、生物医药十二五规划报批 重点支持药物创新等领域 2、医药工业十二五发展规划发布 3、中国CRO被外资收购 中国医药研发跌入低谷 二 热点追踪 CHINACIR 中国产业竞争情报网 生物医药十二五规划报批 重点支持药物创新等领域 近年来，生物制药领域已经成为技术创新最为活跃的领域，在 国家相关政策的支持下，国内生物制药行业发展迅速，2010年行业 销售收入达到1062.45亿元，2005-2010年复合增长率超过32%，高 出医药行业9个百分点。 目前，《生物医药产业“十二五”发展规划》已报国务院审批， 未来将重点支持药物创新、新型疫苗、单抗药物、诊断试剂等领域 的发展，中央财政扶持生物医药产业资金将超过400亿。政策的鼓励 和资本支持将给生物医药产业发展带来更多活力。创新疫苗企业及 血制品领域值得关注。 （来源：证券时报，1月16日 ） 回到目录>> 回到目录 3 二 热点追踪 CHINACIR 中国产业竞争情报网 医药工业十二五发展规划发布 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国 务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《工业转型升级规 划（2011—2015年）》，工业和信息化部制定了《医药工业“十二五” 发展规划》，以加快医药工业结构调整和转型升级，培育发展生物医药 产业，促进医药工业由大变强。 “十二五” 十二五”主要发展目标 1．产业规模平稳较快增长。工业总产值年均增长20%，工业增加值 年均增长16%。 5．产业集中度提高。到2015年，销售收入超过500亿元的企业达到5个 以上，超过100亿元的企业达到100个以上，前100位企业的销售收入占全行 业的50%以上。 6．国际竞争力提升。医药出口额年均增长20%以上。改善出口结构，有 国际竞争优势的品种显著增多，制剂出口比重达到10%以上，200个以上通用 名药物制剂在欧美日等发达国家注册和销售。“走出去”迈出实质步伐，50 家以上企业在境外建立研发中心或生产基地。 7．节能减排取得成效。单位工业增加值能耗较“十一五”末降低1%， 单位工业增加值用水量降低30%，清洁生产水平明显提升。 2．确保基本药物供应。基本药物生产规模不断扩大，集约化水平 重点领域包括：生物技术药物、化学药新品种、现代中药、先进医疗器 械、新型药用辅料、包装材料及制药设备等五大领域。 明显提高，有效满足临床需求。基本药物生产向优势企业集中，主要品 （来源：生物谷，1月19日） 种销售前 20位企业占80%以上市场份额。 3．技术创新能力增强。建立健全以企业为主体的技术创新体系， 重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上，创新能力明显提高。获 得新药证书的原创药物达到30个以上，开发30个以上通用名药物新品种， 完成200个以上医药大品种的改造升级，开发50个以上掌握核心技术的 医疗器械品种 。 4．质量安全上水平。全国药品生产100%符合新版GMP要求，药品质 量 管理水平显著提高。加快国际认证步伐，200个以上化学原料药品 种通过美国FDA检查或获得欧盟COS 证11书，80家以上制剂企业通过欧 美日等发达国家或WHO的GMP认证。 回到目录>> 回到目录 4 二 热点追踪 CHINACIR 中国产业竞争情报网 中国CRO被外资收购 被外资收购 中国医药研发跌入低谷 中国 一直以来，新药创制是制药企业发展的命脉，更是一个国家在疾病 不断扩大的市场给拥有新技术的跨国医药巨头的市场空间越来越大， 管控方面的体现。随着中国医药市场的不断扩大，中国医药市场规模 当然相应的利润也不断流向跨国巨头，为跨国巨头研发新药不断注入更加 增长数据正如预期的由大国医药市场向世界第一规模的医药消费王国 充沛的资源。相反，国内医药企业的研发动力在进一步枯竭。 迈进。 目前中国医药研发行业并不缺乏资源，但是行业中所充斥的资金分散、 人才分散、研发目标普遍不高等问题，成为了折磨中国医药研发的一大类 然而在制药企业赚得千万、亿元背后却发现，收益中的一大部分却 问题。同时，中国医药研发市场所受政策影响颇大，本就缺乏政策支持的 是用来做了国际制药企业的专利上，当医药行业意识到，处方药市场 医药研发，在医保、招投标、处方影响等规则制约下，新药市场化显得极 绝对优势被外资企业所拥有，民族医药工业仿制药利润趋向于零时， 不容易。 国际制药企业早已赚得盆满钵满。 中国的医药研发企业投入国际制药企业的怀抱，让人觉得些许落寞与 同情，为了企业的发展，为了研发方面能够继续保持，诸多医药研发机构 十五年前，随着凯维斯、药明康德等专门的药品研发公司陆续起步， 走上了不得不走的路。然而在未来，如果尚未有政策能够很好的扶持下去， 曾经给民族医药技术占领世界前沿阵地的梦想带来希望。然而，就在 中国医药研发行业甚至于医药产业的发展，都足以让人用怀疑的眼光来看 这几年医药行业高速发展的过程中，凯维斯等国内的一些大型医药研 待。 发机构，不断的被国际制药企业收购，中国医药研发走向了新一轮的 低谷。 医药研发需要动力，然而在中国市场中，这种动力被广大的仿制药 所冲淡，并被国际制药企业的诸多新产品所覆盖。随着竞争的加剧， 仿制药的成长动力在日益缩小，医疗领域对创新技术的需求欲望与日 俱增；治疗新技术正在推动市场，逐渐抛弃众多仿制药企业。 生物医药成为“十二五规划”中的一个重点建设项目，医药行业的若 干规划都将技术创新提到新的高度，上百亿的医药技术创新扶持资金被列 入预算，各地政府大力兴建医药工业园，国有医药企业纷纷制定了医药技 术创新发展规划，众多上市公司都将药品研发上升到战略层面。如何分配 好资源，如何做到医药研发行业的大集约化，如何鼓励专业的医药研发人 员，如何从国家的战略角度看待医药研发问题，还是有待政策扶持以及管 理者的考量的。 （来源：慧聪网，1月16日） 回到目录>> 回到目录 5 CHINACIR 中国产业竞争情报网 【国内动态】 国内动态】 1、上海医药将加大抗肿瘤原料药领域的研发投入 三 2、抗生素需求萎缩 企业出招“过冬” 3、达安基因拟投资1488万元 与Life Tech建合资公司 4、药监局称美瞳风险较高建议暂停生产 三 国内动态 CHINACIR 中国产业竞争情报网 上海医药将加大抗肿瘤原料药领域的研发投入 上海医药自从2010年实现A股整体上市后，终于迈开了工业并购 的步伐。日前，上药方面透露，其下属全资子公司——上海中西三维 药业有限公司与上海金和生物技术有限公司签订投资协议，中西三维 获得金和生物51%股权，将加大对抗肿瘤原料药领域的投入。 并购思路 2011年5月20日，上海医药在港交所主板挂牌上市。此次境外募 资共发行股票6.96亿股，占发行后总股本的比例为25.9%，每股发行 价为23港元，共募集资金逾160亿港元，为2011年规模最大的中资企 业海外IPO，位列2011年全球前十大IPO。 此次上药在工业领域的出手并不令业界意外。在2011年8月的半 年报发布会上，上药董事长吕明方就明确表示，未来将进一步推动在 医药工业的并购，“剩下还有大约60多亿港元，我们将主要用于工业 项目的并购。”在工业领域，并购将以“大病种、大品种”为思路， 综合考量并购目标的规模、赢利能力、支付代价以及和公司现有业务 的组合效应，充实公司产品线。他同时承认，“工业领域可供选择的 优质并购对象较少，公司会广泛筛选，不会盲目并购。” 对于此次投资的金和生物，上海医药方面表示：“由于收购价格 未达到必须公告的标准，公司不会披露具体的收购价。” 但这显然只是一个开始。“经过一段时期的蓄势待发，上海医药 工业并购的序幕已经拉开，未来更多精彩的项目即将展开。”有知情 人士透露。 继续下注肿瘤药 “中西三维拥有抗肿瘤类药物的部分批文，而金和生物是生产商， 两者业务可以较好地匹配。”上海医药方面人士透露。 业界认为，此次收购充分显示了上海医药在肿瘤药领域发力的决心。资料 显示，中西三维药业作为上海医药下属专业从事原料药及配套制剂业务的核 心子公司，在国内较早获得了紫杉醇和多西他赛的原料药批文，且一直在肿 瘤药方面发力；而金和生物是一家专业研究、生产和销售植物源抗肿瘤药原 料药及中间体的企业，公司研发生产的紫杉烷系列抗肿瘤药中间体填补了国 内空白，占有国内市场50％以上份额。 目前，金和生物聚焦在三大植物源抗肿瘤药物，即来源于红豆杉的紫杉烷 类产品、来源于喜树的伊立替康系列产品和来源于桃儿七的鬼臼毒素系列产 品，预计2011年销售收入9375万元。 本次合作后，双方可以资源互补、强强联合，迅速建立起植物源抗肿瘤药 物方面的竞争优势。上药的并购显然符合目前的市场发展趋势：由于人口老 龄化等因素，我国恶性肿瘤的发病率不断上升，导致抗肿瘤药的销售保持稳 定高速的增长。在众多抗肿瘤药中，天然植物类抗肿瘤药所占的比重最大， 而在单品排名前10位的抗肿瘤药中，植物类抗肿瘤药紫杉醇和多西他赛分别 占据了前两位。金和生物在这些领域都可圈可点。 上海医药方面还透露，本次投入资金主要用于建设符合国内GMP和美国 FDA注册要求的新厂房，计划用3年时间，将新公司打造成国内市场占有率最 高、具有国际影响力的植物源抗肿瘤药原料药企业。 事实上，肿瘤药作为重点布局的疾病领域之一，上海医药一直在积极推进 与参与。早在去年2月，上海医药就公告与复旦张江（香港上市，上药持有其 29.6%股权）签订创新药物研发战略合作协议，在未来6年内出资1.8亿元合 作研发4只药物，分别为多替泊芬、长春新碱脂体注射液、重组人淋巴毒素α 衍生物LT、TNFR2-Fc融合蛋白。其中3只为肿瘤药物，定位高端领域，市场 潜力巨大。 （来源：医药经济报，1月16日 ） 回到目录>> 回到目录 6 三 国内动态 CHINACIR 中国产业竞争情报网 抗生素需求萎缩 企业出招“ 企业出招“过冬” 过冬” 2012年1月,浙江永宁药业股份有限公司负责进出口业务的总经理金 熊雄提起这一尴尬局面，只能苦笑。“2011年我们的抗生素原料药出口 量增加了20%，但出口金额却下降了20%!” 原因看上去很简单，2011年整年国内的抗生素药物市场竞争分外激 烈，众多企业只能瞄准国外市场。随着参与者的增多，国外市场的竞争 也越来越激烈了，出口价格必然下降。 从往日增幅第一的细分子行业到产品降价、库存居高不下、产能过 剩，抗生素药物市场可谓“一夜天地变”。业内人士一致表示此种变化 直接源于政策影响。 进入2011年，抗生素滥用现象受到高度重视，相关主管部门重拳出 击，先后下发了《抗菌药物临床应用管理办法(征求意见稿)》、《2011 年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》，各地也出台了相关政策 对医院乱用抗生素进行整治。 供大于求的尴尬 健康网总经理、首席研究员吴惠芳表示，从2011年到现在，抗生素 一直供大于求。“药品价格一直在跌，其中，由于销售不畅，大部分的 原料药行情都跌落成本线以下，如中间体7-ACA的价格跌幅超过了50%, 从2010年的近千元/公斤降到每公斤450多元，企业只能挣扎度日。” 在她看来，目前国内抗生素及原料药供大于求的原因有三方面。首 先，国家对抗菌药物的监管力度趋严，限制医院使用量。其次，在国家 实施新版GMP生产标准的新政下，各家抗菌药生产企业在新建厂房时， 都选择了扩大产能；最后，从2011年的市场情况来看，由于实行基本药 物招投标制度，抗菌药的采购直线下降，销售形势空前严峻。 从全国来看，“限抗政策”已初见成效，抗生素需求正逐渐萎缩。 江苏省统计数据显示，部分医院抗生素的使用量已经锐减近40%。而据 卫生部部长陈竺介绍，截至2011年12月，对全国430多家二级以上医疗 机构进行的检查结果显示，门诊、住院患者抗菌药物使用率明显下降， 使用强度有所降低，医务人员抗菌药物使用行为进一步规范。 此外，据国家食药监局药品审评中心的研究人士介绍，多年来国 内抗生素临床用量居第一，(2010年占据样本医院用药额约23.71%)， 我国抗生素原料药市场发展也是一路高歌猛进,连临床治疗重度感染和 耐药性大的碳青霉烯类也出现了大跃进式的扩投产热潮。因此2011年 下半年，头孢类、青霉素类、喹诺酮类、大环内酯类等临床需求名列 前茅的抗生素原料药均已出现了不同程度的产能过剩。由此，青霉素、 阿莫西林、7-ACA、头孢曲松、阿奇霉素等高需求原料药出现了价格大 战，抗生素原料药产业已经陷入了“高投资、高风险、低收益”的发 展怪圈。 产业格局生变 产能远远大于需求,造成抗生素生产厂家如今的日子越来越困难， 只能积极以变应变。2012年1月以来，抗生素原料药的企业年后减产态 势已定。据调查，联邦制药、石药、华药等主要厂家都在调整产量， 青霉素工业盐生产厂家也都采取减产策略。浙江永宁公司的金熊雄向 表示，“现在只能各出奇招度寒冬，我们已经拥有美国的FDA和日本的 PFDA认证，因此将努力开拓好国外市场。”目前,也有企业开始考虑转 型，进行产品的品种或结构调整。 事实上，抗菌药物的规范使用已成为全球趋势，市场监管政策的 不断加强和技术创新的持续升级正日益改变着抗生素的用药结构和市 场格局。 对于在困难中挣扎的企业，行业管理人士开出了实用“药方”。 在中国医药企业协会副会长王波看来，未来新抗生素药物推广难度加 大，新药开发风险加大，另外品种能否进医院成为关键。因此,他对抗 生素企业的建议是，调整抗生素新药的开发计划,，更侧重抗生素普药 的工艺和剂型的改进。另外应该挖掘品种资源，通过兼并重组丰富完 善产品线，重视基层和零售市场。同时还应该加大营销力度，扩大覆 盖面，加大辐射深度，提升市场占有规模。 （来源：中国证券网，1月18日） 回到目录>> 回到目录 7 三 国内动态 CHINACIR 中国产业竞争情报网 达安基因拟投资1488万元 万元 与Life Tech建合资公司 建合资公司 达安基因拟投资 据搜狐报道，1月16日，总部位于美国加利福尼亚州的生物技术 达安基因首席执行官周新宇说：“20年前达安与Life 产品与服务的 Life Technologies 公司宣布与中国领先的分子诊断技 Technologies的前身ABI公司合作，将PCR技术引入中国分子诊断领 术公司达安基因签订合作协议，在中国成立体外诊断技术合资企业 域，使中国发展为最有潜力成为世界上最大的PCR技术临床应用市场 Life-达安诊断。此举将有助于推动癌症、传染性疾病和遗传疾病的早 的国家。今天与Life的合作，将把Life的领先科技产品引入中国体外诊 期诊断。 断市场，同时也把达安的产品推向国际市场，我们将携手成为具有国 际影响力的体外诊断高科技产品的供应商。” Life-达安诊断总部设在广州，致力于分子诊断试剂研发，为癌症、 传染性疾病和遗传疾病的体外诊断分析提供强力支持。通过成立合资 企业两家公司将扩展毛细管电脉冲技术在我国的临床诊断应用。 据《京华时报》报道称，达安基因发布公告称，为促进在分子诊 断技术研究和应用方面的发展，拟出资1488万元，与纳斯达克上市公 司Life Technolog Corporation的中国区全资子公司英潍捷基（上海） “我非常高兴看到Life Technologies大中华区与达安基因建立此 贸易有限公司成立合资企业。公告显示，合资公司注册资本3502.6万 伙伴关系，此举将进一步夯实我们在临床诊断领域的基础，是我们在 元，其中达安基因出资占注册资本的42.5%。合资公司将主营研究和 华业务的一大飞跃。” Life Technologies 董事长兼首席执行官 开发以毛细管电泳为基础的分子诊断性检测试剂和仪器及相关产品。 Gregory Lucier 说。“作为一家领先的生物技术公司，我们处在快速 发展的医疗领域的前沿，合资企业及其产品将在疾病预防和治疗方案 此外，公告还显示，达安基因的全资子公司达安投资拟通过股权 选择中发挥关键作用，这也是中国政府所鼓励的，同时也符合十二五 转让和引入增资的方式，对参股子公司广州安必平医药科技有限公司 规划的目标。” 引入5家投资者，获得9750万元增资。 “合资企业将为我们提供技术领先且具有成本效益的医疗诊断相 关产品，用以服务中国的医务工作者。此举综合利用了我们在平台开 发领域的专长和达安基因在临床诊断市场中开发试剂产品及其商业化 方面的专长。”Life Technologies 大中华区总裁 Siddhartha Kadia博 士如是说。 （来源：网易财经，1月17日） 回到目录>> 回到目录 8 三 国内动态 CHINACIR 中国产业竞争情报网 药监局称美瞳风险较高建议暂停生产 国家食品药品监督管理局发布消息称，彩色平光隐形眼镜(通俗 为做好彩色平光隐形眼镜的监管工作，国家食品药品监管局将于近期发 说法为“美瞳”)属于较高风险的医疗器械产品，今后将正式纳入医 布有关公告，待公告发布后，未取得医疗器械注册证书的，一律不得生产和 疗器械监管范畴，并建议生产、经营者暂停该产品的生产或进口， 销售该产品。同时国家食品药品监管局正在研究制定具体的监管措施，对该 以减少可能带来的损失。 产品研究、生产、经营和使用实行全面监管。 缺乏监管存安全隐患 建议经营者暂时停产 去年以来，国家食品药品监管局从媒体上了解到，当前市场上 国家食品药品监管局有关负责人提醒消费者，彩色平光隐形眼镜与用于 装饰性彩色平光隐形眼镜比较流行，消费者将其戴入眼内以装饰和 矫正视力的隐形眼镜一样，属于较高风险的医疗器械产品，使用不当有可能 改变角膜颜色，因缺乏监管可能存在安全隐患。部分省(区、市)食 造成对眼睛的伤害，请慎重选择、使用。同时，建议彩色平光隐形眼镜的生 品药品监管局和相关企业对此类问题也有反映。对此，国家食品药 产、经营者暂停该产品的生产或进口，以减少可能带来的损失。 品监管局高度关注，并组织开展了深入调查。 调查中发现，该类产品使用确实比较普遍，且处于无人监管的 状态。按照《医疗器械监督管理条例》关于医疗器械的定义，这种 （来源：京华时报，1月20日 ） 只用以装饰、不具有矫正视力的产品，因其不具有对疾病、损伤或 者残疾的预防、诊断、治疗、监护、缓解和补偿的作用，不属于医 疗器械，因而也未纳入医疗器械的监管范围。 将作为医疗器械监管 国家食品药品监督管理局有关负责人表示，彩色平光隐形眼镜 的使用越来越多，如果缺乏管理，有可能因产品质量等问题导致使 用者受到伤害。国家食品药品监管局经报请批准，彩色平光隐形眼 镜将纳入角膜接触镜监管范畴，按照第三类医疗器械进行监管。 回到目录>> 回到目录 9 CHINACIR 中国产业竞争情报网 【国际视野】 国际视野】 四 1、欧洲药企今年或提高收购力度 2、ICON与Shire特种药品部门建立全球合作伙伴关系 四 国际视野 CHINACIR 中国产业竞争情报网 欧洲药企今年或提高收购力度 分析称，欧洲最大型的制药公司可能会在今年加大对生物技术公 在2011年中，制药公司集中致力于向股东返还现金。阿斯利康去年 司进行收购的力度，此前这些公司在2011年致力于回购股票和提高股 宣布了50亿美元的股票回购计划，创下公司历史上规模最大的一次。英 息来满足股东的要求。 国最大制药公司葛兰素史克(GSK)称，该公司将回购23亿英镑(约合35亿 据彭博社编纂的数据显示，欧洲10家最大制药公司在2011年中宣 布的并购交易总价值为21亿美元，远低于2010年的427亿美元。投资 公司Miller Tabak & Co分析师Les Funtleyder指出，这一行业在今年 美元)的股票，这是其自2008年以来首次宣布回购股票；此外，葛兰素 史克还四次上调了股息。赛诺菲安万特也回购了价值11亿欧元(约合14 亿美元)的股票。 将面临因专利到期而损失210亿美元销售额的困境，因此进行并购交易 德勤(Deloitte LLP)在去年11月份公布的一份报告中指出，制药 来获得新产品的刺激性动力将有所增强。此外，阿斯利康(AZN)、诺华 公司提高股票回购的规模是以牺牲新药开发为代价的。报告指出，2011 (NOVN)和赛诺菲安万特(SNY)等公司上个月在开发新药方面也遭遇了 年制药公司回购股票的总规模为10.5亿美元，比2010年的8.3亿美元增 挫折。 长21%。 Funtleyder称：“专利药即将面临仿制药竞争的趋势将鼓励并购 交易活动。对于制药公司来说，产品组合永远都不会嫌多。” （来源：新浪财经，1月16日） 分析师指出，市场上不乏廉价的生物技术类股。据彭博社编纂的 数据显示，全球范围内共有18家开发阶段中的生物技术公司目前的估 值相当于或低于其所持现金价值的两倍。伦敦投资公司Jefferies International分析师皮特-维尔福德(Peter Welford)称，就欧洲市场而言， 具备吸引力的收购目标包括总部位于哥本哈根的Genmab A/S(GEN)和 总部位于斯德哥尔摩的Active Biotech AB(ACTI)等。 Genmab的市值现为15.7亿丹麦克朗(约合2.71亿美元)，Active的 市值则为18亿瑞典克朗(约合2.49亿美元)。Genmab发言人蕾切尔-格拉 维森(Rachel Gravesen)和Active Biotech首席商务官格兰-弗斯伯格 (Goran Forsberg)均拒绝就此置评。 回到目录>> 回到目录 10 四 国际视野 CHINACIR 中国产业竞争情报网 ICON与 与Shire特种药品部门建立全球合作伙伴关系 特种药品部门建立全球合作伙伴关系 2012年1月12日，制药、生物科技和医疗器械行业外包开发服务的 提供商ICON plc宣布，其已与Shire特种药品部门确立战略合作伙伴关 系。ICON将成为Shire的全球独家中心实验室服务的提供商及临床开发 服务的两大战略合作伙伴之一。 作为临床开发合作伙伴，ICON将向Shire提供包括临床研究中心和 关于ICON 关于 plc ICON plc是一家制药、生物科技和医疗器械行业外包开发服务的全球提 供商。该公司专门从事临床开发支持项目（从化合物筛选到I至IV期临床研 究）的战略开发、管理与分析。ICON目前聘用约8500名员工，在39个国家 的79个地点开展业务。 （来源：美国商业资讯，1月23日） 国家可行性研究、伦理及法规审查申报、临床试验监查、项目管理、 临床研究中心及研究团队支持、医疗管理及医疗数据审核在内的全方 位服务。同时，Shire还将运用ICON其遍布全球的实验室提供的广泛检 验目录。 “ICON获Shire特种药品部门选为全球合作伙伴，我们对此感到十 分自豪，这也再次肯定了ICON在战略合作伙伴模式下经营的专业才 能”，ICON plc的首席执行官CiaranMurray表示，“ICON的成功有赖 于开发服务与遍布全球的试验设施的有效结合，这一切均获得强劲的 流程和创新技术支持。我们期待与Shire建立成功的合作关系，协助其 提高将新产品投放市场的效率”。 回到目录>> 回到目录 11 CHINACIR 中国产业竞争情报网 【调研与数据】 调研与数据】 五 1、鑫富药业2011年预亏超2亿 较三季报预计翻倍 2、虫草每公斤批发价破20万 五 调研与数据 CHINACIR 中国产业竞争情报网 鑫富药业2011年预亏超 年预亏超2亿 鑫富药业 年预亏超 亿 较三季报预计翻倍 鑫富药业(002019.SZ)1月29日晚发布2011年业绩预告的修正 公告称，公司2011年预计亏损2.15亿元至2.2亿元。 虫草每公斤批发价破20万 虫草每公斤批发价破 万 冬虫夏草是海拔3000米至5000米的高原特有产物，因市场供应量有 限，其价格近年来一路疯涨。目前，拉萨市场上规格较高的虫草批发价格 每公斤已突破20万元，而北京等地的零售价最高甚至在每克600元以上， 较公司2011年三季报中预计亏损9100万元至9600万元，调整 堪称疯狂。 后的亏损额度大幅增长。公司2010年净亏损1.98亿元，而2011年 继续亏损，使股票加星戴帽成为定局。 鑫富药业表示，此次预计经营性亏损超过6000万元，较此前 预计增加约4000万元。影响利润的主要因素包括，公司PBS项目 质量不稳定造成少量退货及不合格品、PVB项目成本高于售价、 研发支出增大、EVA胶片销售未达到预期等。 除了经营不理想之外，此次公司对投资收益的预计也减少了 4000万元，计提资产减值准备增加4000万元至1.53亿元。 （来源：中国药网，1月17日） （来源：新华网，1月19日） 回到目录>> 回到目录 12 CHINACIR 中国产业竞争情报网 【双周声音】 双周声音】 六 1、未来集中产学研力量加快发展生物医药 2、专家解析“以药养医”政策：需瞅准要害斩七寸 六 双周声音 CHINACIR 中国产业竞争情报网 未来集中产学研力量加快发展生物医药 近日，全国人大常委会副委员长桑国卫一行来重庆参加国家生物 医药科技产业基地园区2011年汇报会，并考察了重庆生物医药产业的 进展情况。桑国卫指出，生物医药园区要集中产学研优势力量加快建 设和发展，为实现医药强国的重大战略做出更新更大贡献。 在参加国家生物医药科技产业基地园区2011年汇报会时，桑国卫 说，“重大新药创制”科技重大专项自“十一五”启动实施以来，一 直致力于引导科技服务民生，通过集成全国的产学研优势力量，在提 高科技创新能力、改善民生和培育战略性新兴产业方面都发挥了重要 作用。 桑国卫表示，在为15个国家生物医药园区取得的成绩感到高兴的 同时，也必须清醒地认识到，当前，部分园区在项目实施过程中还存 在一些不足。 桑国卫指出，“十二五”是新药专项攻坚克难、全面突破的关键 阶段，各园区要争取做好以下几个方面的工作。 一是各园区要以发展目标为导向，继续探索和发挥举国体制的优 势，调动各方资源和力量参与新药专项工作，通过政策优惠引进和整 合海内外创新型人才和领军人才的力量，集中力量在新药成果转化及 重点产品开发上形成新的突破，实现我国生物医药产业的跨越式发展， 为区域经济发展起到示范和带头作用。 二是要充分发挥地方政府作用，实现中央与地方的有机衔接。通 过进一步调动地方政府承担新药专项工作的积极性，建成项目实施、 人才培养、基地建设、机制和管理保障有机结合的立体化专项管理新 模式，促进生物医药由创新链向产业链延伸，有力地支撑战略性新兴 产业的培育和发展。 三是要建立实现创新成果转化的市场化推动机制，以政府科研资助和市 场化运作的早期风险投资基金双重模式，继续加大对早期研发创新的投入， 打造完整的生物医药产业投资价值链。通过联系上下游产业投资团队，形成 既有政府科研资助和早期投资引导，又有创新药物风险投资基金、私募基金 以及产业巨头相互支持的格局，实现可持续的资金支持和产业综合利用，推 动生物医药产业持续健康发展。 四是要关注和顺应新药研发的全球化趋势，加强国内外创新研发企业、 科研院所以及生产营销企业的紧密合作，为我国生物医药产业带来国际尖端 的技术和研发能力，帮助国内企业建立和寻求合适的研发平台，弥补国内研 发的薄弱环节，积极将最新的科研成果转化为具有竞争力的产品，在越来越 激烈的国际市场竞争中占据主动。 此外，桑国卫还考察了第三军医大学，并参观了两江新区规划展示厅， 详细了解了我市两江生物医药产业园的情况。 （来源：重庆日 报，1月15日） 回到目录>> 回到目录 13 六 双周声音 CHINACIR 中国产业竞争情报网 专家解析“ 专家解析“以药养医” 以药养医”政策： 政策：需瞅准要害斩七寸 近日，有关取消“以药养医”的话题引起大讨论。卫生部给这项 改革设定4年的期限后，接下来如何落地？医院没有药品收入，财政 补偿又将如何跟进？尽管北京12日刚确定将在5所公立医院试点“医 药分开”，各地的探索也接踵而至，但从2012年300家试点县级公立 医院开始，2年内要让此项改革在县级公立医院落地，再用2年时间在 全国公立医院全面实施并非易事。那么，中间的主要难点在哪里？取 消“以药养医”后，医院和医生的价值取向会怎么变化？若处方外配 成为可能，这将怎样影响医院药品结构？零售终端如何蜕变？带着这 些未知，本期《医药经济报》特邀国内资深专家和医院管理者就此为 读者进行深度解读。 孙丽华：取消长期以来一直施行的“以药养医”机制，涉及多方利益 的调整。要想真正落地，解决好由此导致的医疗机构经济收益减少的问题， 将直接关系到这项改革的成败，同时也关系到国家财政支出的合理性，以及 未来医疗机构能否健康发展。因此，改革需要全面、深入地分析和论证。 落地要生根 周生来：取消“以药养医”初衷是好的，但要真正做到医药分开，结 束“以药养医”的局面，我们必须靠深化体制改革。如不动原有的体制，没 有碰及深层次问题，只能解决表面问题。 《医药经济报》：3年新医改，“以药养医”深受诟病。如今， 取消“以药养医”推出了进程表，并从2012年起由下向上推进。各位 嘉宾怎么看此新政？ 顾昕：取消“以药养医”是必须的。但在当下，难点会不少。目 前卫生部只给出了4年既定目标，理想很丰满，现实却很骨感，改革 的手段、措施是什么没有看到。另一方面，目前医疗机构的各项政策， 在面向患者时是市场化的运作，而一旦涉及到人力资源开支、设备购 买等又变成了计划性的手段，这就是公立医院所处的矛盾状态。其结 果是，公立医院改革只能在“再行政化”和“去行政化”之间摇摆。 所以，改革要举刀向要害。其实，靠财政补偿问题会更多。因为医院 运营的钱主要来自于财政的补偿，医院和医生的眼睛就要朝上看。如 果眼睛老朝上，眼睛平视患者的时间恐怕就有限了。如果都不能平视 患者，那我们还能以患者为中心、以病人为中心？回看医疗机构扭曲 的收入结构，目前医疗服务价格虚低，如要取消“以药养医”，改革 设计者首先要勇敢地正视医疗服务价格的调整。 蔡江南：在中国，政府真正要推动一项改革，任何深层次矛盾都是可 以解决的。只不过，在整个系统性不配套的情况下，首先在全国300个试点 县取消“以药养医”，而向上推进的具体执行计划尚不明确，而且取消“以 药养医”本身不单是医院自身的事，它是财政、发改委、人保等部门的系统 性改革问题，仅卫生部没办法解决所有问题。日本、韩国等进行“以药养医” 改革也花了很长的时间，中国用短短4年，难度很大。 《医药经济报》：谈到取消“以药养医”，不可回避的一个现实是补 偿机制问题。比如要撬动目前已达到5000多亿规模的大医院终端市场，中 央和地方财政补偿该怎么配比呢？中间主要的难点在哪里？ 孙丽华：我不赞成使用“补偿”这一词汇，该词汇会误导人们以为医疗 机构总是不能凭自身的能力生存，不是需要以药来“养”或“补”，就是需 要政府“补偿”。“以药养医”是计划经济体制下的产物，之所以问题日益 突出，是因为该模式在医疗服务的定价或医疗机构人员工资的来源等方面存 在不符合市场经济客观要求的外在干预。取消“以药养医”，就应取消相应 的不合理干预或措施。例如，在基本维持现有医疗服务价格水平下，对公立 非营利性医院的人员工资由财政全额拨款；对营利性医院财政部分负责人员 工资，但医疗服务价格按照市场经济的客观要求制定，适当地逐步放开等等。 我认为，取消“以药养医”，不应把主要关注点放在如何对医疗机构因此而 减少的药品收入进行测算和补偿上面，不应是对应该改革的现有医疗体制之 下的“收入缺口”的简单补偿。 回到目录>> 回到目录 14 六 双周声音 CHINACIR 中国产业竞争情报网 加大药品监管力度 医药产业结构将优化 更何况，现有补偿额度核算方法的科学、合理性还有待考量，应该 设计一个全新的符合市场经济体制及不同医疗机构客观要求的收费 标准及人员工资来源渠道等的新的医院经济运行机制。 周生来：财政补偿是医院的依靠。只不过，该怎么补，标准是 什么，思路非常重要。其实，要真正解决“以药养医”的问题，首 先国家必须进行医疗价格的深刻改革。目前医改唯一没动的就是医 疗服务价格，而此价格问题是造成行业扭曲的关键：医生拿回扣、 “以药养医”等源于医疗服务价格体系违背了价值规律，体现医生、 护士知识、劳动的服务价格远远低于成本。 更重要的是，医疗服务价值回归也要科学合理。改革也不能 停留在“以医养医”代替“以药养医”上，这仅仅是医院收入结构 的大调整。目前，公立医院仍有着强烈的逐利冲动，如果医疗价格 提高了，药品价格没降下来，或降得少，这反而起到减分的作用， 这“一升一降”同样考验决策者的智慧。 支付方式改革是突破口 《医药经济报》：此外，支付方式改革也是取消“以药养医” 的关键保障环节。从目前来看，在改变支付方式的情况下，药品从 利润源变成成本，医院在看好病的情况下尽可能控制费用。比如北 京推出的DRG按病种分组的付费改革、上海推行的总额预付改革等。 对此，您有何解决之道？ 蔡江南：取消“以药养医”最可行的方式和路径是从医保的角 度入手，改革支付方式及医保核算的结构。目前，支付方式在国内 有很多探索，如北京的按病种付费、上海的总额预付制等，但在 “以药养医”难以一下子取消的前提下，按项目付费会有一个逐渐 退却的过程。另外，医药分开在医院显然是不可行的。在系统不配 套的情况下，现在很多医院面对这种探索，纷纷想出对应之策，此 前社会上反映，少数医院为了应对医药分开的收入损失，在医院附 近自己开药店，并诱导患者去这些药店买药，这种现象也是存在的。 我觉得应该换个角度，从医保入手，目前的医保没有发挥它应有的作用，就 像是出纳的角色，医保没有像保险基金的管理那样，没发挥其核算、监管的 作用。按照国外的做法，医保是没有封顶的，在医保的保障范围内一包到底， 相关的福利是一定要保障的，这样他们有很强的核算、监督的积极性，可是 国内的医保只管支付统筹资金，手上有多少钱就负责支付，如果每年医保统 筹资金支付完了，它也没有办法了，于是便把医保风险转嫁给医院、患者。 另外，如果适当提高医疗服务费，平衡了药品与医疗服务的价值，只是医保 在内部核算方面的结构调整，不会牵涉外部的利益博弈，这样的改革是具有 可操作性的。 孙丽华：医保支付方式改革是非常必要的，但仅靠此项改革难以获得与 发达国家相同的收效，原因在于国内外医保覆盖面、报销品种及比例尚存在 较大的差异。其收效的提升在很大程度上有赖于医保支付方式下的药品费用 占全部药品费用的比例的增大。从目前药房托管等模式的运行方式来看，并 没有真正取消以药补医，医疗机构虽然不再经营药品，但仍然参与药品收入 分配，或由药品生产商、供应商给予利润返还等，并未完全切断医院与药品 收入的联系。这些模式是在有待改革的不适宜的机制下构建的微观调整，控 制药品费用的成效并不显著。真正需要的改革是前面所说的全新的设计。虽 是全新的设计，并不注定意味着会发生难以操作的天翻地覆的巨变。全新设 计的科学、合理、行之有效至关重要，需要管理水平的提升。否则会长期陷 于“头痛医头、脚痛医脚”、“治标不治本”的被动状态。 周生来：说到付费方式的改革，我觉得应该建立在医疗服务费改革的基 础之上。目前，医院的服务、药品和耗材全是发改委定价的。因为医疗服务 的价格过低，没有体现价值。所以中国的医改，最为关键的，必须改变这种 违背经济规律、价值规律的做法，这是问题的核心点。在中国台湾地区看感 冒，医师的诊疗费为500台币，处方费50台币；大陆要200多元的药费，但挂 号费才1元钱。医疗服务费不涨价，实际上违背了价值规律，造成了回扣、红 包泛滥。由于供需双方争论的依据和标准应该是价格，所以要改支付方式， 必须先动价格，否则支付方式改革也可能流于形式。 回到目录>> 回到目录 15 六 双周声音 CHINACIR 中国产业竞争情报网 加大药品监管力度 医药产业结构将优化 顾昕：在目前以及今后较长时期内，在管办分开、政事分开难 以推进的情况下，只能加快医保付费改革。而医保付费改革的核心， 是用各种打包付费的组合来替代原来占主导地位的按项目付费制度。 医保付费改革确定打包付费模式之后，就让付账的和收钱的两方谈 判，然后把怎样做写进协议：你干成我就给钱；你违反契约就扣钱。 事实上，不管是总额预付还是按病种收费，在某种程度上都一样： 只要提供相应的费用和一定的医疗服务标准，零差率、药价等细则 问题就由医院自己确定。在协定之下，医院为了保证已有资源甚至 获得更多资源，必定会各施各法，形成良性竞争机制，从而让医疗 服务质量不断得到提升，最终受惠于患者。这也将是一个循序渐进 的过程，第一年做不好，第二年改进就是了。 直击医院用药结构 《医药经济报》：往深处看，取消“以药养医”势必会影响 医院的经营和医生的处方行为，这让处方外配更加成为现实。如此 而言，您认为未来医院的用药结构会怎么变化？更重要的是，取消 “以药养医”还会直接影响到药品的定价体系，从国外的经验来看， 您认为会带给我们什么样的思考？ 任何与药品相关的工作和改革都应紧紧围绕药品管理的总目标（保证 和提高民众用药安全、有效、经济、适当）而设计。这一目标对药品定价 的客观要求与取消“以药养医”对药品定价的新要求是一致的，都注重对 经济性要素的考量。基于价值的定价方法将是药品价格制定的合理选择。 蔡江南：取消“以药养医”后，医生没有开大处方的动力，更需要性 价比高的药品，今后药品供应链包括流通方式都会发生变化。以前医院是 药品的购买方，有使用大处方的动力，但是国外则不同，美国采取的是高 度市场化的定价方式，但是这种市场化由药企自己定价，政府的作用很弱， 药价高是必然的，这也是美国药品定价的弊端。英国和日本、德国则选择 全民医保，政府主导性很强，政府与企业进行充分的谈判，比如新药，必 须提供药品经济分析，这里面就彰显了药品的经济分析和药物价值的评估。 但是，中国药品的定价很畸形，比如药品的招投标、医院的药品加成、处 方垄断等等，错位的政策配套让医改难以为继，医院利益被扭曲，这里面 没有监督机制，比如立法、媒体等方面的监督。 取消“以药养医”，不只是钱的问题，更重要的是它刺激了医疗产业 的蠕动。比如说，如果取消“以药养医”，处方权垄断就会不攻自破，社 会零售终端就会和医院在药品销售中相互竞争，相互监督。再加上医保机 构的场外监督，更促进了医疗机构改革的协调性。（来源：医药经济报， 1月30日） 孙丽华：取消“以药养医”的确会对医院的经营和医生的处 方行为带来较大的影响，但这种影响应该是有利于合理用药、有利 于改革目标实现的，但前提是前述新的设计是科学、合理的。至于 未来对医院终端的进口药和国产药使用比例的影响不应该是绝对的 哪个提升或哪个下降。科学合理、综合配套的措施的最终结果应该 是有利于对“用药安全、有效、经济”符合度高的药品使用比例的 提升，而不是因进口、国产身份出现明显差异。否则，只能说明相 应设计或措施欠科学、合理。 回到目录>> 回到目录 16 CHINACIR 中国产业竞争情报网 关于我们 北京华经纵横咨询有限公司的前身是“北京华经纵横经济信息研究中心”，是2003年依托国务院 北京华经纵横咨询有限公司 发展研究中心“中国经济报告课题组”成立，以国务院发展研究中心、中国竞争情报学会、中国 人民大学商学院的专家教授为智囊的国内著名经济信息研究机构。 目前华经纵横业务范围主要覆盖细分行业研究、市场专项调查、项目投融资咨询等领域，我们已 经发展成为一家多层次、多维度的综合性信息咨询机构。 凭借密切的政府部门支持及科研院所合作，华经纵横已经构建了包括政府部门、行业协会、专业 调查公司、企业内部人脉、自有调查网络等在内的多渠道、多层面的数据来源；建立了涵盖国内 外上百个行业的千万级的数据库；形成了数十种独创的专业分析模型和研究方法。 作为国内权威市场研究机构，我们的成果得到了政府决策机构、企业界和投资界的高度评价，视 为反映中国产业发展动向的最具权威性的成果之一。国务院发展研究中心中国经济报告课题组、 中国国际工程咨询公司、北京大学经济学院、中国竞争情报学会、中国城市规划设计研究院、中 国社会科学院工业经济研究所、国家发改委宏观经济研究院等国内知名研究机构对公司的发展给 予了大力支持。 相关部分成果推介 1、生物医药项目可行性研究报告（甲级资质） http://www.chinacir.com.cn/xmkybg/cbbebbejd.shtml 2、2011年生物医药细分行业研究报告 http://www.chinacir.com.cn/hyyjbg/cbbebbejd.shtml 3、2011-2013年医药酶项目投资前期市场深度调研及投资前景预测报告（专家特别版） http://www.chinacir.com.cn/tzfxbg/ccbhbcdch.shtml 4、2011年医药原料药投资分析及市场前景预测报告 http://www.chinacir.com.cn/rdycbg/cbbcbfkgg.shtml 5、2011年医药器械市场价格预测及影响因素深度分析报告 http://www.chinacir.com.cn/jghqbg/ebhbbhbh.shtml