瓦房店市2019年工作计划及措施清单附件.doc

附件： 瓦房店市 2019 年生态环境保护工作主要措施清单 （各乡镇党委、政府，各街道党委（党工委）、办事处，园区党工委、管委会为各项任务具体 责任者，在表中不一一列出） 工作内容 具体措施 牵头单位 责任单位 市党委常委会会议和政府常务会议每两个月至少研 究一次生态环境保护工作，传导和压实各级党委、政 市委办公室 一、加强党 对生态环 境保护工 作领导 府的责任。各部门严格按照《大连市瓦房店市环境保 市 政 府 办 公 市直各单位 护工作职责管理办法》确定的工作职责履行好生态环 室 境保护职责。 健全党政联合督查机制。持续开展生态环境保护党政 市委督查室、 联合督查，对工作不力、落实不到位的单位和个人实 市 政 府 督 考 市直有关单位 施约谈，约谈后仍未整改的，提交监察委问责。 1 办、市纪监委 强化生态环境保护政绩考核。把污染攻坚战指标纳入 领导班子工作实绩考核的重要内容。强化考核结果运 用。 市考核办、生 态环境分局 市直有关单位 生态环境分局、市科技与工 全面整治“散乱污”企业，实行拉网式排查和清单式、 业信息化局、市市场监管局、 台账式、网格化管理，依法依规分类实施综合整治。 市自然资源局等按各自职责 负责 二、打好污 染防治攻 坚战 市科技 全面实施工业污染源达标行动计划，推进重点行业污 染治理，全面排查废气排放重点行业环保设施运行管 理及大气污染物达标排放情况，加大违法排污企业监 督和处罚力度，确保企业稳定达标排放。 2 与工业 生态环境分局 信息化 局、市商 务局等 市科技 积极推进挥发性有机物综合整治，完善挥发性有机物 与工业 管控制度体系建设，强化工业企业无组织排放和挥发 生态环境分局 信息化 性有机物排放管控。 局、商务 局 实行煤炭消费总量控制和目标责任管理，煤炭占能源 消费总量比重及电能占终端能源消费比例达到相关 要求。 市发展与改革局、市科技与 工业信息化局、生态环境分 局、市住房与城乡建设局按 照各自职责负责 市发展与 因地制宜扩大清洁能源使用量和使用比例，大力推进 改革局、 天然气基础设施建设。推进市域高效一体化供热，推 市住房与城乡建 市科技与 动实现清洁高效热源供热。按照“宜电则电、宜气则 设局、市发展与改 工业信息 气”原则，稳步推进清洁能源取暖。有序推进重点用 革局 化局、生 煤领域“煤改气”“煤改电”工程。 态环境分 局 3 强化散煤燃烧污染控制，控制散煤使用，加大民用散 煤清洁化治理，逐步取缔禁燃市内散煤销售网点，按 全省统一部署全力淘汰燃煤小锅炉。 市科技与工业信息化局、市 市场监管局、市住房与城乡 建设局、生态环境分局按照 职责分工负责 市发展 大力发展绿色交通，完善城市公共交通服务体系，积 极推进新能源汽车，逐步提高城市公交车、出租车应 市交通运输局 用清洁能源或新能源汽车比例。 与改革 局、市财 政局 生态环境分局、市交通运输 以开展柴油货车超标排放专项整治为重点，统筹开展 局、市市场监管局、市农业 车、路、油治理和机动车船污染防治。 农村局等单位按职责分工负 责 市公安局、生态环境分局、 加快淘汰老旧车辆。 市交通运输局、市财政局、 市商务局等按职责分工负责 4 加快机动车排放标准实施进程，全面供应符合国六标 市商务局、市发展与改革局、 准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油及燃料油 市交通运输局、生态环境分 并轨。 局等单位按职责分工负责 深入开展燃料油品质专项整治行动。加大车用汽柴油 产品监督抽查力度，严厉打击非法生产、销售不合格 市市场监管局 油品行为。 市商务 局等 强化船舶大气污染防治，严格实施船舶和非道路移动 生态环境分局、市交通运输 机械大气排放标准，鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和 局、市农业农村局等单位按 农业机械。 职责分工负责 生态环境分局、市住房与城 深入实施“扬尘五化”（即对象清单化、措施具体化、 乡建设局、市自然资源局、 管控科技化、管理系统化和督查定期化）管控。 市交通运输局等单位按职责 分工负责 5 强化施工扬尘管控，施工工地以“六个百分百”为目 标，加强扬尘管控。控制城市道路扬尘污染，实施中 心城市裸露地面绿化全覆盖工程。推进散流体运输车 市住房与城乡建设局 辆封闭及苫盖。 市自然 资源局、 深入推进裸露地面整治；推行矿山物料、加工封闭式 市住房 改造；强化物料堆场环境综合整治，控制城乡道路扬 生态环境分局 与城乡 尘污染。 建设局、 市交通 运输局 强化秸秆综合利用与禁烧管控，推进农作物秸秆综合 利用和收运储体系建设。 6 市农业农村局 加强环境空气质量预报能力建设，建立空气质量监测 预报预警体系，健全环保、气象部门联合会商预报机 制，进一步提升科学预报预警能力。开展臭氧监测预 生态环境分局 市气象 局 报。 市环境 持续提升环境空气重污染日的防范处置能力和快速 空气重 反应能力。及时发布空气质量预报信息，及时启动应 急响应措施。重污染期间，严格落实应急责任和管控 生态环境分局 措施，依法加强对污染企业处理设施运行情况的执法 污染日 应急指 挥部成 监管，提高重污染天气应对的有效性。 员单位 强化饮用水水源地规范化建设，完成东风水库集中式 市自然 饮用水水源保护区划调整工作，集中解决饮用水水源 资源局、 保护市内违法建筑和排污口等问题整治。推进保护区 内居民污水、垃圾治理 生态环境分局 市交通 运输局、 7 开展乡镇级集中式饮用水水源保护市划定工作。定期 市农业 开展集中式饮用水水源周边环境安全隐患排查和应 农村、市 急演练，提高饮用水水源地风险防范和应急处置能力。 水务局、 加强饮用水全过程监管，从水源到水龙头全过程监管 市卫生 饮用水安全。定期监（检）测、评估集中式饮用水水 健康局 源、供水单位供水和用户水龙头水质状况。 开展城市黑臭水体消除行动，根据《大连市实施河 （库）长制工作方案》要求落实责任，加强对城市建 成市已完成治理黑臭水体的检查及巡查力度，加强河 道保洁、维护管理、再生水补给等，巩固治理成果， 杜绝出现黑臭反弹现象。 加强污水处理设施及管网建设，补齐污水处理能力短 板，强化城镇污水处理设施运营监管，杜绝设施停运、 空转。 8 生态环 市住房与城乡建设 境分局、 局 市农业 农村局 市住房与城乡建设局、市发 展改革局、生态环境分局 全面实施河（库）长制，健全河流保护管理机制，实 行“一河一策”，削减污染负荷，降低纳污总量，保 护河流自然生态，实现河流功能永续利用。巩固已达 标国控地表水断面水质，加快推进重点工程建设，确 生态环境分局、市水务局等 按职责分工负责 保水质持续稳定达标。 实行精准治理，加强农村污水分布式生态处理和乡镇 污水厂站建设，保障达标排放。 生态环境分局 市农业 农村局 实施河道清洁行动，开展入河排污口综合整治。全面 排查入河排污口，封堵、取缔违法入河排污口。规范 入河排污口管理，开展规模以上入河排污口水质监测 与评价。 9 市水务局 生态环 境分局 市科技 全面完成农用地土壤污染状况详查。严格土壤污染重 与工业 点行业企业搬迁改造过程中拆除活动的环境监管。推 信息化 进土壤环境信息化管理。根据土壤污染状况，严格管 局、市自 控重度污染耕地，严禁种植食用农产品。针对受污染 生态环境分局 然资源 农用地、污染地块，规范、有序开展再开发利用污染 局、市农 地块治理与修复。 业农村 局 市发展 与改革 开展垃圾污染分类，提高城市生活垃圾处理减量化、 资源化和无害化水平。加快城镇垃圾处理设施建设， 禁止直接焚烧和露天堆放生活垃圾。 局、市自 市住房与城乡建设 然 资 源 局 局、生态 环境分 局、市商 务局等 10 加强危险废物环境监管，落实企业主体责任。加强危 险废物规范化管理，强化产废企业监管。严厉打击危 生态环境分局、市公安局 险废物非法转移、倾倒和利用处置等违法犯罪活动。 市住房 与城乡 建设局、 生态环 三、强化农 深入开展农村人居环境整治行动，以农村垃圾治理、 村 环 境 综 污水治理、农厕改造和村容村貌提升为重点，推进农 合整治 村环境基础设施建设，开展集中连片整治，建成一批 美丽宜居乡村，提高农村人居环境质量。 境分局、 市农业农村局 市卫生 健康局、 市发展 与改革 局、市财 政局 11 推行农业清洁生产，实施化肥和农药零增长行动。鼓 励农民增施有机肥，减少化肥使用量， 四、加快实 施生态修 复 市农业农村局 按要求，开展生态保护红线勘界立标工作。加快实施 市自然资源局、市农业农村 生态修复，加强重要生态功能市的保护与恢复。有计 局、市住房与城乡建设局、 划有步骤地修复被破坏的山体、河流，强化历史遗留 生态环境分局等部门按职责 矿山地质环境恢复和综合治理。 分工负责 组织各部门对信访案件和反馈问题整改实施全面回 五、着力解 决突出环 境问题 头看，全面开展自查自纠，逐一梳理、逐一整改，全 市中央环保 力推进，确保整改到位，不反弹。落实责任，建立长 生 态 环 境 分 督察 “回头看” 效机制。将中央环保督察反馈问题整改工作纳入日常 局 工作领导小 工作，明确任务清单整改措施、责任单位及整改时限， 组成员单位 加大督查督办力度。 12 加强对燃煤锅炉执法检查，对设施不正常运行、污染 超标排放企业实施处罚，严厉打击各类影响环境空气 质量的环境违法行为。强化秸秆焚烧管控，进一步完 六、严格环 境保护监 管执法 善秸秆禁烧市、街道、村组三级网格责任制，春、秋 两季开展秸秆禁烧巡查，对露天焚烧秸秆行为按照 生态环境分局、市公安局、 《辽宁省秸秆焚烧防控责任追究办法》进行追责问责。市自然资源局等部门 对国考河流断面上游排污企业开展执法检查，严肃查 处偷排、超标排污等环境违法行为。开展危险废物产 废单位和经营单位规范化管理执法检查，严厉打击涉 危险废物环境违法行为。 七、加强生 态环境保 护宣传教 育 加强环境保护宣传教育。加强舆论宣传，在广播、电 视、网络、新媒体等媒体及时报道污染防治攻坚战的 决策部署、具体措施、进展情况和经验成效，及时披 露公众关心的生态环境信息，回应社会关切。加强社 会监督，公开曝光环境违法典型案件，健全举报制度， 鼓励公众对环境违法行为进行监督。加强环境教育， 13 承担生态环 市委宣传部 境保护工作 职责部门 把大气、水、土壤污染防治行动计划等生态环境保护 内容纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，培 育普及生态文化。构建全民行动格局，开展环境日等 主题宣传活动，普及污染防治相关知识，加强法律法 规政策宣传解读，营造保护环境的良好社会氛围。开 展绿色创建系列行动，创建绿色社区、绿色家庭、绿 色学校（幼儿园）。 14