瓦政行复字[2018]第17号 陈某某不服公安局行政处罚案.doc

瓦 房 店 市 人 民 政 府 行政复议决定书 瓦政行复字〔2018〕第 17 号 申请人陈某某对被申请人瓦房店市公安局祝华公安派出 所作出的大公瓦（治）行罚决字〔2018〕2161 号行政处罚决 定书不服，于 2018 年 11 月 12 日向本机关申请行政复议，本 机关依法已予受理。现已审理终结。 申请人请求：撤销大公瓦（治）行罚决字〔2018〕2161 号行政处罚决定书，严惩第三人夏某某。 申请人称： 2018 年 10 月 19 日 15 点半左右，在瓦房店市 祝华办事处祝华村秦屯一品全羊饭店后院，第三人夏某某一手 掐着申请人的脖子，一手拽着头发拽到屋内，辱骂并打了申请 人鼻子。16 点左右，在饭店门外，第三人夏某某再次辱骂申 请人，又打了申请人鼻子和肩膀，听说申请人要报警又把申请 人手机打掉在地，警察来调解过程中，申请人头痛、胸闷昏了 过去，被送往五零医院住院治疗。第三人夏某某多次殴打、侮 辱、谩骂恐吓申请人，多次故意伤害申请人，请求瓦房店市政 府严惩第三人夏某某。 被申请人称：一、本案事实清楚，证据充分，适用法律正 确，符合法律规定。2018 年 10 月 19 日 16 时许，在瓦房店市 祝华办事处祝华村秦屯一品全羊饭店内，第三人夏某某用手掐 申请人陈晓梅脖子，在饭店门口，第三人夏某某用手朝申请人 -1- 肩膀打了一下。以上事实有当事人询问笔录、证人证言、现场 视频录像等证据证实。二、被申请人履行了法律规定程序。被 申请人依法受理该行政案件，告知第三人夏某某对其作出行政 处罚决定的事实、理由和依据以及依法享有的权利。三、对第 三人夏某某的行政处罚适当合理。双方发生殴打行为的原因是 民间纠纷，社会危害性不大，并未造成人身伤害的严重后果。 综上所述，申请人提出的行政复议，缺乏有力的事实和充分的 法律依据，请求复议机关依法驳回申请人复议请求。 第三人夏某某未作答复。 经审理查明：2018 年 10 月 19 日 16 时许，在瓦房店市祝 华办事处祝华村秦屯一品全羊饭店，第三人夏某某与申请人因 琐事发生争执,期间第三人夏某某用手掐申请人脖子、拖拽并 打了申请人肩膀一下。被申请人接到报案后，通过调查核实， 询问当事人、证人，查看视频监控，依据《中华人民共和国治 安管理处罚法》第四十三条第一款规定对第三人夏某某作出罚 款 500 元的行政处罚。 以上事实有当事人询问笔录、证人证言以及视频监控、住 院病案等证据证实。 本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十 一条规定: 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定； 其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。被申请 人瓦房店市祝华公安派出所对申请人的行政处罚，是法律赋予 -2- 公安派出所的职权，其具有对违反治安管理的个人或组织依法 实施行政处罚的法定职权。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规 定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十 日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案，第三人夏某某 与申请人因琐事发生争执，先用手掐了申请人脖子,后来又打 了申请人肩膀的行为并未造成申请人人身伤害的严重后果,社 会危害不大，情节较轻，被申请人根据案件事实、性质、情节 对第三人夏某某处以罚款五百元的行政处罚并无不妥。 综上，对申请人的复议请求，本机关不予支持。瓦房店市 公安局作出的大公瓦（治）行罚决字〔2018〕2161号行政处罚 决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法， 处罚适当。 根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第 （一）项之规定，本决定如下： 维持被申请人于 2018 年 11 月 7 日作出的大公瓦（治）行 罚决字〔2018〕第 2161 号行政处罚决定书。 申请人或第三人夏某某如不服本决定，可以自收到本行政 复议决定书之日起 15 日内向有管辖权的人民法院提起行政诉 讼。 -3- 2018 年 12 月 28 日 -4-