第十五讲 用更加健全的制度体系保证人民当家作主.pdf 
第十五讲 用更加健全的制度体系保证人民当家作主.pdf
第十五讲 用更加健全的制度体系 保证人民当家作主 我国是工 人阶级领导 的 、以工农 联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家，国家一切权力属于人民。我国社 会主义民主是维护人民根本利益的最广 泛、最真实、最管用的民主。发展社会 主义民主政治就是要体现人民意志、保 障人民权益、激发人民创造活力，用制 度体系保证人民当家作主。 ——2017年10月18日，习近平在中国共产党 第十九次全国代表大会上的报告 人民民主新境界 问题与思考 1. 人民当家作主的基本内涵是什么？ 2. 如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？ 3. 怎样发展适合我国国情的社会主义民主政治？ 4. 新时代如何巩固和发展最广泛的爱国统一战线？ 5. 社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势是什么？ 本 讲 内 容 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 人民民主是社会主义的生命 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 我们党从成立之日起就以实现人民当家作主为己任，团结带领中国人 民进行新民主主义革命，为争取民族独立、人民解放，实现人民当家作主不 懈奋斗。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 新中国成立后，我们党领导人民建立了人民当家作主的国家 政权，进行了广泛的民主实践，实现了中国从几千年封建专制政治 向人民民主的伟大飞跃，开辟了人民当家作主的历史新纪元。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 改革开放以来特别是党的十八大以来 中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广 人民当家作主的制度保障越来越健全 社会主义民主的优越性更加充分地展示出来 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 人民当家作主的基本内涵 1 2 国家一切权力属于人民，体现在国家 国家建立健全法律制度和体制机制，保证 根本性质（即国体）上，就是工人阶级领 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管 导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事 的社会主义国家；体现在国家政权组织形 务。 式（即政体）上，就是人民通过各级人民 代表大会行使国家权力。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 人民当家作主的基本内涵 3 4 5 一切国家机关和国家工作 国家制定实施的法律法规 国家各方面事业和各方面 人员必须依靠人民的支持，保 和方针政策，必须体现人民意 工作，必须坚持以人民为中心 持同人民的密切联系，倾听人 志、尊重人民意愿、得到人民 的发展思想，不断满足人民日 民的意见和建议，接受人民的 拥护，维护最广大人民根本利 益增长的美好生活需要，促进 监督，努力为人民服务。 益。 人的全面发展。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 一、人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标 中国共产党领导人民实行人民 民主，就是保证和支持人民当家作主。 保证和支持人民当家作主不是一句口 号、不是一句空话，必须落实到国家 政治生活和社会生活之中，保证人民 依法有效行使管理国家事务、管理经 济和文化事业、管理社会事务的权力。 ——2014年9月21日，习近平在庆祝 中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 一个国家走什么样的政治发展道路， 必须与这个国家的国情和性质相适应 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 坚持走中国特色社会主义政治发展道路 物 之 不 齐 物 之 情 也 中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的 正确道路，独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，注定了我 们必然要走适合自己特点的发展道路。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 中国特色社会主义政治发展道路， 是近代以来中国人民长期奋斗的必然结果 太平天国运动 洋务运动 戊戌变法 义和团运动 清末新政 辛亥革命之前，太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政等都未能取得 成功。辛亥革命之后，中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式， 各种政治势力及其代表人物纷纷登场，都没能找到正确答案。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 中国近代历史表明，不触动旧的社会根基的自强运动，各种名目的 改良主义，旧式农民战争，资产阶级革命派领导的民主主义革命，照搬 西方政治制度模式的各种方案，都不能完成中华民族救亡图存和反帝反 封建的历史任务，都不能为中国实现国家富强、人民幸福提供制度保障。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 语 中国特色社会主义政治发展道路，是近 代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻 辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质 属性、践行党的根本宗旨的必然要求。 ——2017年10月18日，习近平在中国共产党 第十九次全国代表大会上的报告 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 1. 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 党的领导 是人民当家作主和依法治国的 根本保证 人民当家作主 依法治国 是社会主义民主政治的 本质特征 是党领导人民治理国家的 基本方式 三者是一个相辅相成的有机整体，统一于我国社会主义民主政治伟大实践 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 2. 积极稳妥推进政治体制改革 以加强党的全面领导为统领，以 国家治理体系和治理能力现代化为导 向，以推进党和国家机构职能优化协 同高效为着力点，改革机构设置，优 化职能配置，深化转职能、转方式、 转作风，提高效率效能，全面提高国 家治理能力和水平。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 3. 始终保持政治定力 借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。照抄 照搬他国的政治制度行不通。要坚持从国情出发、从实际出发，走适合自己的 政治道路。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 坚持走中国特色社会主义政治发展道路 改革开放40年来， 中 国社会主义民主政治显示 出强大生命力，中国特色 社会主义政治发展道路是 符合中国国情、保证人民 当家作主的正确道路。我 们要坚定对中国特色社会 主义政治制度的自信，增 强走中国特色社会主义政 治发展道路的信心和决心。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 制度自信不是裹足不前、固步自封, 而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 人民代表 大会制度 中国共产党 领导的多党 合作和政治 民族区域 基层群众 自治制度 自治制度 协商制度 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 1. 人民代表大会制度 一个有5000多年文明史、几亿 人口的国家建立起人民当家作主的新 型政治制度，在中国政治发展史乃至 世界政治发展史上都是具有划时代意 义的。 ——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会 成立60周年大会上的讲话 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排 是中国人民在人类政治制度史上 的伟大创造 在中国实行 人民代表大会制度 是深刻总结近代以来中国政治生 活惨痛教训得出的基本结论 是中国社会100多年激越变革、 激荡发展的历史结果 是中国人民翻身作主、掌握自己 命运的必然选择 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 如何充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用？ 毫不动摇坚持党的全面领导 必须 保证和发展人民当家作主 坚持全面推进依法治国 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本 政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的 伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 “虚心公听，言无逆逊，唯是之从。”这是执政党 语 应有的胸襟。“凡议国事，惟论是非，不徇好恶。”这 是参政党应有的担当。 ——2017年1月22日，习近平在同党外人士共迎新春时的讲话 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民 根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧 式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 这一新型政党制度，新在哪里？ 把各个政党和无党派人士紧密团结起来，有效 避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的 弊端。 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党 制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决 策施政导致社会撕裂的弊端。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用 中国国民党革命委员会 中国民主同盟 九三学社 进入新时代，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，推动 中国民主建国会 协商民主广泛、多层、制度化发展，形成完整的制度程序和参与实 中国致公党 践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。 中国民主促进会 中国农工民主党 台湾民主自治同盟 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 3. 民族区域自治制度 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统 一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区 发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。 坚持和完善民族区域自治制度，要坚持统一与 自治相结合、民族因素与区域因素相结合，把宪法 和民族区域自治法的规定落实好，帮助民族自治地 方发展经济、改善民生，使民族区域自治制度这一 理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度， 是中国特色解决民族问题的制度保障 像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结， 像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像 石榴籽那样紧紧抱在一起。 2016年3月5日，少数民族代表参加十二届全国人大四次会议开幕。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 4. 基层群众自治制度 必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领 导核心作用 完善基层民主制度 发展基层民主 把党的领导贯穿基层群众自治机制建设全 过程、各方面 确保基层民主建设始终沿着中国特色社会 主义政治发展道路前进 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 三、发展适合我国国情的社会主义民主政治制度 发展适合我国国情的社会主义民主政治制度，坚持制度自信 中国特色社会主义民主是一个新事物，需要不断完善和发 展。在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进 制度体系完善和发展，切实加强人民当家作主的制度保障，确 保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 统一战线工作做得好不好，要看交到的 朋友多不多、合格不合格、够不够铁 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的 就是人心和力量问题 爱国统一战线 全体社会主义 社会主义事业的 拥护社会主义的 拥护祖国统一和致 劳动者 建设者 爱国者 力于中华民族伟大 复兴的爱国者 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 主要矛盾的转化需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线 进入新时代，肩负历史使命，实现新的目标，需要我们最大 限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社会全 民族的积极性、主动性、创造性发挥出来，巩固和发展最广泛的爱 国统一战线。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 现在，我们党所处的历史方 位、所面临的内外形势、所肩负 的使命任务发生了重大变化。越 是变化大，越是要把统一战线发 展好、把统战工作开展好。 ——2015年5月18日，习近平在 中央统战工作会议上的讲话 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 巩固和发展最广泛的 爱国统一战线 最根本的是要 坚持党的领导 必须正确处理 一致性和多样 性关系 必须善于联谊 交友 必须牢牢把握 大团结大联合 的主题 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 1. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线， 最根本的是要坚持党的领导 统一战线是党领导的统一战线。党对统一战线的领导主要是政治领导， 即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导，同时 也要尊重、维护、照顾同盟者的利益，帮助党外人士排忧解难。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 2. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线， 必须正确处理一致性和多样性关系 要不断巩固共同思想政治 要充分发扬民主，尊重包容差异。 基础，包括巩固已有共识、 对其他各种多样性，要尽可能通 推动形成新的共识 过耐心细致的工作找到最大公约 数，画出最大同心圆 统一战线是一致性和多样性的统一体 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 3. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线， 必须善于联谊交友 统一战线是做人的工作， 搞统一战线是为了壮大共同奋 斗的力量。要坚持讲尊重、讲 平等、讲诚恳，也要坚持讲原 则、讲纪律、讲规矩，出于公 心为党交一大批肝胆相照的好 朋友、真朋友。 2018年3月4日，习近平看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、 致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 4. 巩固和发展最广泛的爱国统一战线， 必须牢牢把握大团结大联合的主题 巩固和发展最广泛的 爱国统一战线，必须高举爱 国主义、社会主义旗帜，牢 牢把握大团结大联合的主题， 把中华儿女广泛团结起来， 投身决胜全面建成小康社会、 全面建设社会主义现代化国 要坚持长期共存、互相 监督、肝胆相照、荣辱与共， 支持民主党派按照中国特色 社会主义参政党要求更好履 行职能。 家的伟大实践。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族 交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展 全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会 主义社会相适应 加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义 事业中的重要作用 构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长 广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 民主不是装饰品，不是用来做摆设的, 而是要用来解决人民要解决的问题的 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 中国的社会主义民主政治，始终坚持以马克思主义民主理论与中国实际相结合 的基本原则为指导，借鉴人类政治文明的有益成果，吸收中华优秀传统文化和制度 文明中的民主性因素，具有鲜明品格和巨大优势。 我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的 语 优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满 中国智慧的贡献！ ——2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 我国社会主义民主政治制度安排的鲜明品格和巨大优势 能够 有效保证人民享有更加 能够 有效调节国家政治关系， 广泛、更加充实的权利和自由， 发展充满活力的政党关系、民族 保证人民广泛参加国家治理和社 关系、宗教关系、阶层关系、海 会治理 内外同胞关系，增强民族凝聚力， 我国的 · 政治制度安排 形成安定团结的政治局面 能够 集中力量办大事，有效 能够 有效维护国家独立自主， 促进社会生产力解放和发展，促 有力维护国家主权、安全、发展 进现代化建设各项事业，促进人 利益，维护中国人民和中华民族 民生活质量和水平不断提高 的福祉 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 如何增加和扩大我国社会主义民主政治制度 的鲜明品格和巨大优势？ 党的领导核心作用 要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心 作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平， 保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙 无首、一盘散沙的现象。 国家一切权力属于人民 要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法 实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主 管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选 举后无人过问的现象。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 多党合作和政治协商制度 要坚持和完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协 调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。 民族区域自治制度 要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平 等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各 民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防 止出现民族隔阂、民族冲突的现象。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 五、充分展现社会主义民主政治的鲜明品格和巨大优势 基层群众自治制度 要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主， 保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民 形式上有权、实际上无权的现象。 民主集中制 要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各 类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成 治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗 严重的现象。 习 近 平新 时 代 中 国特 色 社 会主 义 思 想 三十 讲 第十五讲 本讲小结 习近平总书记强调，中国共产党领导人民实行人民民主， 就是保证和支持人民当家作主。保证人民当家作主就要明确 其是我们党矢志不渝的奋斗目标，走中国特色社会主义政治 发展道路，发展适合我国国情的社会主义民主政治制度，巩 固和发展最广泛的爱国统一战线，充分展现社会主义民主政 治的鲜明品格和巨大优势。