煤气管道安装输送项目.pdf

建设项目环境影响报告表 （生态影响类） 项目名称： 煤气管道安装输送项目 建设单位（盖章）： 哈密奥发鑫源化工有限责 任公司 编制日期： 2022 年 1 月 中华人民共和国生态环境部制 现场情况 现场情况 现场情况 现场情况 现场勘查图 一、建设项目基本情况 建设项目名称 煤气管道安装输送项目 项目代码 无 建设单位联系人 尚衍磊 建设地点 联系方式 15999331560 新疆生产建设兵团第十三师新星市新星经济技术开发区二道湖工业园区 地理坐标 起点坐标： 42°43'4.410" 93°34'15.191" 终点坐标： 42°42'37.790" 93°34'21.272" 五十二、交通运输业、管道 运输业；148 危险化学品输 用地（用海）面积（m2） 1.4km 送管线（不含企业厂区内管 /长度（km） 线） 新建（迁建） 首次申报项目 □改建 建设项目 □不予批准后再次申报项目 建设性质 □扩建 申报情形 □超五年重新审核项目 □技术改造 □重大变动重新报批项目 新疆生产建设兵团第十三 项目审批（核准/ 项目审批（核准/ 新经开管师发改（2021）备 师新星市新星经济技术开 备案）部门（选填） 备案）文号（选填） 〔3〕号 发区管理委员会 建设项目 行业类别 总投资（万元） 600 环保投资（万元） 3.5 环保投资占比（%） 0.58 施工工期 6 个月 是否开工建设 专项评价设置情况 规划情况 否 是： 。 本项目属于危险化学品输送管线，设置环境风险专项评价 《关于农十三师成立新疆兵团哈密二道湖工业园区的批复》（2008 年 1 月 2 日，兵发改函〔2008〕1 号）。 规划环境影响 评价情况 根据《关于兵团十三师二道湖工业园区总体规划（修编）环境影响报告 书的审查意见》（兵环审〔2013〕235 号） 1 1、规划及产业布局符合性分析 二道湖工业园区产业以煤化工、盐化工、精细化工、氯碱化工为主导， 以石灰石等矿产深加工及下游产品开发为特色。 本项目位于二道湖工业园区，属于哈密奥发鑫源化工有限责任公司煤化工 荒煤气管道输送项目，属于煤化工产业的基础设施，故本项目符合二道湖工业 园区产业布局。 2、与规划环评符合性分析 根据《关于兵团十三师二道湖工业园区总体规划（修编）环境影响报告 书的审查意见》（兵环审〔2013〕235 号）。本项目与规划环评的符合性分 规划及规划环境影 响评价符合性分析 析见表 1-1。 表 1-1 本项目与规划环评的符合性分析 序 号 具体要求 本工程情况 符合 性 1 扶持能源（煤电、光电）、化工、 金 属采选冶炼、建材产业，辅助发展 机械装备制造、新材料、高新技术 等，配套发展现代物流业。 本项目属于煤化工产业 的基础设施。 符合 2 逐步建立并完善循环产业链，重点 加强园区冶金、建材、化工等行业 的余热、余压、焦炉煤气的回收利 用。入园企业要积极开展清洁生产 审核，强化污染物全过程控制，减 少污染物排放量，提高资源综合利 用水平。 本项目将哈密奥发鑫源 化工有限责任公司所产 的荒煤气输送到哈密市 盛镁镁业有限公司作为 金属镁生产线燃料用 气，实现焦炉煤气回收 利用 符合 2 1.与产业政策相符性 本项目为管道运输项目，根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》， 本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，本项目属于允许类，符合 国家产业政策。 2.与《新疆生产建设兵团主体功能区规划》符合性分析 《新疆生产建设兵团主体功能区规划》中提出：“构建以哈密垦区中心城 镇黄田农场场部为中心，以第十三师师部城区为节点，形成与哈密市同步发展 的空间开发格局。加快建设二道湖工业园区，积极参与新疆“西煤东运、西电 东送”工程建设，大力发展新能源、特色矿产资源开发及特色园艺和仓储物流 业。”本项目位于二道湖工业园区，将哈密奥发鑫源化工有限责任公司所产的 荒煤气输送到哈密市盛镁镁业有限公司作为工业燃气，属于煤气管道运输项目， 符合规划要求。 3.与《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》的符合性分析 表1-2 与《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分 其他符合性分析 析 类别 主要目标 本项目情况 本项目 位于重点管 控单 元，该区域应优化空间布 按照“生态功能不降低、面积不减少、 局 ，加强污染物排放控 生态 性质不改变”的基本要求,对划定的生 制和环境风险防控 ，不 保护 态保护红线实施严格管控,保障和维护 断提升资源利用效率，重 红线 兵团生态安全的底线和生命线。 点解决 突出生态环境 问 题，切实推动生态环境质 量持续改善 水环境质量持续改善，受污染地表水 体得到有效治理，河流水质优良断面 根据项 目所在地环境 现 比例保持稳定，饮用水安全保障水平 状调查 和污染物排放情 持续提升，地下水水质保持稳定。环 环境 况，区域环境质量均满足 境空气质量稳步提升，重污染天数持 质量 相关标准限值要求，本项 续减少，已达标城市环境空气质量保 底线 目运营 后无废气 废水固 持稳定，未达标城市环境空气质量持 废等的排放，不会对周围 续改善。土壤环境质量保持稳定，受 环境造成不良影响。 污染地块安全利用水平稳中求进，土 壤环境风险得到进一步管控。 3 符 合 性 符 合 符 合 强化节约集约利用，持续提升资源能 本项目建成后不新增能 源利用效率，水资源飞土地资源、能 源、水资源等消耗， 资 源 源消耗达到国家飞兵团下达的总量和 施工过程会占用园区土 符 利 用 强度控制目标，地下水超采得到严格 地资源，施工结束即可恢 合 上线 控制。加快区域低碳发展，积极推动 复原貌，管线埋地建设。 低碳试点城市建设，发挥低碳试点示 项目总体不会突破资源 范引领作用。 利用上线。 生态 项目所 在地周边无自 然 环境 生态保护红线区执行生态保护红线管 保护区、风景名胜区，同 符 分区 理办法的有关要求 时不在生态保 护红线管 合 管控 控范围内 3.与《新疆生产建设兵团第十三师新星市“三线一单”生态环境分区管控方案》 的符合性分析 表1-3 与《新疆生产建设兵团第十三师新星市“三线一单”生态环境分区管控 方案》符合性分析 类别 主要目标 本项目情况 空间 本项目 位于重点管 控单 文件列出禁止类、限制类、鼓励类产 布局 元，不属于文件所列禁止 业目录。 约束 类和限制类 水环境质量持续改善，受污染地表水 体得到有效治理，河流水质优良断面 根据项 目所在地环境 现 比例保持稳定，饮用水安全保障水平 状调查 和污染物排放情 持续提升，地下水水质保持稳定。环 环境 况，区域环境质量均满足 境空气质量稳步提升，重污染天数持 质量 相关标准限值要求，本项 续减少，已达标城市环境空气质量保 底线 目运营 后无废气 废水固 持稳定，未达标城市环境空气质量持 废等的排放，不会对周围 续改善。土壤环境质量保持稳定，受 环境造成不良影响。 污染地块安全利用水平稳中求进，土 壤环境风险得到进一步管控。 二道湖工业园满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）及修改单中二级标 准；满足地下水质量标准 污染 （GB/T14848-2017）中的 III 类标准要 物排 本项目不涉及污染物排 求及《地表水环境质量标准》 ( GB3 83 放管 放。 8-2002）现行标准类 III 标准；满足声 控 环境质量标准（GB3096-2008）中 II 类标准 要求；满足土壤环境质量标准 （GB15618-2008）中的 II 级标准 环境 二道湖园区建设空气质量常规监测 风险 点， 定期在十三师信息资源共享平台 本项目环境风险可控 防控 上公示 资源 水循环利用率不低于 80%。完善循环 本项目建成后不新增能 开发 产业链，重点加强园区冶金、建材、 源、水资源等消耗，不占 4 符 合 性 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 效率 化工等行业的余热、余压、焦炉煤气 要求 的回收利用。入原企业开展清洁生产 审核。控制工业园区规模，提高土地 利用率，确保园区扩区用地指标的落 实。 二道湖工业园内金属冶炼产业可以为 装备制造产业提供特钢和铁合金铸件 等原辅材料，装备制造所产生边角废 料等废金属可作为特钢冶炼的原材 料，金属冶炼所产生的尾矿渣、铁渣 和铁渣及电厂所产生粉煤灰和煤渣可 作为生产新型建材的原材料；工业废 水经 生化处理后重复使用，浓缩废水 用于拌和原料经燃烧消除最终污染。 5 用园区土地资源。 二、建设内容 项目位于新疆生产建设兵团第十三师新星市新星经济技术开发区二道湖工业园 区。 地理 位置 起点坐标： 42°43'4.410" 93°34'15.191" 终点坐标： 42°42'37.790" 93°34'21.272" 地理位置图见附图 1。 煤气管道安装输送项目位于新疆生产建设兵团第十三师新星市新星经济技术开 发区二道湖工业园区内。 本工程主要将哈密奥发鑫源化工有限责任公司所产的荒煤气输送到哈密市盛镁 镁业有限公司作为金属镁生产线燃料用气。为常压煤气管道。起点位于哈密津大能 源科技有限公司预留煤气出口，终点位于哈密市盛镁镁业有限公司煤气预留接入点。 主管管线全长约 1.4 km。 输送介质：荒煤气 工作压力：3kPa 管径：DN1000 项目主要工程量见表 2-1 表 2-1 项目 组成 及规 模 项目主要工程量表 序号 工程名称及内容 单位 数量 一 线路总长 km 1.4 1 埋地管线 km 1.4 二 管道辅助设施 1 2 支架 煤气水封 个 个 49 10 3 煤气管道补偿器 个 7 4 阀门操作平台 个 2 宽 3.5m×长 4m 三 管道穿跨越 1 园区道路 m/处 6/1 顶管穿越设套管保护 四 土石方工程 土方 m3 4200 回填细土 m3 3100 弃土 m 3 1100 五 附属工程 1 线路标志桩 个 12 2 警示牌 个 6 3 固定桩 个 2 6 备注 固定支架，活动支架 园区其他施工场地回填土 4 地貌恢复 km 1.4 5 警示带 km 1.4 六 征地 1 2 永久征地 临时征地 ㎡ ㎡ 28 2000 阀门操作平台 本工程位于二道湖工业园区内哈密奥发鑫源化工有限责任公司西侧，起点位于哈密 总平 面及 现场 布置 津大能源科技有限公司预留煤气出口，终点位于哈密市盛镁镁业有限公司煤气预留 接入点。目前该园区道路网已形成，管线以东为哈密奥发鑫源化工有限责任公司厂区。 本项目施工时，施工人员日常办公生活依托哈密奥发鑫源化工有限责任公司现有 招待所及食堂，不单独设置施工营地。 平面布置图见附图 8。 1.施工工艺 根据管道沿线的地形、地貌、工程地质、水文地质以及气候条件，管道全部采 用沟埋敷设方式，煤气管道设支架架空敷设。其埋深视沿线地质情况要求确定，管 顶覆土一般为 1.0~1.2m。管沟底部如有岩石，则超挖 0.2m，回填细土 0.2m 夯实后 施工 方案 敷管，管道上部亦回填细土至管顶上 0.2m，防止防腐层被破坏。 管线穿越 2 处园区公路，采用顶管穿越，设套管保护。 2.施工时序 测量定点-开挖-护坡-支架安装-放管-检验合格-回填-地面恢复 3.建设周期 项目建设期为 6 个月，2022 年 1 月开工，2022 年 6 月完工并投入使用。 其他 无 7 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 项目位于新疆生产建设兵团第十三师新星市新星经济技术开发区二道湖 工业园区，用地用途为工业用地。 3.1 生态环境现状 （1）主体功能区规划和生态功能区划 根据《新疆生产建设兵团主体功能区规划》，本项目所在地属于兵团级 重点开发区域，详见附图 1；在生态脆弱性评价图中本项目所在地属于重度脆 弱地区，详见附图 2；在生态重要性评价中本项目所在地属于重要性较低区域， 详见附图 3。 根据《新疆生产建设兵团生态功能区划》及拟建项目所处的地理位置， 确定其所在区域生态功能区划见表 3-1。 表 3-1 拟建项目区域生态功能区划简表 生态区 生态环境现 状 Ⅲ兵团天山山地干旱草原、针叶林生态区 Ⅲ4 十二、十三师天山南坡吐鲁番—哈密盆地戈壁荒 生态亚区 漠、绿洲农业生态区 生态功能区 25.十三师哈密盆地绿洲节水农业生态功能区 农十三师红星一场～红星四场、红星二牧场农区、柳 隶属师团场 树泉农场、火箭农场、黄田农场及师直单位 主要生态服务功能 农产品生产、荒漠化控制 主要生态环境问题 水资源总体短缺，灾害天气多，土壤风蚀沙化 主要保护目标 保护绿洲农田及荒漠植被、防止土地沙漠化 合理开发水资源、节水灌溉，完善防护林体系，加强 主要保护措施 绿洲外围荒漠植被的保护 调整种植业结构，发展以葡萄、哈密大枣为主的特色 主要发展方向 农业，抓好名、优、特产品基地建设。 （2）土地利用现状 根据调查，项目所在区域内土地利用现状单一，属于盐碱地、荒草地等 未开发利用土地。土地利用现状图见附图 4。 （3）植被类型现状调查 项目区植被在区域分布上属于荒漠植被分布区，在中国植被区划中属新 疆荒漠区、东疆-南疆荒漠亚区、东准噶尔-东疆荒漠省。植物类型以荒漠植被 为主，植被相对较少，植被盖度很低。受气候、土壤和基质条件的制约，植 被以超旱生的小乔生、灌木、小灌木为主。 根据现场植被样方调查，项目区土地为戈壁荒漠，降水稀少，无常年地 表径流，主要为砂砾石的裸地和稀疏植被景观，本次环评样方调查取 10×10cm 的样方范围，对项目区的自然植被进行取样调查，在 100m2 范围内的自然植 8 被为琵琶柴、梭梭草，其中琵琶柴长 0.8-1.9m，宽 0.6-1.3m，高 0.2-0.3m；梭 梭长 0.15-0.4m，宽 0.25-0.55m，高 0.1-0.25m；植被覆盖度约为 2.69%。 因此，项目区应以保护地表为主，防止地表结皮层破坏，而进一步引起 沙化沙尘暴等生态问题，区域植被类型详见附图 5。 表 3-2 中文名 芦苇 评价区植物名录表 拉丁名 Phrogmites anstralis 类型 多年生草本 琵琶柴 Reaumuria sp 多年生草本 梭梭草 Chenopodiaceae 多年生草本 （4）动物类型现状调查 在工程影响区陆栖野生动物中无珍稀保护动物，且未见有大型野生动物 活动，主要为常见于荒漠地带的小型兽类，旱獭、老鼠等，爬行类有绿蟾蜍、 敏麻蜥、捷蜥蜴，鸟类有黑顶麻雀、棕柳莺等，具体名录见表 3-3。 表 3-3 分类 名 称 小家鼠（Mus musculus） 小毛足鼠（Phodopus roborovskii satunin） 长尾仓鼠（Cricetulus longicaudatus） 黑顶麻雀（Passer ammodendri Rould） 规划区 + + + + 棕柳莺（Phylloscopus collybita tristis Blyth） + 兽 类 两栖和 爬行类 规划区主要陆栖野生动物名录表 +：为野生动物存在区，但并非优势种； ++：指野生动物在该地区为优势种或常见种。 3.2 环境质量现状 （1）环境空气质量现状调查与评价 根据空气质量发布平台 2020 年的哈密市国控站点环境空气质量报告，项 目区域空气质量现状评价见表 3-1。 表 3-1 评价 区域环境质量现状评价表 现状浓度 标准限值 占标率 达标 （μg/m³） （μg/m³） % 情况 - 9 60 15 达标 - 24 40 60 达标 1.6 4 40 达标 116 160 73 达标 平均时段 百分位 SO2 年平均浓度 NO2 年平均浓度 因子 百分位上日平 CO 均质量浓度 95% （k=347） （mg/m³） O3 百分位上 8h 90% 平均质量浓度 （k=329） 9 PM2.5 年平均浓度 - 29 35 83 达标 PM10 年平均浓度 - 89 70 127 超标 由上表，本项目所在区域 2020 年 SO2 、NO2 年均浓度分别为 9µg/m³、 24µg/m³，CO 24 小时平均第 95 百分位数为 1.6mg/m³，O3 日最大 8 小时平均 第 90 百分位数为 116µg/m³，PM2.5 为 29µg/m³，未超标；PM10 为 89µg/m³，超 过《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 中二级标准限值。 （2）水环境质量现状 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）附录 A，本 项目类别为Ⅳ类，不进行地下水评价。不存在地下水环境污染途径，且不存 地下水环境保护目标，因此不开展水环境质量现状调查。 （3）声环境质量现状调查与评价 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》 中“涉及污染影响的，参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影 响类）》（试行）分析。”本项目厂界外周边 50m 范围内无声环境保护目标， 因此不进行声环境质量现状监测。 （4）土壤环境质量现状 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》（HJ 964-2018）附录 A，本项 目类别为Ⅳ类，不进行土壤评价。项目不存在土壤环境污染途径，且不存在 土壤环境保护目标，因此不开展土壤环境质量现状调查。 与项目有关 的原有环境 污染和生态 破坏问题 无 项目不涉及水、大气、声、土壤等环境要素污染。 根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）的规定，本项 目管线埋地敷设 1.4km，占地规模较小，主要位于原厂界范围内，生态环境不 生态环境保 护目标 敏感，只做生态影响分析。项目周边无生态环境保护目标。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）及环境风险专 项评价，本项目周边无环境风险目标。 10 1 环境质量标准 （1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准； （2）声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准，即 昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)； 2 污染物排放控制标准 评价 标准 （1）废水：施工期生活污水依托哈密奥发鑫源化工有限责任公司现有设施， 废水排入园区污水处理厂，根据园区污水处理厂的纳水标准，企业污水达到 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 三级标准要求。 （2）噪声：施工期施工场地产生的噪声执行《建筑施工场界环境噪声排 放标准》（GB12523-2011）的排放限值，即昼间≤70dB(A)，夜间≤50dB(A)。 （3）一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB 18599-2020）中规定。 其他 无 11 四、生态环境影响分析 （1）施工工艺流程 本项目主要为施工期的生态环境影响，施工期工艺流程见下图。 噪声、扬尘、施工机械废气、施工废水、建筑垃圾 测量放线、开 挖、护坡 支架、管道敷设、 清管、检验试压 图 4-1 管沟覆土回 填 验收、使 用 管道敷设流程及产污环节图 管道敷设工艺流程简单，施工期主要为测量放线、开挖、护坡，进行管道的 支架安装、管道敷设等，之后清管、检验试压，管沟覆土回填，验收合格投入使 用即可。本项目施工结束后对临时占地内的植被进行恢复，主要撒播草籽，种植 当地优势灌草，同时对永久占地内空地进行绿化。经现场调查，项目所在区域没 施工期 生 态 环 有珍稀植物，施工造成的部分植被破坏不会导致评价区生物多样性改变等不良后 境影响 果。 分析 （2）施工期主要污染工序 项目施工期，由于施工人员的进驻，施工机械的运行，土建工程的实施等诸 项建设活动的开展，会对项目周围环境产生一定的影响，主要污染情况如下： 1、施工时产生的粉尘及运输车辆产生的扬尘； 2、施工时产生固体废物及生活垃圾； 3、施工时产生少量生产及生活废水； 4、施工建筑设备机械噪声； 5、施工过程中管道敷设时产生的弃土及施工垃圾； 6、施工过程造成的一定程度的土壤扰动及水土流失。 表 4-1 施工期主要环境影响因素 序号 环境要素 产生影响的主要内容 土地平整、挖掘，土石方、建材 1 环境空气 储运等 施工车辆尾气等 12 主要影响因素 防治措施 扬尘 洒水抑尘 NOx、SO2、HC 选择合格车辆 施工废水、施工人员生活废水等 COD、BOD、SS 依托现有设施 2 水环境 3 声环境 施工机械、车辆作业噪声 噪声 避免夜间作业 4 固体废物 施工垃圾、生活垃圾等 二次扬尘、占地 集中收集 5 生态环境 土地平整、挖掘及工程占地 土石方、建材堆存 水土流失、植被 破坏 占压土地等 植树绿化 及时清理 施工期生态环境保护措施主要为选择合格车辆及施工机具，洒水抑尘，及时 清理施工垃圾，植树绿化等措施。 运营期 生态环 运营期正常情况下不会对环境造成不良，但是管道处于非正常状态下（即事 境影响 分 析 故状态），可能对外环境产生一定影响。详见环境风险评价内容。 本项目是将哈密奥发鑫源化工有限责任公司产的荒煤气输送到哈密市盛镁镁 业有限公司作为镁生产线燃料用气。为常压煤气管道。起点位于哈密津大能源科 技有限公司预留煤气出口，终点位于哈密市盛镁镁业有限公司煤气预留接入点。 选址 选线 环境 合理 性分 析 哈密奥发鑫源化工有限责任公司的下属子公司，即本项目的煤气输出单位哈 密津大能源科技有限公司与用气单位哈密市盛镁镁业有限公司的相对位置为十字 路口的对角线，隔路相望，选线尽量少占用园区道路等公共区域，主要走哈密津 大能源科技有限公司和哈密市盛镁镁业有限公司现有厂区内未利用地面，减少生 态破坏。 项目输气管线走向图见附件 7，项目周边无环境敏感目标。 故本项目管线走向选择合理。 13 五、主要生态环境保护措施 （1）施工期扬尘控制措施 ① 加强施工期的环境管理，实行清洁生产，杜绝粗放式施工。 ② 开挖、施工过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松 散、干涸的表土，采取洒水抑尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水， 防止扬尘飞扬。 ③ 易生扬尘的建筑材料不得随意堆放，应设置专门的堆场，且堆场四周应 有围挡结构。 ④ 对施工现场采取围栏、设置工棚、覆盖遮蔽等措施，阻隔施工扬尘污染； 遇 4 级以上风力应停止土方等扬尘类施工。 ⑤ 选择合理的运输路线和时间，运输材料和设备的车辆不得超载，运输颗 粒物料车辆的严禁超载，运输土方的车辆必须采取加盖篷布等防尘措施，防止 物料沿途抛撒导致二次扬尘。运输车辆进入施工场地区域应低速行驶或限速行 驶，减少扬尘产生量。 据施工场地类比发现，在管线的开挖及回填等土方工程作业时产生的扬尘 对管线两侧 50m 范围内环境空气会产生明显的不利影响，受影响对象主要为管 施 工 期生 线两侧的 50m 范围内的人群。根据现场调查，项目管线两侧 50m 范围内无人群 态 环 境保 居住，因此不会对人群产生影响。 护措施 （2）施工期废水控制措施 本项目施工废水主要为施工人员的生活污水，项目施工周期短，施工人员 少，不设置施工工地办公及生活设施，施工人员住宿在建设单位提供的住所内， 生活污水依托现有设施。 （3）施工期噪声控制措施 施工机械的作业噪声是不可避免的，但施工部门应尽量选用低噪声的机械 设备，以便有效地缩小施工期噪声影响的范围。 施工机械设备应经常进行维修保养。 施工部门应合理安排好施工作业的时间，对产生高噪声的机械设备，应尽 量安排在昼间。 为保护项目点周围声环境，建议高噪声施工最好限定在白天，并对施工机 械设备进行必要的减噪防护。 在采取以上措施后，施工噪声对周围影响不大，且项目施工期较短，影响 短暂，会随着施工期的结束而消失。 （4）施工期固体废物污染控制措施 14 施工期固体废物主要包括土方施工开挖出的渣土等；物料运送过程的物料 损耗，在施工中要特别注意尽量避大风天气施工。 项目回填后将有少量弃土产生，弃土可用于其他施工场地的回填土，影响 不大。 据调查了解，建设单位厂区现有 60 万吨年兰炭综合利用项目的施工场地， 厂区现有绿化任务 300 ㎡，本次弃土 1100m³，可用作厂区现有场地回填土，优 质土壤作为厂区绿化表层土利用。弃土可有效利用。 表 5-1 土石方平衡表 挖方 数量（m³） 填方 数量（m³） 沟槽开挖 4200 回填压实 3100 弃土 1100 （5）防沙治沙措施 施工单位应精心组织，合理安排施工计划，在沙尘暴季节采取合理的防护 措施，对土石方挖填等方案进行周密论证，尽量做到挖、填方的平衡，减少借 方和弃方；施工中所用材料统一堆放管理，设置专门的材料场，施工砂土搭建 顶棚，大风天气设置围档。场地平整后尽快夯实、硬化，大风天气适量洒水， 适当绿化施工场地等防沙治沙方案。 采取绿化补偿等措施，企业可根据情况制定植树计划，绿化厂区。 运营期正常情况下不会对环境造成不良影响。 加强项目区管道沿线环境管理，厂区内由园区企业负责区域绿化，植树种 运 营 期生 态 环 境保 草，厂区外由园区负责绿化，施工期路面侵占由施工单位负责恢复，主要采取 护措施 植树种草等措施，减小本项目对生态环境的影响。 本项目设置环境风险专项评价。 其他 / 15 序号 环保投 资 表 5-1 项目环保投资一览表 环保措施内容 费用估算(万元) 1 标识 0.5 2 绿化灌溉 0.5 3 绿化植草、防风固沙 2 4 环境风险防范设施 0.5 环境保护投资 3.5 16 六、生态环境保护措施监督检查清单 施工期 运营期 内容 要素 环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求 陆生生态 施工结束后对临 时 占 地 内 的 植 被 植被恢复 进行恢复 绿化 绿化 水生生态 / / / / 地表水环境 / / / / 地下水及土壤环境 / / / / 声环境 制 定 严 格 合 理 的 《建筑施工场界环 施工计划，集中安 境噪声排放标准》 / 排 高 噪 声 施 工 阶 （GB12523-2011） 段 排放限值 / 振动 / / 大气环境 固体废物 / / 地表平整后及时 进行碾压和覆盖， 大气环境不因本工 有风天气洒水或 / 程的建设而降低 覆布；运输车辆减 速慢行，道路洒水 弃土可用于其他 固体废物均得到妥 施工场地的回填 / 善合理处理处置 土 / / 电磁环境 / / / 环境风险 / / 防泄漏措施， 防泄漏措施，报警 报警系统 系统 环境监测 / / / / 其他 / / / / 17 / 七、结论 项目运营后，在切实落实生态环境保护措施后，各项污染物能够得到有效控制。本项目 的建设及运营的过程中对周围环境影响较小。因此，从环保角度分析，认为本项目建设可行。 18 八、环境风险专项评价 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目环境风险评价是对 建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环 境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。严格按照《建设项目 环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）有关要求进行评价外，还根据环发〔2012〕77 号 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》及环发〔2012〕98 号《关于切 实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，提出风险防范措施和应急预案。 8.1 评价依据 8.1.1 风险调查 本项目建设内容包括土建工程、管网工程。主要设备是阀门、管道、绝缘接头等。本项 目按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B 识别出的危险物质为管 道输送的煤气，主要成分是氢气、甲烷、一氧化碳，为一种有毒、可燃的气体，属易燃、易 爆物质。逸散的煤气和空气混合，当浓度达到爆炸下限以上时，如遇明火就会发生爆炸，这 是煤气事故中危害与损失最大的一种；如果未达到爆炸下限，遇明火则会发生燃烧。 8.1.2 风险潜势初判 本项目煤气的摩尔质量 9.07g/mol，截断阀室之间最大管道长度为 1.4km ，管径为 DN1000mm，输气温度 323K，设计压力为 3kPa。标况下，根据理想气体状态方程，计算两 截断阀室煤气最大存在总量为 27.93kg，临界量为 7.5t。 当存在多种危险物质时，则按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）。 式中：q1，q2…qn——每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2…Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。 当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（a）1≤Q＜10；（b）10≤Q＜100；（c）Q≥100。 计算得本项目 Q＜1 。 8.1.3 评价等级 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中环境风险评价工作等级划分 依据见表 8-1。 表 8-1 环境风险评价工作等级划分表 环境风险潜势 IV、IV+ III Ⅱ I 评价工作等级 一 二 三 简单分析 a 19 a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危险后果、风 险防范措施等方面给出定性的说明。 根据风险潜势初判，该项目风险潜势为 I。因此本环境风险评价等级为简单分析。 8.2 环境敏感目标概况 本项目周边无环境风险敏感目标。 8.3 环境风险识别 本项目涉及的风险物质主要是煤气，主要分布在输送管线内，最大存在总量为 27.93kg 表 8-2 序 号 项目风险识别 诱导性原因、 事故类别 致害物 煤气泄漏，引发火 储运 1 管道运输 管线 灾爆炸，燃烧废气 火灾、爆炸 单元 污染 本项目输气管道全长 1.4m，管道以埋地方式敷设，引发管道事故的主要因素有： 生产区域 生产装置、设备 及设施 1、管道腐蚀穿孔 管道防腐质量差，管道施工时造成防腐层机械损伤，土壤中含水、盐、碱及地下杂散电 流等因素都会造成管道的腐蚀，严重的可造成管道穿孔，引发事故。 本管道工程输送的煤气中含有一定量的 CO2，若管道中有水存在或煤气露点控制不当， CO2 可形成碳酸引起管道内壁变薄或形成腐蚀深坑及沟槽，管道易起泡和穿孔。 2、管道物理应力开裂 输气管道存在一定的应力开裂危险。环境因素、材料因素、拉应力、其单方面或三方面 都能导致管道的物理应力开裂。 3、管道材料缺陷或焊口缺陷 管材缺陷可导致管道强度达不到要求出现裂缝或断裂现象；施工质量不过关，管道接头 焊接差，焊口未焊透或防腐层被损伤等原因，可导致管道强度下降或腐蚀加速，不能满足安 全运行要求而发生煤气泄漏事故。 4、穿越工程存在危险、有害因素 园区道路上的过往车辆对管道具有周期性的疲劳损伤，对管道寿命有一定的影响；道路 两旁施工或养护时，可能对管道造成影响；由于施工问题常会造成主管道外防腐层一定程度 损伤，由于修复困难等原因常会造成套管内主管道腐蚀较快。 5、地质灾害区危险、有害因素分析 管道沿线区段以往及现在若有固体矿产资源开采活动，将造成地面塌陷；本项目周围无 地下水开采量较大的区域，因此区域内产生地面沉降地质灾害的可能性较小；区内无固体矿 产开采，不会因采空塌陷而出现伴生地裂缝。因此，本区域内产生地裂缝地质灾害的可能性 较小。 20 6、其它 输气管道上的设备、设施性能差、质量不高也可引发事故。如截断阀性能差，现场控制 仪故障等。 综合以上分析，煤气具有易燃、易爆、易扩散，存在发生火灾爆炸的危险；煤气长输管 道和工艺设备都是带压操作，工程中的大部分设备属于压力容器或压力管道，工艺操作压力 较高，因此火灾爆炸和泄漏是工程的主要危害因素。 可能影响环境的途径： 煤气泄漏导致的大气污染，当大量集中泄漏且有火源时引起火灾爆炸导致的大气污染。 8.4 风险分析 大气环境风险分析 因管网老化或其他意外事故而泄漏，煤气大量挥发，挥发的废气污染物对大气环境产生 污染。 管网因泄漏，引发火灾爆炸，燃烧烟气对大气环境产生污染。 由于项目区周围无环境敏感目标，且地域空旷，扩散条件较好，发生事故后，及时采取 相应的措施，不会对周围环境空气产生明显影响。 8.5 环境风险防范措施及应急要求 8.5.1 环境风险防范措施 建设项目应严格执行设计要求的风险防范措施。 本环评补充以下措施： （1）设计安全防范措施 ①对重要参数均有极限报警系统，自调系统在紧急状态下均应可以手动操作。 ②加强设备与管道系统的管理与维修，例如设备和管道应经过防腐处理。使生产系统始 终处于密闭化状态，严格防止泄漏现象。 （2）自动控制设计安全防范措施 在易燃易爆区和散发有毒有害气体场所应设置火灾和有害气体检测报警，该系统的启动 应根据气体爆炸下限的 50%确定。各检测型号由控制室集中控制。定期对管道和大气中有 害污染物的浓度进行监测分析，经常对各密封点进行检查，发现隐患及时消除。 （3）制定完善的检修安全制度 ①大检修时，应制定完善的开、停车方案及检修安全注意事项，并应树立高度的责任心， 严格管理制度。 ②检修现场应保持消防通道畅通，急救医疗组健全，达到备用状态，以防意外。进入检 修现场的人员必须正确穿戴劳保用品，必须带安全帽。严禁赤膊、穿高跟鞋、穿裙子的违章 行为。 ③在开车、停车及检修过程中，严防易燃易爆与空气混合的一些环节，严防意外能量激 21 发而造成火灾和爆炸事故的一切因素。 ④检修结束后，各级负责人要认真检点维修项目、监测项目、探伤项目是否遗漏，归档 检查记录档案。并按照规定方案进行试压、试漏、试安全阀、试仪表和连锁装置，按照步骤 进行单体试车和联动试车。 （4）煤气管道风险防范措施 防止泄漏发生，必须从源头开始，即从设计施工阶段开始就要考虑，包括多管道、防腐 材料的选择、施工队伍的选择等。 ①严格按照有关设计规范的要求进行煤气输送管道的设计，确保输送管道与周围其他建 筑物之间留有足够的安全防护距离。 ②消除管道缺陷，力求设计合理，避免选材不当等方面的初始缺陷以及焊接和安装等方 面的施工缺陷。 ③制定有效的安全管理制度。 ④定期巡检，及时发现露点。 ⑤请专业人员制定安全应急预案，对可能出现的事故制定有效的应急预案，定期进行反 事故演习。 ⑥加强对有关人员的安全教育，普及有关甲烷气体燃烧和爆炸的基础知识，让全体员工 人事到执行安全管理制度的重要性。 ⑦要做好管道附近施工的监察和与施工方的沟通工作。禁止大型机械在管道上方开挖， 禁止在非安全距离内钻探爆破等，提箱管线位置，树立管线标志，防止施工方破坏管道。 ⑧管道运行至中后期，要定期对管道进行综合评价，检查管道壁厚，抽查管道防腐层， 该大修时要进行大修。 ⑨当管网发生泄漏时，抢修人员可挖坑或钻孔，散发集聚在地下的煤气，必 52 要时采 取强制通风。泄漏抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行，抢修中如无法有效消除漏气现 场或切断气源，应通知有关部门，并做好事故现场的安全防护工作。 ⑩当管道发生爆炸后，抢修人员应迅速控制气源，防止次生灾害，保护事故现场；火灾 与爆炸灾情缓解后，对管道进行全面检修，杜绝隐患。 8.5.2 环境风险应急要求 1、应急计划区 根据建设项目使用危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，并 考虑生产实际情况，确定管道及配套输气管道为应急救援危险目标。 2、应急组织机构、人员 本项目供气单位成立环境风险事故应急救援指挥领导小组，由厂长任组长，负责应急救 援工作的组织和指挥。 由于本项目处于上报、审批阶段，尚无具体的指挥领导小组的人员及分工安排，企业建 22 成后应立即落实指挥领导小组的人员、分工及职责，并设置 24 小时应急电话。 在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练， 完善事故应急预案。 3、应急响应程序 根据所发事故的大小，确定相应的分级响应程序。 当发生重大火灾、爆炸事故，按照以下程序处理。 （1）爆炸事故应急处理 ① 一旦发生火灾或者爆炸事故，应马上发出火灾警报，迅速疏散非应急人员；停止厂 区的全部生产活动，关闭所有管线，组织人员迅速撤离现场。 ② 向应急中心汇报事故情况，初步预测可能对人员、管线和设备造成的危害。 ③ 调整应急人员及装备，组成火灾事故应急救援队，在现场指挥人员的指挥下及时开 展灭火行动。 ④ 由应急中心领导和相关安全、环保专家紧急制定撤离疏散方案。 ⑤ 在条件允许的情况下，灭火队员应站在火焰的上风向或侧风向，保证人员安全。 ⑥ 灭火行动应坚持到火焰全部熄灭为止，并仔细检查现场，防止死灰复燃或再次爆炸。 （2）事故后处理 事故发生后应设立以下各小组，对事故进行善后处理。 ① 事故调查组：负责事故的调查，查清事故的原因和责任。 ② 专家组：负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故 的调查分析，并制定防范措施。由应急救援指挥中心负责。 ③ 环境监测组：负责对大气环境等进行监测，确定危险区域范围和危险物质的成分及 浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。 ④ 善后组：负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳 定工作。 4、应急救援保障 （1）内部保障 a 救援队伍：厂区内全体员工都负有事故应急救援责任，应急救援领导小组及义务消防 人员是厂区事故应急救援的骨干力量，其任务是担负厂区内各种危险化学品事故救援及处 置。 b 消防设施：厂区内应设置独立的消防基础设施。 c 应急通信：整个厂区的电信电缆线路包括扩音对讲电话线路、火灾自动报警系统线路， 各系统的电缆均各自独立，自成系统。整个厂区的报警系统建议采用消防报警系统、可燃气 体报警仪、手动报警和电话报警系统相结合方式。 d 道路交通：厂区道路交通方便。 23 e 救援设备、物质及药品：厂区内应配备所需的个体防护设备，便于紧急情况下使用， 在易发生事故的必要位置设置洗眼器及相应的药品。 f 保障制度：厂区建立应急救援设备、物资维护和检修制度，由专人负责设备或物质的 维护、定期检查与更新。 （2）外部保障 a 单位互助体系：建设单位和周边居民应建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后， 能够相互支援。 b 公共援助力量：储备站还可以联系消防队、医院、公安、交通、安监局以及各相关职 能部门，请求救援力量、设备的支持。 5.8.6 分析结论 本项目的危险物质为管道输送的煤气，主要成分是氢气、甲烷、一氧化碳，为一种有毒、 可燃的气体，属易燃、易爆物质。为了防范事故、减小危害，建设项目从总图布置、防火防 爆、消防设施、防静电危害、可燃气体报警安全管理对策等方面编制了详细的风险防范措施， 并制定应急预案提出相关要求。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如有必要，应 采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。在认真落实工程拟采取的安全措 施及评价提出的风险防范措施及风险应急预案后，本项目事故风险可控，风险水平是可以接 受的。 建设项目名称 建设地点 地理坐标 表 8-2 环境风险简单分析内容表 煤气管道安装输送项目 第十三师新星市新星经济技术开发区二道湖 新疆生产建设兵团 工业园区 起点坐标： 42°43'4.410" 93°34'15.191" 终点坐标： 42°42'37.790" 93°34'21.272" 主要危险物质 煤气，主要分布在输气管道内 及分布 环境影响途径 及 危 害 后 果 煤气泄漏导致的大气污染，当大量集中泄漏时引起火灾爆炸导致的大气 （大气、地表 污染 水、地下水等） 风险防范措施 风险管理措施、风险事故防范措施 要求 填表说明（列出项目相关信息及评价说明） 24 项目所在地 附图 1 兵团主体功能区划图 项目所在地 附图 2 兵团生态脆弱性评价图 项目所在地 附图 3 兵团生态重要性评价图 项目所在地 附图 4 土地利用现状图 本项目 附图 5 项目区植被类型图 附图6 地理位置图 附图 7 输气管线走向图 附图 8 平面布置图