5. 武宣县医疗保障局权责清单.xls

附件2 武宣县医疗保障局权责清单 2022年版报送单位（盖章）：武宣县医疗保障局报送日期：2022年5月20日权力清单权序力号分类 1 行政处罚项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对用人单位不办理医疗保险和生育保险登记、未按规定变更登记或注销登记以及伪造、变造登记证明的处罚武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.投诉举报受理责任。针对群众的现场来访、来信（含电子邮件）、来电投诉举报和上级部门及其他部门转来的投诉举报件做好记录、提出拟办意见和按规定报送领导审示，对不属于职责范围内的投诉举报告知其向有权处理的部门进行投诉举报或【法律】《中华人民共和将投诉举报件转有权国社会保险法》第八十四条：处理的部门处理。（用人单位不办理社会保险登记综合股）的，由社会保险行政部门责令 2.举报初核责任。针限期改正；逾期不改正的，对对群众举报事项，组综合股用人单位处应缴社会保险费数织两名以上持有效行额一倍以上三倍以下的罚款，政执法证件人员就投对其直接负责的主管人员和其诉举报所涉及的人和他直接责任人员处五百元以上事开展初核、形成初三千元以下的罚款。核结论、提出处理意见；对举报内容属实的启动行政执法程序、做好案源登记，对举报失实的根据举报人要求依法予以回复。（综合股） 3.案源登记责任。针对初核属实的投诉举报、行政检查发现的违法违规问题、上级或其他部门转办的线索进行案源登记。（综合股） 4.立案审查责任。针对初核基本属实、检查发现、上级机关或其他的部门转办、移送的线索进行审查，提出是否立案意见并依规报批。（综合股） 5.调查取证责任。指定两名以上持有效行政执法证件的人员，对已作出立案查处决定的违法事项依法开展调查取证。（综合股） 6.执法报告责任。调查取证终结，办案人员应向所在行政执法责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第因不履行或不八十二条：任何组织或者个人有权对违反社会保险法正确履行行政律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门职责，有下列、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征情形的，行政收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构机关及相关工职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本作人员应承担部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权相应责任：处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当 1.不履行或不正确履行职责 1.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国及时处理，不得推诿。 1—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管，对造成或即务院令第495号）第二十条有下列行为之一的，给予记过、理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第四将造成危险的记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严条：县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社行为不予制止重的，给予开除处分：（一）不依法履行职责，致使可以避会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承和有效处理的免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人办举报受理和办理工作。负责受理、办理举报案件的。（县纪委派员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；驻卫健纪检组 2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。院令第495号）第二十条有下列行为之一的，给予记过、记第五条：社会保险基金监督举报应当接受社会监督。）举报人的合法权益依法受到保护。任何单位和个人不 2.在监督检查大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重中玩忽职守、的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。第七条：监督机构受理当面举报，应当指定专人接待徇私舞弊的。。，做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名（县纪委派驻 3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理卫健纪检组）院令第495号）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可 3.在监督检查绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举中滥用职权，、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举谋取不正当利记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严报，应当及时约请举报人面谈或铜鼓哦其他方式索取益和发生腐败重的，给予开除处分。补充材料。第八条：对涉及重大问题和紧急事项的举行为的。（县 4.同1. 报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范纪委派驻卫健围内依法采取必要措施。第九条：对不属于本办法受纪检组）理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权 4.其他违反法的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单律法规规章文件规定的行为位。。（县纪委派 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（ 2021年1月22日修订）第四十二条行政处罚应当驻卫健纪检组由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得）少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。 2—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第十条：凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。第十一条：下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。第十二条：上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理第 1 页，共 16 页。第十三条：举报人要求答复本人所举报案件办理结备免责注事项权力清单权序力号分类 2 行政处罚项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对医疗保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等医疗保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医疗保险、生育保险基金支出的处罚武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国 1.投诉举报受理责任社会保险法》第八十七条：社。针对群众的现场来会保险经办机构以及医疗机构访、来信（含电子邮、药品经营单位等社会保险服件）、来电投诉举报务机构以欺诈、伪造证明材料和上级部门及其他部或者其他手段骗取社会保险基门转来的投诉举报件金支出的，由社会保险行政部做好记录、提出拟办门责令退回骗取的社会保险金意见和按规定报送领，处骗取金额二倍以上五倍以导审示，对不属于职责范围内的投诉举报下的罚款。 2.【法律】《中华人民共和国告知其向有权处理的基本医疗卫生与健康促进法》部门进行投诉举报或第一百零四条：基本医疗保险将投诉举报件转有权经办机构以及医疗机构、药品处理的部门处理。（经营单位等以欺诈、伪造证明综合股）材料或者其他手段骗取基本医 2.举报初核责任。针疗保险基金支出的，由县级以对群众举报事项，组上人民政府医疗保障主管部门织两名以上持有效行综合股依照有关社会保险的法律、行政执法证件人员就投政法规规定给于行政处罚。诉举报所涉及的人和 3.【行政法规】《医疗保障基事开展初核、形成初金使用监督管理条例》（2021 核结论、提出处理意年国务院令735号）第二十条见；对举报内容属实：医疗保障经办机构、定点医的启动行政执法程序药机构等单位及其工作人员和、做好案源登记，对参保人员等人员不得通过伪造举报失实的根据举报、变造、隐匿、涂改、销毁医人要求依法予以回复学文书、医学证明、会计凭证。（综合股）、电子信息等有关资料，或者 3.案源登记责任。针虚构医药服务项目等方式，骗对初核属实的投诉举报、行政检查发现的取医疗保障基金。第三十七条：医疗保障经办机违法违规问题、上级构通过伪造、变造、隐匿、涂或其他部门转办的线改、销毁医学文书、医学证明索进行案源登记。（、会计凭证、电子信息等有关综合股）资料或者虚构医药服务项目等 4.立案审查责任。针方式，骗取医疗保障基金支出对初核基本属实、检的，由医疗保障行政部门责令查发现、上级机关或退回，处骗取金额2倍以上5倍其他的部门转办、移以下的罚款，对直接负责的主送的线索进行审查，管人员和其他直接责任人员依提出是否立案意见并依规报批。（综合股法给予处分。第四十条：定点医药机构通过）下列方式骗取医疗保障基金支 5.调查取证责任。指出的，由医疗保障行政部门责定两名以上持有效行令退回，处骗取金额2倍以上5 政执法证件的人员，倍以下的罚款；责令定点医药对已作出立案查处决机构暂停相关责任部门6个月定的违法事项依法开以上1年以下涉及医疗保障基展调查取证。（综合金使用的医药服务，直至由医股）疗保障经办机构解除服务协议 6.执法报告责任。调；有执业资格的，由有关主管查取证终结，办案人员应向所在行政执法部门依法吊销执业资格：（一）诱导、协助他人冒名或机关提出调查报告和者虚假就医、购药，提供虚假处理意见，并送本机证明材料，或者串通他人虚开关法制工作机构或本机关指定的其他机构费用单据；（二）伪造、变造、隐匿、涂进行审核。（综合股改、销毁医学文书、医学证明）、会计凭证、电子信息等有关 7.作出行政处理决定资料；责任。根据办案人员（三）虚构医药服务项目；提交的调查报告和审责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第因不履行或不 1八十二条：任何组织或者个人有权对违反社会保险法正确履行行政 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门职责，有下列日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征情形的，主管之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构机关及相关工的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本作人员应承担法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权相应责任：度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当 1.对应当予以第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执制止和处罚的法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，及时处理，不得推诿。 1—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管违法行为不予依照前款规定予以处理。理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第四制止、处罚， 1条：县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社致使公民、法 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承人或者其他组日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违办举报受理和办理工作。负责受理、办理举报案件的织的合法权益法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合、公共利益和法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。第五条：社会保险基金监督举报应当接受社会监督。社会秩序遭受管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯举报人的合法权益依法受到保护。任何单位和个人不损害的；（县罪的，依法追究刑事责任。纪委派驻卫健 2.同1-1. 得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。 3.同1-1. 第七条：监督机构受理当面举报，应当指定专人接待纪检组），做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名 2.没有法律或 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理者事实依据实法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可施行政处罚的行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举；（县纪委派行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举驻卫健纪检组 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予报，应当及时约请举报人面谈或铜鼓哦其他方式索取）补充材料。第八条：对涉及重大问题和紧急事项的举 3.未按法定程警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范序实施行政处职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当围内依法采取必要措施。第九条：对不属于本办法受罚的；（县纪回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权委派驻卫健纪 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单检组） 4.违反规定应行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情位。当回避而不回形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（ 2021年1月22日修订）第四十二条行政处罚应当避，影响公正主体资格；由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得执行公务，造（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明成不良后果的度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条执；（县纪委派）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影驻卫健纪检组不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与）案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执 5.泄露因履行 7.同6。法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政职责掌握的商 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作业秘密、个人日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚隐私，造成不款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财出之前，不停止调查。 2—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管良后果的；（物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第十县纪委派驻卫机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接条：凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自健纪检组）负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长， 6.擅自设立处 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 但最长不得超过60日。第十一条：下级劳动保障行政罚种类或者改日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当变处罚幅度、罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。第范围的；（县关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依十二条：上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行纪委派驻卫健法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10.同1. 政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级纪检组）劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理 7.依法应当移。第十三条：举报人要求答复本人所举报案件办理结送其他行政部果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。第门或司法机关十四条：监督机构应当严格管理直接办理的举报材料处理而不移送和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人的；（县纪委派驻卫健纪检、举报案件的主要内容和办理结果。 3—1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政执法组）程序规定》（1997年广西壮族自治区人民政府令第13 8.对当事人进号）第二十七条：行政执法机关对群众举报、控告或行罚款、没收者其他的机关移送、相对人交代及通过其他渠道发现财物等行政处的应当给予行政处罚的的违法事项，应按下列程序员罚不使用法定第 2 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 3 行政处罚项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医疗保险、生育保险待遇的处罚武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.投诉举报受理责任 1.【法律】《中华人民共和国。针对群众的现场来社会保险法》第八十八条：以访、来信（含电子邮欺诈、伪造证明材料或者其他件）、来电投诉举报手段骗取社会保险待遇的，由和上级部门及其他部社会保险行政部门责令退回骗门转来的投诉举报件取的社会保险金，处骗取金额做好记录、提出拟办二倍以上五倍以下的罚款。意见和按规定报送领 2.【法律】《中华人民共和国导审示，对不属于职基本医疗卫生与健康促进法》责范围内的投诉举报第一百零四条：违反本法规定告知其向有权处理的，以欺诈、伪造证明材料或者部门进行投诉举报或其他手段骗取基本医疗保险待将投诉举报件转有权遇，由县级以上人民政府医疗处理的部门处理。（保障主管部门依照有关社会保综合股）险的法律、行政法规规定给予 2.举报初核责任。针行政处罚。对群众举报事项，组 3.【行政法规】《医疗保障基织两名以上持有效行综合股金使用监督管理条例》（2021 政执法证件人员就投年国务院令735号）第十七条诉举报所涉及的人和：参保人员应当持本人医疗保事开展初核、形成初障凭证就医、购药，并主动出核结论、提出处理意示接受查验。参保人员有权要见；对举报内容属实求定点医药机构如实出具费用的启动行政执法程序单据和相关资料。、做好案源登记，对参保人员应当妥善保管本人医举报失实的根据举报疗保障凭证，防止他人冒名使人要求依法予以回复用。因特殊原因需要委托他人。（综合股）代为购药的，应当提供委托人 3.案源登记责任。针和受托人的身份证明。对初核属实的投诉举参保人员应当按照规定享受医报、行政检查发现的疗保障待遇，不得重复享受。违法违规问题、上级参保人员有权要求医疗保障经或其他部门转办的线办机构提供医疗保障咨询服务索进行案源登记。（，对医疗保障基金的使用提出综合股）改进建议。 4.立案审查责任。针对初核基本属实、检查发现、上级机关或其他的部门转办、移送的线索进行审查，提出是否立案意见并依规报批。（综合股） 5.调查取证责任。指定两名以上持有效行政执法证件的人员，对已作出立案查处决定的违法事项依法开展调查取证。（综合股） 6.执法报告责任。调查取证终结，办案人员应向所在行政执法机关提出调查报告和处理意见，并送本机关法制工作机构或本机关指定的其他机构进行审核。（综合股） 7.作出行政处理决定责任。根据办案人员提交的调查报告和审责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第因不履行或不 1八十二条：任何组织或者个人有权对违反社会保险法正确履行行政 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门职责，有下列日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征情形的，主管之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构机关及相关工的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本作人员应承担法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权相应责任：度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当 1.对应当予以第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执制止和处罚的法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，及时处理，不得推诿。 1—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管违法行为不予依照前款规定予以处理。理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第四制止、处罚， 1条：县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社致使公民、法 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承人或者其他组日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违办举报受理和办理工作。负责受理、办理举报案件的织的合法权益法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合、公共利益和法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。第五条：社会保险基金监督举报应当接受社会监督。社会秩序遭受管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯举报人的合法权益依法受到保护。任何单位和个人不损害的；（县罪的，依法追究刑事责任。纪委派驻卫健 2.同1-1. 得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。 3.同1-1. 第七条：监督机构受理当面举报，应当指定专人接待纪检组），做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名 2.没有法律或 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理者事实依据实法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可施行政处罚的行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举；（县纪委派行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举驻卫健纪检组 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予报，应当及时约请举报人面谈或铜鼓哦其他方式索取）补充材料。第八条：对涉及重大问题和紧急事项的举 3.未按法定程警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范序实施行政处职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当围内依法采取必要措施。第九条：对不属于本办法受罚的；（县纪回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权委派驻卫健纪 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单检组） 4.违反规定应行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情位。当回避而不回形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（ 2021年1月22日修订）第四十二条行政处罚应当避，影响公正主体资格；由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得执行公务，造（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明成不良后果的度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条执；（县纪委派）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影驻卫健纪检组不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与）案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执 5.泄露因履行 7.同6。法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政职责掌握的商 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作业秘密、个人日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚隐私，造成不款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财出之前，不停止调查。 2—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管良后果的；（物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第十县纪委派驻卫机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接条：凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自健纪检组）负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长， 6.擅自设立处 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 但最长不得超过60日。第十一条：下级劳动保障行政罚种类或者改日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当变处罚幅度、罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。第范围的；（县关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依十二条：上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行纪委派驻卫健法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10.同1. 政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级纪检组）劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理 7.依法应当移。第十三条：举报人要求答复本人所举报案件办理结送其他行政部果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。第门或司法机关十四条：监督机构应当严格管理直接办理的举报材料处理而不移送和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人的；（县纪委派驻卫健纪检、举报案件的主要内容和办理结果。 3—1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政执法组）程序规定》（1997年广西壮族自治区人民政府令第13 8.对当事人进号）第二十七条：行政执法机关对群众举报、控告或行罚款、没收者其他的机关移送、相对人交代及通过其他渠道发现财物等行政处的应当给予行政处罚的的违法事项，应按下列程序员罚不使用法定第 3 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 4 行政处罚项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取医疗救助基金的处罚武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.投诉举报受理责任。针对群众的现场来访、来信（含电子邮件）、来电投诉举报和上级部门及其他部门转来的投诉举报件做好记录、提出拟办意见和按规定报送领导审示，对不属于职 1.【行政法规】《医疗保障基责范围内的投诉举报金使用监督管理条例》（2021 告知其向有权处理的年国务院令735号）第二条：部门进行投诉举报或本条例适用于中华人民共和国将投诉举报件转有权境内基本医疗保险（含生育保处理的部门处理。（险）基金、医疗救助基金等医综合股）疗保障基金使用及其监督管理 2.举报初核责任。针。对群众举报事项，组 2.【行政法规】《社会救助暂织两名以上持有效行综合股行办法》（2014年国务院令第政执法证件人员就投 649号公布，2019年国务院令诉举报所涉及的人和第709号修订）第六十八条：事开展初核、形成初采取虚报、隐瞒、伪造等手段核结论、提出处理意，骗取社会救助资金、物资或见；对举报内容属实者服务的，由有关部门决定停的启动行政执法程序止社会救助，责令退回非法获、做好案源登记，对取的救助资金、物资，可以处举报失实的根据举报非法获取的救助款额或者物资人要求依法予以回复价值1倍以上3倍以下的罚款。。（综合股） 3.案源登记责任。针对初核属实的投诉举报、行政检查发现的违法违规问题、上级或其他部门转办的线索进行案源登记。（综合股） 4.立案审查责任。针对初核基本属实、检查发现、上级机关或其他的部门转办、移送的线索进行审查，提出是否立案意见并依规报批。（综合股） 5.调查取证责任。指定两名以上持有效行政执法证件的人员，对已作出立案查处决定的违法事项依法开展调查取证。（综合股） 6.执法报告责任。调查取证终结，办案人员应向所在行政执法机关提出调查报告和处理意见，并送本机关法制工作机构或本机关指定的其他机构进行审核。（综合股） 7.作出行政处理决定责任。根据办案人员提交的调查报告和审责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第因不履行或不 1八十二条：任何组织或者个人有权对违反社会保险法正确履行行政 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门职责，有下列日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征情形的，主管之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构机关及相关工的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本作人员应承担法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权相应责任：度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当 1.对应当予以第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执制止和处罚的法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，及时处理，不得推诿。 1—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管违法行为不予依照前款规定予以处理。理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第四制止、处罚， 1条：县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社致使公民、法 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承人或者其他组日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违办举报受理和办理工作。负责受理、办理举报案件的织的合法权益法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合、公共利益和法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。第五条：社会保险基金监督举报应当接受社会监督。社会秩序遭受管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯举报人的合法权益依法受到保护。任何单位和个人不损害的；（县罪的，依法追究刑事责任。纪委派驻卫健 2.同1-1. 得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。 3.同1-1. 第七条：监督机构受理当面举报，应当指定专人接待纪检组），做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名 2.没有法律或 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理者事实依据实法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可施行政处罚的行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举；（县纪委派行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举驻卫健纪检组 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予报，应当及时约请举报人面谈或铜鼓哦其他方式索取）补充材料。第八条：对涉及重大问题和紧急事项的举 3.未按法定程警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范序实施行政处职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当围内依法采取必要措施。第九条：对不属于本办法受罚的；（县纪回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权委派驻卫健纪 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单检组） 4.违反规定应行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情位。当回避而不回形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（ 2021年1月22日修订）第四十二条行政处罚应当避，影响公正主体资格；由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得执行公务，造（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明成不良后果的度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条执；（县纪委派）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影驻卫健纪检组不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与）案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执 5.泄露因履行 7.同6。法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政职责掌握的商 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作业秘密、个人日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚隐私，造成不款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财出之前，不停止调查。 2—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管良后果的；（物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第十县纪委派驻卫机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接条：凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自健纪检组）负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长， 6.擅自设立处 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 但最长不得超过60日。第十一条：下级劳动保障行政罚种类或者改日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当变处罚幅度、罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。第范围的；（县关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依十二条：上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行纪委派驻卫健法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10.同1. 政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级纪检组）劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理 7.依法应当移。第十三条：举报人要求答复本人所举报案件办理结送其他行政部果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。第门或司法机关十四条：监督机构应当严格管理直接办理的举报材料处理而不移送和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人的；（县纪委派驻卫健纪检、举报案件的主要内容和办理结果。 3—1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政执法组）程序规定》（1997年广西壮族自治区人民政府令第13 8.对当事人进号）第二十七条：行政执法机关对群众举报、控告或行罚款、没收者其他的机关移送、相对人交代及通过其他渠道发现财物等行政处的应当给予行政处罚的的违法事项，应按下列程序员罚不使用法定第 4 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 5 行政处罚项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对以违反医药价格管理政策等为手段，骗取医保基金支出行为的处罚武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国 1.投诉举报受理责任社会保险法》第八十七条：社。针对群众的现场来会保险经办机构以及医疗机构访、来信（含电子邮、药品经营单位等社会保险服件）、来电投诉举报务机构以欺诈、伪造证明材料和上级部门及其他部或者其他手段骗取社会保险基门转来的投诉举报件金支出的，由社会保险行政部做好记录、提出拟办门责令退回骗取的社会保险金意见和按规定报送领，处骗取金额二倍以上五倍以导审示，对不属于职下的罚款；属于社会保险服务责范围内的投诉举报机构的，解除服务协议；直接告知其向有权处理的负责的主管人员和其他直接责部门进行投诉举报或任人员有执业资格的，依法吊将投诉举报件转有权处理的部门处理。（销其执业资格。 2.【行政法规】《医疗保障基综合股）金使用监督管理条例》（2021 2.举报初核责任。针年国务院令735号）第三十八对群众举报事项，组条：定点医药机构有下列情形织两名以上持有效行综合股之一的，由医疗保障行政部门政执法证件人员就投责令改正，并可以约谈有关负诉举报所涉及的人和责人；造成医疗保障基金损失事开展初核、形成初的，责令退回，处造成损失金核结论、提出处理意额1倍以上2倍以下的罚款；拒见；对举报内容属实不改正或者造成严重后果的，的启动行政执法程序责令定点医药机构暂停相关责、做好案源登记，对任部门6个月以上1年以下涉及举报失实的根据举报医疗保障基金使用的医药服务人要求依法予以回复；违反其他法律、行政法规的。（综合股），由有关主管部门依法处理： 3.案源登记责任。针（一）分解住院、挂床住院；对初核属实的投诉举（二）违反诊疗规范过度诊疗报、行政检查发现的、过度检查、分解处方、超量违法违规问题、上级开药、重复开药或者提供其他或其他部门转办的线不必要的医药服务；索进行案源登记。（（三）重复收费、超标准收费综合股）、分解项目收费； 4.立案审查责任。针（四）串换药品、医用耗材、对初核基本属实、检诊疗项目和服务设施；查发现、上级机关或（五）为参保人员利用其享受其他的部门转办、移医疗保障待遇的机会转卖药品送的线索进行审查，，接受返还现金、实物或者获提出是否立案意见并得其他非法利益提供便利；依规报批。（综合股（六）将不属于医疗保障基金）支付范围的医药费用纳入医疗 5.调查取证责任。指保障基金结算；定两名以上持有效行（七）造成医疗保障基金损失政执法证件的人员，的其他违法行为。对已作出立案查处决定的违法事项依法开展调查取证。（综合股） 6.执法报告责任。调查取证终结，办案人员应向所在行政执法机关提出调查报告和处理意见，并送本机关法制工作机构或本机关指定的其他机构进行审核。（综合股） 7.作出行政处理决定责任。根据办案人员提交的调查报告和审责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第因不履行或不 1八十二条：任何组织或者个人有权对违反社会保险法正确履行行政 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门职责，有下列日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征情形的，主管之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构机关及相关工的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本作人员应承担法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权相应责任：度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当 1.对应当予以第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执制止和处罚的法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，及时处理，不得推诿。 1—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管违法行为不予依照前款规定予以处理。理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第四制止、处罚， 1条：县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社致使公民、法 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承人或者其他组日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违办举报受理和办理工作。负责受理、办理举报案件的织的合法权益法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合、公共利益和法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。第五条：社会保险基金监督举报应当接受社会监督。社会秩序遭受管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯举报人的合法权益依法受到保护。任何单位和个人不损害的；（县罪的，依法追究刑事责任。纪委派驻卫健 2.同1-1. 得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。 3.同1-1. 第七条：监督机构受理当面举报，应当指定专人接待纪检组），做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名 2.没有法律或 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理者事实依据实法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可施行政处罚的行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举；（县纪委派行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举驻卫健纪检组 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予报，应当及时约请举报人面谈或铜鼓哦其他方式索取）补充材料。第八条：对涉及重大问题和紧急事项的举 3.未按法定程警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范序实施行政处职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当围内依法采取必要措施。第九条：对不属于本办法受罚的；（县纪回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权委派驻卫健纪 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单检组） 4.违反规定应行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情位。当回避而不回形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（ 2021年1月22日修订）第四十二条行政处罚应当避，影响公正主体资格；由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得执行公务，造（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明成不良后果的度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条执；（县纪委派）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影驻卫健纪检组不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与）案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执 5.泄露因履行 7.同6。法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政职责掌握的商 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作业秘密、个人日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚隐私，造成不款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财出之前，不停止调查。 2—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管良后果的；（物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第十县纪委派驻卫机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接条：凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自健纪检组）负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长， 6.擅自设立处 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 但最长不得超过60日。第十一条：下级劳动保障行政罚种类或者改日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当变处罚幅度、罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。第范围的；（县关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依十二条：上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行纪委派驻卫健法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10.同1. 政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级纪检组）劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理 7.依法应当移。第十三条：举报人要求答复本人所举报案件办理结送其他行政部果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。第门或司法机关十四条：监督机构应当严格管理直接办理的举报材料处理而不移送和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人的；（县纪委派驻卫健纪检、举报案件的主要内容和办理结果。 3—1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政执法组）程序规定》（1997年广西壮族自治区人民政府令第13 8.对当事人进号）第二十七条：行政执法机关对群众举报、控告或行罚款、没收者其他的机关移送、相对人交代及通过其他渠道发现财物等行政处的应当给予行政处罚的的违法事项，应按下列程序员罚不使用法定第 5 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 6 行政处罚项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对参加药品采购投标的投标人的违法行为进行监督管理武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.投诉举报受理责任。针对群众的现场来访、来信（含电子邮件）、来电投诉举报和上级部门及其他部门转来的投诉举报件做好记录、提出拟办意见和按规定报送领导审示，对不属于职【法律】《中华人民共和国基责范围内的投诉举报本医疗卫生与健康促进法》第告知其向有权处理的一百零三条：违反本法规定，部门进行投诉举报或参加药品采购投标的投标人以将投诉举报件转有权低于成本的报价竞标，或者以处理的部门处理。（欺诈、串通投标、滥用市场支综合股）配地位等方式竞标的，由县级 2.举报初核责任。针以上人民政府医疗保障主管部对群众举报事项，组门责令改正，没收违法所得；织两名以上持有效行综合股中标的，中标无效，处中标项政执法证件人员就投目金额千分之五以上千分之十诉举报所涉及的人和以下的罚款，对法定代表人、事开展初核、形成初主要负责人、直接负责的主管核结论、提出处理意人员和其他责任人员处对单位见；对举报内容属实罚款数额百分之五以上百分之的启动行政执法程序十以下的罚款；情节严重的，、做好案源登记，对取消其二年至五年内参加药品举报失实的根据举报采购投标的资格并予以公告。人要求依法予以回复。（综合股） 3.案源登记责任。针对初核属实的投诉举报、行政检查发现的违法违规问题、上级或其他部门转办的线索进行案源登记。（综合股） 4.立案审查责任。针对初核基本属实、检查发现、上级机关或其他的部门转办、移送的线索进行审查，提出是否立案意见并依规报批。（综合股） 5.调查取证责任。指定两名以上持有效行政执法证件的人员，对已作出立案查处决定的违法事项依法开展调查取证。（综合股） 6.执法报告责任。调查取证终结，办案人员应向所在行政执法机关提出调查报告和处理意见，并送本机关法制工作机构或本机关指定的其他机构进行审核。（综合股） 7.作出行政处理决定责任。根据办案人员提交的调查报告和审责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第因不履行或不 1八十二条：任何组织或者个人有权对违反社会保险法正确履行行政 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门职责，有下列日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征情形的，主管之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构机关及相关工的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本作人员应承担法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权相应责任：度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当 1.对应当予以第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执制止和处罚的法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，及时处理，不得推诿。 1—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管违法行为不予依照前款规定予以处理。理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第四制止、处罚， 1条：县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社致使公民、法 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承人或者其他组日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违办举报受理和办理工作。负责受理、办理举报案件的织的合法权益法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合、公共利益和法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。第五条：社会保险基金监督举报应当接受社会监督。社会秩序遭受管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯举报人的合法权益依法受到保护。任何单位和个人不损害的；（县罪的，依法追究刑事责任。纪委派驻卫健 2.同1-1. 得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。 3.同1-1. 第七条：监督机构受理当面举报，应当指定专人接待纪检组），做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名 2.没有法律或 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理者事实依据实法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可施行政处罚的行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举；（县纪委派行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举驻卫健纪检组 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予报，应当及时约请举报人面谈或铜鼓哦其他方式索取）补充材料。第八条：对涉及重大问题和紧急事项的举 3.未按法定程警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范序实施行政处职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当围内依法采取必要措施。第九条：对不属于本办法受罚的；（县纪回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权委派驻卫健纪 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单检组） 4.违反规定应行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情位。当回避而不回形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（ 2021年1月22日修订）第四十二条行政处罚应当避，影响公正主体资格；由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得执行公务，造（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明成不良后果的度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条执；（县纪委派）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影驻卫健纪检组不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与）案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执 5.泄露因履行 7.同6。法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政职责掌握的商 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作业秘密、个人日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚隐私，造成不款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财出之前，不停止调查。 2—2.【部门规章】《社会保险基金监督举报工作管良后果的；（物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政理办法》（2001年劳动和社会保障部令第11号）第十县纪委派驻卫机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接条：凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自健纪检组）负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长， 6.擅自设立处 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 但最长不得超过60日。第十一条：下级劳动保障行政罚种类或者改日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当变处罚幅度、罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。第范围的；（县关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依十二条：上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行纪委派驻卫健法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10.同1. 政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级纪检组）劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理 7.依法应当移。第十三条：举报人要求答复本人所举报案件办理结送其他行政部果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。第门或司法机关十四条：监督机构应当严格管理直接办理的举报材料处理而不移送和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人的；（县纪委派驻卫健纪检、举报案件的主要内容和办理结果。 3—1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政执法组）程序规定》（1997年广西壮族自治区人民政府令第13 8.对当事人进号）第二十七条：行政执法机关对群众举报、控告或行罚款、没收者其他的机关移送、相对人交代及通过其他渠道发现财物等行政处的应当给予行政处罚的的违法事项，应按下列程序员罚不使用法定第 6 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 7 行政强制项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对可能被转移、隐匿或者灭失的医疗保险基金相关资料进行封存武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七十九条：社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，发现存在问 1.确定行政强制项目题的，应当提出整改建议，依的责任。根据上级部法作出处理决定或者向有关行署、监督计划及临时政部门提出处理建议。社会保工作需要，确定检查险基金检查结果应当定期向社项目。（综合股）会公布。社会保险行政部门对 2.行政强制准备责任社会保险基金实施监督检查，。做好检查所需法律有权采取下列措施：法规及相关资料收集（一）查阅、记录、复制与社、拟订检查方案和报会保险基金收支、管理和投资批。（综合股）运营相关的资料，对可能被转 3.行政强制告知责任移、隐匿或者灭失的资料予以。向行政相对人下达封存；行政强制通知，告知（二）询问与调查事项有关的行政强制涉及事项。综合股单位和个人，要求其对与调查（综合股）事项有关的问题作出说明、提 4.查封内容告知和听供有关证明材料；取陈述申辩责任。对（三）对隐匿、转移、侵占、行政相对人实施查封挪用社会保险基金的行为予以、扣押的，应当在法制止并责令改正。律允许的范围内进行 2.【法律】《中华人民共和国，并且告知相对人。价格法》第三十四条：政府价查封扣押期限须延长格主管部门进行价格监督检查的，应当及时告知相时，可以行使下列职权：（四对人。（综合股））在证据可能灭失或者以后难 5.对查封物品的保管以取得的情况下，可以依法先责任。（综合股）行登记保存，当事人或者有关 6.及时解除查封的责人员不得转移、隐匿或者销毁任。（综合股）。 3.【行政法规】《医疗保障基金使用监督管理条例》（2021 年国务院令735号）第二十七条：医疗保障行政部门实施监督检查，可以采取下列措施：（一）进入现场检查；（二）询问有关人员；（三）要求被检查对象提供与检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；（五）对可能被转移、隐匿或者灭失的资料等予以封存；（六）聘请符合条件的会计师事务所等第三方机构和专业人员协助开展检查；（七）法律、法规规定的其他措施。责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 11—1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第九条：行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由因不履行或不 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 ；（二）查封场所、设施或者财物（三）扣押财物；正确履行行政日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。职责，有下列之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责第十二条：行政强制执行的方式（一）加处罚款或者情形的，行政的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有滞纳金（二）划拨存款、汇款（三）拍卖或者依法处机关及相关工法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨作人员应承担度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行相应责任：第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执方式。 1.不履行或不法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的， 2—1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第十正确履行职责依照前款规定予以处理。条：行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属，对造成或即 1于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除将造成危险的 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政行为不予制止日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、和有效处理的法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设。（县纪委派法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律驻卫健纪检组管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施）。 2.在监督检查 2.同1-1. 2—2.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第十中玩忽职守、 3.同1-1. 六条：行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规徇私舞弊的。 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办的规定，实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微（县纪委派驻法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施卫健纪检组）行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究。 3.在监督检查行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避； 3—1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第十中滥用职权， 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务八条：行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定谋取不正当利院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；益和发生腐败警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执行为的。（县职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告纪委派驻卫健回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人纪检组）依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的 4.其他违反法法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录律法规规章文行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝件规定的行为形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀。（县纪委派主体资格；请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录驻卫健纪检组（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程））涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚序。不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。 3—2.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第十行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。九条：情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行 7.同6。政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚取行政强制措施的，应当立即解除。款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 4—1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第二物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政十四条：行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份， 10.同1. 由当事人和行政机关分别保存 4—2.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第二十五条：查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 5—1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第二十六条：对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。第 7 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 8 行政检查项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对用人单位和个人遵守医疗保险法律、法规情况进行监督检查武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国 1.确定行政检查项目社会保险法》第七十七条：县的责任：根据上级部级以上人民政府社会保险行政署、监督计划及临时部门应当加强对用人单位和个工作需要，确定检查人遵守社会保险法律、法规情项目。（综合股）况的监督检查。 2.组成检查组并指定社会保险行政部门实施监督检检查组长责任：根据查时，被检查的用人单位和个确定检查项目确定检人应当如实提供与社会保险有查组人员和指定检查关的资料，不得拒绝检查或者组长。（综合股）谎报、瞒报。 3.行政检查准备责任 2.【行政法规】《医疗保障基：督促检查组做好检金使用监督管理条例》（2021 查所需法律法规及相年国务院令735号）第三十条关资料收集、拟订检：定点医药机构涉嫌骗取医疗查方案和报批。（综保障基金支出的，在调查期间合股），医疗保障行政部门可以采取 4.行政检查告知责任增加监督检查频次、加强费用：向行政相对人下达综合股监控等措施，防止损失扩大。行政检查通知，告知定点医药机构拒不配合调查的检查涉及事项。（综，经医疗保障行政部门主要负合股）责人批准，医疗保障行政部门 5.进驻行政对象单位可以要求医疗保障经办机构暂开展检查责任。检查停医疗保障基金结算。经调查组按规定做好工作底，属于骗取医疗保障基金支出稿编制和发现问题、的，依照本条例第四十条的规违法线索的证据收集定处理；不属于骗取医疗保障等。（综合股）基金支出的，按照规定结算。 6.拟订行政检查报告参保人员涉嫌骗取医疗保障基责任：检查组在离开金支出且拒不配合调查的，医现场后需按规定完成疗保障行政部门可以要求医疗行政检查报告拟订。保障经办机构暂停医疗费用联（综合股）网结算。暂停联网结算期间发 7.向行政相对人征求生的医疗费用，由参保人员全意见责任：检查组完额垫付。经调查，属于骗取医成行政检查报告拟订疗保障基金支出的，依照本条后应当向行政相对人例第四十一条的规定处理；不征求意见，并负责对属于骗取医疗保障基金支出的行政相关人的意见进，按照规定结算。行核实。（综合股） 8.提交行政检查报告责任：在综合行政相对人的意见反馈基础上，检查组行政行政检查报告提交基金监督机构，并对检查发现问题提出处理意见和建议。（综合股） 9.行政检查处理责任：基金监督机构对检查组提交的报告进行审查，并分类作出行政处理（即：对不存在违法违规行为的，作办结处理；存在违法违规但不构成犯罪的，责令整改；对不属于本机关处理、涉嫌犯罪或违反党政纪的，作移送处理）。（综合股） 10.监督责任：对行政相对人执行检查行责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七十七条：县级以上人民政府社会保险行政部门应当加因不履行或不强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的正确履行行政监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检职责，有下列查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的情形的，行政资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。机关及相关工 1—2.【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》作人员应承担（2001年劳动和社会保障部令第12号）第三条：劳动相应责任：保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地 1.不履行或不方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内正确履行职责 1.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社，对造成或即院令第495号）第二十条有下列行为之一的，给予记过、记会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实将造成危险的大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重施社会保险基金监督工作。第五条：社会保险基金监行为不予制止的，给予开除处分：（一）不依法履行职责，致使可以避免督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理和有效处理的的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员法律、法规和国家政策的情况；（二）社会保险基金。（县纪委派伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支驻卫健纪检组 2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务出及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项）院令第495号）第二十条有下列行为之一的，给予记过、记。 2.在监督检查大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中玩忽职守、的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为 2021年1月22日修订）第三十七条：行政机关在调查徇私舞弊的。。或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向（县纪委派驻 3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员卫健纪检组）院令第495号）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠 3.在监督检查绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据中滥用职权，、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者谋取不正当利记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可益和发生腐败重的，给予开除处分。以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定行为的。（县 4.同1. ，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移纪委派驻卫健证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回纪检组）避。 4.其他违反法 2—2.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发律法规规章文〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发件规定的行为〔2003〕5号）第六条：劳动保障行政部门基金监督。（县纪委派机构根据现场监督任务，组成检查组并指定检查组长驻卫健纪检组。检查组长有权对检查组成员工作进行监督，对检查）质量及结果负责。检查组成员应由两名以上监督人员组成。成员可由基金监督机构工作人员组成，也可由基金监督机构委托的有关单位或中介机构工作人员组成。检查遇到重大问题应向劳动保障行政部门基金监督机构请示报告。检查组接受基金监督机构领导，不受其他单位和个人干涉。 3—1.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔2003〕5号）第七条：实施现场监督前，检查组应收集与检查事项有关的法律法规、政策规定及其他资料，主要包括：（一）社会保障法律、法规和政策规定及其他相关法律、法规和政策规定；（二）个人或单位举报、上级机关交办、有关部门移送的材料；（三）被监督单位有关情况和材料；（四）与检查有关的其他资料。 4.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔 2003〕5号）第九条：劳动保障行政部门基金监督机构一般应于现场监督3个工作日前，向被监督单位下达现场监督通知书。现场监督通知书应统一编制文号，加盖劳动保障行政部门公章。现场监督通知书主要包括下列内容：（一）被监督单位名称；（二）检查依据、范围、内容和方式；（三）检查起始时间；（四）要求被监督单位配合事项；（五）监督人员名单；（六）签发日期及公章。基金监督机构认为提前向被监督单位下达现场监督通知书，可能会影响检查结果时，可以选择适当时间或方式下达现场监督通知书第 8 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类 9 行政检查项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对纳入基本医疗保险基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用进行监督管理武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.确定行政检查项目的责任：根据上级部署、监督计划及临时工作需要，确定检查项目。（综合股） 2.组成检查组并指定检查组长责任：根据确定检查项目确定检查组人员和指定检查组长。（综合股） 1.【法律】《中华人民共和国 3.行政检查准备责任基本医疗卫生与健康促进法》：督促检查组做好检第八十七条：县级以上人民政查所需法律法规及相府医疗保障主管部门应当提高关资料收集、拟订检医疗保障监管能力和水平，对查方案和报批。（综纳入基本医疗保险基金支付范合股）围的医疗服务行为和医疗费用 4.行政检查告知责任加强监督管理，确保基本医疗：向行政相对人下达综合股保险基金合理使用、安全可控行政检查通知，告知。检查涉及事项。（综 2.【行政法规】《医疗保障基合股）金使用监督管理条例》（2021 5.进驻行政对象单位年国务院令735号）第二十二开展检查责任。检查条：医疗保障行政部门应当加组按规定做好工作底强对纳入医疗保障基金支付范稿编制和发现问题、围的医疗服务行为和医疗费用违法线索的证据收集的监督。等。（综合股） 6.拟订行政检查报告责任：检查组在离开现场后需按规定完成行政检查报告拟订。（综合股） 7.向行政相对人征求意见责任：检查组完成行政检查报告拟订后应当向行政相对人征求意见，并负责对行政相关人的意见进行核实。（综合股） 8.提交行政检查报告责任：在综合行政相对人的意见反馈基础上，检查组行政行政检查报告提交基金监督机构，并对检查发现问题提出处理意见和建议。（综合股） 9.行政检查处理责任：基金监督机构对检查组提交的报告进行审查，并分类作出行政处理（即：对不存在违法违规行为的，作办结处理；存在违法违规但不构成犯罪的，责令整改；对不属于本机关处理、涉嫌犯罪或违反党政纪的，作移送处理）。（综合股） 10.监督责任：对行政相对人执行检查行责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 11—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七十七条：县级以上人民政府社会保险行政部门应当加因不履行或不 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的正确履行行政日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检职责，有下列之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的情形的，行政的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。机关及相关工法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅 1—2.【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》作人员应承担度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法（2001年劳动和社会保障部令第12号）第三条：劳动相应责任：第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地 1.不履行或不法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内正确履行职责依照前款规定予以处理。的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社，对造成或即 1会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实将造成危险的 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 施社会保险基金监督工作。第五条：社会保险基金监行为不予制止日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理和有效处理的法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法律、法规和国家政策的情况；（二）社会保险基金。（县纪委派法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支驻卫健纪检组管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯出及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项）罪的，依法追究刑事责任。。 2.在监督检查 2.同1-1. 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中玩忽职守、 3.同1-1. 2021年1月22日修订）第三十七条：行政机关在调查徇私舞弊的。 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向（县纪委派驻法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员卫健纪检组）行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠 3.在监督检查行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据中滥用职权， 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者谋取不正当利院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可益和发生腐败警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定行为的。（县职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移纪委派驻卫健回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回纪检组） 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办避。 4.其他违反法法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施 2—2.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发律法规规章文行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发件规定的行为形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚〔2003〕5号）第六条：劳动保障行政部门基金监督。（县纪委派主体资格；机构根据现场监督任务，组成检查组并指定检查组长驻卫健纪检组（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅。检查组长有权对检查组成员工作进行监督，对检查）度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六质量及结果负责。检查组成员应由两名以上监督人员）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚组成。成员可由基金监督机构工作人员组成，也可由不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。基金监督机构委托的有关单位或中介机构工作人员组行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。成。检查遇到重大问题应向劳动保障行政部门基 7.同6。金监督机构请示报告。检查组接受基金监督机构领导 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 ，不受其他单位和个人干涉。日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚 3—1.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政〔2003〕5号）第七条：实施现场监督前，检查组应机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接收集与检查事项有关的法律法规、政策规定及其他资负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。料，主要包括：（一）社会保障法律、法规和政策规 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 定及其他相关法律、法规和政策规定；（二）个人或日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分单位举报、上级机关交办、有关部门移送的材料；（罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机三）被监督单位有关情况和材料；（四）与检查有关关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依的其他资料。法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社 10.同1. 会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔 2003〕5号）第九条：劳动保障行政部门基金监督机构一般应于现场监督3个工作日前，向被监督单位下达现场监督通知书。现场监督通知书应统一编制文号，加盖劳动保障行政部门公章。现场监督通知书主要包括下列内容：（一）被监督单位名称；（二）检查依据、范围、内容和方式；（三）检查起始时间；（四）要求被监督单位配合事项；（五）监督人员名单；（六）签发日期及公章。基金监督机构认为提前向被监督单位下达现场监督通知书，可能会影响检查结果时，可以选择适当时间或方式下达现场监督通知书第 9 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类行政 10 检查项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对医疗救助的监督检查武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.确定行政检查项目的责任：根据上级部署、监督计划及临时工作需要，确定检查项目。（综合股） 2.组成检查组并指定检查组长责任：根据确定检查项目确定检查组人员和指定检查 1.【行政法规】《中华人民共组长。（综合股）和国社会救助暂行办法》（ 3.行政检查准备责任 2014年国务院令第649号）第：督促检查组做好检五十七条：县级以上人民政府查所需法律法规及相及其社会救助管理部门应当加关资料收集、拟订检强对社会救助工作的监督检查查方案和报批。（综，完善相关监督管理制度。合股） 2.【行政法规】《医疗保障基 4.行政检查告知责任金使用监督管理条例》（2021 ：向行政相对人下达综合股年国务院令735号）第二条：行政检查通知，告知本条例适用于中华人民共和国检查涉及事项。（综境内基本医疗保险（含生育保合股）险）基金、医疗救助基金等医 5.进驻行政对象单位疗保障基金使用及其监督管理开展检查责任。检查。组按规定做好工作底第二十二条：医疗保障行政部稿编制和发现问题、门应当加强对纳入医疗保障基违法线索的证据收集金支付范围的医疗服务行为和等。（综合股）医疗费用的监督。 6.拟订行政检查报告责任：检查组在离开现场后需按规定完成行政检查报告拟订。（综合股） 7.向行政相对人征求意见责任：检查组完成行政检查报告拟订后应当向行政相对人征求意见，并负责对行政相关人的意见进行核实。（综合股） 8.提交行政检查报告责任：在综合行政相对人的意见反馈基础上，检查组行政行政检查报告提交基金监督机构，并对检查发现问题提出处理意见和建议。（综合股） 9.行政检查处理责任：基金监督机构对检查组提交的报告进行审查，并分类作出行政处理（即：对不存在违法违规行为的，作办结处理；存在违法违规但不构成犯罪的，责令整改；对不属于本机关处理、涉嫌犯罪或违反党政纪的，作移送处理）。（综合股） 10.监督责任：对行政相对人执行检查行责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 11—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七十七条：县级以上人民政府社会保险行政部门应当加因不履行或不 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的正确履行行政日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检职责，有下列之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的情形的，行政的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。机关及相关工法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅 1—2.【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》作人员应承担度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法（2001年劳动和社会保障部令第12号）第三条：劳动相应责任：第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地 1.不履行或不法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内正确履行职责依照前款规定予以处理。的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社，对造成或即 1会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实将造成危险的 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 施社会保险基金监督工作。第五条：社会保险基金监行为不予制止日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理和有效处理的法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法律、法规和国家政策的情况；（二）社会保险基金。（县纪委派法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支驻卫健纪检组管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯出及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项）罪的，依法追究刑事责任。。 2.在监督检查 2.同1-1. 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中玩忽职守、 3.同1-1. 2021年1月22日修订）第三十七条：行政机关在调查徇私舞弊的。 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向（县纪委派驻法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员卫健纪检组）行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠 3.在监督检查行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据中滥用职权， 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者谋取不正当利院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可益和发生腐败警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定行为的。（县职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移纪委派驻卫健回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当纪检组） 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办回避。 4.其他违反法法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施 2—2.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发律法规规章文行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发件规定的行为形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚〔2003〕5号）第六条：劳动保障行政部门基金监督。（县纪委派主体资格；机构根据现场监督任务，组成检查组并指定检查组长驻卫健纪检组（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅。检查组长有权对检查组成员工作进行监督，对检查）度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六质量及结果负责。检查组成员应由两名以上监督人员）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚组成。成员可由基金监督机构工作人员组成，也可由不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。基金监督机构委托的有关单位或中介机构工作人员组行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。成。检查遇到重大问题应向劳动保障行政部门基 7.同6。金监督机构请示报告。检查组接受基金监督机构领导 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 ，不受其他单位和个人干涉。日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚 3—1.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政〔2003〕5号）第七条：实施现场监督前，检查组应机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接收集与检查事项有关的法律法规、政策规定及其他资负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。料，主要包括：（一）社会保障法律、法规和政策规 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 定及其他相关法律、法规和政策规定；（二）个人或日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分单位举报、上级机关交办、有关部门移送的材料；（罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机三）被监督单位有关情况和材料；（四）与检查有关关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依的其他资料。法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社 10.同1. 会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔 2003〕5号）第九条：劳动保障行政部门基金监督机构一般应于现场监督3个工作日前，向被监督单位下达现场监督通知书。现场监督通知书应统一编制文号，加盖劳动保障行政部门公章。现场监督通知书主要包括下列内容：（一）被监督单位名称；（二）检查依据、范围、内容和方式；（三）检查起始时间；（四）要求被监督单位配合事项；（五）监督人员名单；（六）签发日期及公章。基金监督机构认为提前向被监督单位下达现场监督通知书，可能会影响检查结果时，可以选择适当时间或方式下达现场监督通知书第 10 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类行政 11 检查项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对药品、医用耗材价格进行监测和成本调查责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国 1.确定行政检查项目基本医疗卫生与健康促进法》的责任：根据上级部第一百零三条：违反本法规定署、监督计划及临时，参加药品采购投标的投标人工作需要，确定检查以低于成本的报价竞标，或者项目。（医药服务股以欺诈、串通投标、滥用市场）支配地位等方式竞标的，由县 2.组成检查组并指定级以上人民政府医疗保障主管检查组长责任：根据部门责令改正，没收违法所得确定检查项目确定检；中标的，中标无效，处中标查组人员和指定检查项目金额千分之五以上千分之组长。（医药服务股十以下的罚款，对法定代表人）、主要负责人、直接负责的主 3.行政检查准备责任管人员和其他责任人员处对单：督促检查组做好检位罚款数额百分之五以上百分查所需法律法规及相之十以下的罚款；情节严重的关资料收集、拟订检，取消其二年至五年内参加药查方案和报批。（医武宣县医医药服务品采购投标的资格并予以公告药服务股）。 4.行政检查告知责任疗保障局股 2.【法律】《中华人民共和国：向行政相对人下达基本医疗卫生与健康促进法药行政检查通知，告知品管理法》第八十六条：药品检查涉及事项。（医上市许可持有人、药品生产企药服务股）业、药品经营企业和医疗机构 5.进驻行政对象单位应当依法向药品价格主管部门开展检查责任。检查提供其药品的实际购销价格和组按规定做好工作底购销数量等资料。稿编制和发现问题、 3.【行政法规】《医疗保障基违法线索的证据收集金使用监督管理条例》（2021 等。（医药服务股）年国务院令735号）第十六条 6.拟订行政检查报告：定点医药机构应当按照规定责任：检查组在离开保管财务账目、会计凭证、处现场后需按规定完成方、病历、治疗检查记录、费行政检查报告拟订。用明细、药品和医用耗材出入（医药服务股）库记录等资料，及时通过医疗 7.向行政相对人征求保障信息系统全面准确传送医意见责任：检查组完疗保障基金使用有关数据，向成行政检查报告拟订医疗保障行政部门报告医疗保后应当向行政相对人障基金使用监督管理所需信息征求意见，并负责对，向社会公开医药费用、费用行政相关人的意见进结构等信息，接受社会监督。行核实。（医药服务股） 8.提交行政检查报告责任：在综合行政相对人的意见反馈基础上，检查组行政行政检查报告提交基金监督机构，并对检查发现问题提出处理意见和建议。（医药服务股） 9.行政检查处理责任：基金监督机构对检查组提交的报告进行审查，并分类作出行政处理（即：对不存在违法违规行为的，作办结处理；存在违法违规但不构成犯罪的，责令整改；对不属于本机关处理、涉嫌犯罪或违反党政纪责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七 1十七条：县级以上人民政府社会保险行政部门应当加因不履行或不 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的正确履行行政日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检职责，有下列之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的情形的，行政的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。机关及相关工法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅 1—2.【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》作人员应承担度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法（2001年劳动和社会保障部令第12号）第三条：劳动相应责任：第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地 1.不履行或不法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内正确履行职责依照前款规定予以处理。的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社，对造成或即 1会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实将造成危险的 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 施社会保险基金监督工作。第五条：社会保险基金监行为不予制止日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理和有效处理的法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法律、法规和国家政策的情况；（二）社会保险基金。（县纪委派法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支驻卫健纪检组管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯出及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项）罪的，依法追究刑事责任。。 2.在监督检查 2.同1-1. 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中玩忽职守、 3.同1-1. 2021年1月22日修订）第三十七条：行政机关在调查徇私舞弊的。 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向（县纪委派驻法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员卫健纪检组）行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠 3.在监督检查行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据中滥用职权， 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者谋取不正当利院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可益和发生腐败警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定行为的。（县职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移纪委派驻卫健回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当纪检组） 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办回避。 4.其他违反法法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施 2—2.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发律法规规章文行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发件规定的行为形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚〔2003〕5号）第六条：劳动保障行政部门基金监督。（县纪委派主体资格；机构根据现场监督任务，组成检查组并指定检查组长驻卫健纪检组（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅。检查组长有权对检查组成员工作进行监督，对检查）度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六质量及结果负责。检查组成员应由两名以上监督人员）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚组成。成员可由基金监督机构工作人员组成，也可由不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。基金监督机构委托的有关单位或中介机构工作人员组行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。成。检查遇到重大问题应向劳动保障行政部门基 7.同6。金监督机构请示报告。检查组接受基金监督机构领导 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 ，不受其他单位和个人干涉。日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚 3—1.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政〔2003〕5号）第七条：实施现场监督前，检查组应机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接收集与检查事项有关的法律法规、政策规定及其他资负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。料，主要包括：（一）社会保障法律、法规和政策规 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 定及其他相关法律、法规和政策规定；（二）个人或日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分单位举报、上级机关交办、有关部门移送的材料；（罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机三）被监督单位有关情况和材料；（四）与检查有关关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依的其他资料。法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社 10.同1. 会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔 2003〕5号）第九条：劳动保障行政部门基金监督机构一般应于现场监督3个工作日前，向被监督单位下达现场监督通知书。现场监督通知书应统一编制文号，加盖劳动保障行政部门公章。现场监督通知书主要包括下列内容：（一）被监督单位名称；（二）检查依据、范围、内容和方式；（三）检查起始时间；（四）要求被监督单位配合事项；（五）监督人员名单；（六）签发日期及公章。基金监督机构认为提前向被监督单位下达现场监督通知书，可能会影响检查结果时，可以选择适当时间或方式下达现场监督通知书第 11 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类行政 12 检查项目子项承办的内实施主体名称名称设机构对药品上市许可持有人、药品和医用耗材生产企业、药品经营企业和医疗机构向医药价格主管部门提供其药品、医用耗材的实际购销价格和购销数量等资料的监督检查责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.确定行政检查项目的责任：根据上级部署、监督计划及临时工作需要，确定检查项目。（医药服务股 1.【法律】《中华人民共和国）药品管理法》第八十六条：药 2.组成检查组并指定品上市许可持有人、药品生产检查组长责任：根据企业、药品经营企业和医疗机确定检查项目确定检构应当依法向药品价格主管部查组人员和指定检查门提供其药品的实际购销价格组长。（医药服务股）和购销数量等资料。 2.【行政法规】《医疗保障基 3.行政检查准备责任金使用监督管理条例》（2021 ：督促检查组做好检年国务院令735号）第十六条查所需法律法规及相：定点医药机构应当按照规定关资料收集、拟订检保管财务账目、会计凭证、处查方案和报批。（医武宣县医医药服务方、病历、治疗检查记录、费药服务股）用明细、药品和医用耗材出入 4.行政检查告知责任疗保障局股库记录等资料，及时通过医疗：向行政相对人下达保障信息系统全面准确传送医行政检查通知，告知疗保障基金使用有关数据，向检查涉及事项。（医医疗保障行政部门报告医疗保药服务股）障基金使用监督管理所需信息 5.进驻行政对象单位，向社会公开医药费用、费用开展检查责任。检查结构等信息，接受社会监督。组按规定做好工作底第二十九条：医疗保障行政部稿编制和发现问题、门进行监督检查时，被检查对违法线索的证据收集象应当予以配合，如实提供相等。（医药服务股）关资料和信息，不得拒绝、阻 6.拟订行政检查报告责任：检查组在离开碍检查或者谎报、瞒报。现场后需按规定完成行政检查报告拟订。（医药服务股） 7.向行政相对人征求意见责任：检查组完成行政检查报告拟订后应当向行政相对人征求意见，并负责对行政相关人的意见进行核实。（医药服务股） 8.提交行政检查报告责任：在综合行政相对人的意见反馈基础上，检查组行政行政检查报告提交基金监督机构，并对检查发现问题提出处理意见和建议。（医药服务股） 9.行政检查处理责任：基金监督机构对检查组提交的报告进行审查，并分类作出行政处理（即：对不存在违法违规行为的，作办结处理；存在违法违规但不构成犯罪的，责令整改；对不属于本机关处理、涉嫌犯罪或违反党政纪责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 11—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七十七条：县级以上人民政府社会保险行政部门应当加因不履行或不 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的正确履行行政日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检职责，有下列之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的情形的，行政的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。机关及相关工法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅 1—2.【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》作人员应承担度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法（2001年劳动和社会保障部令第12号）第三条：劳动相应责任：第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地 1.不履行或不法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内正确履行职责依照前款规定予以处理。的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社，对造成或即 1会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实将造成危险的 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 施社会保险基金监督工作。第五条：社会保险基金监行为不予制止日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理和有效处理的法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法律、法规和国家政策的情况；（二）社会保险基金。（县纪委派法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支驻卫健纪检组管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯出及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项）罪的，依法追究刑事责任。。 2.在监督检查 2.同1-1. 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中玩忽职守、 3.同1-1. 2021年1月22日修订）第三十七条：行政机关在调查徇私舞弊的。 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向（县纪委派驻法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员卫健纪检组）行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠 3.在监督检查行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据中滥用职权， 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者谋取不正当利院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可益和发生腐败警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定行为的。（县职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移纪委派驻卫健回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回纪检组） 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办避。 4.其他违反法法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施 2—2.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发律法规规章文行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发件规定的行为形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚〔2003〕5号）第六条：劳动保障行政部门基金监督。（县纪委派主体资格；机构根据现场监督任务，组成检查组并指定检查组长驻卫健纪检组（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅。检查组长有权对检查组成员工作进行监督，对检查）度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六质量及结果负责。检查组成员应由两名以上监督人员）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚组成。成员可由基金监督机构工作人员组成，也可由不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。基金监督机构委托的有关单位或中介机构工作人员组行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。成。检查遇到重大问题应向劳动保障行政部门基 7.同6。金监督机构请示报告。检查组接受基金监督机构领导 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 ，不受其他单位和个人干涉。日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚 3—1.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政〔2003〕5号）第七条：实施现场监督前，检查组应机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接收集与检查事项有关的法律法规、政策规定及其他资负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。料，主要包括：（一）社会保障法律、法规和政策规 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 定及其他相关法律、法规和政策规定；（二）个人或日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分单位举报、上级机关交办、有关部门移送的材料；（罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机三）被监督单位有关情况和材料；（四）与检查有关关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依的其他资料。法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社 10.同1. 会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔 2003〕5号）第九条：劳动保障行政部门基金监督机构一般应于现场监督3个工作日前，向被监督单位下达现场监督通知书。现场监督通知书应统一编制文号，加盖劳动保障行政部门公章。现场监督通知书主要包括下列内容：（一）被监督单位名称；（二）检查依据、范围、内容和方式；（三）检查起始时间；（四）要求被监督单位配合事项；（五）监督人员名单；（六）签发日期及公章。基金监督机构认为提前向被监督单位下达现场监督通知书，可能会影响检查结果时，可以选择适当时间或方式下达现场监督通知书第 12 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类行政 13 检查项目子项承办的内实施主体名称名称设机构医疗保险稽核武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国 1.确定行政检查项目社会保险法》第三十一条：社的责任。根据上级部会保险经办机构根据管理服务署、监督计划及临时的需要，可以与医疗机构、药工作需要，确定检查品经营单位签订服务协议，规项目。（稽核股）范医疗服务行为。医疗机构 2.组成检查组并指定应当为参保人员提供合理、必检查组长责任。根据要的医疗服务。确定检查项目确定检 2.【行政法规】《医疗保障基查组人员和指定检查金使用监督管理条例》（2021 组长。（稽核股）年国务院令735号）第十三条 3.行政检查准备责任：定点医药机构违反服务协议。督促检查组做好检的，医疗保障经办机构可以督查所需法律法规及相促其履行服务协议，按照服务关资料收集、拟订检协议约定暂停或者不予拨付费查方案和报批。（稽用、追回违规费用、中止相关核股）责任人员或者所在部门涉及医 4.行政检查告知责任疗保障基金使用的医药服务，。向行政相对人下达稽核股直至解除服务协议；定点医药行政检查通知，告知机构及其相关责任人员有权进检查涉及事项。（稽行陈述、申辩。核股） 3.【部门规章】《社会保险稽 5.进驻行政对象单位核办法》（2003年劳动和社会开展检查责任。检查保障部令第16号）第二条：本组按规定做好工作底办法所称稽核是指社会保险经稿编制和发现问题、办机构依法对社会保险费缴纳违法线索的证据收集情况和社会保险待遇领取情况等。（稽核股）进行的核查。 6.拟订行政检查报告第三条：县级以上社会保险经责任。检查组在离开办机构负责社会保险稽核工作现场后需按规定完成。行政检查报告拟订。第五条：社会保险经办机构及（稽核股）社会保险稽核人员开展稽核工 7.向行政相对人征求作，行使下列职权：意见责任。检查组完（一）要求被稽核单位提供用成行政检查报告拟订人情况、工资收入情况、财务后应当向行政相对人报表、统计报表、缴费数据和征求意见，并负责对相关帐册、会计凭证等与缴纳行政相关人的意见进社会保险费有关的情况和资料行核实。（稽核股）； 8.提交行政检查报告（二）可以记录、录音、录像责任。在综合行政相、照相和复制与缴纳社会保险对人的意见反馈基础费有关的资料，对被稽核对象上，检查组行政行政的参保情况和缴纳社会保险费检查报告提交基金监等方面的情况进行调查、询问督机构，并对检查发；现问题提出处理意见（三）要求被稽核对象提供与和建议。（稽核股）稽核事项有关的资料。 9.行政检查处理责任第十二条：社会保险经办机构。基金监督机构对检应当对参保个人领取社会保险查组提交的报告进行待遇情况进行核查，发现社会审查，并分类作出行保险待遇领取人丧失待遇领取政处理（即：对不存资格后本人或他人继续领取待在违法违规行为的，遇或以其他形式骗取社会保险作办结处理；存在违待遇的，社会保险经办机构应法违规但不构成犯罪当立即停止待遇的支付并责令的，责令整改；对不退还。属于本机关处理、涉嫌犯罪或违反党政纪的，作移送处理）。（稽核股） 10.监督责任。对行政相对人执行检查行责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》第七因履行或不正十七条：县级以上人民政府社会保险行政部门应当加确履行行政职强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的责，有下列情监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检形的，行政机查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的关及相关工作资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。人员应承担相应责任： 1—2.【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》 1.玩忽职守、（2001年劳动和社会保障部令第12号）第三条：劳动贻误工作的。保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地（县纪委派驻 1.【党内法规】《中国共产党纪律处分条例》第八十五条“ 方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内卫健纪检组）党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社 2.违反廉政纪便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实律行为的。（益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的施社会保险基金监督工作。第五条：社会保险基金监县纪委派驻卫，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理健纪检组）开除党籍处分。前款所列人员利用职务上的便利，变相非法法律、法规和国家政策的情况；（二）社会保险基金 3.滥用职权，收受他人财物为他人谋取利益，情节较重的，给予警告或者预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支侵害公民、法严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看出及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项人或者其他组或者开除党籍处分。因受贿给国家、集体和人民利益造成重。织合法权益的大损失的，从重或者加重处分，直至开除党籍。因索取财物 2—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（。（县纪委派未遂而刁难报复对方，给对方造成损失的，给予警告或者严 2021年1月22日修订）第三十七条：行政机关在调查驻卫健纪检组重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向）处分；情节严重的，给予开除党籍处分。” 当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员 4.泄露相关秘 2.同1. 应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠密、隐私的。 3.同1. 。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据（县纪委派驻 4.同1. 时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者卫健纪检组） 5.同1. 以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 5.违反公务员 6.同1. 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定职业道德，工，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移作作风懈怠、证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回工作态度恶劣避。的。（县纪委 2—2.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发派驻卫健纪检〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发组）〔2003〕5号）第六条：劳动保障行政部门基金监督 6.行政执法工机构根据现场监督任务，组成检查组并指定检查组长作中推诿、拖。检查组长有权对检查组成员工作进行监督，对检查延不办，或者质量及结果负责。检查组成员应由两名以上监督人员无正当理由不组成。成员可由基金监督机构工作人员组成，也可由配合、不协助基金监督机构委托的有关单位或中介机构工作人员组其他机关行政成。检查遇到重大问题应向劳动保障行政部门基执法工作的。金监督机构请示报告。检查组接受基金监督机构领导（县纪委派驻，不受其他单位和个人干涉。卫健纪检组） 3—1.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔2003〕5号）第七条：实施现场监督前，检查组应收集与检查事项有关的法律法规、政策规定及其他资料，主要包括：（一）社会保障法律、法规和政策规定及其他相关法律、法规和政策规定；（二）个人或单位举报、上级机关交办、有关部门移送的材料；（三）被监督单位有关情况和材料；（四）与检查有关的其他资料。 4.【规范性文件】《劳动和社会保障部关于印发〈社会保障基金现场监督规则〉的通知》（劳社部发〔 2003〕5号）第九条：劳动保障行政部门基金监督机构一般应于现场监督3个工作日前，向被监督单位下达现场监督通知书。现场监督通知书应统一编制文号，加盖劳动保障行政部门公章。现场监督通知书主要包括下列内容：（一）被监督单位名称；（二）检查依据、范围、内容和方式；（三）检查起始时间；（四）要求被监督单位配合事项；（五）监督人员名单；（六）签发日期及公章。基金监督机构认为提前向被监督单位下达现场监督通知书，可能会影响检查结第 13 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类其他行 14 政权力项目子项承办的内实施主体名称名称设机构建立医疗卫生机构、人员等信用记录制度，纳入全国信用信息共享平台，对其失信行为按照国家规定实施联合惩戒武宣县医疗保障局责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十三条：县级以上人民政府卫生健康主管部门、医疗保 1.依法制定责任。（障主管部门应当建立医疗卫生综合股）机构、人员等信用记录制度， 2.依法管理信用信息纳入全国信用信息共享平台，的归集责任。（综合按照国家规定实施联合惩戒。股） 2.【行政法规】《医疗保障基 3.依法公示责任。（金使用监督管理条例》（2021 综合股综合股）年国务院令735号）第三十三 4.依法应用责任。（条：国务院医疗保障行政部门综合股）应当建立定点医药机构、人员 5.处理异议申请责任等信用管理制度，根据信用评。（综合股）价等级分级分类监督管理，将 6.信息保密、使用安日常监督检查结果、行政处罚全责任。（综合股）结果等情况纳入全国信用信息共享平台和其他相关信息公示系统，按照国家有关规定实施惩戒。责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【规范性文件】《广西社会信用体系建设联席 1会议关于印发广西壮族自治区公共信用信息管理暂行因不履行或不 1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 办法的通知》（桂发改财金规〔2019〕102号）第二正确履行行政日修订）第七十六条行政机关实施行政处罚，有下列情形条：本办法所称公共信用信息，是指行政机关、法律职责，有下列之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简情形的，行政的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有称信息提供单位），在履行职责、提供服务过程中机关及相关工法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅产生或者获取的，可用于识别、分析、判断具有完作人员应承担度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织（以相应责任：第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执下简称信息主体）信用状况的数据和资料。 1.不履行或不法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的， 1—2.【规范性文件】《广西社会信用体系建设联席正确履行职责依照前款规定予以处理。会议关于印发广西壮族自治区公共信用信息管理暂行，对造成或即 1办法的通知》（桂发改财金规〔2019〕102号）公共将造成危险的 2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 信用信息的记录、归集、共享、应用及其管理等活动行为不予制止日修订）第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违应当遵循合法、安全、客观、及时、准确以及 “谁和有效处理的法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合提供、谁负责”、“谁使用、谁负责” 的原则，维。（县纪委派法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主护信息主体的合法权益，不得危害国家安全、泄露驻卫健纪检组管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。罪的，依法追究刑事责任。） 2—1.【规范性文件】《广西社会信用体系建设联席 2.在监督检查 2.同1-1. 会议关于印发广西壮族自治区公共信用信息管理暂行中玩忽职守、 3.同1-1. 办法的通知》（桂发改财金规〔2019〕102号）第七徇私舞弊的。 4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办条：公共信用信息实行目录管理。市级以上公共信用（县纪委派驻法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施信息主管部门会同信息提供单位，进行公共信用信卫健纪检组）行）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究息目录的编制、修订和公布，县（市、区）以及开发 3.在监督检查行政过错责任人的责任: （一）依法应当回避不回避；区公共信用信息主管部门依照上级部门文件执行。中滥用职权， 5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务公共信用信息目录需明确信息提供单位、信息主体、谋取不正当利院令第495号）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予信用记录、信息类别、基础数据项、开放属性、共享益和发生腐败警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤属性、使用范围、更新周期、披露期限等目录信息。行为的。（县职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当目录内容实行动态调整，每年至少进行一次全面维纪委派驻卫健回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。” 护和发布。 6.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办纪检组） 3—1.【规范性文件】《广西社会信用体系建设联席 4.其他违反法法》（2007年4月17日会议审议通过，自2007年6月1日起施会议关于印发广西壮族自治区公共信用信息管理暂行律法规规章文行）第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情办法的通知》（桂发改财金规〔2019〕102号）第十件规定的行为形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚七条：公共信用信息的公开属性包括社会公开、授权。（县纪委派主体资格；访问和不予公开三种。驻卫健纪检组（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅社会公开信息，指依据相关法律法规应对社会公开的）度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六公共信用信息。）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚授权访问信息，指因涉及商业秘密或个人隐私等敏感不处罚或者乱处罚；（八）其他违法实施行政处罚的情形。信息，需在信息主体授权的情况下可查询的公共信用行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。信息。 7.同6。不予公开信息，指依据国家、自治区相关法律法规或 8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 部门规章，不予对外公开的公共信用信息。日修订）第七十七条行政机关对当事人进行处罚不使用罚 3—2.【规范性文件】《广西社会信用体系建设联席款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财会议关于印发广西壮族自治区公共信用信息管理暂行物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政办法的通知》（桂发改财金规〔2019〕102号）第十机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接八条：对于社会公开信息，各级公共信用信息工作机负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构和行政管理部门，应通过本级政府信用门户网站 9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22 、政府门户网站、部门门户网站、报刊杂志和宣传栏日修订）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分等公示载体对社会公众进行公示。罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机 3—3.【规范性文件】第二十条：公共信用信息、自关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依产生之日起，披露期限为一年，其中严重负面信息披法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。露期限为三年，法律、法规和规章另有规定的除外。 10.同1. 超过披露期的转为归档方式进行存储，不予对外公示或查询。 4—1.【规范性文件】《广西社会信用体系建设联席会议关于印发广西壮族自治区公共信用信息管理暂行办法的通知》（桂发改财金规〔2019〕102号）第二十四条：各级行政机关、行使管理公共事务职能的组织应根据履行职责需要，在对行政相对人实施行政许可、公共资源交易、日常监管、政府采购、招标投标、项目审批、专项资金安排、政府资金补贴、招商引资、评优评级等活动中，进行信用审查，应用信用报告，识别、分析、判断信息主体信用状况，在行第 14 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类其他行 15 政权力项目子项承办的内实施主体名称名称设机构制定或调整实行政府指导价政府定价的商品和服务价格（基本医疗服务价格）责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.【法律】《中华人民共和国价格法》第二十条第二款：省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门， 1.受理责任：受理本应当按照地方定价目录规定的辖区公立医疗机构病定价权限和具体适用范围制定房床位价格申请。（在本地区执行的政府指导价、医药服务股）政府定价。 2.审查责任：审查材 2.【规范性文件】《国家发展料，材料不齐全的一和改革委员会、卫生部、人力次性告知，不符合法资源和社会保障部关于印发改定条件的退回。（医革药品和医疗服务价格形成机药服务股）制的意见和通知》（发改价格 3.决定责任：提出制〔2009〕2844号）：基本医疗定/调整具体价格标武宣县医医药服务服务的指导价格，由省或市级准的意见，并报领导疗保障局股价格主管部门会同同级卫生、审核并签署意见形成人力资源社会保障部门制定。文件。（医药服务股 3.【规范性文件】《广西壮族）自治区物价局、卫生厅《关于 4.送达责任：在承诺规范我区医疗服务项目及价格办结时限内办结并通的通知》（桂价费〔2005〕过行政大厅送达。（ 269号）：《广西壮族自治区医药服务股）医疗服务价格》是非营利性医 6.其他法律法规规章疗机构指导价的最高限价…各文件规定应履行的责等级医疗机构的具体价格，按任。（医药服务股）医疗机构的隶属关系由同级价格主管部门会同卫生主管部门结合当地医疗机构的实际情况以及社会承受能力制定。责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（ 2019年4月23日修正）第三十条：行政机关应当将法因不履行或不律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、正确履行行政条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的职责，有下列目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要情形的，行政求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关机关及相关工作人员应承担应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 1.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务相应责任： 1—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（院令第495号）第二十二条弄虚作假，误导、欺骗领导和公 2019年4月23日修正）第三十二条：行政机关对申请 1.符合法定条众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出件的未受理、节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的未办理的，不处分。，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法符合法定条件 2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受受理办理的。院令第495号）第二十条有下列行为之一的，给予记过、记理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三（县纪委派驻大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申卫健纪检组）的，给予开除处分：（一）不依法履行职责，致使可以避免请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法 2.不履行或不的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需正确履行权力伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料，造成不良后 3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职果的。（县纪院令第495号）第二十条有下列行为之一的，给予记过、记权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人委派驻卫健纪大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应检组）的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行 3.在审查中失。政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注职、渎职的。（县纪委派驻明日期的书面凭证。 4.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务卫健纪检组） 2.同1 院令第495号）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介 3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2019年 4.有接受宴请绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利 4月23日修正）第三十四条：行政机关应当对申请人、钱物等腐败、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐行为的。（县记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，纪委派驻卫健重的，给予开除处分。应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和纪检组） 5.同1. 程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政 5.其他法律法规规章文件规机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，定应履行的责除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按任。（县纪委派驻卫健纪检照规定程序作出行政许可决定。组） 4—1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（ 2019年4月23日修正）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 4—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（ 2019年4月23日修正）第四十条：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十三条：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2019年 4月23日修正）第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。第六十二条：行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。第六十三条：行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可第 15 页，共 16 页备免责注事项权力清单权序力号分类行政 16 给付项目子项承办的内实施主体名称名称设机构城乡医疗救助资金支付责任清单实施依据责任事项（明确责任主体） 1.审查责任：审查是否符合医疗救助的情形。（医疗救助股）【行政法规】《社会救助暂行 2.公示责任：对符合办法》（2014年国务院令649 条件的人员名单进行号）第三十条：申请医疗救助公示。（医疗救助股的，应当向乡镇人民政府、街）武宣县医医疗救助道办事处提出，经审核、公示 3.决定责任：作出决后，由县级人民政府民政部门定，按时办结。（医疗保障局股审批。最低生活保障家庭成员疗救助股）和特困供养人员的医疗救助， 4.给付责任：支付城由县级人民政府民政部门直接乡医疗救助金。（医办理。疗救助股） 5.法律法规规定的其他责任。（医疗救助股）责任事项依据追责情形（明确内部追责主体）追责依据 1—1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23日修正）第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机 1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23 关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许日修正）（2003年主席令第七号公布）第七十二条：“行政可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进因不履行或不机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行正确履行行政其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直职责，有下列接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：核查。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当情形的，相关（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者工作人员应承不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、担相应责任：审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行提起行政诉讼的权利。 1.对符合法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不 1—2.【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年国务院令649号）第三十条：申请医疗救助的，应当条件不予受理符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后的。（综合股（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” ，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭） 2.违反规 2. 【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民定批准补助资委令第602号）第四十七条军人抚恤优待管理单位及其工政部门直接办理。 2—1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》金的。（县纪作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行（2019年4月23日修正）第三十条：行政机关应当将委派驻卫健纪为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据检组） 3.其他法，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人律法规规章文（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机件规定应履行（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证的行为。（县明的；关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。纪委派驻卫健（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、 2—2.同1—2。补助金、优待金的； 3—1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》纪检组）（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。（2019年4月23日修正）第三十七条：行政机关对行 3.同2. 政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。 3—2.同1—2。 4.同1—2。第 16 页，共 16 页备免责注事项