附件1:红头文件：关于联合组织开展“货车司机职业发展与保障行动”的通知.pdf

中国海员建设工会全国委员会 中国交通运输协会 中 国 道 路 运 输 协 会 文件 中国物流与采购联合会 中国职工发展基金会 海员建设工发〔2020〕32 号 关于联合组织开展 “货车司机职业发展与保障行动”的通知 各有关单位： 为深入学习贯彻习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者 表彰大会上的重要讲话精神，落实《国务院办公厅转发交通运输 部等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的 通知》部署要求，关爱服务货车司机群体，切实维护好他们的合 法权益，推动货运行业健康稳定发展，中国海员建设工会全国委 员会联合中国交通运输协会、中国道路运输协会、中国物流与采 购联合会、中国职工发展基金会组织开展“货车司机职业发展与 保障行动”（以下简称“行动”）。现将行动有关要求通知如下： 一、行动宗旨 适应新技术新业态新模式的迅猛发展，积极发挥工会、协会 组织参与社会治理的积极作用，秉持开放、合作、共享、公益的 精神，进一步调动社会力量、整合社会资源，鼓励引导社会组织 和爱心企业履行社会责任，搭建关爱货车司机、弘扬行业正能量 的公益平台，为保障货车司机权益和推动行业健康稳定发展作出 贡献。 二、行动组织 （一）发起单位 行动是工会组织和行业协会共同服务货车司机群体、引导行 业公益项目健康多元发展的有益创新。由中国海员建设工会全国 委员会、中国交通运输协会、中国道路运输协会、中国物流与采 购联合会、中国职工发展基金会共同发起，行动办公室设在中国 职工发展基金会。 （二）项目承办单位 各类开展货车司机职业发展与保障公益项目的社会组织、企 事业单位均可自愿申请成为行动项目承办单位。有开展实施公益 项目的经验，且项目运作规范、社会反映良好的优先。行动亦接 - 2 - 收关爱货车司机的个人捐赠。 三、行动内容及项目标准 （一）行动内容 行动项目设计包括但不限于专项基金、意外保险、爱心捐赠、 帮扶互助、医疗健康、心理咨询、技能提升、培训讲座、文体活 动、家庭关怀、法律援助等领域。行动鼓励项目承办单位创新活 动形式，丰富活动内容，打造持续性、系列化行动项目。 （二）项目标准 1.广泛性。项目所回应的问题应是货车司机群体共同面临的， 具有普遍推广的必要性。 2.针对性。项目设计的受益群体应为货车司机及相关群体， 服务内容为其所需、急需。 3.公益性。项目应以服务民生和追求社会效益为主要目的， 符合公共利益，公益色彩突出。 4.可操作性。项目应具备良好的群众基础，符合政府相关政 策导向，可以产生预期的社会效益。 5.可持续性。项目应具有清晰的发展模式，有持续运作的可 能，可推广复制。 四、实施安排 （一）项目征集 1.项目申报。2021 年 1 月底前，各单位根据《通知》要求， - 3 - 结合自身情况和货车司机需求，向发起单位提交开展公益项目的 申请。申请材料包括：《“货车司机职业发展与保障行动”项目 申报表》（见附件）、社会团体法人登记证书或企业法人营业执 照及其他相关证明材料等。重要节日、重大活动项目申报不在此 列，可单独申报。 2.项目初审。按照“谁接收，谁初审”的原则，由发起单位 对接收项目进行尽职调查，对初审不符合要求的，向其说明原因。 （二）项目评审 1.组织评审。对经初审符合要求的项目，由发起单位根据申 报材料、社会支持及团队能力等情况进行共同评审，综合考虑申 请项目的公益性、可行性、实效性等确定入围项目，由行动办公 室中国职工发展基金会与项目承办单位签订相关协议。 2.项目优化。行动办公室根据评审意见，对项目进行优化， 确保项目实施方案更加合理、严谨，项目预算更加科学、准确。 3. 项目公布。发起单位对入围项目进行汇总，统筹安排项目 开展时间，于 2021 年第一季度前发布开展“货车司机职业发展与 保障行动”年度整体规划。 （三）项目实施 1.项目实施。经发起单位审核授权的项目，需按照行动年度 整体规划按时组织开展，申请单位作为承办单位做好项目实施工 作，并享有相应权利。 - 4 - 2.项目督导。由行动办公室牵头组建督导团队，及时掌握项 目相关情况，并以适当方式向社会公开相关信息。 3.项目合作。鼓励各项目承办单位发挥优势，加强合作，共 同开展项目。 （四）项目总结 1.提交报告。承办单位需在项目末期以书面形式向发起单位 提交总结报告，内容包括：项目实施情况、自我评估报告、宣传 报道情况等。 2.总结宣传。2021 年 12 月底前，发起单位将结合项目开展效 果、社会反响程度发布行动年度报告，综合影响力、前瞻性、创 新性等评价标准，推选“全国货运行业年度公益项目”和“全国 货运行业年度公益人物”。 五、工作要求 （一）接收项目申请的发起单位要对承办单位的身份（合法 性）、资质、能力、信用等进行甄别考察，对合作内容认真审核， 对合作项目全程监督。对于承办单位要求冠名赞助或使用行动名 称的，要在授权前对承办单位进行必要的调查了解，并对项目内 容做好风险评估。 （二）行动办公室与承办单位签订相关协议，明确各方权利 义务，并切实履行职责。承办单位要遵守相关承诺，按期完成项 目。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的， - 5 - 须按程序报批。 （三）承办单位需规范执行项目，不得违规将项目转包、分 包给其他组织或个人实施。实施过程中需明确项目执行的程序、 进度、责任，针对服务对象的情况和特点，预测可能出现的风险 并制定应急方案。 （四）项目涉及相关许可、备案的，要先取得许可证、履行 备案手续。属于重大事项的，要依照规定报业务主管单位（行业 主管部门）和登记管理机关备案。与境外组织或者个人合作开展 公益活动，必须遵守《中华人民共和国境外非政府组织境内活动 管理法》等有关法律法规和政策规定，并作为重大事项进行报备。 （五）行动坚持合法、自愿、诚信、非营利原则，不得以公 益活动名义进行营利性活动；不得宣传、促销、销售企业的产品； 不得为企业及其产品提供信誉或者质量担保。不违规募集社会捐 赠，不搞强行摊派，不伪造捐赠记录，禁止夸大宣传和拖延款物 发放。 中国海员建设工会全国委员会联系人： 刘鸿志，010-68591458，liuhongzhi@ acftu.org； 中国交通运输协会联系人： 刘云霞，010-63691467，79093795@ qq.com； 中国道路运输协会联系人： 杜一婷，010-58731836，gjhzb@ crta.org.cn； - 6 - 中国物流与采购联合会联系人： 唐香香，010-83775692，glhyfh56@ 163.com； 中国职工发展基金会（行动办公室）联系人： 梁珊荧，010-87711189，liang_sy@ china-wdf.org.cn。 附件：“货车司机职业发展与保障行动”项目申报表 - 7 - 附件 “货车司机职业发展与保障行动”项目申报表 项目名称 项目地点 项目时间 项目类型 项目预算 承办单位 协办单位 项目负责人 及职务 联系电话 联系邮箱 （可另附纸或以附件形式报送） 项 目 实 施 方 案 - 8 - 项目初审 （单位盖章） 年 经审议研究，确定该项目于 项目审定 月 日 年度 月起 实施。 盖章（行动办公室代章） 年 月 日 - 9 - 12 月 日印发 抄送：国家发改委办公厅，交通运输部办公厅、运输服务司，全国总工会 基层工作部、社会联络部。 中国海员建设工会全国委员会 2020 年 12 月 31 日印发