长安大学公路学院2021年度陕西省自然科学基础研究计划项目申报指南.pdf

附件 4 2021 年度陕西省创新能力支撑计划 项目申报指南 一、2021 年度陕西省软科学研究计划项目申报指南 2021 年度陕西省软科学研究工作，坚持以深入贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想为指引，以解决科技支撑引 领高质量发展面临的重点问题为导向，以为政府科学决策提 供有效支撑为目标，结合谋划编制陕西省“十四五”科技创 新发展规划，重点支持研究贯彻习近平总书记关于科技创新 重要论述、落实国家关于科技创新有关文件精神和省委、省 政府关于科技创新工作安排部署对策举措，研究破解当前科 技决策和管理实践中面临的复杂性、系统性难题，研究深化 科技体制机制改革的路径方法，鼓励综合运用自然科学、社 会科学和工程技术等多门类多学科知识，运用定性和定量相 结合的系统分析和论证手段，开展具有科学性、系统性、实 用性、时效性、前瞻性的对策研究，切实发挥软科学研究对 政府决策的智力支撑作用。 （一）研究方向 1.贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述研究。 深入学习习近平总书记关于科技创新的一系列重要论述和 批示指示精神，特别是习近平总书记来陕视察重要讲话精 1 神，认真贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精 神，结合陕西实际提出具体实践举措。 2.市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制研 究。构建资本、技术与人才资源高效利用制度优势，建设跨 学科、大协作、高强度的协同创新基础平台，未来新兴产业 发展方向研判，“卡脖子”技术识别和关键核心技术研发布 局，实现技术快速地转化、应用、收益等方向的研究。 3.构建现代化产业体系研究。建设实体经济、科技创新、 现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动互联网、大 数据、人工智能和实体经济深度融合，围绕中高端消费、创 新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务 等领域培育新增长点，打造具有战略性和全局性的产业链， 打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战等方向的研究。 4.促进企业技术创新能力提升研究。企业技术创新能力 的激励机制，高新技术企业高质量发展路径，陕西中小微企 业发展现状及能力提升路径，民营经济高质量发展的路径与 机制，场景驱动创新探索，以市场为导向培育产学研协同创 新共同体，产学研协同创新的项目组织攻关机制等方向的研 究；开展研发费用加计扣除、高企税收优惠等政策落实效果 评估等方向的研究。 5.促进科技成果转化体制机制研究。按照“虚拟机构、 实体运作”模式设立促进科技成果转移转化专门机构，科研人 员职务科技成果转化中的激励机制和举措，促进高校科技成 果转化的政策设计与机制创新，产学研协同创新的项目成果 2 转化、利益分配的机制与模式，企业吸纳技术实现科技成果 转化路径与对策等方向的研究。 6.区域创新能力提升研究。构建区域高质量发展的动力 系统，区域科技服务业生态系统建设，乡村振兴背景下农村 新型科技服务体系建设案例，科技创新驱动县域经济发展的 有效途径及策略，区域差异化发展路径，深化区域合作机制 等方向的研究。 7.科技资源配置管理改革研究。科技计划专项管理机制 和组织模式，新形势下科技计划指南发布机制和计划项目组 织管理模式创新，省级科技专项资金预算绩效分类管理规 范，科技计划目标管理与绩效评价、科技经费管理改革试点 等方向的研究。 8.加强科技人才培养、激励研究。围绕科技人才创新创 业需求，针对我省科技创新环境特点，开展青年科技创新人 才培养与梯队建设研究；科研人员分类评价制度改革研究； 人才引进和培养的政策环境，建立人才成长档案等方向的研 究。 9.打造“双创升级版”研究。优化创新创业环境对策， 落实孵化机构税收优惠政策，创业者特质及创业培育体系， 孵化载体绩效评估考核，孵化载体多元发展，加快培育发展 创投风投机构，基于互联网的创新创业，全链条促进创新创 业生态机制优化和升级等方向的研究。 10.科技服务业创新服务效能提升研究。研发设计服务、 科技信息服务、促进技术交易、科技成果转化、知识产权及 3 相关法律服务等科技服务业的新精矿发展模式及策略，高技 术服务业与现代服务业高质量发展的模式创新与路径等方 向的研究。 11.防范化解科技领域重大风险研究。科技领域重大风 险的来源、影响、特点及在国家总体风险中的作用，应对公 共管理重大突发事件防范化解科技风险、提升科技支撑能 力，突发公共事件媒体传播策略，应急物资供应保障机制， 大数据安全威胁与风险防控，数字经济发展风险预警机制等 方向的研究。 12.科技体制机制和科研环境研究。陕西科技创新治理 能力提升策略；科研诚信体系建设路径；科技创新资源开放 共享、科技与经济融通、成果与产业结合的路径和方式；陕 西新型科技创新机构培育与支持；科技创新服务体系建设等 方向的研究。 13.促进科技创新财税及金融研究。财税政策支持科技 创新发展的依据、途径、策略和可操作的具体措施等方向的 研究。建立健全财政资金与社会资本投向科技创新的联动机 制，中小微企业科技创新融资机制、模式与策略，跨境移动 支付的创新举措等方向的研究。 14.科技助力产业扶贫方向。精准扶贫攻坚的长效机制， 科技助力产业扶贫发展的模式和政策，精准扶贫的组织机制 和路径创新等方向的研究。 15.中医药传承创新策略研究。围绕陕西中医药传承模 式、人才培养、科研转化、跨领域合作；中医药传承创新发 4 展的科研新路径、传承内动力；中医药科研创新的专项优惠 政策措施等方向的研究。 16.陕西生态环境治理有关问题研究。生态环境治理体 系和治理能力建设策略；生态环境质量评价、生态环境影响 与人体健康风险评估；塑料垃圾及微塑料污染的处理、监测、 防治机制及措施；推进绿色消费政策等方向的研究。 17.品牌建设战略研究。陕西省品牌建设发展战略及策 略；创新品牌打造、传播、推广、应用的模式及路径等方向 的研究。 18.其他事关陕西经济和社会发展方面的重要问题和政 策研究。 （二）申报要求 1.要求坚持问题导向、目标导向和结果导向，立足陕西 省情，强调解决实际问题、推进决策应用；前期研究基础扎 实，有相关研究方向的预研和积累，注重研究的前瞻性、建 设性和可操作性。 2.申请人需熟悉陕西省情，具备与项目内容相应的理论 知识和研究基础，具有较高研究水平和组织能力，同时具有 良好科研信用。有不良科研诚信记录的个人或已承担省级科 学计划在研项目的负责人，不得申报本年度计划项目。 3.优先支持已建软科学研究基地所属研究人员申报，优 先支持有明确数据来源、研究样本、调研对象，具有创新性、 针对性和可操作性，可为政府科学决策提供重要价值和科学 依据的研究选题。 5 4.软科学项目是对科技、经济、社会发展战略和宏观管 理决策提供科学依据的对策研究。技术攻关、产品研发、应 用示范，以及教学方法、临床治疗方法、社会心理学（伦理 学）研究，以及研发（应用）平台建设等方向不属于软科学 研究计划支持范围，请注意项目申报类别。 （三）支持额度 本次公开征集项目主要为软科学研究计划一般项目，单 项支持额度一般为3万元，研究时限不超过12个月。 （四）联系咨询 以上未尽事宜请向政策法规与创新体系建设处咨询。 联 系 人：乔顺利 联系电话：87294265 二、2021年陕西省科技创新团队建设计划项目指南 陕西省科技创新团队（以下简称创新团队）是以科技领 军人才或高层次技术专家为核心，以团队协作为基础，以高 水平创新平台为依托，以攻克陕西经济社会发展的重大科技 问题为目标，开展研发活动的创新群体。 （一）重点支持领域（方向） 在新材料、新能源（汽车）、能源化工、航空航天、智 能制造、新一代信息技术、现代农业、生物医药与医疗器械、 节能环保等重点领域部署创新团队。 （二）申报范围 陕西地区的高等学校、科研院所和科技型企业中，符合 条件的创新群体均可申报。 6 （三）申报条件 1.创新团队应符合下列条件： （1）在长期合作基础上形成的研究队伍，具有较强稳 定性； （2）科技研发水平应处于全省领先、全国先进，有显 著的创新能力和科技成果转化能力； （3）应依托现有的重点实验室、工程技术研究中心、 临床医学研究中心、“四主体一联合”新型研发平台、国合 基地等省级以上科技创新平台组建。 2.创新团队带头人及团队成员应符合下列条件: （1）团队带头人是团队依托单位在职人员； （2）团队带头人申请当年年龄一般应在50周岁以下 (1971年1月1日（含）后出生)； （3）团队带头人具有高级专业技术职务（职称）、在 本学科领域有较高的学术造诣和影响力；具有承担省级以上 重大重点研究课题的经历； （4）核心成员不多于5人，应具有高级专业技术职务（职 称）或博士学位； （5）团队成员一般由10-15人组成，团队知识结构、科 研背景具有深度和广度； （6）本年度只能参与1个创新团队申报且未在我省现有 科技创新团队中担任团队带头人或核心成员。退出创新团队 的成员2年内不得申报或者参与申报创新团队。 （四）优先支持 7 1.具有行业领先水平的“专精特新”科技型企业的创新 团队。 2.推动军民融合、央地融合、部省融合，产学研深度融 合，促进校企(院)优势资源联合，并已开始实施的创新团队。 3.以引进的国内外高层次人才为带头人，或整建制引进 国内外高水平团队，并已开展研究的创新团队。 （五）申报要求 1.创新团队依托单位应具有独立法人资格。 2.各单位需提供相应科研平台证明材料。 3.符合优先支持条件的创新团队，需提供相关证明材 料。 （六）注意事项 1.2021年度团队资助强度为50-100万元，建设期3年。 2.申报过程中，涉密信息要按照保密规定处理。 3.团队带头人在陕西省科技信息网进行专家注册后方 可进行本次申报。 （七）联系咨询 以上未尽事宜请向人事处咨询。 联 系 人：周 莹 联系电话：81776101 三、科技资源开放共享平台项目申报指南 陕西省科技资源开放共享平台作为我省区域创新体系 的重要组成部分，是促进全社会科技资源高效配置和综合利 用，服务产业创新创造，推动区域科技创新的重要基础条件。 8 我省科技资源开放共享平台建设遵循“统筹规划和重点突出 结合、机制创新和技术创新结合、能力提升和择优支持结合、 政府引导和市场导向结合”的原则。旨在通过平台建设推动 我省各类科技资源的开放共享，不断提升科技供给能力，支 撑我省经济社会高质量发展。 根据《陕西省人民政府关于促进科技资源开放共享的指 导意见》，结合《陕西省科技资源开放共享平台建设管理办 法》有关要求,围绕省委科技工委、省科技厅重点工作，2021 年陕西省科技资源开放共享平台项目主要支持范围及有关 要求如下： （一）科技资源开放共享平台类型 1.专业检验检测平台 围绕我省支柱产业、战略性新兴产业和优势特色产业 等，支持高等院校、科研院所、企业和检验检测认证机构等 建设专业检验检测平台，面向研发设计、生产制造、售后服 务等提供检验检测、分析测试等专业化技术服务。 2.科研基础条件及信息共享平台 围绕我省科技基础条件支撑和保障能力建设，支持大型 科学仪器设备、科技文献及数据、科技资源、生态保护、传 染疫情防控等公益性、基础性科研条件平台的建设、维护、 升级改造及共享服务。 （1）科技资源信息共享平台。支持各类园区管理机构、 行业协会、公共服务机构等搭建各类科技资源信息交流共享 服务平台，推动我省科技信息资源的开放共享。 9 （2）实验动物创新及服务能力建设。支持实验动物设 施 建设，鼓励开展人类疾病动物模型创制、实验动物新品 系培育、实验动物质量控制等工作，提升我省实验动物创新 能力和服务水平。 3.产业技术集成和中试共享服务平台 围绕我省支柱产业、战略新兴产业和地方优势特色产 业等，鼓励企业、科研院所、高等院校等创新主体面向具体 产业，以新机制、新模式建设专业化的产业技术集成和中试 共享服务平台，推动我省产业技术创新、资源共享和科技成 果转化。 4.科技资源统筹分中心能力提升 科技资源统筹分中心能力提升，旨在进一步发挥地市省 科技资源统筹分中心辐射带动作用，完善我省科技资源统筹 中心服务体系，推动区域科技创新服务，促进科技成果转移 转化，营造良好的创新创业环境，助力我省追赶超越。 （二）申报要求 1.专业检验检测平台 2021年重点支持省内高校、科研院所、企业等，建设专 业化检验检测平台，主要面向新材料、航空航天、电子信 息、装备制造、生物医药等领域提供服务。高校、科研院所 等，建议由相关主管部门统一组织，根据自身特色，统筹规 划建设综合性平台，原则上一个单位在一个领域只建设一个 平台。鼓励重点实验室、工程技术研究中心等创新平台发挥 优势，搭建面向社会服务的科技资源共享平台。 10 2.科研基础条件及信息共享平台 （1）科技资源信息共享平台。2021年重点支持科技信 息服务等领域具有一定基础的平台建设，建设内容主要为资 源扩充与整合、服务能力提升与优化、平台运行条件改造等。 （2）实验动物创新及服务能力建设。2021年重点支持 已取得陕西省实验动物生产/使用许可证且在有效期范围内 的单位，对实验动物设施管理规范,年度检查结果优良的单 位 给予优先支持。 3.产业技术集成和中试共享服务平台 2021年该类平台重点支持依托省内各级高新区、省属大 型企业、“专精特新”企业建设技术集成和中试平台，为具 体产业搭建技术合作、资源共享、信息交流（与工程技术研 究中心等差异化发展）。以新机制、新模式建设一批专业化 的产业技术集成和中试共享服务平台，建成后必须面向社会 开放共享。该类平台要求以企业主导进行申报，鼓励产学研 协同合作共同建设。 4.科技资源统筹中心建设 2021年主要通过绩效评估的方式确定支持对象，重点支 持已获省科技厅正式批复，正常运行2年以上，对当地经济 社会发展具有较好支撑作用的科技资源统筹分中心。符合资 源分中心相关考核指标，对绩效评估优秀的以后补助形式予 以支持。省科技厅未批复过的不得申报。 （三）其他说明 1.平台项目重点在于科技资源的开放共享，不支持单纯 11 的技术研究、非科研基础设施的维修改造和工作条件的改 善。 2.若实际获得支持的财政科技经费未达到申报额度，不 足经费由申报单位自行筹措解决。 3.原则上每个平台获财政科技经费支持不超过100万 元，平台评估周期不超过3年。 4.获得支持并且最终通过验收的专业检验检测平台、科 研基础条件及信息共享平台、产业技术集成和中试共享服务 平台，省科技厅将正式授予“陕西省XXX共享平台”称号。 （四）联系咨询 以上未尽事宜请向科技监督与诚信建设处咨询 联 系 人：张新楼 联系电话：81294773 12