中共仙霞镇杨山村党总支关于巡察整改情况的通报.pdf

中共仙霞镇杨山村党总支关于巡察 整改情况的通报 根据市委统一部署，2020 年 9 月 25 日至 2020 年 11 月 20 日，市委第八巡察组对仙霞镇杨山村党组织开展了巡察，2021 年 1 月 15 日，市委巡察组向仙霞镇杨山村党组织反馈了巡察意 见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况 予以公布。 仙霞镇杨山村党总支对巡察组反馈意见高度重视，切实担负 起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施， 真正把巡察问题整改工作当作重大政治任务，切实抓严抓实抓出 成效。对照巡察反馈的“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决 策部署情况” “群众身边腐败问题和不正之风情况” “基层党组织 软弱涣散、组织力欠缺情况”等 3 个方面、14 个主要问题，我 村明确了 14 项整改任务。截止目前，整改任务已完成 13 项，完 成率 93%，并有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。 一、提高政治站位，增强巡察整改自觉 仙霞镇杨山村党组织强化“四个意识”，落实“两个责任”， 统一思想认识，加强组织领导，压实整改责任，切实提高巡察整 改的思想和行动自觉，坚决把整改工作落实到位。 （一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会 后，村党总支立即召开会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要 求，细化分解具体整改任务，明确责任人和整改期限。村党总支 书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察 反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，具体责任人对照 问题层层分解整改任务，落实整改责任，把思想认识集中统一到 巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。 （二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。村党总支针对整 改工作每周进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、 明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，村书记亲自挂帅， 对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整 改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确 保取得扎实成效。 （三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解 决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三， 研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去， 巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程， 促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全 面从严治党向纵深发展的过程，努力使我村各项工作再上新台 阶。 二、坚持政治标准，确保巡察整改实效 （一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情 况 1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神的自觉性不强”的问题。一是制定学习方案、拟定 学习内容，召开专题会议开展“习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大及历届全会精神”学习，增强学习的自觉性； 二是综合利用党员电教、微信群、学习强国等平台，加强党员的 学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、 深入人心；三是组织党支部、党小组学习习近平总书记考察安徽 和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。 2.针对“党内政治生活不严肃，‘不忘初心、牢记使命’主 题教育开展质量不高，实效性差”的问题。一是组织村两委干部 认真学习中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢 记使命”主题教育成果的意见》，并撰写心得体会和学习笔记， 从思想上再次要求充分认识开展主题教育的重大意义；二是组织 村两委干部认真学习中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不 忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，并撰写心得体会和 学习笔记，从思想上再次要求充分认识开展主题教育的重大意 义；三是在学习的基础上，召开专题组织生活会，结合杨山村现 实情况开展交流研讨和批评与自我批评，自我批评要见人见事见 思想，真正达到红脸出汗的效果；四是将主题教育与实践相结合， 认真谋划杨山村美好乡村建设、集体经济发展等工作。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 3.针对“现金管理制度执行不严”的问题。一是组织村两委 成员认真学习《中共宁国市委办公室宁国市人民政府办公室关于 进一步规范村级财务管理的意见》 （宁办发〔2015〕37 号） 、 《宁 国市农村集体资金资产资源代理服务实施办法》 （宁农工办 〔2019〕8 号）和《仙霞镇村级财务管理实施意见》 （仙发字〔2019〕 26 号）；二是启用“仙霞镇村级备用金审批表”，按相关文件进 行整改，建立现金日记账；三是 2021 年开始严格按照《宁国市 农村集体资金资产资源代理服务实施办法》及仙霞镇村级财务管 理实施意见》执行；四是对无法整改的情况在村民代表大会上说 明。 4.针对“财务管理混乱”的问题。一是镇纪委对以上情况进 行核查，对相关责任人进行了批评教育处理；二是组织村两委学 习了《宁国市农村集体资金资产资源代理服务实施办法》（宁农 工办〔2019〕8 号）和《仙霞镇村级财务管理实施意见》 （仙发 字〔2019〕26 号）等相关文件；三是督促村委会严格遵守以上 规定，坚决杜绝此类情况再次发生；四是对无法整改的情况在村 民代表大会上说明。 5.针对“村级项目建设监督管理程序不规范，财务审核不严” 的问题。一是镇纪委对以上情况进行核查，对相关责任人进行了 批评教育处理；二是按照《宁国市政府采购限额标准和审批权限》 《宁国市限额以下小型工程及货物和服务项目交易操作规程》 （财购〔2020〕163 号）、 《宁国市农村集体资金资产资源代理服 务实施办法》 （宁农工办〔2019〕8 号）和《仙霞镇村级财务管 理实施意见》 （仙发字〔2019〕26 号）等相关文件进行整改；三 是对部分已形成事实无法整改的情况在村民代表大会予以说明； 四是组织村两委学习了财务制度相关文件，督促村委会严格遵守 财务规定，规范财务运行。 6.针对“村级行政事务“零招待”制度执行不严格”的问题。 一是镇纪委对以上情况进行核查，对相关责任人进行了批评教育 处理；二是按照《中共宁国市委办公室宁国市人民政府办公室关 于进一步规范村级财务管理的意见》规定整改；三是督促村委会 严格遵守“零招待”规定，坚决杜绝此类问题再次发生；四是对 无法整改的情况在村民代表会上说明。 7.针对“违规发放津补贴、补助”的问题。一是由村党总支 负责，对未清退到位的，督促清退到位；二是对涉及的违规发放 津补贴开展调查认定，补齐了相关津补贴发放手续，暂未发现违 规违纪情形；三是对相关责任人进行了批评教育处理；四是 2 月 25 日组织村两委学习了《宁国市农村集体资金资产资源代理 服务实施办法》（宁农工办〔2019〕8 号）和《仙霞镇村级财务 管理实施意见》（仙发字〔2019〕26 号）等相关文件。 8.针对“财务档案无记账凭证，仅将票据及附件装订成册” 的问题。一是按照财政部印发的《村集体经济财务制度》及《宁 国市农村集体资金资产资源代理服务实施办法》规定整改，启用 “仙霞镇村级备用金审批表”，建立现金日记账；二是督促村委 会严格遵守财务管理规定，确保财务管理规范运行；三是组织村 两委成员认真学习了村级财务管理制度。 9.针对“违反货币资金内部控制制度”的问题。一是对该问 题进行调查，按相关规定进行整改，对责任人进行了批评教育处 理；二是组织村两委认真学习相关财务制度，督促村委会严格遵 守财务规范，保障财务规范运行。 10.针对“村级劳务公司机制不健全，公司运转不规范”的 问题。一是进一步健全公司机制，保障公司规范运转。二是对劳 务公司财务实行分账管理，劳务公司账目由公司出纳按规定要求 运行。 （三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 11.针对“村级党组织班子不健全”的问题。一是对于村两 委干部陈某长期请假，不在工作岗位的情况进行了说明；二是妥 善安排好请假干部的工作，保障工作正常开展；三是召开村两委 会议，认真谋划人选，培养后备干部，为 2021 年换届配齐配强 村两委班子做好充分准备；四是摸清底数，重点把 45 周岁以内 的致富能手、优秀村民组长发展成入党积极分子，及时为基层党 组织补充新鲜血液。 12.针对“落实党建工作责任不到位，执行党建‘规范化动 作’跑偏走样”的问题。一是召开村两委会议，认真谋划人选， 培养后备干部，为 2021 年换届配齐配强村两委班子做好充分准 备；二是摸清底数，重点把 45 周岁以内的致富能手、优秀村民 组长发展成入党积极分子，及时为基层党组织补充新鲜血液；三 是对于杨山村党建排名倒数的情况进行说明，严格落实党总支书 记是党建第一责任人的责任，严格按照党建要求，做好党建工作， 确保杨山村党建工作在仙霞镇争先进位；四是在学习的基础上， 结合杨山村现实情况开展专题组织生活会，组织交流研讨和批评 与自我批评，自我批评要见人见事见思想，真正达到红脸出汗的 效果。 13.针对“发展党员程序不规范，党员教育管理失之于宽” 的问题。一是组织学习关于组织发展的相关规定；二是立即复查 相关人员入党资料，根据存在问题及时予以整改；三是利用党员 大会的契机，聘请相关执法部门进行普法宣传，提高普通党员的 法律意识，做到知法守法。 14.针对“‘三会一课’制度落实不力，部分党组织会议记录 仅一句话带过，未体现党组织生活具体开展情况”的问题。一是 村党总支督促各分支部、党小组严格控制执行“三会一课”制度 落实，建立季度检查制度；二是加强党员管理，严格按照《仙霞 镇党员“红黄榜”百分制量化考核办法》的规定，对长期不参加 党员会议的党员进行相应处置；三是结合实际情况，科学安排党 员大会时间，尽量保证党员有参会时间。 三、保持政治定力，持续深化巡察整改 （一）健全制度，强化督查。村党总支和村委会要针对整改 工作中出现的新情况、新问题、及时研究部署，提出有针对性的 措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、 效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。 （二）公布情况，接受监督。公布整改方案和整改情况，吸 收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉 接受党员、群众监督。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0563-2670558；邮 政信箱宁国市仙霞镇杨山村委会；电子邮箱 ngsxxz@163.com。 仙霞镇杨山村党总支 2021 年 6 月 9 日 附件 3： 市委延伸巡察整改情况向社会公开稿备案表 （村级延伸巡察） 被巡察 党组织 巡 察 反馈时间 向社会公开 风险把关 仙霞镇杨山村党组织 2021 年 1 月 15 日 乡镇（街道）党工委主要负责人： 年 月 日 被巡察党组织主要负责人： 年 月 日 向社会公开 内容把关 市委巡察组组长： 年 月 日 市委巡察办负责人： 年 月 日 向社会公开 宣传把关 备注：如有不公开事项，需逐项说明理由附后。