1.《西安市新城区煤炭销售、运输“清零”专项行动工作方案》.doc

附件 1： 西安市新城区 2018 年“铁腕治霾·保卫蓝天” 煤炭销售、运输清零专项行动方案 为认真贯彻落实党的十九大精神，持续实施大气污染防治行 动，奋力改善我市环境空气质量，扎实推进“品质西安”建设， 切实保障人民群众身体健康，坚决打赢蓝天保卫战，现根据《西 安市 2018 年“铁腕治霾·保卫蓝天”煤炭削减专项行动方案》和 《西安市新城区 2018 年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》， 为全面达成我区煤炭削减替代目标，着力解决煤炭销售、运输问 题，特制定本行动方案。 一、工作目标 2018 年，全区确保完成市上下达削减煤炭消费任务，以清 洁能源替代散煤消费为主，扎实推进散煤治理工作，确保我区煤 炭销售和以销售、使用、存储为目的的散煤运输清零。 二、重点任务 对我区煤炭销售、运输开展调查摸底工作，建立煤炭销售、 运输溯源、倒查机制，坚决取缔煤炭销售经营场所，坚决查处散 煤辖区内以销售、使用、存储为目的的运输行为，确保 2018 年 -1- 全年，我区煤炭销售和以销售、使用、存储为目的的散煤运输清 零，完成市上下达的煤炭消费总量削减任务。 （一）辖区内实现散煤销售“清零” 根据《西安市 2017 年煤炭削减替代工作实施细则》 （市政办 发﹝2017﹞78 号）和《西安市新城区 2018 年“铁腕治霾·保卫 蓝天”工作实施方案》等相关文件，实现散煤销售清零。 1.工商新城分局牵头，各街道办事处、火车站管委会和区城 中村管理负责，办充分发挥网格化管理制度，以逐社区（小区） 、 逐村、逐企业（商户）的方式，做好辖区内散煤销售门店（小卖 部）、网点统计登记和汇总。 责任单位：工商新城分局，各街道办，火车站管委会、城中 村管理办 完成时限：4 月底前 2.严厉打击无证无照生产和销售行为，对辖区内非法煤炭经 营网点和私自存储散煤进行销售的门店、小卖部，发现一例，取 缔一例，对于私自存储的散煤予以收缴。 责任单位：工商新城分局 配合单位：区经贸局、各街道办，火车站管委会、城中村管 理办 完成时限：全年 （二）坚决杜绝辖区内以销售、使用、存储为目的的散煤运 -2- 输行为 根据《西安市 2017 年煤炭削减替代工作实施细则》 （市政办 发﹝2017﹞78 号）和《西安市新城区 2017 年煤炭削减替代工作 具体任务分解》（新办字﹝2017﹞117 号）文件精神，加强对辖 区内以销售、使用、存储为目的的运输行为的检查和整治工作， 严肃查处违法违规行为。 1.对流动销售散煤的经营者一律查扣销售产品和运输工具。 责任单位：区城管局 配合单位：区交通局、公安新城分局 完成时限：全年 2.根据此次“开展散煤底数大摸排专项行动”汇总后，对于 目前尚需继续燃煤，且于年底前实现无煤化改造的单位、企业用 煤，实行密闭配送，控制装卸扬尘，进行运输规范整治。 责任单位：区城管局 配合单位：各街道办、区交通局、公安新城分局 完成时限：4 月底前 3.对辖区现存各种露天煤堆进行摸排，加大清理整治工作力 度，对于暂时无法移除的，做到密闭（覆盖）储存，控制扬尘污 染。 责任单位：区经贸局 -3- 配合单位：各街道办、环保新城分局、公安新城分局 完成时限：4 月底前 三、保障措施 （一）加强组织领导 区煤炭削减专项工作小组统一协调此专项行动，各成员单位 按照分工安排、职责要求，分领域、分行业抓好工作落实。区发 改委加强全过程监督，采取会议、通报、现场督查等方式，加强 对工作任务进展情况的监督检查。区级各相关部门按照“责任单 位牵总负责、配合单位统一行动”的原则夯实责任，搞好协调配 合。 （二）明确责任主体 各责任单位承担专项行动的主体责任，各单位主要负责同志 是第一责任人。要建立健全区、街道、部门网格化监管体系，细 化责任目标，实现销售、运输、存储等环节的全方位、全覆盖、 无缝隙管控。各责任单位推进落实情况于每周一和每月 25 日前 报送专项工作组办公室（电话：89621538）。 （三）严格考核督查 建立月度通报制度，定期对各责任单位工作进展情况进行督 查通报，对工作推进缓慢、落实不彻底的单位、个人报请相关部 门问责。 （四）强化联动执法 -4- 加强环保、城管、工商、公安等部门联动执法，加大明察暗 访、突击检查力度，依法依规对生产、储存、销售、使用、违规 运输劣质散煤及煤制品的单位、个人实施处罚。 （五）营造社会氛围 加大宣传力度，提高群众环境保护意识，引导广大群众积极 支持、参与散煤治理工作，自觉抵制和举报生产、销售、使用劣 质燃煤的行为，着力营造散煤治理良好的社会氛围。 -5- -6-