附件2 麻栗坡县政务服务管理局项目支出绩效自评报告.docx

附件 2 项目支出绩效自评报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 1.立项背景及目的 根据我局“三定”方案工作职能职责，年初预算经费用于 保障 11 个乡镇为民服务中心、102 个村（社区）网络正常运 行工作。 2. 项目实施内容 1、贯彻执行国家和省、州、县有关政务服务、行政审 批和公共资源交易管理工作的法律、法规、方针和政策。 2、组织制定政务服务、行政审批和公共资源交易管理 的制度、流程，并监督实施。 3、牵头集中行使行政许可事项审批，参与行政审批制 度改革工作。 4、负责全县政务服务体系建设、公共资源交易、投资 审批中介服务市场建设等的协调指导工作。 5、负责全县政务服务、行政审批和公共资源交易的日 常监督管理，受理审批和服务过程中的相关投诉和举报，协 助调查并按职责转送各行业主管部门处理。 6、负责全县电子政务服务与监管工作，承担服务平台 网络管理、数据分析和运行维护工作。 3.资金来源及使用情况 麻栗坡县政务服务管理局 2019 年度收入合计 293.33 万 元（一般公共预算财政拨款收入），比上年减少 7.79 万元； 支出合计 299.84 万元，比上年减少 18.02 万元。 按支出功能分类，包括一般公共服务支出 250.22 万元， 社会保障和就业支出 23.21 万元，卫生健康（类）支出 12.77 万元，住房保障（类）支出 13.64 万元。 “三公”支出情况：公务接待费：公务接待支出 0.25 万元， 比上年减少 0.98 万元，下降 79.71%。 4.组织及管理情况。 我办认真贯彻落实中央八项规定精神，各办公室根据业 务工作量，按照业务经费开支范围统筹安排各项业务，节约 成本，严格工作流程管理，以量化指标、重点督查和建立完 善各项财务管理制度为抓手，规范报销程序、强化监督力度， 遵循“量入为出、厉行节约”原则。 （二）绩效目标 1.总目标 1.着力加大“两中心”及乡镇为民服务中心建设的争取 力度。县级“两中心”标准化建设、乡镇为民服务中心建设， 长期以来不达标问题已成为每年度上级考核的一大硬伤，因 此，我们将借鉴周边县市的建设模式和融资方式，进一步加 大请示汇报，力争将麻栗坡县的标准化建设项目纳入省、州、 县项目规划盘子。 2.着力加快政务服务提速增效。继续按照县级出台的八 项方案和意见，切实转变观念，提升服务意识，细化工作措 施，明确职责职能，着力打造服务型政府。同时，按照《优 化营商环境条例》和《麻栗坡县深化“放管服”改革“六个 一”行动实施方案》的相关要求，督促相关职能部门抓好各 项服务措施的落实，持续优化营商环境。 3.着力推进基层服务体系建设。加强管理，督促进入乡 镇政务服务中心的站所把所有业务都纳入中心统一受理办 理，配齐配强为民服务中心工作人员，切实解决基层为民服 务中心“空转”问题。同时，积极推行预约办理、上门服务 等服务新模式，加大网上服务大厅的宣传推广力度，让更多 的群众了解在家上网就可办理事项。 4.着力强化中介服务机构管理。分地区、分行业、分类 别制定相对统一的服务费用标准或指导性意见，为中介服务 机构和业主确定服务金额提供切实可行的参考依据，确保项 目服务金额的合法高效。加强中介机构的监督管理，把好入 驻关，特别是注重对所设立的分支机构或挂靠单位的管理， 严格审查相关资质及人员配备情况，确保为业主提供优质、 高效、满意的服务。 5.着力深化窗口服务水平提升。积极研究窗口单位联席 会议制度，每月定期组织召开服务大厅工作人员会议，由各 职能部门业务人员开展业务统一培训，让各窗口工作人员不 仅精通本部门的经办业务，还熟悉其他部门业务的大致经办 流程，进一步推动首问责任的落实。 6.超前谋划，克服万难，稳扎稳打推进相对集中行政审 批制度改革。进一步加强与县级各职能部门的沟通对接，广 泛征求意见，加强对上请示汇报积极争取支持，认真研究， 借鉴和探索其它地区的成功经验和先进做法，严格按照方案 确定的时间节点，一条一条梳理，一项一项攻克，力争在明 年年底基本搭建起相对集中行政审批制度改革的平台，正式 开展审批业务。 2.年度目标。 1.认真做好“互联网+政务服务”工作 2.认真做好公共资 源交易服务与监管工作。3.认真做好“放管服”改革“六个 一”行动工作。4.认真做好农村信用社网点暨农村产权交易 平台建设工作。5.认真完成信息工作。6.认真做好县委国安 办日常工作。7.认真开展档案管理工作。8.认真开展脱贫攻 坚“挂包帮”“转走访”工作。 二、自评结论和绩效分析 （一）评价结论 我局认真贯彻落实党中央和省、州、县有关指示精神， 按照财政局的统一部署，努力推进预算项目绩效管理工作， 取得了积极进展。 1.严格资金监督管理。不断加强财政管理专项治理，加 大财政资金使用监管力度，切实保障落实财政政策和发挥资 金效益，保证了财政资金安全、透明、高效管理和使用。 2.严格财政资金绩效考评。为加强专项资金的管理，全 面评价各类专项资金绩效，根据上级要求，县财政对部门预 算管理专项资金按照财政支出绩效评价指标框架、绩效目标、 绩效评价等方面标准对项目资金的管理、概况、效益指标等 事项开展了绩效考评，使项目监督和资金效益有效结合，提 高了财政资金使用的有效性，认真布置和落实此次绩效评价 工作的开展。 3.绩效管理工作取得的成绩。本着合法性、规范性、有 效性原则，在经济效益、社会效益、环境效益、可持续性效 益及社会满意度等方面均取得了令人满意的效果。 （二）具体绩效分析 1.项目决策情况 根据我局“三定”方案工作职能职责，年初预算经费用于 保障 11 个乡镇为民服务中心、102 个村（社区）网络正常运 行工作。 2.项目管理情况 （1）财务管理 制定了《内部控制工作制度》《财务管理制度》《资产 管理制度》等一系列制度。健全财务管理制度并严格执行财 务管理制度，及时处理账务，规范会计核算等。做好预决算 信息公开工作，依法自觉接受财政监督，严格按要求开展自 查自纠工作。 （2）项目实施情况 2019 年网络使用费及维护费支出 44.24 万元，执行率率 达 100%，完成率大盘 100%。 （三）项目效果情况 推行网上预约、网上预审、网上申报。全县线上可办事 项数 1707 项，占事项总数 1724 项（行政处罚除外）的 99.01% ；全面推行就近申办、全县通办。已梳理公布“就近 办”事项 62 项、“全县通办”事项 46 项，投资审批报件已实 现 “一个窗口”综合受理；网上接办件 12147 件，办结率达 100%， 二级以上办理深度达 100%，没有出现质疑、投诉、办件超 时现象。 三、主要做法及经验、存在的问题和建议 （一）主要做法及经验 2019 年我办在县委的坚强领导下，不断推动社会各方面 工作高质量发展，整体支出绩效目标实现较好，全面完成绩 效目标任务。 （二）存在的问题 1.对于绩效评价的认识不够深入，把预算绩效简单等同 于工作目标、工作考核和业务管理。 2.绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定，对 项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。 3.在绩效考评指标的设计上，部分指标缺乏数据支持和 可行的分析测评，绩效指标体系有待完善。 （三）建议和改进措施 加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深化、完 善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩 效管理工作向广度和深度延伸。规范绩效评价管理资料的收 集整理，确保相关信息完整、可靠，客观公正地反映项目资 金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方向及管 理方式的改进提供指导。