附件：《湖南省制造强省专项资金项目验收办法》.doc

湖南省制造强省专项资金项目验收办法 第一章 总 则 第一条 为加强湖南省制造强省专项资金项目的监督和管 理，规范项目验收工作，根据湖南省制造强省专项资金管理规定 和国家有关法律法规规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于湖南省制造强省专项资金（以下简称 “专项资金”）以无偿资助或贷款贴息方式支持的投资建设项目。 股权投资类项目和奖励类项目遵从相关管理办法。原湖南省战略 性新兴产业与新型工业化专项资金以无偿资助或贷款贴息方式支 持的投资建设项目验收工作参照本办法执行。 第三条 省经信委、省财政厅是项目验收工作的综合管理部 门。市州和省财政直管县经信部门、财政部门以及省直有关主管 部门作为专项资金项目申报的推荐单位，是项目验收工作的责任 部门。 第四条 专项资金项目原则上应在项目建设完成后 12 个月 内完成验收工作。因特殊原因不能按专项资金下达计划完工的项 目（包括项目在实施过程中，由于受市场及技术等原因的影响， 需调整项目建设内容、建设目标、投资额和完成时间的），项目 单位应按湖南省制造强省专项资金管理规定办理相关手续，项目 建成后按调整后的计划组织验收。 第二章 验收依据、内容和标准 第五条 项目验收依据： （一）国家有关法律法规和产业政策； （二）项目单位申请专项资金时提交的项目申报材料； （三）专项资金下达计划文件。 第六条 项目验收包括如下内容： （一）建设内容完成情况。项目完成投资、土建工程、设备 到位及运行、生产组织等情况。 （二）实施目标达成情况。项目建成后达到的工艺技术水平、 产品质量技术，取得的技术成果，实现的生产能力等情况。 （三）经济社会效益情况。项目建成后的新增产值、实现利 税、保护环境、节约资源能源、新增就业、增强企业核心竞争力 等情况。 （四）专项资金使用情况。专项资金到位、使用管理和项目 账务管理情况。 第七条 项目验收标准 （一）项目实施情况良好，基本达到设计目标；主要工艺设 备及配套设施安装调试完毕，运转情况良好；生产准备工作能够 满足投产的需要。 （二）专项资金使用情况良好，做到专款专用，无截留、挪 用和挤占等现象发生；财务管理制度健全，财务账目清楚，财务 决算报表规范。 （三）项目取得的经济社会效益基本达到预期目标。 第八条 有下列情形之一的，不得通过验收： （一）专项资金使用中有挪用、截留等违规行为。 （二）项目单位提供的验收文件、资料、数据等不真实。 （三）未完成项目建设内容或项目实现的建设目标与预期目 标相差较大。 （四）未经批准，擅自变更项目建设内容。 （五）有其他违法、违规行为的。 第三章 第九条 验收程序和组织 项目验收工作由项目申报推荐单位（市州和省财政 直管县经信、财政部门、或省直有关主管部门）负责。专项资金 安排额度 500 万元以上（含 500 万元）的项目验收工作，原则上 由省经信委、省财政厅负责组织验收。 第十条 项目单位应向项目验收责任部门提出项目验收申 请，提交如下资料，并对所提供资料的真实性负责： （一）湖南省制造强省专项资金项目验收申请报告。 （二）湖南省制造强省专项资金申请验收项目概况表。 （三）项目单位申请专项资金时提交的项目申报材料。 （四）项目单位对所提供材料（包括电子版）的真实性、准 确定、完整性负责。 （五）其他相关资料。 第十一条 验收责任部门对项目单位提交的项目验收申请 及相关材料进行审核。对申请材料不齐全或者不符合要求的，验 收责任部门应当在收到申请材料 7 个工作日内一次性告知项目单 位补正材料。对申请材料符合要求的，验收责任部门在 20 个工作 日内组织验收，必要时也可以委托第三方机构组织验收。 第十二条 验收责任部门或者受委托开展验收工作的第三 方机构应成立项目验收专家工作组开展验收工作。验收专家工作 组由技术、经济（财务）、工程建设、项目管理等方面的专家 5 人组成。 第十三条 验收专家工作组负责审查项目建设的各个环节， 听取项目单位的工作报告，审阅项目档案资料并实地查验建筑及 公用工程、设备安装工程的质量和使用情况，并对项目投资完成 额、建设内容、生产准备、投资效益、专项资金管理使用等方面 做出评价。 第十四条 验收专家工作组作出项目验收结论，填写《湖南 省制造强省专项资金项目验收意见书》，由验收责任部门报送省 经信委、省财政厅。 第十五条 验收专家工作组要客观公正、廉洁自律、保守秘密， 并对项目的验收结果负责。 第四章 第十六条 验收结论及应用 验收结论包括“验收通过”、“限期整改”、“验 收不通过”三种。 （一）验收通过。如有后续资金未拨付的，将在下一年度专 项资金计划中进行安排。 （二）限期整改。一次验收未通过的项目，项目单位应在验 收结论下达之日起 6 个月内完成整改工作并再次提出验收申请； 若不能在 6 个月内按要求整改并补充材料再次提出验收申请的， 或再次验收未通过的，为最终验收不通过，且为最终结论。 （三）验收不通过。有后续资金未拨付的将不再拨付；收回 已下拨专项资金合规使用后的余额；三年内不得安排该项目单位 新的专项资金项目。 第十七条 省经信委于每年第四季度对当年 9 月 30 日之前 验收完成的项目进行汇总，并会同省财政厅对验收项目情况进行 抽查。 第五章 第十八条 附 则 本办法自发布之日起施行。 附件 1 湖南省制造强省专项资金项目 验收申请报告书 项目单位： （盖章） 项目名称： 项目单位法人代表： 项目负责人： 报告日期： 年 月 日 一、项目单位基本情况 项目单位成立时间、所在地点。项目建设前后单位规模、生 产装备水平、生产经营情况等。 二、项目计划情况 项目计划的建设内容、建设进度及建设目标；项目计划投资 总额、资金筹措方案等。实施过程中有变更的，要说明变更原因、 变更内容和审批批准机关。 三、项目计划执行情况 项目完成情况，含实际完成的建设内容、达到的建设目标、 土建、设备、公用设施、安装工程等固定资产投资明细；项目财 务决算情况，含项目实际完成投资额、资金来源构成、实际财务 支出及用项。 四、生产组织、准备情况 项目投产前的各项生产技术准备工作，试生产情况以及提高 项目单位管理水平及产品质量等采取的技术、组织措施等。 五、技术及效益情况 项目建设前后产品升级换代及新产品开发情况，新增生产能 力或生产纲领的变化情况，产品质量、技术水平变化情况，新工 艺、新设备、新材料推广应用情况，项目建设前后的经济效益、 环境和社会效益情况。 六、专项资金使用情况 专项资金到位情况；专项资金使用支出、账务管理情况。 七、项目建设的经验和存在的问题 八、总结评价 是否达到项目建设目标等总体情况概述。 九、相关附件： 1、申报专项资金项目材料； 2、专项资金计划下达文件； 3、专项资金到位凭证； 4、专项资金支出明细表及支出凭证； 5、项目实施过程中投资计划、建设内容等若有调整，需提供 经审批的项目变更批复文件； 6、其他相关文件材料。 附件 2 湖南省制造强省专项资金申请验收项目概况表 单位：万元 项目单位 项目名称 项目地点 项目计划情况 项目完成情况 计 划 开工日期 计 划 完工日期 实 际 开工日期 计 划 总投资 计划固定 资产投资额 产品生产能 力设计目标 实际完成 总投资 完成固定资 产投资额 计 划 实际到位 贷款额 贷 款 额 计划固定资 到位固定资 产贷款额 产贷款额 实际达到 生产能力 项目投产后一年预计达到的效益 新 增 新增利润 销售收入 新增创汇 新增税金 （万美元） 项目设计效益目标 年 新 增 销售收入 年新增利润 年新增税金 年新增创汇 （万美元） 实 际 完工日期 完成的主要 建设内容 达到的技术 水平及取得 的技术成果 专项资金计划下达文号、额度、日期 专项资金实际到位额度、日期 1 1 2 2 专项资金使用情况 附件 3 湖南省制造强省专项资金项目验收意见书 项目名称： 项目单位： 验收组织单位： 验收日期： 年 月 日 项目验收专家工作组验收意见 验收结论： □验收通过 □限期整改 □验收不通过 组长（签字）： 成员（签字）： 20 年 月 日 项目验收专家工作组人员名单 姓 名 工作单位 职务或职称