居家养老服务中心（站）等级评定规范

ICS 03.080.01 CCS A12 呼 DB1501 和浩特市地方标准 DB 1501/T 0003—2021 代替 DB 1501/T 0003—2020 居家养老服务中心（站）等级评定规范 Specifications for grade assessment of home elderly care service center 2021 - 12 - 22 发布呼和浩特市市场监督管理局 2022 - 01 - 22 实施发布 DB1501/T 0003—2021 前言本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB 1501/T 0003—2020 《居家养老服务机构等级评定规范准》,与DB1501/T 0003—2020 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 将文件名称“居家养老服务机构等级评定规范准”更改为“居家养老服务中心（站）等级评定规范”； b) 将 5.1 《等级划分》中“二星级（700～790 分）、三星级（800～890 分）”更改为“二星级（700～799 分）、三星级（800～899 分）”； c) 将表 A.1《建筑要求》考核内容第四项“两层及以上建筑应设无障碍坡道或电梯”更改为“两层及以上建筑应设无障碍电梯”；评定标准“无无障碍设施不得分”更改为“无无障碍电梯不得分” d) 将表 A.1《功能分区—老人用房》考核内容第一项“接待服务厅、入住登记室、总值班室（含监控室）”更改为“接待服务厅、总值班室（含监控室）”；第二项“居室（含卫生间）、沐浴间（含更衣室）、配餐间、餐厅、护理员值班室（兼公共活动室）”更改为“保健康复室、娱乐室、休息室、餐厅、多功能室等基本功能室，配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施等”； e) 将表 A.1《环境》考核内容第六项“室内噪音昼间不应高于 50 dB，夜间不应高于 40 dB”更改为“室内噪音昼间不应高于 40 dB，夜间不应高于 30 dB”； f) 删除表 A.1《设施设备》中《洗衣房》条款及考核内容； g) 在表 A.1《设施设备》中增加《日间照料服务》条款及考核内容“提供日间照料服务，有 6 张以上日间照料床位（可以是折叠床、沙发床、躺椅等）”； h) 将表 A.1《设施设备—居室》考核内容第一项“单人、双人、三人间分别不小于 10 ㎡、14 ㎡、 18 ㎡”更改为“床位平均可使用面积不应低于 6 ㎡，单人居室可使用面积不低于 10 ㎡”；第二项“床和家具符合 JGJ 122 中老年人设施基础参数要求”更改为“床和家具符合 JGJ 450 老年人照料设施建筑设计标准”； i) 将表 A.1《医疗保健区》考核内容第一项“有救护车，配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮椅车、吸氧装置、血压计、听诊器、输液设备”更改为“配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮椅车、吸氧、血压计、听诊器”；第二项“有心电图机、B 超机、抢救床、吸痰器、无菌柜等”更改为“有健康管理项目及服务设备、有持证专业人员”； j) 删除表 A.1《服务—生活照料服务》中《个人护理》、《护理质量》条款及考核内容； k) 在表 A.1《服务—生活照料服务》中增加《服务项目》、《服务质量》条款及考核内容；本文件由内蒙古凯恩得文化传媒有限公司提出。本文件由内蒙古自治区商务标准化技术委员会（SAM/TC 49）归口。本文件起草单位：内蒙古凯恩得文化传媒有限公司、内蒙古品牌促进会、呼和浩特福源社区服务信息中心。本文件主要起草人：刘珂、刘彦辰、刘利平、邓志。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： I DB1501/T 0003—2021 2020年首次发布为DB 1501/T 0003—2020《居家养老服务机构等级评定规范准》；本次为第一次修订。 II DB1501/T 0003—2021 居家养老服务中心（站）等级评定规范 1 范围本文件确立了居家养老服务中心（站）参与等级评定的必备条件、等级划分及等级评定。本文件适用于一般居家养老服务中心（站）。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号 GB/T 35796 养老机构服务质量基本规范 MZ/T 032 养老机构安全管理 JGJ 450 老年人照料设施建筑设计标准 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.1 居家养老服务 home elderly care 为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的服务。 3.2 居家养老服务机构 home elderly care service center 为居家的老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的养老机构。 3.2 等级 rank 在综合考察养老机构的建筑、功能、环境、设施设备、服务、人员配备和运营管理的基础上所做的分级。 4 必备条件参与等级评定的养老机构，应具备如下条件： 1 DB1501/T 0003—2021 l) m) n) o) p) q) 5 未违反国家关于老年人权益保护的法律、法规；能有效满足老年人对服务的功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性和文明性的明确需求；三年内无重大护理事故和安全事故；依法取得设立许可，在民政部门登记并接受管理和指导，有完善的章程和管理规定；为老年人提供服务满一年以上；未受到行政管理部门通报批评或处罚。等级划分与评定 5.1 等级划分居家养老服务机构的等级划分采用星级制，以五角星为代号，划分为四个等级。一颗星表示一个等级，从低到高依次为二星级（700～799分）、三星级（800～899分）、四星级（900～949分）、五星级（950分以上）。星级越高，表示养老机构的档次、服务质量和管理水平越高，服务设施设备更加完善。 5.2 等级评定按附录A的规定逐项打分，并计算总得分,总分为1000分。 2 DB1501/T 0003—2021 AA 附录 A （规范性）居家养老服务机构等级评定细则本附录规定了居家养老服务机构等级评定细则，见表A.1。表A.1 项目居家养老服务机构等级评定细则考核内容建筑出入口应设无障碍坡道、出入口内外应留有不小于 1.50m×1.50m 筑要求 100 分评定标准缺一项扣 10 分走廊应设扶手，走廊转弯处的墙面阳角为圆弧或切角 10 缺一项扣 5 分楼梯内侧应设扶手，踏步材料应防滑 10 无此项不得分两层及以上建筑应设无障碍电梯，电梯轿厢尺寸应可容纳急救担架 20 公用卫生间至少设一个轮椅使用者厕位，坐便器两端应安装扶手，地面平整防滑公用浴室应设有轮椅使用者专用淋浴间或盆浴间，周边应设扶手，地面平整防滑公共区域、老年人居室、卫生间应设呼叫信号装置接待服务厅、总值班室（含监控室）功本功能室，配有与服务功能相适应的无障碍设施和技能防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措老人用房无无障碍电梯不得分 10 缺一项扣 5 分 10 缺一项扣 5 分 20 缺一项扣 10 分 5 缺一项扣 2 分保健康复室、娱乐室、休息室、餐厅、多功能室等基分得分 20 的轮椅回旋面积建分值 20 实地物理治疗室、作业治疗室 5 缺一项扣 1 分 50 阅览室、书画室、棋牌室、网络室、健身室 5 缺一项扣 1 分分心理咨询室、社会工作室、多功能厅 5 缺一项扣 1 分行政用房办公室、档案室、会议室、接待室、财务室 5 缺一项扣 1 分附属用房厨房、食堂、理发室、洗衣房、库房、公共卫生间等 5 缺一项扣 1 分环境 50 分查看缺一项扣 3 分区应符合老年人活动特点实地缺一项扣 1 分施等室外环境的出入口、道路、场地设施、停车场以及坡道台阶的设置，考核方式 5 查看缺项或机构内所有场所应设置明显、规范的标识以及无障碍设施符号 10 不完善扣分室外园林活动场所（5 分）；有亭台、水景、水榭（5 分） 10 室内配备制冷设施（5 分）；制暖设施（5 分） 10 无设施无分室内空气应无毒、无害、无异常嗅味并符合室内空气质量标准 10 有异嗅无分室内噪音昼间不应高于 40dB，夜间不应高于 30dB 5 超标准无分实地查看 3 DB1501/T 0003—2021 表A.1 居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容分值有停车场和残疾人专用车位以及无障碍通道设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合 GB／T 10001.1 中的要求 10 10 得分评定标准缺一项扣 3 分未符合要求无分公共有应急照明设备和低位照明灯 5 区域有双路供电或自备发电系统 10 70 分消防器材配备合理，安全通道均设有标志并畅通 10 缺项或有消防自动报警系统 10 不完善扣分有公用电话和电话号码簿，无线网络覆盖 10 接待区域配备桌椅并有适合老年人交流、聊天的场所 5 总餐位与老年人接待能力相配套，有成套餐桌、座椅 5 缺项或餐具应选用符合国家标准的餐具，并严格消毒处理 5 不完善扣分 10 缺一项扣 2 分餐厅应设公告栏、时钟、消毒设备、洗手池、废纸桶和防蝇灭蚊设备等；有相应的备餐室实地厨房的排烟、排风换气设备和排污符合卫生环保要求 10 并有燃气泄露报警装置和水电气控制设备 10 厨房墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶 5 有垃圾分类的设施并保持其封闭 5 施有符合环保要求的垃圾转运场地及设施 5 设厨房各种设备整洁卫生，有货架和储藏柜，摆放整齐 5 缺一项扣 2 分备有独立的洗碗区，并有充足的清洗、消毒设备设施 5 缺一项扣 2 分厨房餐厅之间有隔音、隔热和隔气味的措施 5 缺一项扣 2 分厨房餐厅 70 分设 250 分日间照料服务 20 分娱乐场所 30 分提供日间照料服务，有 6 张以上日间照料床位（可以是折叠床、沙发床、躺椅等） — 查看实地查看有供老年人使用的棋、牌室及用品 5 有老年人阅读室和供老人阅读的书刊、报纸 5 缺项或实地有电脑室供老年人进行网络信息交流 5 不完善扣分查看有老年人健身区域和适合的运动器械 5 有举办大型娱乐活动和会议的设备、设施及多功能厅 5 10 每少1㎡扣1 分床和家具符合 JGJ 450 老年人照料设施建筑设计标准 5 未符合无分有独立卫生间和浴室 5 缺一项扣 3 分 20 缺项或积不应低于 10 ㎡。 20 分配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮椅车、吸氧、血压计、听诊器有健康管理项目及服务设备、有持证专业人员由就近的综合性医院或社区卫生医疗机构提供服务必须签订医疗服务合同，保证医疗保健服务质量 4 不完善扣分实地 5 居室 40 分缺项或查看配置有彩电、音响和其它娱乐设备、设施床位平均可使用面积不应低 6 ㎡，单人居室可使用面医疗保健区 20 考核方式 10 10 不完善扣分实地查看实地查看无合同无分 DB1501/T 0003—2021 表A.1 项目居家养老服务机构等级评定细则（续）考核内容助洁、助医、助行、呼叫服务、文化娱乐、健康指导、代办服务、法律咨询助餐、助浴、康复护理、心理慰藉、家庭护理型养老床位分值 5 得分评定标准考核方式无记录无分 5 开展日间照料服务 5 开展社区嵌入式机构养老服务或喘息照料服务 5 按照《社区老年人日间照料中心服务基本要求》、《呼和浩特市居家和社区养老服务中心服务基本要求》提服务生活照料项目 5分供专业化服务，每天开放时间不少于 8 小时；开展网 10 实地上服务并公开接受评价得 2 分；突出上门护理和日间照料服务，每天开放时间不少于 12 小时服务记录服务要求按照《养老机构服务质量基本规范》、《呼和浩特市服务社区嵌入式微型养老院设施设计和服务标准（试行）》 80 分提供机构专业服务、喘息照料服务，全天开放，开展查看 10 网上服务，并公开接受评价提供居家、社区、机构专业服务，突出居家和社区养老服务综合服务体，实现居家、社区、机构融合发展，服全天开放，在市民政局指定的网站开展网上服务并公务 10 开接受评价 300 分服务打造品牌化、连锁化的服务网络 5 老年人有温馨感、安全感、满意感，满意率 80﹪以上 10 服务记录 15 质量 25 分严格执行食品卫生法规，近三年内无食物中毒事件发生或受到食品卫生主管部门处罚记录膳食 20 分有主管部门颁发的卫生许可证并在有效期内厨房、仓库物品堆放整齐，墙壁、地面干净，无蝇、服务无鼠、无蟑螂 60 分有无留样、生熟分开、主要原材料来源记录和公示等注意营养、合理配餐，能根据老年人需要制作普食、配餐 15 分软食、流食及其他特殊饮食每周制定食谱，公布上墙，荤素搭配合理，一日三餐按时开饭听取老年人分点扣 1 分意见低 1 个百分点抽查考核记扣1分录有中毒事件或 5 有处罚记录的无分卫生标准每下降 5 个百 5 5 5 10 5 检查卫生法规执行情况无卫生许可证检查卫生许无分可证单项不合格扣2分饮食搭配不合理扣 5 分实地抽查检查年度总结，查看当天食谱落实未达到要求询问老年人扣2分意见 5 DB1501/T 0003—2021 表A.1 居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容膳分值保证老年人能按时就餐 5 食服根据需要提供小炒、加餐等服务 5 服务为特殊对象提供送餐服务 5 务 25 根据对象需要提供喂水、喂饭服务 5 60 分伙委会每月召开 1 次以上会议，征求意见，分满意率达到 95﹪以上 5 得分评定标准考核方式未提供的无分询问老年人意见无伙委会和会议检查伙委会名单及会议记记录各扣2 分录，询问老年人及家属清室内物品摆放整齐、空气新鲜，无异味 5 洁室内无蝇、蚊、鼠、蟑螂、臭虫 5 服每天应清扫整理房间一次以上，室内地面、墙务壁、门窗干净整洁，无死角 25 保证老年人饮水供应 5 未供应开水无分询问老年人分每周对房间、盥洗设备等进行清洁处理 5 不处理无分检查记录表文根据老年人的健康状况、兴趣爱好和个性特点，娱开展多种文化娱乐活动 5 缺一项查看娱乐计划、记录，服文化娱乐年有计划、周有安排、日有活动扣1分实地查看服务郊游、体育比赛、文艺演出等活动每年两次以务 25 上，老年人参与率达到 80﹪以上 300 分文化娱乐场地每天开放，并提供服务 5 评估老年人不安全因素 5 分制订意外灾害、常见意外的预防方案，定期检查安全措施情况能开展紧急情况应急处理和转院中的急救和护安理，有应对突发事故的抢救能力全建立突发事故应急预案保护服能为提供和协助使用安全床栏、防护垫、安全扶手、行动辅助器具和约束物品等务使用或解除约束物品应得到专业执业医师及相 50 关第三方书面认可，并且有“使用保护性约束分护理措施”和“使用保护性约束发生意外应急 5 5 10 5 10 5 检查居室单项不合格扣 0.1 分每降低 5 个百分点扣 1 分害保险建立老年人健康监测服务系统 6 有一项扣 0.1 分实地抽查检查活动记录未开放扣 3 分实地查看有问题无分查看安全措施和预案对紧急情况无询问老年人，查看应急处理法处理无分相关记录无预案无分查看预案设施不全得 5 2.5 分，无不得现场查看分查看医生证明和使用保护 5 缺一项扣 1 性约束登记记录，有家属的分，扣完为止应与家属签订《保护性约束处理流程购买养老机构责任保险及老年人的人身意外伤不整齐、有异味无分知情同意书》 10 无合同无分查看保险合同 5 无系统无分实地查看 DB1501/T 0003—2021 表A.1 项目居家养老服务机构等级评定细则（续）考核内容分值得分评定标准考核方式医有相关医疗保健管理制度 5 无制度无分检查各项制度疗每日按时营业，为老年人及时提供服务 5 违一例扣 1 分服务记录保及时提供医疗急救和转诊服务 5 延误诊治无分检查门诊记录健愿意接受的体检老人做到 100%体检，拒绝参加体检的老人提服供个人或家属文字说明 5 缺一份扣 1 分务为老人提供疾病预防、卫生保健等服务 5 未提供无分检查记录服 35 设立健康宣传专栏，宣传疾病预防知识 5 无专栏无分实地查看务分日常医护记录、档案按规定保留完整 5 不全扣 3 分检查记录档案 300 分满足老年人清洁衣物的需要，完成衣物的分类、清洁、消毒、 5 — 5 — 查看老年人体检表实地查看，询其洗涤、整理等，并按相关规定操作它协助老年人完成与家人和社会的通信和联系，提供个人用品服代购服务务为有特殊需要的老年人制订个案康复计划并记录 5 — 检查计划和记录 25 为有需要的老年人提供心理咨询服务，并有方案 5 — 检查记录方案分为临终老年人提供安宁服务，减少老年人痛苦，为家属提供 5 — 检查工作记录精神支持机构管理人员具有相关专业大专以上学历，熟悉国家相关法律法规，有一定专业技能问老年人意见询问老年人意见 10 资一般护理服务人员持有相关资质证书且年度体检合格 10 质医疗护理服务人员持有医师、护士资质证书，年度体检合格 10 无从业证书查看人事资料 60 厨师、炊事员持证上岗，有年度体检健康证 10 无分和相关证书分精神、心理咨询疏导服务人员由具有专业资质的社会工作者无记录无分检查培训记录或经过社会工作专业知识培训的人员担当其他人员应且具有相应的业务知识和技能并能熟练运用人培员训根据国家和行业要求，对各类人员进行培训，完成继续教育要 5 和注册工作，有记录求分 100 人分员配备 10 10 5 按服务项目配备相关工作人员 30 签订劳动用工合同并定期进行考核 5 按对应比例打分查看人事资料 30 分用工 5 无合同无分检查劳动合同分 7 DB1501/T 0003—2021 表A.1 居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容政管理 70 分缺项无分有简单介绍本机构最新情况的书面图文资料 5 缺项无分相关管理制度各部门、层级应签订预防事故责任书，确保安全有年度工作实施计划和经主管部门认可的切实可行的中长期发展规划求 150 分 10 5 不符合要求无分没有计划和规划无分缺一项扣 5 分建立安全管理机制，制定相关应急预案 15 无预案无分 5 查看资料档案管理不规 5 范扣 3 分制度不健全扣5分制度不健全、记检查财务制账不规范无分度、账簿财制度务三个会计年度无违反财经、物价纪律的现象 5 有违纪的无分检查财务收管有完善的捐赠接受和使用制度并严格执行 10 使用不当扣3 分支情况理服务项目收费标准按照当地物价部门和民政部门的规定 30 执行并公示分物资管理制度健全，有完善的采购、验收、入库、发放手续，账物相符合建立老年人健康状况评估制度、入住档案和健康档案管理制度 5 5 5 有完善的入院手续和老年人服务合同管理制度 5 务有服务规范，明确服务内容及质量要求 5 管有服务提供规范，明确提供服务的时间、地点、内容、环理节、程序等 50 有服务质量控制规范，根据质量控制指标，明确不合格服分务的预防措施，制定服务质量的评价及改进办法业 5 未公开收费标准无分无制度扣 2 分检查采购制账物不符无分度，实地查看制度不健全扣 5分无服务合同无分无服务规范无分 10 有服务对象参加的民主管理委员会 10 入住率达到 80%以上，有显著的社会效益 10 注 1：缺项扣分，扣到本项为零分为止；注 2：无项为零分。 _________________________________ 8 扣 0.2 分有工作人员和老年人的花名册 10 考核方式缺一项 5 财务管理制度健全，财务会计凭证、账簿、报表符合会计要 10 机构内各种资料及各项记录健全完善，有规范的档案资料膳食管理等各项规章制度及考核办法理评定标准 5 制定适合实际工作需要的行政管理、医疗护理、档案管理、管得分建立组织架构，有全部人员和机构的职责说明有工作人员工作细则和选聘、培训、考核、任免、奖惩等行分值无民管会无分未达到比例无分查阅资料