广东省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报_.pdf

粤安办〔2018〕170 号 广东省安委会办公室转发国务院安委会办公室 关于河北省张家口市“11·28”重大 爆燃事故的通报 各地级以上市安全生产委员会，省安委会有关成员单位，中直驻 粤和省属有关企业： 现将《国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28” 重大爆燃事故的通报》（安委办明电〔2018〕18 号）转发给你 们，提出如下要求，请一并贯彻落实。 一、迅速开展危险化学品安全生产“两排查一整治”。各地 区、各单位要认真吸取事故教训，结合贯彻粤安办明电〔2018〕 35 号文件精神，立即开展为期一个月的“两排查一整治”行动。 — 1 — 要深入排查氯乙烯、液化天然气、液化石油气等涉及易燃易爆有 毒有害的危险化学品生产装置和储存设施的安全风险，凡是风险 管控措施不完善、不到位的，要立即组织整改，整改仍然达不到 要求的，要坚决停用。要对化工企业、危险化学品单位靠近边界 的危险化学品储存场所、危险部位及重大危险源，再次认真开展 全面隐患排查，风险不能达到可接受标准的，要立即采取有效措 施防控风险、消除隐患，确保把化工企业、危险化学品单位风险 防控化解在内部，决不扩散到社会，影响公共安全。各地人民政 府要组织公安、交通、应急（安监）和城市管理等部门，立即开 展对化工企业、危险化学品单位周边夜间停放车辆的专项整治， 规范化工企业、危险化学品单位周边的车辆停放，防止化工企业、 危险化学品单位发生事故影响周边车辆和人员安全。 二、切实提高企业本质安全水平。各有关企业要严格厂区规 划布局和安全风险管控，在完成全面摸排危险化学品安全风险的 基础上，对重要装置、重点部位强化危险与可操作性分析，及时 发现装置、设施存在的系统性风险，制定有效应对措施，保证安 全运行。要实施全过程安全管理，促进化工过程安全管理要素在 企业的普及及落实，加强变更管理，严禁违章操作、随意调整工 艺参数、严防超指标运行，及时有效处置异常工况。要建立健全 下水管网管理制度，定期对下水管网内可燃、有毒气体进行检测， 及时消除下水管网安全隐患。要加大安全投入，继续完善升级自 — 2 — 动化控制系统和安全仪表系统，建立健全重大危险源安全监测监 控体系，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用先进智能装备改 造生产线，全面提升企业本质安全水平。 三、强化道路及厂区外车辆管理。各地、各有关部门要加强 危险货物运输车辆的道路交通安全管理和驾驶员管理，制定有针 对性的监管制度和措施，加大对长期驻粤从事危险物品运输的外 省号牌车辆的监管力度，强化路面巡查和交通秩序管控，尤其加 强对高速公路、国道、省道等主干公路等重点路段的路面监控和 路查力度，严格管控危险货物道路运输路线，严厉整治安全管理 责任不落实、无证经营、非法挂靠、混载混放等违法违规运输危 险化学品行为。要科学规划建设化工园区危险货物运输车辆专用 停车场，完善园区、产业集中区道路安全通行措施，严格管控园 区公路路面通行停靠秩序，加强司机和押运员危险物品安全知识 培训教育，引导夜间等待装卸车的车辆做到人车分离，远离工厂 危险源。 四、加强危险化学品应急准备和宣传教育。各地区、各部门 和有关企业要落实应急处置措施，提高事故前期处置能力，争取 把事故消灭在萌芽状态；要配备充足的应急救援物资装备，强化 应急预案联动，定期组织开展贴近实战条件下的应急演练。同时， 加强典型事故案例教育，对严重违法违规行为予以公开曝光，以 事故教训推动危险化学品安全生产工作。要制作并在主流媒体密 — 3 — 集播出危险化学品安全生产公益宣传片，强化冬春季节用油用气 安全知识和常识宣传。 请迅速将本通报转发到辖区内地方各级人民政府安全生产 委员会、所有化工、医药和危险化学品企业以及危险货物运输企 业并抓好贯彻落实。请各地级以上市安委会将“两排查一整治” 行动情况及相关表格（见附件 2、3、4）于 2018 年 12 月 31 日 前报省安委办。 附件：1.国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28” 重大爆燃事故的通报 2.氯乙烯、液化天然气、液化石油气等涉及易燃易爆 有毒有害的危险化学品生产装置和储存设施安全 风险情况汇总表 3.化工及危险化学品企业厂区边界的危险化学品储 存场所、危险部位及重大危险源隐患问题汇总表 4.整治化工企业、危险化学品单位周边夜间停放车辆 专项情况汇总表 — 4 — 附件1 — 5 — — 6 — — 7 — — 8 — — 9 — — 10 — 附件 2 氯乙烯、液化天然气、液化石油气等涉及易燃易爆有毒有害的危险 化学品生产装置和储存设施安全风险情况汇总表 填报单位： 序号 企业名称 填报时间： 涉及危险化学品 安全风险辨识情况 （场所、装置、部位等） 管控措施 是否到位 1 2 3 4 5 ... 填报人： 联系电话： 整改意见 附件 3 化工及危险化学品企业厂区边界的危险化学品储存场所、危险部位 及重大危险源隐患问题汇总表 填报单位： 序号 企业名称 填报时间： 靠近边界的危险化学品储存场所、 风险区间（不可接受区、尽 风险值 整改意见 危险部位及重大危险源具体描述 可能降低区、可接受） 1 2 3 4 5 — 11 — ... 填报人： 联系电话： 附件 4 整治化工企业、危险化学品单位周边夜间 停放车辆专项情况汇总表 填报单位： 填报时间： 序号 企业（区域）名称 周边夜间停放情况 1 2 3 4 5 ... 填报人： — 12 — 联系电话： 整改情况 公开方式：主动公开 抄送：各地级以上市安全生产委员会办公室。 广东省安全生产委员会办公室 校对人：蔡俊豪 2018 年 12 月 2 日印发