2020年广州市商务发展专项资金“走出去”事项项目库申报指南（番禺区）.doc

附件： 2020 年广州市商务发展专项资金 “走出去”事项项目库申报指南（番禺区） 根据《广州市商务局关于印发广州市商务发展专项资金“走 出去”事项实施细则的通知》、《广州市市级财政专项资金管理 办法》（穗府办函〔2017〕306 号）、《广州市人民政府关于深 化市级预算管理改革防范财政运行风险的意见》（穗府函 〔2018〕246 号）和《广州市商务局关于印发深化全市商务领域 市级预算管理改革防范财政运行风险意见的通知》 （穗商务 〔2019〕 179 号）等文件要求，引导和支持番禺区有实力的企业“走出去” 开展对外投资、对外承包工程和对外劳务合作业务，提高企业跨 国经营水平，培育发展本土跨国公司，按照规范管理、严格审批、 权责明确、绩效优先的原则，制定本申报指南。 一、支持对象 “走出去”资金的支持对象应当符合以下基本条件： （一）在番禺区内依法登记注册，具有独立法人资格的企业、 事业单位； （二）经国家有关部门批准（核准或备案），依法取得开展 对外投资与经济合作业务的资格； （三）依据信用管理部门规定，未被列入“失信联合惩戒黑名 单”； （四）支持对象所申报业务纳入我区对外投资与经济合作业 务统计范围。 申请“走出去”相关经贸活动项目的企业仅需满足上述第 （一）、（三）点条件。 二、支持范围 （一）支持企业开展境外投资业务。指 2018 年经商务主管部 门核准或备案的新设或并购境外企业（以企业境外投资证书时间 为准）；以及 2018 年有实际投资的境外经贸合作园区（工业 园）、境外商贸平台，其中境外经贸合作园区是指我区企业通过 在境外设立的独立法人机构投资建设的产业园区（要求合作区已 合法取得的土地面积不低于 0.5 平方公里，合作区已开展或正在 开展水、电、路等基础设施建设，已规划或已有企业入驻）；境 外商贸平台是指我区企业在境外设立的商品展销中心，并列入广 东省商务厅公布的境外广东名优商品展销中心培育项目名单中 的项目。 （二）支持企业开展对外承包工程业务。我区对外承包工程 企业在 2018 年度承揽境外工程建设项目，具有对外承包工程业 务实绩的。 —2— （三）支持企业开展对外劳务合作业务。我区对外劳务合作 企业在 2018 年组织劳务人员赴国（境）外允许雇佣外籍劳务人 员的企业或机构工作的经营性活动，具有对外劳务合作业务实绩 的。 （四）支持企业购买“走出去”信用保险。我区企业开展境 外投资和对外承包工程业务支出的相关保费项目。 （五）支持企业参加“走出去”相关经贸活动。我区企业参 加 2018 年度市商务局赴境外组织的以境外投资为主题的市场考 察、经贸交流等活动。 三、申请境外投资、对外承包工程、对外劳务合作项目扶持 资金的条件 （一）经国家有关部门批准、登记或备案，依法诚信经营， 严格按照国家、省、市“走出去”有关政策规定开展业务； （二）在企业（项目）所在国依法注册、登记或备案，项目 或合同依法生效，正在执行或已开展实质性经营； （三）境外多级投资企业须与国内母体公司之间存在明确、 清晰的产权隶属关系； （四）按规定到我驻外（领）馆经商处（室）报到。 四、支持内容及标准 （一）境外投资项目。 —3— 对企业在境外新设或并购的企业、境外经贸合作园区和境外 商贸平台等项目，根据企业实际投资额进行补助，同一项目中央、 省、市各级扶持资金补助的总额不得超过企业当年实际汇出投资 额（以企业提供的当年资金汇出证明为准）。 1． 对企业在境外新设或并购的境外投资项目， 按照企业 2018 年度实际汇出投资额（美元绝对值），给予不超过 5%的直接补助， 最高不超过 30 万元；对企业参加以市商务局组织的以境外投资 为主的市场考察、经贸交流活动，在现场签约的境外投资项目， 按照企业 2018 年实际汇出投资额 （美元绝对值）， 给予不超过 10% 的补助，最高不超过 50 万元。 2．对企业在境外设立的境外经贸合作园区和境外商贸平台， 按照 2018 年实际投资额（美元绝对值），给予不超过 10%的补 助，最高不超过 50 万元。 （二）对外承包工程项目和对外劳务合作项目。 对企业在境外开展工程承包业务和对外劳务合作业务，根据 企业实际发生的相关费用进行补助，同一项目中央、省、市各级 扶持资金补助的总额不得超过企业当年实际发生费用。 1．企业 2018 年度新签境外工程承包业务，对其发生的前期 费用，包括项目咨询、项目勘察费、论证费和规划费、文书翻译 费、项目可行性研究报告、安全评估报告编制费、购买规范性文 件和标书等资料费，以及为获得境外工程项目而从银行取得保函 所产生的保函费用，给予不超过 5%的补助，最高不超过 30 万元。 —4— 2．具有对外劳务合作经营资格的企业在境外开展对外劳务 合作业务，对其 2018 年度发生的（费用发票开具时间为 2018 年 度）为外派劳务人员向保险机构投保的人身意外伤害保险费用、 外派劳务人员培训费用等，给予不超过 20%的补助，最高不超过 30 万元。 （三）走出去信用保险统保平台。 企业开展对外投资和对外承包工程业务，为降低可能面临的 政治风险和商业风险向具有相关资格的保险公司投保海外投资 （股权）保险、海外投资（债权）保险、出口买方信贷保险、出 口卖方信贷保险、出口延付再融资保险、海外租赁保险、特定合 同保险、买方违约保险，按其实际缴纳保费，广州市根据其获得 2018 年的中央或省促进对外投资合作事项的资金补助给予配套 保费补助，单个项目取得市级财政补助金额最高不超过 50 万元， 享受各级财政支持比例累计不得超过实际缴纳的保费，且同一类 保费不能重复享受市级财政支持。 （四）走出去相关经贸活动。 企业参加市商务局赴境外组织的以境外投资为主题的市场 考察、经贸交流等活动，对每个中方企业出访费用（出访团费或 往返机票费等）给予定额补助。 定额资助标准：出访除香港、澳门以外的亚洲国家（或地区） 每个国家（或地区）4000 元/家，最高限额 3 国（地区）1.2 万元 /家；出访大洋洲每个国家 7000 元/家，最高限额 3 国 2.1 万元/家； —5— 出访欧洲、北美每个国家 1 万元/家，最高限额 3 国 3 万元/家； 出访非洲、拉美每个国家 1.2 万元/家，最高限额 3 国 3.6 万元/家。 原则上资助金额不超过企业出访费用 （出访团费或往返机票费等） 的 50%，已获得中央、省市级财政支持的项目不再重复资助。 五、申报材料清单 企业须报送以下资料一式两份，列明目录，标注页码，装订 成册。其中，复印件需注明与原件相符，并加盖申报企业公章。 （一）基本资料。 1．2020 年广州市支持企业“走出去”专项资金申请表； 2．营业执照复印件； 3．承诺书。 （二）境外投资项目申报资料。 1．企业境外投资证书复印件； 2．企业申报项目明细表（境外投资项目）; 3．企业并购协议； 4．资金汇出证明（境外汇款申请书、外汇兑换水单等）或 海关报关单复印件（仅限以实物形式出资项目）； 5．境外企业注册文件复印件； 6．境外多级投资与申请企业之间的股权关系证明材料; 7．境外商贸平台需提供广东省商务厅公布的境外广东名优 商品展销中心培育项目名单文件复印件、与进场销售企业的合同 或协议复印件; —6— 8．境外经济贸易合作区项目需提供境外政府部门对合作区 的批准文件，园区土地面积的证明材料，园区审计报告或基础设 施投入的证明材料，园区规划证明材料或建区牵头企业与进区企 业的进区协议复印件； 9.境外企业办公场地租赁（购置）证明、业务合同（订 单）、企业资金的银行流水单据（提供其中一项即可）证明其开 展实质性经营的证明材料； 10．境外中资企业（机构）报到登记表回执联复印件。 （三）对外承包工程项目申报资料。 1．对外劳务合作风险处置备用金银行保函或《对外劳务合 作风险处置备用金存款协议书》复印件、对外承包工程项目备案 回执（2018 年 12 月 1 日—2018 年 12 月 31 日新签的对外承包工 程项目提供）； 2．企业申报项目明细表； 3．对外承包工程项目合同或协议； 4．费用支出情况明细表； 5．资金投入或费用支出凭证：记账凭证、支付凭证、费用 发票、费用合同等复印件； 6．收款证明、境外人员薪资发放证明、我国驻境外使领馆 证明等能够证明对外承包工程合同正在执行的证明材料。 （四）对外劳务合作项目申报资料。 1．对外劳务合作风险处置备用金银行保函或《对外劳务合 —7— 作风险处置备用金存款协议书》复印件、对外劳务合作经营资格 证书复印件 2．企业申报项目明细表； 3．费用支出情况明细表； 4．资金投入或费用支出凭证：记账凭证、支付凭证、费用 发票、费用合同等复印件。 （五）走出去信用保险统保平台申报资料。 1．企业境外投资证书、对外劳务合作经营资格证书以及对 外劳务合作风险处置备用金银行保函或《对外劳务合作风险处置 备用金存款协议书》复印件; 2．企业申报项目明细表（信用保险及担保专项资金）; 3．适用产品的保单及《保单明细表》复印件; 4．适用项目的保险费、担保费发票及《保险费、担保费通 知书》复印件； 5．广东省商务厅支持企业信用保险产品的批准文件。 （六）走出去相关经贸活动。 1．出访通知； 2．护照首页、签证页、出入境记录页； 3．旅行社团费发票复印件或机票发票、电子客票行程单（复 印件）； 4．出访证明材料（出访手册、公务照片等）。 六、申报程序与时间 —8— 各企业就于 2020 年 3 月 21 日前向番禺区科技工业和信息化 局提交申请资料，申报走出去信用保险项目需先由具有相关资格 的保险公司加具初核意见后申报。申报截止日之后将不予受理。 七、监督检查与责任追究 (一)企业申报的所有文件、单证和资料须准确、真实、完整 和有效。申报单位收到资金后，应按照《企业财务通则》及财 020 年广州市商务发展专项资金“走出去”事项申报资料财务制度规定 作相应的财务及会计处理， 建立完善的项目和财务档案管理制度; 申报单位应按要求开展绩效自评，并积极配合各级商务、财政部 门对资金使用情况开展监督、核查、绩效评价。 (二)申报单位和个人在“走出去”资金申报和使用过程中， 存在虚报、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用或擅自改变财 政资金用途等违法行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》 等法律法规处理，追回财政专项资金，5 年内停止申报专项资金 资格，并向社会公开其不守信用信息，涉嫌犯罪的依法移交司法 机关追究刑事责任。 —9— 附件 1 2020 年广州市商务发展专项资金“走出去”事项 申请材料及相关要求 一、材料清单 申报资助类型 序号 资料 类型 资料名称 境 外 投 资 对外承 包工程 项目和 对外劳 务合作 统保 平台 走出 去相 关 经贸 活动 2020 年广州市支持企业“走 出去”专项资金申请表 √ √ √ √ 营业执照复印件 √ √ √ √ 3 承诺书 √ √ √ √ 4 企业申报项目明细表（境外 投资项目） √ 5 企业申报项目明细表（对外 承包工程及劳务项目明细表） 6 企业申报项目明细表（信用 保险及担保专项资金） 7 企业申报项目明细表（走出 去相关经贸活动） 1 2 基本 资料 国家批准（核准或备案）申 请企业开展对外投资合作业 务的文件复印件 — 10 — 要求申报的具体数 额以人民币为单位。 需法人亲笔签字并 加盖企业公章。 √ √ √ 项目 申请 资料 8 说明 √ √ √ 境外投资项目要求 提供 “境外投资证书”； 对外工程承包及对 外劳务合作项目报 送风险处置备用金 银行保函或《对外劳 务合作风险处置备 用金存款协议书》复 印件及对外劳务合 作经营资格证书复 印件（对外承包工程 项目不需提供对外 劳务合作经营资格 证书复印件） 申报资助类型 序号 资料 类型 资料名称 项目合同或协议的商务部分 复印件（包括签约方、合同 金额、委托目的、合同有效 期、签约时间、签字页） 9 境外 投资 √ 10 境外企业注册文件复印件 √ 11 投资资金汇出证明（或海关 报关单）复印件 √ 12 境外多级投资的相关股权证 明材料 √ 13 14 15 项目 申请 资料 对外 承包 工程 项目 和对 外劳 务合 作 统保 平台 说明 并购设立企业需提 供并购协议；独资设 立的境外企业不需 提供。 √ √ √ 境外商贸平台需提供广东省 商务厅公布的境外广东名优 商品展销中心培育项目名单 √ 文件复印件、与进场销售企 业的合同或协议复印件 境外经济贸易合作区项目需 提供境外政府部门对合作区 的批准文件、园区土地面积 的证明材料、园区审计报告 或基础设施投入的证明材料、 √ 园区规划证明材料或建区牵 头企业与进区企业的进区协 议复印件等 境外企业办公场地租赁（购 置）证明、业务合同（订 √ 单）、企业资金的银行流水 单据（提供其中一项即可） 走出 去相 关 经贸 活动 对于无须以注册公 司形式开展的业务， 申请企业需说明，可 不必提供。 资金汇出证明包括 汇款申请书及外汇 兑换水单。以实物投 资的需提供海关报 关单复印件。 多层级投资项目需 要提供，包括第一级 境外投资证书、证明 投资关系的相关法 律资料文件、资金流 向证明（银行单据） 等。 申请境外商贸平台 直接资助的需提供。 申请境外经济贸易 合作区项目需提供。 16 境外中资企业（机构）报到 登记表回执联复印件 17 费用支出情况明细表 √ 18 资金投入或费用支出凭证： 支付凭证、费用发票、费用 支付合同复印件 √ √ — 11 — 申报资助类型 序号 资料 类型 资料名称 境外 投资 对外 承包 工程 项目 和对 外劳 务合 作 走出 去相 关 统保 经贸 平台 活动 18 收款证明、境外人员薪资发 放证明、我国驻境外使领馆 的证明等能够证明对外承包 工程合同正在执行的证明材 料 19 广东省商务厅支持企业信用 保险产品的批准文件 √ 20 适用产品的保单及《保单明 细表》复印件 √ 21 适用项目的保险费、担保费 发票及《保险费、担保费通 知书》复印件 √ 项目 申请 资料 说明 对外承包工程项目 提供。 √ 22 出访通知 √ 23 护照首页、签证页、出入境 记录页 √ 24 旅行社团费发票复印件、机 票发票或电子客票行程单 √ 25 出访证明材料 √ 出访手册、照片等。 二、材料内容要求 1. “企业申报项目明细表”中须详细填写表格各项内容。项目的 总投资金额和中方投资额必须填写投资时实际用的货币折算为美 元的汇率及金额（以非美元作为计价币种的，折算率参照国家外 — 12 — 汇管理局公布的 2018 年第 12 期《各种货币对美元折算率表》－国 家外汇管理局网址：http//www.safe.gov.cn）；实际发生费用均须 填列人民币金额。费用发生为外币的，按照中国人民银行公布的 2018 年度年末人民币汇率中间价折算或套算。 2.提供资料原件如为外文的，必须同时提供中文译本。 三、材料形式要求 1.企业申报资料须统一为 A4 纸，要编制目录(参照申请材料清 单的顺序)，并编制页码，材料目录需与册内文件的页码相对应。 装订成册，并在中间加彩页进行分隔；申报资料装订以不易脱落 为标准。 2.费用支出的相关资料装订顺序要求：应将对应每笔费用的支 付凭证、费用发票、费用合同等资料集中按顺序装订，并完整填 写“费用支出情况明细表”，表内“资料所在页码”栏不得空缺。 3.提供文件的复印件要清晰，申报资料需加盖申请企业公章 （页数较多的资料可在首页及附表上加盖公章，同时加盖骑缝 章）。 — 13 — 附件 2 2020 年广州市商务发展专项资金 “走出去”事项申报资料 申报企业： 联 系 人： 电话及手机： 申报日期： （请用 A4 纸打印，一式两份） — 14 — 附件 2-1 2020 年广州市商务发展专项资金 “走出去”事项申请表 申请企业简况 名 称 地 址 法定代表人 注册资金 成立时间 海关编码 联系座机 联 系 人 及手机 传 真 电子邮箱 开户银行 银行账号 申请事项 番禺区科工商信局： 根据《某某区申报指南文件名称》（文号），我司特申请以下项目资金支持： 一、申请境外投资项目直接资助金额 元；申请对外承包工程 对外承包工程项目和对外劳务合作项目费用资助金额 走出去信用保险费用资助 额 元；申请 元；申请走出去相关经贸活动资助金 元。 （注：请根据不同的申报范围填写相应的内容） 二、项目进展情况：申报企业请介绍企业基本情况，境外企业请说明境外企业 经营运作，销售，办公室、厂房、设备购置或租用，生产、技术、管理人员配置等 情况，以及市场发展计划、经营规模、预期效益、带动进出口情况等；对外承包工 程和劳务合作企业请说明 2018 年签订和完成的营业额、工程进度、外派人员数、带 动出口等情况和开拓国际工程和劳务市场主要开展的工作，2019 年工作开展情况及 2020 年工作思路等情况；申请走出去信用保险费用资助的企业请说明境外项目情况、 — 15 — 购买信用保险的目的、险种、金额以及保费费用等。申请走出去相关经贸活动请说 明 2018 年参加市商务局组织的以“走出去”为主的境外活动名称，时间、国家、费用 以及出访成果等（字数应不少于 500 字，如内容较多，可以续页） 申请企业法定代表人（签名）： 申请企业（公章）： 日期： 年 月 日 区商务主管部门审核意见 区商务主管部门意见： 同 意。 单位（盖章）： 日期： 说明：1.申请企业法定代表人或授权人签名栏必须手签，使用名章无效； 2.若由授权人签署，须提交由法定人手签并加盖公司公章的授权书原件； 3.银行帐户信息必须为公司帐户，用于接收财政扶持资金，务必正确填写。 附件 2-2 承诺书 — 16 — 番禺区科工商信局： 根据《某某区申报指南文件名称》（文号），为做好项目资 金申报工作，我公司特此承诺如下： 一、我司依法开展对外经济合作业务，近三年来无严重违法 违规行为； 二、我司在境外开展的 项 目，依法生效，且正在执行或已开展实质性经营，在项目所在国 依法诚信经营，履行必要的社会职责。 三、我司承诺，若本次申报的项目获得各级“走出去”事项补贴 总额超出实际发生费用，则退回超出部分。 四、我司承诺本次申报的所有文件、单证和资料准确、真实、 完整和有效；所有复印件均与原件核对，完全一致。我司愿接受 各级商务、财政部门为审核本申请及资金使用情况而进行的必要 监督和核查；如有违反规定愿接受相应的处罚处分。 法定代表人签名： 20 年 （盖章） 月 日 — 17 — 附件 2-3 企业申报项目明细表（境外投资项目） 申请企业名称： 境外项目金额（单位：万美元） 序 号 境外企业或境 外项目名称 协议（合同）总金额 其中： 中方协议 投资金额 2018 年中方实际 投资金额 合计数 注：若企业境外项目为境外合作园区和商贸平台的，请在备注栏注明。 — 18 — 投资资金汇出证 申报资助 明 （或海关报关单） 金额（人 资料所在页码 民币元） 备注 附件 2-4 企业申报项目明细表（对外承包工程及劳务项目明细表） 申请企业名称（盖章）： 对外承包工程 项目名 称 新签合同 新签合同 完成营业额 份数（份） 额 （万美元） （万美元） 填表时间： 对外劳务合作 新签合同额 （万美元） 完成营业额 （万美元） 发生费用金 额（人民币 元） 申报资助 金额（人 民币元） 备注 合 计 — 19 — 附件 2-5 企业申报项目明细表（走出去相关经贸活动） 序号 企业名称 — 20 — 出访活动名 称 出访人员 出访国 家 出访时间 出访费用 （元） 申请金额 （元） 出访国 家 本次出访费用是 否申报过其他资 金支持，若有，请 填写资金名称 备注 附件 2-6 企业申报项目明细表（信用保险及担保专项资金） 申请企业名称： 序号 保 单 号 项目名称 项目 所在国 投保 险种 保费/担保费 通知书编号 保费/担 保费发 票号码 保费/担保 费发票开 具日期 保险金额 /担保额 (美元) 实缴保费/担保费 美元 人民币（元） 重点 支持 项目 类型 备 注 1 2 合计 申 请 资 申请资助保费: 助金额 元人民币。 法定代表人签名： 保 险 公 司 初 审 建议资助保费: 意见 年 （公章） 月 日 元人民币。 年 月 日 审核人签名： （公章） 注：1.投保险种包括海外投资保险、特定合同、买方违约保险、出口买方信贷保险、出口卖方信贷保险、再融资保险、海外租赁保险等。 2.实缴保费/担保费金额如为美元，还需填写人民币金额并在“备注”中注明汇率。实缴保费/担保费精确到元。 3.保费发票及保费通知书时间原则上应与申报期间一致，如不一致但有合适理由的，企业需在“备注”栏上注明原因并附上相关证明材 料。 4.如属于“一带一路”沿线国别项目、非洲“三网一化”项目、国际产能合作项目或广东省政府认定的重点项目，需“重点支持项目类型” 中注明具体类型。 附件 2-7 — 21 — 费用支出情况明细表 申请企业名称： 序 号 费用支出金额 资料所在页码 费用名称 备注 原币种金额 折人民币（元） 支付凭证 费用发票 费用合同 合计数 备注：1、该表要求按实际发生的每笔费用填列明细，可根据发票或合同分笔填列，支付凭证、费用合同、费用发票需一一对应。 2、支付凭证要求提供费用支付的银行单据，如果存在转付代付情况，需附各环节银行支付单据及相关说明。 3、中方实际投资额以实际汇出投资金额和作价投资的海关出口实物金额填列，其他类项目以项目合同签订金额填列。 4、备注栏需注明费用合同的签约单位及当地货币折成人民币的折算汇率。 — 22 —