关于《九江市市本级政府购买服务指导性目录（2021版）》的政策解读.docx

关于《九江市市本级政府购买服务指导性目录（2021 版）》的 政策解读 为方便有关单位了解政府购买服务政策规定，现就《九江市市本 级政府购买服务指导性目录（2021 版）》有关事项作如下解读： 一、文件出台背景 政府购买服务是各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过 市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条 件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的 行为。为适应职能转变的需要，进一步规范市本级政府购买服务工作， 我局对市本级政府购买服务指导性目录实行了动态调整，本次调整是 在《江西省省本级政府购买服务指导性目录（2021 版）》的基础上， 结合市直各部门意见，对《2018 年度九江市市本级政府购买服务指 导性目录》进行了修订，形成了《九江市市本级政府购买服务指导性 目录（2021 版）》（以下简称《市本级目录》）。 二、文件主要内容 （一）明确了可以实行政府购买服务事项范围。《市本级目录》 共有 6 项一级目录、57 项二级目录和 250 项三级目录。各部门在《市 本级目录》范围内，根据实际工作需要和部门职责，编制本部门政府 购买服务指导性目录。 （二）明确了先有预算安排，后购买服务的原则。从编制 2022 年部门预算开始，市本级部门预算中的政府购买服务预算，应按照基 本公共服务均等化、标准化的要求，在《市本级目录》和本部门《指 导性目录》范围内编制。 三、相关补充说明 （一）政府购买服务的购买主体和承接主体：各级国家机关是政 府购买服务的购买主体。依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨 款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农 村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作 为政府购买服务的承接主体。 （二）不得纳入政府购买服务范围的事项：不属于政府职责范围 的服务事项；应当由政府直接履职的事项；政府采购法律、行政法规 规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目；融资行为；购买 主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等 事项；法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务 内容的事项。 （三）购买活动的实施：政府购买服务项目采购环节的执行和监 督管理，包括集中采购目录及标准、采购政策、采购方式和程序、信 息公开、质疑投诉、失信惩戒等，按照政府采购法律、行政法规和相 关制度执行。购买主体实施政府购买服务项目绩效管理，应当开展事 前绩效评估，定期对所购服务实施情况开展绩效评价，具备条件的项 目可以运用第三方评价评估。