2011年度广西人力资源和社会保障事业发展统计公报.doc

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广 西 壮 族 自 治 区 统 计 局 2011 年度广西人力资源和社会保障 事业发展统计公报 2011 年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级 人力资源和社会保障部门始终坚持“民生为本，人才优先” 的工作主线，积极做好就业工作，加快建立覆盖城乡居民的 社会保障体系，进一步深化人事制度改革和工资收入分配制 度改革，积极构建和谐劳动关系，为保障和改善民生、维护 改革发展稳定大局作出了应有贡献。 一、劳动就业 年末全区就业人员 2936 万人，比上年末增加 33 万人。 其中，第一产业就业人员 1565 万人，占全区就业人员的 53.3%；第二产业 562 万人，占 19.1%；第三产业 809 万人， 占 27.6%。 全年城镇新增就业人员 53.29 万人，有 10.74 万城镇失 业人员实现了再就业，就业困难人员就业 3.45 万人。年末城 镇登记失业人数为 18.81 万人，城镇登记失业率为 3.46%。 全年全区共帮助 3439 户零就业家庭实现每户至少一人就业。 选拔招募了 350 名“三支一扶”优秀大学生到农村基层服务， 有效缓解了基层专业人才紧缺的难题。 全年全区农村劳动力新增转移就业人数为 91.06 万人次, 其中，跨省（区）市新增转移就业人数为 53.26 万人次，区 内跨县新增转移就业人数为 37.8 万人次。 截至 2011 年底， 广西区内外劳务输出用工人数为 650.95 万人次。 年末持外国人就业证在广西工作的外国人共 479 人，持 台港澳人员就业证在广西工作的台港澳人员共 194 人。 图1 近五年全区就业人员产业构成情况 单位：% 100% 90% 80% 29.94 30.26 27.07 27.14 27.6 15.13 15.15 18.12 18.74 19.1 54.93 54.59 54.81 54.12 53.3 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 第一产业 图2 第二产业 第三产业 近五年城镇新增就业人数 单位：万人 60 53.29 50 40 42.71 45.61 38.29 34.37 30 20 10 0 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 图3 近五年城镇失业人员再就业人数 单位：万人 12 10 10.74 10.56 10.4 10.05 8.99 8 6 4 3.52 3.35 3.24 3.41 3.45 2 0 2007年 2008年 2009年 城镇失业人员实现再就业人数 图4 2010年 2011年 就业困难人员就业人数 近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位：万人，% 25 20 3.79 18.47 3.75 18.8 3.74 19.11 4 3.66 3.46 19.07 18.81 3.5 3 2.5 15 2 10 1.5 1 5 0.5 0 0 2007年 2008年 2009年 城镇登记失业人数 2010年 2011年 城镇登记失业率 二、社会保险 社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩 大，参保人数和基金规模持续增长。全年五项社会保险（不 含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险）基金收 入合计 403.72 亿元，比上年增加 20.3 亿元，增长 5.29%。 基金支出合计 326.89 亿元，比上年增加 66.53 亿元，增长 25.56%。 图5 近五年社会保险参保人数 单位：万人 1200 1000 981.31 935.21 849.96 800 568.18 600 361.41 400 368.05 325.45 200 237.00 234.61 204.90 176.54 223.75 182.42 163.46 483.75 449.29 411.32 272.52 238.4 235.66 218.45 221.69 199.01 240.8 243.77 0 2007年 2008年 2009年 养老 图6 医疗 失业 2010年 工伤 2011年 生育 近五年社会保险基金收支情况 单位：亿元 450 350 326.89 319.99 300 150 260.36 248.66 250 200 403.72 383.42 400 196.97 191.96 147.81 114.25 100 50 0 2007年 2008年 2009年 基金收入 2010年 2011年 基金支出 （一）养老保险 年末全区参加城镇企业职工基本养老保险人数为 483.75 万人，比上年末增加 34.46 万人。其中，参保职工 332.26 万 人，参保离退休人员 151.49 万人，分别比上年末增加 21.09 万人和 13.36 万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为 17.05 万人，比上年末增加 3.26 万人。 企业退休人员基本养老金待遇提高，2011 年，全区企业 离退休人员月人均养老金 1349 元，企业离退休人员基本养 老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员 共 119.38 万人，占企业退休人员总数的 79.1%，比上年末提 高 0.07 个百分点。 全年城镇企业职工基本养老保险基金收入 278.61 亿元， 比上年下降 3.3%，其中征缴收入 216.68 亿元，比上年下降 3.56%。 全年基金支出 243.63 亿元，比上年增长 25.81%。 年末基本养老保险基金累计结存 413.95 亿元。 2011 年全区有 72 个县（市、区）开展新型农村社会养 老保险试点，年末全区参加新型农村社会养老保险人数为 799.22 万人，比上年末增加 578.86 万人，其中领取保险待遇 人数 279.37 万人。全年新型农村社会养老保险基金收入为 24.47 亿元，比上年增长 177.1%。其中个人缴纳养老保险费 收入 5.37 亿元，中央基础养老金补贴收入 15.54 亿元，自治 区新型农村社会养老保险专项补助资金 2.13 亿元，各市县新 型农村社会养老保险专项补助资金 1.3 亿元。基金支出 15.28 亿元，比上年增长 296.8%。年末基金累计结余 13.54 亿元， 其中个人帐户累计结存 9.86 亿元。 （二）医疗保险 年末全区参加城镇基本医疗保险人数为 981.31 万人，比 上年末增加 46.11 万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险 人数 437.21 万人，比上年末增加 23.69 万人；参加城镇居民 基本医疗保险人数为 544.11 万人，比上年末增加 22.43 万人。 在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工 308.4 万人，参 保退休人员 128.81 万人，分别比上年末增加 17.88 万人和 5.81 万人。年末参加城镇职工基本医疗保险的农民工人数为 26.05 万人，比上年末减少 1.4 万人。 全年城镇基本医疗保险基金总收入 98.71 亿元，支出 72.89 亿元，分别比上年增长 26.13%和 28.03%。年末城镇基 本医疗基金累计结存 146.98 亿元。其中，城镇职工基本医疗 保险基金收入 87.44 亿元，基金支出 67.7 亿元，基金累计结 存 131.96 亿元，其中统筹基金累计结存 70.46 亿元，个人帐 户基金累计结存 61.5 亿元。城镇居民基本医疗保险基金收入 11.27 亿元，基金支出 5.19 亿元，基金累计结存 15.02 亿元。 （三）失业保险 年末全区参加失业保险人数为 240.8 万人，比上年末增 加 2.4 万人。其中，参加失业保险的农民工人数为 13.3 万人， 比上年末减少 1.7 万人。年末全区领取失业保险金人数为 5.2 万人，比上年末减少 1 万人。全年共为 559 名劳动合同期满 未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次 性生活补助。 全 年 失 业 保 险 基 金 收 入 17.66 亿 元 ， 比 上 年 增 长 58.81%，支出 5.94 亿元，比上年下降 9.31%。年末失业保险 基金累计结存 55.4 亿元。 （四）工伤保险 年末全区参加工伤保险人数为 272.52 万人，比上年末增 加 36.86 万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为 72.56 万人，比上年末增加 11.02 万人。全年认定（视同）工伤 10731 人，比上年增加 1338 人；全年评定伤残等级人数为 5246 人， 比上年增加 1420 人。全年享受工伤保险待遇人数为 14828 人，比上年增加 216 人。 全年工伤保险基金收入 5.37 亿元，支出 2.41 亿元，分 别比上年增长 58.41%和 49.69%。年末工伤保险基金累计结 存 15.21 亿元，储备金结存 0.73 亿元。 （五）生育保险 年末全区参加生育保险人数为 243.77 万人，比上年末增 加 25.32 万人。全年共有 3.93 万人次享受了生育保险待遇， 比上年增加 0.38 万人次。 全年生育保险基金收入 3.38 亿元，支出 2.02 亿元，分 别比上年增长 32.55%和 24.8%。年末生育保险基金累计结存 7.4 亿元。 三、人才队伍建设 人才队伍建设不断加强，以贯彻落实人才规划纲要为主 线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大 人才工作力度。 截至 2011 年底，人才资源总量稳步增长。公有制企业 经营管理人才资源 83924 人，专业技术人才资源 168204 人 （具有专业技术职称的企业经营管理人才资源交叉统计在 其中），高技能人才资源 688418 人。2010 年底，广西农村实 用人才资源 323372 人。 截至 2011 年底，享受国务院政府特殊津贴专家累计评 选出 1405 人，其中高技能人才 11 人，累计选拔有突出贡献 中青年专家 50 人；累计选拔新世纪“十百千人才工程”人 选 409 人 ，其中，国家“百千万人才工程”第一、第二层 次人选 25 人。从 1978 年到 2011 年底，各类留学回国人员 总数达到 2489 人。2011 年留学回国人员总数为 200 人，比 上年增长 8.7%。 截至 2011 年底，全区共建成各级各类留学人员创业园 4 家，其中人力资源和社会保障部与广西壮族自治区人民政府 （省部）共建创业园 1 家，入园企业超过 390 家。 截至 2011 年底，博士后科研工作站总数达到 31 个，博 士后科研流动站总数达到 12 个。全区博士后科研工作站和 流动站累计招收培养博士后 213 人，其中获得国家博士后招 收计划指标人员 42 人，自筹经费招收人员 171 人；2011 年 招收博士后研究人员 35 人。 全年全区参加专业技术资格和职业资格考试 290815 人 次，其中取得专业技术人员资格或职业资格证书的有 166293 人，合格率为 57.18%。 全年全区举办 19 期高级研修班，培训 1700 多名中高级 专业技术人才。 年末全区共有技工学校 48 所，在校学生 114963 人。全 年技工学校面向社会开展培训 102925 人次。年末全区共有 就业培训中心 47 所，民办培训机构 325 所。 全年共组织开展各类职业技能培训 65.57 万人次，包括： 农村劳动力转移就业职业技能培训 56.55 万人次，城镇失业 人员再就业培训 4.59 万人次，城镇新成长劳动力就业培训 1.53 万人次城镇在岗职工职业能力提升培训 0.94 万人次，创 业能力培训 1.96 万人次。 年末全区共有职业技能鉴定机构 326 个，职业技能鉴定 考评人员 7034 人。全年共有 38.12 万人参加了职业技能鉴定， 比上年增长 10.91%，32.05 万人取得了不同等级的职业资格 证书，其中取得技师、高级技师职业资格的有 3374 人。 四、公共人事管理 履行公共人事管理职能，公务员管理工作不断加强，人 事改革制度逐步深化。 圆满完成 2011 年公务员录用考试任务，全区共录用公 务员 5600 多人。政府表彰奖励工作有序开展，全年共表彰 先进集体 30 个、先进个人和劳动模范近 80 人。表彰记二等 功集体 273 个，记二等功个人 400 多人。 事业单位人事制度改革取得积极进展，聘用制度推进范 围继续扩大，基本实现全覆盖。事业单位岗位设置管理制度 初步入轨，全区共有 2.3 万个事业单位完成了岗位设置，岗 位核准率达到 75.02%，其中，市以上事业单位达到 98.16％， 县以下事业单位达到 72.2％。公开招聘制度推行力度进一步 加大，自治区人力资源社会保障部门会同自治区党委组织部、 自治区机构编制部门下发了《关于印发〈广西壮族自治区事 业单位公开招聘人员实施办法〉的通知》。 军队转业干部安置任务顺利落实。全年安置军队转业干 部 870 名， 235 名师团职军队转业干部得到重点安置， 170 名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的 军队转业干部得到了照顾安置。 五、工资分配 2011 年全区城镇单位在岗职工年平均工资为 34178 元， 与 2010 年的 31842 元相比，增加了 2336 元，同比增长 7.3 ％。 事业单位工作人员收入分配制度改革稳步推进，义务教 育学校绩效工资 2009 年 8 月全面兑现到位，公共卫生与基 层医疗卫生事业单位绩效工资 2010 年 6 月部署实施，2011 年底基本兑现到位。其他事业单位按照分类指导、分步实施、 因地制宜、稳慎推进的原则，积极抓好相关工作。 六、劳动关系与劳动者权益维护 全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动，继续开展 “春暖行动”，促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动 合同。年末，全区企业劳动合同签订率达到 93.3％。 年末，经我区人力资源社会保障部门审核备案的当期有 效集体合同 8315 份，覆盖职工 146.2 万人。 2011 年全区各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共 受理劳动人事争议案件 13369 件，结案 12919 件（不包括仲 裁 机 构 不 予 受 理 数 ）。 其 中 调 解 组 织 结 案 2738 件 ， 占 21.19%。仲裁机构立案受理劳动人事争议案件 10400 件，结 案率为 95.14%；调解组织受理案件（含仲裁机构案外调解） 2969 件。 各级调解仲裁机构立案受理劳动人事争议 10400 件，比 上年减少 11.6%，涉及劳动者 11250 人，比上年减少 31.4%。 其中十人以上劳动（人事）争议 24 件，涉及劳动者 766 人。 当期共审结劳动人事争议案件 10181 件，结案率 95.14%，涉 案金额 11654.35 万元。 2011 年末，全区共有劳动保障监察机构 129 个，各级人 力资源社会保障部门配备劳动保障专职监察员 564 人。 2011 年在全区范围内重点开展了清理整顿人力资源市 场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况与 农民工工资支付情况等三项专项整治活动，全年共主动检查 用人单位 76143 户，对 41004 户用人单位进行了书面审查。 调查处理举报投诉案件 4903 件，较上年增长 2.21%。通过劳 动保障监察执法，责令用人单位为 8.93 万名劳动者补发工资 等待遇 2.86 亿元，督促 4002 户用人单位办理了社会保险登 记、申报，督促 4322 户用人单位补缴社会保险费 1.71 亿元， 取缔非法职业中介机构 19 户，责令用人单位退还收取劳动 者的风险抵押金 40.84 万元。 七、人力资源社会保障法制建设 人力资源社会保障立法工作取得新成果。向自治区法制 办公室申报了 6 个政府规章立法项目；制定出台了 19 个规 范性文件；印发了《广西人力资源和社会保障 2011-2015 年 立法工作规划》、《广西人力资源和社会保障厅 2011 年立法 工作计划》，对拟重点推进的各层次立法项目作出安排；抓 好与《社会保险法》相关规章及规范性文件的清理修改工作。 普法工作开创新局面。组织开展了《社会保险法》系列 宣传活动，并将《社会保险法》列入全区 2011 年度六五普 法读本。印发了《广西人力资源和社会保障系统法制宣传教 育第六个五年规划（2011-2015 年）》，全面部署了全区人力 资源社会保障系统“六五”普法工作。 执法监督工作扎实开展。制定了《广西壮族自治区人力 资源和社会保障系统全面推进依法行政五年规划 （2011—2015 年）》和《2011 年广西人力资源和社会保障部 门依法行政工作要点》，成立了依法行政工作组织领导机构， 将依法行政工作纳入全区人力资源社会保障工作的总体布 局统筹安排。全区各级人力资源社会保障部门共处理行政复 议申请 245 件、行政应诉 183 件，为社会和谐稳定发挥了积 极作用。在全区组织开展了《公务员法》法律法规执行情况 检查，进一步推动全区公务员依法管理工作更上新水平。加 强对重点领域的劳动保障监察执法工作，大力开展了打击黑 中介、查处非法用工、追讨农民工欠薪等专项执法行动，有 效维护了劳动者的合法权益。 八、人力资源市场建设 积极采取措施为经济发展服务，2011 年组织 152 家有用 人需求的企事业单位赴北京、武汉、西安、重庆、南京五地 举办“广西重点领域急需紧缺人才招聘会”，招聘活动共吸 引博士、硕士及中高级职称的应聘者 6000 多人，双方达成 意向者近 900 人。 为鼓励和促进我区人力资源服务业发展，组织实施人力 资源服务业人员业务考试，共 269 人获得广西人力资源服务 业务考试合格证书。加强经营性人力资源服务机构的监督管 理和年审工作，截止 2011 年底，全区人力资源服务机构 345 家。 九、基础建设 基层就业和社会保障服务建设加速推进。2011 年基层就 业和社会保障服务设施建设试点范围进一步扩大，2010 年试 点启动二年来，已有 5 个县级项目、28 个乡镇级项目完成建 设并投入使用，有效地改善了基层劳动保障就业和社会保障 服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。 金保工程一期系统建设全面完成。年末，全区 14 个地 级市全部实现与自治区数据中心的网络联接，并实现部省市 三级网络贯通，金保工程业务专网覆盖全区 1918 个业务经 办机构、和定点医院、药店，全区新型农村养老保险业务经 办机构网络覆盖率达 60%，城域网加速向街道、社区、乡镇 基层服务机构覆盖。3 个地级市开通了 12333 专用公益服务 电话。全区向人力资源和社会保障部上传的基本养老保险联 网监测月度数据涉及参保人员已达 170 万人。 注： 1.本公报中有关数据为正式年报数据，与《2011 年广西 壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有 所不同。 2.本公报中社会保险基金收入不包括上级补助收入和下 级上解收入，基金支出不包括补助下级支出和上解上级支出。 3.全区就业人员和分三次产业人员数据和年平均工资有 关数据来源于自治区统计局。 4.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合 计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区统计局 2012 年 8 月 6 日