35关于印发莱西市居家社区养老服务建设行动计划（2020－2021年）的通知.pdf

莱西市人民政府办公室文件 西政办发〔2020〕35 号 莱西市人民政府办公室 关于印发莱西市居家社区养老服务建设 行动计划（2020－2021 年）的通知 各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门， 市直各单位： 《莱西市居家社区养老服务建设行动计划（2020－2021 年） 》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 莱西市人民政府办公室 2020 年 5 月 22 日 - 1 - 莱西市居家社区养老服务建设行动计划 （2020－2021 年） 为贯彻落实《青岛市人民政府关于深化养老服务改革全 面提升养老服务水平的意见》 （青政发〔2019〕32 号），进一 步深化改革，创新养老服务发展模式，优化居家和社区养老 服务环境，根据《青岛市人民政府办公厅关于印发〈青岛市 居家社区养老服务建设行动计划（2020－2021 年） 〉的通知》 （青政办字〔2020〕1 号）等文件要求，结合我市实际，制 定本行动计划。 一、工作目标 力争到 2021 年年底，全市建成居家社区养老服务中心 12 处，居家社区养老服务站（点）144 个，发展家庭养老床 位 1400 张。实现全市每个镇（街道）都建成 1 处镇街级居 家社区养老服务中心，每个社区都建成 1 处居家社区养老服 务站（点）。确保全市困难失能失智老年人家庭养老服务实 现全覆盖，多样化居家社区养老服务需求基本得到满足，形 成居家社区养老服务发展的“莱西模式”。 二、工作任务 2020 年在经济开发区、水集街道、望城街道、沽河街道、 院上镇全面推开。2021 年完成姜山镇、夏格庄镇、店埠镇、 南墅镇、日庄镇、马连庄镇、河头店镇等 7 处镇驻地居家社 区养老服务中心建设，并开展农村失能失智老年人的居家社 区养老服务。 （一）街道居家社区养老服务体系建设 - 2 - 1.落实养老服务用房（2020 年 5 月底前） 。由街道负责， 通过新建小区配建、与辖区星级养老机构合作、租赁闲置房 屋、老旧小区改造、切分社区办公服务用房等方式，落实合 适的房屋资源，为开展居家社区养老服务提供载体设施。产 权为街道的房屋资源，由街道免费提供给居家社区养老服务 组织运营；产权为其他市场主体的房屋资源，由街道给予租 赁补贴。 2.确定运营组织（2020 年 6 月上旬） 。采取招投标或委 托运营的方式，选取居家社区养老服务组织。鼓励支持我市 五星级养老机构全面开展居家社区养老服务；同时引进培育 一批国内外知名养老品牌，开展居家社区养老服务。尽快完 成全市居家社区养老服务布局。居家社区养老服务组织须具 备长期护理保险定点护理机构资质。原则上同一街道的居家 社区养老服务中心由 1 家组织负责运营。 3.签约家庭养老床位（2020 年 11 月底前） 。以居家社区 养老服务组织为主，所在街道、社区协调配合，组织开展家 庭养老床位签约。2020 年年底前，参与行动计划的街道家庭 养老床位签约达到 600 张。 （二）镇居家社区养老服务体系建设 1.落实养老服务用房（2021 年 4 月底前）。农村特困供 养人员全部实现市级社会福利中心集中供养。将闲置的农村 镇级敬老院打造成居家社区养老服务中心。镇级敬老院已拆 迁或挪作他用的，由镇政府负责安排房屋设施，确需租赁的， 由镇给予租赁补助。 2.确定运营组织（2021 年 5 月） 。采取招投标或委托运 - 3 - 营的方式，选取居家社区养老服务组织。鼓励支持我市五星 级养老机构全面开展农村镇级居家社区养老服务；同时引进 培育一批国内外知名养老品牌，开展农村镇级居家社区养老 服务。 3.签约家庭养老床位（2021 年 11 月底前） 。以农村镇级 居家社区养老服务组织为主，所在镇、村（居、社区）协调 配合，组织开展农村家庭养老床位签约。2021 年年底前，参 与行动计划的镇家庭养老床位签约达到 800 张。 三、保障措施 （一）强化督查指导。建立养老服务联席会议制度，定 期开会调度，实行挂图作战，根据时间节点要求，倒排工期， 量化指标，压实责任，对工作任务推进情况定期进行通报。 （二）落实资金奖补。实施“当年建，次年补”的先建 后补奖补政策，市对镇（街道）具体奖补办法由市民政局会 同市财政局另行研究确定。 （三）强化激励引导。两年行动计划结束后，根据工作 完成量，评选 2 个全市居家社区养老服务示范镇（街道） ， 表扬一批居家社区养老服务明星企业及优秀养老护理员，充 分发挥激励导向作用，营造浓厚的居家社区养老服务发展氛 围。 附件：2020－2021 年全市居家社区养老服务中心和居家 社区养老服务站建设计划表 - 4 - 附件： 2020－2021 年全市居家社区养老服务中心和居家社区养老服务站建设计划表 2020 年建设计划 2021 年建设计划 序号 镇（街道） 居家社区 养老服务中心 居家社区 养老服务站 新增社区 养老床位数 - 5 - 居家社区 养老服务站 新增社区 养老床位数 新增家庭 床位数 1 水集街道 1 33 30 150 2 望城街道 1 9 30 150 3 沽河街道 1 15 30 150 4 经济开发区 1 11 30 150 5 院上镇 1 15 20 100 6 姜山镇 1 12 20 100 7 8 店埠镇 夏格庄镇 1 1 13 6 20 20 100 100 9 南墅镇 1 8 20 100 10 日庄镇 1 6 20 100 11 河头店镇 1 9 20 100 12 马连庄镇 1 7 20 100 7 61 140 700 合 计 5 83 140 新增家庭 居家社区 床位数 养老服务中心 700 - 5 - 抄送：存档。 莱西市人民政府办公室 - 6 - 2020 年 5 月 22 日印发