2022年滨海新区市场监督管理局食品安全监管报告.doc 2022 年滨海新区市场监督管理局 食品安全监管报告 2022 年，滨海新区市场监管局坚决贯彻落实习近平总书记 提出的“四个最严”要求，主动履职，依法行政，进一步加强食 品安全监管，以发现问题为导向防范风险，以改革创新为手段落 实责任，食品安全监管能力和保障水平不断提升，全区食品安全 形势稳中向好。 Deleted: ¶ ¶ 天津市滨海新区市场监督管理局文件¶ ¶ ¶ ¶ 津滨市场监管食协〔2023〕1 号¶ ¶ ¶ 关于印发《2022 年滨海新区市场监督管理局¶ 食品安全监管报告》的通知¶ ¶ 各开发区市场监管局，各市场监管所、各相关直属单位、 机关各室：¶ 《2022 年滨海新区市场监督管理局食品安 全监管报告》已编制完成，现予印发。¶ ¶ ¶ 2023 年 1 月 20 日 ¶ （此件主动公开）¶ ¶ Formatted: ?, Indent: First Line: 1.55 cm, Line spacing: Single, Add space between paragraphs of the same style 一、食品生产经营主体基本情况 截至 2022 年末，全区共有食品生产企业 188 家、特殊食品 生产企业 10 家、食品销售单位 16804 户、餐饮单位 11136 户（包 括餐饮服务经营和单位食堂）、现场制售固定摊贩 4611 户。 （一）食品生产企业风险分级情况 2022 年，完成 188 家食品生产企业风险分级，其中 A 级（低 风险）57 家，与 2021 年同期相比减少 2 家；B 级（较低风险） 食品企业 84 家，与 2021 年同期相比增加 2 家；C 级（中风险） 食品企业 40 家，与 2021 年同期相比减少 5 家；D 级（高风险） 食品企业 7 家，与 2021 年同期相比不变。 - 1 - 图一：食品生产企业风险分级情 况对比图 100 82 84 80 60 59 57 2021年 2022年 45 40 40 20 7 7 0 A级 B级 C级 D级 （二）食品经营单位风险分级情况 结合巡更系统强化食品经营者风险分级监管，督促食品经营 者落实主体责任，严格按照风险分级管理规定开展日常检查工作。 2022 年，滨海新区食品经营环节应评级主体总数 32551 家，已 评级 32380 家，评级完成率 99.5%；检查食品经营者 40728 家次， 问题发现率 58.15%。 二、食品安全监督抽检工作情况 （一）食品日常抽样检验 2022 年共完成各类食品安全监督抽检任务 8850 批次。其中， 区级食用农产品监督抽检 2330 批次，不合格 52 批次；区级食品 安全监督抽检任务 6520 批次，不合格 101 批次。 完成风险监测抽检任务 714 批次，问题样品 68 批次。 表一：食品安全抽样检验情况 - 2 - 类型 抽检批次 不合格批次（问题样品） 合格率 监督抽检 8850 153 98.3% 风险监测 714 68 90.47% 注：风险监测数据仅供监管执法参考，不计入整体合格率 表二：历年食品监督抽检趋势 年度 监督抽检批次 监督抽检合格率 2012 1543 98.9% 2013 2012 94.5% 2014 3193 95.8% 2015 5457 98.6% 2016 2325 98.7% 2017 3860 99.1% 2018 10611 97.5% 2019 9581 98.7% 2020 9853 98.55% 2021 11362 98.1% 2022 8850 98.3% （二）保健食品抽样检验 2022 年共完成保健食品监督抽检 200 批次，1 批次不合格， - 3 - 合格率 99.5%。 三、食品安全监管工作情况 （一）持之以恒，落实食品生产经营环节日常监管工作 1.强化食品生产领域监督检查。一是高质量完成 188 家食品 生产企业日常监管。建立食品生产企业风险问题防控清单，按照 风险分级规定的监管频次开展全覆盖日常监督检查。截至 2022 年末，共检查食品生产企业 537 家次，全覆盖日常监督检查完成 率 100%。二是完成 9 家重点食品生产企业飞行检查、20 家重点 食品生产企业体系检查。持续督促食品生产企业落实主体责任， 保持获证有效性。三是完成 38 家食品生产企业证后审查。四是 完成 176 家食品生产企业“食安员抽考”，抽考人数 379 人，覆 盖率 100%，合格率 100%。五是完成“双随机、一公开”抽查工 作。印发工作方案，制定抽查计划，完成 7 家食品生产企业、394 家特殊食品经营企业“双随机、一公开”检查工作，并坚持问题 导向，督促发现问题按要求整改。 2.推动餐饮服务质量提升。以各类餐饮服务提供者为重点监 管对象，以防范食品安全隐患为导向，围绕热点区域、网红餐厅， 持续开展“随机查餐厅”专项行动，并在区局官网及公众号发布 结果，2022 年度，累计已开展“随机查餐厅”行动 12 期，发布 餐饮红黑榜公示 12 期。持续开展“网红餐厅”专项检查，不断 提高“网红餐厅”食品安全水平，还在重点网络餐饮单位发放推 - 4 - 广外卖餐食封签 74030 个。 3.坚守食品销售质量安全。以食品销售者为重点，以问题为 导向，以问题发现率为主要抓手，开展了食用农产品“治违禁 控药残 促提升”、农村假冒伪劣食品、社区电商生鲜配送领域食 品安全隐患、连锁食品经营领域食品安全隐患、“儿童食品”市 场食品安全风险等专项整治工作，不断完善食品安全长效监管机 制。 （二）多措并举，开展重点领域专项整治行动 1.扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。 紧盯食品生产、连锁经营、网络平台、校园食品、进口冷链食品、 团餐（单位食堂）等重点风险领域，充分运用日常监督检查、抽 检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等各类渠道，实施全方 位、多维度风险隐患大排查。聚焦群众反映强烈、突破道德底线 的突出问题，从多批次抽检不合格、投诉举报量大、舆情关注度 高的线索入手，开展重点整治，对发现的问题进行台账管理、对 账销号，强化督促整改；对已处置的问题“查旧账”“回头 看”，防止死灰复燃。专项行动以来，滨海新区共检查各类食品 生产经营主体 3.28 万户，检查覆盖率达 100%，排查发现风险隐 患 2.70 万个，完成处置率 99.96%， 2.开展重点品类生产企业及特殊食品专项检查。深入推进乳 - 5 - 制品、肉制品、食品添加剂等专项检查行动，进一步加强新区食 品生产企业质量安全监管。截至目前，共开展乳制品、肉制品等 食品生产企业专项监督检查 6 项，未发现重大违法行为。开展保 健食品专项整治行动等特殊食品生产经营专项检查 7 项，检查特 殊食品生产经营企业 9000 余次，立案查处 35 起，罚没款 20.87 万元。 3.夯实餐饮服务环节食品安全基础。开展校园食品安全守护 行动、校外配餐企业食品安全专项整治、网络订餐领域食品安全 隐患排查整治、“网红餐厅”等专项整治。全区校外供餐单位 HACCP 或 ISO22000 管理体系建设均已 100%全覆盖完成。全区学 校食堂和校外供餐单位建设完成 100%全覆盖，积极全面推动中 型以上社会餐饮、特定餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”建 设，发挥智慧化监管作用。 4.圆满完成食品经营环节重点任务。积极推进食品经营环节 《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落地落实。指导各 食品经营企业配备食品安全员，大中型餐饮服务企业、大中型食 品销售企业、连锁企业总部等七类主体配备食品安全总监。首批 244 家食品经营企业设立食品安全总监。推动企业“日管控、周 排查、月调度”工作机制有效运转，督促企业建立食品安全自查 制度，定期对食品安全状况进行检查评价，确保风险隐患始终在 可控可防范围。同时，结合日常巡查、微信公众号等多手段开展 - 6 - 宣贯培训，组织现场观摩和互相学习交流等活动，营造学规定、 用规定、守规定的良好氛围。 5.推进食品安全信息化追溯体系建设。持续推动食品生产企 业建立食品安全信息化追溯体系，强化政企互动，实现食品产品 来源可查、去向可追、责任可究，逐步形成企业自律、政府监管、 社会共治的格局。截至 2022 年末，全区已有 101 家食品生产企 业完成食品安全信息化追溯体系建设，占全区企业 53.72%。较 2021 年增加 24.7%。 图二：食品安全信息化追溯体系建设对 比图 120 101 企业家数 100 81 80 60 48 40 57 30 20 0 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 （三 ）筑 牢防线，圆满完成重大活动食品安全保障 按照重大活动保障相关要求，制定工作方案，积极部署，组 - 7 - 织协调各单位开展食品安全保障工作。截至目前，圆满完成北京 冬奥会、市区两级政协人大会议、第六届世界智能大会、第十三 届中国艺术节等多项重大活动保障任务。为应对新形势下重大活 动食品安全保障中任务随机、人员短缺等问题，创新保障机制， 选拔了 24 位监管执法骨干力量，组建成立滨海新区重大活动食 品安全监督保障队伍，结合活动性质、所在区域、参加人员等综 合情况，统筹调配保障人员参与保障工作。 （四）凝心聚力，推进食品安全社会共治 1．广泛宣传，浓厚氛围。利用食品安全网和“食安滨海” 微信公众号“一网一微”平台及时发布食品安全工作动态和风险 提示、科普食品安全法律法规和科学知识。紧紧围绕 “共创食 安新发展，共享美好新生活”主题，扎实开展 “食品安全宣传 周”系列活动。活动期间，共组织开展现场咨询活动 632 次，接 受咨询人数 16344 人次，发放宣传材料 66282 份，张贴诚信宣传 画 21400 张，制作展板 859 个，悬挂标语 323 条，出动人员 20729 人。 2.党建引领，共同缔造。在“9.26”疫情期间，充分发挥党 支部联合共建的战斗堡垒作用，将党旗插到抗疫最前线，采取隔 离点班长视频会培训、供餐单位风险监测、配餐检查以及编发工 作手册等一系列有效措施，提高辖区隔离点食品安全工作整体水 平，相关工作成果被市级、区级媒体宣传报道。 - 8 - （五）慎终如始，做好进口冷链食品疫情防控 1.强化进口冷链食品生产环节监管。紧盯进口冷链食品生产 企业疫情防控工作，严格落实进口冷链食品生产企业“三专”“五 不准”要求的基础上，进行全覆盖飞行检查，发现问题立行立改， 坚决堵塞可能存在的漏洞。截至 2022 年末，出动执法人员 680 人次,累计检查进口冷链食品生产企业 340 家次。强化进口冷链 食品的追溯管理，累计录入追溯系统 4503 批次。组织推动食品 生产企业疫苗接种工作,食品生产企业从业人员已接种 14537 人。 2.做好进口冷链食品经营环节监管。在全市率先实行进口冷 链食品经营环节分类监管，确保疫情防控精准有效。对 8 家第三 方冷库进行闭环管理。出台冷库“红黄牌”管理制度，深入冷库 Deleted: ¶ ¶ ¶ ¶ 天津市滨海新区市场监督管理局办公室 2023 年 1 月 20 日印发 红区验收冷库、督查检查 31 次，指导冷库解决保险理赔、设备 维修升级和库区改造等难题 11 个。编发社会冷库专题手册，规 范冷库统一台账目录和档案资料 18 项，制定进入闭环管理区标 准规范 3 项，相关工作得到市级专班调度会点名表扬，并向其他 Formatted: Indent: First Line: 1.2 cm, Snap to grid 部门推广。 - 9 -
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