1养元医养中心报告表正文.pdf

西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 目 录 0 概述 ........................................................................................................................ 1 1、项目实施背景 .................................................................................................... 1 2、 建设项目的特点 .............................................................................................. 1 3、环境影响评价过程 ............................................................................................ 2 4、分析判定相关情况 ............................................................................................ 3 5、关注的主要环境问题和环境影响 .................................................................... 7 6、环境影响评价的主要结论 ................................................................................ 8 1 总则 ........................................................................................................................ 9 1.1 编制依据 ............................................................................................................ 9 1.2 环境影响因素识别与评价因子筛选 ..............................................................11 1.3 评价标准 .......................................................................................................... 13 1.4 评价工作等级与评价范围 ............................................................................. 15 1.5 环境保护目标 ................................................................................................. 20 2 项目工程分析........................................................................................................ 22 2.1 项目拟建地现状 .............................................................................................. 22 2.2 项目基本情况 .................................................................................................. 22 2.3 工程规模与建设内容 ..................................................................................... 23 2.4 总平面布置及劳动定员 ................................................................................. 27 2.5 公用工程 .......................................................................................................... 28 2.6 施工期污染源分析 ......................................................................................... 32 2.7 运营期污染源分析 .......................................................................................... 38 2.7 污染源源强分析 ............................................................................................. 39 3 环境现状调查与评价 ......................................................................................... 51 3.1 自然环境状况调查与评价 ............................................................................. 51 3.2 环境质量现状调查与评价 ............................................................................. 53 4 环境影响预测与评价 ......................................................................................... 57 4.1 施工期环境影响分析 ..................................................................................... 57 4.2 运营期环境影响分析 ..................................................................................... 67 I 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 5 环境保护措施及其可行性论证 ......................................................................... 89 5.1 大气污染保护措施及其可行性论证 .............................................................. 89 5.2 地表水污染保护措施及其可行性论证 .......................................................... 93 5.3 噪声污染保护措施及其可行性论证 ............................................................. 95 5.4 固废污染保护措施及其可行性论证 ............................................................. 97 6 环境风险分析 ................................................................................................... 103 6.1 风险识别 ........................................................................................................ 103 6.2 源项分析 ........................................................................................................ 103 6.3 风险防范措施 ............................................................................................... 104 6.4 小结 ................................................................................................................ 105 7 环境经济损益分析 ........................................................................................... 107 7.1 经济损益分析 ............................................................................................... 107 7.2 社会损益分析 ............................................................................................... 107 7.3 环境损益分析 ............................................................................................... 107 7.4 小结 ................................................................................................................ 109 8 环境管理与环境监测 ........................................................................................110 8.1 环境管理 .........................................................................................................110 8.2 环境监测计划 ................................................................................................114 8.3 总量控制 .........................................................................................................115 8.4 污染物排放清单 .............................................................................................117 9 结论与建议 .........................................................................................................119 9.1 项目概况 .........................................................................................................119 9.2 环境质量现状 ................................................................................................119 9.3 污染物排放情况、环境保护措施及环境影响 ............................................119 9.4 公众意见采纳情况 ....................................................................................... 121 9.5 环境影响经济损益分析 ............................................................................... 122 9.6 环境管理与监测计划 ................................................................................... 122 9.7 总结论 ............................................................................................................ 122 II 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 附图： 图 0.4-1 项目与未央区土地利用规划关系图 图 1.4-1 大气环境评价范围及敏感点分布图 图 1.4-2 声环境评价范围图 图 2.1-1 现场实景照片图 图 2.2-1 项目地理位置图 图 2.2-2 项目四邻关系图 图 2.3-1 项目平面布置图 图 3.2-1 项目监测点位图 图 4.2-1 项目基本信息地图 图 4.2-2 项目基本信息图 图 4.2-3 项目地形图 附件： 附件 1 项目委托书 附件 2 项目备案确认书 附件 3 市卫计委关于同意设置医院的批复 附件 4 市卫健委关于同意医院批准书延期的批复 附件 5 规划许可证 附件 6 监测报告 III 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 IV 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 0 概述 1、项目实施背景 自 1999 年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人 口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人数量 剧增等态势，加强社会养老服务体系的建设可谓迫在眉睫。 近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度， 使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。但是与现有及潜在需求相比，我 国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还远远不能满足新形势、新任务和新 需求。根据调查，西安市目前各级各类养老机构主要以政府办福利院和敬老院为主， 由于医疗诊治、专业护理、康复管理等方面配套不足，大多只能收住生活能自理的 老人。 在此背景下，西安大明宫养元医院有限公司决定在西安曲江大明宫遗址区凤城 四路以南、凤城三路以北建设西安养元医养中心项目（以下简称“本项目”）。本项 目尊崇以“医疗+护理”为主线，对入住老人按需要护理的级别分为监护型、陪护型和 特护型，有针对性的进行照料和健康管理，以 IT 平台为纽带、为入住老人提供便利、 有效的集生活照料、诊疗保健、精神慰藉、紧急救援和临终关怀于一体的全面服务， 整个体系在养老机构运营体系中优势非常突出，也非常符合市场需求。 本项目合理利用社会资源和自然资源，符合当地政府的区域规划要求，倡导的 “医+养”模式的引入，可以从市场根本上引导、激励养老机构的改革和完善，扩充养 老服务内涵、提升服务质量，最终带动各级各类养老机构自身的改造，对医疗养老 行业持续、科学、健康发展具有重要意义，同时可以带来较为明显的经济效益和社 会效益。 2、建设项目的特点 ⑴本项目属于医疗服务和养老服务相结合的养护服务项目，建设内容包括三级 康复医院和养老中心两部分，建设性质为新建。 1 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 ⑵本项目三级康复医院面向社会有康复需求的群体，可对外营业，共规划设置 500 张床位，建设内容包括门诊、住院部、体检中心等；本项目养老中心共规划设置 784 户共享用房。 ⑶本项目为医疗卫生项目，本身即为环境敏感目标，除需控制项目建设对环境 产生的不利影响外，还应关注外环境对本项目的制约因素。 ⑷本项目设有医学影像科，建设单位需另行进行辐射环境影响评价，本次不予 评价。 3、环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017 年 9 月 1 日施行）及《关于修改< 建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（2018 年 4 月 28 日公布） 相关要求，本项目环境影响评价类别判定情况如下： ⑴属于“三十九、卫生”—— “111 医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫 生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构”中“新建、 扩建床位 500 张及以上的”应编制环境影响报告书，“其他（20 张床位以下的除外）” 应编制环境影响报告表，“20 张床位以下的”应填报环境影响登记表，本项目康复医 院部分属于新建，规划设置床位 500 张，故应编制环境影响报告书； ⑵属于“四十、社会事业与服务业” —— “113 学校、幼儿园、托儿所、福利院、 养老院”中“涉及环境敏感区的；有化学、生物等实验室的学校”的应编制环境影响报 告表，“其他（建筑面积 5000 平方米以下的除外）”应填报环境影响登记表，本项目 周围不涉及环境敏感区，故应填报环境影响登记表。 综上，本项目环境影响评价类别为报告书。 2020 年 5 月 21 日，西安大明宫养元医院有限公司（以下简称“建设单位”）正 式委托西安云开环境科技有限公司（以下简称“我公司”）承担该项目环境影响报 告书的编制工作（委托书见附件 1）。接受委托后，我公司随即组织环评技术人员进 行现场踏勘和调查，对项目拟建地目前的环境状况进行了详细的调研考察并收集了 2 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 所需资料。我公司根据项目特点和当地环境特征，经过整理和认真分析、研究，按 照环境影响评价技术导则、法律法规等规范要求，对项目的环境影响因素做了初步 的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法，然后结合项 目实际情况做了环境影响预测与分析、环保措施评价等，最终编制完成了《西安大 明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书》。为项目环保设计、 环保设施运行管理、当地环境保护行政管理部门进行环境管理提供科学依据。 4、分析判定相关情况 ⑴产业政策符合性 ①根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于第一类、鼓励类 中的 “三十七、卫生健康”——“5、医疗卫生服务设施建设”及其“四十、养老与托育 服务”——“1、长期照护服务机构（包括养老院、老年养护院、农村养老设施等）”。 ②经对照，本项目不属于《市场准入负面清单（2019 年版）》中的禁止准入类 及许可准入类项目，可依法平等进入。 ③本项目建设单位为西安大明宫养元医院有限公司，属于社会资本举办的三级 康复医院，《西安市医疗机构设置规划（2015-2020 年）》中鼓励社会资本举办医院， 本项目属于该规划支持建设的医疗机构，项目的建设可以提高当地的医疗服务水平。 ④本项目医疗服务部分已于 2018 年 5 月取得了《西安市卫生和计划生育委员会 关于同意设置西安养元康复医院的批复》（市卫计发〔2018〕124 号，详见附件 3）， 后由于前期建设工作未完成，建设单位提交了延长医院设置有效期的申请，并于 2019 年 9 月取得了《西安市卫生健康委员会关于同意西安养元康复医院设置批准书延期 的批复》（市卫发〔2019〕179 号，详见附件 4）。 ⑤本项目已于 2019 年 4 月取得了《曲江新区发展和改革局关于西安养元医养中 心项目的备案确认书》，项目代码为 2019-610168-84-03-014400（详见附件 2）。 综上，本项目建设符合国家产业政策及地方相关要求。 ⑵选址合理性分析 本项目位于陕西省西安市曲江大明宫遗址区凤城四路以南、凤城三路以北，根 3 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 据现场调查核实，项目拟建地北侧紧邻凤城四路，东侧和南侧紧邻规划路，东侧紧 邻在建的先锋南北二号路，交通运输方便，且周围以居民居住为主，无大型工业企 业，无建设制约因素，具有良好的建设条件；此外，项目拟建地块平坦、无不良地 质构造，不涉及基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区， 不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内，自然环境及社会环境条件较 为优越。本项目在采取设计及环评提出的污染防治措施后，施工期和运行期的各类 污染物均能达标排放，不会改变评价区现有环境功能，对周围环境保护目标的环境 影响可以接受。 综上所述，本项目选址基本合理。 ⑶规划相符性分析 本项目已于 2019 年 5 月取得西安曲江新区管理委员会颁发的建设用地规划许可 证（西规曲地字第（2019）D08 号，详见附件 5），本项目用地性质为医疗卫生用地， 符合城乡规划要求。本项目与所在区域规划相符性分析图详见图 0.4-1 项目与未央区 土地利用规划关系图。 ⑷与相关政策及方案相符性分析 ①与《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35 号）相符 性分析 意见中“二、重点任务”指出“（六）积极推进医疗卫生与养老服务相结合。推 动医养融合发展。各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生 管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老 服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老 年慢病防治和康复护理。要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区 卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服 务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远 程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务”。 本项目属于医养结合项目，康复医院规划设置 500 张床位，养老中心规划设置 784 户共享用房，积极响应意见中的要求，项目的建设实施有利于养老服务业的进一 4 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 步发展。 ②与《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》 （国发〔2017〕13 号）相符性分析 规划中“第五章健全健康支持体系——第一节推进医养结合”中指出：“完善医养 结合机制。统筹落实好医养结合优惠扶持政策，深入开展医养结合试点，建立健全 医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向 转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终 关怀一体化服务。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力 量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，建设一批中医药特色医养结合示 范基地”。 本项目属于医养结合项目，康复医院规划设置 500 张床位，养老中心规划设置 784 户共享用房，旨在打造示范引领，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定 期生活照料以及临终关怀一体化服务，本项目属于规划中的鼓励类项目，建设实施 有利于规划的实现。 ③ 与 《 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 铁 腕 治 霾 打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 方案 （2018-2020 年）（修订版）的通知》（陕政发〔2018〕29 号）相符性分析 A.方案中“三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系”提出：“（十六） 禁止新建燃煤集中供热站。新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖（包括 地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等），优先采取分布式 清洁能源集中供暖。” 本项目的服务对象主要为老人和病人，对气温比较敏感，为满足老人、病人对 舒适温度的需求，使采暖周期得以延长，本项目拟采用 6 台额定功率为 1000kW 的 冷凝燃气锅炉及配套设施自行供暖。本项目燃料为天然气，符合实施方案中的要求。 B.方案中“五、优化调整用地结构，推进面源污染治理”提出：“（三十二）严格 施工扬尘监管。2018 年底前，各地建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配 式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度， 扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆 5 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百 分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理 工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主 体“黑名单”。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。” 本次评价要求本项目施工期严格按照该方案提出的要求进行施工管理，严格施 工扬尘监管，合理安排施工时序及进度。 ④与《西安市人民政府关于印发西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案 （2018-2020 年）（修订版）的通知》（市政发〔2018〕56 号）相符性分析 A.方案中“二、重点任务”提出：“（二）加快调整能源结构，构建清洁低碳高效 能源体系。14.禁止新增燃煤集中锅炉房。新增供暖全部使用天然气、电、可再生能 源供暖（包括地热供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等），优先采取分布式清洁能 源集中供暖。” 本项目的服务对象主要为老人和病人，对气温比较敏感，为满足老人、病人对 舒适温度的需求，使采暖周期得以延长，本项目拟采用 6 台额定功率为 1000kW 的 冷凝燃气锅炉及配套设施自行供暖。本项目燃料为天然气，符合实施方案中的要求。 B.方案中“二、重点任务”提出：“（四）优化调整用地结构，推进面源污染治理。 30.严格施工扬尘监管。采取‘精细化管理+红黄绿挂牌结果管理’模式，严格控制建设、 出土、拆迁工地及‘两类企业’扬尘污染排放，严格落实‘六个 100%’和‘七个到位’管理 要求。大力发展装配式建筑，到 2020 年，新建建筑中装配式建筑占比达到 20%以上。 将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治 理费用列入工程造价。各类建设工地必须安装在线监测和视频监控设备，并与市区 （县）两级有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信 用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体‘黑名单’。” 本次评价要求本项目施工期严格按照该方案提出的要求进行施工管理，严格施 工扬尘监管，合理安排施工时序及进度。 ⑤与《陕西省人民政府办公厅关于印发四大保卫战 2020 年工作方案的通知》 （陕 政办发〔2020〕9 号）相符性分析 6 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 A.方案中“二、调整优化四项结构”提出：“（二）加快调整能源结构。11.实施锅 炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》。关中地区巩固燃气锅 炉低氮改造成果，陕南、陕北地区加快推进燃气锅炉低氮改造。”。 本项目拟采用 6 台额定功率为 1000kW 的冷凝燃气锅炉及配套设施自行供暖， 并在锅炉内部安装低氮燃烧器。本次评价锅炉燃烧废气严格执行《陕西省锅炉大气 污染物排放标准》中的相关标准限值，符合实施方案中的要求。 B.方案中“二、重点任务”提出：“（四）优化调整用地结构。23．严格城市建筑 施工扬尘监管。建立施工工地动态管理清单，构建过程全覆盖、管理全方位、责任 全链条的建筑施工扬尘防治体系。城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆 放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百 分之百”。5000 平方米以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施，并与 当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理 体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。渣土车完成密闭化改装改造，达 到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求，未达到改造升级要求的渣土车辆不得从 事渣土运输活动。” 本次评价要求本项目施工期严格按照该方案提出的要求进行施工管理，严格施 工扬尘监管，合理安排施工时序及进度。 5、关注的主要环境问题和环境影响 本项目为新建项目，根据项目工程特点和周围环境特征，本次评价关注的主要 环境影响为： ⑴合理选取废气、废水、固废及噪声防治措施。 ⑵重点关注冬季燃气锅炉燃烧废气和污水处理站恶臭气体的大气环境影响。 ⑶重点关注医疗废水的处理措施可行性及对水环境的影响。 ⑷重点关注医疗废物的处置去向及对环境的影响。 ⑸项目本身即为环境敏感目标，除需控制项目建设对环境产生的不利影响外， 还应关注外环境对本项目的环境影响。 7 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 6、环境影响评价的主要结论 西安养元医养中心项目迁建项目符合国家产业政策，符合当地用地规划，选址 可行。在评价建议措施的基础上，项目废水、废气、噪声和固废均可得到妥善处置 或达标排放，可有效控制对环境的不利影响，从环境保护角度分析，该项目建设可 行。 8 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规依据 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日实施）； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日修订实施）； ⑶《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订实施）； ⑷《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日修订实施）； ⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日修订实施）； ⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 9 月 1 日实施）； ⑺《中华人民共和国节约能源法》（2018 年 10 月 26 日）； ⑻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号，2011 年 10 月 17 日）； ⑼《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起实施）。 1.1.2 部门及地方规章依据 ⑴《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017 年 9 月 1 日施行）及《关于 修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（2018 年 4 月 28 日公 布）； ⑵《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（中华人民共和国国家发展和改革 委员会令第 29 号）； ⑶《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》（国卫医发[2018]19 号）； ⑷《国家中医药管理局关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国 卫医发〔2020〕3 号）； ⑸《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日）； 9 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 ⑹《关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知》 （陕环发〔2013〕12 号）； ⑺《陕西省“十三五”环境保护规划》（2016 年 9 月 6 日）； ⑻《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）（修订版）的通知》（陕政发〔2018〕29 号）； ⑼ 《西安市人民政府关 于印发 西安 市 “铁腕治霾 ·保 卫蓝 天 ”三年行 动方案 （2018-2020 年）（修订版）的通知》（市政发〔2018〕56 号）； ⑽《陕西省人民政府办公厅关于印发四大保卫战 2020 年工作方案的通知》（陕 政办发〔2020〕9 号）； ⑾《陕西省大气污染防治条例（2019 修正）》（2019 年 11 月 6 日）； ⑿《医疗废物管理条例（2011 修订）》（2011 年 1 月 8 日）； ⒀《医疗废物分类目录》（卫医发[2003] 287 号）； ⒁《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部[2003]第 36 号令）； ⒂《国家危险废物名录》（环境保护部令 2016 年第 39 号）。 1.1.4 技术依据 ⑴《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016），2017 年 1 月 1 日； ⑵《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018），2018 年 12 月 1 日； ⑶《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018），2019 年 3 月 1 日； ⑷《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016），2016 年 1 月 7 日； ⑸《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009），2010 年 4 月 1 日； ⑹《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011），2011 年 9 月 1 日； ⑺《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），2019 月 3 月 1 日； ⑻《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），2019 年 7 月 1 日； ⑼《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）。 10 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1.1.5 相关规划依据 ⑴《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65 号），2016 年 11 月 24 日； ⑵《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号），2018 年 6 月 27 日； ⑶《陕西省水功能区划》，陕西省人民政府，陕政发[2004]100 号，2004 年 9 月； ⑷《陕西省生态功能区划》，陕西省人民政府，2004 年 11 月； ⑸《陕西省“十三五”环境保护规划》，2016 年 9 月； ⑹《水污染防治行动计划》，国发[2015]17 号，2015 年 4 月 2 日； ⑺《大气污染防治行动计划》，国发[2013]37 号，2013 年 9 月； ⑻《土壤污染防治行动计划》，国发[2016]31 号，2016 年 5 月。 1.1.6 相关资料 ⑴《曲江新区发展和改革局关于西安养元医养中心项目的备案确认书》（项目 代码为 2019-610168-84-03-014400）； ⑵《西安养元医养中心项目环境影响评价委托书》，2020 年 5 月 21 日； ⑶项目环境现状监测报告； ⑷与工程有关的其他技术资料。 1.2 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.2.1 环境影响因素识别 通过对项目的工程分析，并结合当地的环境特点及各主要工程行为的调查、了 解，分析其对大气环境、水环境、声环境、固废等环境要素可能产生的影响，建立 主要环境影响因素识别矩阵，见下表 1.2-1。 表 1.2-1 时段 施工期 基础施工 环境影响因素和评价因子识别表 评价因子 性质 程度 时间 可能性 范围 可逆性 地表水 - 较小 短期 较小 局部 可 11 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 结构施工 外部施工 运营期 自然环境 环境空气 - 较大 短期 较大 局部 可 声环境 - 较大 短期 较大 局部 可 固体废物 - 一般 短期 较大 局部 可 生态环境 - 较大 短期 较大 局部 不可 地表水 - 一般 短期 较小 局部 可 环境空气 - 较小 短期 较大 局部 可 声环境 - 一般 短期 较大 局部 可 固体废物 - 一般 短期 较大 局部 可 地表水 - 较小 短期 较小 局部 可 环境空气 - 较小 短期 较大 局部 可 声环境 - 较大 短期 较大 局部 可 固体废物 - 较小 短期 较大 局部 可 地表水 - 小 长期 一般 局部 可 环境空气 - 较小 长期 较小 局部 可 声环境 - 较小 长期 较小 局部 可 固体废物 - 较小 长期 较小 局部 可 生态环境 - 小 长期 较小 局部 可 注：“+”为有利影响“-”为不利影响。 1.2.2 评价因子的筛选 根据本项目污染物排放特点和对环境影响初步分析，并结合项目所在区域自然 等环境特点，确定评价因子见下表 1.2-2。 表 1.2-2 评价要素 环境空气 地表水环境 声环境 固体废物 生态环境 项目评价因子表 评价类型 评价因子 环境现状 PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、NH3、H2S 环境影响 烟尘、SO2、NOx、NH3、H2S 环境现状 / 环境影响 pH、COD、BOD5、氨氮、SS、总磷、总氮、动植物油、粪大肠菌群 环境现状 等效连续 A 声级 LAeq 环境影响 等效连续 A 声级 LAeq 环境影响 医疗垃圾、药渣、污水处理站污泥、生活垃圾、餐厨垃圾、废油脂 环境现状 动物、植物 环境影响 绿化、水土流失等 12 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1.3 评价标准 1.3.1 环境质量标准 ⑴环境空气质量标准 本项目环境空气质量常规污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二 级标准及其修改单中相关标准限值，特征污染物 NH3 和 H2S 参照执行《环境影响评 价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中相关标准限值。 具体标准值见表 1.3-1。 表 1.3-1 执行标准 环境空气质量标准限值 污染物指标 单位 SO2 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级 标准 《环境影响评价技术导 标准限值 1 小时平均 24 小时平均 年平均 µg/m3 500 150 60 NO2 µg/m3 200 80 40 CO µg/m3 10000 4000 / PM10 µg/m3 / 150 70 PM2.5 µg/m3 / 75 35 O3 3 µg/m 200 / / NH3 µg/m3 200 / / H2S µg/m3 10 / / 则大气环境》 （HJ2.2-2018）附录 D ⑵声环境质量标准 根据《西安市声环境功能区划图集 2018》（西安市环境监测站），本项目声环 境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类、4a 类标准限值，具体标准见 表 1.3-4。 表 1.3-4 声环境质量标准限值 Leq ：dB(A) 类别 昼间 夜间 2类 60 50 4a 类 70 55 1.3.2 污染物排放标准 ⑴废气 13 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 本项目施工期大气污染物排放执行《施工场界扬尘排放限值》 （DB61/1078-2017） 的浓度限值；运营期燃气锅炉燃烧废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》 （DB61/1226-2018）表 3 中相应浓度限值，污水处理站周围恶臭气体执行《医疗机 构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 3 中的排放限值，食堂油烟排放执行《饮 食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中大型规模的相关标准限值要求。具体指标 见表 1.3-5、表 1.3-6。 表 1.3-5 施工场界扬尘（总悬浮颗粒物）排放浓度限值 小时平均浓度限 标准名称 污染物名称 施工阶段 《施工场界扬尘排放限 施工扬尘（即总悬 拆除、土方及地基处理工程 ≦0.8 值》（DB61/1078-2017） 浮颗粒物 TSP） 基础、主体结构及装饰工程 ≦0.7 表 1.3-6 废气 燃气锅炉燃烧废气 污水处理站周围恶臭 食堂油烟 值（mg/m3） 运营期废气排放标准限值 执行标准 污染物 排放限值 颗粒物 10mg/m3 SO2 20mg/m3 NOX 50mg/m3 《医疗机构水污染物排放标准》 NH3 1.0mg/m3 （GB18466-2005） H 2S 0.03mg/m3 《饮食业油烟排放标准》 油烟 2.0mg/m3 （GB18483-2001） 净化效率 ≧85% 《锅炉大气污染物排放标准》 （DB61/1226-2018） ⑵废水 本项目运营期废水排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） 中表 2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准，缺 项执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A 级标准。 表 1.3-7 执行标准 《医疗机构水污染 物排放标准》 （GB18466-2005） 预处理标准 项目废水排放标准 污染物 标准限值 单位 pH 值 6.0~9.0 无量纲 COD 250 mg/L BOD5 100 mg/L SS 60 mg/L 动植物油 20 mg/L 14 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 粪大肠菌群 5000 MPN/L 《污水排入城镇下 氨氮 45 mg/L 水道水质标准》A 总氮 70 mg/L 级标准 总磷 8 mg/L ⑶噪声 本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011） 建筑施工场界环境噪声排放限值，运营期项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪 声排放标准》（GB12348-2008）中的 2 类、4 类标准，标准限值见表 1.3-8。 表 1.3-8 工业企业厂界环境噪声排放标准值 执行标准 类别 单位： dB（A） 噪声限值 昼间 夜间 / 70 55 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 2类 60 50 （GB12348-2008） 4类 70 55 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB 12523-2011） ⑷固体废物 本项目运营期一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准》(GB18599-2001)及其修改单(公告[2013]36 号)中的有关规定；危险废物执行《危 险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）及其修改单(公告[2013]36 号)中的有 关规定，污水处理站污泥按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）要 求处置，并按照表 4 中医疗机构污泥控制标准执行。 1.4 评价工作等级与评价范围 1.4.1 评价工作等级 ⑴环境空气 依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中 5.3 节工作等级的确定 方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A 推荐模型中的 AERSCREEN 模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作 分级判据进行分级。 15 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 ①估算模型参数 本次评价估算模型具体参数选取见表 1.4-1。 表 1.4-1 估算模型参数表 参数 城市农村/选项 取值 城市/农村 城市 人口数(城市人口数) 77.74 万 最高环境温度℃ 41.7 最低环境温度℃ -20.6 土地利用类型 城市 区域湿度条件 中等湿度气候 ■是 考虑地形 是否考虑地形 地形数据分辨率(m) 90 □是 考虑岸线熏烟 是否考虑岸线熏烟 □否 岸线距离/km ■否 / o 岸线方向/ / ②Pmax 及 D10%的确定 依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标率 Pi 定义如下： ——第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，%； ——采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3； ——第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。 表 1.4-2 污染源名称 点源 Pmax 和 D10%预测和计算结果一览表 评价因子 评价标准(μg/m3) Cmax(μg/m3) Pmax(%) D10%(m) 颗粒物 300 2.22E+00 0.25 / SO2 500 8.23E-01 0.16 / NOX 200 1.39E+01 6.93 / ③评价等级判别表 表 1.4-3 大气环境评价工作等级 评价工作等级 评价工作分级判据 一级评价 Pmax≧10% 二级评价 1%≦Pmax<10% 16 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 三级评价 Pmax<1% ④评级工作等级确定 本项目 Pmax 最大值为有组织排放的 NOX，Pmax 值为 6.93%，Cmax 为 13.9μg/m3， 根 据 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 》 (HJ2.2-2018) 分 级 判 据 ， 1% ≦ Pmax=6.93%<10%，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。 ⑵地表水环境 本项目废水主要为医疗废水和生活污水，主要污染物为 COD、BOD5、SS、氨 氮、总磷、总氮、动植物油和粪大肠菌群，排污口出水浓度达到《医疗机构水污染 物排放标准》 （GB18466-2005）及《污水排入城镇下水道水质标准》 （GB/T31962-2015） A 级标准相应标准后通过市政管网进入西安市第五污水处理厂进行集中处理。 根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3-2018）第 5.2 条表 1 中所 列出的地面水环境影响评价分级判据标准，间接排放建设项目评价等级为三级 B， 具体见表 1.4-5。 表 1.4-5 水污染型建设项目评价等级判定表 判定依据 评价等级 排放方式 废水排放量 Q/(m3/d)；水污染物当量数 W/(无量纲) 一级 直接排放 Q≥20000 或 W≥600000 二级 直接排放 其他 三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000 三级 B 间接排放 / 本项目 间接排放 / 判定结果 三级 B ⑶地下水环境 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)中附录 A 地下水环境 影响评价行业分类表，本项目属于 IV 类项目，不需开展地下水环境影响分析。 ⑷声环境 本项目位于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的 2 类区，根据《环境影 响评价技术导则 声环境》 （HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级划分原则， 本项目噪声环境影响评价工作等级定为二级，具体判定情况见表 1.4-7。 17 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 1.4-7 影响因素 声环境功能区 评价范围内敏感目标声级增量 影响人口变化 一级 0类 >5dB 显著 二级 1 类，2 类 ≥3dB 且≤5dB 较多 三级 3 类，4 类 <3dB 不大 项目情况 2类 环境敏感目标噪声级增加量<3dB 不大 评价等级 评价等 级判据 本项目 声环境影响评价等级划分一览表 判定结果 本项目噪声评价工作等级确定为二级 注：在确定评价工作等级时，如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级 评价 ⑸土壤环境 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目 属于附录 A“土壤环境影响评价项目类别”中社会事业与服务业中的“其他”，为 IV 项目，按照评价等级判定表，该类项目可不开展土壤环境影响评价工作。 ⑹风险环境 本项目主要风险为医疗废物贮存和运输的泄漏事故、废水非正常排放事故风险 等，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）的要求，项目危险物 质主要为化学品柜中的乙醇等化学药剂，贮存及使用量很小，远远小于突发环境事 件风险物质临界量，环境风险潜势为 I，环境风险简单分析。 ⑺生态环境 本项目占地面积约 0.0402053km2＜2km2；评价区域内不包括自然保护区、风景 名胜区等特殊、重要生态敏感区，为一般区域。根据《环境影响评价技术导则 生态 影响》（HJ19-2011）。本项目生态环境评价工作等级定为三级，具体等级划分情况 见表 2.3-10。 表 1.4-8 生态环境影响评价等级划分一览表 工程占地范围 面积≥20km2 面积 2km2～20km2 面积≤2km2 或长度≥100km 或长度 50km～100km 或长度≤50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 影响区域生态敏感性 18 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1.4.2 评价范围 ⑴大气环境 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中要求，本项目估算 为二级评价，大气环境影响评价范围以厂址为中心，取边长 5km 的矩形。 ⑵地表水环境 根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）中 5.3.2.2 对评价等 级为三级 B 的要求：其评价范围：a）应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的 要求；b）涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标 水域。本项目废水不外排，仅对项目废水产生情况及去向可行性进行说明即可。 ⑶声环境 根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中要求，确定本项目声 环境评价范围为：本项目厂界向外 200m 范围。 ⑷风险环境 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018），评价工作等级低于 三级的项目对评价范围不做要求。 ⑸生态环境 根据《环境影响评价技术导则 生态环境》（HJ19-2011），未对生态环境评价 范围提出明确要求。 根据评价工作等级，确定本项目评价范围如下表 1.4-9。 表 1.4-9 项目评价范围一览表 序号 环境要素 评价等级 评价范围 1 环境空气 二级 2 地表水环境 三级 B 3 声环境 三级 4 风险环境 简单分析 / 5 生态环境 三级 / 以厂址为中心，边长为 5km 的矩形区域，见图 1.4-1 大气环境 评价范围及主要环境保护目标分布图 废水治理措施可靠性分析及废水水质达标分析 厂界外 200m 范围，见图 1.4-2 声环境评价范围及主要环境保护 目标分布图 19 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1.5 环境保护目标 根据敏感因素的界定原则，项目区范围内无特殊保护区、社会关注区、生态脆 弱区和特殊地貌景观区，区内没有发现国家及陕西省重点保护植物、动物等，也无 文物古迹等人文景观。 本项目位于西安市主城区，大气环境环境评价范围内小区、医院、学校等主要 环境保护目标数量较多，本次评价详细列出 1km 范围的主要环境保护目标名称，1km 至 2.5km 范围内的主要环境保护目标以街道体现。本项目主要环境保护目标基本情 况见表 1.5-1 及图 1.4-1 大气环境评价范围及敏感目标分布图、图 1.4-2 声环境评价范 围及敏感目标分布图，本项目与国家重点保护文物单位大明宫遗址的相对位置关系 见图 0.4-1 项目与未央区土地利用规划关系图及图 1.4-1 大气环境评价范围及敏感目 标分布图。 表 1.5-1 主要环境保护目标 坐标 保护 名称 保护内容 环境 相对 功能 厂址 区 方位 相对厂 X（°） Y（°） 对象 百花村社区 108.969385 34.326042 居民 5244 户，16780 人 西 30m 百花明德幼儿园 108.970523 34.326611 师生 230 人 西 90m 百花村小学 108.969310 34.326675 师生 580 人 西 180m 旭辉大明宫 108.970818 34.321150 居民 262 户，840 人 西南 250m 华远锦悦 108.968758 34.321343 居民 1056 户，3690 人 西南 380m 龙湖枫香庭 108.969283 34.319970 居民 1025 户，3550 人 西南 600m 荣华金域名城 108.971001 34.319862 居民 660 户，2110 人 西南 560m 金科天籁城 108.973639 34.321043 居民 845 户，2700 人 南 240m 西南 800m 南 800m 万达公馆 环境 空气 界距离 108.970442 34.316966 居民 275 户，880 人 先锋花园 108.972599 34.316901 居民 4624 户，14790 人 瑞和大唐府邸 108.974337 34.316751 居民 1097 户，3740 人 南 800m 恒大悦龙台 108.964606 34.319498 居民 256 户，820 人 西南 750m 金旅城 108.965314 34.322115 居民 3000 户，9680 人 西南 540m 曹家庙社区 108.962632 34.322845 居民 1838 户，5880 人 西南 790m 百花家园 108.964370 34.324969 居民 860 户，2750 人 西南 470m 百花园小区 108.965013 34.326579 居民 1043 户，3340 人 西 490m 中登阳光 108.962052 34.326729 居民 320 户，1020 人 西 860m 20 二类 区 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 坐标 保护 名称 保护内容 环境 相对 功能 厂址 区 方位 相对厂 X（°） Y（°） 对象 108.965775 34.332544 居民 764 户，2440 人 西北 660m 太华路小区 108.965743 34.334990 居民 852 户，2730 人 西北 850m 瑞丰新欣城 108.968693 34.338048 居民 1460 户，4670 人 西北 740m 帽珥冢小区 108.978285 34.335301 居民 1436 户，4520 人 东北 750m 万科幸福里 108.978285 34.328156 居民 2305 户，7380 人 东 300m 恒大帝景 108.981418 34.328327 居民 2306 户，7380 人 东 580m 碧桂园天玺 108.983413 34.326890 居民 282 户，900 人 东 830m 珠江新城 108.982040 34.320946 居民 1701 户，54400 人 东南 640m 谭家街道 108.961956 34.343198 居民 62690 人 西北 1300m 大明宫街道 108.959381 34.313286 居民 70673 人 西南 1600m 辛家庙街道 108.992554 34.308951 居民 50173 人 东南 1900m 百花村社区 108.969385 34.326042 居民 5244 户，16780 人 声环 西 30m 百花明德幼儿园 109.970523 34.326611 师生 230 人 境2 西 90m 百花村小学 109.969310 34.326675 师生 580 人 类区 西 180m 西南 2230m 正尚盛世家合小 区 界距离 特殊 大明宫遗址 108.959108 34.294124 国家重点保护文物单位 环境 保护 目标 21 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2 项目工程分析 2.1 项目拟建地现状 本项目位于曲江大明宫遗址区凤城四路以南、凤城三路以北，目前未开始动工 建设。根据现场踏勘及询问，项目拟建地为百花村城改项目的遗留土地，无遗留环 境问题。现场及周边实景照片见图 2.1-1 现场实景照片图。 2.2 项目基本情况 项目名称：西安养元医养中心项目 建设单位：西安大明宫养元医院有限公司 建设性质：新建 行业类别：Q8415、专科医院；Q8514、老年人、残疾人养护服务 建设地点及四邻关系：陕西省西安市曲江大明宫遗址区凤城四路以南、凤城三 路以北，厂址中心坐标：东经 108.972714°、北纬 34.326526°，地理位置见图 2.2-1 项目地理位置图。根据现场踏勘情况，目前项目拟建地东侧隔待建规划路为在建商 业大楼，南侧紧邻空地，西侧隔在建的先锋南北二号路为百花村社区，北侧紧邻凤 城四路；项目四邻关系及周边环境状况见图 2.2-2 项目四邻关系图。 建设规模：项目总占地 67.808 亩（约 40205.30m2），总建筑面积 190048m2，包 括地上建筑面积 113000m2 和地下建筑面积 77048m2。项目主要建设内容包括三级康 复医院、养老中心及配套的锅炉房、停车位、污水处理系统、垃圾处理站等相关辅 助工程，其中，三级康复医院共设 500 张床位，养老中心共设 784 户养老用房，门 诊接诊量约为 200 人次/d。本项目计划劳动定员 1080 人，其中，养老部分 450 人， 医院部分 630 人。 康复医院科室设置：康复医学科（骨与关节康复科、神经康复科、脊髓损伤康 复科、儿童康复科、老年康复科、心肺康复科、疼痛康复科、听力视力康复科）、 内科、儿科、重症监护室、中医科、临终关怀科、医学检验科、医学影像科、营养 科及手术室等，不设太平间。 22 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2.3 工程规模与建设内容 2.3.1 项目建设内容 本项目主要建设内容包括三级康复医院、养老中心及配套的相关辅助工程，其 中，三级康复医院包括 1 栋康复医院楼和 1 栋健康服务中心楼，共设 500 张床位； 养老中心主要包括 6 栋养老共享楼，共设 784 户养老用房；此外配套建设 1 栋老年 文娱中心楼、1 栋餐厅楼及锅炉房、停车位、污水处理系统、垃圾处理站等配套工程。 本项目不设置太平间，若出现老人死亡，立即督促丧属或者及时联系殡仪馆将遗体 运出，不在项目院内放置。本项目设有医学影像科，建设单位需另行进行辐射环境 影响评价，本次不予评价。 本项目组成见表 2.3-1。 表 2.3-1 序号 项目组成一览表 类别 项目主要建设内容 框剪结构，地上 12 层，地上建筑面积约 15523m2；地下 2 层，地下与 2#康复医院楼相连。其中，地上 1~3 层主要为健 1-1#健康服务 康产业展厅，4 层主要为医护人员办公层，5~12 层主要为病 中心楼 房，共设置 200 个床位，病房内均设独立卫生间；地下 1 层 主要为锅炉房、配电室、设备间、库房等，地下 2 层主要为 车库，另外设有电梯、设备间等 三级康 框剪结构，地上 15 层，地上建筑面积约为 25665m2；地下 2 复医院 层，地下与 1#健康服务中心楼相连。其中，地上 1~3 层主要 为各科室门诊室，4 层主要为理疗室，5 层主要为医护人员 1-2#康复医院 主体 楼 工程 办公层，6~15 层主要为病房，共设置 300 个床位，病房内均 设独立卫生间；地下 1 层主要为 DR 间、配电室、接待室、 库房等，地下 2 层主要为车库，另外设有电梯、设备间、储 藏室等 均为剪力墙结构，其中，2-1#、2-3#楼为地上 15 层，3-1#、 2-1# 、 2-3# 、 养老 3-1# 、 3-3# 、 中心 4#、5#养老共 享楼 3-3#楼为地上 16 层，4#、5#楼为地上 17 层，地上建筑面积 约 67200m2；地下均为 2 层，地下建筑面积约 60162m2。地 上共设置 784 户养老共享用房（包括 238 户一室户、488 户 一室一厅户和 58 户两室两厅），地下 1 层和 2 层主要为车 库，另外设有下沉庭院、后勤用房、足疗室、文化中心、社 交中心、配电室、设备间等 23 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 框架结构，地上 2 层，地上建筑面积约 1470m2；地下 2 层， 地下与 3-2#老年文娱中心楼相连。餐厅位于地上，主要供医 2-2#餐厅楼 患、陪护等人员就餐，约 2500 人；地下 1 层主要为中央厨 房、备餐区、电梯厅、配电室、设备间等，中央厨房共设置 25 个基准灶头，日工作 6h，提供一日三餐，地下 2 层主要 为车库，另外设有设备间等 框架结构，地上 2 层，地上建筑面积约 2130m2；地下 2 层， 地下与 2-2#餐厅楼相连。地上主要提供多元化的娱乐休闲设 3-2#老年文娱中心楼 施，如棋牌室、书画室、乒乓球室、琴房等；地下 1 层主要 为医务室、后勤办公、配电室、设备间等，地下 2 层主要为 车库，另外设有设备间等 辅助 位于医院地下，共设置 6 台额定功率为 1000kW 的冷凝燃气 工程 锅炉房 锅炉，锅炉房上方未封闭，留有排气筒出口，排气筒出口周 围为绿化 发电机房 洗衣房 位于医院地下，设有配电柜和 3 台功率为 2000kW 的柴油发 电机组等 各楼均设置洗衣房，对患者和老人产生的床品、病服等进行 清洗及烘干消毒处理 配电室 位于各楼地下，设有配电柜、变压器等设备 设备间 位于各楼地下，设有水泵、空调机组等设备 地面车位 21 个机动车停车位 地下车库 共设 1005 个机动车停车位 供水系统 依托市政给水管网供给（已敷设至项目所在地，留有预接口） 排水工程 从总排口排入市政污水管网（已敷设至项目所在地，留有预 接口），最终进入西安市第五污水处理厂 从市政供电网接入，2#康复医院楼设置配电间，发电机房内 供电工程 另设 3 台功率为 2000kW 的柴油发电机组，作为一级负荷中 特别重要的负荷及消防负荷的备用电源 公用 供暖：冬季采用 6 台额定功率为 1000kW 的冷凝燃气锅炉及 工程 供暖及制冷 配套设施供暖；制冷：夏季三级康复医院采用中央空调制冷 （冷水机组+冷却塔），养老中心采用分体式空调 热水 各楼层均设置专用自动电热水器 燃气设计主要考虑为食堂和锅炉供气，天然气由西安秦华天 供气 燃气 然气有限公司提供，可依托市政供气管网提供（已敷设至项 目所在地，留有预接口） 工程 氧气 2#康复医院楼设置中心供氧仓，与病房间通过管道连接。中 24 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 心供氧站供氧方式有：氧气瓶组供氧、液氧供氧和液氧与气 瓶组联合供氧及制氧机供氧 燃气锅炉燃烧废气 污水处理站恶臭 经低氮燃烧器处理后，最终通过 1 根 15m 高排气筒排放 污水处理站恶臭采取喷雾除臭设施进行处理，地面种植吸附 净化能力强的植物，加强恶臭污染管理，及时清运污泥 废 食堂油烟 食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用烟道引至楼顶排放 气 汽车尾气 汽车尾气通过通风换气系统引至地面以上 2.5m 高排放 备用发电机废气 通过通风换气系统引至地面以上 2.5m 高排放 煎药异味煎药废气主要成分为水蒸气及药材气味，经扩散后， 煎药异味 煎药废气对周围环境空气的影响较小 软水制备产生的清净下水及锅炉排水回用于院内绿化；康复 医院区产生的医疗废水和生活污水先经自建污水处理站（工 环保 艺为“一级强化+紫外消毒”）处理，养老区产生的餐饮废 废水 工程 水经油水分离器处理后与生活污水一起进入化粪池处理，然 后一同通过院内污水管网经排污口汇合后进入市政污水管 网，最终排入西安市第五污水处理厂进行集中处理 合理布置高噪声设备位置，并采用基础减振、隔声等措施； 噪声治理 项目自身为声环境敏感点，各楼朝向道路一侧安装隔声窗 生活垃圾 集中收集后定期交环卫部门处置 餐厨垃圾 分类收集后定期交专业回收机构回收 固 废油脂 委托有资质单位处置 废 污水处理站污泥 委托有资质单位处置 医疗废物 集中收集存于医疗废物暂存间，定期交有资质单位处置 试验和检验废液 集中收集存于医疗废物暂存间，定期交有资质单位处置 2.3.2 主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标见表 2.3-2。 表 2.3-2 项目经济技术指标一览表 项目 指标 单位 总用地面积 45205 m2 总建筑面积 190048 m2 地上计容建筑面积 113000 m2 67200 m2 老年活动楼、餐厅 3600 2 m 护理院 11190 m2 体检中心 2000 2 m 康复医院 12475 m2 康复养老共享楼 其中 三级康 复医院 25 备注 783 户 200 床 100 床 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 15523 m2 1012 m2 77048 m2 老年活动楼、餐厅 5947 m2 医疗配套 2071 m2 车库 58990 m2 后勤、设备用房 4881 m2 中央厨房 1000 m2 管廊夹层 2633 m2 非机动车夹层 1526 m2 建筑占地面积 11800 m2 容积率 2.5 / 建筑密度 26% / 绿地率 35% / 非机动车停车 775 辆 机动车位 1026 辆 地上 21 辆 地下 1005 辆 健康服务中心 公共配套 地下建筑面积 其中 其中 200 床 2.3.3 主要医疗设备 项目主要医疗设备间表 2.3-3。 表 2.3-3 序号 主要医疗设备一览表 名称 单位 数量 1 呼叫装置 套 500 2 吸痰装置 套 30 3 无菌柜 个 20 4 药品柜 个 10 电冰箱 台 20 恒温箱 个 6 紫外线灯 台 20 8 生化分析仪 台 2 9 血尿分析仪 台 2 10 病床 张 500 11 养老床位 张 842 12 多功能抢救床 张 20 万能手术床 张 10 心电图机 个 5 B 超机 个 3 DR 台 1 5 6 7 13 14 15 16 类型 主要护理 设备 主要急救 设备 26 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 17 自动洗胃机 个 2 18 给氧装置 套 500 19 电动吸引器 个 5 20 心脏除颤器 个 5 21 心脏监护仪 个 20 22 呼吸机 台 60 23 麻醉机 台 3 24 气管插管设备 台 5 25 运动治疗设备 套 5 26 物理治疗设备 套 5 27 作业治疗设备 套 5 28 微电脑颈椎牵引治疗仪 台 20 29 主要康复 三维电脑腰椎牵引 台 20 30 医疗设备 偏振光治疗仪 台 10 31 美式整脊治疗床 台 30 32 颈椎牵引设备 台 10 33 多维电脑腰椎牵引 台 10 34 蒸熏设备 台 30 2.4 总平面布置及劳动定员 2.4.1 总图布置 本项目拟建地块为矩形，建设单位总体规划综合考虑用地周边环境、城市规划 要求、医患人流分流等要求，并结合周边城市道路在场地东、南、西、北方向各设 置一个出入口，其中，北侧为医院主出入口，东、西两侧为医院次出入口，南侧为 养老区出入口，方便车辆和人员出入。且场地内部道路设计可使人行方便、车行顺 畅，能满足消防要求。 本项目各区域既相对分离，又联系方便，场地北侧两栋楼主要用于医疗服务， 南侧六栋楼主要用于养老服务区，餐厅楼和文娱中心楼分布在养老服务区中间。场 区内建筑局部设置下沉庭院，绿化率达 35%，并结合绿地配套设置健身设施，供病 人休息散步、娱乐使用。 此外，本项目污水处理站拟设于医疗区 1-1#健康服务中心楼西南侧，位于主导 风向下风向，可减少恶臭气体无组织排放对大气和体感的影响；煎药场所位于 1-2# 康复医院楼 3 层东北曾，周围紧邻中医门诊室、和电梯等，加强北侧窗户通风换气 27 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 可减少煎药废气对患者的影响；空调机组、锅炉等高噪声设备的机房均位于地下， 可减少噪声影响。 综上所述，本项目在平面布局上注重空间的整体性、均衡性以及医疗和养老服 务的便利性，平面布置较为合理，具体布局见图 2.4-1 项目平面布置图。 2.4.2 劳动定员及工作制度 本项目计划劳动定员 1080 人，其中，养老部分 450 人，医院部分 630 人。本项 目全年运行 365 天，实行三班制，每班工作 8h，医院部分门诊时间 8h。 2.5 公用工程 2.5.1 给排水 2.5.1.1 给水 本项目用水由市政给水管网供给，项目用水主要包括住院病人用水、门诊病人 用水、医护人员用水、老人生活用水、养老区员工生活用水、食堂餐饮用水、锅炉 用水、绿化用水等。 ①住院病人用水 根据建设单位提供资料，本项目床位共 500 张，病房均设有独立卫生间。根据 《行业用水定额》（DB61/T943-2014），病房用水定额为 250L/床·d，根据建设单位 提供资料及类比同规模、同类型医院经验可知，此数据已包含洗衣用水及熏蒸设备 及中药熬制用水，按满负荷计算，则住院病人用水量为 125m³/d，即 45625m³/a。 ②门诊病人用水 根据建设单位提供资料，本项目门诊接诊量约为 200 人次/d。根据《行业用水定 额》 （DB61/T943-2014），门诊部用水定额为 12L/病人·次，则门诊部用水量为 2.4m³/d， 即 876m³/a。 ③医护人员用水 根据建设单位提供资料，本项目医护人员共 630 人，每天 3 班轮换。根据《行 业用水定额》（DB61/T943-2014），医护人员用水量以 150L/人·班计，则用水量为 28 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 94.5m³/d，即 34492.5m³/a。 ④老人生活用水 根据建设单位提供资料，本项目共设置 784 户养老共享用房，包括 238 户一室 户、488 户一室一厅户和 58 户两室两厅，规划最多可接收 842 位老人。参照《行业 用水定额》（DB61/T943-2014）中城镇居民生活——大城市——关中地区的用水量 定额，以 120L/人·d 计，根据建设单位提供资料及日常生活经验可知，此数据已包含 洗衣用水，按满负荷计算，则老人生活用水量为 101.04m³/d，即 36879.6m³/a。 ⑤养老区员工生活用水 根据建设单位提供资料，本项目养老区员工 450 人，日常生活用水以 40L/人•d 计，则用水量为 18m³/d，即 6570m³/a。 ⑥食堂餐饮用水 本项目拟单独设置 1 栋餐厅楼，供就诊病人、老人及职工就餐，根据建设单位 估 算 ， 就 餐 人 数 约 为 2500 人 /d ， 一 日 提 供 三 餐 ， 根 据 《 行 业 用 水 定 额 》 （DB61/T943-2014），提供正餐的非营业性食堂用水定额为 18L/人·次，则餐饮用水 量为 135m³/d，即 49275m³/a。 ⑦夏季冷却塔用水 根据建设单位及设计单位提供资料，本项目夏季冷却塔用水主要为空调冷却塔 补水，每年制冷时间约 120d，项目冷却塔循环水量为 3080m3/h，循环补水量约为循 环量的 1.5%，则本项目冷却塔补充量为 46.2m³/d，即 16863m³/a。 ⑧冬季锅炉用水 根据建设单位及设计单位提供资料，本项目冬季锅炉用水主要为锅炉补充用水， 供暖前，新鲜水需先经软水器软化，每年供暖时间约 180d。项目软水器采用离子交 换工艺，软水制备率可达 90%以上，6 台锅炉互为备用，按满负荷计算，每天大约需 要补充 12m3 软水，因此需要新鲜水 13.33m³/d，即 2399.4m³/a。 ⑨绿化用水 项目绿化面积约为 15822m2，根据《行业用水定额》（DB61/T943-2014），绿 29 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 化用水按 2.0L/m2·次， 每年按浇水 120 次计，则绿化用水量为 3797.28m³/a，即 10.4m³/d。 2.5.1.2 排水 ①医疗废水 本项目医疗废水主要包括住院病人和门诊病人产生的废水，排放系数取 0.9，则 其产生量为 114.66m³/d，即 41850.9m³/a。 ②生活污水 本项目生活污水主要为医护人员、老人、养老区员工所产生的生活污水，排放 系数取 0.8，则生活污水产生量为 170.83m³/d，即 62352.95m³/a。 ③餐饮废水 项目食堂餐饮用水量为 72.9m³/d，即 26608.5m³/a，餐饮废水排放系数取 0.8， 则餐饮废水产生量为 108m³/d，即 39420m³/a。 ④软水制备浓水和锅炉排水 本项目软水器的软水制备率按 90%计，则软水制备产生的浓水量为 1.33m³/d， 即 239.4m³/a。本项目锅炉每天进行排水，排水量约为 0.6m³/d，即 108m³/a。由于软 水制备浓水和锅炉排水水质较好，本项目将其收集后全部用于院内绿化，回用水量 为 347.4m³/a，则绿化额外需要的新鲜用水量为 3449.88m³/a，即 9.45m³/d。 本项目康复医院区产生的医疗废水和生活污水先经自建污水处理站处理，养老 区产生的餐饮废水经油水分离器处理后，和生活污水一起进入化粪池处理，然后一 同通过院内污水管网经排污口汇合后进入市政污水管网，最终排入西安市第五污水 处理厂。 本项目用水、排水量如表 2.5-1 所示，水平衡图如图 2.5-1 所示。 表 2.5-1 类别 住院 病人 门诊 病人 项目用水、排水情况一览表 用水量 用水量 3 3 125 45625 2.4 876 排放 耗水量 耗水量 排水量 排水量 3 3 3 3 0.9 12.5 4562.5 112.5 41062.5 0.9 0.24 87.6 2.16 788.4 拟排放去向 （m /d） （m /a） 系数 （m /d） （m /a） （m /d） （m /a） 经 自 建 污 水通 过 院 内 处理站处理， 污 水 管 网 后 接 院 内 污经 排 污 口 30 水管网 汇合后，一 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 医护 94.5 34492.5 0.8 18.9 6898.5 75.6 101.04 36879.6 0.8 20.21 7376.65 80.83 18 6570 0.8 3.6 1314 14.4 人员 老人 养老区 员工 同进入市 27594 政污水管 网，最终排 29502.95 餐 饮 废 水 经 油 水 分 离 器入 西 安 市 处理后，和生 第 五 污 水 5256 活 污 水 一 起 处理厂 进入化粪池 食堂 135 餐饮 49275 0.8 27 9855 108 39420 处理，后接院 内污水管网 冷却塔 软水 制备 46.2 5544 0 13.33 2399.4 0.1 锅炉 / / / 绿化 9.45 3449.88 0 125543 46.2 5544 13.33 2399.4 (1.93 回用 (347.4 回 3797.28 0 0 0 0 0 0 112.5 蒸发损耗 污 水 0.24 2.16 处 190.26 门诊病人 94.5 循环使用不外排 12.5 住院病人医 2.4 0 收集后回用于绿化 于绿化) 用于绿化) 10.4 0 理 18.9 75.6 护人员 西安 站 市第 101.04 393.49 20.21 80.83 老人 18 .94 135 化 3.6 14.4 养老区员工 27 食堂餐饮 粪 203.23 池 108 108 油水分离器 新鲜水 46.2 46.2 冷却塔 3080 循环 m3/h 1.33 13.33 软水制备 清净下水 1.33 13.33 11.4 12 锅炉补水 0.6 10.4 9.45 绿化 图 2.5-1 1.93 项目水平衡图 31 单位：m³/d 五污 水处 理厂 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2.5.2 供电工程 从市政供电网接入，本项目在各楼地下设置配电间，另在医院地下发电机房内 设 3 台功率为 2000kW 的柴油发电机组，作为一级负荷中特别重要的负荷及消防负 荷的备用电源。 2.5.3 燃气工程 本项目天然气由西安秦华天然气有限公司提供，燃气设计方案由天然气公司或 专业设计单位负责设计。规划燃气管网接至本项目，留有预接口，建成后接入即可， 本项目燃气可依托市政供气管网提供。 根据各建筑物的使用功能划分，本项目燃气设计主要考虑为食堂和锅炉供气。 根据建设单位及设计单位估算，本项目食堂天然气用量约为 13.14 万 m3/a；项目 6 台锅炉互为备用，锅炉满负荷运行时天然气用量约为 245.2032 万 m3/a。 2.5.4 采暖及制冷 采暖：本项目的服务对象主要为老人和病人，对气温比较敏感，为满足老人、 病人对舒适温度的需求，使冬季采暖周期得以延长（10 月 15 日~4 月 15 日），本项 目拟采用 6 台额定功率为 1000kW 的冷凝燃气锅炉及配套设施供暖。 制冷：夏季三级康复医院采用中央空调制冷，养老中心采用分体式空调。 2.5.5 供氧系统 本项目拟在康复医院大楼设置中心供氧仓，与病房间通过管道连接。中心供氧 站供氧方式有：氧气瓶组供氧、液氧供氧和液氧与气瓶组联合供氧及制氧机供氧。 氧气瓶组供氧由高压氧气瓶、汇流排、减压装置、管道及报警装置组成。 2.6 施工期污染源分析 2.6.1 施工期工艺流程 项目施工内容主要包括基础的开挖、楼体主体工程施工、设备设施建设安装以 及外装饰、内装饰的施工五大部分。施工期产污环节示意图见图 2.6-1。 32 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 图 2.6-1 施工流程及产污环节图 2.6.2 产污环节分析 建设项目在施工阶段会产生大量扬尘，以及产生噪声、建筑垃圾、废水等，污 染因子见表 2.6-1 所示。 表 2.6-1 污染工序 土石方工程 房屋结构建设施工 室内外装修 车辆运输及施工机械运行 施工期污染工序及污染因子 污染物 污染因子 扬尘 颗粒物 噪声 Leq：dB(A) 施工废水 pH、COD、BOD5、SS 固体废物 建筑垃圾 扬尘 颗粒物 噪声 Leq：dB(A) 施工废水 pH、COD、BOD5、SS 固体废物 建筑垃圾 废气 颗粒物 噪声 Leq：dB(A) 固体废物 建筑垃圾、废包装材料 扬尘 颗粒物 噪声 Leq：dB(A) 汽车尾气 NOx、CO、THC 2.6.3 施工期污染源源强分析 2.6.3.1 大气污染源 建设项目场地三通一平、基础设施建设等施工过程中会有大量挖方、填方工程， 造成土壤疏松，渣土清运、建筑材料运输和装卸等作业会产生大量施工扬尘；施工 机械排放的废气以及车辆行使排放的汽车尾气也是施工废气中的一方面。 33 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 ⑴扬尘 施工扬尘是施工期重要的大气污染源，研究表明，大气中的可吸入颗粒物 30~40%左右来自工地直接扬尘或间接扬尘。项目建设时土地整平、土石方挖填、修 扩建临时运输道路等施工活动，破坏了地表，造成土壤疏松，以及渣土清运、建筑 材料运输和装卸等作业，都为扬尘提供了丰富的尘源。一旦遇到刮风天气，易造成 扬尘，对大气环境造成影响，对周围居民发生扬尘污染。 ①施工扬尘来源 施工期土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染，其扬尘量的大小与 施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关， 施工扬尘的主要来源为： a.土方的挖掘扬尘及现场堆放风蚀扬尘； b.建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场装卸及堆放扬尘； c.施工垃圾的清理及堆放扬尘； d.人来车往所造成的道路扬尘。 ②扬尘排放机理 通过对尘粒扬起、飘逸过程的研究表明，自然环境下的尘粒其可能扬起飘移的 距离受尘粒最初喷发速度、尘粒最终沉降速度以及大气湍流程度的影响。理论飘移 距离是尘粒直径与平均风速的函数。当风速在 4~5m/s 时，100µm 左右的尘粒可能的 距离起点 7~9m 范围内沉降下来，30~100µm 的尘粒其沉降可能受阻，这些尘粒依大 气湍流程度不同，可能落在几百米的范围。较小的颗粒特别是那些直径小于 10µm 的 尘埃，其具有缓慢的重力沉降速度，在大气湍流的影响下，会飘移的更远。 当有外力作用时，例如尘土翻倒、车辆行驶，所发生的尘粒扬起和飘移过程与 自然作用有类似之处，不同的是地面尘粒粒径经过车轮碾磨发生变化，小颗粒增加， 扬起量增大，有更多的尘粒向远处飘移。 ③扬尘源强分析 a.道路运输扬尘 34 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 项目道路运输扬尘主要为建筑垃圾、弃土等清运时及建筑材料运输时车辆在行 驶过程中产生的扬尘。 根据分析，在路面同样清洁程度下，车速越快，扬程量越大；而在同样车速情 况下，路面越脏，扬程量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的 有效办法，道路运输扬尘的产生量与施工队的文明作业程度和管理水平密切相关， 扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。 b.堆场扬尘 施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工 需要，一些建筑材料（如黄沙）需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过 人工开挖后，临时露天堆放，在气候干燥且有风的情况下，会产生扬尘，起尘风速 与粒径和含水量有关。 c.施工扬尘 施工期间土方挖掘、土方回填以及在管道铺设过程中由于挖沟、埋管等将破坏 地表结构，造成地面扬尘。 ⑵其它废气 施工建设期间其它废气主要来自施工机械排放的废气和各种车辆排放的汽车尾 气，主要污染物为 NOx、CO 及 THC 等。 2.6.3.2 水污染源 项目施工期废水主要来自施工废水和生活污水。 项目施工期间的生产用水主要为路面、土方、土地喷洒抑尘用水和水泥管道设 置时混凝土养护用水等。 项目施工期主要道路将采用砼硬化路面，场地四周将敷设排水沟（管），并修 建临时沉淀池，含 SS 的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀 澄清处理后回用。此外，在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，根据类比监 测调查 SS 为 1000~3000mg/L，肆意排放会造成周边管道的堵塞，必须排入项目区内 临时沉淀池进行沉淀澄清处理后回用于洒水抑尘，施工期间生产废水不外排。 35 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 生活污水来源于施工人员生活用水，主要为施工人员生活用水，本项目的施工 人员约为 100 人，施工人员如厕依托西侧百花村社区的公共厕所，盥洗废水收集后 浇洒于施工场地抑尘，不外排。 2.6.3.3 噪声污染源 施工建设期间的噪声主要来自施工机械的运行过程，施工机械具有声级大、声 源强、连续性等特点，如挖掘机、装载机等。项目施工全过程按作业性质分为下列 4 个阶段： ⑴土石方阶段：包括挖管线沟，以及道路修建的土方石方等； ⑵基础工程阶段：包括打桩、砌筑基础等； ⑶主体工程阶段：包括管道铺设、主体工程建设等； ⑷扫尾工程阶段：包括回填土方、清理现场等。 为了更有利分析和控制噪声，结合本项目施工特点，从噪声角度出发，可以把 施工工程分为土石方阶段、主体工程阶段。这两个阶段所占施工时间比较长，采用 的施工机械较多、噪声污染也比较严重，不同阶段又各具有其独立的噪声特性。土 石方阶段的主要噪声源是挖掘机、推土机、装载机以及各种运输车辆，这类施工机 械绝大部分是移动性声源。工程包括管道铺设、修路工程等，主要使用机械为路基 填筑时的挖掘机、推土机、装载机、压路机等，路面施工时的灰土拌合机、基层混 合料拌合机、沥青砼摊铺机等。 综上，本项目施工期施工设备噪声源强见表 2.6-3 所示： 表 2.6-3 施工期主要噪声源特征 设备名称 噪声级（dB） 声源性质 产生机理 推土机 78～96 间歇性 机械运转 挖掘机 85～95 间歇性 机械运转 装载机 85~95 间歇性 机械运转 夯实机、打桩机 75～100 间歇性 机械运转 风钻 95～105 间歇性 机械运转 混凝土振捣器 85～100 间歇性 机械运转 压路机 85~90 间歇性 机械运转 吊车 70～80 间歇性 机械运转 36 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 升降机 70～80 间歇性 机械运转 混凝土搅拌机 80～90 间歇性 机械运转 运输车辆 80～85 间歇性 机械运转 根据上表可以得出如下结论： a.建筑施工的土方阶段，其主要声源是由推土机、挖掘机、装载机、运输车辆等 构成。 b.几种噪声源的噪声级范围是 70~105dB(A)，其中约 70%的声功率级集中在 85~90dB(A)。 c.声源主要为机械运转产生和物理碰撞，为间歇性特征，无明显的指向性，属于 散在性传播。 2.6.3.4 固体废物 施工期固体废物主要来施工期内的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。建筑 垃圾主要包括土地平整过程中产生的渣土、混凝土框架散料、砖瓦石块等。生活垃 圾来源于施工及工作人员生活过程中产生的废弃物，其成分与城市居民生活垃圾成 分相似。 ⑴建筑垃圾 项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方、建材损耗产生 的垃圾、装修产生的建筑垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、锯木屑、废金 属、钢筋、铁丝等杂物。建材损耗产生的垃圾和装修产生的建筑垃圾，其产生量按 每 100m2 建筑面积产生 4t 计，本项目总建筑面积为 190048m2，则施工期建筑垃圾产 生量为 7601.92t，可回收部分进行回用，不可回收的部分送至建筑垃圾填埋场填埋， 不得随意丢弃。 ⑵生活垃圾 项目施工共需人员 100 人，施工期人员均不在场地内住宿，生活垃圾产生量按 0.5kg/人·d 计，则施工期生活垃圾产生量为 0.05t/d，生活垃圾集中收集，定期由当地 环卫部门及时清运处理。 37 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2.6.3.4 固体废物 项目施工期产生的弃土运送至指定弃土场。评价建议施工单位必须加强渣土运 输车辆的监管，不得超载，防止渣土散落，渣土运输车辆运输设置防尘布覆盖，并 在项目出入口附近设置车辆清洗装置；另外对临时回填土堆场要加强管理，及时洒 水抑尘。 2.7 运营期污染源分析 2.7.1 运营期工艺流程及产污环节 本项目属于社会服务业，主要为老人提供医养服务，非生产性项目，无生产工 艺流程。老人及患者入住期间简易流程及产污环节见图 2.7-1。 患者 康复医院 图 2.7-1 运营期工艺流程及产污环节图 其他辅助环节产排污分析： ⑴废气 污水处理站恶臭、汽车尾气、柴油发电机组废气和煎药异味。 ⑵废水 38 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 软水制备产生的清净下水及锅炉排水。 ⑶噪声 污水处理站内水泵、发电房备用发电机、中央空调冷却塔、锅炉等设备运行噪 声。 ⑷固废 煎药药渣、污水处理设施产生的污泥、试验和检验废液、废离子交换树脂等。 2.7.2 产污环节分析 2.7.2.1 废气（G） 项目运营期废气主要是锅炉燃烧废气（G1）、污水处理站恶臭（G2）、食堂油 烟及燃料废气（G3）、汽车尾气（G4）、柴油发电机组废气（G5）和煎药异味（G6）。 2.7.2.2 废水（W） 项目运营期废水主要包括医院门诊及住院病房病人产生的医疗废水（W1）、医 护人员（W2）、老人生活、养老区员工生活污水（W3）、食堂餐饮废水（W4）、 软水制备产生的清净下水和锅炉排水（W5）。 2.7.2.3 噪声（N） 本项目运营期噪声源主要为污水处理站内水泵、发电房备用发电机、中央空调 冷却塔、锅炉等配套设备运行噪声，其噪声源强为 80~95dB（A）。 2.7.2.4 固废（S） 项目建成运营后产生的固体废物主要包括生活垃圾（S1）、食堂餐厨垃圾（S2）、 废油脂（S3）、医疗垃圾（S4）、药渣（S5）、污水处理设施产生的污泥、栅渣（S6）、 试验和检验废液（S7）、废离子交换树脂（S8）。 2.7 污染源源强分析 2.7.1 废气源强分析 本项目运营期废气主要是锅炉燃烧废气、污水处理站恶臭气体、食堂油烟及燃 料废气、汽车尾气、柴油发电机组废气和煎药异味。 39 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2.7.1.1 锅炉燃烧废气（G1） 本项目供暖设备采用 6 台额定功率功率为 1000kW 的冷凝燃气锅炉，燃料为天 然气，运营期废气主要为锅炉燃烧废气，污染因子为烟尘、SO2、NOx。根据建设单 位提供资料，1 台冷凝燃气锅炉的燃气量为 94.6m3/h，本项目年运行 180 天，每天 24h，则本项目锅炉满负荷工作的耗气量为 567.6m3/h，即 245.2032 万 m3/a。 根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》（2010 年修订）4430 工业锅炉（热力生产和供应行业）产排污系数表，燃气工业锅炉产污系数为：工业 废气量 136259.17m3/万 m3-天然气、SO20.02Skg/万 m3-天然气（根据《天然气》 （GB17820-2018），本次按 S=20 计算）、NOx18.71kg/万 m3-天然气，烟尘的产污系 数取 1.1kg/万 m3-天然气。根据天然气用量计算，本项目 6 台锅炉产生的各污染物量 分别为：烟气量 3341 万 m3/a、烟尘 0.270t/a、SO20.098t/a、NOx4.588t/a；产生速率 分别为：烟气量 7734.07m3/h、烟尘 0.062kg/h、SO20.023kg/h、NOx1.062kg/h；产生 的各污染物浓度分别为：烟尘 8.07mg/m3、SO22.94mg/m3、NOx137.31mg/m3。 本项目选用的冷凝燃气锅炉内部设有专用的低氮燃烧器，可有效降低 NOx 的排 放浓度至 50mg/m3 以下。本次评价按照 50mg/m3 计，则 NOx 的排放量为 1.672t/a，排 放速率为 0.387kg/h。项目产生的锅炉燃烧废气最终通过 1 根 15m 排气筒排放。 2.7.1.2 污水处理站恶臭气体（G2） 本项目不设传染科，自建污水处理站对医疗废水及生活污水进行预处理后排入 市政污水管网，根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），污水处理站 拟采用密闭“一级强化+消毒”处理工艺，主要工艺流程为“格栅+调节池+混凝沉淀 +消毒”，污水处理站无生化处理过程，在运行过程中，主要产生臭气的污染源为格 栅、污泥池等，主要污染因子为 NH3、H2S。 本项目拟在调节池、格栅及污泥池等均上盖密闭，设置喷雾除臭设备进行除臭 处理，并在污水处理站周围加强绿化，可进一步起到除臭的作用。西安市碑林红缨 医院为综合性医院，污水处理站恶臭采取封闭处理投加除臭剂措施处理，类比《西 安市碑林红缨医院迁建项目竣工环境保护验收报告》的监测数据，故本项目污水处 40 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 理站周边 NH3 浓度在 0.019~0.049mg/m3 之间，H2S 浓度在 0.002~0.009mg/m3 之间。 2.7.1.3 食堂油烟及燃料废气 项目在院区设有1座餐厅，供应2500人次/d的饭菜，基准灶头数为25个，日工作 时间6h。食物在烹饪加工过程中有油烟产生，根据类比调查，食用油使用系数约为 30g/(人·天)，则本工程食用油用量为75kg/d（27.375t/a），烹饪过程中油烟挥发量占 用油量的2~4%，项目以2.83%的挥发量计，油烟产生量约为2.123kg/d（0.775t/a）。 本项目食堂设置有25个基准灶头，配套安装风量50000m3/h的静电式油烟净化器 （预计安装5台油烟净化器，单个灶头对应油烟净化器风量为2000m3/h，则总风量为 50000m3/h），则油烟产生浓度为7.077mg/m3，油烟去除率按85%计，则处理后油烟 排放量为0.318kg/d（0.116t/a），排放浓度约为1.06mg/m3，油烟经处理后最终通过1 根专用烟道引至楼顶排放。 食堂采用天然气做燃料，天然气为清洁能源，燃烧后只产生少量的二氧化硫、 氮氧化物等大气污染物，对周围环境影响较小。 2.7.1.4 汽车尾气 本项目共设 21 个地上停车位和 1005 个地下停车位，汽车尾气中主要污染物为 总烃、CO 和 NO2 等，其排放量与车型、车况和车辆数等因素有关。本项目基本为小 型车，地上停车位区域面积较大，21 个地面车位分散分布，车位周围均进行绿化； 本项目地下车库拟设置独立的送风、排风系统，排风换气次数不少于 5 次/h，排风系 统兼作排烟系统，地下车库的排风口设在医院绿化带内，本次评价要求排风口离室 外地坪高度大于 2.5m，且不朝向邻近建筑和公共活动场所。 2.7.1.5 备用发电机组废气 本项目拟设 3 台 2000kW 柴油发电机组，作为一级负荷中特别重要的负荷及消 防负荷的备用电源，使用时会排放少量含烟尘、SO2、NOx 等废气。本项目采用市政 电网供电，电源较稳定，备用发电组使用频率极小，运行时产生的污染物较小，产 生后经设备间通风换气系统引至地面排放，本次评价要求排风口离室外地坪高度大 于 2.5m，且不朝向邻近建筑和公共活动场所。 41 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2.7.1.6 煎药异味 煎药房煎药过程中药物将会挥发产生异味，其产生量随着药物水质、气温（或 水温）的不同而不同，故其产生量难以定量，煎药废气主要成分为水蒸气及药材气 味，煎药场所拟设置于 1-2#康复医院楼 3 层东北侧，周围紧邻中医门诊室、和电梯 等，本次评价建议加强煎药场所北侧窗户通风换气，煎药废气经扩散后对周围环境 空气的影响较小。 2.7.2 废水源强分析 本项目用水由市政管网供给，主要排水为医疗废水、生活污水、餐饮废水及软 水制备产生的清净下水和锅炉排水。项目不设传染科、同位素诊疗科等，口腔科不 使用含重金属的镶牙、补牙材料，项目产生的废水不含特殊性质废水，本次评价内 容不包括放射科，不含放射性废水。 2.7.2.1 水质分析 1、医疗废水 参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）表 1 中医院污水水质指标 参考数据， 医疗废水指标为 COD250mg/L，BOD5100mg/L，SS80mg/L，NH3-N30mg/L， 总氮 60mg/L、总磷 8mg/L、粪大肠菌群 1.6×108 个/L。 2、生活污水 类比一般生活污水水质，本项目生活污水主要污染物浓度为：COD350mg/L、 BOD5180mg/L、SS200mg/L、氨氮 45mg/L、总氮 60mg/L、总磷 8mg/L。 3、餐饮废水 类比一般食堂餐饮废水水质，主要污染物浓度为：COD450mg/L、BOD5200mg/L、 SS200mg/L、氨氮 45mg/L、总氮 60mg/L、总磷 7mg/L、动植物油 180mg/L。 2.7.2.2 污染源强核算 本项目冷却塔循环用水，无废水产生；软水制备产生的清净下水及锅炉排水收 集后全部回用于院内绿化。本项目产生的废水主要为医疗废水和生活污水，其中， 康复医院区产生的医疗废水和生活污水先经自建污水处理站处理，养老区产生的餐 42 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 饮废水经油水分离器处理后和生活污水一起进入化粪池处理，然后康复医院区和养 老区的废水一同通过院内污水管网经排污口汇合后进入市政污水管网，最终排入西 安市第五污水处理厂进行集中处理。 本项目进出水水质情况见表 2.7-1。 43 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 2.7-1 项目进出水水质一览表 项目 康复医 院区 COD BOD5 氨氮 SS 粪大肠菌群 总磷 总氮 动植物油 医疗废水 水质(mg/L) 250 100 30 80 1.6×108(个/L) 8 60 / 41850.9m3 产生量(t/a) 10.463 4.185 1.256 3.348 6.696×1015 (个/a) 0.335 2.511 / 生活污水 水质(mg/L) 350 180 45 200 / 8 60 / 27594m3 产生量(t/a) 9.658 4.967 1.242 5.519 / 0.221 1.656 / 调节池混合废水 进水水质(mg/L) 289.740 131.788 35.971 127.684 9.642×107 个/L 8.006 60.004 / 69444.9m3 产生量(t/a) 20.121 9.152 2.498 8.867 6.696×1015 个/a 0.556 4.167 / 去除效率（%） 80 75 45 90 99.99 0 60 60 出水水质(mg/L) 57.948 32.947 19.784 12.768 9.642×103 个/L 8.006 24.002 / 排放量(t/a) 4.024 2.288 1.374 0.887 6.696×1011 个/a 0.556 1.667 / 餐饮废水 水质(mg/L) 450 200 45 200 / 7 60 180 39420m3 产生量(t/a) 17.739 7.884 1.774 7.884 / 0.276 2.365 7.096 去除效率（%） 0 0 0 60 0 0 0 80 出水水质(mg/L) 450 200 45 80 / 7 60 36 排放量(t/a) 17.739 7.884 1.774 3.154 / 0.276 2.365 1.419 生活污水 水质(mg/L) 350 180 45 200 / 8 60 / 34758.95m3 产生量(t/a) 12.166 6.257 1.564 6.952 / 0.278 2.086 / 化粪池混合废水 进水水质(mg/L) 403.147 190.634 44.999 136.238 / 7.468 60 19.129 74178.95m3 产生量(t/a) 29.905 14.141 3.338 10.106 / 0.554 4.451 1.419 污水处理站 3 69444.9m 油水分离器 养老区 44 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 项目 养老区 排污口 COD BOD5 氨氮 SS 粪大肠菌群 总磷 总氮 动植物油 去除效率（%） 15 10 3 30 0 0 1 0 出水水质(mg/L) 342.675 171.571 43.679 95.367 / 7.468 59.4 19.129 排放量(t/a) 25.419 12.727 3.238 7.074 / 0.554 4.406 1.419 出水水质(mg/L) 205.001 104.544 32.112 55.430 7.729 42.284 9.880 排放量(t/a) 29.443 15.015 4.612 7.961 6.696×1011 个/a 1.11 6.073 1.419 (GB18466-2005)标准 250 100 / 60 5000MPN/L / / 20 （GB/T31962-2015）A 级标准 / / 45 / / 8 70 化粪池 74178.9m3 综合废水 143623.85m3 4658 个/a （465.8MPN/L） 根据生态环境部部长信箱 2019 年 4 月 22 日关于咨询大肠菌群数和地表水动植物油类方法的回复，“MPN 值再乘以 10，即为 1L 水样中的总大肠菌 群数。”，因此本项目粪大肠菌群的排放浓度值为 465.8MPN/L。 45 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 2.7.3 噪声源强分析 项目噪声主要来自设备间水泵、空调机组、污水处理站水泵、风机、锅炉房锅 炉等设备噪声，交通噪声及人流活动噪声。通过对类似工程噪声源源强类比调查结 果分析，项目主要噪声源及其治理措施见下表 2.7-2。 表 2.7-2 序 产噪位置 号 项目主要噪声源及其治理措施 产噪 设备 噪声级 水泵、空 各楼-1F 设备间 2 医院-1F 设备间 冷却塔 80~90 3 污水处理站 水泵 80～90 4 各楼-1F 配电室 配电设备 70～85 医院-1F 发电机 柴油备用 8 房 发电机 处理后 噪声级 80～90 设吸声材料、隔声 选用低噪设备、室内敷 设吸声材料、隔声 机械噪声、间 70～80 医院-1F 锅炉房 锅炉 备周围敷设吸声材料 室内敷设吸声材料、建 隔声门窗 60～75 室内敷设吸声材料、隔 95～105 声、减振 80～95 设吸声材料、隔声、减 8 食堂、地下车库 风机 医院内机动车辆行驶噪声 消声器 牌和减速带 在冬季运行 机械噪声、食 70～80 堂风机仅在昼 间运行 禁止鸣笛、设置限速标 60～70 行 机械噪声、仅 70～85 选用低噪设备、减振垫、 80～90 变压器噪声 仅在停电时运 80～90 振垫、消声器 7 断排放 污水处理站全密闭、设 选用低噪设备、室内敷 6 备注 选用低噪设备、室内敷 1 调机组 处理措施要求 单位：dB(A) 交通噪声、间 60～70 断排放 2.7.4 固废源强分析 项目建成运营后产生的固体废物主要包括生活垃圾、医疗废物、药渣、餐厨垃 圾、食堂废油脂及污水处理设施产生的污泥、栅渣。 ⑴生活垃圾 生活垃圾主要包括医院和养老区职工日常办公、医院患者及养老区入住老人产 生的生活垃圾。 本项目职工定员共 1080 人，按 0.5kg/人·d 计算，则医务人员生活垃圾产生量约 46 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 为 197.1t/a；项目康复医院设 500 张床位，住院病人按 0.5kg/床·d 计算，则住院病人 生活垃圾产生量约为 91.25t/a；日门诊数约为 200 人，按 0.2kg/人·次计算，则门诊病 人生活垃圾产生量约为 14.6t/a；项目养老区设 784 户养老共享用房，按 0.8kg/户·d 计算，则老人生活垃圾产生量约为 228.93t/a。 综上，本项目生活垃圾产生总量约为 531.88t/a。 ⑵医疗废物 医疗废物主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学 性废物等，《国家危险废物名录》（2016 年）将医院临床废物列为 HW01 号，其废 物来源为从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物，主要包括感染性 废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物 5 类。医疗废物的分类 见表 2.7-3。 表 2.7-3 类别 医疗废物分类 特 征 常见组分或者废物名称 1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括： ——棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料 ——一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械； 感 携带病原微生 ——废弃的被服； 染 物具有引发感 ——其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。 性 染性疾病传播 废 危险的医疗废 物 物 2、医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾。 3、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。 4、各种废弃的医学标本。 5、废弃的血液、血清。 6、使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。 病理 诊疗过程中产 性废 生的人体废弃 物 物等 损伤 能够刺伤或者 1、医用针头、缝合针。 性废 割伤人体的废 2、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。 物 弃的医用锐器 3、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。 药 过期、淘汰、变 1、废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。 1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。 2、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。 47 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 物 质或者被污染 2、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括： 性 的废弃的药品 ——致癌性药物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、环孢霉素、环磷 废 酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等； 物 ——可疑致癌性药物，如：顺铂、丝裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等； ——免疫抑制剂。 3、废弃的疫苗、血液制品等。 化学 具有毒性、腐蚀 1、医学影像室废弃的化学试剂。 性废 性、易燃易爆性 2、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。 物 废弃化学物品。 3、废弃的汞血压计、汞温度计。 根据《第一次全国污染源普查 城镇生活源产排污系数手册（2008）》中的公式： Gw=Gj×N×365/1000 式中：Gw-医院年医疗废物产生量，t/a Gj-医疗废物产生量校核或核算系数，单位：kg/床位·d（其中省会城市、 计划单列市按照每个床位每天 0.6kg 计算；地级市、地区所在城市，按照每个床位每 天 0.48kg 计算；一般城市、县级市按照每个床位每天 0.4kg 计算；全国平均按照每 个床位 0.51kg 计算），本项目核算系数取 0.6kg。 N-医院床位数 计算得，本项目住院病人医疗废物产生量为 109.5t/a。 项目运行期门诊病人按照 200 人次/d 计，根据建设单位管理经验，门诊病人医 疗废物产生量约为 0.1kg/人次·d，则门诊病人医疗废物产生量为 7.3t/a。 则本项目医疗废物产生量合计为 116.8t/a，医疗废物在医疗废物暂存间暂存后， 定期委托有资质单位进行处置。 ⑶试验和化验废液 本项目检验废液主要为尿液、血液、粪便常规检查产生的废水，项目试剂为购 买成品冲洗液、稀释液、溶血剂，主要成分为表面活性剂、缓冲液、细胞稳定剂、 抗菌剂等，不涉及重金属和放射性废水。项目检验废液产生量约为 5t/a，检验废液 设置专用收集桶收集，定期交由资质单位处置。 ⑷餐厨垃圾 本项目食堂产生的餐厨垃圾按 0.2kg/人·餐计算，一日三餐，就餐人数为 2500 人， 48 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 则产生的餐厨垃圾量约为 547.5t/a，集中收集，定期由专业单位处置。 ⑸食堂废油脂 根据废水水质计算可知，食堂废油脂产生量为 5.677t/a，废油脂采用专用容器收 集存放，定期交有资质单位处置。 ⑹污泥、栅渣 项目拟建污水处理站一座，根据《医院污水处理技术指南》：沉淀池污泥产生 量约为 66~75g/人·d（评价取最大值），本项目仅医疗区的医疗废水和生活污水经污 水处理站处理，建成后医疗区门诊病人 200 人/d，床位 500 张，共有办公人员 630 人，经核算，污水站污泥和栅渣产生量约为 36.409t/a，含水率 95%。评价建议在项 目污水处理站附近设 20m2 的污泥暂存间，同时配备一座容积为 2m3 的贮泥消毒池， 池内设搅拌措施，以利于污泥和栅渣加生石灰消毒。 ⑺药渣 类比项目现有医院经营情况，煎药药渣产生量约为 10t/a，产生的药渣集中收集， 及时清理，交环卫部门处置。 ⑻废离子交换树脂 根据建设单位提供资料，本项目软化器中的离子交换树脂一年更换一次，一次 更换的量约为 0.2t/a，建设单位拟让专业人员更换后及时交由有资质单位进行处置， 不在锅炉房内存放。 本项目固体废物产生情况见表 3.3-7。 表 3.3-7 序 号 固体废物 项目固体废物产生情况汇总表 产生工序 形态 职工、门诊病 1 生活垃圾 人、住院病 固态 人、老人 2 3 医疗废物 试验和化 患者 试验和化验 固态/半 固态 液态 主要成分 属性 塑料、织物、废 一般 纸等 固废 废针头、废输液 器、废手术刀、 废医用手套等 废液含有表面 49 危险 废物 单位：t/a 废物代码 预测产生量 / 531.88 HW01 851-001-01 116.8 851-002-01 851-003-01 5 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 验废液 活性剂、缓冲 851-004-01 液、细胞稳定 851-005-01 剂、抗菌剂等 食物残渣、菜皮 4 餐厨垃圾 食堂 固态 5 废油脂 食堂 半固态 油脂 污水处理站 半固态 污泥、栅渣 污泥、栅 6 7 渣 药渣 废旧离子 8 交换树脂 及烂叶等 煎药 固态 中药材 软水制备 固态 树脂 50 餐厨 / 547.5 / 5.677 垃圾 危险 HW01 废物 851-001-01 36.409 一般 固废 / 危险 HW13 废物 900-015-13 10 0.2 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 3 环境现状调查与评价 3.1 自然环境状况调查与评价 3.1.1 地理位置 曲江新区主体位于西安市东南部，同时辐射带动大明宫遗址保护区、西安城 墙景区、临潼国家旅游休闲度假区和楼观道文化展示区等区域，形成文化产业全 新发展格局。曲江新区是陕西省、西安市确立的以文化产业和旅游产业为主导的 城市发展新区，是西安建设国际化大都市的重要承载区，是国家文化部授予的首 个国家级文化产业示范区。 本项目位于陕西省西安市曲江大明宫遗址区凤城四路以南、凤城三路以北， 厂址中心坐标：东经 108.972714°、北纬 34.326526°。 3.1.2 地质、地貌 1、地质 西安市位于华北地台西部的渭河断陷，断陷西部为渭河凹陷区。本项目所在 区域地处渭河凹陷区的西安凹陷带。基底为中元古界片岩及燕山期花岗岩。基岩 上覆盖沉积有 5500～6000m 的岩屑。其上为新生界第四系松散堆积物，岩性为以 沙卵砾石为主的粗粒沉积和以致密的黄土为主的土状堆积，厚度在 400m 以上。 其来源以冲积、洪积和风积为主，也有冰川沉积。 2、地貌 本项目所在区域的地貌类型属渭河冲积平原，地势南高北低，主要分为 4 个 地貌单元，由北向南，依次为河漫滩及一、二、三级阶地。最高点位于三级阶地 上的广大门村和孙家湾村附近，高程 411m，最低点在草滩镇贾家滩村北的渭河滩 上，高程 364.30m。西部河漫滩和一级阶地非常开阔，东部阶地紧凑高耸。二、 三级阶地东高西低，河漫滩与一级阶地转为西高东低。 51 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 根据现场踏勘，本项目所在地地势平坦开阔，有利于项目建设。 3.1.3 气候、气象 本项目所在区域气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，雨量适中，四季分明， 冬夏季长，春秋季短。春秋气温升降急骤，秋有多雨天气。年平均气温 13.3℃， 极端最高气温 41.7℃，极端最低气温-20.6℃。相对湿度 71%， 年平均降水 580.6mm。 常年主导风向为东北风，频率为 14%，次主导风向为西南风，频率为 9%，年平 均风速 2.0m/s，年静风频率 29%。 3.1.4 水文状况 1、地表水 西安地区自古有“八水绕长安”之美称，这八水指的是渭、泾、沣、涝、潏、 滈、浐、灞八条河流，它们在西安城四周穿流，均属黄河水系。本项目距离东北 侧灞河约 4.1km，距离东侧浐河约 4.3km，距离西北侧渭河约 9.6km。本项目产生 的废水经市政管网进入西安市第五污水处理厂，最终进入灞河。 灞河：源出蓝田县南的秦岭北坡，全长 107km，流域面积 2563.7km2 (不包括 浐河)。自东蒋入境，东西横穿区境，在光泰庙与浐河交汇后向北至兰家庄注入渭 河。在区境内的河段长度为 34km，流域面积 125.52km2。河床比降，浐、灞河交 汇处以上为 2.35%，以下为 1.58%。 2、地下水 本项目所在地区地下水可分为潜水和承压水，后者又进一步分为浅层承压水 和深层承压水。潜水的形成主要来自大气降水的入渗补给，承压水的形成和分布 受区域地质构造、古地理环境和岩相带的控制。 3.1.5 动植物概况 本项目位于主城区，经现场踏勘及调查，项目所在地无天然林和原生自然植 52 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 物群落，周围的植被多为道路两侧常见的树种，如槐树、柳树、冬青、红叶李等， 动物也仅有麻雀、啮齿类动物等。 3.1.6 特殊环境保护目标 本项目西南侧 2230m 处为大明宫遗址，经调查，大明宫遗址于 1961 年被国 务院公布为第一批全国重点文物保护单位，是中国保存最为完整的皇家宫殿遗址， 遗址总面积 3.4km2，平面略呈南北长方形，北半部平面呈梯形，南半部为横长方 形，宫墙周长 7.6km，四面共有 11 座门。南部为前朝，自南向北由含元殿、宣政 殿和紫宸殿为中心组成；北部的内廷中心为太液池。 3.2 环境质量现状调查与评价 3.2.1 环境空气质量现状评价 3.2.1.1 基本污染物环境质量现状评价 本项目拟建地隶属于西安市曲江新区，根据陕西省生态环境厅办公室 2020 年 1 月 23 日发布的《环保快报》中的 2019 年 1~12 月关中地区 69 个县(区)空气质量状 况统计表，曲江新区区环境质量现状数据见表 10。 表 3.2-1 基本污染物环境质量现状分析 单位：µg/m3 监测项目 年评价指标 现状浓度 标准值 占标率 达标情况 PM10 年均质量浓度 95 70 135% 超标 PM2.5 年均质量浓度 56 35 160% 超标 SO2 年均质量浓度 6 60 10% 达标 NO2 年均质量浓度 43 40 107.5% 超标 CO 日均值第 95 百分位浓度 1600 4000 40% 达标 O3 8h 均值第 90 百分位浓度 148 160 92.5% 超标 项目拟建地环境空气 6 个监测项目中，二氧化硫年均浓度值和一氧化碳 24 小 时平均第 95 百分位数的浓度低于国家环境空气质量二级标准；二氧化氮、颗粒物 PM10、颗粒物 PM2.5 年均质量浓度值、臭氧日最大 8 小时平均第 90 百分位浓度值均 53 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 高于国家环境空气质量二级标准，故项目所在区域属于不达标区。 3.2.1.2 其他污染物环境质量现状评价 项目特征污染物有氨和硫化氢，委托陕西博润检测服务有限公司于 2020 年 5 月 30 日-2020 年 6 月 05 日对项目拟建地进行氨和硫化氢进行了监测。 1、监测点位 在本项目拟建地设置一个监测点，监测点位信息见表 3.2-2，具体位置见图 3.2-1 项目监测点位图。 表 3.2-2 监测点位名称 项目所在地 其他污染物补充监测点位基本信息 坐标 监测因子 纬度° 经度° 氨、硫化氢 108.972714 34.326526 监测时段 2020 年 5 月 30 日 -2020 年 6 月 05 日 相对厂址 相对厂址 方位 距离(m) 项目地 / 2、监测方法 监测分析方法见表 3.2-3。 表 3.2-3 环境空气监测分析方法 监测项目 监测依据 环境空气和废气氨的测定 氨 仪器名称/型号 环境空气颗粒物采样/ZR-3922/ 纳氏试剂分光光度法 HJ 533-2009 亚甲基蓝分光光度法 硫化氢 检出限 BRJC-YQ-106 0.01 可见分光光度计/723N/ （mg/m3） BRJC-YQ-012 环境空气颗粒物采样/ZR-3922/ 《空气和废气监测分析方法》 (第四版) 3.1.11 BRJC-YQ-106 0.001 可见分光光度计/723N/ （mg/m3） BRJC-YQ-012 3、监测项目及频次 氨和硫化氢连续监测 7 天，每天选取有代表性的时段采样 4 次，每次连续 1 小时采样计平均值。监测同时记录风速、风向、气温、气压等常规气象要素。 4、监测结果 特征因子监测结果见表 3.2-4。 54 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 3.2-4 监测 污染物 点位 项目地 特征因子环境质量现状表 监测点坐标 平均 最大浓度 超标 达标 时间 X（°） y（°） 准 µg/m3 范围/µg/m3 占标率/% 率/% 情况 氨 1h 硫化氢 1h 108.972 34.3265 714 评价标 监测浓度 200 30-60 30 0 达标 10 3-9 90 0 达标 26 5、现状评价 由监测结果可知，项目拟建地特征因子硫化氢和氨的浓度满足《环境影响评 价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中相关标准限值。 3.2.2 声环境质量现状评价 为了解项目所在区域的声环境质量现状，按照《环境影响评价技术导则·声环 境》（HJ T2.4-2009）规定的布点原则，建设单位委托陕西博润检测服务有限公 司于 2020 年 5 月 30 日-2020 年 5 月 31 日对项目厂址四周及周围敏感点处的噪声 值进行了现场监测，监测时本项目未开工建设。 1、监测点位 场址四周厂界外 1m 处设 4 个监测点，敏感点百花村社区、百花明德幼儿园 和百花村小学处各设一个监测点，详见图 3.2-1 项目监测点位图。 2、监测方法 监测依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境监测技术规范》（噪 声部分）中规定的方法进行。室外测量的气象条件应满足无雨雪、无雷电天气， 风速为 5m/s 以下时进行。 3、监测项目频次 等效连续 A 声级，连续监测 2 天，昼夜各 1 次。 4、监测结果 监测结果见表 3.2-5。 55 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 3.2-5 监测时间 10 月 19 日 10 月 20 日 环境噪声监测结果统计 监测点位 单位：dB（A） 监测结果 标准值 昼间 夜间 达标情况 昼间 夜间 1#项目地东侧 50 44 2#项目地南侧 48 41 3#项目地西侧 47 40 4#项目地北侧 48 41 5#百花村社区 50 42 6#百花明德幼儿园 49 40 7#百花村小学 50 41 达标 1#项目地东侧 51 43 达标 2#项目地南侧 47 42 3#项目地西侧 47 40 4#项目地北侧 48 42 5#百花村社区 51 42 6#百花明德幼儿园 50 41 7#百花村小学 51 42 达标 60 50 达标 达标 70 55 达标 达标 60 60 50 50 达标 达标 达标 70 55 达标 达标 60 50 达标 达标 5、声环境质量现状评价 由监测结果可知，项目拟建地东、南、西三侧场界噪声昼夜监测值均满足《声 环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准要求，北侧场界噪声昼夜监测值均满足 《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类标准要求，敏感点噪声昼夜监测值均 满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准要求。 56 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 4 环境影响预测与评价 4.1 施工期环境影响分析 4.1.1 施工期环境污染特点 本项目施工期主要污染是施工机械噪声、施工场地扬尘、施工废水、建筑垃圾、 弃土等，但其对环境的不利影响将随着施工期的结束而消失。 4.1.2 施工期废气环境影响分析 4.1.2.1 废气来源及影响 对整个施工期而言，施工产生的废气主要集中在土建施工阶段。本项目施工期 废气主要来自以下几个方面： （1）运输车辆及施工机械往来碾压带起来的扬尘。 （2）建筑材料在运输、装卸、堆放等过程中产生的扬尘； （3）土方开挖、堆放、回填、转运等产生的扬尘； 按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放 的建材及裸露的施工区表层浮土因天气干燥及大风原因而产生的扬尘；动力扬尘主 要是在建材装卸过程中，由于外力而产生的尘粒悬浮而造成的。 ①道路运输扬尘 汽车运输时由于碾压卷带产生的扬尘对道路两侧一定范围内会造成污染。根据 汽车道路扬尘扩散规律，在大气干燥和地面风速低于 4m/s 的情况下，汽车行驶时引 起的路面扬尘量与汽车速度成正比，与汽车质量成正比，与道路表面扬尘量成正比， 汽车扬尘量预测经验公式为： Q 0.123(V / 5)(W / 6.8)0.85 (P / 0.5)0.72 式中： Q ——汽车行驶扬尘量（kg/km，辆）； V ——汽车速度（km/h）； W ——汽车质量（t）； P ——道路表面粉尘量（kg/m2），取 0.60。 57 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 4.1-1 为一辆 10t 卡车，通过长度为 1km 的一段路面时，不同路面清洁程度， 不同行驶速度情况下产生的扬尘量。 表 4.1-1 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 P（kg/m2） 〔kg/（km·辆）〕 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0 5(km/h) 0.051 0.086 0.116 0.144 0.171 0.287 10(km/h) 0.102 0.171 0.232 0.289 0.341 0.574 15(km/h) 0.153 0.257 0.349 0.433 0.512 0.861 20(km/h) 0.255 0.429 0.582 0.722 0.853 1.435 车速 综上所述，在路面同样清洁程度下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情 况下，路面清洁度越差，扬尘量越大。扬尘的产生量与施工队的文明作业程度和管 理水平密切相关，扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。若在施工 期对车辆行驶的路面每天实施洒水 4～5 次进行抑尘，可使扬尘减少 70%左右。施工 场地的洒水抑尘的实验结果见表 4.1-2。 表 4.1-2 场地洒水抑尘实验结果 距离（m） TSP 小时平均浓度 3 （mg/m ） 5 20 50 100 不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86 洒水 2.01 1.40 0.67 0.60 由表 4.1-2 知，对施工场地进行洒水抑尘可有效控制施工扬尘，将 TSP 污染距 离缩小到 20～50m 范围内。因此，限速行驶、洒水抑尘和保持路面清洁是减少运输 扬尘的有效手段。 ②堆场扬尘 建筑材料、土方等临时露天堆放，在气候干燥且有风的情况下，极易产生扬尘。 堆场扬尘的起尘风速与粒径和含水量有关，减少露天堆放、保证一定的含水量及减 少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条 件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表 4.1-3 表 4.1-3 不同粒径尘粒的沉降速度 粉尘粒径(μm) 10 20 30 40 50 60 70 沉降速度(m/s) 0.003 0.012 0.027 0.048 0.075 0108 0.147 粉尘粒径(μm) 80 90 100 150 200 250 350 58 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 沉降速度(m/s) 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829 粉尘粒径(μm) 450 550 650 750 850 950 1050 沉降速度(m/s) 2.211 2.614 3.016 3.418 3.820 4.222 4.624 由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大，当粒径为 250 微米时， 沉降速度为 1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于 250 微米时，主要影响范围在扬尘 点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘，微小 粒径的粉尘在风力作用下，随风飘荡，难以沉降，如不采取抑制措施，对区域大气 环境存在一定的影响。 ③土方作业扬尘 土方作业扬尘影响范围主要为工地围墙外 150m 内，在扬尘点下风向 0~50m 为 重污染带，50~100m 为较重污染带，100~200m 为轻污染带，200m 以外影响甚微。 根据类比其他类似土建工程现场的扬尘实地监测结果，在通常情况下，距离施工场 界 200m 处 TSP 浓度约在 0.20～0.50mg/m3 之间。 ④施工扬尘 一般来讲，施工期间所产生的各类扬尘源属于瞬时源，产生的高度都比较低， 粉尘颗粒也比较大，污染扩散的距离不会很远。采用类比法对施工过程中所产生的 扬尘进行分析，经查阅资料，并参考同类项目，建筑施工场地的施工扬尘现场环境 监测结果见表 4.1-4。 表 4.1-4 序号 施工场地扬尘污染情况 工地内 工地上风向 单位：μg/m2 工地下风向 50m 50m 100m 150m 1#工地 759 328 502 367 336 2#工地 618 325 472 356 332 3#工地 596 311 434 376 309 4#工地 509 303 538 465 314 平均值 620.5 316.7 486.5 390 322 备注 监测风速为 2.4m/s 由表 4.1-4 可知，施工场地的扬尘污染比较严重，在风速为 2.4m/s 情况下，平均 施工扬尘浓度为上风向对照点的 1.54 倍。尤其是春季雨水偏少时，扬尘现象较为严 59 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 重，在工地内扬尘浓度范围为 0.509~0.759mg/m3。施工扬尘对环境的影响随着下风 向距离的增加而逐渐减少，其影响主要在施工场地附近 150m 的范围内，在扬尘点下 风向 0～50m 为重污染带，50～100m 为较重污染带，100～150m 为较轻污染带，150m 外影响轻微。 综上，在施工过程中未采取任何抑尘措施的情况下，施工扬尘对下风向 200m 范 围内的区域有一定影响，如不采取合理的污染防治措施，势必对区域大气环境和居 民学习生活造成一定影响。 根据现场调查，本项目距离西侧最近的敏感点百花村社区约 30m，环评要求施 工期应严格按照《陕西省大气污染防治条例》、《陕西省建筑施工扬尘治理行动方 案》、《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》、《陕西省人民政府关于印发铁腕治 霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）（修订版）的通知》、《西安市人 民政府关于印发西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018-2020 年） （修订版） 的通知》、《陕西省人民政府办公厅关于印发四大保卫战 2020 年工作方案的通知》 等文件中的相关扬尘规定，以减缓施工扬尘对周边大气环境的影响，要求企业施工 期采取措施如下： 表 4.1-5 施工扬尘污染防控措施 类别 拟采取的措施 ① 严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、 渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。 基本 ②严格落实城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆“两个禁止”。 要求 ③严格执行开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。规模以上土石方建筑工地 全部在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。 ④建筑垃圾清运车辆全部实现自动化密闭运输，统一安装卫星定位装置，并与主管部门联网。 扬尘 防治 责任 ① 道路施工配备不少于2人的专职扬尘防治管理人员。 ②配备足够的专职保洁人员，负责防治区域范围内的环境卫生。 具体 扬尘 本项目位于城市建成区，应在工地出入口、施工作业区、料堆等重点区域安装视频 要求 监控 监控安装视频监控，并与当地住房城乡建设部门联网，实行施工全过程监控 扬尘 ①在扬尘防治区域出入口醒目位置设置公示牌，明确扬尘防治措施、负责人、扬尘 防治 监督管理主管部门及举报电话等信息。 标识 ②在扬尘防治区域内设置扬尘防治设施平面布置图，在易产生扬尘部位设置标识牌， 60 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 类别 拟采取的措施 并根据场地和设施变化及时调整。 ①施工工地周围必须连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙），不低于2.5m，围挡 （墙）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。 ② 围挡上部应设置喷淋装置，保证围挡喷淋全覆盖，每组间隔不宜大于4m。 围挡 ③ 临时维修、维护、抢修、抢建工程应适当设置临时围挡。 ④ 工程结束前，不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除时，应设置临时围挡 并符合相关要求。 ⑤ 围挡应保证施工作业人员和周边行人的安全，且牢固、美观、环保、无破损。 ① 施工场区的主要道路必须进行硬化处理。 场地 ② 施工场区的其他道路应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装等防尘措施。 ③ 施工场区主要道路的硬化宜采用装配式、定型化可周转的构件铺设，道路承载力 应满足车辆行驶和抗压要求。 ① 建设单位必须委托具有资格的运输单位进行渣土、垃圾、混凝土、预拌砂浆等物 料运输，双方签订扬尘污染治理协议，共同承担扬尘污染治理责任。 ② 渣土车等物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许 可证和装卸双向登记卡，做到各项运营运输手续完备。 物料 运输 ③ 渣土车等物料运输车辆必须实施源头治理，新购车辆要采用具有全封闭高密封性 能的新型智能环保车辆，现有车辆要采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、 无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，并按规定的时间、地点、线路运输和装卸。 ④ 渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆 带泥出场，保持周边道路清洁干净。 ⑤ 渣土等物料运输车辆必须安装实时在线定位系统，严格实行“挖、堆、运”全过程 监控，严禁“跑冒滴漏”和违规驾驶，确保实时处于监管部门监控之中。 ① 工地现场车辆出入口应设置车辆自动冲洗装置。特殊情况下，可采用移动式冲洗 设备。车辆冲洗应有专人负责，确保车辆外部、底盘、轮胎处不得粘有污物和泥土， 施工场所车辆出口30 m以内路面上不应有明显的泥印，以及砂石、灰土等易扬尘材 料，严禁车辆带泥上路。 车辆 ② 车辆冲洗装置冲洗水压不应小于0.3MPa，冲洗时间不宜少于3min。 冲洗 ③ 车辆冲洗应填写台账，并由相关责任人签字。 ④ 车辆冲洗宜采用循环用水，设置沉淀池，沉淀池应做防渗处理，污水不得直接排 入市政管网，沉淀池、排水沟中积存的污泥应定期清理。 ⑤ 冲洗装置应从工程开工之日起设置，并保留至工程竣工，对损坏的设备要及时进 行维修，保证正常使用。 ①施工现场严禁露天存放砂、石等易扬尘材料。 物料 ②场内装卸、搬运易扬尘材料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷或抛洒，防尘网 存放 宜为绿色，续燃、阻燃时间不应大于4s，采用密目网时目数不应小于800目/100cm2； 其他细颗粒建筑材料应封闭存放。 61 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 类别 拟采取的措施 ③ 土方堆放时，应采取覆盖防尘网等防尘措施，并定时洒水，保持土壤湿润。 ④ 钢材、木材、周转材料等物料应分类分区存放，场地应采取硬化或砖、焦渣、碎 石铺装等防尘措施。 ①施工现场建筑垃圾应集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运。 ②楼层内清理施工垃圾，应采取先洒水降尘后清扫的作业方法，并使用封闭式管道 或装袋（或容器）使用垂直升降机械清运，严禁高处随意抛撒。 ③建筑垃圾运输应当委托经核准的运输单位运输，委托合同中应明确运输扬尘防治 建筑 责任。 垃圾 ④渣土运输车辆为自动封闭车辆。所有渣土运输车辆统一安装卫星定位装置并与公 处置 安交管部门联网，实现动态跟踪监管。 ⑤建筑垃圾运输车辆运输中应采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、无遗撒、 无高尖、无扬尘的要求，按规定的时间、地点、线路运输和装卸。 ⑥建筑垃圾运输车辆出入施工工地和处置场所，应进行冲洗保洁，防止车辆带泥上 路，保持周边道路清洁干净。 经有关资料显示，通过加强管理、采取相应措施，可减少扬尘 80%以上，经采 取严格的防尘措施后，本项目施工扬尘可满足《施工场界扬尘排放限值》 （DB61/1078-2017）的浓度限值要求，对附近的敏感点的影响可降至最低限度，对 周围环境影响较小。 4.1.2.2 施工机械、车辆尾气的环境影响分析 施工期间燃油机械设备较多，且一般采用柴油作为动力。燃柴油的大型施工运 输车辆如自卸车、载重汽车等尾气排放量及污染物含量均较燃用汽油车辆高，作业 时会产生一些废气，其中主要污染物为 NOx、SO2 和 CO。施工期应采取一定措施， 防止机动车尾气对大气造成污染。此外，运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料； 对车辆的尾气排放应进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法相关规定，避免排 放黑烟。 4.1.3 施工期水环境影响分析 根据工程分析，施工场地内雨水、施工废水以及进出施工场地的车辆清洗废水 经临时沉淀池澄清处理后回用于设备清洗和道路降尘。 施工期污水主要为工作人员的生活污水，施工人数约 100 人，不在施工工地食 62 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 宿，如厕依托西侧百花村社区公厕，废水主要为盥洗用水，污水产生量较小，收集 后浇洒于施工场地用于抑尘。 项目施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理 暂行规定》，严禁乱排、乱流污染道路和周围环境或淹没市政设施。施工现场要保 持道路畅通，场地平整，无大面积地面积水，场内要设置连续的排水系统，合理组 织排水。施工时产生的施工废水经沉淀后就地泼洒抑尘或设备清洗，不外排。 经采取上述措施后，废水均可实现综合利用或得到合理处理处置，对周围环境 影响不大。 4.1.4 施工期噪声影响分析 施工期噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，本项目施工期 噪声源主要为混凝土振捣器、塔吊、各种车辆等。 在这些施工噪声中，对环境影响最大的是机械噪声。当多台机械设备同时作业 时，各台设备的噪声会产生叠加，叠加后的噪声比单台设备增加约 3～8dB（A）， 一般不会超过 10dB（A）。这些机械运行时在距声源 1m 处的噪声值在 80~100dB（A） 左右。本项目施工期主要噪声源源强见表 4.1-6 所示。 表 4.1-6 施工阶段 土方阶段 基础施工阶段 设备安装阶段 施工各阶段的噪声源及其声级 单位：dB(A) 施工机械 声级 推土机 78～96 挖掘机 85～95 装载机 80～90 各种车辆 70～85 夯实机、打桩机 75～100 风钻 95～105 振捣器 85～100 塔吊 85～90 吊车 70～80 升降机 70～80 施工期噪声是间歇或阵发性的，并具流动性、源强高等特征，因此在考虑本项 63 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 目噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。 ⑴预测模式 ①采用点源衰减模式，预测计算声源至受声点的几何发散衰减，计算中不考虑 声屏障、空气吸收等衰减。预测公式噪声传播衰减模式为： LA(r)=LA(r0)－20lg(r/r0) 式中：LA(r)—距声源 r 处的 A 声级，dB(A)； LA(r0)—距声源 r0 处的 A 声级，dB(A)； r—预测点距声源的距离，m； r0—距声源的参照距离，m，r0=1m； ②声压级合成模式 式中：Ln—n 个声压级的合成声压级，dB(A)； Li—各声源的 A 声级，dB(A)。 ⑵预测结果及评价 施工场地主要施工机械噪声预测结果见表 4.1-7。 表 4.1-7 施工机械噪声预测结果 单位：dB（A） 距声源不同距离处的噪声值 声源名称 噪声级 10m 30m 50m 100m 130m 200m 300m 500m 风钻 100 80 70.5 66 60 57.7 54 50 46 升降机 80 60 50.5 46 40 37.7 — — — 推土机 95 75 65.5 61 55 52.7 49 45 41 打桩机 100 80 70.5 66 60 57.7 54 50 46 装载机 90 74 64.5 60 54 51.7 48 44 40 振捣器 100 80 70.5 66 60 57.7 54 50 46 塔吊 90 72 62.5 58 52 49.7 46 42 — 吊车 80 60 50.5 46 40 37.7 — — — 各种车辆 85 65 65.5 61 45 37.7 39 — — 评价标准：《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间≤70dB(A),夜间≤55dB(A) 由表 4.1-7 可以看出：本项目施工期噪声昼间在 31m 处可达到《建筑施工场界环 64 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 境噪声排放标准》噪声限值要求，夜间 200m 处可达到《建筑施工场界环境噪声排放 标准》噪声限值标准要求。根据现场调查，本项目距离西侧最近的敏感点百花村社 区约 30m，施工设备噪声对敏感点产生的贡献值较小。为进一步降低施工噪声对敏 感点的不利影响，本次评价要求施工时严格按照《西安市环境噪声污染防治条例》 合理布局，将高噪设备布置在距离敏感点较远的位置；禁止夜间施工，如确因混凝 土浇筑不宜留施工缝的作业、较大型桩的冲孔、钻孔桩成型、其他特殊原因确需夜 间施工作业的，可以申请夜间施工作业，建设单位在取得夜间作业证明后方可施工， 施工时必须严格按照夜间作业证明的要求进行施工。 建设单位应坚持文明施工，只要加强管理、切实落实噪声污染防治措施，施工 噪声将得到有效控制，可在一定程度上减轻了噪声对周边环境的影响，施工噪声将 随着施工活动的结束而停止。 4.1.5 施工期固体废物影响分析 4.1.5.1 施工期固体废物环境影响分析 施工期间建筑工地会产生渣土、建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。弃土在堆放 和运输过程中，如不妥善处置，会污染环境。弃土及建筑垃圾清运车辆运行时，尘 土的撒漏也会给周围环境卫生带来危害。弃土如果无组织堆放、倒弃，如遇暴雨冲 刷，则会造成水土流失。泥浆水直接排入附近市政管网则会堵塞市政管道，雨天时 则会产生积水，影响交通。生活垃圾随意丢弃产生的恶臭会对周围环境产生一定影 响。 根据工程分析，本项目施工期间建筑垃圾产生量为 6482t，弃方 34332m3，生活 垃圾为 0.05t/d。 4.1.5.2 处置措施 生活垃圾依托当地环卫部门及时清运处理。 施工产生的土石方临时堆放时必须加盖毡布，部分渣土回填于项目区内，剩余 渣土在项目区内临时堆放时应加盖毡布，防止渣土飞扬对周边环境产生影响，并积 极联系附近施工工地，尽可能将多余渣土外售，不能外售的按照当地有关要求，定 65 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 期清运至指定的渣土场妥善处置。要求施工土石方工程结束后，施工单位应及时组 织人力和物力，尽可能在最短时间内将工地建筑垃圾及渣土等处置干净。 应尽量回收有用建筑垃圾作为填方使用，不能利用的部分需办理建筑垃圾清运 许可证并严格按照相关部门要求执行清运至指定场所。 4.1.6 施工期生态环境影响分析 4.1.6.1 施工过程对建设区域植被的影响 本项目占地面积 40205.3m2，根据工程分析和生态现状调查可知，项目建设过程 中由于场地平整、土方作业会导致占地范围内的地表植被造成破坏，主要为草地， 区域无珍稀濒危动植物，项目配套的绿化面积达到 35%（14071.9m2），对小范围生 态环境有一定补偿作用，故项目对地表植被影响较小。 4.1.6.2 施工过程可能造成的水土流失影响 随着施工场地开挖、填方、平整、取土弃土等行为，均会造成土壤剥离、破坏 原有硬化地面和地表植被。如果施工过程中大量的土石方随意堆放，无防洪措施， 遇有暴雨冲刷，易产生雨水冲蚀流失。 为避免水土流失对项目区及周边环境的影响，施工期需采取必要水土保持措施， 具体如下： ⑴充分利用少雨季节施工，降雨量少，可大幅度减少水土流失量； ⑵施工开挖中裸露地面，在雨水冲蚀下，极易产生水土流失，因此，在开挖前 应做好施工围堰；做好分级开挖，分级防护，并对剥离的表土进行苫盖； ⑶土方填筑时应边上料边碾压，不让疏松土料上堤后搁置，碾压密实的土壤在 水流作用下流失量远小于疏松土；土方填筑完成后，应及时进行衬砌或草皮护坡， 不让裸露面暴露久置； ⑷施工期临时土方堆场在雨季易造成水土流失，因此临时弃土堆场应做好防护 工程，由专业清运部门及时清运至指定地点。 ⑸进出施工场地的运输道路必须进行硬化，且在出入口处挖设浅沟，对来往的 车辆车轮进行冲洗，避免将施工场地内的泥沙带出场外。施工完毕后项目区内裸露 66 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 的空地应及时进行绿化，通过植树种草，美化环境，保持水土。 ⑹合理安排施工进度，统筹规划，施工应分片分区进行，对暂时不进行施工的 地块保护其原有植被，防止大片地表裸露，造成水土流失。 通过采取以上措施，施工期的水土流失影响将大大减小，且施工场的水土流失 多发生在施工前期（场地三通一平阶段和土石方阶段），随着施工期的进展，水土 流失现象将大大减小，其影响也将逐渐减弱。 综上所述，在采取相应治理措施的条件下，项目施工期对周围环境产生的影响 较小，在可接受范围内。 4.2 运营期环境影响分析 4.2.1 大气环境影响预测评价 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中相关要求，本项目 大气评价等级为二级，不需要进行进一步预测预评价，只需对污染物排放量进行核 算。 4.2.1.1 评价等级判定 依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中 5.3 节工作等级的确定 方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A 推荐模型中的 AERSCREEN 模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作 分级判据进行分级。 ①估算模型参数 本次评价估算模型具体参数选取见表 4.2-1。 表 4.2-1 估算模型参数表 参数 城市农村/选项 取值 城市/农村 城市 人口数(城市人口数) 77.74 万 最高环境温度℃ 41.7 最低环境温度℃ -20.6 土地利用类型 城市 区域湿度条件 中等湿度气候 67 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 是否考虑地形 考虑地形 是 地形数据分辨率(m) 90 考虑岸线熏烟 否 岸线距离/km / 岸线方向/o / 是否考虑岸线熏烟 ②Pmax 及 D10%的确定 依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标率 Pi 定义如下： ——第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，%； ——采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3； ——第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。 表 4.2-2 污染源名称 点源 Pmax 和 D10%预测和计算结果一览表 评价因子 评价标准(μg/m3) Cmax(μg/m3) Pmax(%) D10%(m) 颗粒物 300 2.22 0.25 / 二氧化硫 500 0.823 0.16 / 氮氧化物 200 13.9 6.93 / ③评价等级判别表 表 4.2-3 大气环境评价工作等级 评价工作等级 评价工作分级判据 一级评价 Pmax≧10% 二级评价 1%≦Pmax<10% 三级评价 Pmax<1% ④评级工作等级确定 本项目 Pmax 最大值为无组织排放的氮氧化物，Pmax 值为 6.93%，Cmax 为 13.9μg/m3， 根 据 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 》 (HJ2.2-2018) 分 级 判 据 ， 1% ≦ Pmax=6.93%<10%，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。 4.2.1.2 大气环境影响估算 依据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，结合项目工程 分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A 推荐模型中的 AERSCREEN 模式预测本项目对预测范围的大气环境影响。 68 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 根据工程分析，本项目污染源参数见表 4.2-4。 表 4.2-4 点源参数表 排气筒底部中心 筒底 排 气 排 气 筒 烟气 坐标/m 编号 排气 名称 部海 筒 高 出 口 内 流速 X（°） Y（°） 拔高 度 m 度/m 径m m/s 排放 温 度℃ 年排 放时 间h 锅炉 燃烧 1 108.9720 34.327 17 废气 370 393 15 0.6 1.9 60 排放速率 /(kg/h) 颗粒物 SO2 NOx 0.062 0.023 0.387 4320 4.2.1.3 估算模型计算结果及评价 一、 预测结果 本项目主要污染源预测结果见表 4.2-5。 表 4.2-5 主要污染源估算模型计算结果表 昼间点源污染源 下风向距 离m 颗粒物 下风向最大质量 浓度/（μg/m3） SO2 占标率% 下风向最大质量 浓度/（μg/m3） NOx 占标率% 下风向最大质量 浓度/（μg/m3） 占标率% 10 3.09E-01 0.03 1.15E-01 0.02 1.93E+00 0.97 25 1.95E+00 0.22 7.24E-01 0.14 1.22E+01 6.09 50 2.12E+00 0.24 7.87E-01 0.16 1.32E+01 6.62 68 2.22E+00 0.25 8.23E-01 0.16 1.39E+01 6.93 75 2.18E+00 0.24 8.09E-01 0.16 1.36E+01 6.81 100 1.94E+00 0.22 7.20E-01 0.14 1.21E+01 6.06 200 1.71E+00 0.19 6.35E-01 0.13 1.07E+01 5.34 300 1.92E+00 0.21 7.11E-01 0.14 1.20E+01 5.99 400 1.76E+00 0.20 6.53E-01 0.13 1.10E+01 5.50 500 1.60E+00 0.18 5.94E-01 0.12 1.00E+01 5.00 600 1.45E+00 0.16 5.39E-01 0.11 9.06E+00 4.53 700 1.30E+00 0.14 4.83E-01 0.10 8.13E+00 4.07 800 1.17E+00 0.13 4.33E-01 0.09 7.29E+00 3.65 900 1.05E+00 0.12 3.90E-01 0.08 6.56E+00 3.28 1000 9.49E-01 0.11 3.52E-01 0.07 5.93E+00 2.96 1100 8.62E-01 0.10 3.20E-01 0.06 5.38E+00 2.69 1200 7.87E-01 0.09 2.92E-01 0.06 4.91E+00 2.46 69 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1300 7.21E-01 0.08 2.68E-01 0.05 4.50E+00 2.25 1400 6.64E-01 0.07 2.46E-01 0.05 4.15E+00 2.07 1500 6.14E-01 0.07 2.28E-01 0.05 3.83E+00 1.92 1600 5.70E-01 0.06 2.11E-01 0.04 3.56E+00 1.78 1700 5.31E-01 0.06 1.97E-01 0.04 3.31E+00 1.6 1800 4.96E-01 0.06 1.84E-01 0.04 3.10E+00 1.55 1900 4.65E-01 0.05 1.72E-01 0.03 2.90E+00 1.45 2000 4.37E-01 0.05 1.62E-01 0.03 2.73E+00 1.36 2100 4.11E-01 0.05 1.53E-01 0.03 2.57E+00 1.28 2200 3.89E-01 0.04 1.44E-01 0.03 2.43E+00 1.21 2300 3.68E-01 0.04 1.36E-01 0.03 2.30E+00 1.15 2400 3.49E-01 0.04 1.29E-01 0.03 2.18E+00 1.09 2500 3.31E-01 0.04 1.23E-01 0.02 2.07E+00 1.03 2.22E+00 0.25 8.23E-01 0.16 1.39E+01 6.93 下风向最 大浓度及 占标率 下风向最 大浓度出 68 68 68 / / / 现距离 D10%最远距 离 二、环境影响分析评价 1、锅炉燃烧废气 本项目拟采用 6 台冷凝燃气锅炉供暖，燃烧过程中会产生烟尘、SO2、NOx 等污 染因子，经专用低氮燃烧器处理后由锅炉房顶部 1 根 15m 高的排气筒排放，日常运 营期各大气污染物排放浓度分别为：烟尘 8.07mg/m3、SO22.94mg/m3、NOx50mg/m3， 可满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）中相应排放浓度限值（烟 尘 10mg/m3、SO220mg/m3、NOx50mg/m3）。 2、污水处理站恶臭 为分析项目无组织排放的各种废气对周围环境的影响，本次评价工程分析类比 《西安市碑林红缨医院迁建项目竣工环境保护验收报告》的监测数据，其污水处理 工艺及恶臭处理措施与本项目基本一致，故本项目污水处理站周边 NH3 浓度在 70 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 0.019~0.049mg/m3 之间，H2S 浓度在 0.002~0.009mg/m3 之间，可满足《医疗机构水污 染物排放标准》 （GB18466-2005）表 3 中的排放限值（NH31.0mg/m3，H2S0.03mg/m3）， 对周围敏感点环境影响较小。 3、食堂油烟 根据工程分析，本项目食堂共设 25 个灶头，油烟产生浓度为 3.8mg/m3，经油烟 净化装置（5 台）处理后和天然气燃烧废气一起通过预留烟道引至楼顶排放，油烟排 放浓度为 0.57mg/m3，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的大型标 准要求（油烟净化效率≧85%，油烟排放浓度 2.0mg/m3），对周围环境影响较小。 4、汽车尾气 本项目地上临时车位分散分布于医院内部，区域面积较大，易于扩散，机械车 位及临时车位周围均进行绿化，通过植物的净化作用，项目地面停车汽车尾气对周 围环境空气影响较小；地下车库拟按消防防火分区设自然进风、机械排风系统，每 个排风系统设若干个风机房，排风换气次数大于 5 次/h，满足《车库建筑设计规范》 (JGJ100-2015)相关要求，排风系统兼作排烟系统，排气口的排放高度不低于 2.5m， 不朝向邻近建筑和公共活动场所，满足《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 (GB50067-1997)要求。并且车库废气排放口周围设置绿化，种植了乔木、灌木、草 坪、花卉等，对汽车尾气具有较好的净化作用。因此，本项目的汽车尾气不会对周 围大气环境产生较大影响。 5、备用发电机废气 项目设置 3 组备用发电机组，仅停电时供电梯、照明灯使用，使用时会排放少 量含烟尘、SO2、NOx 等废气，经发电机自带的过滤网消烟装置处理后排放，排风口 离室外地坪高度大于 2.5m，且不朝向邻近建筑和公共活动场所。由于项目采用市政 电网供电，电源较稳定，备用发电机的启动次数不多，使用时间较短，污染物排放 量较小，对周围大气环境影响较小。 6、煎药异味 煎药房煎药过程中药物将会挥发产生异味，煎药废气主要成分为水蒸气及药材 71 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 气味，煎药设备呈密闭状态，逸散出来的少量煎药异味经扩散后，煎药废气对周围 环境空气的影响较小。 4.2.1.4 污染物排放量核算 根据工程分析，确定项目评价等级为二级，根据《环境影响评价技术导则 大气 环境》（HJ2.2-2018），二级评价不进行进一步预测与评价，只对污染物排放量进行 核算，因此，本项目大气污染物有组织排放量核算见表 4.2-6，大气污染物年排放量 核算见表 4.2-7。 表 4.2-6 排放口 大气污染物有组织排放量核算表 核算排放浓度/ 核算排放速率 （µg/m3） （kg/h） 颗粒物 8070 0.062 0.270 SO2 2940 0.023 0.098 NOx 50000 0.387 1.672 污染物 编号 P1 表 4.2-7 核算年排放量/（t/a） 大气污染物年排放量核算表 序号 污染物 年排放量/（t/a） 1 颗粒物 0.270 2 SO2 0.098 3 NOx 1.672 6 食堂油烟 0.0116 项目大气环境影响评价自查表见表 4.2-8。 表 4.2-8 建设项目大气环境影响评价自查表 工作内容 自查项目 评价等级 评价等级 一级 二级 三级 与范围 评价范围 边长=50km 边长 5~50km 边长=5km SO2+NOx 排放量 ≥2000t/a 500~2000t/a ＜500t/a 评价因子 评价因子 评价标准 基本污染物（ SO2、CO、NO2、PM10、PM2.5、O3） 包括二次 PM2.5 其他污染物（硫化氢、氨） 不包括二次 PM2.5 评价标准 国家标准 地方标准 环境功能区 一类区 二类区 评价基准年 现状评价 环境空气质量现 状调查数据来源 现状评价 附录 D 其他标准 一类区和二类区 （2019）年 长期例行监测数据 主管部门发布的数据 达标区 72 现状补充监测 不达标区 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 污染源 调查 本项目正常排放源 调查内容 其他在建、拟 本项目非正常排放源 拟替代的污染源 建项目污染源  现有污染源 预测模型 AERMOD ADMS 预测范围 AUSTAL2000  网格模 其他  型   边长≥50km 预测因子 边长 5~50km 预测因子（ 正常排放短期浓 源 CALPUFF EDMS/AEDT  区域污染 边长=5km 包括二次 PM2.5 ） 不包括二次 PM2.5 C 本项目最大占标率≤100% C 本项目最大占标率＞100% 大气环境 度贡献值 影响预测 正常排放年均浓 一类区 C 本项目最大占标率≤10% C 本项目最大占标率＞10% 与 度贡献值 二类区 C 本项目最大占标率≤30% C 本项目最大占标率＞30% 评价 非正常排放 1h 浓 非正常持续时 度贡献值 长（）h C 非正常最大占标率≤100% C 非正常最大占标率＞100% 保证率日平均浓 度和年平均浓度 C 叠加达标 C 叠加不达标 k≤-20% k＞-20% 叠加值 区域环境质量的 整体变化情况 环境监测 污染源监测 监测因子：（颗粒物、二氧化硫、 有组织废气监测 氮氧化物、硫化氢、氨、油烟） 无组织废气监测 无监测 计划 环境质量监测 监测因子：（ 环境影响 距（ 离 污染源年排放量 监测点位数（ 可以接受 大气环境防护距 评价结论 ） t/a 无监测 不可以接受 ）厂界最远（ SO2：（0.098） NOx：（1.672） t/a ） ）m 颗粒物：（0.270 ） VOCs：（ ）t/a t/a 注：“为勾选项，填“√”；“（ ）”为内容填写项 4.2.2 地表水环境影响评价 本项目冷却塔循环用水，无废水产生；软水制备产生的清净下水及锅炉排水收 集后全部回用于院内绿化。本项目产生的废水主要为医疗废水和生活污水，其中， 康复医院区产生的医疗废水和生活污水先经自建污水处理站处理，养老区产生的餐 饮废水经油水分离器处理后和生活污水一起进入化粪池处理，然后康复医院区和养 老区的废水一同通过院内污水管网经排污口汇合后进入市政污水管网，最终排入西 73 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 安市第五污水处理厂进行集中处理。 4.2.2.1 评价等级判定及评价内容 本项目废水主要为医疗废水和生活污水，主要污染物为 COD、BOD5、SS、氨 氮、总磷、总氮、动植物油和粪大肠菌群。经自建污水处理站和化粪池处理达到《医 疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）及《污水排入城镇下水道水质标准》 （GB/T31962-2015）A 级标准相应标准后通过市政管网进入西安市第五污水处理厂 进行集中处理。 根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/2.3-2018）第 5.2 条表 1 中所 列出的地面水环境影响评价分级判据标准，间接排放建设项目评价等级为三级 B（具 体见表 4.2-12）。 表 4.2-12 水污染型建设项目评价等级判定表 判定依据 评价等级 排放方式 废水排放量 Q/(m3/d)；水污染物当量数 W/(无量 纲) 一级 直接排放 Q≥20000 或 W≥600000 二级 直接排放 其他 三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000 三级 B 间接排放 — 本项目 间接排放 / 判定结果 三级 B 地表水评价等级为三级 B 的项目不进行预测分析，仅对水污染控制和水环境影 响减缓措施有效性及依托污水处理设施的环境可行性进行分析。 4.2.2.2 地表水环境影响分析 由工程分析可知，项目废水经自建污水处理站和化粪池处理后通过市政污水管 网进入西安市第五污水处理厂进行集中处理。出水水质满足《医疗机构水污染物排 放标准》（GB18466-2005）中“表 2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限 值（日均值）预处理标准”及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015） A 级标准相关标准限值要求，对环境影响较小。 地表水评价相关信息见表 4.2-13~4.2-17。 74 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 4.2-13 废水类别、污染物及治理设施信息表 污染治理设施 序号 废水类别 a 污染物种类 b 排放去向 c 排放规律 d 排放口设 污染治理设 污染治理设 污染治理 施编号 施名称 e 设施工艺 排放口编号 f 置是否符 排放口类型 合要求 g 企业排口 COD、BOD5、 1 职工生活污 氨氮、SS、总 水、医疗废 磷、总氮、粪 水、餐饮废水 大肠菌群、动 □雨水排放 进入市政污 水处理厂（西 连续排放，流 安市第五污 量稳定 植物油 1 水处理厂） 污水处理 一级强化+ 站、化粪池 紫外消毒 DA001 是 □清净下水排放 □否 □温排水排放 □车间或车间处 理设施排放口 a 指产生废水的工艺、工序，或废水类型的名称。 b 指产生的主要污染物类型，以相应排放标准中确定的污染因子为准。 c 包括不外排；排至厂内综合污水处理站；直接进入海域；直接进入江河、湖、库等水环境；进入城市下水道（再入江河、湖、库）；进入城市下水道（再入 沿海海域）；进入城市污水处理厂；直接进入污灌农田；进入地渗或蒸发地；进入其他单位；工业废水集中处理厂；其他（包括回用等）。对于工艺、工序 产生的废水，“不外排”指全部在工序内部循环使用，“排至厂内综合污水处理站”指工序废水经处理后排至综合处理站。对于综合污水处理站，“不外排” 指全厂废水经处理后全部回用不排放。 d 包括连续排放，流量稳定；连续排放，流量不稳定，但有周期性规律；连续排放，流量不稳定，但有规律，且不属于周期性规律；连续排放，流量不稳定， 属于冲击型排放；连续排放，流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量稳定；间断排放，排放期间流量不稳定，但有周期性规 75 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 律；间断排放，排放期间流量不稳定，但有规律，且不属于非周期性规律；间断排放，排放期间流量不稳定，属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量不 稳定且无规律，但不属于冲击型排放。 e 指主要污水处理设施名称，如“综合污水处理站”“生活污水处理系统”等。 f 排放口编号可按地方环境管理部门现有编号进行填写或由企业根据国家相关规范进行编制。 g 指排放口设置是否符合排放口规范化整治技术要求等相关文件的规定。 表 4.2-14 序号 排放口地理坐标 a 排放口 编号 废水间接排放口基本情况表 经度° 纬度° 废水排放 量/（万 t/a） 排放去向 排放规律 放时段 连续排 1 DA001 108.971893 34.326286 14.397125 市政管网 放，流量 受纳污水处理厂信息 间歇排 全天 名称 b 污染物种类 国家或地方污染物排放标准 浓度/（mg/L） PH 值 6-9 COD 50 BOD5 10 西安市第 SS 10 五污水处 粪大肠菌群 103 个/L 理厂 动植物油 1 氨氮 5 总氮 15 总磷 0.5 稳定 a 对于排至厂外公共污水处理系统的排放口，指废水排出厂界处经纬度坐标。 b 指厂外城镇或工业污水集中处理设施名称，如×××生活污水处理厂、×××化工园区污水处理厂等。 表 4.2-15 序号 废水污染物排放执行标准表 排放口编号 污染物种类 国家或地方污染物排放标准及其他按规定商定的排放协议 a 76 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 1 DA001 COD、BOD5、氨氮、SS、总磷、总氮、 总氮粪大肠菌群、动植物油 污染物种类 标准限值 PH 值 6.0~9.0 COD 250mg/L BOD5 100mg/L SS 60mg/L 粪大肠菌群 5000MPN/L 动植物油 20mg/L 氨氮 45mg/L 总氮 70mg/L 总磷 8mg/L a 指对应排放口需执行的国家或地方污染物排放标准以及其他按规定商定建设项目水污染物排放控制要求的协议，据此确定的排放浓度限值。 表 4.2-16 序号 废水污染物排放信息表 排放口编号 污染物种类 排放浓度/（mg/L） 日排放量/（t/d） 年排放量/（t/a） 1 COD 205.001 0.0807 29.443 2 BOD5 104.544 0.0411 15.015 3 氨氮 32.112 0.0126 4.612 4 SS 55.430 0.0218 7.961 粪大肠菌群 4658 个/L（465.8MPN/L） 1.8345×109 个/d 6 总磷 7.729 0.0030 1.11 7 总氮 42.284 0.0166 6.073 8 动植物油 9.880 0.0039 1.419 DA001 5 全厂排放口合计 CODcr 77 6.696×1011 个/a 29.443 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 NH3-N 表 4.2-17 4.612 地表水环境影响评价自查表 工作内容 自查项目 影响类型 水污染影响型；水文要素影响型□ 饮用水水源保护区□；饮用水取水口□；涉水的自然保护区□；涉水的风景名胜区□；重要湿地□；重点保护 影 水环境保护目标 体□；水产种质资源保护区□；其他 响 识 别 与珍稀水生生物的栖息地□；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道□；天然渔场等渔业水 影响途径 影响因子 评价等级 区域污染源 水污染影响型 水文要素影响型 直接排放□；间接排放；其他□ 水温□；径流□；水域面积□ 持久性污染物□；有毒有害污染物□；非持久性污染物 ； 水温□；水位（）□；流速□；流量□； pH 值；热污染□；富营养化□；其他 其他□ 水污染影响型 水文要素影响型 一级□；二级□；三级 A□；三级 B 一级□；二级□；三级□ 调查项目 数据来源 排污许可证□；环评□；环保验收□； 已建；在建；拟建□；其他□ 拟替代的污染源□ 既有实测□；现场监测□；入河排放口 数据□；其他□ 现 状 调 受影响水体水环境质量 查 区域水资源开发利用状况 水文情势调查 调查时期 数据来源 丰水期□；平水期□；枯水期□；冰封期□春季□；夏季□；秋季□； 生态环境保护主管部门□；补充监测 冬季□ □；其他□ 未开发□；开发量 40%以下□；开发量 40%以上□ 调查时期 数据来源 丰水期□；平水期□；枯水期□；冰封期□春季□；夏季□；秋季□； 水行政主管部门□；补充监测□；其他 78 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 冬季□ □ 监测时期 补充监测 监测因子 丰水期□；平水期□；枯水期□；冰 封期□春季□；夏季□；秋季□；冬 （） 季□ 评价范围 河流：长度（）km；湖库、河口及近岸海域：面积（）km2 评价因子 （） 监测断面或点位 监测断面或点位个 数（）个 河流、湖库、河口：Ⅰ类□；Ⅱ类□；Ⅲ类□；Ⅳ类□；Ⅴ类□ 评价标准 近岸海域：第一类□；第二类□；第三类□；第四类□ 规划年评价标准（） 丰水期□；平水期□；枯水期□；冰封期□ 评价时期 现 春季□；夏季□；秋季□；冬季□ 水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标状况：达标□；不达标□ 状 水环境控制单元或断面水质达标状况：达标□；不达标□ 评 水环境保护目标质量状况：达标□；不达标□ 价 对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况：达标□；不达标□ 评价结论 底泥污染评价□ 达标区□ 水资源与开发利用程度及其水文情势评价□ 不达标区□ 水环境质量回顾评价□ 流域（区域）水资源（包括水能资源）与开发利用总体状况、生态流量管理要求与现状满 足程度、建设项目占用水域空间的水流状况与河湖演变状况□ 依托污水处理设施稳定达标排放评价□ 影 预测范围 河流：长度（）km；湖库、河口及近岸海域：面积（）km2 79 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 响 预测因子 （） 预 测 丰水期□；平水期□；枯水期□；冰封期□ 预测时期 春季□；夏季□；秋季□；冬季□ 设计水文条件□ 建设期□；生产运行期□；服务期满后□ 正常工况□；非正常工况□ 预测背景 污染控制和减缓措施方案□ 区（流）域环境质量改善目标要求情景□ 数值解□：解析解□；其他□ 预测方法 导则推荐模式□：其他□ 水污染控制和水环境影响减缓措施有 区（流）域水环境质量改善目标；替代削减源□ 效性评价 排放口混合区外满足水环境管理要求□ 水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标□ 满足水环境保护目标水域水环境质量要求□ 影 响 评 水环境控制单元或断面水质达标□ 水环境影响评价 满足重点水污染物排放总量控制指标要求，重点行业建设项目，主要污染物排放满足等量或减量替代要求□ 满足区（流）域水环境质量改善目标要求□ 价 水文要素影响型建设项目同时应包括水文情势变化评价、主要水文特征值影响评价、生态流量符合性评价□ 对于新设或调整入河（湖库、近岸海域）排放口的建设项目，应包括排放口设置的环境合理性评价□ 满足生态保护红线、水环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单管理要求□ 污染物排放量核算 污染物名称 排放量/（t/a） 排放浓度/（mg/L） COD 29.443 205.001 80 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 BOD5 15.015 104.544 氨氮 4.612 32.112 SS 7.961 55.430 粪大肠菌群 替代源排放情况 总磷 1.11 7.729 总氮 6.073 42.284 动植物油 1.419 9.880 污染源名称 排污许可证编号 污染物名称 排放量/（t/a） 排放浓度/（mg/L） （） （） （） （） （） 生态流量：一般水期（）m3/s；鱼类繁殖期（）m3/s；其他（）m3/s 生态流量确定 环保措施 生态水位：一般水期（）m；鱼类繁殖期（）m；其他（）m 污水处理设施；水文减缓设施 □；生态流量保障设施 □；区域削减 □；依托其他工程措施 □；其他 □ 环境质量 污染源 监测方式 手动□；自动□；无监测□ 手动；自动□；无监测□ 监测点位 （） （） 监测因子 （） （） 防 治 措 监测计划 施 4658 个/L（465.8MPN/L） 6.696×1011 个/a 污染物排放清单  评价结论 可以接受；不可以接受□ 注：“□”为勾选项，可打√；“（）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。 81 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 4.2.3 地下水环境影响分析 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)中附录 A 地下水 环境影响评价行业分类表，本项目属于 IV 类项目，不需开展地下水环境影响分 析。 本项目位于陕西省西安市曲江大明宫遗址区凤城四路以南、凤城三路以北， 根据现场调查，项目不在集中式饮用水水源准保护区以外的径流补给区内，评价 范围内无分散式饮用水水源地和特殊地下水资源保护区，地下水敏感程度属“不 敏感”。本项目自建污水处理站对康复医院区产生的医疗废水、生活污水进行预 处理，废水收集与排放系统防渗措施不当将造成项目废水直接下渗，影响医院周 围地区浅层地下水，医疗废物暂存间防渗措施不当造成地下水污染。 为防止对地下水的可能污染，借鉴国内同类医院的成功经验，本项目拟采取 如下具体防治措施： ⑴医疗废物暂存间 依照《危险废物贮存污染控制标准（2013 年修订）》（GB18597-2001），建 设完善的医疗废物暂存间，可以将封闭包装后的医疗废物临时储存在封闭空间内， 交由有资质的单位运走进行安全处理。医疗废物暂存间地坪要做严格的防渗处理， 一旦发生跑、冒、地、漏，也不能造成地下水污染。 ⑵污水处理站防渗处理措施 严格按照建筑防渗设计规范，采用高标号的防水混凝土，并按照水压计算， 设计足够厚度的钢筋混凝土结构。严格按照施工规范施工，保证施工质量，确保 废水无渗漏。 ⑶管沟、管道、阀门防渗措施 对于地上管道、阀门严格质量管理，如发现问题，应及时解决。对地下走管 的管道、阀门设专用混凝土防渗管沟，管沟内壁涂防水涂料，管沟上设活动观察 82 5 8 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 顶盖，以便出现渗漏问题及时观察、解决。管沟与污水集水井相连，并设计不低 于 5‰的排水坡度，便于废水排至集水井，然后由污水处理站统 一处理。 拟建项目通过采取对医疗废物暂存间加大防渗力度、完善防渗措施，加强现 场管理等措施，项目对周围地下水不会产生明显的影响。 4.2.4 声环境影响分析 根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ/T2.4-2009）中规定，在不能取 得声源倍频带声功率级或倍频带声压级，只能获得 A 声功率级或某点的 A 声级时， 可用 A 声功率级或某点的 A 声级计算。 ⑴预测内容 预测本项目厂界噪声值，分析厂界和敏感目标的声环境状况，噪声的超标情 况。 ⑵预测模式 预测本项目昼夜间对厂界噪声的影响贡献值，根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）的技术要求，本次评价采取导则推荐模式。 ①室内点源向室外衰减 车间噪声从室内向室外传播衰减的计算公式： Lp  r   L p 0  TL  10 lg R  10 lg St  20 lg r r0 式中：Lp(r) ——噪声源在预测点的声压级，dB（A）； Lp0——噪声源在参考位置的声压级，dB（A）； TL——墙（包括门、窗等）的隔声量，墙、窗组合结构的平均隔声 量约 10dB（A）； R St  1 R——房间常数； 83 5 8 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 St——声源的声辐射总面积，m2； r——声源距预测点的距离，m； r0——声源参考点距离，m。 ②室外点源 噪声在室外传播采用点声源的几何发散衰减公式： r L p (r )  L p 0  20 lg( r0 ) ③声级计算 建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值（Leqg）计算公式： Leqg  10 lg( 1 t i 10 0.1LAi )  T i 式中：Leqg——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）； LAi —— i 声源在预测点产生的 A 声级，dB（A）； T——预测计算的时间段，s； ti —— i 声源在 T 时段内的运行时间，s。 ④预测点的等效声级（Leq）计算公式 Leq  10 lg(10 0.1Leqg  10 0.1Leqb ) 式中：Leqg ——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）； Leqb ——预测点的背景值，dB（A）。 ⑶预测结果 本项目昼夜厂界噪声预测结果见表 4.2-24。 表 4.2-18 项 背景 目 昼间 项目厂界昼夜间噪声预测结果 8 百花明德 东厂界 南厂界 西厂界 北厂界 百花村社区 50 48 47 48 50 84 5 单位：dB（A） 幼儿园 49 百花村小学 50 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 值 夜间 44 41 40 41 42 40 41 贡献 昼间 32 34 29 38 26 33 32 值 夜间 32 34 29 38 26 33 32 预测 昼间 / / / / 50 49 50 值 夜间 / / / / 42 41 42 标准 昼间 60 60 60 60 60 60 60 限值 夜间 50 50 50 50 50 50 50 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标情况 由预测结果知，本项目运营期东、南、西三侧厂界处昼夜噪声贡献值满足《工 业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类标准要求，北侧厂界处 昼夜噪声贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 4 类标准要求，敏感点处昼夜噪声预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2 类标准限值，对周围环境影响较小。 4.2.5 固废环境影响分析 根据工程分析，本项目运营期产生的固体废物包括生活垃圾、医疗废物、试 验和化验废液、餐厨垃圾、废油脂、污水处理设施产生的污泥和栅渣、药渣、废 旧离子交换树脂。 固废具体产生及处置去向见表 4.2-19。 表 4.2-19 序 名 称 号 项目固体废物利用处置方式评价表 产生 环节 医院职工、 生活垃圾 1 门诊病人、 住院病人 医疗废物 2 试验和化验 3 废液 患者 试验和化验 4 餐厨垃圾 食堂 5 废油脂 食堂 性质 产生量 （t/a） 一般 固废 危险 废物 集中分类收集，交环卫部门 531.88 116.8 厨余 8 集中收集暂存于医疗废物暂 资质的单位进行处理 集中收集，定期由专业单位 547.5 5.677 85 5 处置 存间，定期交由相关有危废 5 厨余 垃圾 处理处置方法 处置 集中收集，定期由有资质单 是否符合 环保要求 是 是 是 是 是 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 序 名 称 号 产生 环节 性质 产生量 （t/a） 垃圾 6 污泥、栅渣 污水处理站 7 药渣 煎药 废旧离子交 8 换树脂 软水制备 交有资质单位处置 是 10 集中收集，交环卫部门处置 是 危险 废物 环保要求 71.777 一般 固废 是否符合 位回收处置 危险 废物 处理处置方法 专业人员更换后，及时交由 0.2 有资质单位处置 是 ⑴医疗废物：分类收集后存于医疗废物暂存间暂存，定期交由有资质单位处 置。本评价提出以下医疗废物污染防治措施： ①医疗废物的分类收集 建设单位应按照《医疗废物分类名录》、《医疗废物管理条例》（2010 年修 正，2011 年 1 月 8 日施行）、 《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规范》、 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等相关规范要求，对医疗废物进行灭菌或者 化学消毒处理后，进行分类收集和包装，并在包装物有清晰标志：属于废液成分 的，用专用塑料桶等容器安全收集，妥善保存；属于塑料、玻璃等废渣的，应清 理堆放至专用收集箱，用医用垃圾专用袋或箱或桶打好包装；针头等锐器放入专 用塑料盒内；携带病原微生物、具有引发感染性疾病传播危险的，用专用塑料袋 收集；诊疗过程中产生的人体废弃物应用专用双层废物箱收集。盛放以上医疗固 体废物的专用袋、箱、桶、罐等容器，应加强管理，随时注意封闭，做到及时清 运、清洁，防止滋生蚊蝇等孽畜类动物，防止异味挥发、散发，污染环境，危害 职工健康。 ②医疗废物的贮存 环评要求医疗废物暂存间参照《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18597-2001）、《陕西省固体废物污染环境防治条例》中的有关规定，设置 采取“防风、防雨、防晒、防渗漏”的“四防”措施，并设有明显的医疗废物警 86 5 8 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；地面基础采取防渗措施，防渗层为至 少 1m 厚的黏土层（渗透系数≤10-7cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s；地面与裙角要用坚固、防渗的材料建 造，建筑材料必须与危险废物相容。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、 设施及时进行清洁和消毒处理。 建设单位禁止将医疗废物在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医 疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。 ③医疗废物的转运及处置 医疗废物转运、交接时，应依照《危险废物转移联单管理办法》的相关规定， 建立严格的医疗废物转运清单制度，交接时应填写《危险废物转移联单》（医疗 废物专用），仔细核对医院产生医疗废物种类、数量等和处理的医疗废物，确保 医疗废物均得到安全、妥善处置。本项目建设单位拟与西安市医疗废物集中处置 中心签订医疗废物集中处置委托合同，经调查，西安市医疗废物集中处置中心具 有医疗废物处置资质。 ⑵试验和化验废液：用专用收集桶收集后暂存于医疗废物暂存间，定期交有 资质单位处置。 ⑶污水处理站污泥和栅渣：根据《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）中有关污泥控制与处置的规定，污水处理站污泥属危险废物， 应按危险废物进行处理和处置，本项目对污泥和栅渣进行脱水、消毒处理后及时 交有资质单位处置。 ⑷生活垃圾：用带盖垃圾桶集中、分类收集后，定期由环卫部门外运处置。 ⑸废油脂：食堂废油脂采用专用带盖容器进行收集存放，定期交有资质单位 处置。 ⑹餐厨垃圾：餐厨垃圾采用专用带盖容器进行收集存放，定期交给专业回收 单位回收处置。 87 5 8 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 ⑺药渣：产生的药渣集中收集，及时交环卫部门处置。 ⑻废旧离子交换树脂：本项目产生的废旧离子交换树脂由专业人员更换后及 时交由有资质单位进行处置，不在锅炉房内存放。 综上所述，项目所有固废均可得到妥善处置，对周围环境影响较小。 4.2.5 土壤环境影响分析 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项 目属于附录 A“土壤环境影响评价项目类别”中社会事业与服务业中的“其他”， 为 IV 项目，按照评价等级判定表，该类项目可不开展土壤环境影响评价工作。 4.2.6 特殊环境保护目标分析 本项目西南侧 2230m 处为全国重点文物保护单位大明宫遗址，经调查，本项 目不在其保护范围内。本项目运营期锅炉燃烧废气经低氮燃烧器处理后可达标排 放，污水处理站恶臭、汽车尾气、备用发电机废气、煎药废气等对大气环境影响 较小；医疗废水和生活污水经自建污水处理站和化粪池处理后可达标排放；噪声 采取合理布局、减振、隔声等措施后，厂界噪声贡献值可达标；固体废物均可定 期得到妥善处置。综上，评价认为项目建设对大明宫遗址的环境影响较小。 4.2.6 外环境对项目影响分析 根据现场调查，项目周边多以居民区为主，无大型工业企业。项目北侧为城 市主干道凤城四路，西侧正在建设先锋南北二号路，东侧和南侧规划建设规划路， 后期全面通车后车流量较大的情况下考虑其对本项目产生噪声影响，项目建筑物 与周边道路距离相对较远，建议建设时合理布局，在临路一侧设置绿化隔离带并 安装双层中空隔声玻璃，采取以上措施，交通噪声对项目影响较小，不存在明显 限制因素。 88 5 8 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 5 环境保护措施及其可行性论证 5.1 大气污染保护措施及其可行性论证 5.1.1 油烟废气处理措施 静电式油烟净化技术的油烟净化效率可以达到85%以上，去除效率高，易于捕 捉粒径较小的粉尘，该技术比较稳定，因其净化效率高、能耗小、体积小的特点广 泛应用于餐饮油烟净化市场。 本项目食堂拟安装5台静电式油烟净化器对食堂油烟进行净化处理，每5个灶头 共用1台油烟净化器，油烟经处理后最终通过1根专用烟道引至楼顶排放。由工程分 析可知，经处理后的油烟废气排放浓度满足《饮食业油烟排放标准》 （GB18483-2001） 中的大型标准要求（油烟净化效率≧85%，油烟排放浓度2.0mg/m3），对周围环境 影响较小。另外，评价要求建设单位必须做好油烟净化装置的定期清洗维护，确保 油烟净化装置正常运行。评价认为，采用静电式油烟净化器处理食堂油烟废气是可 行的。 5.1.2 汽车尾气及备用发电机废气 汽车尾气：本项目地上临时车位分散分布于医院内部，区域面积较大，易于 扩散，机械车位及临时车位周围均进行绿化，通过植物的净化作用，项目地面停 车汽车尾气对周围环境空气影响较小；地下车库拟按消防防火分区设自然进风、 机械排风系统，每个排风系统设若干个风机房，排风换气次数大于 5 次/h，满足 《车库建筑设计规范》(JGJ100-2015)相关要求，排风系统兼作排烟系统，排气口 的排放高度不低于 2.5m，不朝向邻近建筑和公共活动场所，满足《汽车库、修车 库、停车场设计防火规范》(GB50067-1997)要求。并且车库废气排放口周围设置 绿化，种植了乔木、灌木、草坪、花卉等，对汽车尾气具有较好的净化作用。因 此，本项目的汽车尾气不会对周围大气环境产生较大影响。 备用发电机：本项目拟设置备用发电机组，仅在停电时供电梯、照明灯使用， 89 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 使用时会排放少量含烟尘、SO2、NOx 等废气，经发电机自带的过滤网消烟装置 处理后排放，排风口离室外地坪高度大于 2.5m，且不朝向邻近建筑和公共活动场 所，并且烟气排放口周围设置绿化，对烟气具有较好的净化作用。本项目采用市 政电网供电，电源较稳定，备用发电机的启动次数不多，使用时间较短，污染物 排放量较小，对周围大气环境影响较小。 综上，本项目停车场的汽车尾气及备用发电机废气经处理后不会对周围大气 环境产生较大影响，处理措施可行。 5.1.3 污水处理站恶臭 医院污水处理站各单元处理设施散发的恶臭气体对周围大气环境会产生一定 的影响。恶臭气体的成分主要是 H2S 和 NH3。医院污水处理站采用“一级强化+紫 外消毒”工艺，各运行单元均加盖密闭处置，本身在运行过程中恶臭气体产生量较 小，且对产生的污泥消毒并脱水后及时清运交有资质单位处置，设置喷雾除臭设备 喷洒除臭剂进行除臭处理。 喷雾除臭设备工作原理：高压泵将经过滤后的除臭液加压至所需压力（一般为 4-7Mpa），经耐高压管道系统通达特制的喷嘴雾化高速喷出，形成 1~10µm 的微细 除臭粒子，充分与异味、臭味气体分子接触，脱臭过程为先破坏水分子被膜，再将 其中的恶臭粒子加以捕捉，然后通过脱臭液的本身的功能促进有益菌生长，将污染 物质分解、乳化，并促进氧化而达到长期稳定脱臭的目的。工作原理如下图 5.1-1。 图 5.1-1 喷雾除臭系统工作原理示意图 90 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 喷雾除臭的特点： 1、杀菌除臭广谱高效：能有效杀灭细菌去除腐臭，除臭效率可达 85%以上。 2、适应范围广：市政行业：适用于餐厨垃圾处理站、垃圾中转站、城市垃圾 处理厂、粪便处理厂、城市污水处理厂、污水收泵站、格栅间、污泥池、污泥处理 间、等产生的 H2S、硫醇、硫醚类、氨及胺类等恶臭体；工厂企业：适用于喷涂、 橡胶厂、轮胎厂、造纸厂、食品厂、烟草、印刷、养殖场、化工及生产过程产生苯 类、酯、醇、酮、醛、酚汽油等场合。 3、环保无害：使用的是无毒无害物质，不产生二次污染，不导致环境污染。 故该处理措施适用于本项目污水处理站恶臭物质的净化治理，建议建设单位后 期在污水站周围加强绿化，植物对恶臭气体有一定吸收处理作用，经预测分析，污 水处理站恶臭气体采取该措施处理后无组织排放浓度满足《医疗机构水污染物排放 标准》（GB18466-2005）表 3 中及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）的排 放限值。项目污水处理站恶臭气体采用该处理措施合理有效。 本次评价建议建设单位后期在污水站周围加强绿化，植物对恶臭气体有一定吸 收处理作用，经预测分析，污水处理站恶臭气体采取该措施处理后无组织排放浓度 满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 3 中及《恶臭污染物排放 标准》（GB14554-93）的排放限值。项目污水处理站恶臭气体采用该处理措施合理 有效。 5.1.4 锅炉燃烧废气 处理措施可行性分析：本项目供暖采用的冷凝燃气锅炉内部设有专用的低氮 燃烧器，采用的低氮燃烧技术为低氮全空气预混燃烧技术。全预混燃烧技术把空 气和燃气在进入全预混低氮燃气锅炉前均匀混合，迅速完全燃烧：将燃气与空气 通过文丘里吸入，经过风机搅拌，在进入燃烧头之前完全混合，预混腔体将燃气 与空气分子再次充分均匀搅散，使得混合更为完整。从而使燃烧速度不再受限于 91 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 气体扩散速度等物理条件，燃烧速度更快，效率更高。全预混燃烧器的变频控制 系统，根据负载的不同，自动调整进入燃烧室的燃气和空气量，比例精确的自动 跟踪负载，使全预混低氮燃气锅炉的燃烧任何时候都保持俱佳状态。同其他低 NOx 燃烧技术比较，低氮全空气预混燃烧技术可以大幅度降低 NOx 排放，达到《锅炉 大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）中相关标准限值。 排气筒高度合理性分析：根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014） 中的规定“燃油、燃气锅炉烟囱高度不低于 8 米，锅炉烟囱的具体高度按批复的 环境影响评价文件确定。新建锅炉房的烟囱周围半径 200 米内有建筑物时，其烟 囱应高出最高建筑物 3 米以上。” 本项目锅炉房位于医院-1F 地下设备间，周围半径 200m 范围内为院区楼、百 花村社村居民楼及在建商业大楼，最高的楼房高度超过 100m，若项目排气筒增 至最高建筑物 3m 以上不太实际；根据建设单位提供的设计资料，本项目所使用 的冷凝燃气热水锅炉功率较小，排气筒过高不利于燃烧烟气排放，因此本次评价 要求建设单位按照设计资料将排气筒的高度设置为 15m，本项目燃烧废气排气筒 高度设置可满足要求，对大气环境影响较小。 综上所述，项目采取的各项废气处理措施有效可行。 5.1.4 煎药废气 煎药房煎药过程中药物将会挥发产生异味，其产生量随着药物水质、气温（或 水温）的不同而不同，故其产生量难以定量，煎药废气主要成分为水蒸气及药材 气味，煎药场所拟设置于 1-2#康复医院楼 3 层东北侧，周围紧邻中医门诊室、和 电梯等，本次评价建议加强煎药场所北侧窗户通风换气，煎药废气经扩散后对周 围环境空气的影响较小。 92 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 5.2 地表水污染保护措施及其可行性论证 5.2.1 污水处理可行性 本项目主要排水为医疗废水和生活污水，废水分区、分质处理，康复医院区 产生的医疗废水和生活污水先经自建污水处理站处理，养老区产生的餐饮废水经 油水分离器处理后和生活污水一起进入化粪池处理，然后康复医院区和养老区的 废水一同通过院内污水管网经排污口汇合后进入市政污水管网，最终排入西安市 第五污水处理厂进行集中处理。 ⑴康复医院区自建污水处理站 根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），出水排入城市污水管 网（终端已建有正常运行的二级污水处理厂）的非传染病医院污水，可采用一级 强化处理工艺。本医院为非传染性医院，且康复医院区产生的医疗废水经自建污 水处理站处理后排入市政污水管网，最终进入“西安市第五污水处理厂”进行集 中处理，该污水处理厂为二级污水处理厂，故本项目自建污水处理站采用“一级 强化+紫外消毒”处理工艺符合规范要求，根据调查，“一级强化+紫外消毒”工 艺在医疗废水处理中应用较为广泛，该方法是《医院污水处理技术指南》中推荐 的处理工艺，抗冲击负荷能力高，运行稳定；容积负荷高，占地面积小；污泥产 量较低；无需污泥回流，运行管理简单，在技术上是成熟的、可靠的。 本项目自建污水处理站位于地上，采用“一级强化+紫外消毒”工艺，具体工 艺流程见图 5.2-1。 图 5.2-1 污水处理站工艺流程图 格栅：在预处理阶段设置格栅，位于污水处理站室内，主要目的是去除污水 93 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 中较大漂浮物，并拦截直径大于 20mm 的固体物，保证后续处理工艺的正常运行。 调节池：调节池的作用是均质和均量，保护后续处理工段的正常稳定运行、 保证和提高混凝沉淀池的有效利用率，使工艺流程具有更大的操作灵活性。 混凝沉淀池：本项目设置自动加药系统，在此向水中投加一些药剂（混凝剂 及助凝剂），使水中难以沉淀的颗粒能互相聚合而形成胶体，然后与水体中的杂 质结合形成更大的絮凝体。絮凝体具有强大吸附力，不仅能吸附悬浮物，还能吸 附部分细菌和溶解性物质。絮凝体通过吸附，体积增大而下沉。 消毒：本项目废水使用的紫外线是 C 波紫外线，其波长范围是 200～275nm， 杀菌作用最强的波段是 250～270nm。紫外线消毒技术是利用特殊设计的高功率、 高强度和长寿命的 C 波段紫外光发生装置产生的强紫外光照射流水，使水中的各 种细菌、病毒、寄生虫、水藻以及其他病原体受到一定剂量的紫外 C 光辐射后， 其细胞组织中的 DNA 结构受到破坏而失去活性，从而杀灭水中的细菌、病毒以 及其它致病体，达到消毒杀菌和净化的目的。紫外线杀菌速度快，效果好，不产 生任何二次污染，属于国际上新一代的消毒技术。 污泥池：位于污水处理站室内，用于临时存储污泥，格栅产生的栅渣和混凝 沉淀池产生的污泥先经提升泵进入脱水机脱水后，再通过污泥泵进入到污泥池中， 池内采取搅拌措施，通过人工加入生石灰进行消毒，定期交有处理资质的单位进 行处置。 本项目康复医院区综合废水产生量为221.9m3/d，全部进入污水处理站处理。根 据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中的规定，“医院污水处理工 程设计水量应在实测或测算的基础上留有设计裕量，设计裕量宜取实测值或测算值 的10%～20%。”建议处理规模：243m3/d～267m3/d，因此，本项目设计处理水量为 270m3/d。 ⑵养老区油水分离器和化粪池 本项目养老区废水主要为生活污水，包括餐饮废水和其他生活污水。在厨房安 94 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 装油水分离器可有效去除餐饮废水中的沉淀物及动植物油，项目餐饮废水产生量约 为135m3/d，其他生活污水产生量约为236.04m3/d，本项目养老区拟采用容积为30m3 的油水分离器和容积为250m3的化粪池。 由工程分析可知，本项目总排口的综合废水出水浓度可满足《医疗机构水污 染物排放标准》（GB18466-2005）中“表 2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染 物排放限值（日均值）预处理标准”及《污水排入城镇下水道水质标准》 （GB/T31962-2015）A 级标准相关标准限值要求。 5.2.2 污水处理厂依托可行性 西安市第五污水处理厂位于西安市未央区北辰大道辛王路南段，占地面积 400.66 亩，总投资 4.5 亿元。自 2010 年 7 月正式投入运行以来，污水处理设备运 转良好，采用先进的污水处理设备，厂区主体工艺采用 A2/O 处理工艺，出水执 行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准。污水处理 厂设计处理水量为 20 万 m3/d，目前尚有余量。 西安市第五污水处理厂的收水范围为西安市东南郊、东郊、东北郊浐河以西 太华路、北二环至北三环区域，以及东二环至经九路、南二环至化清路。经调查， 本项目位于西安市第五污水处理厂的收水范围内，且该污水处理厂收水管网在项 目拟建地留有接口，该污水处理厂有余量接纳本项目产生的废水，项目废水水质 简单，进入污水处理厂后对其水质冲击很小，排水水质能够满足西安市第五污水 处理厂设计进水水质的要求。故项目废水可进入西安市第五污水处理厂进行集中 处理，处理后废水可达标排放，对环境影响较小。 综上所述，项目采取的废水处理措施有效可行。 5.3 噪声污染保护措施及其可行性论证 项目运营期噪声源主要为设备间水泵、空调机组、冷却塔、污水处理站水泵、 风机、锅炉等设备噪声及交通噪声。噪声源强在 70dB(A)～95dB(A)之间。拟建工 95 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 程对噪声的治理主要采取以下措施： ⑴在设计中要做到合理布局，充分利用建筑物的隔声作用，通过合理布局减 轻高噪声设备对医疗环境及外环境的影响。本项目高噪声设备除污水处理站以外 均位于地下，地面隔声可进一步减小声环境的影响。 ⑵在设备选型上选用低噪声设备，并采取适当的降噪措施，室内敷设吸声材 料，空调机组、冷却塔、风机等设备设置减振垫，使之于建筑结构隔开；风机的 进出口安装消声器，管道外壁敷设阻尼吸声材料等；日常加强对冷却塔等高噪声 设备的管理和维护。 ⑶生活供水水泵位于各楼地下一层设备房内，污水处理站位于 1-1#健康服务 中心楼西南侧，周围设有绿植，对噪声有一定的减弱作用，水泵设置在污水处理 内部，水泵噪声来源于叶轮、导轮和泵壳的内部工作过程，出现不规则运动的涡 流、水流间产生噪声与振动，控制的方法主要是室内敷设吸声材料，另外，污水 处理站拟建隔声门、出气管安装消声器等。 ⑷随着使用年限的增加，有些设备噪声可能有所增加，故应在有关环保人员 的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标要及时治理并增加相关操作岗位 工人的个体防护。玻璃窗等如发现破碎应及时修补、减少噪声透射。 ⑸对于机动车噪声，要求加强管理，设置限速、禁鸣标志，停车场出入口设 隔声屏障，周围均种植树木、绿化带，减少噪声对周围环境的影响。 各噪声源采取以上措施后，室内传出的噪声经建筑物隔声、绿化带降噪等措 施后，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 中 2 类和 4 类标准，对周围声环境及其敏感点影响较小。 另外，本项目拟在临路一侧设置绿化隔离带并安装双层中空隔声玻璃，采取 以上措施，交通噪声对项目影响较小。 综上所述，本项目拟采取的降噪措施是可行的。 96 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 5.4 固废污染保护措施及其可行性论证 本项目运营期产生的固体废物包括生活垃圾、医疗废物、餐厨垃圾、废油脂 及污水处理设施产生的污泥、栅渣。医疗废物分类收集后存于医疗废物暂存间暂 存，定期交由有资质单位处置，要求建设单位在建成运营后严格按照《国家中医 药管理局关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕 3 号）对医疗废物进行管理和处置，通过规范分类和清晰流程，在院内形成分类 投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。对污泥进 行消毒、脱水处理后及时交有资质单位处置，餐厨垃圾集中收集用专用容器盛装， 交专门回收的单位处置，废油脂专用容器收集定期交有资质单位处置。 5.4.1 医疗废物处置措施 1、相关规定 本项目产生的医疗废物均属于编号为 HW01 类特殊危险废物，按照国家规定 应集中进行无害化处理。建设单位应严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗废 物分类名录》、《国家中医药管理局关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案 的通知》（国卫医发〔2020〕3 号）和《危险废物贮存控制污染标准》的要求， 做到医疗废物的无害化处理。 ⑴医疗废物管理的一般规定 建立、健全医疗废物管理责任制，切实履行职责，对本单位从事医疗废物收 集、运送、贮存、处置等的工作人员进行培训，并配备相应的职业卫生防护措施。 对本医院产生的医疗废物实行登记制。登记内容包括医疗废物的来源、种类、重 量、数量、交接时间、处置方法、最终去向及经办人等项目，登记资料至少要保 存三年，同时应制定相应的事故应急预案，防止因医疗废物导致传染病传播和环 境污染事故。 ⑵医疗废物的具体管理措施和要求 97 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 ①收集方法 分类收集是减少危害和安全处理的前堤。收集废物所使用的容器主要是塑料 袋、锐器容器和废物箱等。本项目医疗废物主要包括各种感染性废物、损伤性废 物、病理性废物、药物性废物和化学性废物。 感染性废物：主要包括门诊、体检和病房等产生的被病人血液、体液、排泄 物污染的物品，如棉球、棉签、纱布等各种敷料，一次性使用的卫生用品、医疗 用品及医疗器械，废弃的被服及其他被病人污染的物品，各种废弃的医学病理标 本、废弃血液、血清等。根据要求，各诊室应分别配备专用的废物塑料袋和专用 密闭的容器，将各种易收集的如化验标本、各种敷料等感染性废物收集于专用的 塑料袋中，废物塑料袋应有清晰的颜色标志和注明用途，并放在相应的污物桶中。 需高压灭菌（或其他消毒处理）的废物袋应采用合适的材料制造，并作颜色标记， 可加有标志以显示是否经过所规定的处理程序，袋子上还应有清晰的文字标志， 如“需消毒废物”或“无危害标志”。高压灭菌（或其他消毒处理）后的废物袋 小容器应放入另一种颜色标记的袋子或容器中，以便进行下一步的处置。医疗废 物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集 中处置单位处置前应当就地消毒。 损伤性废物：主要是指用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、 解剖刀、手术刀片及其他可能引起切伤刺伤的器物，不应与其它废物混放，用后 应稳妥安全地置入密闭的锐器容器中。锐器容器应标以适当的颜色，并用文字清 晰标明专用，并以国际标志符号 标志，如“只能用于锐器”、“生物危险品”。 病理性废物：主要分布在手术室、产房、诊室与 ICU 等高危区等，主要为如 手术室的人体组织等废物。医院应在此区设置废物收集设施，该类废物应使用双 层废物袋，应用密封与处理的废物桶（如聚乙烯或聚丙烯塑料桶，容量 30~60L）， 装满之后应立即封闭。 药物性废物和化学性废物：主要为过期的各种药品和各种废气的化学消毒剂 98 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 和含汞血压计、温度计等，可在各诊室和化验室设置专门的密闭容器。待一定量 时和医疗废物一起进行处置。 所有废物都应丢弃或放入标明适当颜色或标识的垃圾袋或污物桶中，在装满 3/4 时有人负责封袋，废物一旦放入废物箱后就不宜再取出。医院中有传染性和 有害的污物不能混在一起，若混在一起则应按有害废物处理。 ②废物袋的搬运与集中 污物袋要定期收集。废物袋应每日运出病房或科室，也可根据需要决定搬运 时间，无标志的废物袋不应搬出，而且应保证安全并防止泄漏。 封好的锐器容器或圆形废物桶搬出病房或科室之前应有明确标志。 废物袋应及时更换，任何情况下都不能用普通袋代替有害废物袋。病房中应 同时有 2 种类型的废物袋。 废物袋的大小应根据需要确定，尽量满足各种需要，应保证外袋颜色相符， 袋内可衬以不同颜色和强度的内袋，工作人员应确保废物离开病房或科室时装入 颜色相符的袋子中。 医院应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗 废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后 应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物转运车应满足《医疗废物转 运车技术要求》（GB19217-2003）。 ③暂存 废物袋（箱）在就地处理或异地处理之前，需在医院中心废物存放地集中暂 存，该暂存设施不得漏天存放医疗废物，易腐败的生物废物，需贮存于中心存放 地或病室内的冰箱、冰柜内。医疗废物在医院内的暂存时间不得超过 2 天，同时 医院暂存设施应远离医疗区和人员活动区，应和普通垃圾分开存放，设醒目的标 牌，易于识别。 ④移交 99 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 按照《医疗废物管理条例》相关要求，医院在医疗废物的转移方面应依照《中 华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，严格执行危险废物转移联单管 理制度。即医院在转移危险废物在运营过程中具体应做到： 1）企业在转移医疗废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经 批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。 2）企业每转移一车（次）同类危险废物，应当填写一份联单。 3）企业应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运 输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环 境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移 运行。 4）联单保存期限为五年，贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物的贮 存期限相同。 2、具体处置措施 根据以上要求，评价针对本项目医疗废物评价提出如下切实可行的处置措施： ⑴各手术室、病房区分别设置专门的容器，医院将运营中产生的医疗废物按 照国务院《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的 规定将医疗垃圾进行分类、收集。 ⑵及时收集各科室、手术室产生的医疗垃圾，并按照类别分置于防渗漏、防 锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，设有明 显的警示标识和警示说明。 ⑶医疗废物暂存处设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、 防盗以及预防儿童等安全措施，并每天定时消毒和清洁。 ⑷由专人负责院内废血液的收集暂存工作，严禁排入下水管道，确保每天交 由有资质单位处置。 ⑸由专门的医护人员每天定时将收集到的医疗废物通过医院专用手推车运往 100 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 医院专门设置的医疗废物暂存处，然后交由有资质单位进行集中无害化处置。 本项目医疗废物贮存库房应严格按照《危险废物贮存控制污染标准》的要求 进行建设，满足“三防”要求，医疗废物暂存间地坪要做严格的防渗处理。 5.4.2 试验和化验废液 在试验室和化验室用专用收集桶收集后暂存于医疗废物暂存间，定期交有资 质单位处置。 5.4.3 污泥、栅渣处置措施 根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，本项目设置污泥 池用于临时存储污泥。贮泥池内应采取搅拌措施，以利于污泥加生石灰进行消毒。 污泥和栅渣采用离心式脱水机脱水后密闭封装在污泥暂存间暂存，作为危险废物 交与有处理资质的单位进行处置。 5.4.4 废旧离子交换树脂处置措施 本项目软水制备过程产生的废旧离子交换树脂由专业人员更换后及时交由有 资质单位进行处置，不在锅炉房内存放。 5.4.5 生活垃圾处置措施 生活垃圾应实行分类收集、袋装化处理，院区设置临时存放生活垃圾的集中 收集点，并由环卫部门统一处置。 5.4.6 餐厨垃圾处置措施 餐厨垃圾采用专用带盖容器进行收集存放，定期交给专业回收单位回收处置。 101 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 5.4.7 废油脂处置措施 废油脂采用专用带盖容器进行收集存放，定期交有资质单位处置。 综上所述，采取以上相关措施对项目运营期产生的固体废物进行管理处置， 不会对环境产生明显不利影响，固废处理措施有效可行。 102 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 6 环境风险分析 项目环境事故风险分析旨在通过风险识别了解事故环节、事故类型和事故后 果，从而提高风险管理意识，采取必要的风险防范措施，减少环境危害，并提出 事故应急预案，达到安全生产、发展经济的目的。本次评价参照《建设项目环境 风险评价技术导则》（HJ169-2018）要求，着重分析发生事故造成的环境污染， 并提出合理可行的防范、应急与减缓措施，从而使项目环境风险影响尽可能降到 最低，确保项目风险达到可接受水平。 6.1 风险识别 本项目不设传染科，经分析，本项目可能存在的风险类型有：化学试剂泄漏； 医用气体泄漏及燃爆事故；污水处理站事故排放；医疗废物泄露。 6.2 源项分析 ⑴化学试剂泄露事故影响分析 本项目药库中包含如乙醇等易燃易爆物品，因管理不善可能会发生火灾。本 项目乙醇化学贮存及使用量很小，均采用瓶装，放置于检验科各化学品柜内，远 远小于突发环境事件风险物质临界量，不属于重大危险源，环境风险简单分析。 在化学试剂储存、搬运、使用过程中，如操作不当，导致试剂瓶跌倒、碰倒 而发生破裂、破损现象，造成化学试剂泄露，且易燃化学试剂泄露的同时遇明火， 将引发燃烧，产生的次生和伴生污染物 CO 污染大气环境。本项目化学试剂均为 小瓶装，泄露量和挥发量较小，通过及时清除泄漏物，不会造成大范围明显的健 康危害，也不会造成大规模火灾事故，但对操作人员存在一定健康风险。 ⑵医用气体泄露事故影响分析 本项目氧气（O2）、氮气（N2）等医疗气体均存放于高压容器内，存在潜在 容器爆裂、气体泄露等风险事故。 103 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 上述气体均为非易燃无毒气体，泄露后对环境及人群健康无明显危害。其中， 氧气为氧化性气体，当发生火灾事故时会加剧火势，产生的次生和伴生污染物 CO 污染大气环境。因此，建设单位应确保液氧储罐与相关建筑物、设备之间保持符 合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求的防火间距。基于上述风险因素， 医用气体存放间应配备事故排风系统，一旦发生医用气体泄露，可通过事故排风 系统排出室外，同时，还应配备个人防护用品。 ⑶污水处理站事故排放 污水处理设施发生故障时，COD、氨氮等污染物排放浓度高于排放标准要求， 将对灞河水环境造成不良影响。 ⑷医疗废物污染事故影响分析 医疗废物包括感染性、病理性、损伤性、药物性和化学性等废物，具有感染 性、化学性、损伤性等危害特性，如未得到有效收集和密封储存，其散逸至环境 中可能造成潜在风险事故，其中，感染性废物将可能引起疾病传播和蔓延，化学 性废物将对环境造成污染危害。 6.3 风险防范措施 6.3.1 化学品、医疗气体泄漏风险防范措施 管理措施：建设单位应制定化学品出入库及使用台账，并由专人保管；制定 化学品安全使用规程，严格要求操作人员佩戴必要的个人防护用具，化学品使用 及储存场所严禁明火，杜绝操作原因引起化学品泄漏及伤害事故； 应急措施：建设单位应针对化学品、医疗气体泄漏及火灾事故制定应急预案， 明确应急处置流程，同时，明确要求化学品使用及储存场所配备必要的个人防护 用品、火灾自动感应与报警系统、消防器材及救援设施，确保一旦发生化学品泄 漏，可及时有效清除泄漏物，一旦发生火灾，可迅速使用消防器材扑灭火势，防 止上述事故影响进一步扩大。 104 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 6.3.2 污水处理站事故排水风险防范措施 ⑴医院应将污水处理设备的日常维护纳入项目正常的设备维护管理工作。并 根据工艺要求，定期对构筑物、设备、电气及自控仪表进行检查维护，确保处理 设施稳定运行。提高污水处理设施的自动化程度，提高投药准确率和污水处理站 的处理效果。保证设备的正常运转率；污水处理站出口安装在线监测装置，及时 发现问题及时解决。 ⑵提高污水处理设施对突发卫生事件的防范能力，设立应急的配套设施或预 留应急改造的空间，具备应急改造的条件。建议项目设计事故池，并配套建设完 善的排水系统管网和切换系统，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操 作失误等事故，确保发生事故时的外排废水全部收集至事故池暂存，待事故结束 后妥善处理。处理站设计上应考虑留有一定的回流的处理缓冲能力和设施。根据 《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医院污水处理工程应设应急事 故池，以贮存处理系统事故或其它突发事件时医院污水；传染病医院污水处理工 程应急事故池容积不小于日排放量的 100%，非传染病医院污水处理工程应急事 故池容积不小于日排放量的 30%。 ⑶加强对污水处理站技术人员和操作人员的培训，熟练掌握污水处理站工艺 技术原理和运行经验及设备的操作说明，加强工作人员的岗位责任管理，减少人 员因素产生的故障。 ⑷鼓励委托具有运营资质的单位运行管理。建立健全运行台帐制度，如实填 写运行记录，并妥善保存。管理中明确污染事故防止对策和制定污染事故应急预 案。当一旦发生以上事故情况时，管理方应按“事故情况下的应急程序”进行操 作。 6.4 小结 本项目使用的化学试剂种类和数量均很小，不构成重大危险源，项目潜在的 105 西安大明宫养元医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 风险事故主要包括化学试剂泄露、医用气体泄露、医疗废物泄露污染事故、污水 处理站废水事故排放；另外，项目仅涉及第三、第四类病原微生物，一般情况下 不会对人、动物和环境构成严重危害，且易于预防和控制，项目生物安全影响很 小。因此，本项目通过采取合理有效的风险防范措施及生物安全防护措施，制定 和落实应急预案，尽可能减少风险事故发生概率，并减轻风险事故发生时造成的 环境影响及人身安全伤害，可将项目运营期环境风险控制在可接受水平。 本项目环境风险简单分析情况见表 6.4-1。 表 6.4-1 项目环境风险简单分析内容表 建设项目名称 西安养元医养中心项目 建设地点 （陕西）省 （西安）市 （曲江大明宫遗址）区 （/）园区 地理坐标 经度 108.972714° 纬度 34.326526° 项目药库中包含如乙醇等危险物质，分布于检验科各化学品柜内；医 主要危险物质及分布 用气体，存放于高压容器内；事故废水，分布于污水处理站；医疗废 物分布于危废暂存间 化学试剂泄漏：挥发污染大气环境，以及泄漏引发的火灾产生的次生 环境影响途径及危险 和伴生污染物污染大气环境；医用气体泄漏：泄漏印发的火灾产生的 后果（大气、地表水、 次生和伴生污染物 CO 污染大气环境；污水处理站事故排放：COD、 地下水等） 氨氮等污染物排放浓度高于排放标准要求，污染地表水环境；医疗废 物污染事故：有害污染物逸散污染大气环境。 化学品、医疗气体加强管理和应急措施；医疗废物设置危废暂存间， 贮存事件不得超过 2 天，定期清洁消毒；污水处理站事故排水通过加 风险防范措施要求 强设备维护管理，配备应急事故池，委托运营资质单位管理，加强污 水处理站技术人的培训，机电设备关键部位采取一用一备等措施，尽 可能的较少事故排放 填表说明： 本项目化学品柜中的乙醇等化学药剂，贮存及使用量很小，远远小于突发环境事件风险物 质临界量，环境风险潜势为 I，环境风险简单分析。 106 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 7 环境经济损益分析 环境经济损益分析是要对项目的经济效益和环境效益进行分析，揭示两效益 的依存关系，分析本项目既可发展经济又能实现环境保护的双重目的，使两效益 协调统一，走可持续发展道路，即在发展经济的同时保护好环境，从而促进社会 的稳定。 7.1 经济损益分析 本项目总投资 120000 万元人民币，预计建成后年均经济效益为 1000 万元，项 目的经济效益良好，具有一定的盈利能力，从经济角度分析该项目可行。 7.2 社会损益分析 本项目为医养结合项目，建成后可改善老龄化问题和养老事业的发展，能满 足当地及周边群众的就医需求，减轻患者医疗负担。项目的建设有利于促进社会 稳定与安定团结。身体健康和生命安全是人民群众基本的生存需求，所以保护人 民群众的生存需求是党和政府的第一责任。医院作为政府公关服务的必要组成部 分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务的重要职能。 7.3 环境损益分析 7.3.1 环境成本分析 环境成本是指项目为防治生态破坏和环境污染，建设必要的生态保护工程和 采取环境污染设备所折算的经济价值，初步估算本项目的环境代价如下。 ⑴环保投资 本项目总投资 120000 万元人民币，其中环保投资 219 万元人民币，占项目总 投资的 0.18%，本工程环保投资估算见 7.3-1。 107 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 表 7.3-1 序号 1 项目环保投入估算表 项目 环保措施 数量 投入额 锅炉燃烧废气 6 个专用低氮燃烧器+1 根 15m 排气筒 1套 80 污水处理站恶臭 严格密闭，加强管理，污泥及时清运 / 2 废 食堂油烟 油烟净化器+专用烟道 1套 10 气 地下车库汽车尾 送、排风系统，2.5 排气筒 4套 6 容积为 30 m3 油水分离器 1座 4 处理量为 270m3/d 的污水处理站 1座 20 容积为 250m3 化粪池 1座 3 / 12 气、备用发电机 废气 废 2 水 噪 3 声 综合废水 噪声控制 基础减振、隔声、吸声、消声、隔声玻 璃、绿化带等 医疗废物 医疗废物暂存间(10m2)、专用收集容器等 1间 5 药渣 专用收集容器 2个 1 餐厨垃圾 专用收集容器 3个 1 7 废油脂 专用收集容器 2个 1 8 生活垃圾 垃圾桶 100 个 4 9 绿化 绿化面积 15822m2 4 5 6 固 废 合 计 70 219 由上表可知，项目环保直接投资 219 万元，环保设备使用寿命按 15 年计算， 则每年的环保工程建设投资为 14.6 万元。 ⑵环保工程运行管理费用 运行管理费用包括设备检修、能源、材料、环保工作人员工资、环境监测费、 环境绿化管理费及排污费等，经估算得到该工程运行管理费为 2 万元/a。 综合分析得出建设项目的环境成本为 16.6 万元/a。 7.3.2 环境代价分析 环境代价主要体现在由于建构筑物、管道施工等将造成临时或永久性占地， 造成地表植被破坏、气候环境改变等一系列环境经济损失。运行期间环境损失很 小，主要表现在占地的机会成本增加。在此主要计算永久占地的损失，工程永久 108 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 占地 40205.30m2，按项目所在地企业、政府土地费用标准（3 万元/hm2•a），估 算占地损失为 12.06 万元/a。 7.3.3 环境收益分析 环境收益是指项目对污染物进行治理后产生的间接经济价值，本项目环境收 益主要体现在废气处理设施减少的燃气锅炉排污费，经估算，本项目的经济效益 约为 15 万元/a。 7.3.4 环境经济效益分析 ⑴环境代价率 环境代价率=环境代价/工程总经济效益×100%=1.206%。 ⑵环境成本率 环境成本率=环境成本/工程总经济效益×100%=1.66%。 ⑶环保工程经济效益系数 环保工程经济效益系数=环境收益/环境成本×100%=90.36%。 从本项目的环境代价率、环境成本率和环保工程经济效益系数来看，建设项 目采取环保措施后能够取得一定的环境收益。因此从环境经济综合的角度来看， 本项目建设是合理可行的。 7.4 小结 综上所述，从企业的长远利益出发，该项目只要认真落实已采取的和本报告 中建议的各项防治措施，并保证投产后切实加强管理，使环保设施正常运行，是 能够达到经济、社会和环境效益协调发展。 109 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 8 环境管理与环境监测 环境管理是企业管理中一项重要的专业管理，在企业环境保护工作中起着举 足轻重的作用，是监督企业环保设施正常运行、确保污染物达标排放的机构保证。 加强环境监督管理力度，是实现环境效益、经济效益协调发展和走可持续发展道 路的重要措施。 8.1 环境管理 8.1.1 环境管理要求 本项目建成运行后，企业应加强环境管理工作，以便及时发现装置运行过程中存在的问 题，尽快采取处理措施，减少或避免污染和损失。建设项目竣工后，建设单位应当按照《关 于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评[2017]4 号）《建设项 目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构》（HJ794-2016）及国务院环境保护行政主管部门 规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。运行期环保设施 清单见表 8.1-1。 表 8.1-1 污染 营运期环境保护设施清单 治理项目 类别 污染防治设施名称 数量 颗粒物 锅炉燃烧 6 个专用低氮燃烧器+1 根 SO2 废气 15m 排气筒 《锅炉大气污染物排 1套 废气 NH3 站恶臭 H2S 食堂油烟 油烟 汽车尾气、备用发电机 废气 《医疗机构水污染物 处理单元加盖密闭，加强绿 化，及时清运污泥 / 排放标准》 （GB18466-2005） 油烟净化器+专用烟道 1套 送、排风系统，2.5m 排气筒 / 110 放标准》 （DB61/1226-2018） NOX 污水处理 执行标准 《饮食业油烟排放标 准》 （GB18483-2001） / 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 污染 治理项目 类别 污染防治设施名称 数量 COD 《医疗机构水污染物 BOD5 废水 执行标准 排放标准》 医 疗 废 SS 1 座不小于 30m3 的油水分离 水、生活 氨氮 器+1 座处理量为 270m3/d 的 各 1 污水、餐 总磷 污水处理站+1 座 250m3 化粪 饮废水 总氮 池 座 （GB18466-2005）及 《污水排入城镇下水 道水质标准》 （GB/T31962-2015） 粪大肠菌群 A 级标准 动植物油 与高 《工业企业厂界环境 噪声 全院区 噪声 选用低噪声设备，厂房隔声、 噪声 减振等措施 设备 （GB12348-2008）中 配套 全院区 食堂 噪声排放标准》 的 2 类、4 类标准 100 生活垃圾 生活垃圾桶 餐厨垃圾 餐厨垃圾收集容器 3个 废油脂 专用容器 2个 药渣 专用容器 5个 个 100%妥善处置 《危险废物贮存污染 固废 医院 医疗废物 医废暂存间，面积为 10m2， 交有资质单位处置 控制标准》 1 间 （GB18597-2001）及 其修改单(公告 [2013]36 号) 污水处理 站 《医疗机构水污染物 污泥 交有资质单位清运 / 排放标准》 （GB18466-2005） 8.1.2 环境管理机构设置与职责 项目运营期设置专门的环保机构，配备环保专职管理人员 2 人。其主要职责 是： ⑴负责制定公司环保、安全的相关制度，并负责监督执行。对公司环保设施 运行情况及厂区环境状况进行监督管理。 ⑵依据环保行政主管部门提出的要求，开展相应的环保方面工作，并定期整 111 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 理环保资料上报有关部门。 ⑶环保监测人员对厂区内涉及环保方面相关指标进行定期监测，并负责数据 的汇总填报，发现问题及时汇报、处理。 ⑷对工人进行环保知识宣传教育，提高环保意识。 ⑸做好污染事故的应急处理。 8.1.3 环境管理制度 ⑴环保设施运行管理制度 应建立环保设施定期检查制度和污染治理措施岗位责任制，施行污染治理岗 位运行记录制度，以确保污染治理设施稳定高效运行。当污染治理设施发生故障 时，应及时组织抢修，并根据实际情况采取相应措施，防止污染非正常排放的发 生。 ⑵建立企业环保档案 企业应对生产废水、废气处理装置进行定期监测，建立污染源档案，发现污 染物非正常排放，应分析原因并及时采取相应措施，以控制污染影响的范围和程 度。 ⑶奖惩制度 企业应建立环保工作奖惩制度，对保护和改善厂区环境成绩显著的车间、个 人应给予表彰和奖励，对违反环境保护条款规定并造成污染非正常的车间或个人， 应视情节轻重给予批评教育和处罚。 8.1.4 环境管理计划 项目建设完成后，企业安全环保部门要加强环境管理工作，以便及时发现装 置运行过程中存在的问题，尽快采取处理措施，减少或避免污染和损失。本项目 拟定以下环境管理计划。 ⑴坚持“三同时”制度，认真贯彻循环经济、节约资源、清洁生产、预防为 112 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 主、保护环境的总体原则，积极采用新工艺、新技术，最大限度利用资源，尽可 能将“三废”消除在工艺内部，变废为宝，对必须排放的污染物采取严格的治理 措施，确保各排放物符合国家规定的排放标准。 ⑵制定非正常工况条件下和事故状态下的污染物处置、处理和排放管理措 施；配置能够满足非正常工况条件下的处置、处理污染物的环保设施，严禁不经 处理直接排放。 ⑶采取有效措施防止污水管网的破坏、渗漏，防止对土壤和地下水源的污染， 所有防腐防渗措施必须符合设计规范要求。 ⑷配合当地环境监测机构实施环境监测计划。 ⑸制定完善的环境保护规章制度和审核制度。 ⑹建立完善的环保档案管理制度。 8.1.5 污染物排污口规范化管理 1、基本原则 ⑴排污口设置应便于计量、监测，便于日常现场监督检查； ⑵如实向环保行政主管部门申报排污口数量、位置及排放去向； ⑶废气及废水排放是本项目的管理重点。 2、技术要求 ⑴废气、污水排放口应留有采样口。 ⑵废气、污水排放口、生活垃圾收集点应按《环境保护图形标志》设置环境 保护图形标志牌，设置高度一般为标志牌上缘距离地面约 2m。 ⑶对排污口要建立档案管理。项目建成后，根据排污口管理档案内容要求， 将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向，达标情况及设施运行情况记录在档 案内。 113 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 8.2 环境监测计划 为了有效监控建设项目对环境的影响，厂内环保部门应建立环境监测制度， 定期委托当地有资质的环境监测单位开展污染源及环境监测，以便及时掌握产排 污规律，加强污染治理。 ⑴环境监测计划 运营期污染源与环境监测计划见表 8.2-1，其他监测要求参照《排污单位自行 监测技术指南 总则》（HJ 819-2017）、《排污单位自行监测技术指南火力发电 及锅炉》（HJ820-2017）、《排污许可证申请与合核发技术规范 医疗机构》执行。 表 8.2-1 环境 要素 废气 污染源监测计划 监测点位 监测项目 监测频率 控制标准 锅炉排气筒出 烟尘、SO2 1 次/年 《锅炉大气污染物排放标准》 口 NOX 1 次/月 （DB61/1226-2018） 厂区上、下风向 NH3、H2S 1 次/季度 油烟排气筒口 油烟 1 次/年 废水 总排口 噪声 场界四周外 1m COD、SS、 BOD5、氨氮、 总磷、总氮、 1 次/季度 动植物油、粪 大肠菌群 Leq 1 次/季度 《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93） 《饮食业油烟排放标准》 （GB18483-2001） 《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）及《污水排入城 镇下水道水质标准》 （GB/T31962-2015）A 级标准 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）中 2 类、4 类标准 ⑵监测方法 应严格按照《污染源统一监测分析方法》和《环境监测技术规范》要求执行。 环境监测的取样及分析技术应在满足监测内容基本要求的前提下，择优选取。企 业环保部门应负责将监测结果记录、整理、存档，并按规定编制表格或报告，报 送环境保护行政主管部门。 114 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 企业还应做好如下工作： ①加强废气排放口的规范化建设。 ②环境监测数据按规范要求进行统计，监测结果要及时反馈，对污染治理设 施存在的问题及时提出整改建议并监督实施。 8.3 总量控制 8.3.1 总量控制原则 ⑴污染物达标排放原则； ⑵污染物排放后符合环境质量标准的规定，并对环境有相应改善的原则； ⑶技术上可行，促进可持续发展的原则。 8.3.2 总量控制因子 根据关于印发《“十三五”主要污染物总量控制规划编制指南》的通知（环办 〔2015〕97 号）和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕 37 号）：“十三五”期间国家对 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物 等主要污染物实行排放总量控制计划管理。 结合工程的工艺特征、排污特点、所在区域环境质量现状以及当地环保部门要 求，确定本项目污染物总量控制因子为 COD、氨氮。 8.3.3 总量控制建议指标 依据工程分析，项目采取有效的污染防治措施后本项目产生的废气、废水污染 物均能做到达标排放，且治理技术、措施可行；固废处置率 100%。 总量控制指标见下表 8.3-1。 表 8.3-1 项目总量控制建议指标 项目 废气 预测年排放量 总量控制建议指标 SO2 0.098t/a 0.098t/a NOx 1.672t/a 1.672t/a 115 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 废水 COD 29.443t/a 29.443t/a 氨氮 4.612t/a 4.612t/a 116 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 8.4 污染物排放清单 污染物排放清单 8.4-1。 表 8.4-1 污染 类别 污染源 锅炉房 废气 污染物排放清单 污染因子 排放源强 环保设施及运行参数 烟尘 8.07mg/m3，0.270t/a SO2 2.94mg/m3，0.098t/a NOx 50mg/m3，1.672t/a 油烟 3 6 个专用低氮燃烧器 排污口/验收 位置 数量 《锅炉大气污染物排放标准》 排气筒排口 1 道，风量 50000m3/h， 排气筒排口 1 +1 根 15m 排气筒 油烟净化器+专用烟 食堂 1.06mg/m ，0.116t/a 经营区综 废水 合废水 （280.98 m³/d） 205.001mg/L 29.443t/a BOD5 104.544mg/L 15.015t/a 氨氮 32.112mg/L 4.612t/a 1 座容积 30m3 的油水 SS 55.430mg/L 7.961t/a 分离器+1 座处理量 粪大肠菌 4658 个/L 群 (465.8MPN/L) 总磷 7.729mg/L 1.11t/a 总氮 42.284mg/L 6.073t/a 动植物油 9.880mg/L 1.419t/a 6.696×1011 个/a 为 270m3/d 的污水处 理站+1 座容积 250m3 的化粪池 117 （DB61/1226-2018） 《饮食业油烟排放标准》 净化效率≧85% COD 执行标准 （GB18483-2001） 《医疗机构水污染物排放标准》 总排口 （GB18466-2005）及《污水排入 1 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 》 （GB/T31962-2015）A 级标准 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 污染 类别 噪声 污染源 水泵、风机 等 康复医院 污染因子 排放源强 噪声 60~90dB（A） 医疗废物 116.8t/a 污水处理 站 固体 锅炉房 废物 选用低噪声设备、减 污泥、栅渣 职工、患者 生活 厂界 交有危废处 数量 执行标准 《工业企业厂界环境噪声排放 / / 消毒、脱水后暂存于 理资质的单 36.409t/a 污泥池 标准》(GB12348-2008)2 类标准 位处置 《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18597-2001）及 2013 年修 / 改单 专业人员更换，不在 0.2t/a / 锅炉房暂存 餐厨垃圾 547.5t/a 收集装置 废油脂 5.677 t/a 专用容器 药渣 10t/a 垃圾桶 生活垃圾 531.88t/a 垃圾桶 食堂 煎药 位置 / 5t/a 废离子交 换树脂 振、隔声等措施 排污口/验收 医疗废物暂存间暂存 实验和检 验废液 环保设施及运行参数 118 专业单位回 收处置 / 有资质单位 处置 / 环卫处置 交环卫部门 处置 / 全部妥善处置 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 9 结论与建议 9.1 项目概况 西安养元医养中心项目由西安大明宫养元医院有限公司投资建设，位于陕西 省西安市曲江大明宫遗址区凤城四路以南、凤城三路以北，厂址中心坐标：东经 108.972714°、北纬 34.326526°。项目主要建设内容包括三级康复医院、养老中 心及配套的锅炉房、停车位、污水处理系统、垃圾处理站等相关辅助工程，其中， 三级康复医院共设 500 张床位，养老中心共设 784 户养老用房。项目总投资 120000 万元，其中环保投入为 219 万元，占工程总投资的 0.18%。 9.2 环境质量现状 9.2.1 环境空气 根据陕西省生态环境厅办公室 2020 年 1 月 23 日发布的《环保快报》，项目所 在区域属于不达标区。 由补充监测结果可知，特征因子硫化氢和氨现状监测结果满足《环境影响评 价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中相关标准限值。 9.2.2 声环境 由监测结果可知，项目四周厂界噪声监测值满足《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类、4a 类标准要求。 9.3 污染物排放情况、环境保护措施及环境影响 9.3.1 废气 1、锅炉燃烧废气 本项目冷凝锅炉燃烧废气产生后先经低氮燃烧器处理，然后由 1 根 15m 高的 排气筒排放，颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的排放浓度均可满足《锅炉大气污染 119 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 物 排 放 标 准 》 （ DB61/1226-2018 ） 中 相 应 排 放 浓 度 限 值 （ 烟 尘 10mg/m3 、 SO220mg/m3、NOx50 mg/m3）。 2、污水处理站恶臭 本项目污水处理站恶臭物质经喷雾除臭设备处理后无组织排放，根据预测结 果可知，无组织排放的污染物最大落地浓度出现在项目地常年主导风向下风向 12m 处，无组织排放的硫化氢和氨的最大落地浓度均满足《医疗机构水污染物排 放 标 准 》（GB18466-2005 ）表 3 中的排 放限值 及 《恶臭污染 物排放标准》 （GB14554-93）表 1 中的排放限值，对环境影响较小。 3、食堂油烟 本项目食堂油烟经油烟净化装置处理后，油烟排放浓度满足《饮食业油烟排 放标准》（GB18483-2001）中的大型标准要求，对周围环境影响较小。 4、汽车尾气 本项目地上临时车位分散分布于场地内部，周围均进行绿化；地下车库按消 防防火分区设自然进风、机械排风系统，每个排风系统设若干个风机房，排风换 气次数大于 6 次/h，排风系统兼作排烟系统，地下车库的排风口设在医院绿化带 内，排风口设置高度不小于 2.5m。因此，本项目停车场的汽车尾气不会对周围大 气环境产生较大影响。 5、备用发电机废气 本项目设置 3 组备用发电机组，使用时会排放少量含烟尘、SO2、NOx 等废 气，产生后经设备间通风换气系统引至地面排放，排放高度不低于 2.5m。由于项 目采用市政电网供电，电源较稳定，备用发电组使用频率极小，使用时间较短， 污染物排放量较小，对周围大气环境影响较小。 6、煎药异味 本项目煎药房煎药过程中药物将会挥发产生异味，煎药废气主要成分为水蒸 气及药材气味，并无有毒有害物质，经扩散后，煎药废气对周围环境空气的影响 120 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 较小。 9.3.2 废水 本项目废水经自建污水处理站处理后通过市政污水管网进入西安市第五污水 处理厂进行集中处理。出水水质满足《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）中“表 2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日 均值）预处理标准”及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A 级标准相关标准限值要求，对环境影响较小。 9.3.3 噪声 本项目噪声主要是设备运行噪声，由预测结果知，本项目运营期厂界昼夜间噪 声贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类和 4 类标准要求，敏感保护目标处昼夜噪声预测值满足《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标准限值，本项目对周围环境影响较小。 9.3.4 固废 本项目产生的生活垃圾分类收集，定期由环卫部门处置；医疗废物分类收集 后存于医疗废物暂存间暂存，定期交由有资质单位处置；药渣由环卫部门处置； 餐厨垃圾收集后定期由专业回收单位回收处置；废油脂收集后定期委托有资质单 位处置；污水处理站污泥定期委托有资质单位处置。综上，项目运营期产生的固 体废物均可得到妥善处置，对环境影响较小。 9.4 公众意见采纳情况 建设单位在项目建设及运行过程中，对公众提出的意见予以足够的重视，根 据原国家环境保护总局《环境影响评价公众参与办法》（部令第 4 号）与《建设 项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016），在开展该项目环境影响评价 121 西安大明宫养老医院有限公司西安养元医养中心项目环境影响报告书 工作的同时，同步开展了环境影响评价公众参与工作。建设单位于 2020 年 5 月 28 日在环评爱好者网站进行了项目的第一次公示，征求意见稿完成后，于 2020 年 6 月 17 日在环评爱好者网站、《三秦都市报》及周围主要敏感区进行了项目的 征求意见稿公示，目前暂未收到公众提出的意见和建议。在公示期间，如有公众 提出合理的保护环境意见和建议，建设单位承诺将积极采纳，严格遵照国家有关 法律法规，认真落实报告书提出的污染防治措施要求。 9.5 环境影响经济损益分析 本项目的经济效益较好，从企业的长远利益出发，本项目只要认真落实已采 取的和本报告中建议的各项防治措施，并保证投产后切实加强管理，使环保设施 正常运行，是能够达到经济、社会和环境效益协调发展。 9.6 环境管理与监测计划 环评明确规定了本项目环境管理机构的设置及环境管理制度的制定与实施； 规范了排污口的设置；制定了比较详细的监测计划，明确了监测项目、监测点位、 监测频次等，并要求定期开展环境监测工作。 9.7 总结论 综合分析结果表明，项目符合国家产业政策和当地相关规划，选址合理，项 目在落实环评报告提出的污染防治措施要求后，污染物可达标排放，环境影响在 可接受的范围内，从环境保护角度分析，项目的建设是可行的。 122