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关于“地震短信平台与信息对接开发”项目 参照单一来源形式采购的论证意见 根据工作需要并结合我局年度重点工作要求，信息网络中心 作为项目承接部门，拟于 2018 年 7 月对地震短信平台进行升级 并作与 EQIM 信息对接开发。 2018 年 6 月，在已有项目预算的前提下，项目承接部门进行 了采购调研，并以文件形式对调研结果进行存档，目前已完成了 采购审批程序。 地震短信平台与信息对接开发项目具体内容包括： 1. 短信平台发送要求：实现全国移动、电信、联通号码全覆 盖； 2. 提供 API 接口： 提供标准的 API 接口，包括短信 API 及 HTTP 接口 ； 3. 信息对接开发：通过二次开发实现 EQIM 的实时信息与 短信平台系统对接，达到实时接受相关信息并下发短信目的，此 外为用户其他系统对接预留接口。 根据上述技术服务，对通信运营商要求： 1. 要求短信发送平台能实现对全网和跨地区手机用户批量 编辑发送短信、彩信； 2. 要求短信平台在特殊时段或通信拥堵时段具有短信发送 最优先级； 3. 发送出的短信原则上要求实时到达，但最低接收延时要 求≤2 分钟； 4. 要求对平台通信录内用户发送无限制，并具有多用户管 1 理功能； 5. 要求提供标准的 API 接口，包括短信 API 及 HTTP 接口 和其它二次开发所需要使用的接口； 6. 通过二次开发实现 EQIM 提示信息与短信平台对接，达 到实时获取信息并自动下发短信目的； 7. 依据获取 EQIM 不同地震级别和区域信息，通过配置好 的模板发送短信给相应的目标号码，发送内容可获取也可自定义； 8. 要为用户预留可自行更改策略与编辑操作的接口和可操 作界面，以及要为其它系统的对接作预留。 根据近期对于西藏通信运营商的调研与实际测试结果，拟使 用中国移动集团西藏有限公司提供的短信平台和信息对接开发 等技术服务工作。根据中华人民共和国政府采购法和西藏自治区 地震局相关财务制度要求，项目管理部门于 2018 年 7 月 18 日组 织专家进行了上述项目的单一来源专家论证，形成如下意见： 1、此项地震短信平台与信息对接开发项目对于地震速报信 息的及时发布具有重要意义，必须保障其实施进度及质量； 2、此项目对短信平台功能要求严格，技术开发具有一定专 业性，须由具备相关工作经验的公司承接技术服务工作； 3、目前从事上述相关技术服务通信运营商，仅中国移动集 团西藏有限公司具备上述要求。具体情况如下： （1）通过对其短信平台的测试，测试的结果对比以上要求， 基本满足，通过对其信息对接开发的案例来看效果较好； （2）作为原短信平台的通信运营商，对于我们的业务需求 了解，对于程序设置较为熟练，且新平台具备 24 小时服务能力； （3）其信息对接开发团队参与过拉萨海关短信平台、西藏 2 住建厅短信平台和西藏国税 12366 短信平台的开发与信息对接， 具备相应工作能力。 4、专家一致同意 “地震短信平台与信息对接开发”项目采 购参照单一来源采购方式进行。 论证专家组成员及签字 2018 年 7 月 18 日 3