凉环建审[2022]18号.docx

凉环建审〔2022〕18 号 凉山州生态环境局 关于会理磊鑫矿业有限公司 30 万吨/年铁精粉 深加工建设项目环境影响报告书的批复 会理磊鑫矿业有限公司： 你公司报送的《会理磊鑫矿业有限公司 30 万吨/年铁精粉 深加工建设项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。 经研究，批复如下： 一、项目概况 会理磊鑫矿业有限公司 30 万吨/年铁精粉深加工建设项目 位于会理有色产业园区铜镍产业园力马河片区，项目占地面积 67 亩（约 44667m2），租用会理县财通铁钛有限责任公司闲置土 地，用地性质为工业用地。项目主要建设内容及规模为：建设 两条工艺相同的“球磨—磁选”生产线，年加工低品位铁精粉 原矿 30 万吨，选矿最终产品为 68%以上高品位铁精矿 25 万吨， 选矿后得到的高品位铁精粉外售。项目总投资为 4500 万元，其 中环保投资为 745 万元。本项目属“未批先建”，针对该项目未 批先建及未验先投的环保违法行为，会理生态环境局已于 2021 年 10 月对企业进行了行政处罚。 项目已在会理县发展改革和经济信息化局备案（备案号： 川投资备【2020-513425-08-03-433205】FGQB-0017 号），根据 《产业结构调整指导目录（2019 年本，2021 年修改）》，本项目 不属于其中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家 现行产业政策。项目建设满足“三线一单”管理要求，与《四 川省矿产资源总体规划（2016-2020 年）》及规划环评相符，与 《四川省“十三五”环境保护规划》、《凉山彝族自治州矿产资 源 总 体 规 划 （ 2016-2020 年 ）》、《 凉 山 州 土 地 利 用 总 体 规 划 （2006-2020 年）》、《土壤污染防治行动计划》、《大气污染防治 行动计划》、《水污染防治行动计划》、《四川省主体功能区划》、 《国家重点生态功能保护区规划纲要》、《全国生态功能区划 （2015 年修编版）》相符，与会理县有色产业园区规划、规划 环评及其审查意见、跟踪环评及其审查意见相符。 项目地块纳入污染地块管理，根据《会理磊鑫矿业有限公 司在产企业土壤污染风险管控方案》、《会理磊鑫公司在产企业 土壤风险管控效果评估报告》，该地块土壤风险已得到有效控制， 可供会理磊鑫矿业有限公司铁精粉深加工项目安全利用。 根据专家审查意见，该项目严格按照报告书中所列建设项 —2— 目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施建设和 运行，对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，我局原 则同意报告书结论。你公司应全面落实报告书提出的各项环境 保护对策措施和本批复要求。 二、项目建设和运行管理中应重点做好以下工作 （一）进一步优化生产工艺设计及设备选型，落实环保投 资及各项污染防治设施建设，明确单位内部环境管理机构、人 员；认真履行环境保护“三同时”制度，加强各类设施的运行 维护管理，确保各项设施稳定运行及污染物稳定达标排放；强 化环境管理，杜绝事故污染，确保环境安全。 （二）落实施工期污染防治措施和生态保护措施。合理布 置施工场地，施工活动应控制在征地范围内，严格控制设备拆 除、厂房修建、设备安装等工程扰动范围，做好施工弃渣的处 置和综合利用，落实水土保持措施，减少水土流失。 （三）落实并优化报告书提出的大气污染防治措施。堆场 建设为封闭车间，仅保留车辆进出口，且安装卷帘门，日常全 封闭；在各堆场分别安装 1 台雾炮机，在物料装卸过程中对作 业区域进行喷雾抑尘；运输车辆出厂前先进行冲洗，防止带泥 上路；运输车辆表面加盖苫布，防止物料飞扬、抛洒；运输过 程中合理限速，禁止超限超载，通过采取上述措施控制和减少 颗粒物对周围环境的影响。按报告书要求在原料堆场、精矿堆 场和尾矿堆场外分别设置 50m 卫生防护距离，控制和减小无组 —3— 织排放废气对周围环境的不利影响，该范围内现无人居住，请 会理县有色产业园区管委会告知规划管理部门，在卫生防护距 离范围内不得建设学校、医院、居民点等敏感建筑，防止出现 违规建设。 （四）落实并优化各类废污水处理措施。项目选矿废水、 地面和设备冲洗废水、车辆冲洗废水、初期雨水等均通过收集、 浓缩、沉淀等措施处理后循环利用，不外排；生活污水通过一 体化污水处理设施处理后，用于厂区绿化、道路洒水降尘等综 合利用，不外排。 （五）落实噪声污染防治措施。项目噪声源主要包括球磨 机、分级机、磁选机、水泵等机械设备，噪声性质以机械振动 噪声为主，主要采用减振和隔声相结合的办法进行治理。对声 级值较高的球磨机，除采用基础减振等措施外，其厂房墙体采 用隔声效果较好的建筑维护结构，并采取半地埋的处理措施， 小型的如循环水泵等则采取隔声和减振措施，确保场界噪声达 标排放。 （六）落实并优化报告书提出的固体废物处置措施。项目 尾矿经浓密池浓密、真空过滤机脱水后，暂存于尾矿堆场，通 过车辆运输至会理县森鑫矿业有限责任公司，由森鑫公司负责 将尾矿排至其下属的新龙沟尾矿库堆存，运输过程中应落实环 评报告中提出的污染防治措施，防止逸散和洒落；沉淀池底泥 收集后返回球磨工序；生活垃圾集中收集后外运至当地乡镇垃 —4— 圾收集池；机修废油属于危险废物，采用耐腐蚀的容器暂存在 危废储存间内，定期交由有危废处理资质的单位处理。加强对 各种固体废弃物的收集、暂存、转运、处置及综合利用过程的 管理，采取有效、可靠的防范措施，防止产生二次污染。 （七）落实地下水污染防治措施。结合区域水文地质特点 及地下水水体功能，按照“源头控制、分区防治、污染监控、 应急响应”结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急 响应全方位进行防控。将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区、 简单防渗区，防止地下水污染。其中危废暂存间和柴油储罐区 等重点防渗区域应满足等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，K≤1×107cm/s 的要求；选厂生产车间、各类池体、一体化污水处理设备 设施区等一般防渗区应满足等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，渗透系 数 K≤1×10-7cm/s 的要求；办公生活区和厂区内空地按简单防 渗区进行地面硬化处理。 （八）落实土壤污染防治措施。通过采取源头控制和过程 控制措施，从大气沉降、地面漫流、垂直入渗三个途径分别对 土壤污染进行控制；落实土壤环境跟踪监测计划，定期开展土 壤监测，发现土壤污染时，及时查找泄漏源，防止污染源的进 一步下渗，必要时对已污染的土壤进行替换或修复。 （九）加强项目建设期及生产期环境风险管控。制定完善 的环境风险应急预案，落实报告书提出的各项环境风险防范措 施，防止安全生产事故引发环境污染，确保环境安全。加强尾 —5— 矿转运过程中的环境管理，转运车辆须采用良好密封性能的集 装箱运输车，严禁超载，严禁出现液渣泄漏、抛洒；转运车辆 在车厢内加装斜板，保证卸货时尾矿全部卸出。转运过程须严 格实施交接清单制度，保证运输过程无“跑、冒、滴、漏”。 （十）认真落实报告书提出的环境管理和环境监测计划。 按报告书要求加强环保管理，配备专职环保管理人员，建立健 全环境管理制度、完善管理台账，加强环保设施管理和日常维 护。按报告书要求开展环境监测计划，依法定期向公众发布环 境信息，主动接受社会监督。在项目实施过程中，应建立畅通 的公众参与平台，及时解决公众提出的合理环境诉求。 （十一）严格落实《会理磊鑫矿业有限公司在产企业土壤风 险管控效果评估报告》中提出的后期环境监管建议，包括风险 管控长期监测和制度控制措施。 （十二）加强事中事后环境监管，结合项目和区域环境特点， 建立现代化监控体系，并认真开展工程环境监理，确保各项环 境保护措施的有效落实。 （十三）其他事项请按照“报告书”中的要求执行。 （十四）定期向我局、会理生态环境局报告开工前后各阶段 环境保护措施落实情况。 三、项目开工建设前，应依法完备其他行政许可手续。 四、建设项目必须严格执行配套建设的环境保护设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同 —6— 时”制度。项目竣工后，建设单位应按规定标准和程序对配套的 环境保护设施进行验收，经验收合格后方可投入生产或使用。 该报告书经批准后，如工程的性质、规模、地点或者防治 污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，你单位应当重新报 批报告书，否则不得实施建设。 五、我局委托会理生态环境局开展该项目的“三同时”监 督检查和日常监督管理工作。 你单位应在收到本批复后 15 个工作日内，将批复后的报告 书送会理生态环境局备案，并将本项目的环评文件等基础信息， 报所在地生态环境主管部门录入移动执法系统，纳入日常环境 监管范围，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监 督检查。 凉山州生态环境局 2022 年 7 月 20 日 抄送：州生态环境保护综合行政执法支队，会理有色产业园区管委会 ， 会理生态环境局，四川舜天环保科技咨询有限公司。 凉山州生态环境局 2022 年 7 月 20 日印发 —7—