揭阳市林业局权责清单.xls

附件1 揭阳市林业局权责事项清理表 表一、行政许可 序 职权名称 子项名称 号 职权依据 行使 主体 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第二十条 主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。其他种子的生产许可证，由生产所在地县级 普通林木 以上地方人民政府林业行政主管部门核发。 揭阳 商品种子 2.[部门规章]《林木种子生产、经营许可证管理办法》（2002年，国家林业局第五号令） 市林 生产许可 普通林木 种子生产 1 、经营许 可证核发 业局 第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管林木种子生产许可证的审核、发放和管理工作，具体工作 可以由其所属的林木种苗管理机构负责。 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第二十六条 种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营 许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。 普通林木 揭阳 种子经营 许可 2.[部门规章]《林木种子生产、经营许可证管理办法》（2002年，国家林业局第五号令） 市林 业局 第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管林木种子经营许可证的审核、发放和管理工作， 具体工作可以由其所属的林木种苗管理机构负责。 1.[行政法规]《植物检疫条例》（1992年修订，国务院令第98号） 第三条第一款：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物 检疫任务。 国内森林 2.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年，林业部令第4号） 揭阳 植物及其 第十五条第一款：“省际间调运应施检疫的森林植物及其产品，调入单位必须事先征得所在地的省级森检机 2 产品调运 市林 构同意并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省级森林机构或其委托的单位申请 业局 植物检疫 检疫。对调入的应施检疫的森林植物及其产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的森检机构应当查验检疫 证书核发 证书，必要时可以复检。” 3.[地方政府法规]《广东省植物检疫实施办法》（2001年修订，广东省政府令第 64 号） 第三条第二款：“市、县人民政府的农业、林业行政主管部门根据分工分别负责本行政区域内的植物检疫工 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009修改） 作。其隶属的植物检疫机构负责执行国家的植物检疫任务。”《关于重新委托广州市等森检机构承办省际间林业 植物调运检疫业务的通知》（粤林防检〔2012〕3号）。 第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级 以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地 单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。 2．[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 各项建设 第十六条第一款 用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规 揭阳 工程征用 定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审 市林 、占用林 批手续。占用或者征用林地 未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。 业局 地审核 3.[地方性法规]《广东省林地保护管理条例》（2010年修正） 第十一条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程确需征收、征用、占用林地的，必须向县级林业主管部门提出 申请，经省级以上林业主管部门审核同意发给使用林地许可证后，依照有关土地管理的法律法规办理建设用地审 批手续。未经林业主管部门审核同意，有关部门不得办理用地审批手续。 4.[地方政府规章]《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第二批）》（2006年修订） 第355项保留事项：各项建设工程征用、占用林地审核。 建设工程 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 征用、占 第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级 3 用林地审 以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地 核 单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第十七条 “需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。”“临时占用林地的期限不 得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。” 各项建设 3.[地方性法规]《广东省林地保护管理条例》（1998年修订） 揭阳 工程临时 第十五条 “临时使用林地进行采石、采砂、采矿、取土和修筑工程设施的，必须经县级以上林业主管部门审 市林 占用林地 核同意后，按有关法律、法规规定办理审批手续，并按规定缴纳林木补偿费(不伐除林木的除外)、森林植被恢复 业局 审批 费。”“临时使用林地的单位和个人，应当采取保护林地的措施，防止造成滑坡、塌陷、水土流失以及损毁批准 用地范围以外的林地及其附着物。” 4.[部门规章]《占用征用林地审核审批管理办法》(2000年国家林业局第2令） 第六条第三款 “临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市 和自治州人民政府林业主管部门审批”。” 5.[部门规章]《国有林场管理办法》（林场发〔2011〕254号） 第二十一条 严格控制建设项目占用国有林场林地。涉及占用国有林场林地的建设项目，省级以上林业主管部 门国有林场管理机构应当参与项目立项的可行性评估工作。 实施对 象 事业单 位、企 业、个 人 事业单 位、企 业、个 人 对应责任事项 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 不予许可的应当告知理由），法定告知。 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 不予许可的应当告知理由），法定告知。 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督部门和方 备注 式 揭阳市行政服 务热线： 12345;揭阳市 林业局： 8228276 揭阳市行政服 务热线： 12345;揭阳市 林业局： 8228276 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 生产、经 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 营应施检 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 务热线： 疫的森林 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 植物及其 不予许可的应当告知理由），法定告知。 林业局： 产品的单 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 8228276 位或个人 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。报省林业厅审批。 务热线： 公民、法 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 人 不予许可的应当告知理由），法定告知。 林业局： 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 8228276 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 务热线： 公民、法 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 人 不予许可的应当告知理由），法定告知。 林业局： 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 8228276 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 序 职权名称 子项名称 号 4 木材运输 证核发 职权依据 行使 主体 1、[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第三十七条 从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。依法取得 采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。 揭阳 2、.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 市林 第三十五条 从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证 业局 。重点林区的木材运输证，由国务院林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部 门核发。木材运输证自木材起运点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单位和个人不得承 运。 1.[法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 第二十三条 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的必须经省、自治区、直辖市政 陆生野生 揭阳 动物及其 府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。 市林 产品运输 2.[地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修订） 业局 许可 第二十条 运输、携带、邮寄保护野生动物及其产品，必须申领运输证。出县境的，由县级以上保 护野生动物行政主管部门核发；出省境的，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。 实施对 象 对应责任事项 监督部门和方 备注 式 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 市局 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 保留 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 榕城 务热线： 公民、法 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 区及 人 不予许可的应当告知理由），法定告知。 非建 林业局： 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 制区 8228276 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 行政 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 事项 的审 市局 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 批。 保留 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 非建 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 务热线： 制区 公民、法 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 行政 人 不予许可的应当告知理由），法定告知。 林业局： 事项 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 8228276 的审 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 批。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 野生动物 1.[法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 驯养繁殖 第二十二条 因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家二级保护野生 、经营利 5 养殖的国 动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。 用许可证 家二级保 第二十三条 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的，必须经省、自治区、直辖市 及运输证 护野生动 政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。 核发 物和省重 2.[地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修订） 揭阳 点保护野 第十九条 因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要收购、出售、运输、携带、邮寄 市林 生动物或 、加工、利用，属省重点保护野生动物及其产品的，必须报省保护野生动物行政主管部门或者其授权 业局 其产品收 的单位批准。 购、经营 3.[地方政府规章]《广东省人民政府关于公布省直部门权责清单（第二批)的决定》(粤府〔2015〕24 单位的审 号 ) 批 广东省人民政府部门权责清单（第二批）省林业厅职能调整目录中涉及“收购、出售、运输、携 带、邮寄、加工、利用省重点保护陆生野生动物及其产品和驯养繁殖技术成熟的国家二级保护野生动 物及其产品审批”的行政许可事项委托地级以上市野生动物行政主管部门审批。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 务热线： 公民、法 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 不予许可的应当告知理由），法定告知。 人 林业局： 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 8228276 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年修改） 第二十七条 因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自 然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。 2.[国务院决定]《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准） 揭阳 第十三条 进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的单位和 市林 个人，必须经省、自治区、直辖市以上林业主管部门的同意。 业局 3.[地方政府规章]《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令 [2012]169号） 省政府决定下放实施的行政审批事项第50项：进入林业系统地方级自然保护区从事科学研究审批 ，下放到县级以上政府。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。 揭阳市行政服 2.审查阶段责任：对材料进行审核，提出意见。 务热线： 3.决定阶段责任：承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定（ 12345;揭阳市 不予许可的应当告知理由），法定告知。 林业局： 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开 。 8228276 5.事后阶段责任：开展后续监督管理，依法查处违法违规行为。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 进入林业 系统地方 级自然保 6 护区从事 科学研究 审批 进入黄岐 山森林公 园从事教 学、科研 、考察、 7 采集标本 或者开展 影视拍摄 等活动的 审批。 ［地方性法规］《广东省森林公园管理条例》（2014年修正） 第三十条 进入森林公园从事教学、科研、考察、采集标本或者开展影视拍摄等活动， 应当经森林公园管理机构同意，法律、法规规定需要办理审批手续的，应当依法办理审批手 续。不得破坏森林公园生态环境。 揭阳 市林 业局 单位或 个人 1.受理前责任：依法编制并公布办事指南、业务手册， 明确办理流程、时限，做好宣传引导和咨询服务。 2.受理责任：审核申请报告、活动单位名称或个人姓名 企业、 ，相关证明材料、活动计划等，出具受理或不予受理通 事业单 揭阳市行政服 知书。 位、公 务热线： 3.审查责任：在法定和承诺时限内，对申请单位或个人 12345;揭阳市 民、行 提交的相关材料进行审查。 林业局： 政机关 4.决定责任：对符合条件的申请单位或个人颁发同意许 8228276 、其他 可意见书；不符合条件的，书面通知申请单位或个人,并 组织 说明理由。 5.事后监管责任：通过现场监督检查，书面核查等方式 ，记录监督检查情况和处理情况，建立相关监管档案。 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 表二、行政处罚 序 号 1 可予处罚的违法 行为 破坏沙化土地植 被的 处罚种类 罚款 违反《中华人民 共和国防沙治沙 法》规定进行营 2 利性治沙活动， 造成土地沙化加 重的 责令停止 违法行为 ，罚款 不按照治理方案 进行治理，经验 3 收营利性沙化治 理不合格又不按 要求继续治理的 责令停止 违法行为 ，限期改 正，罚款 违法在种子生产 4 基地进行病虫害 接种试验的 责令停止 试验，罚 款 违法收购林木种 5 子的 没收所收 购的种子 ，罚款 6 责令停止 种子的经 抢采掠青、损坏 营、推广 母树或者在劣质 ，没收种 林内和劣质母树 子和违法 上采种的 所得，罚 款 职权依据 行使 主体 对应责任事项 1.[法律]《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年修订） 第三十八条“在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的， 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 由县级以上地方人民政府林业、农（牧）业行政主管部门按照各自的职 知理由），制发立案文书。 责，责令停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得；构成犯罪的 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 ，依法追究刑事责任。” 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 第四十条“违反本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地沙化加 揭阳 。 重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 门责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。 业局 义务。 ” 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 第四十一条“不按照治理方案进行治理的，或者经验收不合格又不 （举报人）或有关单位；信息公开。 按要求继续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 的行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费 用一倍以上三倍以下的罚款。” 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 1.[法律]《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年修订） 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 第四十条：违反本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地沙化加 市林 。 重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 门责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.[法律]《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年修订） 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 第四十一条：违反本法第二十八条第一款规定，不按照治理方案进 知理由），制发立案文书。 行治理的，或者违反本法第二十九条规定，经验收不合格又不按要求继 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍以 市林 。 上三倍以下的罚款。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 2.[部门规章]《营利性治沙管理办法》（国家林业局令第11号 2004年 义务。 ） 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 第二十条：林业行政主管部门依照防沙治沙法第四十一条的规定， （举报人）或有关单位；信息公开。 对从事营利性治沙活动中不按照治理方案进行治理，或者经林业行政主 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 管部门验收不合格又不按要求继续治理的单位和个人，依法予以处罚。 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 第六十七条 违反本法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验 市林 。 的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验，处以 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 五万元以下罚款。 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 8.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 第六十六条违反本法第三十三条规定收购林木种子的，由县级以上 市林 。 人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子，并处以收购林木种子价 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 款二倍以下的罚款。 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 第六十五条:抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 种的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止采种行为，没收 市林 。 所采种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 罪的，依法追究刑事责任。 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 处罚种类 职权依据 7 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 没收种质 经营、推广应当 第六十四条:违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过 资源和违 审定而未经审定 的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子 法所得， 通过的种子的 的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚 罚款 款。 8 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第六十三条:违反本法规定，向境外提供或者从境外引进种质资源 没收种质 违法向境外提供 的，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管 资源和违 或者从境外引进 部门没收种质资源和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。未 法所得， 种质资源的 取得农业、林业行政主管部门的批准文件携带、运输种质资源出境的， 罚款 海关应当将该种质资源扣留，并移送省、自治区、直辖市人民政府农业 、林业行政主管部门处理。 9 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第六十二条:违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民 政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一 千元以上一万元以下罚款：（一）经营的种子应当包装而没有包装的； （二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；（三）伪 造、涂改标签或者试验、检验数据的；（四）未按规定制作、保存种子 生产、经营档案的；（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备 案的。 10 11 12 种子经营者违反 包装、标签、数 据、生产经营档 罚款 案和设立分支机 构的管理规定的 有下列行为之一 的： 1.为境外 制种的种子在国 内销售的； 2. 从境外引进农作 物种子进行引种 试验的收获物在 国内作商品种子 销售的； 3.未 经批准私自采集 或者采伐国家重 点保护的天然种 未取得种子生产 质资源的； 许可证、种子经 营许可证或者伪 造、变造、买卖 、租借种子生产 许可证、种子经 营许可证，或者 未按照种子生产 许可证、种子经 营许可证的规定 生产、经营种子 的 生产、经营假、 劣种子 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第六十一条:违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民 政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以 违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二 没收种子 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 和违法所 （一）为境外制种的种子在国内销售的； 得，罚款 （二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品 种子销售的； （三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的 。 没收种子 和违法所 得，罚款 ，吊销种 子生产许 可证或者 种子经营 许可证 责令停止 生产、经 营，没收 种子和违 法所得， 吊销种子 生产许可 证、种子 经营许可 证或者营 业执照， 罚款 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 第六十条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政 知理由），制发立案文书。 府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 元以下罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可 。 市林 证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 （一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生 义务。 产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的； 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经 （举报人）或有关单位；信息公开。 营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第五十九条:违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以 上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生 产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可 证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上 十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 序 号 可予处罚的违法 处罚种类 职权依据 行为 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号 1989年） 有下列林业有害 第二十二条：“有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可 生物防治违法行 以并处一百元至二千元的罚款： 为之一的： （一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的； 用带有危险性病 （二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延 虫害的林木种苗 成灾的； 进行育苗或者造 （三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的 林的； 。” 发生森林病虫害 13 罚款 2.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（1998年修订） 不除治或者除治 第十二条：“有下列情形之一的，责令限期除治、赔偿损失，并可 不力，造成森林 处以100元至2000元罚款： 病虫害蔓延成灾 （一）发生森林病虫害不除治或除治不力，造成森林病虫害蔓延成 的； 灾，食叶性害虫成灾面积占全县森林面积0.5％以上或占乡镇森林面积1 隐瞒或者虚报森 ％以上的； 林病虫害情况， （二）隐瞒或虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的； 造成森林病虫害 （三）用带有危险性病虫害的种子、苗木或繁殖材料育苗造林的。 蔓延成灾的。 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号 1989年 ） 第二十三条：“违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依 违反植物检疫法 照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。” 14 规调运苗木或者 罚款 2.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（1998年修订 木材的行为。 ） 第十三条：“违反植物检疫法规调运种苗或者木材、竹材、木竹加 工成品半成品的，除按植物检疫法规处罚外，可并处50元至2000元罚款 。” 1.[行政法规]《退耕还林条例》（2002年，国务院令第367号） 销售、供应未经 第六十条：销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量 检验合格的种苗 检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子 或者未附具标签 15 罚款 罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级 、质量检验合格 以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子 证、检疫合格证 法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行 的种苗的 政主管部门依据职权处以非法经营额２倍以上５倍以下的罚款。 对政府有关部门 16 采取的预防、控 制措施不予配合 引种在有钉螺地 带培育的芦苇等 17 植物或者农作物 种子、种苗等繁 殖材料 18 有下列林业植物 检疫违法行为之 一的： 未依照规定办理 《植物检疫证书 》或者在报检过 程中弄虚作假的 ； 伪造、涂改、买 卖、转让植物检 疫单证、印章、 标志、封识的； 未依照规定调运 、隔离试种或者 生产应施检疫的 森林植物及产品 的； 罚款 1.[行政法规]《血吸虫病防治条例》（2006年国务院令第463号） 第五十二条第二项：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级 以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责 责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人 处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造 成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分； 对政府有关部门采取的预防、控制措施不予配合的。 罚款 1.[行政法规]《血吸虫病防治条例》（2006年，国务院令第463号） 第五十二条第二项：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级 以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责 责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人 处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造 成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分：引种在有钉螺地带培育的芦苇等植物或 者农作物的种子、种苗等繁殖材料的。 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 市林 。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.[行政法规]《植物检疫条例》（国务院令第98号 1992年修订） 第十八条“有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以 处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法 追究刑事责任，有未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中 弄虚作假的； 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品的； 违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品 ，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的。 情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。” 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 2.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年林 知理由），制发立案文书。 业部第4号令）第三十条“有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 ，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 的，由司法机关依法追究刑事责任。 揭阳 没 收 所 得 （一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的 。 市林 ，罚款 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 ； 业局 义务。 （二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品 （举报人）或有关单位；信息公开。 的； 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 处罚种类 1.[行政法规]《植物检疫条例》（国务院令第98号 职权依据 1992年修订） 第十八条“有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以 有下列林业植物 处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法 检疫违法行为之 追究刑事责任，有未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中 一的： 弄虚作假的； 未依照规定办理 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 《植物检疫证书 未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品的； 》或者在报检过 违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品 程中弄虚作假的 ，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的。 ； 情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。” 伪造、涂改、买 2.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年林 卖、转让植物检 业部第4号令）第三十条“有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正 疫单证、印章、 ，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪 标志、封识的； 的，由司法机关依法追究刑事责任。 未依照规定调运 没 收 所 得 （一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的 18 、隔离试种或者 ，罚款 ； 生产应施检疫的 （二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 森林植物及产品 （三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品 的； 的； 违反规定，擅自 （四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及 开拆森林植物及 其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的。 其产品的包装， 等情形之一，尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。” 调换森林植物及 3.[地方性法规]《广东省植物检疫实施办法》（2001年修订） 其产品，或者擅 第三十二条“有《植物检疫条例》第十八条未依照规定办理《植物 自改变森林植物 检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的； 及其产品的规定 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 用途的。 未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品的； 违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品 ，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的。 等行为之一的，由植检机构没收违法所得，并处以违法所得３倍罚款， 1.[法律法规]《植物检疫条例》（1983年国务院发布，1992年修订） 最高不得超过３万元；没有违法所得的，处以5000元以上１万元以下罚 第十八条“有未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中 款。” 弄虚作假的； 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品的； 违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品 ，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的。行为之一的，植物检 疫机构应当责令纠正，可以处以罚款。” 2.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年林业部 第4号令） 第三十条“有未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中 弄虚作假的； 违反检疫规定， 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 19 引 起 疫 情 扩 散 的 罚款。 未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品的 。 ； 违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其 产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的。等行为之一的， 森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款。” 3.[地方性法规]《广东省植物检疫实施办法》（2001年修订） 第三十二条“有《植物检疫条例》第十八条未依照规定办理《植物 检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的； 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及产品的 ； 违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其 产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的等行为的，应承担 由此引起的疫情处理等，赔偿由此造成的直接损失，由植检机构处以１ 万元罚款。” 20 行使 主体 对应责任事项 监督部 门和方 式 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 1.[行政法规]《中华人民共和国种子法》（2013年修正） 没收所收 揭阳 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 违法收购林木种 第六十六条:违反本法第三十三条规定收购林木种子的，由县级以 购的种子 市林 。 子的 上人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子，并处以收购林木种子 ，罚款 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 价款二倍以下的罚款。 义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 21 可予处罚的违法 行为 处罚种类 擅自开垦林地 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正）第四十 ），制发立案文书。 责令停止违 一条第二款 违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 法行为，限 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 期恢复原状 坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 ，并可予以 坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方 处罚。 人）或有关单位；信息公开。 米10元以下的罚款。 职权依据 行使 主体 对应责任事项 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 22 采伐林木的单位 或者个人没有按 照规定完成更新 造林任务 23 擅自改变林地用 途 24 临时占用林地逾 期不归还 25 无木材运输证运 输木材的 26 运输的木材数量 超出木材运输证 所准运的运输数 量的 27 运输的木材树种 、材种、规格与 木材运输证规定 不符又无正当理 由的 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1、[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第四十五条 采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林 任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更 新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接 责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 2、[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正 行政服 ），制发立案文书。 ） 务热线 责令限期 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 第四十二条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部 揭阳 ： 完成造林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林 市林 12345; 任务 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任 业局 揭阳市 、罚款 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人员，依法给予行政处分： 林业局 人）或有关单位；信息公开。 （一）连续两年未完成更新造林任务的； ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 （二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的； 8228276 （三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活 率未达到85%的； （四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完 成造林任务的。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 揭阳市 行政服 ），制发立案文书。 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 揭阳 责令限期恢 第四十三条第一款 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意 ： 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 复原状，罚 ，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 款 复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 林业局 人）或有关单位；信息公开。 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 8228276 行政服 ），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 揭阳 责令限期恢 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） ： 第四十三条第二款临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 复原状，罚 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 罚。 业局 款 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 林业局 人）或有关单位；信息公开。 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 8228276 行政服 ），制发立案文书。 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年》修正） 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 没收非法运 第四十四条第一款 无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政 ： 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 输的木材， 府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 业局 罚款 款30%以下的罚款。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 林业局 人）或有关单位；信息公开。 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 8228276 行政服 ），制发立案文书。 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第四十四条第二款运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 没收超出（ ： ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 不相符）部 量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 分的木材 木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 不相符部分的木材。 林业局 人）或有关单位；信息公开。 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 8228276 行政服 ），制发立案文书。 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 第四十四条第二款 运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输 揭阳 没收超出（ ： ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 不相符）部 数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 分的木材 的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 其不相符部分的木材。 林业局 人）或有关单位；信息公开。 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 8228276 序 号 可予处罚的违法 行为 处罚种类 职权依据 28 没收非法运 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 使用伪造、涂改 第四十四条第三款 使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，由 输的木材， 的木材运输证运 县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价 罚款 输木材 款10%至50%的罚款。 29 承运无木材运输 罚款 证的木材 30 擅自将防护林和 特种用途林改变 为其他林种的 31 [部门规章]《退耕还林条例》（2002年国务院第367号） 第五十七条第一款第（二）项 弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮 责令退回所 食的； 弄虚作假、虚报 冒领的补助 第二款(二)国家工作人员以外的其他人员有前款第(二)项行为的， 冒领补助资金和 资金和粮食 依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑 粮食 ，罚款 事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补 助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。 32 伪造、变造、涂 改森林、林木和 林地权属材料 33 当事人伪造、变 造、涂改有关森 林、林木和林地 权属材料的， 34 责令停止违 [部门规章]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年粤府令第159 法行为，没 收购无合法来源 号) 收违法所得 木材的 第二十七条第三款 收购无合法来源木材的，没收违法收购的木材 、没收非法 或者违法所得，可以并处非法收购木材价款1倍以上3倍以下的罚款。 财物；罚款 35 责令停止违 [部门规章]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年粤府令第159 木材经营加工不 法行为，没 号) 第二十七条第二款 超出木材经营加工许可证的核定范围、规模经 执行有关台账制 收违法所得 度的 、没收非法 营、加工木材，或者不执行有关台账制度的，责令限期改正，并处以 财物；罚款 1000元以上5000元以下罚款。 没收运费， [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年》修正） 罚款 第四十四条第四款承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政 府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第四十六条违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途 林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所 获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚 款。 罚款 [部门规章]《林木林地权属争议处理办法》（1996年林业部令第10号） 第二十四条伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的 ，由林权争议处理机构收缴其伪造、变造、涂改的林木、林地权属凭证 ，并可视情节轻重处以1000元以下罚款。 罚款 [部门规章]《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》（2006年粤 府令第111号） 第三十四条 当事人伪造、变造、涂改有关森林、林木和林地权属 材料的，由人民政府林权争议调处机构认定其无效，收缴其伪造、变造 、涂改的森林、林木和林地权属材料，并可由县级以上林业行政主管部 门处以100元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 揭阳市 8228276 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 揭阳市 8228276 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 揭阳市 8228276 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 揭阳市 8228276 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 揭阳市 8228276 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 揭阳市 8228276 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 序 号 36 可予处罚的违法 行为 处罚种类 职权依据 责令停止违 [部门规章]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年粤府令第159 法行为，没 号) 擅自经营、加工 第二十七条第五款 擅自经营、加工疫木的，没收非法经营、加工 收违法所得 疫木的 、没收非法 的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款；有其他违反植物检 财物；罚款 疫规定行为的，依照植物检疫法规予以处罚。 37 以藏匿、伪装、 强行冲卡等方式 逃避检查，所运 木材已办理木材 运输证的 38 过度开发或者经 营管理不善致使 森林风景资源质 量等级下降达不 到相应级别森林 公园要求的 罚款 罚款 39 违反森林公园公 共管理秩序规定 的 罚款 40 在森林公园指定 区域以外进行经 营活动的 罚款 41 在森林公园内开 展影视拍摄等活 动未及时拆除临 时设施、恢复原 状的 罚款 42 未经批准进入森 林公园从事教学 、科研、考察、 采集标本等活动 的 罚款 [部门规章]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年粤府令第159 号) 第二十八条 违反本办法第二十三条规定，有下列情形之一的，由 县级以上人民政府林业主管部门扣留其运输工具，按照下列规定处理后 ，归还运输工具： （四）以藏匿、伪装、强行冲卡等方式逃避检查，所运木材已办理 木材运输证的，处以1000元以上10000元以下的罚款。对强行冲卡的当 事人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，予 以治安处罚。 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 第四十八条 由于过度开发或者经营管理不善致使森林风景资源质 量等级下降达不到相应级别森林公园要求的，由原批准机关给予降级或 者撤销森林公园命名，并处五万元以上十万元以下的罚款。 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 1.[地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 第四十七条 违反本条例第三十六条规定的，由森林公园管理机构 责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并由县级以 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 上林业行政主管部门处五十元以上五百元以下的罚款；刻画、涂污或者 行政服 ），制发立案文书。 以其他方式损坏国家保护的文物、名胜古迹的，依照法律、法规的有关 务热线 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 揭阳 ： ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 2.[地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 市林 12345; 第三十六条 进入森林公园的游客应当遵守公共管理秩序，不得有 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 揭阳市 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 下列行为： 林业局 人）或有关单位；信息公开。 （一）采挖花草、树根;（二）毁损公共服务设施以及设备;（三） ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 随地吐痰、便溺，抛弃塑料品、金属品或者其它废弃物;（四）在禁火 8228276 区吸烟和使用明火，在非指定区域生火烧烤、焚烧香烛、燃放烟花爆竹 ;（五）在树木、岩石、古迹、建筑物以及设施上刻画。（六）法律、 法规禁止的其他行为。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 揭阳市 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 行政服 ），制发立案文书。 第三十四条 在森林公园内从事经营活动，在指定区域以外进行经 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 营活动的。 ： 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 第四十六条 违反本条例第三十四条规定，在指定区域以外进行经 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 业局 营活动的，由县级以上林业行政主管部门责令停止经营活动，并处五百 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 元以上五千元以下的罚款。 林业局 人）或有关单位；信息公开。 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 8228276 揭阳市 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 行政服 第四十四条 违反本条例第三十条规定，未经批准开展影视拍摄等 ），制发立案文书。 活动的，依照有关法律、法规予以处罚。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 务热线 揭阳 ： 第三十条 进入森林公园从事教学、科研、考察、采集标本或者开 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 市林 展影视拍摄等活动，应当经森林公园管理机构同意，法律、法规规定需 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 12345; 业局 要办理审批手续的，应当依法办理审批手续。从事上述活动搭建临时设 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 揭阳市 林业局 施的，应当符合国家有关消防安全的规定，并在活动结束后十五日内拆 人）或有关单位；信息公开。 ： 除，恢复原状。从事前款规定活动的，不得破坏森林公园生态环境。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 8228276 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 揭阳市 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 第四十四条 违反本条例第三十条规定，未经批准进入森林公园从 行政服 ），制发立案文书。 事教学、科研、考察、采集标本等活动的，由县级以上林业行政主管部 务热线 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 门处一千元以上一万元以下的罚款。 ： 揭阳 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 第三十条 进入森林公园从事教学、科研、考察、采集标本或者开 市林 12345; 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 展影视拍摄等活动，应当经森林公园管理机构同意，法律、法规规定需 业局 揭阳市 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 要办理审批手续的，应当依法办理审批手续。从事上述活动搭建临时设 林业局 人）或有关单位；信息公开。 施的，应当符合国家有关消防安全的规定，并在活动结束后十五日内拆 ： 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 除，恢复原状。从事前款规定活动的，不得破坏森林公园生态环境。 8228276 序 号 可予处罚的违法 行为 处罚种类 职权依据 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 43 44 45 未经批准在森林 公园内设置、张 贴广告造成自然 景观破坏的 在施工中未采取 保护措施，造成 景物、景点、水 体、地形地貌、 林草植被被破坏 或者工程竣工后 未及时清理现场 、恢复原状的 在森林公园内破 坏森林资源的 罚款 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） ），制发立案文书。 第二十九条 在森林公园设置、张贴广告应当依照广告管理法律、 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 法规的规定，不得破坏自然景观。 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 第四十三条 违反本条例第二十九条规定，造成自然景观破坏的， 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 由县级以上林业行政主管部门责令限期恢复原状，赔偿损失，并处一千 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 元以上一万元以下的罚款。 人）或有关单位；信息公开。 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 第二十八条 建设单位、施工单位在森林公园内进行工程项目建设 以及搭建临时设施的，应当对周围景物、景点、水体、地形地貌、林草 植被采取有效保护措施，并在竣工后及时清理现场，恢复原状。 罚款 第四十二条 违反本条例第二十八条规定，在施工中未采取保护措 施，造成景物、景点、水体、地形地貌、林草植被被破坏或者工程竣工 后未及时清理现场、恢复原状的，由县级以上林业行政主管部门责令停 止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二万元以上十 万元以下的罚款。 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 第四十一条 违反本条例第二十六条规定，在森林公园内从事破坏 森林资源活动的，由县级以上林业行政主管部门或者有关行政主管部门 责令停止违 责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所 法行为，没 得，并处一千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责 收违法所得 任。 、没收非法 第二十六条 森林公园内禁止下列破坏森林资源的行为:(一)猎捕和 财物；罚款 其他妨碍野生动物生息繁衍的活动;(二)砍伐、损毁古树名木、珍贵树 木和其他国家重点保护植物;(三)毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以 及其他毁林、破坏景观的行为;(四)排放超标的废水、废气和生活污水 以及乱倒垃圾和其他污染物;(五)新建、改建坟墓;(六)法律、法规禁止 的其他行为 责令停止违 46 [地方性法规]《广东省湿地保护条例》（2006年修订） 擅自排放湿地水 法行为，没 第二十二条第（三）项 擅自排放湿地水资源、修建阻水或者排水 资源、修建阻水 收违法所得 设施的，处三千元以上五千元以下罚款；造成严重后果的，处一万元以 或者排水设施的 、没收非法 上五万元以下罚款。 财物；罚款 责令停止违 47 [地方性法规]《广东省湿地保护条例》（2006年修订） 擅自在湿地范围 法行为，没 第二十二条第（二）项 擅自在湿地范围内挖塘、采砂、取土、烧 内挖塘、采砂、 收违法所得 荒的，处三百元以上五百元以下罚款；造成严重后果的，处五千元以上 取土、烧荒的 、没收非法 一万元以下罚款。 财物；罚款 48 擅自建立野生动 物狩猎场的 49 为非法捕杀、捕 捞、宰杀、收购 、出售、加工、 利用、储存、运 输、携带国家和 省重点保护野生 动物及其产品提 供工具或者场所 的 罚款 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修订） 第二十六条 违反本条例规定，擅自建立野生动物狩猎场的，由县 级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门责令其限期撤销，可以 处五千元以上二万元以下的罚款。 责令停止违 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修订） 第二十五条违反本条例规定，为非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出 法行为，没 收违法所得 售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产 、没收非法 品提供工具或者场所的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工 财物；罚款 商行政管理部门没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 揭阳 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 揭阳 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 揭阳 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 序 号 可予处罚的违法 行为 50 非法出售、收购 、宰杀、运输、 携带、贮存和邮 寄三有保护陆生 野生动物或者其 产品的 51 食用明知是非法 加工的国家重点 保护野生动物或 者其产品而食用 的 52 责令停止违 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修订） 非法加工国家和 法行为，没 第二十三条第一款 违反本条例规定，非法加工国家和省重点保护 省重点保护野生 收违法所得 野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商 动物及其产品的 、没收非法 行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款 财物；罚款 。 53 自然保护区管理 机构违反《中华 人民共和国自然 保护区条例》条 例规定，拒绝环 境保护行政主管 部门或者有关自 然保护区行政主 管部门监督检查 ，或者在被检查 时弄虚作假 54 在自然保护区进 行砍伐、放牧、 狩猎、捕捞、采 药、开垦、烧荒 、开矿、采石、 挖沙等活动 55 在自然保护区的 缓冲区内从事科 学研究、教学实 习和标本采集的 单位和个人，不 向自然保护区管 理机构提交活动 成果副本 56 未经批准进入自 然保护区或者在 自然保护区内不 服从管理机构管 理 处罚种类 职权依据 责令停止违 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修订） 第二十四条 违反本条例规定，非法出售、收购、宰杀、运输、携 法行为，没 收违法所得 带、贮存和邮寄三有保护野生动物及其产品的，由县级以上林业行政主 、没收非法 管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上 财物；罚款 十万元以下罚款。 罚款 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2001年修订） 第二十三条第二款 明知是非法加工的国家重点保护野生动物或者 其产品而食用的，处以一千元以上一万元以下罚款。 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 罚款 [行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年1月8日国务院 ），制发立案文书。 令第588号修正） 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 揭阳 第三十六条 自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 市林 行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 业局 查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 自然保护区行政主管部门给予３００元以上３０００元以下的罚款。 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 [行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年1月8日国务院 令第588号修正） 第三十五条 违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩 1.没收违 猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人 法所得 ，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人 2.罚款 民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构 没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措 施；对自然保护区造成破坏的，可以处以３００元以上１００００元以 下的罚款。 [行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年1月8日国务院 令第588号修正） 第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由 自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上 罚款 5000元以下的罚款：第三十四条第一款第（三）项经批准在自然保护区 的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自 然保护区管理机构提交活动成果副本的。 罚款 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 揭阳 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 市林 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 业局 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 [行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年1月8日国务院 ），制发立案文书。 令第588号修正） 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 5000元以下的罚款：第三十四条第（二）项未经批准进入自然保护区或 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 者在自然保护区内不服从管理机构管理的 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 序 号 可予处罚的违法 行为 57 擅自移动或者毁 坏林业服务标志 58 外国人在中国境 内采集、收购国 家重点保护野生 植物，或者未经 批准对国家重点 保护野生植物进 行野外考察 处罚种类 职权依据 罚款 [行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第四十五条擅自移动或者毁坏林业服务标志的，由县级以上人民政 府林业主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由县级以上人 民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。 罚款 [行政法规]《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年国务院令第 204号 ） 第二十七条外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物， 或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行 政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元 以下的罚款。 59 伪造、倒卖、转 让采集证、允许 进出口证明书或 者有关批准文件 、标签 [行政法规]《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年国务院令第 204号 ） 第十八条、二十六条禁止出售、收购国家一级保护野生植物。出售 1.没收违 、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府 法所得 2.罚款 野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。伪造、倒卖、转让采集 证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主 管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以 并处5万元以下的罚款。 60 非法出售、收购 国家重点保护野 生植物 [行政法规]《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年国务院令第 1.没收违 204号 ） 法所得 第二十四条 违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物 2.罚款 的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收 野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。 61 未取得采集证或 者未按照采集证 的规定采集国家 重点保护野生植 物 责令停止违 204号 ） 法行为，没 第二十三条未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保 收违法所得 护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法 、没收非法 所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采 财物；罚款 未取得驯养繁殖 许可证或者超越 驯养繁殖许可证 规定范围驯养繁 殖野生动物 [行政法规]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011年1 1.没收违 月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 法所得 第三十九条 违反野生动物保护法规，未取得养繁殖许可证或者超 2.罚款 越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生 3.吊销许 动物行政主管部门没收违法所得，处3000元以下罚款，可以并处没收野 可证 生动物、吊销驯养繁殖许可证。 63 非法猎捕省重点 保护野生动物 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修正） 1.没收违 第二十二条 违反本条例规定，非法猎捕省重点保护野生动物的， 法所得 由县级以上保护野生动物行政主管部门没收猎捕工具，有猎获物的，没 2.罚款 收猎获物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款；没有猎获物 的，处以二千元以下罚款。 64 没收猎获物 月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 、猎捕工具 第三十三条 非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照刑法有关规 非法捕杀国家重 和违法所得 定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要 点保护野生动物 ，吊销特许 判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所 猎捕证，罚 得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款，没有 款 62 [行政法规]《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年国务院令第 集证 [行政法规]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011年1 猎获物的处10000元以下罚款。 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 序 号 可予处罚的违法 行为 处罚种类 职权依据 65 伪造、倒卖、转 让特许猎捕证、 狩猎证、驯养繁 殖许可证或者允 许进出口证明书 没收违法所 第三十七条第一款 伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养 得、没收非 繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由野生动物行政主管部门或者工 法财物；罚 商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，可以并处罚款。 款 66 非法出售、收购 、运输、携带国 家或者地方重点 保护野生动物或 者其产品 没收违法所 [法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 第三十五条 违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地 得、没收非 法财物；罚 方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违 法所得，可以并处罚款。 款 67 在自然保护区、 禁猎区破坏野生 动物主要生息繁 衍场所 罚款 [法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 第三十三条第一款 违反本法规定，未取得狩猎证或者未按狩猎证 规定猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得 ，处以罚款，并可以没收猎捕工具，吊销狩猎证。 68 未取得狩猎证或 者未按狩猎证规 定猎捕野生动物 罚款 [法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 第三十四条 违反本法规定，在自然保护区、禁猎区破坏国家或 者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部 门责令停止破坏行为，限期恢复原状，处以罚款。 69 在禁猎区、禁猎 期或者使用禁用 的工具、方法猎 捕野生动物 森林、林木、林 地的经营单位或 70 者个人未履行森 林防火责任的 [法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） [法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 没收违法所 第三十二条 违反本法规定，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的 得、没收非 工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎 法财物；罚 捕工具和违法所得，处以罚款；情节严重、构成犯罪的，依照刑法第一 款 百三十条的规定追究刑事责任。 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第四十八条：违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者 个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责 责令改正 令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万 ，罚款， 元以下罚款。 第五十三条：造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 补种树木 不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第 。 五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府 林业主管部门可以责令责任人补种树木。 行使 主体 对应责任事项 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告知理由 ），制发立案文书。 揭阳 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据 市林 ，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据。 业局 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报 人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 1.事前责任：开展森林防火宣传，引导公众重视和参与森林防火 工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。 2.巡查和接受投诉举报责任：不定期组织巡查和专项检查，接受 群众投诉举报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为，依法决定是否立案。 4.调查责任：对立案的案件，及时组织调查取证；执法人员不得 少于两人，调查时应当主动出示行政执法证，允许当事人辩解陈 述；认定并告知当事人违法事实，说明处罚依据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 8.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应在七日内依照民事诉讼法 的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 9.执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令改正、罚款或补种 树木。 10.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 监督部 备 门和方 注 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 序 号 可予处罚的违法 行为 森林防火区内的 有关单位或者个 人拒绝接受森林 防火检查或者接 71 到森林火灾隐患 整改通知书逾期 不消除火灾隐患 的 处罚种类 职权依据 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第四十九条：违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人 拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火 灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告 责令改正 ，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元 、警告、 以下罚款。 罚款、补 第五十三条：造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 种树木。 不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第 五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府 林业主管部门可以责令责任人补种树木。 森林防火期内 未经批准擅自 72 在森林防火区 内野外用火的 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第五十条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防 责令停止 火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违 违法行为 法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并 、警告、 处1万元以上5万元以下罚款。 第五十三条：造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 罚款、补 种树木。 不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第 五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府 林业主管部门可以责令责任人补种树木。 森林防火期内未 经批准在森林防 73 火区内进行实弹 演习、爆破等活 动的 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第五十一条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火 责令停止 区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管 违法行为 部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。 、警告、 第五十三条：造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 罚款、补 不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第 种树木。 五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府 林业主管部门可以责令责任人补种树木。 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：开展森林防火宣传，引导公众重视和参与森林防火 工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。 2.巡查和接受投诉举报责任：不定期组织巡查和专项检查，接受 群众投诉举报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为，依法决定是否立案。 4.调查责任：对立案的案件，及时组织调查取证；执法人员不得 少于两人，调查时应当主动出示行政执法证，允许当事人辩解陈 述；认定并告知当事人违法事实，说明处罚依据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 8.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应在七日内依照民事诉讼法 的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 9.执行责任：依照生效的行政处罚决定，罚款、警告或责令责任 人补种树木。 10.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：开展森林防火宣传，引导公众重视和参与森林防火 工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。 2.巡查和接受投诉举报责任：不定期组织巡查和专项检查，接受 群众投诉举报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为，依法决定是否立案。 4.调查责任：对立案的案件，及时组织调查取证；执法人员不得 少于两人，调查时应当主动出示行政执法证，允许当事人辩解陈 述；认定并告知当事人违法事实，说明处罚依据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 8.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应在七日内依照民事诉讼法 的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 9.执行责任：依照生效的行政处罚决定，罚款、警告或责令责任 人补种树木。 10.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：开展森林防火宣传，引导公众重视和参与森林防火 工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。 2.巡查和接受投诉举报责任：不定期组织巡查和专项检查，接受 群众投诉举报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为，依法决定是否立案。 4.调查责任：对立案的案件，及时组织调查取证；执法人员不得 少于两人，调查时应当主动出示行政执法证，允许当事人辩解陈 述；认定并告知当事人违法事实，说明处罚依据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 8.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应在七日内依照民事诉讼法 的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 9.执行责任：依照生效的行政处罚决定，罚款、警告或责令责任 人补种树木。 10.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 森林防火期内， 森林、林木、林 地的经营单位未 设置森林防火警 示宣传标志的； 森林防火期内， 74 进入森林防火区 的机动车辆未安 装森林防火装置 的；森林高火险 期内，未经批准 擅自进入森林高 火险区活动的。 盗伐森林或其他 75 林木的 处罚种类 职权依据 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第五十二条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地 方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上 2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款： （一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防 责令改正 火警示宣传标志的； 、警告、 （二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火 罚款、补 装置的； 种树木。 （三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。 第五十三条：造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第 五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府 林业主管部门可以责令责任人补种树木。 责令补种 树木，没 收违法所 得，罚款 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第三十九条第一款 盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由 林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖 所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第三十八条 盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足０．５ 立方米或者幼树不足２０株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令 补种盗伐株数１０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐 林木价值３倍至５倍的罚款。 盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算０．５立方米以上或者幼 树２０株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数 １０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值５倍 至１０倍的罚款。 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：开展森林防火宣传，引导公众重视和参与森林防火 工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。 2.巡查和接受投诉举报责任：不定期组织巡查和专项检查，接受 群众投诉举报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为，依法决定是否立案。 4.调查责任：对立案的案件，及时组织调查取证；执法人员不得 少于两人，调查时应当主动出示行政执法证，允许当事人辩解陈 述；认定并告知当事人违法事实，说明处罚依据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 8.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应在七日内依照民事诉讼法 的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 9.执行责任：依照生效的行政处罚决定，罚款、警告或责令责任 人补种树木。 10.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 履行的责任。 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 处罚种类 职权依据 滥伐森林或其他 林木的 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第三十九条第二款 滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令 补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款 。 责令补种 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第三十九条 滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方 树木，罚 米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥 款 伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者 其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级 以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林 木价值3倍至5倍的罚款。 买卖林木采伐许 可证、木材运输 77 证件、批准出口 文件、允许进出 口证明书的 [法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第四十二条 违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件 、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖 没收，罚 的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三 款 倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造林木采伐许可证 、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事 责任。 76 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 准和执法文书等。 履行的责任。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 履行的责任。 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 非法收购明知是 78 盗伐、滥伐的林 木的 违法采石、采砂 、采土，或毁林 采种或者违反操 作技术规程采脂 79 、挖笋、掘根、 剥树皮及过度修 枝，致使森林、 林木受到毁坏的 处罚种类 职权依据 没收违法 收购的林 木或者变 卖所得， 罚款 [法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第四十三条 在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业 主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变 卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 责令停止 违法行为 ，补种树 木，罚款 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第四十四条第一款 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土 、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失 ；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下 的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第四十一条第一款 违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术 规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏 的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行 为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚 款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政 府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 准和执法文书等。 履行的责任。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 履行的责任。 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 违法开垦，致使 80 森林、林木和林 地受到毁坏的 在幼林地和特种 用途林内砍柴、 81 放牧，致使森林 、林木受到毁坏 的 处罚种类 职权依据 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第四十四条 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种 、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林 业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木 补种树木 ，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。 ，限期恢 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 复原状， 第四十一条 违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林 罚款 、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、 林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人 民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开 垦林地每平方米10元以下的罚款。 责令停止 [法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 违法行为 第四十四条第二款 违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴 ，补种树 、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责 木 令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 准和执法文书等。 履行的责任。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 履行的责任。 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 序 号 可予处罚的违法 行为 在林区扰乱公共 秩序，妨害公共 安全，侵犯人身 权利、财产权利 82 ，妨害社会管理 ，具有社会危害 性，尚不够刑事 处罚的 处罚种类 职权依据 1.[法律]《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012年修正） 第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利 ，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规 定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依 照本法给予治安管理处罚。 2.[规范性文件]《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有 关问题的解释》（公通字〔2006〕12号） 警告；行 第十条第一款 为有效维护社会治安，县级以上铁路、交通、民航 政拘留或 、森林公安机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定 者罚款 ，铁路、交通、民航、森林公安派出所可以作出警告、500元以下罚款 的治安管理处罚决定。 3.[规范性文件]《广东省公安厅<关于我省森林公安机关执行〈中华人 民共和国治安管理处罚法〉有关问题的批复>》（粤公复字〔2008〕51 号） 第二条第一项 在国有林场区域内设立的森林公安机关，负责其管 辖范围内的所有治安案件。 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基 准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报， 并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上 级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当 向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间 ，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审， 揭阳 由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据 业局 ，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申 辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机 关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论 ，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款 。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或 者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外 ；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法规规章规定应 履行的责任。 监督部 门和方 式 揭阳市 行政服 务热线 ： 12345; 揭阳市 林业局 ： 8228276 备 注 表三、行政强制 序 号 行政强制对象 行政强制措 施（执行） 职权依据 行使主体 对应责任事项 有下列情形之一 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（ 1989年，国务院令第46号 的其他机关、事 ） 业单位、企业、 第二十二条 在下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 社会组织及自然 以并处100元至2000元的罚款。 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 人：1.发生森林 限期除治。 （一） 用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的； 当事人有直接利害关系的应当回避； 病虫害不除治或 不除治者， （二） 发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 除治不力的； 代为除治， 蔓延成灾的； 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 揭阳市林 （三） 隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成 1 2.隐瞒或虚报森 费用由被责 径等； 业局 林病虫害情况， 令除治的单 灾的。” 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 造成森林病虫害 位、个人承 第二十五条：“被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 蔓延成灾的； 担。 管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 3.用带有危险性 部费用。” 时作出解除决定； 病虫害的种子、 2.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（1998年修订， 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 苗木或繁殖材料 粤府[1991]７８号） 育苗造林的。 第十二条“有下列情形之一的，责令限期除治。” 2 3 4 5 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 当事人有直接利害关系的应当回避； 采取措施彻 1.[行政法规]《植物检疫条例》(1992年国务院令第98号) 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 底消灭新发 第十四条： 植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性 其他机关、事业 揭阳市林 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 现的检疫对 病、虫、杂草，必须及时查清情况，立即报告省、自治区、直辖市农 单位、企业、社 业局 径等； 象和其他危 业主管部门、林业主管部门，采取措施彻底消灭，并报告国务院农业 会组织及自然人 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 险性病、虫 主管部门、林业主管部门。 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 、杂草 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 时作出解除决定； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 当事人有直接利害关系的应当回避； 局部地区发 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 1.[行政法规]《植物检疫条例》（(国务院令1992年第98号) 其他机关、事业 生 植 物 检 疫 第五条：局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁 揭阳市林 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 单位、企业、社 对 象 的 ， 采 、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，则应 业局 径等； 会组织及自然人 取 封 锁 、 消 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。 灭措施 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 时作出解除决定； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 托运按规定必须 1.[行政法规]《植物检疫条例》(国务院令1992年第98号) 当事人有直接利害关系的应当回避； 检疫的植物和植 第八条：“按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 物产品经检疫发 指定地点消 ，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检 现有植物检疫对 毒。消毒费 揭阳市林 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在 象、但能彻底消 用由责任人 业局 径等； 指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 毒处理的物品的 承担 理的，应停止调运。因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 事业单位、企业 取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。” 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 或个人。 时作出解除决定； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 1.[行政法规]《植物检疫条例》(国务院令1992年第98号) ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 第十八条：“对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检 当事人有直接利害关系的应当回避； 封存、没收 疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 违反规定调运森 、销毁或者 由责任人承担。” 揭阳市林 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 林植物及其产品 责令改变用 2.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年林业 业局 径等； 的事业单位、企 途。销毁费 部第4号令） 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 业或个人。 用由责任人 第三十条：“对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机构有 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 承担。 权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 承担。” 时作出解除决定； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督部门 备注 和方式 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 序 号 6 7 8 9 行政强制对象 行政强制措 施（执行） 职权依据 行使主体 对应责任事项 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号 1989年） 第二十二条：有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可 有下列情形之一 以并处一百元至二千元的罚款： 的单位、个人： （一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的； 责令限期除治， （二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓 不除治者，代为 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 延成灾的； 除治，费用由被 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 （三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾 责令除治的单位 当事人有直接利害关系的应当回避； 责令限期除 的。第二十五条第一款：被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林 、个人承担： 1 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 治，不除治 业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承 发生森林病虫害 者，代为除 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 担全部防治费用。 不除治或除治不 揭阳市林 治，费用由 径等； 2.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（粤府[1991]78 力的； 2隐瞒或 业局 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 被责令除治 号文 1998年修订） 虚报森林病虫害 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 的单位、个 第十二条：有下列情形之一的，责令限期除治，赔偿损失，并可 情况，造成森林 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 人承担 处以100元至2000元罚款： 病虫害蔓延成灾 时作出解除决定； 一、发生森林病虫害不除治或除治不力，造成森林病虫害蔓延成 的； 3用带有危 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 灾，食叶性害虫成灾面积占全县森林面积0.5%以上或占乡镇森林面积 险性病虫害的种 1%以上的； 子、苗木或繁殖 二、隐瞒或虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的； 材料育苗造林的 三、用带有危险性病虫害的种子、苗木或繁植材料育苗造林的。 。 被责令限期除治森林病虫害而不除治者，林业主管部门或其授权单位 可代为除治，所需全部费用，由被责令限期除治的单位、个人承担。 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 1.[行政法规]《植物检疫条例》(国务院令1992年第98号) ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 违反规定调运的 第十八条第三款：对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植 当事人有直接利害关系的应当回避； 封存、没收 森林植物及产品 物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 、销毁或者 的，封存、没收 费用由责任人承担。 责令改变用 揭阳市林 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 、销毁或者责令 2.[部门规章】《植物检疫条例实施细则》（林业部分）(2011年 途。销毁所 业局 径等； 改变用途。销毁 修改，1994年林业部第4号令) 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 需费用由责 所需费用由责任 第三十条第三款：对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 任人承担 人承担 构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 任人承担。 时作出解除决定； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 1、[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 当事人有直接利害关系的应当回避； 第三十七条经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 材检查站，负责检查木材运输；无证运输木材的，木材检查站应当予 暂扣无证运 以制止，可以暂扣无证运输的木材，并立即报请县级以上人民政府林 揭阳市林 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 无证运输木材的 输的木材、 业局 径等； 业主管部门依法处理。 运输工具 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 2、[地方性法规]《广东省森林保护管理条例》(2012年修正) 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 第二十五条第一项 违反本条例第九条规定，无证运输木材的， 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 扣留其运输工具，没收产品。接受处理后，归还运输工具。 时作出解除决定； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 责令补种树 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件 木,违法者 ，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与 拒不补种树 当事人有直接利害关系的应当回避； [法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 在幼林地和特种 木或者补种 2.决定阶段责任：作出采取行政强制措施决定，应告知采取 第四十四条 第二、三款 违反本法规定，在幼林地和特种用途林 用途林内砍柴、 不符合国家 行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主 揭阳市林 放牧，致使森林 有关规定的 径等； 管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。 业局 、林木受到毁坏 ，由林业主 3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法 拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门 的 管部门代为 院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务； 代为补种，所需费用由违法者支付。 补种，所需 4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及 费用由违法 时作出解除决定； 者支付 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.事前责任：加强森林防火法律法规宣传，规范执法程序、 开设防火隔 执法裁量基准和执法文书等。 离带、清除 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 2.决定责任：根据扑救森林火灾的需要，依法决定采取相应 第三十八条：因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防 障碍物、应 的行政强制措施；根据中止和终结执行的适应情形，做好中 有关机关、事业 急取水、局 火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、 揭阳市林 止或终结执行决定。 10 单位、企业、社 部交通管制 局部交通管制等应急措施。 业局 3.执行责任：经行政机关负责人报告并经批准，由专业人员 因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级 会组织及自然人 ；征用物资 按要求执行相应措施。 、设备、交 以上人民政府决定。扑火工作结束后，应当及时返还被征用的物资、 4.事后责任：对执行情况进行监督统计，做好被征的物资、 通运输工具 设备和交通工具，并依照有关法律规定给予补偿。 设备和交通工具的返还工作，并依法给予补偿。。 等。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 监督部门 备注 和方式 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 序 号 行政强制对象 行政强制措 施（执行） 职权依据 行使主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁 量基准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举 报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送 、上级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人， 应当向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负 责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处 理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移 证据。 [部门规章]《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号修订 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核 ） 审，由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 第二十六条 林业行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失或 揭阳市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和 者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保 11 林业违法行为人 登记保存 业局 依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行 存，填写《林业行政处罚登记保存通知单》，并应当在七日内及时作 陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行 。 政机关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证 结论，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书 。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当 场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依 照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得， 罚款。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复 议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规 定的除外；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁 规规章规定应履行的责任。 量基准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举 报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送 、上级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人， 应当向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负 责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处 理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移 证据。 [部门规章]《公安机关办理行政案件程序规定》（2012年公安部令第 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核 扣押、扣留 125号修订） 审，由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 、临时查封 第四十二条 办理行政案件时，可以依法采取下列行政强制措施 揭阳市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和 违法嫌疑的物品 、查封、先 12 ： 、设施、场所 业局 依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行 行登记保存 （一）对物品、设施、场所采取扣押、扣留、临时查封、查封、先行 陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 、抽样取证 登记保存、抽样取证等强制措施； 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行 政机关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证 结论，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书 。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当 场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依 照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得， 罚款。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复 议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规 定的除外；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法 规规章规定应履行的责任。 监督部门 备注 和方式 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 序 号 行政强制对象 13 违法嫌疑人 14 违法行为人 行政强制措 施（执行） 职权依据 行使主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁 量基准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举 报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送 、上级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人， 应当向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负 责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处 理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移 采取保护性 证据。 约束措施、 [部门规章]《公安机关办理行政案件程序规定》（2012年公安部令第 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核 继续盘问、 125号修订） 审，由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 强制传唤、 第四十二条 办理行政案件时，可以依法采取下列行政强制措施 揭阳市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和 业局 依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行 强制检测、 ： 拘留审查、 （二）对违法嫌疑人采取保护性约束措施、继续盘问、强制传唤 陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 限制活动范 、强制检测、拘留审查、限制活动范围等强制措施。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行 围 政机关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证 结论，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书 。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当 场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依 照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得， 罚款。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复 议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规 定的除外；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁 规规章规定应履行的责任。 量基准和执法文书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举 报，并对投诉举报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送 、上级交办、当事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人， 应当向当事人出示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负 责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处 限制公民人 理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移 身自由；查 证据。 封场所、设 [法律]《行政强制法》（2011年修订）第九条：行政强制措施的种类 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核 施或者财物 ： 审，由单位负责人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 （一）限制公民人身自由； ；扣押财物 揭阳市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和 （二）查封场所、设施或者财物； ；冻结存款 业局 依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行 （三）扣押财物； 、汇款；其 陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 （四）冻结存款、汇款； 他行政强制 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行 （五）其他行政强制措施。 措施。 政机关应组织听证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证 结论，作出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书 。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当 场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依 照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得， 罚款。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复 议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规 定的除外；行政机关应按有关规定进行应议、应诉；法律法 规规章规定应履行的责任。 监督部门 备注 和方式 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 揭阳市行 政服务热 线： 12345;揭 阳市林业 局： 8228276 表四、行政征收 序 职权名称 号 1 森林植物 按货值的 检疫费 征收标准 0.05-1%收 职权依据 行使主 体 对应责任事项 监督部门和方式 备注 1.告知阶段责任：公示征收主体、征收依据、征收对 象、范围、标准，征收方式；减征和免征的条件、申 1.[行政法规]《植物检疫条例》（1992年国务 报程序和审批权限及申报所需全部资料目录，其他需 院令第98号） 要公示的相关内容。 揭阳市行政服务 第二十一条：“植物检疫机构执行检疫任 2.审核阶段责任：审核有关材料，确定收费金额。审 揭阳市 热线：12345;揭 务可以收取检疫费。” 查免缴、减缴的理由和减缴的幅度及金额等。 林业局 阳市林业局： 2.[规范性文件]《国家物价局、财政部关于发 3.决定阶段责任：作出审核决定，开具相关专用票据 8228276 布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及 ；会同财政部门审批决定免缴、减缴，办理退付或冲 标准的通知》（价费字[1992]196号） 减手续。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 按林地改良改造和营造相应人工 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年 林的炼山、整地、挖穴、造林( 修订） 含种苗)的费用以及前三年抚育 第十八条：进行勘查、开采矿藏和各项建 管理(包括护林防火、病虫害防 设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或 森林植被 治、垦复抚育等)的实际成本2至 者征收、征用林地的，经县级以上人民政府林 2 恢复费 3倍缴纳。 业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的 征用、占用生态公益林林地的， 法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由 其森林植被恢复费按征用、占用 用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢 商品林林地的补偿标准加倍缴纳 复费。 。 1.告知阶段责任：公示征收主体、征收依据、征收对 象、范围、标准，征收方式；减征和免征的条件、申 报程序和审批权限及申报所需全部资料目录，其他需 要公示的相关内容。 揭阳市行政服务 2.审核阶段责任：审核有关材料，确定收费金额。审 揭阳市 热线：12345;揭 林业局 查免缴、减缴的理由和减缴的幅度及金额等。 阳市林业局： 3.决定阶段责任：作出审核决定，开具相关专用票据 8228276 ；会同财政部门审批决定免缴、减缴，办理退付或冲 减手续。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.告知阶段责任：公示征收主体、征收依据、征收对 象、范围、标准，征收方式；减征和免征的条件、申 报程序和审批权限及申报所需全部资料目录，其他需 1.[部门规章]《财政部、国家林业局关于印发< 揭阳市行政服务 要公示的相关内容。 育林基金征收使用管理办法>的通知》（财综 按照最高不超过林木产品销售收 揭阳市 2.审核阶段责任：审核有关材料，确定收费金额。审 热线：12345;揭 3 育林基金 [2009]32号） 入的10%计征 林业局 查免缴、减缴的理由和减缴的幅度及金额等。 阳市林业局： 第二条：凡采伐林木的单位和个人应按照 8228276 3.决定阶段责任：作出审核决定，开具相关专用票据 本办法规定缴纳育林基金。 ；会同财政部门审批决定免缴、减缴，办理退付或冲 减手续。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 表五、行政给付 序 号 1 2 职权名称 职权依据 行使 主体 实施对象 对应责任事项 监督部门和方 备注 式 1．[法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 第十四条 “因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作 物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治 因保护国家和 区、直辖市政府制定。” 地方重点保护 2．[行政法规]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（ 野生动物造成 2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修 农作物或者其 订） 他损失的补偿 第十条 “因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的， 可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调 查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直 辖市人民政府的有关规定给予补偿。” 1.事前责任：会同财政部门等编制和落实损失性补偿金 具体分配计划，落实补偿资金。 2.审核责任：根据核定的农作物或其它损失情况，会同 因保护国家和 有关部门（乡镇政府、街道办事处、村委会等），与补 揭阳 地方重点保护 偿对象签订现场界定书，明确权利和义务，建立档案资 市林 野生动物，造 料，向区财政局提供资料拷贝。 业局 成农作物或者 3.拨付责任：委托有条件的银行，开设补偿对象的个人 其他损失的 帐户，将损失性补偿资金直接支付到其个人帐户内。 4.事后监管责任：建立认领签收制度，造册登记，张榜 公布，设立投诉电话，接受群众监督。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政服 务热线： 12345;揭阳市 林业局： 8228276 因扑救森林火 灾负伤、致残 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第四十四条 ：对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员 或死亡的人员 给予医疗和抚 ，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。 恤 1.事前责任：会同财政部门等编制和落实抚恤金具体分 配计划，落实补偿资金。 2.审核责任：根据核定的人员伤亡情况，明确权利和义 因扑救森林火 务，建立档案资料，向财政部门提供资料拷贝。 揭阳 灾负伤、致残 3.拨付责任：委托有条件的银行，开设伤亡对象的个人 市林 或者死亡的人 帐户，将抚恤资金直接支付到其个人帐户内。 业局 员 4.事后监管责任：建立认领签收制度，造册登记，张榜 公布，设立投诉电话，接受群众监督。每年检查抚恤资 金的落实情况，将检查验收情况报送上级主管部门。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政服 务热线： 12345;揭阳市 林业局： 8228276 表六、行政检查 序 号 职权名称 1 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第五十五条 农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。种子 林木种苗 执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业行政主 质量检查 管部门为实施本法，可以进行现场检查。 2.[地方性法规]揭市机编〔2002〕33号 揭阳市林业局种苗站负责全市林木种苗的质量检查与监督工作。 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [部门规章]《林木种苗工程管理办法》（林场发〔2011〕531号） 第三条 各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种 苗工程项目的管理。 第二十七条 实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级 监督制度。 ……地、县林业行政主管部门每年组织1-2次监督检查。 各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果，并逐级上报。 第三十二条 阶段和竣工验收时，要成立检查验收小组。验收小组 由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科研等单位 的人员组成。林木种苗管理机构应对种苗工程项目进行实施指导、组 织、管理、检查、监督和培训工作。 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[部门规章]《造林质量管理暂行办法》（林造发[2002]92号） 第四十二条：实行造林质量指导监督、检查验收制度。林业行政 主管部门要依据有关标准、规定对造林作业数量和质量，实行严格的 营造林质 质量监督与检查验收。 量检查 2.[部门规章] 《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农[2012]505 号） 第二十条：各级财政部门和林业主管部门要对林业补贴资金的管 理使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。 1.[部门规章] 《全国绿化委员会关于加强保护古树名木工作的决定》 （全绿字〔1996〕7号） 各级绿化委员会要加强对保护发展古树名木工作的统一领导、组 保护发展 织协调和督促检查。 古树名木 2.[规范性文件] 市机构编制委员会《印发揭阳市林业局主要职责内设 工作 机构和人员编制规定的通知》（揭市机编〔2010〕31号） 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日 常工作。 1.[地方性法规] 《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） “各单位应当按期向所在地县级以上人民政府绿化委员会报送义 检查验收 务植树登记卡，并由县级以上人民政府绿化委员会对本年度义务植树 义务植树 任务的完成情况进行检查验收。” 完成情况 2.[规范性文件] 《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规 定的通知》（揭市机编〔2010〕31号） 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日 常工作。 1.[规范性文件] 《全国森林病虫害防治目标管理考核办法（试行）通 知》（林业部林护通字〔1992〕100号） 全国森林病虫害防治目标管理考核工作以省（自治区、直辖市） 林业有害 为基本考核单位，采取平时考核与集中检查。” 生物防治 2.[规范性文件] 《关于下达“十二五”林业有害生物防治目标管理“ 目标管理 四率”指标的通知》（林造发〔2011〕106号） 考核 为保护生态建设成果、促进现代林业发展和保障林业‘双增’目 标如期实现，我局决定在‘十二五’期间继续推行以‘四率’指标为 主体的林业有害生物防治目标管理。” 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[部门规章] 《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的 意见》（林造发〔2011〕183号） （二十）实行“双线”责任制度。重大林业有害生物防治工作是 各级人民政府的重要职责，按照“政府主导、属地管理”的原则，切 实加强组织领导和部门协调，层层落实并细化防治责任，将松材线虫 等重大林业有害生物防治目标及“成灾率”列入政府工作目标考核体 系。” 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 林木种苗 2 工程项目 建设检查 3 4 5 6 松材线虫 病等重大 林业有害 7 生物防控 目标责任 制考核 职权依据 行使 主体 对应责任事项 监督部门和 方式 备注 序 号 职权名称 林业有害 生物防治 8 施药和除 治作业检 查 9 10 森林病虫 害预防 森林病虫 害防治 职权依据 行使 主体 对应责任事项 监督部门和 方式 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（1989年国务院令第46号 ） 第十六条：“县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制 定除治森林病虫害的实施计划，并组织好交界地区的联防联治，对除 治情况定期检查。” 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（1989年国务院令第46号 ） 第九条：各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单 位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进 行繁殖和培养，发挥生物防治作用。 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（1989年国务院令第46号） 第十六条：县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定 除治森林病虫害的实施计划，并组织好交界地区的联防联治，对除治 情况定期检查。 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[行政法规]《植物检疫条例》（1992年国务院令第98号）《植物检 疫条例》 第三条第一款：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门 所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 11 森林植物 检疫 松材线虫 病疫木安 12 全利用监 管 13 林木种苗 质量检查 2.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（1998年修订） 第二条第二款：县级以上地方林业主管部门应当建立健全森检机 构，由其负责执行本地区的森检任务。 3.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年林业 部第4号令） 第五条：森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权： （一）进入车站、机场、港口、仓库和森林植物及其产品的生产 、经营、存放等场所，依照规定实施现场检疫或者复检、查验植物检 疫证书和进行疫情监测调查； （二）依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔 离试种和采取封锁、消灭等措施； （三）依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料，收集证 1.[部门规章]《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林造发〔2014〕 据。 10号） 第十八条第一款：疫木安全利用必须实施全过程监管。县级以上 地方各级林业植物检疫机构负责本辖区内疫木安全利用的监管。第二 款：各级林业主管部门应当每年定期或不定期对疫木安全利用进行检 查，确保疫木在指定时间、地点内完成加工利用，严防疫木流失。第 二十一条：林业植物检疫机构应当加强检疫执法，建立和完善检疫备 案制度，定期对辖区内运输、经营、加工和使用木材的企业和个人开 展检疫检查，严肃查处违法违规运输、经营、加工和使用疫木及其制 品行为。 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第五十五条：农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。种 子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业行政 主管部门为实施本法，可以进行现场检查。 2.[规范性文件]揭市机编〔2002〕33号 揭阳市林业局种苗站负责全市林木种苗的质量检查与监督工作。 1.[规范性文件]《林木种苗工程管理办法》（林场发〔2011〕531 号） 林木种苗 14 工程项目 建设检查 第三条：各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木 种苗工程项目的管理。第二十七条实行国家林业局、省、地、县林业 行政主管部门四级监督制度。 ……地、县林业行政主管部门每年组织 1-2次监督检查。各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果，并 逐级上报。 第三十二条：阶段和竣工验收时，要成立检查验收小组。 验收小组由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科 研等单位的人员组成。” 林木种苗管理机构应对种苗工程项目进行实 施指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。 备注 序 号 职权名称 职权依据 1.[规范性文件]《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进新一 轮绿化广东大行动的决定》（粤发〔2013〕11号）： （五）强化绩效管理。研究制定鼓励各地各部门多造林、造好林 的激励措施。加强监督，对政策措施不到位、工作进度缓慢、完成任 务不力、存在质量安全突出问题的，要对相关市、县（市、区）领导 干部进行约谈，限期进行整改；对问题严重的，要依纪依法追究责任 。 2.[规范性文件]《广东省森林资源保护和发展目标责任制考核办法》( 粤府函〔2014〕197号) 一、考核机构和对象: （一）考核机构。省人民政府统筹推进全省森林资源保护和发展 目标责任制考核工作。省林业厅负责牵头组织全省森林资源保护和发 展目标责任制考核工作，制订考核检查实施方案，并指导各地开展考 核。 （二）考核对象。全省各地级以上市、县（市、区）人民政府。 三、考核程序: （一）各县（市、区）人民政府于当年11月组织有关单位对本地 区年度目标责任制执行情况进行自查，填报本办法所列的考核指标数 据，并将自查报告上报地级以上市人民政府。 （二）各地级以上市人民政府于当年12月底前组织有关单位对所 辖县（市、区）进行检查考核和评分，并将本地区目标责任制执行情 况，包括所辖县（市、区）自查报告和全市各项考核指标数据，专题 报送省林业厅审查核实。 （三）省林业厅于次年1月底前完成对各地级以上市、县（市、区 ）自评情况和相关考核指标数据的审核，并根据审核情况对有关地级 以上市、县（市、区）进行检查，将考核总体情况上报省人民政府审 定。 15 森林资源 保护和发 展目标责 任制考核 16 各项建设 工程占用 [法律]《中华人民共和国行政许可法》(2004年修订) 、征用林 第十条关于“行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政 地监督检 许可事项的活动实施有效监督”的规定。 查 17 18 19 20 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第二十九条 审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐 森林采伐 限额发放采伐许可证。 限额、林 2.[部门规章]《森林采伐管理更新办法》（2011年国务院令第588号） 木采伐伐 第十三条 森林采伐后，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作 区检查 业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由 省、自治区、直辖市林业主管部门制定。 1.[地方性法规]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年修订) 第二十六条 经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在公路 木材检查 站执法检 或者水道上设立木材检查站.根据木材运输检查需要，经省人民政府批 准，县级以上人民政府可以在本行政区域内规定的公路、水道上实施 查 木材运输流动巡查。 2.[地方性法规]《广东省木材检查站管理规定》（2001年修订） 第十六条 各级林业行政主管部门要建立执法责任制，定期、不定 [地方性法规]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年修订) 期对木材检查站进行执法检查。 指导、监 第二十六条 经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在公路或 督木材运 者水道上设立木材检查站。根据木材运输检查需要，经省人民政府批 输检查执 准，县级以上人民政府可以在本行政区域内规定的公路、水道上实施 法工作 木材运输流动巡查。木材检查站的设立应当按照《广东省行政执法队 伍管理条例》有关规定。 1.[规范性文件]《中共广东省委、广东省政府关于推进集体林权制度 改革的意见》（粤发[2008]14号） 林地、林 第四点第四款中明确：“第四阶段：检查验收，总结完善。加强 木流转管 对集体林权制度改革工作的检查督促，改革完成后要及时组织检查验 理工作检 收，验收不合格的要进行补充完善。” 查 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规 定的通知》（揭市机编[2010]31号)负责林地、林木权属及其流转管理 工作；。 行使 主体 对应责任事项 监督部门和 方式 1.检查阶段责任：负责牵头组织全市森林资源保护和发展目标责任制考核工 作，制订考核检查实施方案，并指导各地开展考核。 2.处置阶段责任：当年12月底前组织有关单位对所辖县（市、区）进行检查 揭阳 考核和评分，并将本地区目标责任制执行情况，包括所辖县（市、区）自查 市林 报告和全市各项考核指标数据，专题报送省林业厅审查核实。 业局 3.事后监管责任：加强监督，对政策措施不到位、工作进度缓慢、完成任务 不力、存在质量安全突出问题的，要对相关市、县（市、区）领导干部进行 约谈，限期进行整改；对问题严重的，要依纪依法追究责任。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管；将有关监管信息转送“两建”平 台，定期向社会发布。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 备注 序 号 职权名称 21 森林公园 总体规划 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2012年修订） 和生态环 第三十八条 林业行政主管部门应当对森林公园总体规划实施情 境变化情 况和森林生态环境变化情况进行动态监测，并定期向社会公布。 况的监督 检查 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 22 森林公园 森林资源 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2012年修订） 第三十九条 林业行政主管部门应当建立定期巡查制度，加强对 保护与利 用的监督 森林公园森林资源保护与利用的监督检查。 检查 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 23 森林公园 管理机构 [地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2012年修订） 实施处罚 第五十条 县级以上林业行政主管部门应当对森林公园管理机构实 情况的监 施处罚的情况进行监督检查。 督检查 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于 二人，并佩戴统一标志，出示行政执法证件。 揭阳 2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有 市林 关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。 业局 3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.事前责任：宣传森林防火法律法规，引导公众重视和参与森林防火工作。 2.检查责任：组织森林防火检查组对全市森林防火区内有关单位的森林防火 组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行行政监督检 揭阳 查。 市林 3.督促整改责任：对检查中发现的问题提出整改措施，对发现的森林火险隐 业局 患下达《森林火灾隐患整改通知书》，责令限期整改，消除隐患。 4.处置决定责任：检查结束后，对检查情况进行通报，依据《森林防火条例 》依法进行处罚。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 职权依据 1.[法律]《中华人民共和国公路法》(2004年修正) 第六十九条 交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律 、法规执行情况进行监督检查； 2.[部门规章]《中华人民共和国路政管理规定》（2003年交通部令第2 号） 第四十五条 交通主管部门、公路管理机构应当依法对有关公路管 理的法律、法规、规章执行情况进行监督检查； 3.[规范性文件]《公路养护工程管理办法》（交通部交公路发 ﹝2001﹞327号） 第二条 省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理 和监督工作；第六条：本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管 理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。 1.[行政法规]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011 年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 第五条 野生动物行政主管部门有权对《野生动物保护法》和本条 例的实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人应当给予配合。 2.[地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修正） 第八条 各级保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门在 对野生动物保护法律、法规的实施进行检查时，检查人员应当出示检 查证件，被检查的单位和个人应当予以配合。 24 全市林业 公路建设 、管理和 养护情况 的监督检 查 25 野生动植 物保护法 律、法规 实施情况 监督检查 26 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第二十四条 ：县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有 关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任 森林防火 制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；对检查中发现的森林火 检查 灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下 达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。 被检查单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍检查活动。 行使 主体 对应责任事项 监督部门和 方式 备注 序 号 职权名称 职权依据 27 对与违法 行为有关 [行政法规]《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号） 的场所、 第二十九条第一款：林业行政执法人员对与违法行为有关的场所 物品进行 、物品可以进行勘验、检查。 勘验、检 查 28 对与违反 治安管理 行为有关 的场所、 物品、人 身可以进 行检查 1.[法律]《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012年修正） 第八十七条第一款：公安机关对与违反治安管理行为有关的场所 、物品、人身可以进行检查； 2.[部门规章]《公安机关办理行政案件程序规定》（2012年公安部令 第125号修改） 第六十八条第一款：对与违法行为有关的场所、物品、人身可以 进行检查。 行使 主体 对应责任事项 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基准和执法文 书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报，并对投诉举 报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上级交办、当 事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当向当事人出 示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可能灭失或者以后难以取 得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内 及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审，由单位负责 揭阳 人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当 业局 事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的， 告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机关应组织听 证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论，作出决定 。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人； 当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行 政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉 讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外；行政机关应按有关规定 进行应议、应诉；法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：制定方案，开展宣传。规范执法程序、执法裁量基准和执法文 书等。 2.检查责任：不定期组织巡查和专项检查，接受群众投诉举报，并对投诉举 报内容进行核实。 3.立案责任：发现违法违规行为或者接到举报、控告、移送、上级交办、当 事人主动交代等，决定是否立案。 4.调查和证据收集责任：参与调查执法人员不得少于两人，应当向当事人出 示执法证件。询问、或者检查时制作笔录。在证据可能灭失或者以后难以取 得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内 及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 。 5.审查责任：部门法制机构对调查结果和拟作出处罚进行核审，由单位负责 揭阳 人审批；属重大案件应由集体讨论决定。 市林 6.告知责任：告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当 业局 事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的， 告知当事人可以要求听证。 7.组织听证责任：案件达到听证条件,当事人要求听证的,行政机关应组织听 证,并依据听证情况,作出报告书。 8.决定责任：根据调查结果、当事人陈述、申辩理由或听证结论，作出决定 。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。 9.送达责任：处罚告知书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人； 当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行 政处罚决定书送达当事人。 10.执行责任：依照生效的行政处罚决定，没收违法所得，罚款。 11.后续管理责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉 讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外；行政机关应按有关规定 进行应议、应诉；法律法规规章规定应履行的责任。 监督部门和 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 备注 表七、行政确认 序 号 1 职权名称 职权依据 1、[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第三条 森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的 森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书 ，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点 林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。森林、林木、林地的所 有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 2、[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第四条 依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记： （一）使用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地的单 林地、林木所 位，应当向国务院林业主管部门提出登记申请，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书，确认 有权和使用权 森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权； 登记确认，核 （二）使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，应当向共同的上一级人 发林权证 民政府林业主管部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林 木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权； （三）使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林 业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地 使用权以及由使用者所有的林木所有权。 未确定使用权的国家所有的森林、林木和林地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。 3、[部门规章]《林木和林地权属登记管理办法》(2000年林业局令第1号） 第二条 县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。林权登记包括初始、变更和注销登记 。 2 1、[法律]《中华人民共和国担保法》（1995年修订） 第四十二条 办理抵押物登记的部门如下：（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门 2、[部门规章]《森林资源资产抵押登记办法（试行）》（林计发[2004]89号修订） 林权抵押登记 第七条 抵押森林资源资产的登记工作由县级以上地方人民政府林业主管部门的资源管理部门 负责初审，资产管理部门负责办理登记或变更登记手续，资产管理部门办理抵押登记或变更登记手 续后，资源管理部门要在林权证上予以标注。办理登记和变更登记不收取费用。 3 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修订） 第三条 国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级 （省属国有林 以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。 场、国家级和 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 省级森林和野 第六条 改变森林、林木和林地所有权、使用权的，应当依法办理变更登记手续。 生动物类型自 3.[地方性法规]《广东省林地保护管理条例》(1998年修订) 然保护区）森 第五条 县级以上人民政府应当依照《森林法》的定对国家所有的和集体所有的森林、林木和 林、林木和林 林地，个人所有的林木和使用的林地，登记造册，发放林权证（或山林权证，下同），确认所有权 地的所有权或 或使用权。省人民政府可以对省属国有的林场、国家级和省级森林和野生动物类型自然保护区的森 使用权确认 林、林木和林地登记造册，发放林权证。 第十条 需要变更或抵押林木、林地的所有权或使用权的，当事人应当依法向县级以上林业主 管部门申请，办理权属变更或抵押登记手续。 行使 主体 实施 对象 揭阳 市林 业局 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料 ；一次性告知补正材料；依法受理或不予受 理（不予受理应告知理由）。 2.审查与决定阶段责任：材料审核，作出认 定（登记）或者不予认定（登记）决定（不 公民 予认定的应告知理由）。 、法 3.送达阶段责任：制发相关文书、证照；信 人 息公开。 4.事后监管责任：加强监管，防止弄虚作假 。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责 任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳 市林 业局 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料 ；一次性告知补正材料；依法受理或不予受 理（不予受理应告知理由）。 2.审查与决定阶段责任：材料审核，作出认 定（登记）或者不予认定（登记）决定（不 公民 予认定的应告知理由）。 、法 3.送达阶段责任：制发相关文书、证照；信 人 息公开。 4.事后监管责任：加强监管，防止弄虚作假 。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责 任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳 市林 业局 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料 ；一次性告知补正材料；依法受理或不予受 理（不予受理应告知理由）。 2.审查与决定阶段责任：材料审核，作出认 定（登记）或者不予认定（登记）决定（不 公民 予认定的应告知理由）。 、法 3.送达阶段责任：制发相关文书、证照；信 人 息公开。 4.事后监管责任：加强监管，防止弄虚作假 。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责 任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 表八、其他 序号 职权名称 1 拟定林业 人才发展 规划并组 织实施 2 拟定林业 及其生态 建设发展 战略、中 长期规划 并组织实 施 林业统计 3 4 6 7 8 子项 名称 行使 实施对 对应责任事项 主体 象 揭阳市 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 1.提出责任：根据上级工作安排，重点提出本市林业人才 林业局 知》[揭市机编〔2010〕31号] 发展规划。 揭阳 、各县 三（一）办公室（挂法制科牌子） 负责机关和指导直属单位人事管 市林 2.实施指导：对规划实施过程进行指导。 （市、 理、机构编制、教育培训、劳动工资、社会保障等工作；拟定林业人才发 业局 3.报告备案：人才规划实施后，要对上级部门报告备案。 区）林 展规划并组织实施。 4.后续监管：对人才规划实施进行监管。 业部门 职权依据 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》[揭市机编〔2010〕31号] 三（一）办公室（挂法制科牌子） 拟定林业及其生态建设发展战略 、中长期规划并组织实施。 揭阳市 1.提出责任：初步拟定相关发展战略和规划。 林业局 2.专家论证：邀请省内专家对相关事项进行论证，研究可 揭阳 、各县 行性。 市林 （市、 3.实施指导：实施前对各县区进行指导。 业局 区）林 4.后续监管：对规划和战略的实施进行监管。 业部门 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》[揭市机编〔2010〕31号] 三（一）办公室（挂法制科牌子） 负责林业统计、项目绩效评价和 内部审计。 揭阳市 林业局 揭阳 1.审查：对各地相关林业统计数据进行审查。 、各县 市林 2.现场核查：对林业统计工作实地核查。 （市、 业局 3.报告备案：相关审查内容汇报上级主管部门备案。 区）林 业部门 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 指导森林 资源流转 工作 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》[揭市机编〔2010〕31号] 三（一）办公室（挂法制科牌子） 指导森林资源资产流转工作。 揭阳市 林业局 揭阳 、各县 1.实施指导：对资源流转工作负指导责任。 市林 （市、 2.报告备案：相关资料汇报上级主管部门备案。 业局 区）林 业部门 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 林业行政 执法监督 本部门 内部的 执法机 1.[部门规章]《林业行政执法监督办法》（1996年林业部令第9号） 构和执 第五条：各级林业行政主管部门的法制工作机构负责本辖区内林业行 法人员 1.监督管理责任：对本部门内部的执法机构和执法人员、 政执法监督工作。各级林业行政主管部门应当根据工作需要，确立本机关 揭阳 、下级 各县（市、区）林业行政主管部门和林业行政执法人员的 法制工作机构。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主 市林 林业行 行政执法工作进行监督管理。 要职责内设机构和人员编制规定的通知》[揭市机编〔2010〕31号] 业局 政主管 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 三（一）办公室（挂法制科牌子）负责林业行政执法监督、规范性文 部门和 件审核。 林业行 政执法 人员 林业行政 处罚听证 造林作业 设计审核 1、申请和受理责任：林业行政主管部门依法作出责令停 产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政 处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利， 并制作林业行政处罚听证权利告知书。 1.[部门规章]《林业行政处罚听证规则》（2002年林业局令第4号） 2、主持听证责任：决定举行听证的时间、地点；按照程 第四条 听证由作出行政处罚的林业行政主管部门组织，具体实施工 序主持听证；要求听证参加人提供或者补充证据；就案件 作由其法制工作机构负责。法制工作机构与执法机构为同一机构或者没有 的事实和适用的法律进行询问；维护听证秩序，对违反听 设立专门法制工作机构的，应当遵循听证与案件调查取证职责分离的原则 揭阳 证秩序的人员进行警告或者批评；按规定决定听证的延期 公民、 ，由林业行政主管部门行政负责人指定非本案调查人员主持听证。 市林 、中止或者终结；就案件的处理向林业行政主管部门行政 法人 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 业局 负责人提出书面建议等。 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 3、形成听证报告责任：听证结束后，听证主持人应当根 三（一）办公室（挂法制科牌子） 承担林业有关行政复议、行政应 据听证确定的事实和证据，依照有关法律、法规、规章对 诉、听证及法律咨询工作。 原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据进行复核，向 林业行政主管部门行政负责人提出对听证案件处理的听证 报告。 4、作出决定责任：林业行政主管部门应当根据听证报告 确定的事实、证据和给予处罚的依据，依据《中华人民共 和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。 [部门规章]《造林质量管理暂行办法》（林造发[2002]92号） 1.受理责任：审核申请材料，出具受理意见。 各级林 第十三条：人工造林作业设计必须在施工作业上一年度、人工更新造 揭阳 2.审查责任：客观、公正审查有关设计材料。 业行政 林作业设计应在整地前3个月内，由县级林业行政主管部门委托有资质的调 市林 3.决定责任：收到审批材料之日起十五个工作日之内，作 主管部 查设计单位或专业技术队伍编制完成，报地级林业行政主管部门审核同意 业局 出审核决定并通知报送单位。 门 后组织实施，并报省级林业行政主管部门备案，作为检查验收依据。 4.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 组织、协 调、指导 和监督全 市植树造 林、退耕 9 还林、封 山育林和 以植树种 草等生物 措施防治 水土流失 工作 组织、指 导公益林 10 和商品林 培育工作 组织、指 导和监督 全市生态 景观林带 11 、森林碳 汇、森林 进城围城 和乡村绿 化美化工 程建设工 指导、监 作 督林木种 12 苗和林业 有害生物 防治、检 疫工作 指导国有 林场（苗 13 圃）的建 设和管理 子项 名称 职权依据 1.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（ 2000年国务院令第278号） 第二十八条“新造幼林地和其他必须封山育林地方，由当地人民政府 组织封山育林。” 2.[地方性法规]《广东省封山育林管理条例》（2007年修订） 第五条：县级以上林业行政主管部门负责封山育林的管理和实施工作 。 3.[规范性文件]《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于全面推进新一轮绿化 揭阳大行动的决定》（揭委发[2014]2号） 4.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 1.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 2.[规范性文件]《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于全面推进新一轮绿化 揭阳大行动的决定》（揭委发[2014]2号） 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1、指导责任：根据国家林业局、省林业厅工作要求，指 揭阳市行政 各级林 导、协助各县（市、区）做好植树造林、退耕还林和植树 服务热线： 揭阳 业行政 种草等生物措施防治水土流失的各项工作。 12345;揭阳 市林 主管部 2.监管责任：监督全市完成植树造林、退耕还林和植树种 业局 市林业局： 门 草等生物措施防治水土流失的各项任务。 8228276 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 1、指导责任：根据国家林业局、省林业厅工作要求，做 揭阳市行政 各级林 好全市公益林和商品林培育的各项工作。 服务热线： 揭阳 业行政 2.监管责任：监督全市公益林和商品林培育各项工作，将 12345;揭阳 市林 主管部 检查情况报送上级主管部门。 市林业局： 业局 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求，组织、指导 1.[规范性文件]《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于全面推进新一轮绿化 揭阳市行政 各级林 和监督全市生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城和乡 揭阳 揭阳大行动的决定》（揭委发[2014]2号) 服务热线： 业行政 村绿化美化工程建设工作。 组织、指导和监督全市生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城和乡 市林 12345;揭阳 主管部 2.监管责任：监督各县（市、区）做好生态景观林带、森 村绿化美化工程建设工作。监督各县（市、区）做好生态景观林带、森林 业局 市林业局： 林碳汇、森林进城围城和乡村绿化美化工程建设工作。 门 碳汇、森林进城围城和乡村绿化美化工程建设工作。 8228276 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 1.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求，组织、指导 揭阳市行政 各级林 揭阳 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 和监督全市林木种苗和林业有害生物防治、检疫工作。 服务热线： 业行政 2.[规范性文件]《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于全面推进新一轮绿化 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好林木种苗和林业有 12345;揭阳 主管部 揭阳大行动的决定》（揭委发[2014]2号）：加强林业有害生物监测防控和 业局 害生物防治、检疫工作。 市林业局： 门 检疫工作 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责、内设机构和人员编制规定 的通知》（[揭市机编〔2010〕31号] 组织、指导和监督全市国有林场（苗圃）的建设和管理工作。监督各 县（市、区）做好林国有林场（苗圃）的建设和管理工作。 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求，组织、指导 揭阳市行政 各级林 和监督全市国有林场（苗圃）的建设和管理工作。 服务热线： 揭阳 业行政 2.监管责任：监督各县（市、区）做好林国有林场（苗圃 12345;揭阳 市林 主管部 ）的建设和管理工作。 市林业局： 业局 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 组织协调 林木种苗 14 、木本花 卉建设和 管理 1.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 组织、指导协调林木种苗、木本花卉建设和管理。 各级林 揭阳 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求组织、指导协 业行政 市林 调林木种苗、木本花卉建设和管理。 主管部 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 门 指导全市 防沙治沙 工作和对 15 全市沙化 土地进行 监测 1.[法律]《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年修订） 第五条第三款：县级以上地方人民政府组织、领导所属有关部门，按 照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防沙治沙工作 。第十四条第二款：县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部 门，应当按照土地沙化监测技术规程，对沙化土地进行监测，并将监测结 果向本级人民政府及上一级林业或者其他有关行政主管部门报告。第二十 四条第二款：县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部门，应 当为公益性治沙活动提供治理地点和无偿技术指导。 岩溶地区 16 石漠化综 合治理 1.[部门规章]国务院批复的《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－ 2015）》 加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。《岩溶地区石漠化综合治理 规划大纲》项目范围涉及贵州、云南、广西、湖南、湖北、四川、重庆、 广东8省（区、市）的451个县（市、区）。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1、指导责任：根据国家林业局、省林业厅工作要求，做 好全市全市防沙治沙工作和对全市沙化土地进行监测工作 揭阳市行政 各级林 服务热线： 揭阳 。 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好全市防沙治沙工作 12345;揭阳 主管部 业局 和对全市沙化土地进行监测工作，定期发布监测报告，并 市林业局： 门 8228276 将检查情况报送上级主管部门。 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 1、事前责任：按国家发改委、国家林业局下达的任务要 求，会同有关部门编制和落实岩溶地区石漠化治理具体工 揭阳市行政 各级林 作方案。 服务热线： 揭阳 业行政 2、审核责任：根据石漠化具体情况，会同有关部门，做 12345;揭阳 市林 主管部 好调查摸底工作。 业局 3、事后监管责任：设立投诉电话，接受监督。每年检查 市林业局： 门 验收岩溶地区石漠化综合治理情况，将检查验收情况报送 8228276 上级主管部门。 4、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 序号 职权名称 组织、指 导和监督 全市造林 绿化、生 17 态公益林 建设和效 益补偿工 作 生态公益 林区林业 18 生态工程 建设作业 设计审批 生态公益 19 林规划编 制 森林生态 补偿落实 20 情况检查 监督 创建林业 21 生态市县 检查监督 生态公益 林示范区 22 建设检查 监督 23 生态公益 林管理 补偿信息 系统及地 24 理信息系 统建设检 查监督 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.[规范性文件]《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化 广东大行动的决定》（粤发[2013]11号） 指导、协助各县（市、区）做好造林绿化、生态公益林建设和效益补 1、指导责任：根据国家林业局、省林业厅工作要求，指 揭阳市行政 偿工作。监督全市完成造林绿化、生态公益林建设和效益补偿工作的各项 各级林 导、协助各县（市、区）做好造林绿化、生态公益林建设 揭阳 服务热线： 任务。 业行政 和效益补偿工作。 市林 12345;揭阳 2.[规范性文件]省府办公厅《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人 主管部 2.监管责任：监督全市完成造林绿化、生态公益林建设和 业局 市林业局： 员编制规定的通知》[粤府办〔2009〕82号] 门 效益补偿工作的各项任务。 8228276 3.[规范性文件]揭阳市机构编制委员会《印发揭阳市林业局主要职责、内 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 设机构和人员编制规定的通知》[揭市机编〔2010〕31号] 4.[规范性文件]《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于全面推进新一轮绿化 揭阳大行动的决定》（揭委发[2014]2号） 1.受理责任：审核申请材料，出具受理或不予受理意见书 1.[规范性文件]《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人员编制规定 。 的通知》[粤府办〔2009〕82号] 2.审查责任：综合考虑规划可能对生态公益林区内的各种 揭阳市行政 2.[规范性文件]《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化 各级林 环境因素及其生态系统可能造成的影响，客观、公开、公 服务热线： 揭阳 广东大行动的决定》（粤发[2013]11号） 业行政 正地审查有关材料。 12345;揭阳 市林 3.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 主管部 3.决定责任：收到审批材料之日起十五个工作日之内，作 市林业局： 业局 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 门 出审批决定并书面通知报送单位。 8228276 4.[规范性文件]《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于全面推进新一轮绿化 4.事后监管责任：对申请项目进行跟踪检查，对造成影响 揭阳大行动的决定》（揭委发[2014]2号） 或破坏生态公益林区内生态环境的，依法追究其法律责任 。 1.受理责任：审核申请材料，出具受理或不予受理意见书 5.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 1.[规范性文件]《印发广东省林业厅所属事业单位分类改革方案的通知》( 。 粤机编办〔2012〕1号) 2.审查责任：综合考虑规划可能对生态公益林区内的各种 揭阳市行政 2.[规范性文件]《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（1998年 各级林 环境因素及其生态系统可能造成的影响，客观、公开、公 服务热线： 揭阳 粤府第48号令）第八条“生态公益林建设规划由各级林业行政主管部门编 业行政 正地审查有关材料。 12345;揭阳 市林 制，报同级人民政府审批” 主管部 3.决定责任：收到审批材料之日起十五个工作日之内，作 市林业局： 业局 3.[规范性文件]《广东省生态公益林建设和效益补偿办法实施意见》(粤府 门 出审批决定并书面通知报送单位。 8228276 函[2000]110号) 4.事后监管责任：对申请项目进行跟踪检查，对造成影响 4.[规范性文件]《国家级公益林区划界定办法》 或破坏生态公益林区内生态环境的，依法追究其法律责任 。 5.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 1.[规范性文件]《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》（粤府函 各级林 1.事前事后监管责任：监督各县（市、区）生态公益林效 揭阳 服务热线： [2003]年215号） 业行政 益补偿资金发放进度，不定期检查发放进度和发放规范性 12345;揭阳 第九条 各级财政部门、林业部门，应切实加强生态公益林效益补偿资 市林 主管部 ，将检查情况报送上级主管部门。 市林业局： 金的监督和管理，及时、足额将补偿资金拨付到位。定期对资金的到位、 业局 门 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 使用情况进行追踪、检查，确保专款专用。 1.指导责任：根据省林业厅林业生态县实施方案的文件要 揭阳市行政 各级林 求，指导各县（市、区）做好林业生态县的各项工作。 服务热线： 揭阳 业行政 [规范性文件]《印发广东省创建林业生态县实施方案的通知》（全文 2.监管责任：监督各县（市、区）完成林业生态县各项任 12345;揭阳 市林 主管部 ） 务，定期检查各项工作，将检查情况报送上级主管部门。 市林业局： 业局 门 3.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1、指导责任：根据省委、省政府绿化广东大行动的精神 和省林业厅生态公益林示范区建设工作方案的文件要求， 揭阳市行政 1.[规范性文件]《中共广东省委广东省人民政府 关于全面推进新一轮绿化 各级林 编制出台本市生态公益林示范区建设的工作方案，指导各 广东大行动的决定》（粤发[2013]11号） 服务热线： 揭阳 业行政 县（市、区）做生态公益林示范区建设的各项工作。 第三点第三条：建设生态公益林示范区。 12345;揭阳 市林 主管部 2.监管责任：监督各县（市、区）完成生态公益林示范区 2.[规范性文件]广东省林业厅《关于印发广东省生态公益林示范区建设工 业局 市林业局： 门 建设的各项任务，定期检查各项工作，将检查情况报送上 8228276 作方案的通知》（全文） 级主管部门。 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 各级林 1.[规范性文件]《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（全文） 揭阳 1.监管责任：监督各县（市、区）生态公益林管理工作情 服务热线： 业行政 2.[规范性文件]《关于揭阳市生态林经营建设管理站更名及调整职能的复 12345;揭阳 市林 况。 主管部 函》(揭市机编办[2008]21号) 市林业局： 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 门 3.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 8228276 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 1.[地方性法规]《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》（2003年修 1、指导责任：根据省林业厅生态公益林补偿信息系统及 揭阳市行政 订） 各级林 地理信息系统的建设要求，指导、协助各县（市、区）做 揭阳 服务热线： 第四条第一款（二）3.省统筹经费：“（1）生态公益林效益补偿资金 业行政 好生态公益林补偿信息系统及地理信息系统的建设工作。 市林 12345;揭阳 总额的3%由省统筹。主要用于生态公益林信息系统建设、森林生态环境监 主管部 2.监管责任：监督各县（市、区）完成生态公益林补偿信 业局 测、突发性的森林灾害救助、森林生态科技研究和推广、技术培训、宣传 息系统及地理信息系统的建设各项任务，不定期检查各项 市林业局： 门 8228276 、检查验收以及林业生态县创建等工作。”第十条：各级林业部门应加强 工作。 生态公益林信息系统的建设和管理，建立翔实的生态公益林基础数据以及 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 补偿对象资料。 序号 职权名称 生态公益 25 林区划、 界定 指导建立 饮用水水 26 源涵养林 专属地 指导全市 27 林业分类 经营改造 生态公益 林效益补 28 偿资金计 划编制 调整生态 公益林位 置、面积 审批(原: 29 调整生态 公益林小 班面积审 批) 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.[规范性文件]《印发广东省林业厅所属事业单位分类改革方案的通知》( 1.受理责任：审核生态公益林区划、界定材料，出具受理 粤机编办〔2012〕1号) 揭阳市行政 意见。 2.[规范性文件]《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（1998年 各级林 服务热线： 2.审查责任：客观、公开、公正地审查有关审批材料。 粤府令第48号令） 揭阳 业行政 3.决定责任：收到审批材料之日起十五个工作日之内，作 12345;揭阳 第八条“生态公益林建设规划由各级林业行政主管部门编制，报同级 市林 主管部 出审批决定并通知报送单位，如同意区划界定，则上报省 市林业局： 人民政府审批” 业局 门 8228276 林业厅。 3.[规范性文件]《广东省生态公益林建设和效益补偿办法实施意见》(粤府 4、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 函[2000]110号批复同意，省林业局、省财政厅印发) 1、指导责任：根据《中共广东省委 广东省人民政府关于 1.[规范性文件]《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化 揭阳市行政 各级林 全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》的要求，指导、 揭阳 广东大行动的决定》（粤发〔2013〕11号） 服务热线： 业行政 协助各县（市、区）建立饮用水水源涵养林专属地。 第三点(三)加强生态公益林和自然保护区建设。“…探索建立饮用水 市林 12345;揭阳 主管部 2.监管责任：监督各县（市、区）建立饮用水水源涵养林 业局 水源涵养林专属地及其管理机制。…” 市林业局： 专属地工作各项任务，不定期检查各项工作。 门 8228276 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 1.[规范性文件]《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化 广东大行动的决定》（粤发〔2013〕11号） 第三点(三)加强生态公益林和自然保护区建设。“…将生态公益林划 为禁止经营区和限制经营区，实行分区经营、分类补偿。…” 2.[规范性文件]《关于揭阳市生态林经营建设管理站更名及调整职能的复 函》(揭市机编办[2008]21号) 1.[地方性法规]《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》（2003年修 订） 第四条 地级以上市、县(市、区)林业部门编制细化编列至补偿对象的 本区域生态公益林效益补偿资金具体分配计划，送同级财政部门审核。分 配计划表中应分别列明省、市、县下达的计划数。地级以上市、县(市、区 )财政部门审核资金分配计划，委托有条件的银行，开设补偿对象的个人帐 户，将损失性补偿资金直接支付到其个人帐户内。 2.[部门规章]《财政部 国家林业局关于印发<中央财政森林生态效益补偿 基金管理办法>的通知》（财农[2007]7号） 第三章第十条各级财政部门应对中央财政补偿基金实行专项管理，分账 核算。 已实行国库集中支付的，资金拨付按照国库集中支付有关规定办理 ；未实行国库集中支付的，资金由县级财政部门或林业主管部门采取报账 制等方式拨付，确保中央财政补偿基金及时足额拨付，专款专用。各级财 政部门和林业主管部门应分别建立健全中央财政补偿基金拨付、使用和管 1.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》(2011年修正) 理档案。 第八条：地方重点防护林和特种用途林，由省、自治区、直辖市人民 政府林业主管部门提出，报本级人民政府批准公布。经批准公布的林种改 变为其他林种的，应当报原批准公布机关批准。 2.[地方性法规]《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录》（省政 府令第106号） 3.[地方性法规]《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（1998修 订） 第八条：经批准的生态公益林体系建设规划不得擅自变更，确需变更 的，应经原审批机关批准。第十八条 国家重点建设项目需要征用集体所有 和占用国有生态公益林地的，必须经省林业行政主管部门或其授权单位审 核同意，并依法办理用地审批手续。 1、指导责任：指导、协调、监督和考评全市林业分类经 揭阳市行政 各级林 揭阳 营改造工作。 服务热线： 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好全市林业分类经营 12345;揭阳 主管部 业局 改造。 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 各级林 1、事前责任：会同财政部门等编制和落实生态公益林效 揭阳 业行政 益补偿资金分配方案。 市林 主管部 2、事后监管责任：设立投诉电话，接受群众监督。 业局 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.受理责任：审核申请材料，出具受理意见。 2.审查责任：客观、公正地审查有关调整材料。 揭阳市行政 各级林 揭阳 3.决定责任：收到审批材料之日起十五个工作日之内，作 服务热线： 业行政 市林 出审核决定并通知报送单位，如同意调整，则上报省林业 12345;揭阳 主管部 业局 厅。 市林业局： 门 4.事后监管责任：对调整生态公益林进行跟踪检查。 8228276 5.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 林木种子 30 包装和标 签管理 [行政法规]《中华人民共和国种子法》（2013年修正） 第二条：在中华人民共和国境内销售的林木种子包装和标签的制作、 标注、使用和管理适用本办法。第四条：各级林业主管部门及其委托的林 木种苗管理机构依法负责本辖区内林木种子包装和标签的制作、标注、使 用的监督管理工作 1、指导责任：根据省林业厅要求，指导、协助各县（市 揭阳市行政 各级林 揭阳 、区）做好林木种子包装和标签管理工作。 服务热线： 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好林木种子包装和标 12345;揭阳 主管部 业局 签管理工作，不定期检查各项工作。 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 林木种子 生产、经 31 营档案管 理 [部门规章]《林木种子生产、经营档案管理办法》（林场发[2008]88号） 第二条：从事商品林木种子生产和林木种子经营的单位和个人，应当 依法建立、健全林木种子生产、经营档案，林木种子生产、经营档案的建 立和管理，应当遵守《林木种子生产、经营档案管理办法》第三条县级以 上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林木种子生产者、经营者生产 、经营档案的监督工作。具体工作有其所属的林木种苗管理机构负责。 1、指导责任：根据省林业厅要求，指导、协助各县（市 揭阳市行政 各级林 揭阳 、区）做好林木种子生产、经营档案管理。 服务热线： 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好林木种子生产、经 12345;揭阳 主管部 业局 营档案管理，不定期检查各项工作。 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 序号 职权名称 林木种苗 生产计划 32 、调剂、 储备 林木种苗 33 的质量检 查与监督 下达营造 34 林生产计 划 子项 名称 职权依据 1.[行政法规]《中华人民共和国种子法》（2013年修正） 第三条:……,县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主 管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。第四十条“国家投资或国家 投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业行政部门制定的 计划使用林木良种。 2.[地方性法规]〔2002〕33号揭阳市林业局种苗站负责全市林木种苗生产 计划、储备、调剂工作。 1.[行政法规]《中华人民共和国种子法》（2013年修正） 第三条“……,县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主 管本行政区域内农作物种子和林木种子工作”；第四十条“国家投资或国 家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业行政部门制定 的计划使用林木良种。” 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]34号） 1.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第二十六条 责任单位的造林绿化任务，由所在地的县级人民政府下达 责任通知书，予以确认。 2.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 第九条 县级以上人民政府绿化委员会每年应当根据国家规定及义务植 树规划和年度计划，将义务植树的任务以义务植树通知书的形式下达到本 行政区域内的各单位。 3.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》(揭市机编[2010]31号) 三（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工作。” 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1、指导责任：根据省林业厅要求，指导、协助各县（市 揭阳市行政 各级林 揭阳 、区）做好林木种苗生产计划、调剂、储备。 服务热线： 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好林木种苗生产计划 12345;揭阳 主管部 业局 、调剂、储备，不定期检查各项工作。 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1、指导责任：根据省林业厅要求，指导、协助各县（市 揭阳市行政 各级林 揭阳 、区）抓好林木种苗的质量。 服务热线： 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）抓好林木种苗的质量， 12345;揭阳 主管部 业局 不定期检查各项工作。 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 揭阳市行政 各级林 1.指导责任：根据国家林业局、省林业厅工作要求，分解 服务热线： 揭阳 业行政 下达各县（市、区）营造林生产计划，并指导、协助各县 12345;揭阳 市林 主管部 （市、区）做好营造林生产的各项工作。 市林业局： 业局 门 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 指导、监 督全民义 务植树、 35 城乡绿化 、部门绿 化工作 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 1.指导责任：根据省林业厅和市委市政府工作要求，做好 揭阳市行政 第五条 县级以上人民政府绿化委员会统一领导本行政区域内的全民义 各级林 揭阳 全市全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作。 服务热线： 务植树和造林绿化工作。 业行政 市林 2.监管责任：监督全市做好全民义务植树、城乡绿化、部 12345;揭阳 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 主管部 业局 门绿化工作。 市林业局： 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 门 3.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 三（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工作。” 指导城市 36 林业的建 设 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》[揭市机编〔2010〕31号] 揭阳市行政 各级林 揭阳 1.指导责任：根据市委、市政府工作要求，指导各部门做 服务热线： 业行政 市林 好全市城市林业的建设。 12345;揭阳 主管部 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 市林业局： 门 8228276 承担市绿 化委员会 37 的日常工 作 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》[揭市机编〔2010〕31号] 三（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工作。” 各级林 揭阳 1、指导责任：根据国家、省、市有关工作要求，做好市 业行政 市林 绿化委员会的日常工作。 主管部 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 门 指导、协 调、监督 38 全市生态 景观林带 建设工作 执行国家 的林业植 39 物检疫任 务 1.[规范性文件]《关于建设生态景观林带的实施意见》（揭府办[2012]2号 ） 办公室设在市绿委办，负责指导、协调、监督和考评全市的生态景观 林带建设工作。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规 定的通知》[揭市机编〔2010〕31号] 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[行政法规]《植物检疫条例》（1992年国务院令第98号） 第三条：“县级以上地方各级林业主管部门所属的植物检疫机构，负 责执行国家的植物检疫任务。” 2.[部门规章]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（2011年国家林业 局令第26号） 第二条：“县级以上地方林业主管部门应当建立健全森检机构，由其 负责执行本地区的森检任务。” 3.[地方性法规]《广东省植物检疫实施办法》（2001年修订） 第三条：“广东省农业、林业行政主管部门隶属的植物检疫机构（以 下简称植检机构）负责执行国家的植物检疫任务。”” 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求，组织、指导 揭阳市行政 各级林 揭阳 和监督全市生态景观林带建设工作。 服务热线： 业行政 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）做好生态景观林带建设 12345;揭阳 主管部 业局 工作。 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1.指导责任：根据国家要求，指导、协助各县（市、区） 揭阳市行政 各级林 做好国家下达的林业植物检疫工作。 服务热线： 揭阳 业行政 2.监管责任：监督各县（市、区）林业植物检疫工作，定 12345;揭阳 市林 主管部 期检查各项工作，将检查情况报送上级主管部门。 市林业局： 业局 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 序号 职权名称 突发性或 危险性林 40 业有害生 物风险评 估 林业外来 有害生物 41 灾害应急 预案制定 暴发性、 危险性重 42 大林业有 害生物灾 害处置 43 下达义务 植树任务 领导全民 义务植树 44 和造林绿 化工作 45 46 安排义务 植树活动 建立义务 植树基地 组织制定 义务植树 47 造林年度 计划 绿化工作 48 评比、奖 励 子项 名称 职权依据 1.[部门规章]《重大林业外来有害生物灾害应急预案》（林造发[2005]100 号） 三（三）：“各级林业主管部门要及时掌握有害生物的信息，定期组 织有关专家对可能入侵的重大有害生物进行风险分析，评定风险等级，提 出预防措施与控制技术。” 2.[地方性法规]《揭阳市重大林业有害生物灾害应急预案》（2007修订） 三（三）“各级林业主管部门要加强和各地各部门间的交流与合作， 加强相应的科学研究，及时掌握林业有害生物的信息。积极听取专家意见 建议，定期组织有关专家对可能入侵的重大林业有害生物进行风险分析， 评定风险等级，提出预防措施与控制技术。” 1.[地方性法规]《广东省重大林业外来有害生物灾害应急预案》（2007修 订） 七（三）：“市县林业主管部门应参照本预案制订重大生物灾害以外 的林业生物灾害应急预案，并报省林业局备案。” 1.[行政法规]《植物检疫条例》(1992年国务院令第98号) 第十四条：“植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、 虫、杂草，必须及时查清情况。立即报告省、自治区、直辖市农业主管部 门、林业主管部门，采取措施，彻底消灭，并报告国务院农业主管部门、 林业主管部门。 2.[地方性法规]《广东省重大林业外来有害生物灾害应急预案》（2007修 订） 省林业行政主管部门组织协调全省重大外来林业有害生物灾害应急处 置工作。”” 1.《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 第九条 “县级以上人民政府绿化委员会每年应当根据国家规定及义务 植树规划和年度计划，将义务植树的任务以义务植树通知书的形式下达到 本行政区域内的各单位。” 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 第五条 ：“县级以上人民政府绿化委员会统一领导本行政区域内的全 民义务植树和造林绿化工作。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 各级林 1、事前责任：对可能入侵的重大有害生物，定期组织有 服务热线： 揭阳 业行政 关专家进行风险分析，评定风险等级，提出预防措施与控 12345;揭阳 市林 主管部 制技术。 市林业局： 业局 门 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 揭阳市行政 各级林 1、事前责任：按《广东省重大林业外来有害生物灾害应 揭阳 服务热线： 业行政 急预案》要求，会同有关部门编制和落实林业外来有害生 市林 12345;揭阳 主管部 物灾害应急预案。 业局 市林业局： 门 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1、指导责任：根据省林业厅要求，对于管辖区内新发现 揭阳市行政 各级林 的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草，及时查清情况, 服务热线： 揭阳 业行政 立即报告省林业厅。 12345;揭阳 市林 主管部 2.监管责任：监督各县（市、区）做好暴发性、危险性重 市林业局： 业局 大林业有害生物灾害处置工作。 门 8228276 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 各级林 揭阳 1.指导责任：根据市政府工作要求，将义务植树的任务以 服务热线： 业行政 12345;揭阳 市林 义务植树通知书的形式下达到本行政区域内的各单位。 主管部 市林业局： 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 门 8228276 各级林 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求，统一领导本 揭阳 业行政 行政区域内的全民义务植树和造林绿化工作。 市林 主管部 业局 门 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 第十条 “机关、团体、企业事业单位及其他组织应当按照所在地县级 各级林 揭阳 1.指导责任：根据下达的义务植树任务,安排本行政区域 以上人民政府绿化委员会的安排，组织本单位人员参加义务植树。” 业行政 市林 内的各单位参加义务植树活动。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 主管部 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 门 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 第八条 “各级人民政府绿化委员会及有条件的单位可以因地制宜，建 各级林 揭阳 1.指导责任：根据市政府工作要求，指导本行政区域内的 服务热线： 立义务植树基地。” 业行政 12345;揭阳 市林 各单位建立义务植树基地。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 主管部 市林业局： 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 门 8228276 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 揭阳市行政 1.第六条“县级以上人民政府绿化委员会---组织林业、建设、水利、 各级林 揭阳 1.指导责任：根据市政府工作要求，组织制定本行政区域 服务热线： 交通、铁路等有关部门制定义务植树造林年度计划，并监督实施。” 业行政 市林 内义务植树造林年度计划。 12345;揭阳 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 主管部 业局 2.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 市林业局： 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 门 8228276 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 1.受理责任：根据市政府要求，组织绿化工作评比、奖励 揭阳市行政 第二十条 对在义务植树和绿化工作中成绩显著的单位和个人，由县级 ,受理有关材料。 各级林 揭阳 服务热线： 以上人民政府或者县级以上人民政府绿化委员会给予表彰、奖励。” 2.审查责任：客观、公开、公正地审查有关材料。 业行政 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规 市林 3.决定责任：组织有关技术人员进行评审,在媒体上向社 12345;揭阳 主管部 业局 市林业局： 定的通知》[揭市机编〔2010〕31号] 会公示。公示无异议后，上报市政府。 门 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 4.事后监管责任：对有关评选工作进行跟踪。 5.其 8228276 作。 他责任：法律法规规定应履行的责任。 序号 职权名称 开展军民 融合式造 49 林绿化工 作 50 推进校园 绿化工作 推荐和申 报“全国 51 绿化模范 单位” 子项 名称 职权依据 1.[部门规章]《关于进一步加大军队造林绿化力度的意见》（全绿字 [2010]5号） 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[规范性文件]《全国绿委、教育部、国家林业局关于联合开展“弘扬生 态文明，共建绿色校园”活动的通知》（全绿字[2009]2号） “各级绿化、教育和林业部门要联合行动，组织有关部门和学校，共 同推动全国各级各类学校开展校园植树。” 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[规范性文件]《全国绿化评比表彰实施办法》（全绿字〔2009〕9号） “全国绿化模范城市（区）”、“全国绿化模范县（市）”、“全国 绿化模范单位”的评选。由城市（区）、县（市）人民政府和单位对照各 项评选条件和有关要求，逐级进行申报。经省（区、市）和部门（系统） 绿化委员会审查，并组织有关专家进行实地检查合格后，在省级或部门（ 系统）媒体上向社会公示。公示无异议后，上报全国绿化委员会办公室。 “ 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 各级林 1、指导责任：根据市委、市政府工作要求，开展军民融 揭阳 业行政 合式造林绿化工作。 市林 主管部 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 业局 门 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 各级林 揭阳 1、指导责任：根据教育部门要求,联合开展校园绿化工作 服务热线： 业行政 市林 。派出技术人员指导、协调校园绿化。 12345;揭阳 主管部 业局 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 市林业局： 门 8228276 1.受理责任：根据《全国绿化评比表彰实施办法》对照各 项评选条件和有关要求，审核申请材料。 揭阳市行政 各级林 2.审查责任：客观、公开、公正地审查有关材料。 揭阳 服务热线： 业行政 3.决定责任：组织有关专家进行实地检查合格后，在省级 市林 12345;揭阳 主管部 或部门（系统）媒体上向社会公示。公示无异议后，上报 业局 市林业局： 门 全国绿化委员会办公室。 8228276 4.事后监管责任：对有关评选工作进行跟踪。 5.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 评选和推 荐“全国 52 绿化奖章 ” 1.受理责任：根据《全国绿化委员会关于开展全国绿化模 范单位和全国绿化奖章评选工作的通知》对照各项评选条 件和有关要求，审核申请材料。 1.[规范性文件]《全国绿化委员会关于开展全国绿化模范单位和全国绿化 揭阳市行政 各级林 2.审查责任：客观、公开、公正地审查有关材料。 揭阳 奖章评选工作的通知》（全绿字[2012]5号） 服务热线： 业行政 3.决定责任：组织有关专家进行实地检查合格后，在省级 12345;揭阳 “各省（区、市）、各部门（系统）绿化委员会，要按照《全国绿化 市林 主管部 或部门（系统）媒体上向社会公示。公示无异议后，上报 市林业局： 评比表彰实施办法》（全绿字〔2009〕9号）和全国绿化奖章评选名额分配 业局 门 全国绿化委员会办公室。 ，认真组织做好全国绿化奖章候选人的推荐工作。” 8228276 4.事后监管责任：对有关评选工作进行跟踪。 5.其他责任：法律法规规定应履行的责任。 编制林业 有害生物 防治体系 53 基础设施 建设规划 并组织实 施 1.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（1989年国务院令第46号） 第十三条：“各级人民政府林业主管部门可以根据森林病虫害防治的 实际需要，建设下列设施： （一）药剂、器械及其储备仓库； （二）临时简易机场； （三）测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃； （四）林木种苗及木材熏蒸除害设施。” 2.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（1998年修订） 第五条：“省、市、县（区）人民政府林业主管部门根据森林病虫害 防治检疫工作的需要，可配备检验室、仪器设备、药剂器械、储备仓库及 必要的交通工具。建立隔离试种苗圃、熏蒸除害设施、简易机场” 54 55 良种补贴 组织指导 林木种子 贮备 林木种苗 56 生产计划 及调剂 1、事前责任：按《森林病虫害防治条例》要求，会同有 关部门编制和落实林业有害生物防治体系基础设施建设规 揭阳市行政 各级林 服务热线： 揭阳 划工作方案。 业行政 12345;揭阳 市林 2、监督责任：监督各县（市、区）实施工作方案。 主管部 业局 3、事后监管责任：造册登记，设立投诉电话，接受监督 市林业局： 门 8228276 。 4、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 1.[规范性文件]《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农[2012]505号） 第八条：各级财政、林业主管部门和实施单位要建立健全林业补贴资 1.指导责任：根据市政府要求，联合财政部门组织、指导 揭阳市行政 各级林 金管理制度，严格实行预决算管理。 揭阳 全市良种补贴工作。 服务热线： 业行政 2.[规范性文件]《财政部 国家林业局关于开展2012年林木良种补贴试点工 市林 2.监管责任：监督各县（市、区）良种补贴工作，不定期 12345;揭阳 主管部 作的意见》（20财农[2012]60号） 业局 开展检查。 市林业局： 门 试点省各级财政部门和林业主管部门应按照职责分工，各负其责，紧 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 密配合，认真组织落实试点任务，制定和完善相关规章制度和管理措施， 切实加强对试点工作的指导和监督。 [法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第七条“国家建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要， 保障农业生产安全。对贮备的种子应当定期检验和更新。种子贮备的具体 办法由国务院规定。” 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域 内农作物种子和林木种子工作”；第四十条“国家投资或国家投资为主的 造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业行政部门制定的计划使用林 木良种。 2.揭市机编〔2002〕33号揭阳市林业局种苗站负责全市林木种苗生产计划 、储备、调剂工作 揭阳市行政 各级林 1.指导责任：根据省林业厅和市政府要求，开展辖区内林 揭阳 服务热线： 业行政 木种子储备工作。 市林 12345;揭阳 主管部 2.监管责任：监督林木种子储备工作，不定期开展检查。 业局 市林业局： 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 8228276 1、事前责任：按《中华人民共和国种子法》要求，制定 各级林 林木种苗生产和调剂计划。 揭阳 业行政 2、监督责任：监督各县（市、区）按计划生产、储备、 市林 主管部 调剂林木种苗。 业局 门 3、事后监管责任：造册登记，定期检查，接受监督。 4、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 鼓励、组 织社会力 57 量参与国 土绿化 指导认种 认养林地 58 、林木、 绿地 森林病虫 59 害预测预 报 子项 名称 职权依据 1.[地方性规范]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] ） 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[地方性规范]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） “第十七条：林木、林地和绿地的认种认养活动应当接受林业、建设 行政主管部门的指导协调和人民政府绿化委员会的监督管理。” 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》[揭市机编〔2010〕31号] 二、内设机构（二）市绿化委员会办公室承担市绿化委员会的日常工 作。 1.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第十九条第一款：县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林病虫 害测报中心和测报点对测报对象的调查和监测情况，定期发布长期、中期 、短期森林病虫害预报，并及时提出防治方 2．[行政法规]《森林病虫害 防治条例》（1989年国务院令第46号） 第十条第二款：县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的 森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病 虫害短、中期预报，并提出防治方案。 行使 实施对 主体 象 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 各级林 揭阳 1.指导阶段责任：通过媒体宣传发动，引导、鼓励、组织 服务热线： 业行政 12345;揭阳 市林 社会力量参与国土绿化。 主管部 市林业局： 业局 2.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 门 8228276 对应责任事项 揭阳市行政 各级林 揭阳 1.指导阶段责任：通过媒体宣传发动，引导、鼓励、组织 服务热线： 业行政 市林 社会力量认种认养林地、林木、绿地。 12345;揭阳 主管部 业局 2.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 市林业局： 门 8228276 1.监测责任：定期监测本地森林病虫害情况，发布监测公 揭阳市行政 各级林 揭阳 报、预测预报。 服务热线： 业行政 市林 2.防治方案制定责任：制定森林病虫害防治方案，并组织 12345;揭阳 主管部 业局 实施，建立档案。 市林业局： 门 8228276 1.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 第十九条第四款：发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧 急除治措施，防止蔓延，消除隐患。 60 61 森林病虫 害除治 森林植物 检疫 2.[行政法规]《森林病虫害防治条例》（1989年国务院令第46号） 第四条第二款：地方各级人民政府应当制定措施和制度，加强对森林 病虫害防治工作的领导。 第五条第二款：县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政 区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病 虫害防治的具体组织工作。 3.[规范性文件]《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林造发〔2014〕10 号） 第六条：疫区所在地的地方各级政府应当加强松材线虫病疫区防治工 作的组织领导，落实防治目标责任制，协调有关部门，采取有效的防治措 施，限期及时拔除疫区；应当组织制定本行政区松材线虫病防治方案，协 调解决防治工作中出现的重大问题。 疫区所在地的地方各级林业主管部 门应当科学制定松材线虫病防治计划，及时准确地开展疫情的监测和普查 ，并按照有关规定及时报送疫情信息；应当强化检疫执法，建立检疫追溯 体系，强化源头管理，严防疫情传出疫区。 4.[地方性法规]《广东省森林病虫害防治实施办法》（2002年修正） 第三条：各市、县（区）人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的 领导，建立领导干部目标责任制。 1.[行政法规]《植物检疫条例》（1992年国务院令第98号） 第三条第一款：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属 的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 2.[行政法规]《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（2011年国家林业 局令第26号） 第二条第二款：县级以上地方林业主管部门应当建立健全森检机构， 由其负责执行本地区的森检任务。 林业有害 62 生物事件 应急处置 1.[规范性文件]《突发林业有害生物事件处置办法》（国家林业局令 [2005]第13号） 第六条第二款：县级以上地方人民政府林业主管部门在人民政府领导 下，具体负责本辖区内突发林业有害生物事件的处置工作。第十条：县级 人民政府林业主管部门应当组织对突发林业有害生物事件应急处置救灾人 员的专业技术培训，开展技术演练，提高应急处置技能。 林业有害 生物灾害 63 应急预案 制定 1.[地方性法规]《广东省重大林业外来有害生物灾害应急预案》（2007修 订） 七（二）：“市县林业主管部门应参照本预案制定本省重大林业有害 生物灾害之外的其他林业生物灾害应急预案，并报省林业局备案。” 1.防治责任：当本地发生严重森林病虫害时，采取紧急除 揭阳市行政 治措施，防止蔓延，消除隐患。 各级林 揭阳 2.监督指导责任：监督指导指导各县（市、区)人民政府 服务热线： 业行政 市林 制定防治措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导 12345;揭阳 主管部 业局 市林业局： 门 8228276 3.检查责任:定期对森林病虫害防治工作进行检查。 4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.检疫责任:负责执行本辖区内的森林植物检疫任务 揭阳市行政 各级林 揭阳 2.监督指导责任:监督指导各县（市、区)林业主管部门做 服务热线： 业行政 市林 好森林植物检疫工作。 12345;揭阳 主管部 业局 3.检查责任:定期对森林植物检疫工作进行检查 市林业局： 门 4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任 8228276 1.处置责任:负责本辖区内突发林业有害生物事件的处置 工作 揭阳市行政 各级林 2.监督指导责任:监督指导各县（市、区)林业主管部门做 揭阳 服务热线： 业行政 好突发林业有害生物事件的处置工作。 市林 12345;揭阳 主管部 3.检查责任:定期对突发林业有害生物事件的处置工作工 业局 市林业局： 作进行检查 门 4.培训责任:定期对专业技术人员进行培训，开展技术演 8228276 练，提高应急处置技能。 5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任 1.应急预案制定责任:负责市本级林业有害生物灾害应急 预案制定。 揭阳市行政 各级林 2.监督指导责任:监督指导各县（市、区)参照市级林业有 揭阳 服务热线： 业行政 害生物灾害应急预案制定相应的应急预案。 3.检查责任 市林 12345;揭阳 主管部 :定期对林业有害生物灾害应急工作进行检查 业局 市林业局： 门 4.培训责任:定期对专业技术人员进行培训，开展技术演 8228276 练，提高应急处置技能。 5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任 序号 职权名称 中央财政 森林生态 64 效益补偿 基金发放 省级生态 公益林效 65 益补偿资 金发放 指导林木 种苗生产 66 计划及储 备调剂工 作 67 良种补贴 组织指导 林木种子 68 包装和标 签管理 林木种子 生产、经 69 营档案管 理 林木种苗 生产计划 70 、调剂、 储备 71 林木种子 贮备 林业检疫 72 性有害生 物普查 子项 名称 职权依据 1.[规范性文件]中央财政森林生态效益补偿基金管理办法（财农〔2009〕 381号） 第五条 国有的国家级公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自 然保护区、森工企业等国有单位管护国家级公益林的劳务补助等支出。 地方各级财政部门会同林业主管部门测算审核管护成本，合理确定国 有单位国家级公益林管护人员数量和管护劳务补助标准。 第七条 公共管 护支出由省级财政部门列支，用于地方各级林业主管部门开展国家级公益 林监测、管护情况检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治、 1.[规范性文件]关于印发《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》的 监测等工作。 通知（粤财农[2003]207号） 第三章第四条 地级以上市、县(市、区)林业部门根据核定的省级生态 公益林面积，会同有关部门(县级需会同乡镇政府、村委会等)，与补偿对 象签订现场界定书，明确权利与义务，建立档案资料，向同级财政部门提 供资料拷贝。地级以上市、县(市、区)林业部门编制细化编列至补偿对象 的本区域生态公益林效益补偿资金具体分配计划，送同级财政部门审核。 分配计划表中应分别列明省、市、县下达的计划数。地级以上市、县(市、 区)财政部门审核资金分配计划，委托有条件的银行，开设补偿对象的个人 帐户，将损失性补偿资金直接支付到其个人帐户内。 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第三条:……,县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主 管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。 第四十条“国家投资或国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林 ，应当根据林业行政部门制定的计划使用林木良种。 2.[地方性法规]揭市机编〔2002〕33号揭阳市林业局种苗站负责全市林木 种苗生产计划、储备、调剂工作。 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 各级林 1、事前责任：会同财政部门等编制和落实生态公益林效 揭阳 业行政 益补偿资金分配方案。 市林 主管部 2、事后监管责任：设立投诉电话，接受群众监督。 业局 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 各级林 1、事前责任：会同财政部门等编制和落实生态公益林效 揭阳 业行政 益补偿资金分配方案。 市林 主管部 2、事后监管责任：设立投诉电话，接受群众监督。 业局 门 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳市行政 各级林 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 服务热线： 业行政 政行为。 市林 12345;揭阳 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 市林业局： 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.[规范性文件]《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农[2012]505号） 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 第八条：各级财政、林业主管部门和实施单位要建立健全林业补贴资 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳市行政 各级林 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 金管理制度，严格实行预决算管理。 揭阳 服务热线： 业行政 政行为。 2.[规范性文件]《财政部 国家林业局关于开展2012年林木良种补贴试点工 市林 12345;揭阳 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 作的意见》（财农[2012]60号） 业局 市林业局： 门 试点省各级财政部门和林业主管部门应按照职责分工，各负其责，紧 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 密配合，认真组织落实试点任务，制定和完善相关规章制度和管理措施， 关的监督。 切实加强对试点工作的指导和监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 [法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 第34条、第35条、第43条和《林木种子包装和标签管理办法》（国家 林业局林场发〔2002〕186号）第二条：在中华人民共和国境内销售的林木 种子包装和标签的制作、标注、使用和管理适用本办法。第四条：各级林 业主管部门及其委托的林木种苗管理机构依法负责本辖区内林木种子包装 和标签的制作、标注、使用的监督管理工作。 [规范性文件]《林木种子生产、经营档案管理办法》（林场发[2008]88号 ） 第二条：从事商品林木种子生产和林木种子经营的单位和个人，应当 依法建立、健全林木种子生产、经营档案，林木种子生产、经营档案的建 立和管理，应当遵守《林木种子生产、经营档案管理办法》第三条县级以 上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林木种子生产者、经营者生产 、经营档案的监督工作。具体工作有其所属的林木种苗管理机构负责。 1.[法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 揭阳市行政 各级林 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 服务热线： 业行政 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 12345;揭阳 主管部 政行为。 业局 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 关的监督。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 各级林 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 服务热线： 业行政 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 12345;揭阳 主管部 政行为。 业局 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 关的监督。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 第三条“……,县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主 各级林 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 服务热线： 管本行政区域内农作物种子和林木种子工作”；第四十条“国家投资或国 业行政 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 12345;揭阳 家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业行政部门制定 主管部 政行为。 业局 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： 的计划使用林木良种。” 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 关的监督。 市机编[2002]33号）。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 [法律]《中华人民共和国种子法》（2015年修订） 各级林 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 服务热线： 第七条“国家建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要， 业行政 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 12345;揭阳 保障农业生产安全。对贮备的种子应当定期检验和更新。种子贮备的具体 主管部 政行为。 业局 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： 办法由国务院规定。” 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 1．[行政法规]《植物检疫条例》（1992年国务院令第98号） 第十四条：“植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、 虫、杂草，必须及时查清情况。” 2.[行政法规]《植物检疫条例》（1992年国务院令第98号） ．第二十六条：“各级植检机构应根据农业、林业植物检疫对象的分布 范围，每3至5年普查一次，重点检疫对象应每年调查一次。” 关的监督。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应告知理由） 揭阳市行政 各级林 。 揭阳 服务热线： 业行政 2.审查与决定阶段责任：材料审核，作出认定（登记）或 市林 12345;揭阳 主管部 者不予认定（登记）决定（不予认定的应告知理由）。 业局 市林业局： 门 3.送达阶段责任：制发相关文书、证照；信息公开。 8228276 4.事后监管责任：加强监管，防止弄虚作假。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 序号 职权名称 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 72 组织指导 森林、林 木、林地 的经营单 位和个人 建立森林 防火责任 制,建立森 林火灾扑 救队伍 1.事前责任：宣传森林防火法律法规，增强森林、林木、 林地的经营单位和个人的森林防火意识。 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 2.告知责任：告知森林、林木、林地的经营单位和个人开 第二十条:森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门 森林、 展行政指导工作安排和指引。 的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任 林木、 3.实施指导责任：按照规定指导有关单位及个人建立森林 人，并配备森林防火设施和设备。 揭阳 林地的 防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人 第二十一条:地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实 市林 经营单 ，并配备森林防火设施和设备，建立森林火灾扑救队伍。 际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森 业局 位和个 4.说明理由责任：对实施指导后发现的问题，反馈有关单 林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林 人 位及个人整改完善。 火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演 5.事后监管责任：定期开展监督检查，组织培训和演练活 练。 动，总结经验。 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 73 指导森林 防火科学 研究，推 广和应用 先进的科 学技术 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第九条：国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术， 提高森林防火科技水平。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规，增强人民群众森林 有关机 防火意识。 关、事 2.实施指导责任：按照上级安排，对辖区内森林防火科学 揭阳 业单位 研究工作进行指导，推广和应用先进科学技术。 市林 、企业 3.说明理由责任：对实施指导后发现的问题，反馈有关单 业局 、社会 位及个人整改完善。 组织及 4.事后监管责任：定期开展监督检查，总结工作经验。 自然人 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 编制森林 防火规划 1.事前责任：宣传森林防火法律法规，贯彻落实国家、省 防火规划。 2.实施指导责任：根据上级规划，结合地方实际，组织编 制本行政区域森林防火规划。 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 揭阳 有关单 3.专家论证责任：邀请专家对规划合法性、科学性、可行 第十四条 ：县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规 市林 位及个 性等进行研究论证。 划，结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批 业局 人 4。报告备案责任：将编制好的规划上报本级人民政府批 准后组织实施。 准后组织实施。 5.事后监管责任：定期对规划实施情况进行监督检查，总 结工作经验。 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 75 编制森林 火灾应急 预案并指 导实施 1.[行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第十六条：县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编 制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主 管部门备案。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31) 三(四):制定森林防火应急预案并组织实施 1.事前责任：宣传森林防火法律法规，贯彻落实国家、省 森林防火应急预案。 2.实施指导责任：根据上级规定，结合地方实际，组织编 制本行政区域森林防火应急预案。 揭阳 有关单 3.专家论证责任：邀请专家对应急预案科学性、可行性等 市林 位及个 进行研究论证。 业局 人 4。报告备案责任：将编制好的应急预案上报本级人民政 府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。 5.事后监管责任：不定期组织应急预案实施演练，总结工 作经验并定期修改完善相应预案。 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 76 划定森林 防火区、 规定森林 防火期 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第二十三条：县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林资源 分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，规定森林防火期，并向 社会公布。 77 划定森林 高火险区 ，规定森 林高火险 期，发布 森林高火 险命令 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第二十八条：森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气 的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。 必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用 火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。 74 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 揭阳 有关单 2.实施责任：根据上级规定，结合本行政区域内森林资源 市林 位及个 分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，规定森 业局 人 林防火期。 3.公布责任：向社会公布划定的森林防火区及森林防火期 。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 4.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 2.决定责任：根据天气情况，划定森林高火险区，规定森 揭阳 有关单 林高火险期，及时作出禁火决定。。 市林 位及个 3.公布责任：向社会公布决定内容。 业局 人 4.事后监管责任：对决定实施情况进行监督检查。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 子项 名称 职权依据 78 制作和发 布森林火 险预警预 报信息 79 公布森林 火警电话 ，建立森 林防火值 班制度 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第三十一条：县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森 林防火值班制度。 80 森林火灾 损失评估 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第四十一条：县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时 对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经 济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告。 81 建立森林 防火联防 检查制度 82 森林防扑 火监督和 管理 83 84 85 组织协调 较大以上 森林火灾 扑救工作 ，配合查 处森林火 灾案件 森林防火 基础设施 建设纳入 国民经济 和社会发 展规划 组织森林 防火宣传 教育活动 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第三十条：县级以上人民政府林业主管部门和气象主管机构应当根据 森林防火需要，建设森林火险监测和预报台站，建立联合会商机制，及时 制作发布森林火险预警预报信息。 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 1.事前责任：开展森林防火宣传，贯彻落实制作和发布森 林火险预警预报信息工作。 2.提出责任：根据上级工作安排，建设森林火险监测和预 报台站，建立联合会商机制，及时制作发布森林火险预警 揭阳 有关单 预报信息。 市林 位及个 3.告知责任：告知开展制作和发布森林火险预警预报信息 业局 人 情况指导工作安排和指引。 4.实施指导责任：要对照规定要求开展自检自查，建立档 案。 5.说明理由责任：对实施指导后发现的问题，反馈整改完 善。 6.报告备案责任：跟踪制作和发布森林火险预警预报信息 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 建设工作，收集相关工作备案材料，及时调整指导的方法 揭阳 有关单 2.决定责任：建立森林防火值班制度。 和内容。 市林 位及个 3.公布责任：向社会公布森林火警电话。 7.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 业局 人 4。事后责任：做好应急值班工作，随时接处火警来电。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 2.调查评估责任：组织专业人员对火灾发生情况进行调查 揭阳 有关单 评估，初步确定损失情况。 市林 位及个 3.审查责任：对评估情况进行审查。 业局 人 4.报告责任：向本级政府提出调查报告。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第七条 ：森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府 揭阳 有关单 2.事中责任：建立联防机制，积极参与联防工作，协调跨 应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共 市林 位及个 市域森林防火工作。 业局 人 3.事后责任：加强监督检查，总结联防经验，完善联防工 享，并加强监督检查。 作。 4.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.[行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第五条：县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防 火的监督和管理工作。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 第二十九条 ：森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以 揭阳 有关单 2.监督管理责任：组织全市性森林防火监督管理工作，协 上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县 市林 位及个 调跨县域森林防火工作。 级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。 业局 人 3.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31号) 三(四)：组织、协调、指导和监督森林防扑火工作。 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编[2010]31号) 三(四)：组织协调较大以上森林火灾扑救工作，配合查处森林火灾案 件。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 揭阳 有关单 2.组织协调责任：对较大森林火灾，及时组织协调扑火队 市林 位及个 伍进行扑救，减少火灾损失。 业局 人 3.配合责任：配合查处森林火灾案件。 4.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第八条：县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经 济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。 第十五条：国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照森林防 火规划，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资，根据实 际需要整合、完善森林防火指挥信息系统。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 2.报告责任：积极向上申报，争取本级政府最大力度支持 揭阳 有关单 森林防火工作。 市林 位及个 3.监管责任：做好防火物资的储备养护，完善森林防火指 业局 人 挥信息系统。 4.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第十条：各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活 动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31) 三(四)：组织开展森林防火安全检查和宣传教育。 揭阳市行政 1.宣传教育责任：宣传森林防火法律法规，普及森林防火 揭阳 有关单 服务热线： 知识。 市林 位及个 12345;揭阳 2.事后监管责任：及时总结宣传教育经验。 业局 人 市林业局： 3.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 8228276 序号 职权名称 86 87 子项 名称 职权依据 发布森林 火灾信息 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第四十三条：森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或 者林业主管部门向社会发布。重大、特别重大森林火灾信息由国务院林业 主管部门发布。 森林火灾 情况统计 [行政法规]《森林防火条例》（2008年国务院令第541号） 第四十二条：县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关要求 对森林火灾情况进行统计，报上级人民政府林业主管部门和本级人民政府 统计机构，并及时通报本级人民政府有关部门。 森林火灾统计报告表由国务院林业主管部门制定，报国家统计局备案 。 拟订林业 科技发展 88 规划并组 织实施 组织开展 林业科学 研究、技 89 术开发和 推广、科 技成果转 化工作 承担林业 标准化、 林业技术 监督、林 90 产品质量 监督、林 业知识产 权保护、 林业科技 体系建设 等工作 开展林业 91 对外交流 与合作 拟订林业 产业发展 92 规划并组 织实施 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 1.事前责任：开展森林防火宣传，贯彻落实发布森林火灾 信息制度。 2.提出责任：根据上级工作安排，发布森林火灾信息。 3.告知责任：告知开展发布森林火灾信息制度指导工作安 揭阳 有关单 排和指引。 市林 位及个 4.实施指导责任：要对照规定要求开展自检自查，建立档 业局 人 案。 5.说明理由责任：对实施指导后发现的问题，反馈整改完 善。 6.报告备案责任：跟踪发布森林火灾信息建设工作，收集 相关工作备案材料，及时调整指导的方法和内容。 1.事前责任：宣传森林防火法律法规。 7.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 2.统计责任：对全市森林火灾发生情况进行统计，并填写 揭阳 有关单 相应统计表格。 市林 位及个 3.报告责任：按照规定向上级人民政府林业主管部门和本 业局 人 级人民政府统计机构报送森林火灾情况。 4.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编〔2010〕31号） 三（五）：拟定林业科技发展规划并组织实施。 1.事前责任：贯彻落实国家、省林业科技发展规划。 2.实施指导责任：根据上级规划，结合地方实际，组织编 有关单 制本行政区域林业科技发展规划。 揭阳 位、企 3.专家论证责任：邀请专家对规划合法性、科学性、可行 市林 业及个 性等进行研究论证。 业局 人 4.事后监管责任：定期对规划实施情况进行监督检查，总 结工作经验。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编〔2010〕31号） 三（五）：组织开展林业科学研究、技术开发和推广、科技成果转换 工作。 1.事前责任：宣传林业科技知识。 2.实施指导责任：按照上级安排，对辖区内林业科学研究 有关单 揭阳 工作进行指导，推广先进科学技术，促进科技成果转换。 位、企 市林 3.说明理由责任：对实施指导后发现的问题，反馈有关单 业及个 业局 位及个人整改完善。 人 4.事后监管责任：定期开展监督检查，总结工作经验。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编〔2010〕31号） 三（五）：承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督、林业 知识产权保护、林业科技体系建设等工作。 1.事前责任：宣传林业科技知识。 2.实施指导责任：按照上级安排，对辖区内林业标准化、 有关单 林业技术、林产品质量监督，林业知识产权保护、林业科 揭阳 位、企 技体系建设工作进行指导。 市林 业及个 3.说明理由责任：对实施指导后发现的问题，反馈有关单 业局 人 位及个人整改完善。 4.事后监管责任：定期开展监督检查，总结工作经验。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编〔2010〕31号） 三（五）：开展林业对外交流与合作。 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编〔2010〕31号） 三（五）：拟定林业产业发展规划并组织实施。 1.事前责任：宣传林业科技知识。 有关单 2.制订方案责任：按照上级安排，结合地方实际，制订林 揭阳 位、企 业对外交流、合作活动方案。 市林 业及个 3.实施责任：按照方案要求组织实施林业对外交流与合作 业局 。 人 4.事后责任：总结交流、合作成果，提升自身工作水平。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.事前责任：贯彻落实国家、省林业产业发展规划。 2.实施指导责任：根据上级规划，结合地方实际，组织编 有关单 制本行政区域林业产业发展规划。 揭阳 位、企 3.专家论证责任：邀请专家对产业规划合法性、科学性、 市林 业及个 可行性等进行研究论证。 业局 人 4.事后监管责任：定期对规划实施情况进行监督检查，总 结工作经验。 5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 在黄岐山 森林公园 规划、保 93 护区内商 业网点设 置的审批 。 在黄岐山 森林公园 规划、保 护区内占 用森林公 94 园经营范 围内的林 地建设选 址的审批 。 95 市级林地 保护利用 规划 96 编制和实 施森林经 营方案 97 编制全市 年森林采 伐限额 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.受理前责任：依法编制并公布办事指南、业务手册，明 确办理流程、时限，做好宣传引导和咨询服务。 2.受理责任：审核《商业网点设置意见书》、占用土地申 请书、规划图等，出具受理或不予受理通知书。 企业、 3.审查责任：在法定和承诺时限内，对申请单位或个人提 事业单 交的相关材料进行审查，对照总体规划进行审核，并进行 揭阳 位、公 现场勘察； 市林 民、行 4.决定责任：对符合条件的申请单位或个人颁发同意许可 业局 政机关 《商业网点设置意见书》；不符合条件的，书面通知申请 、其他 单位或个人，并说明理由。取得《商业网点设置意见书》 组织 后按有关程序申报建设。 5.事后监管责任：通过现场监督检查，记录监督检查情况 和处理情况，建立相关监管档案。 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 非行 12345;揭阳 政许 市林业局： 可 8228276 1.受理前责任：依法编制并公布办事指南、业务手册，明 确办理流程、时限，做好宣传引导和咨询服务。 1.［部门规章］《森林公园管理办法》（2011年，国家林业局令第26号修 2.受理责任：审核《林地建设选址意见书》、占用土地申 改） 请书、规划图等，出具受理或不予受理通知书。 第十三条 占用、征收、征用或者转让森林公园经营范围内的林地， 企业、 3.审查责任：在法定和承诺时限内，对申请单位或个人提 必须征得森林公园经营管理机构同意，并按《中华人民共和国森林法》及 事业单 交的相关材料进行审查，对照总体规划进行审核，并进行 其实施细则等有关规定，办理占用、征收、征用或者转让手续，按法定审 揭阳 位、公 现场勘察。 批权限报人民政府批准，交纳有关费用。 依前款规定占用、征收、征用或 市林 民、行 4.决定责任：对符合条件的申请单位或个人颁发同意许可 者转让国有林地的，必须经省级林业主管部门审核同意。 业局 政机关 《林地建设选址意见书》；不符合条件的，书面通知申请 2.［地方性法规］《广东省森林公园管理条例》（2014年修正） 、其他 单位或个人，并说明理由。取得《林地建设选址意见书》 第十七条 规划区内建设项目的选址和设计方案，应当经林业行政主 组织 后按有关程序申报建设 管部门审查同意后，按照国家基本建设程序报城乡规划建设行政主管部门 5.事后监管责任：通过现场监督检查，记录监督检查情况 审批。 和处理情况，建立相关监管档案。 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 非行 12345;揭阳 政许 市林业局： 可 8228276 1.［地方性法规］《广东省森林公园管理条例》（2014年修正） 第三十四条 在森林公园内从事经营活动的，应当依法办理相关手续 ，并在指定区域进行。 2.［部门规章］《森林公园管理办法》（2011年，国家林业局令第26号修 改） 第十四条 森林公园经营管理机构经有关部门批准可以收取门票及有 关费用。在森林公园设立商业网点，必须经森林公园经营管理机构同意， 并按国家和有关部门规定向森林公园经营管理机构交纳有关费用。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修正） 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 第十六条 各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主 管部门批准后实行。 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 服务热线： 第十四条 全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同其他有关部门 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 编制，报国务院批准后施行。 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 市林业局： 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 地方各级林业长远规划由县级以上地方人民政府林业主管部门会同其 门 。 他有关部门编制，报本级人民政府批准后施行。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 下级林业长远规划应当根据上一级林业长远规划编制。 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 林业长远规划的调整、修改，应当报经原批准机关批准。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修正） 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 第十六条 各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 揭阳 服务热线： 管部门批准后实行。 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规 市林 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 业局 市林业局： 定的通知》（揭市机编[2010]31号） 门、企 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 三（三）负责森林资源动态监测和调查统计；审核并监督森林资源的 业 。 使用；组织编制森林采伐限额并监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐和 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 运输。 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011年修正） 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 第二十八条 国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 年森林采伐限额，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门汇总、平 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 衡，经本级人民政府审核后，报国务院批准；其中，重点林区的年森林采 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 服务热线： 伐限额，由国务院林业主管部门审核后，报国务院批准。 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 国务院批准的年森林采伐限额，每5年核定一次。 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 市林业局： 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 门 通知》（揭市机编[2010]31号） 。 三（三）负责森林资源动态监测和调查统计；审核并监督森林资源的 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用；组织编制森林采伐限额并监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐和 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 运输。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 序号 职权名称 98 木材检查 站建设与 管理 99 基层林业 工作机构 的建设与 管理 100 森林资源 调查、动 态监测与 评估，管 理全市森 林资源档 案 101 下达县（ 市、区） 年度林木 采伐指标 102 林地林木 流转管理 及产权流 转交易监 管 103 林地、林 木登记发 证及林权 档案管理 工作检查 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修正） 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 第37条 经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调 拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止； 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 2.[部门规章]《广东省木材经营加工运输管理办法》(2011年粤府令第159 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 服务热线： 号) 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 第二十六条 经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在公路或者水 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 市林业局： 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 道上设立木材检查站。根据木材运输检查需要，经省人民政府批准，县级 门 。 以上人民政府可以在本行政区域内规定的公路、水道上实施木材运输流动 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 巡查。木材检查站的设立应当按照《广东省行政执法队伍管理条例》有关 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 规定； 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 1.[部门规章]《林业工作站管理办法》（2000年《国家林业局令》第6号） 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 第五条 国家林业局主管全国林业站的管理和监督工作，县级以上地方 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 揭阳 市、区 服务热线： 人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督工作。 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 市林业局： 通知》（揭市机编[2010]31号） 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 门 三（三）指导基层林业工作站的建设和管理。 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 1.[法律]《中华人民共和国森林法》(2009年修正) 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 第十四条 各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 服务热线： 度，掌握资源变化情况。 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 市林业局： 通知》（揭市机编[2010]31号） 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 门 三（三）负责森林资源动态监测和调查统计。 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 1.[法律]《中华人民共和国森林法》(2009年修正) 第三十条 国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳市行政 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 服务热线： 超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定。 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 12345;揭阳 2.[行政法规]《中华人民共和国森林法实施条例》（2011修正） 第二十九条 采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 市林业局： 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 8228276 生产计划；但是，农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房 门 。 前屋后个人所有的零星林木除外。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 1.[规范性文件]《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人员编制规定 各县（ 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳市行政 的通知》（粤府办〔2009〕82号） 第（六）：林业改革发展处负责林地林木权属及其流转管理工作。（ 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 服务热线： 12345;揭阳 市林 ）林业 政行为。 林政科业务与林业改革发展处相对应） 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 业局 主管部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 门 通知》（揭市机编[2010]31号） 关的监督。 三（三）：负责林地、林木权属及其流转管理工作。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 [规范性文件]《国家林业局、国家档案局关于加强集体林权制度改革档案 各县（ 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳市行政 工作的意见》（林策发[2007]61号） 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 服务热线： 第五点第三款：“各级林业和档案部门要密切配合，通力协作，加强 市林 ）林业 政行为。 12345;揭阳 对林权改革档案工作的检查指导，把档案工作纳入林权改革成果检查验收 业局 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： 项目，确保档案工作健康有序地进行。” 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 8228276 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 序号 职权名称 104 105 106 107 108 109 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.[规范性文件]《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人员编制规定 的通知》（粤府办〔2009〕82号） 第（六）：林业改革发展处承担拟订集体林权制度、国有林场等重大 林业改革意见并组织监督实施。（林政科业务与林业改革发展处相对应） 。 2.[规范性文件]《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见 》（中发[2008]10号） 五（二十）各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能， 加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。 1.[规范性文件]《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见 》（中发[2008]10号） （九）：各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人 民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包 争议仲裁、林权纠纷调处等工作。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：负责林地、林木权属及其流转管理工作. 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 各县（ 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 市、区 政行为。 市林 ）林业 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 主管部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 各县（ 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 市、区 政行为。 市林 ）林业 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 主管部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 指导林地 林木承包 经营和流 转合同管 理 1.[规范性文件]《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人员编制规定 的通知》（粤府办〔2009〕82号） 第（六）：林业改革发展处负责林地林木权属及其流转管理工作。 2.[规范性文件]《广东林业局关于林地林木流转的实施办法》（粤林 [2010]187号） 第十三条：“流转林地林木必须签订流转合同。林地林木的流转合同 ，必须报林业主管部门备案。”第十四条：“流转合同式样文本由省林业 主管部门统一制定。” 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 各县（ 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 市、区 政行为。 市林 ）林业 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 主管部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 组织指导 林权信息 化管理 1.[规范性文件]《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人员编制规定 的通知》（粤府办〔2009〕82号） 第（六）：林业改革发展处负责林地林木权属及其流转管理工作。（ 林政科业务与林业改革发展处相对应）； 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31号 三（三）：组织、监督、实施推进集体林权制度改革和发展工作。 林下经济 发展规划 、开发、 建设与管 理 1.[规范性文件]《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国办发 〔2012〕42号）、《印发广东省林业局主要职责、内设机构和人员编制规 定的通知》（粤府办〔2009〕82号） 第（六）：林业改革发展处承担拟订集体林权制度、国有林场等重大 林业改革意见并组织监督实施。加快发展林下经济是深化集体林权制度改 革的重要组成部分。 2.[规范性文件]《广东省委、广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广 东大行动的决定》（粤发[2013]11号） 第三点第六款：引导林下经济规模化、集约化、标准化发展，打造示 范基地和特色 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 各县（ 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 ）林业 政行为。 业局 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 门 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 集体林权 制度改革 及组织实 施 指导林地 林木权属 登记发证 管理 林地林木 承包流转 管理 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修正） 第十五条 下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 林地改为非林地：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济 各县（ 揭阳市行政 林、薪炭林的林地使用权；三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 服务热线： 烧迹地的林地使用权；四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用 市林 ）林业 政行为。 12345;揭阳 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 权。 业局 主管部 市林业局： ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 2.[地方性法规]《广东省林地保护管理条例》(2010年修订) 门 8228276 关的监督。 第八条 林地使用权实行有偿使用制度，可以依照国家有关规定出租、 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 转让、抵押，作价入股或者作为合资、合作造林的条件，但不得将林地改 为非林地。第十条：需要变更或抵押林木、林地的所有权或使用权的，当 事人应当依法向县级以上林业主管部门申请，办理权属变更或抵押登记手 续。 序号 职权名称 110 林业产业 结构调整 111 林权争议 调处 112 指导、监 督、检查 林权争议 调处工作 子项 名称 职权依据 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：组织实施林地、林木权属争议调处办法，协调、指导、监 督、检查林权争议调处工作。 113 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：组织实施林地、林木权属争议调处办法，协调、指导、监 督、检查林权争议调处工作。 114 编制全市 森林公园 建设与发 展规划， 并组织实 施 1.[地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 第八条 省林业行政主管部门应当根据全省森林资源的总体状况，编 制全省森林公园建设与发展规划，经征求国土、环保、城乡建设、水利等 有关部门意见后，报省人民政府批准实施。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：指导森林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和 管理。 115 森林公园 建设与管 理技术标 准和规范 的组织实 施 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：指导森林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和 管理。 116 对应责任事项 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 [规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 知》（揭市机编[2010]31号） 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 三（三）林业产业结构调整。 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 门 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修正） 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 企业、 第十七条 “单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 事业单 以上人民政府依法处理。”“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 位、公 权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。” 政行为。 市林 民、行 2.[部门规章]《林木林地权属争议处理办法》（1996年林业部令第10号） 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 政机关 第四条：“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。”“林业部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 、其他 、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理 关的监督。 组织 机构按照管理权限分别负责办理林权争议 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 跨市、县 以及重大 林权争议 案件调查 调处 森林公园 内建设项 目的选址 和设计方 案的申报 行使 实施对 主体 象 1.[地方性法规]《广东省森林公园管理条例》（2010年修订） 第十七条 规划区内建设项目的选址和设计方案，应当经林业行政主 管部门审查同意后，按照国家基本建设程序报城乡规划建设行政主管部门 审批。建设工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，应当依法办理 建设用地审批手续。建设项目竣工后，由城乡规划建设行政主管部门会同 林业行政主管部门验收合格，方可投入使用。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：指导森林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和 管理。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 各县（ 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 ）林业 政行为。 业局 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 关的监督。 企业、 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 事业单 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 位、公 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 民、行 政行为。 业局 政机关 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 、其他 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 组织 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 门 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 各县（ 1.事前责任：森林公园建设与管理技术标准和规范的宣传 揭阳 市、区 。 市林 ）林业 2.事中责任：森林公园建设与管理技术标准和规范的监督 业局 主管部 实施。 门 3.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 各县（ 知理由）。 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 门 。对不符合条件的，解释原因。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 117 国家级、 省级生态 公益林采 伐的申报 1.[法律]《中华人民共和国森林法》（2009年修正） 第二十四条 对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不 企业、 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 得采伐和采集。 事业单 知理由）。 第三十一条 防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、 揭阳 位、公 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐。 市林 民、行 对申请材料进行审查。 2.[地方性法规]《广东省森林保护管理条例》（1997年修订） 业局 政机关 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 第七条 禁止采伐生态公益林。确因国家重点建设项目、林木更新改 、其他 。对不符合条件的，解释原因。 造或卫生间伐需要采伐的，须经省林业行政部门或其授权单位批准。 组织 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 3.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 通知》（揭市机编[2010]31号） 三（三）：组织编制森林采伐限额并监督执行。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 118 制订全市 林业公路 建设和改 造规划， 指导和监 督林业公 路建设和 改造的实 施 [法律]《中华人民共和国公路法》(2004年修正) 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 企业、 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 第六条 公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道， 事业单 知理由）。 并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路 。具体划分标准由国务院交通主管部门规定.新建公路应当符合技术等级的 揭阳 位、公 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改 市林 民、行 对申请材料进行审查。 业局 政机关 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 造为符合技术等级要求的公路。 、其他 。对不符合条件的，解释原因。 第十一条 本法对专用公路有规定的，适用于专用公路。专用公路是指 组织 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 由企业或者其他单位建设、养护、管理，专为或者主要为本企业或者本单 位提供运输服务的道路 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 制订全市 林业公路 养护计划 ，指导和 监督林业 公路维修 养护管理 ，监管养 护资金的 依法管理 使用。 林业公路 ，组建和 管理路政 执法队伍 ，指导和 监督路政 执法工作 。 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 1.[法律]《中华人民共和国公路法》(2004年修正) 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 第三十五条 公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规 各县（ 知理由）。 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态； 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 2.[规范性文件]《公路养护工程管理办法》（交公路发﹝2001﹞327号） 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 第二条 公路养护工程管理工作实行"统一领导,分级管理"的原则； 第六条 本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用 门 。对不符合条件的，解释原因。 公路的养护工程管理可参照本办法执行。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.[法律]《中华人民共和国公路法》(2004年修正) 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 第八条 县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 各县（ 依照本法规定行使公路行政管理职责；第五十三条：造成公路损坏的，责 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 市、区 任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查； 政行为。 市林 ）林业 2.[行政法规]《中华人民共和国路政管理规定》（2003年交通部令第2号） 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 主管部 第五条 县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 构的路政管理职责如下：（一）宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和 关的监督。 规章；（二）保护路产。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 119 120 121 野生动物 种类鉴定 规定全市 范围内禁 猎区和禁 122 猎期以及 禁止使用 的猎捕工 具和方法 企业、 1.事前责任：宣传保护野生动物法律法规，增强人民群众 事业单 保护野生动物意识。 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修正） 揭阳 位、公 2.实施责任：根据《广东省野生动物保护管理条例》依法 第六条 野生动物种类鉴定由地级以上市保护野生动物行政主管部门或 市林 民、行 负责本行政区域内野生动物种类鉴定工作或委托具备相应 者省保护野生动物行政主管部门指定的单位负责。 业局 政机关 资质的单位或组织负责野生动物种类鉴定工作。 、其他 3、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 组织 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 企业、 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 事业单 见，起草政策措施送审稿及其说明。 [法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 揭阳 位、公 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 第二十条 禁猎区和禁猎期以及禁止使用的猎捕工具和方法，由县级以 市林 民、行 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 上政府或者其野生动物行政主管部门规定。 业局 政机关 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 、其他 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 组织 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 123 野生动物 及其产品 经营利用 的监督管 理 124 野生植物 及经营利 用的监督 管理 125 陆生野生 动物和林 区野生植 物资源调 查、监测 126 陆生野生 动物疫源 疫病监测 127 湿地资源 调查与监 测 128 建设项目 影响野生 动植物生 存环境的 管理 129 野生动物 疫源疫病 病原体取 样、送检 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.检查监督责任：在实施监督检查时，对涉嫌违反野生动 [法律]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011年修订） 企业、 物保护法律、法规行为的对象所收购、出售、加工、利用 第二十八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政 事业单 、经营、储存、运输的保护野生动物及其产品的场所和运 揭阳市行政 管理部门，应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度，加 揭阳 位、公 输工具进行检查，以及查阅、复制、登记保存有关违反野 服务热线： 强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。 市林 民、行 生动物保护法律、法规的合同、发票、账册、单据、记录 12345;揭阳 对进入集贸市场的野生动物或者其产品，由工商行政管理部门进行监 业局 政机关 、信件和有关资料. 市林业局： 督管理；在集贸市场以外经营野生动物或者其产品，由野生动物行政主管 、其他 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政监督 8228276 部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。 组织 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 关的监督。 1.[行政法规]《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年修正） 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 企业、 1.检查监督责任：国家重点保护野生植物和地方重点保护 第八条 国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍 事业单 野生植物生长受到威胁时，负责采取拯救措施，保护或者 揭阳市行政 贵野生树木的监督管理工作。国务院农业行政主管部门主管全国其他野生 植物的监督管理工作。国务院建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内 揭阳 位、公 恢复其生长环境，必要时应当建立繁育基地、种质资源库 服务热线： 野生植物的监督管理工作。国务院环境保护部门负责对全国野生植物环境 市林 民、行 或者采取迁地保护措施。2.事后监督责任：对于重大的、 12345;揭阳 保护工作的协调和监督。国务院其他有关部门依照职责分工负责有关的野 业局 政机关 具有较大影响的行政监督，行政机关应当事后向上一级机 市林业局： 、其他 关备案，以接受上一级机关的监督。 8228276 生植物保护工作。 组织 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责，由省 、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。 1.[法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 企业、 第十一条 各级野生动物行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物 事业单 1.监测责任：定期组织陆生野生动物和林区野生植物资源 揭阳市行政 的影响。由于环境影响对野生动物造成危害时，野生动物行政主管部门应 揭阳 位、公 调查，监测。 服务热线： 当会同有关部门进行调查处理。 市林 民、行 2.防治方案制定责任：由于环境影响对野生动物造成危害 12345;揭阳 2.[法律法规]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011年修 业局 政机关 时，野生动物行政主管部门应当会同有关部门进行调查处 市林业局： 订） 、其他 理。 8228276 第十二条 野生植物行政主管部门及其他有关部门应当监视、监测环境 组织 对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响，并采 取措施，维护和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生 企业、 长条件。 揭阳市行政 事业单 1.监测责任：负责本行政区域内陆生野生动物疫源疫病监 服务热线： [行政法规]《重大动物疫情应急条例》（2005年国务院令第450号） 揭阳 位、公 测防控的组织实施、监督和管理工作。2.防治方案制定责 12345;揭阳 第四条 县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工 市林 民、行 任：按照职责分工，制定疫情应急预案，配合有关部门做 市林业局： ，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。 业局 政机关 好疫病防治工作。 8228276 、其他 组织 1.[行政法规]《湿地保护管理规定》（2013国家林业局令第32号） 第四条 县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政 企业、 区域内的湿地保护管理工作。 揭阳市行政 事业单 第十条 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构 揭阳 位、公 1.监测责任：定期开展对湿地资源的调查，监测湿地资源 服务热线： 应当组织开展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关 市林 民、行 变化情况。2.制定责任：建立湿地管理档案制度和湿地保 12345;揭阳 规定向社会公布相关情况。 业局 政机关 护管理的信息交流制度。 市林业局： 2.[地方性法规]《广东省湿地保护条例》（2006年修订） 8228276 、其他 第八条 县级以上人民政府应当组织有关部门定期开展对湿地资源的调 组织 查，监测湿地资源变化情况，建立湿地管理档案制度和湿地保护管理的信 息交流制度。 1.[法律]《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修订） 企业、 第十二条 建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生 1.检查监督责任：检查建设项目对国家重点保护野生植物 事业单 揭阳市行政 不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时 和地方重点保护野生植物的生长环境是否产生不利影响。 揭阳 位、公 服务热线： ，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政监督 市林 民、行 12345;揭阳 2.[行政法规]《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年国务院令第 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 业局 政机关 市林业局： 204号） 关的监督。 、其他 8228276 第十三条 建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 组织 的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此 作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行 1.[行政法规]《重大动物疫情应急条例》（2005年国务院令第450号） 政主管部门的意见。 企业、 第四条 县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工 1.实施责任：发生陆生野生动物疑似因疫病引起异常情况 事业单 揭阳市行政 ，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。 时，负责采取现场隔离等措施，组织具备条件的机构和人 揭阳 位、公 服务热线： 2.[规范性文件]《陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）》（《国家林 员取样、检测、调查核实，并按照规定逐级上报到省、自 业局关于印发〈陆生野生动物疫源疫病监测规范(试行)〉的通知》(林护发 市林 民、行 治区、直辖市人民政府林业主管部门，同时报告同级人民 12345;揭阳 业局 政机关 市林业局： [2006]34号)） 政府，并通报兽医、卫生等有关主管部门。2、其他责任 、其他 8228276 第二条 陆生野生动物疫源疫病监测系指，在监测野生动物物种种群中 ：法律法规规定应履行的责任。 组织 发现行为异常或不正常死亡时，记录信息、科学取样、检验检测、报告结 果、应急处理、疫情的全过程。 序号 职权名称 子项 名称 职权依据 依法扣留 、没收的 保护野生 动物及其 产品的处 理 [地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修正） 第五条第三款 各有关部门依法扣留、没收的保护野生动物及其产品应 当及时移交县级以上保护野生动物行政主管部门按照国务院野生动物行政 主管部门的规定处理。 131 编制全市 湿地保护 规划 1.[行政法规]《湿地保护管理规定》（2013国家林业局令第32号） 第七条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有 关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政 府或者其授权的部门批准。 2.[地方性法规]《广东省湿地保护条例》（2006年修订） 第六条 省人民政府应当制定全省湿地保护规划，并纳入全省国民经济 和社会发展规划。县级以上人民政府应当根据全省湿地保护规划，制定本 地区湿地保护规划，纳入当地国民经济和社会发展规划，并向社会公布。 ” 132 划为红树 林、鸟类 自然保护 区的监督 管理 [地方性法规]《广东省湿地保护条例》（2006年修订） 第十九条 沿海地区各级人民政府应当采取措施保护和恢复红树林，依 照有关法律法规的规定，做好红树林、红树林地的确权发证工作。滩涂划 入生态公益林规划区和划为红树林、鸟类自然保护区的，各级林业行政主 管部门应当加强保护管理和监督工作。 133 组织狩猎 者有计划 地开展狩 猎活动 [行政法规《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011年修订） 第十七条 县级以上地方各级人民政府野生动物行政主管部门应当组织 狩猎者有计划地开展狩猎活动。 130 134 我市野生 动物的鉴 别、接收 、救护、 饲养、放 生和移交 工作 135 林业系统 国家级、 省级自然 保护区的 设立、撤 销、范围 调整、功 能区调整 及更改名 称的申报 1.[地方性法规]《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修正） 第五条 各有关部门依法扣留、没收的保护野生动物及其产品应当及时 移交县级以上保护野生动物行政主管部门按照国务院野生动物行政主管部 门的规定处理。 第十一条 省、市、有条件的县和重点野生动物自然保护区应当建立野 生动物救护中心，负责本行政区域或者上级保护野生动物主管部门指定区 域内被没收的保护野生动物的接收、救护、饲养、放生和移交工作。 2.[行政法规]《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2011年修 订） 第九条 任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和 地方重点保护野生动物时，应当及时报告当地野生动物行政主管部门，由 其采取救护措施；也可以就近送具备救护条件的单位救护。救护单位应当 立即报告野生动物行政主管部门，并按照国务院林业行政主管部门的规定 办理。 3.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年国务院令第167 市机编[2002]33号） 号）一（二）：负责全市野生动植物保护管理和业务指导。 第十二条 国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在省、自治区、 直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，经国 家级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行 协调并提出审批建议，报国务院批准。地方级自然保护区的建立，由自然 保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市 人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地方级自然保护区评 审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管。 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号) 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站（负责全市自然保护区、 自然保护小区…的管理）。 行使 实施对 对应责任事项 主体 象 企业、 事业单 1.事前责任：宣传保护野生动物法律法规，增强人民群众 揭阳 位、公 保护野生动物意识。 市林 民、行 2.实施责任：根据《广东省野生动物保护管理条例》依法 业局 政机关 处理依法扣留、没收的保护野生动物及其产品。 、其他 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 组织 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 门 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 各县（ 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 ）林业 政行为。 业局 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 门 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 关的监督。 企业、 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 事业单 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 位、公 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 民、行 政行为。 业局 政机关 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 、其他 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 组织 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 企业、 1.事前责任：宣传保护野生动物法律法规，增强人民群众 事业单 保护野生动物意识。 揭阳 位、公 2.实施责任：根据保护野生动物法律法规规定上，负责我 市林 民、行 市野生动物种类鉴别及接收、救护、饲养、放生和移交受 业局 政机关 伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生 、其他 动物。 组织 2、其他责任：法律法规规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 各县（ 知理由）。 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 门 。对不符合条件的，解释原因。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 136 林业系统 市、县级 自然保护 区的撤销 、范围和 功能区调 整 137 林业系统 自然保护 区自然资 源调查、 监测及建 档 138 林业系统 国家级自 然保护区 总体规划 和生态旅 游规划的 申报 139 林业系统 省级自然 保护区总 体规划和 生态旅游 规划的申 报 140 林业系统 自然保护 区建设发 展规划的 编制和实 施 子项 名称 职权依据 1.[规范性文件]《关于印发广东省自然保护区设立调整工作程序和省级自 然保护区评审委员会组织工作制度的通知》（粤环[2011]21号） 二（一）：对市、县级自然保护区进行调整的，须经其省级行政主管 部门和原批准的人民政府同意后，由省级行政主管部门或所在地市人民政 府上报省人民政府审批。 2.[规范性文件]《广东省环境保护厅关于对市县级自然保护区调整审核下 放有关工作的意见》（粤环函[2013]1130号） 三：市、县级自然保护区的调整由保护区所在地的县级以上人民政府 审核，并与自然保护区的省级行政主管部门协商一致后，报请省人民政府 审批。 3.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》 （揭市机编[2002]33号) 一（二）揭阳市林业局野生动植物保护站（负责全市自然保护区、自 然保护小区…的管理）。 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年国务院令第167 号） 第二十二条 自然保护区管理机构的主要职责是：调查自然资源并建立 档案，组织环境监测，保护自然保护区内的自然环境与自然资源。 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号) 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站（负责全市自然保护区、 自然保护小区…的管理）。 1.[法律法规]《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年修订 ） 第十二条 有条件的自然保护区，经林业部或省、自治区、直辖市林业 主管部门批准，可以在指定的范围内开展旅游活动。……根据旅游需要和 接待条件制订年度接待计划，按隶属关系报林业主管部门批准。 2.[地方性法规]《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》 （1997年修订） 第十五条 有条件的自然保护区，在确保自然资源和环境质量不受破坏 的前提下，经林业部或省林业主管部门批准，可在指定的范围内开展旅游 活动。……旅游区的总体规划和旅 3.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》 （揭市机编[2002]33号)一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站（负责 全市自然保护区、自然保护小区…的管理）。 1.[法律法规]《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年修订 ） 第十二条 有条件的自然保护区，经林业部或省、自治区、直辖市林业 主管部门批准，可以在指定的范围内开展旅游活动。……根据旅游需要和 接待条件制订年度接待计划，按隶属关系报林业主管部门批准。 2.[地方性法规]《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》 （1997年修订） 第十五条 有条件的自然保护区，在确保自然资源和环境质量不受破坏 的前提下，经林业部或省林业主管部门批准，可在指定的范围内开展。 3.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号 一（二)：揭阳市林业局野生动植物保护站（负责全市自然保护区、自 然保护小区…的管理）。 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 各县（ 知理由）。 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 门 。对不符合条件的，解释原因。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 各县（ 揭阳 市、区 1.监测责任：定期开展自然资源的调查，监测资源变化情 市林 ）林业 况。2.制定责任：建立资源档案。 业局 主管部 门 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 各县（ 知理由）。 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 门 。对不符合条件的，解释原因。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 各县（ 知理由）。 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 门 。对不符合条件的，解释原因。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年国务院令第167 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 号） 各县（ 见，起草政策措施送审稿及其说明。 第十七条：自然保护区管理机构或者自然保护区行政主管部门应当组 织编制自然保护区的建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方的或者 揭阳 市、区 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 市林 ）林业 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 部门的投资计划，并组织实施。 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 业局 主管部 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 门 市机编[2002]33号) 。 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 然保护小区…的管理。 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 序号 职权名称 141 142 贯彻执行 国家和省 关于自然 保护区的 方针政策 和法律法 规，研究 制订林业 系统自然 保护区相 关管理制 度和办法 林业系统 国家级、 省级自然 保护区的 建设管理 工作 143 林业系统 自然保护 区建设管 理的监督 检查 144 组织、指 导全省森 林、陆生 野生动植 物及湿地 类型自然 保护区的 建设、等 级评审和 资源调查 保护监测 工作 145 指导自然 保护区管 护机构开 展自然保 护的宣传 教育 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 监督部门和 备注 方式 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年国务院令第167 号） 第二十二条：自然保护区管理机构的主要职责是：（一）贯彻执行国 家有关自然保护区的法律、法规和方针、政策；（二）制定自然保护区的 各项管理制度，统一管理自然保护区……。 2.[部门规章]《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年国务 院批准，原林业部颁布） 第三条 自然保护区管理机构的主要任务：贯彻执行国家有关自然保护 区的方针、政策和规定，加强管理……。 3.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号) （揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自然保护小 区…的管理）。 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年国务院令 第167号） 第二十一条 有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专 门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。 2.[部门规章]省林业厅“三定”规定：省林业厅机关承担的林业系统 自然保护区建设管理工作交由所属事业单位承担。 3.[规范性文件]《印发广东省林业厅所属事业单位分类改革方案的通 知》(粤机编办〔2012〕1号) 二（二）承担林业系统国家级和省级自然保护区的建设管理工作。 4.揭阳市机构编制委员会《关于市林业局所属事业单位机构改革方案 的批复》（揭市机编[2002]33号) 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自 然保护小区…的管理）。 1.立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题 、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。 2.起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意 见，起草政策措施送审稿及其说明。 各县（ 3.审查责任：部门法制机构就送审稿设计的主要问题，深 揭阳 市、区 入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关 市林 ）林业 单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。 业局 主管部 4.决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布 门 。 5.解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况 使用问题进行解释；按规定向有关机关备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 各县（ 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 市、区 政行为。 市林 ）林业 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 主管部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[行政法规]《中华人民共和国自然保护区条例》（2011年国务院令第167 号） 第二十条 县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主 管的自然保护区的管理进行监督检查。 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号) （揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自然保护小 区…的管理）。 1.[规范性文件]《印发广东省林业厅所属事业单位分类改革方案的通知》( 粤机编办〔2012〕1号) 广东省自然保护区管理办公室的主要任务：承担林业系统国家级和省 级自然保护区的建设管理工作；承担组织、指导全省森林、陆生野生动植 物及湿地类型自然保护区的建设、等级评审和资源调查保护监测工作。《 印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（揭市机编 [2010]31号）组织、协调湿地保护和有关国际公约的履约工作； 2.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号) 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自 然保护小区…的管理。 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 各县（ 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 揭阳 市、区 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 市林 ）林业 政行为。 业局 主管部 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 各县（ 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 揭阳 市、区 政行为。 市林 ）林业 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 业局 主管部 ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 门 关的监督。 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 1.[部门规章]《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985修订） 第二十二条 自然保护区管理机构的主要职责是：……（五）进行自然 保护的宣传教育。 2.[地方性法规]《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》 1.指导阶段责任：以说服、建议、协商等方式对行政相对 （1997年修订） 企业、 人实施指导，行政相对人拒绝接受指导的，不得对其采取 第十条 自然保护区管理机构的主要任务是：（一）贯彻执行国家和省 事业单 揭阳市行政 有关自然保护区的方针、政策和法规，加强保护管理，开展保护自然资源 揭阳 位、公 或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行 服务热线： 政行为。 的宣传教育工作。 市林 民、行 12345;揭阳 3.《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（揭市 业局 政机关 2.事后监督责任：对于重大的、具有较大影响的行政指导 市林业局： ，行政机关应当事后向上一级机关备案，以接受上一级机 机编[2010]31号） 、其他 8228276 关的监督。 三（三）：指导森林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和 组织 3.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 管理。 4.[规范性文件]《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批复》（揭 市机编[2002]33号) 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自 然保护小区…的管理。。 序号 职权名称 146 市、县级 自然保护 区的申报 在生态公益 林内开展旅 147 游和其他经 营活动的审 批 子项 名称 职权依据 行使 实施对 主体 象 对应责任事项 1.[地方性法规]《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》 （1997年修订） 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 第五条 市（地）、县自然保护区分别由市（地）、县林业主管部门报 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 同级人民政府批准，并报上一级人民政府备案。 各县（ 知理由）。 2.[规范性文件]《印发揭阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 通知》（揭市机编[2010]31号） 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 三（三）：指导森林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 管理。 门 。对不符合条件的，解释原因。 3.揭阳市机构编制委员会《关于市林业局所属事业单位机构改革方案的批 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 复》（揭市机编[2002]33号) 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 一（二）：揭阳市林业局野生动植物保护站负责全市自然保护区、自 然保护小区…的管理。 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补 1.[规范性文件]《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（1998年 正材料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告 粤府第48号令） 各县（ 知理由）。 第十六条：在生态公益林区内开展旅游和其它经营活动，必须经县级 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求， 林业行政主管部门审核，报地级以上市林业行政主管部门批准，并与生态 市林 ）林业 对申请材料进行审查。 公益林林地、林木所有者签订合同。改变林地用途的，须征得林业行政主 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜 管部门同意后依照有关土地管理法律法规办理建设用地审批手续 门 。对不符合条件的，解释原因。 2.3.[规范性文件]《广东省生态公益林建设和效益补偿办法实施意见 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 》(粤府函[2000]110号) 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督部门和 备注 方式 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228277 无故不履 148 行义务植 树义务 1.[地方性法规]《广东省全民义务植树条例》（2003年修订） 第二十一条：应当履行植树义务的公民无故不履行义务的，由所在单 位进行批评教育，责令限期履行义务。无故不履行当年义务植树任务的单 位，由所在地县级以上人民政府绿化委员会通报批评，并根据未尽义务的 人数，按照规定标准限期收取义务植树绿化费。 1.立案阶段责任：依法立案或不予立案（不予立案应当告 知理由），制发立案文书。 2.调查阶段责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保 各县（ 存证据，按规定举行听证；依法调查（检查）和收集证据 揭阳 市、区 。 市林 ）林业 3.决定阶段责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知 业局 主管部 义务。 门 4.送达阶段责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人 （举报人）或有关单位；信息公开。 5.其他：法律法规政策规定应承担的责任 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276 市级森林公 园的建立（ 149 撤消、合 并、变更） 审批 1.受理阶段责任：公示依法应提交的材料；一次性告知补正材 料；依法受理或不予受理予以受理（不予受理应当告知理由） 1.[行政法规]《森林公园管理办法》（1993年12月11日经林业部部长办公会议审议 各县（ 。 通过）第八条规定，建立省级森林公园和市、县级森林公园，由相应的省级或者市 揭阳 市、区 2.审查阶段责任：严格按照规定程序及项目条件和要求，对申 、县级林业主管部门审批。第九条规定，森林公园的撤销、合并或者变更经营范围 市林 ）林业 请材料进行审查。 业局 主管部 3.决定阶段责任：对符合条件的，予以办理相关服务事宜。对 ，必须经原审批单位批准。 门 不符合条件的，解释原因。 4.事后监管责任：登记并留存相关资料。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 揭阳市行政 服务热线： 12345;揭阳 市林业局： 8228276