畜禽智能洁养贷实施规范

ICS 03.060 CCS A 11 抚 DB3610 州 市 地 方 标 准 DB3610/T 2—2021 畜禽智能洁养贷实施规范 Implement specifications for finance loan of livestock intelligence cleaning breeding 2021 - 12 - 27 发布 抚州市市场监督管理局 2022 - 03 - 01 实施 发 布 DB3610/T 2—2021 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 实施主体与对象............................................................................................................................................... 1 5 贷款要求........................................................................................................................................................... 2 6 贷款流程........................................................................................................................................................... 2 7 贷后管理........................................................................................................................................................... 4 8 风险控制........................................................................................................................................................... 5 附录 A（资料性） 贷款申请书.......................................................................................................................... 6 附录 B（资料性） 畜禽智能洁养贷款放款审批表..........................................................................................8 附录 C（资料性） 畜禽养殖经营权抵押登记申请审批表........................................................................... 10 附录 D（资料性） 畜禽养殖经营权抵押登记证明........................................................................................12 附录 E（资料性） 用信申请表........................................................................................................................ 13 I DB3610/T 2—2021 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由抚州市人民政府金融工作办公室提出并归口。 本文件起草单位：江西东乡农村商业银行股份有限公司、江西省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：邹长华、李志锋、周悦梅、邓达星、吕雪、冯欣。 DB3610/T 2—2021 畜禽智能洁养贷实施规范 1 范围 本文件确立了畜禽智能洁养贷实施的术语和定义、实施主体和对象、贷款要求、贷款流程、贷后管 理、风险控制等内容。 本文件适用于以互联网智能养殖管理平台为依托，以养殖经营权为抵押方式申请养殖废弃物资源化 畜禽智能洁养资金的融资活动。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 畜禽智能洁养 livestock intelligence cleaning breeding 基于互联网智能养殖管理平台，对养殖企业的生产、饲养、销售全流程管理进行实时监控，通过养 殖场排污系统的改造、环保设施的升级和养殖设备的自动化智能化，有效改善畜禽养殖污染环境问题的 养殖方式。 3.2 畜禽智能洁养贷 finance loan of livestock intelligence cleaning breeding 以互联网智能养殖管理平台为依托，以养殖经营权为抵押方式，向金融机构申请畜禽智能洁养资金 的融资活动。 4 实施主体与对象 4.1 实施机构应为依法设立并获得相关部门颁发的金融许可证的金融机构。 4.2 实施对象应为取得养殖经营权证，获得畜禽养殖许可的养殖大户、养殖农民合作社、畜禽养殖企 业等畜禽养殖经营主体。 4.3 实施对象（即为借款申请人）应满足以下要求： —— 具有《发改委立项备案书》、环评合规报备或《环评合格报告》、《动物防疫条件合格证》； —— 持有合法有效的营业执照，具有本行业经营管理经验或相关知识，具备一定的经营管理能力； —— 经营场所在金融机构服务辖区内，且有固定或相对稳定的生产经营场所和必要的设施； —— 贷款用途明确，符合国家法律法规、政策，并接受金融机构信贷监督。 1 DB3610/T 2—2021 5 贷款要求 借款申请人应申请加入区域互联网智能养殖管理平台，可安装相应养殖智能监管设备，接受金融 机构及平台的贷前贷中贷后相关管理。 5.1 应根据借款申请人自有资金情况、合理资金需求、经营规模、资信情况、偿还能力、实施洁养工 程预算等情况以及养殖管理平台大数据风控系统给出的风险情况和建议额度综合确定授信额度。 5.2 应根据借款申请人实际需求、综合还款能力、养殖周期、实施洁养工程量及项目预测回报率，由 借贷双方共同协商确定贷款期限，可初步设定为 3 至 5 年。 5.3 应根据最近一次发布的同档期贷款市场报价利率（LPR）确定贷款利率。 5.4 贷款应主要用于提升畜禽养殖废弃物资源化利用处理水平和效率，包括畜禽养殖环保基本建设、 环保设备购置、技术改造、新建、改建、扩建环保工程设施等。 5.5 贷款应采用“养殖经营权”抵押贷款模式，对资产规模较小、管理能力较弱、抗风险能力较差的 可适当采取追加其他担保措施。 5.6 贷款到期并结清贷款本息后，如需重新办理贷款实施环保设施设备技改升级应重新办理续贷手续。 5.7 6 贷款流程 贷款原则 6.1 应以“办理自愿、风险自负、收益自理”为原则实施贷款，贷款工作流程可参见图 1。 图1 贷款工作流程图 授信申请 6.2 符合本文件第 4 章条件的借款申请人应填写《贷款申请书》（参见附录 A），提交洁养工程技 改项目可行性报告及相关工程预算报告等，向金融机构提交贷款申请。 6.2.1 6.2.2 借款申请人还应根据金融机构要求提供以下资料： —— 社会统一信用代码证（营业执照）、机构信用代码证、开户许可证等合法有效的经营证照， 以及合资、合作的合同； —— 《发改委立项备案书》、环评合规报备或《环评合格报告》、《动物防疫条件合格证》； —— 法定代表人或授权委托人、股东身份证件； —— 公司章程； —— 公司及股东法人代表征信报告； —— 董事会（或股东会）同意申请授信业务的决议文件或具有同等法律效力的文件； —— 近三年财务报告，不足三年的借款申请人，提交自成立以来的年度报告，申请借款前一期的 财务报表，近一年税务部门纳税证明资料，本年度及最近月份存、贷款及对外担保情况； DB3610/T 2—2021 —— 金融机构要求的其他资料。 6.2.3 借款申请人应保证填报信息及相关佐证材料真实、可靠且合法，并承担由此产生的一切法律责 任。 6.3 申请受理 6.3.1 金融机构应核查借款申请人递交的材料，做出是否符合贷款准入的基本判断，及时作出是否受 理的答复，并通知借款申请人。 6.3.2 明显不符合贷款条件的，终止信贷程序并及时告知借款申请人；符合贷款条件的，受理申请并 上户调查。 6.4 授信调查 6.4.1 金融机构应联合辖区发改委、生态环境部门、农业农村相关部门等对借款申请人进行联合调查， 重点对洁养技改工程是否符合实际情况、是否可行、项目预算是否真实、贷款申请金额是否合理等情况 进行调查并出具初步调查意见。 6.4.2 金融机构应对辖区内经过初步调查符合基本条件的借款申请人进行现场调查，调查内容包括但 不限于以下方面： —— 借款申请人基本情况，包括经营范围、法人代表及实际控制人从业经历等； —— 借款用途是否真实、合法、有效； —— 借款申请人财务经营状况，第一还款能力是否充足； —— 借款申请人的信用状况、还款意愿，法人代表及实际控制人道德品质等； —— 如有追加保证或抵押，还应调查抵（质）押物的权属、价值等，保证人的保证资格和能力等 情况。 6.4.3 金融机构应根据借款申请人的资产负债、经营收入、信誉状况、生产经营状况等调查情况，评 定借款申请人信用等级，提出贷款调查结论意见，初定授信额度，并上报评审。 6.5 授信评审 6.5.1 金融机构应根据授信调查资料，按照信贷管理基本制度的要求，在规定时限内完成评审工作。 6.5.2 应主要评审以下内容： —— 上传的相关资料是否齐全； —— 借款申请人是否符合贷款对象条件； —— 贷款用途是否合规、合法、明确，贷款额度、期限、利率、还款方式是否合理等； —— 第一还款来源是否充足、有保障； —— 贷款风险防范措施、用信约定条件是否到位，是否可操作； —— 金融机构要求的其他评审内容； 6.5.3 根据借款申请人的资产、负债和收入等情况判断评级、授信的合理性。 6.5.4 评审结论应明确借款申请人拟贷款额度、贷款期限、利率、还款方式、担保方式等意见。 6.5.5 金融机构应根据评审信息填写贷款评审报告报送审批。 6.6 审议与审批 6.6.1 金融机构应按程序在规定时限内进行审议审批，不得事后补审补批。 6.6.2 应主要审议以下内容： —— 贷款是否合规合法，是否符合国家政策要求； —— 贷款的风险和防范措施； 3 DB3610/T 2—2021 —— 根据贷款情况需审议的其他内容。 审议后报送审批，金融机构工作人员应按照信贷业务管理权限和程序对经审查符合条件的贷款 业务进行审批。 6.6.3 6.6.4 应对评审意见进行讨论决定最终贷款额度、期限、放贷前置条件等。 根据审批结果，确定授信名单及授信额度，取得相关部门签字盖章的《畜禽智能洁养贷款放款 审批表》（参见附录 B）。 6.6.5 合同签订和抵押登记 6.7 审批后，应与借款申请人签订借款合同和抵押合同，合同签订前借款人应加入互联网智能养殖 管理平台，达到平台监管使用条件。 6.7.1 金融机构工作人员与借款申请人应前往农业农村等相关主管部门办理抵押登记手续，借款申请 人应填写《畜禽养殖经营权抵押登记申请审批表》（参见附录 C），取得《畜禽养殖经营权抵押登记证 明》（参见附录 D）。 6.7.2 签订借款合同应确保合同真实有效、无误，应对借款申请人洁养项目技改完成后的养殖产销情 况进行分析预判，以此约定借款合同还款方式；并将《养殖经营权证》在主管部门做抵押登记备案，禁 止私下变更及转让。 6.7.3 贷款发放 6.8 办理好畜禽养殖经营权抵押手续并取得《畜禽养殖经营权抵押登记证明》（参见附录 D），借 款申请人可向金融机构提出用信申请。 6.8.1 金融机构应根据借款申请人的用信申请，在规定时限内完成用信审批工作并填写《用信申请表》 （参见附录 E），根据借款申请人“洁养”技改工程进度分批发放贷款。 6.8.2 6.8.3 同级财政部门可设立贷款风险保证金，金融机构根据保证金余额按照一定比例发放贷款。 借款申请人可在养殖管理平台商城内采购饲料、动保、疫苗等生产资料时使用授信额度，金融 机构将信贷资金定向受托支付到商城经销商账户。 6.8.4 7 贷后管理 档案管理 7.1 应建立贷款档案管理制度，将贷款过程中记录的文件资料专门归档并设专人保管，确保贷款档案安 全、完整和有效利用，人员变动，应办理档案交接手续。 贷后监控 7.2 可通过互联网智能养殖管理平台进行实时监控，了解借款人的经营存续状态，并适时结合现场 贷后检查。 7.2.1 平台应将采集的日常饲喂管理、视频监控、保险缴纳、养殖补贴、入栏出栏的跟踪等畜禽养殖 全流程溯源数据传送给金融机构。 7.2.2 7.2.3 平台应提供借款人的区域地标、授信使用概况、养殖产能、数据调用等。 应对借款人实时监测、动态跟踪，借款人在贷款期内发生以下情形，并对信贷资金造成重大风 险时，金融机构可直接采取相应措施及时收回贷款： 7.2.4 —— 主要股东、法人代表或实际经营者死亡或失踪； —— 涉嫌违法被司法机关调查的； —— 涉及贷款安全的重大诉讼或仲裁程序及其他纠纷； DB3610/T 2—2021 —— 未按合同约定等挪用贷款的； —— 在金融机构形成重大不良信用记录； —— 提供虛假资料或恶意骗取金融机构信用的； —— 金融机构认为借款人有可能形成重大信货风险的其他行为。 7.3 贷后还款 7.3.1 应在借款合同中注明还款计划并上传至平台资金监管系统，并按照借款合同约定执行还本付息。 7.3.2 应根据平台的监测经营数据分析，按畜禽销售情况按期优先结算借款合同约定的金融机构贷款。 8 风险控制 8.1 应建立风险缓释机制防范控制贷款风险。 8.2 贷款到期不能偿还的，金融机构应及时清收贷款，采取多种形式组织清收。仍无法归还的，及时 向工作领导小组书面报告相关情况，在获得正式批准后启动代偿程序。 8.3 设立风险保证金用于贷款风险代偿的，借款人发生欠息或贷款期满未偿还贷款，由金融机构出具 《代偿申请书》，财政部门按比例进行贷款风险补偿。 A A B B A B 5 DB3610/T 2—2021 附 录 A （资料性） 贷款申请书 表 A.1 个人借款申请书 姓 名 性 别 出生日期 文化程度 婚姻 状况 身份证 号码 年 月 日 户籍地址 现住址 主营产业 或项目 主营产业或项 目年收入 固定电话 号码 手机号码 申请借款 金额 人民币（ 大写） 申请借款期限 借款用途 借款 担保方式 1、本人承诺本申请书内容填写真实，本人将恪守诚信、保证按期归还借款本金和利息。 2、本人不可撤销地授权贵行及其各分支机构在审核本人或配偶贷款申请、在审核本人作为担保人和 声明与承诺 进行相关风险管理中，可根据需要按照中国人民银行有关规定向全国个人征信系统或其他数据信息系 统查询、打印和保存本人的个人信用报告。 3、本人承诺本人住址、手机号码等变更后，及时通知贵行。 4、本人承诺此次贷款所提供的资料及资料复印件真实、有效，如有虚假本人愿承担一切法律责任。 借款申请人签章： 年 配偶签章： 月 日 年 月 日 DB3610/T 2—2021 表 A.2 法人客户借款申请书 申请人全称 XXXXXX 住 所 地 XXXXXX 成 立 年 月 法 定 代 表 人 企 业 性 质 注 册 资 金 联 系 人 联 系 电 话 主 营 业 务 统一社会信用代码 （营业执照号码） 开 户 行 基 本 账 户 账 目前借款余额 申请借款金额 借款期限 号 万元 人民币(大写)： 其中：1、XXX 借款余额 万元；2、在其他金融机构借款余额 3、民间融资余额 万元；4、其他 万元。（小写）：￥ 万元； 万元。 XX 万元。 XX 个月。 借款用途 XX 还款来源 XX 担保方式 XX 本单位申明与承诺如下： 1、本申请书内容填写真实，并恪守诚实守信原则； 2、 不可撤销地授权贵行及其各分支机构在审核本单位借款申请、在审核本单位作为担保人和进行相关风险管理中， 可根据需要按照中国人民银行有关规定向中国人民银行征信系统和其他依法设立的信用信息数据库查询、打印和保存本 单位的信息和信用报告； 3、保证按照借款用途使用借款资金； 4、保证如期归还借款本金及利息; 5、本人承诺此次贷款所提供的资料及资料复印件真实、有效，如有虚假本人（企业）愿承担一切法律责任。 借款申请人（章）： 法定代表人（或授权委托人）签章： 年 C C 月 日 C 7 DB3610/T 2—2021 附 录 B （资料性） 畜禽智能洁养贷款放款审批表 表 B.1 畜禽智能洁养贷款放款审批表 申请企业 （盖章） 企业 企业注册地址 类型 法定代表人 注册资本 联系人 电话 成立 时间 手机 传真 主营业务： 企业主要业务 所属行业： 申请贷款金额 贷款资金用途 贷款期限 □洁养工程 放款审批金额 协作银行： 公 司 承 诺 1、我公司保证《畜禽智能洁养贷款放款审批表》所载信息全部是真实可靠的，没有隐瞒和虚假成分。 2、我公司愿承担因提供误导信息而产生的一切责任和后果，并愿意按受畜禽智能洁养贷款管理机构及有关各方对 失信行为的处罚。 3、我公司保证贷款专款专用，不挪作他用。不会干涉畜禽智能洁养贷款管理机构的相关调查活动，并给予必要的 配合。 企业法定代表人签字： （企业盖章） 年 月 日 DB3610/T 2—2021 表 B.1 畜禽智能洁养贷款放款审批表（续） 畜禽智能洁养贷款放款审查意见 XXX 发改委审查意见： XXX 发改委（盖章） 年 月 日 XXX 生态环境局审查意见： XXX 环保局（盖章） 年 月 日 XXX 农业农村局审查意见： XXX 农业农村局（盖章） 年 月 日 协作银行审查意见： 经“XXX 畜禽智能洁养调查工作小组”进行资格准入并审核通过，我行同意在落实相关叙做条件后，向 发放“畜禽智能洁养贷”专项贷款 万元，并由财政专户保证金承担担保责任。 协作银行（盖章） 年 月 日 XXX 区“畜禽智能洁养贷”管理领导小组领导批示意见： 年 D D 月 日 D 9 DB3610/T 2—2021 附 录 C （资料性） 畜禽养殖经营权抵押登记申请审批表 表 C.1 畜禽养殖经营权抵押登记申请审批表 编号 收件 单位：□平方米 □公顷（□亩） 、 收件人 万元 日期 申请 登记 事由 □养殖经营权 □首次登记（□总登记□初始登记）□转移登记□变更登记□注销登记□更正登记 □异议登记□预告登记□查封登记□其他 登 记 申 请 人 权利人姓名（名称） 身份证件种类 营业执照 证件号 通讯地址 邮编 法定代表人或负责人 联系电话 代理人姓名 联系电话 借款人情况 代理机构名称 登 记 申 请 人 义务人姓名（名称） 证件种类 XXXX 养殖场或 XXX 有限公司 营业执照 证件号 通讯地址 邮编 法定代表人或负责人 联系电话 代理人姓名 联系电话 代理机构名称 坐落 养殖经营情况 养殖场面积 XXX 区 XXX 镇 XXX 村 面积：XXX 平方米 用途 XXX 养殖 《发改委立项备案书》编号：XXXXXX 养殖经营相关证件 《环评合格报告》编号：XXXXXXX 《动物防疫条件合格证》编号：XXXXXX 养殖经营资产 评估价值：XXX 元 债务履行期限 抵 押 情 况 X年X月 X 日至 债权数额 贷款金额 （债权确定期间） 202X 年 X 月X日 DB3610/T 2—2021 表 C.1 畜禽养殖经营权抵押登记申请审批表（续） 登记原因 抵押登记 登记原因及证明 1、XXX 畜禽养殖经营权估价结果报告 2、借款合同（合同号： XXXXXXXXXX） 3、抵押合同（合同号： XXXXXXXXXX） 登记原因证明文件 备 注 本借款人对填写的上述内容及提交的申请材料的真实性负责。如有不实，借款人愿承担法律责任。 借款人（签章）： 借款人（签章）： 代理人（签章）： 代理人（签章）： 年 月 日 年 初 审 核 月 日 定 养殖经 营权抵 押登记 审批情 况（借 款人请 勿填 写） 审查人： 核定人： 年 月 日 年 月 日 备 注 11 DB3610/T 2—2021 E E E 附 录 D （资料性） 畜禽养殖经营权抵押登记证明 表 D.1 畜禽养殖经营权抵押登记证明 畜禽养殖经营权抵押登记证明 根据《中华人民共和国物权法》等法律法规，为保护养殖经营权人的合法权益，对申请人 赣(xxxx)XX 区 证明权利或事项 养殖经营权抵字 第 00X 号 抵押权 申请登记的本证明所列的养殖经营权利或登记事项，经审查核实，准予登记，颁发此证明。 权利人（申请人） 义务人 登记机构（章） 坐落 20XX/XX/XX XXX 银行股份有限公司 抚州市 XX 区 XXXXX 有限公司 抚州市 XX 区 XX 镇 XX 村 《发改委立项备案书》编号：XXXXXX 养殖经营相关证件 《环评合格报告》或批复编号：XXXXXXX 《动物防疫条件合格证》编号：XXXXXX 抵押方式：一般抵押 XXX 农业农村局监制 其他 金额（人民币）：XXX 万元 债权确定时间：20XX 年 XX 月 XX 日起 20XX 年 XX 月 XX 日止 编号 NO:20XX00X 附记 债权 DB3610/T 2—2021 F F F 附 录 E （资料性） 用信申请表 表 E.1 用信（受托支付）申请书 客户全称 证件类型 证件号码 法定代表人 贷款合同编号 贷款发放账户 项目总投资（万元） 贷款金额（万元） 已用授信额度（万元） 本次申请用信额度（万元） 申请用途 交易对手名称 账 开户行 号 客户盖章： 法人代表（授权代理人）签章： 年 月 日 附件：借款人与交易对手的“洁养”技改工程合同等可证明用信用途的相关资料 审核意见： 受理人： 审核人： 核定人： 年 月 日 _________________________________ 13