附件1：2013年清远市科技计划项目申报指南.doc

附件 1： 2013 年清远市科技计划项目申报指南 一、产业技术研究与开发资金 支持产业发展中重大、共性、关键性技术研究开发。充 分发挥我市农业资源优势，培育引进名特优新品种，提高农产 品质量水平，解决制约我市农业发展的关键、共性技术，提高 科技对农业的贡献率；解决我市医疗卫生等民生领域遇到的突 出问题；充分发挥软科学在我市经济建设和社会发展中的重 要作用，为我市科技、经济、社会的创新发展提供决策参考； 促进青年科技人才成长，增加科技人才储备，加强我市科技 队伍建设。 专题一：农业新品种选育、引种和栽培技术研究（专题编号： 1302） 重点支持具有清远特色的茶叶、有机稻、水果、蔬菜等 品种选育、引种和栽培技术研究。 专题二：高产、优质、高效、安全养殖技术研究（专题编号： 1303） 重点支持有清远地方优势的畜禽及水产等领域的标准 化、规模化养殖技术研究。 专题三：社会发展领域关键技术研究与应用（专题编号： 1304） 支持常见病、重大疾病的早期预警、规范化诊疗及健康促 进技术研究与应用；新药物、新技术、新方法在疾病防治中的 1 研究与应用；有中医特色的诊疗技术和疗效评价等研究与应用； 民生科技创新技术研究等。 专题四：软科学研究（专题编号：1305） 支持专业镇规划、产业发展、科技管理、科技与金融结合、 社会管理等课题研究。 专题五：博士科研专项（专题编号：1306） 支持博士开展相关领域前沿研究，引进国内外先进技术 进行消化吸收、应用及再创新，解决制约我市科技、经济、 文化、民生等领域的关键、共性技术难题。 产业技术研究与开发资金申报要求: 1、项目具有一定的研究基础，申报单位具备开展研究 的条件。 2、鼓励多单位、跨学科、跨专业联合申报，鼓励北部 生态功能区企事业单位申报。 3、优先支持实施期内能产生较多数量专利成果（尤其是 发明专利）的项目。 4、优先支持从未获得省、市级科研课题支持的博士申报。 鼓励博士与母校或导师合作开展研究。 5、申报社会发展领域关键技术研究与应用（专题编号： 1304）的项目应提供查新报告，项目负责人具有中级及以上职 称或研究生以上学历。 二、科技成果转化应用专项资金 2 鼓励我市企业技术创新活动，加速科技成果转化，并形 成产业规模。充分发挥我市农业资源优势，提高农产品质量 水平，推动农业品牌化建设，推动传统农业向现代农业转变， 推动我市由农业大市向农业强市跨越；解决制约我市产业转 型升级的关键问题，延伸产业链，提高产业竞争优势，培育 我市战略性新兴产业，为发展创新型经济提供有力支撑。 专题六：战略性新兴产业科技成果转化应用（专题编号：1307） 支持新材料、LED、装备制造、节能环保等战略性新兴 产业的科技成果转化。 专题七：优势传统产业科技成果转化应用（专题编号：1308） 支持再生金属、建材陶瓷、轻工纺织、电力能源等优势 传统产业关键技术成果的转化应用。 专题八：农业领域科技成果转化应用（专题编号：1309） 支持具有地方特色、产业规模较大、市场前景较好的农 产品深加工技术转化应用；支持有地方特色的粮食作物、经 济作物、蓄禽、水产高产优质新品种培育技术的转化应用； 支持引进名、特、优品种标准化和规模化种养技术转化应用； 支持农业病虫有机、无害防治技术的转化应用；支持农业畜 禽养殖业污染防治技术转化应用。 申报要求: 1.在清远市境内依法注册设立、生产及销售、具有独立 法人资格的企事业单位，同等条件优先支持落户产业园区、 3 专业镇的企业； 2.企业具备相应的技术开发及转化能力，有较强的科技 创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的产学研合作关 系，研发投入占销售收入的 2%以上； 3.企业资产及经营状况良好，产权清晰，具有较高的资 信等级和相应的资金筹措能力，具有健全的财务管理制度和 合格的财务管理人员； 4.项目申报书中必须明确项目所能形成的经济和社会 效益。 5.重点支持市委、市政府年度工作重点关注的科技类项 目。 6.优先支持列入国家、省级重大科技计划获得的科技成 果转化应用；优先支持有金融机构、民间、外资、风险基金 投入的项目进行成果转化；优先支持拥有自主专利为核心技 术的项目以及项目实施中将核心技术申请专利的项目 7.申报科技成果转化应用专项资金项目的，应按照《清 远市科技成果转化应用专项资金管理办法》和申报指南的要 求，提供相应的证明材料（项目承担单位的资质证明，2012 年度审计报告或财务报表，成果证明材料或技术转让协议， 自筹资金承诺函等）。 三、产学研合作专项资金 4 为促进高校和科研院所参与支持创新型清远建设，加快 我市建立以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为技 术依托、产业化为目标的产学研结合的新型科技创新体系。 集聚国内外优势创新资源，着力解决基于产业链的技术创新 问题，提升区域产业竞争力；围绕产业前沿技术研究、产业 关键技术攻关和重大科技成果转化，鼓励和引导清远的企事 业单位与国内外的高校和科研机构开展全方位、多层次的产 学研合作。 专题九：新材料领域（专题编号：1310） 围绕新能源、LED、节能环保、电子信息、先进制造等 产业发展需求，开发出具有自主知识产权的新材料、新工艺 和新产品。重点支持光电子材料、高性能复合材料、高性能 合金材料、环保型功能材料、功能陶瓷材料、稀土材料、纳 米材料、高分子材料等新材料技术研发和产业化。 专题十：生物医药领域（专题编号：1311） 重点支持：(1)发酵工程、生物制药等方面的关键、共 性技术攻关和重大新产品研发和产业化；(2)道地中药材 GAP 种植、深加工技术和保健医药产品的研发应用。 专题十一：节能环保领域（专题编号：1312） 重点支持：(1)有色金属冶炼及压延加工（再生金属） 、 建材陶瓷、轻工纺织、电力能源等传统优势产业开展高效节 能、先进环保和循环应用等关键技术、装备、产品的研发与 5 应用示范；(2)水污染防治、固体废弃物安全处理与资源循 环利用等关键技术研发与应用示范。 专题十二：先进制造领域（专题编号：1313） 重点支持：(1)先进制造技术、装备及关键零部件的研 发应用；(2)汽车整车及关键零部件设计、集成和制造技术； （3）新型电子信息及电子元器件关键技术;(4)先进电子信 息、光通信技术及设备的研发应用。 专题十三：对外科技合作（专题编号：1314） 重点支持与港澳台和俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等独联 体国家的科技合作，共建研发中心和产业孵化器，促进先进 技术和成果的转化及产业化。 申报要求： 1.主申报单位必须是清远市辖区内注册的企业，研发基 础条件和运行机制良好，资信度高，财务制度健全，有可靠 的技术基础和经济依托的单位。 2.以企业为主体，联合国内外高校、科研机构共同申报。 申报单位应具有优势互补、强强联合的特点，具备良好的前 期合作研发基础和产业化生产条件，须签订责权利明确、合 作期限在 3 年以上的产学研合作协议。 3.申报项目的实施期限原则上不超过 3 年，项目必须有 明确、量化的技术指标和项目实施期末的经济考核验收指标， 6 各方任务分工明确、研发或产业化进度科学，经费预算合理， 知识产权归属清晰。项目完成时须申请专利 2 件以上。 4.在同等条件下，优先支持企业科技特派员参与申报的 项目，项目总负责人应是企业法人。 5.企业自筹新增配套投入资金不少于申请资金的 3 倍， 项目申报时需提供自筹配套资金承诺证明。 6.优先支持建有工程中心等研发平台的企业申报的项 目，优先支持拥有自主知识核心技术的项目。 7.各申报企业须上传的附件材料包括：企业法人营业执 照（副本）、组织机构代码证、企业科技特派员证书(或派 驻协议书)、产学研合作协议书、项目查新报告、上年度财 务审计报告、自筹配套资金承诺证明。 专题十四：企业科技特派员工作站（专题编号：1315） 重点支持我市有较好省部（院）产学研合作工作基础的 企业建立多学科、多领域合作、长期服务于企业的特派员工 作站，凝聚一支高层次、高水平、稳定的企业科技特派员创 新团队，形成企业科技特派员工作长效机制。鼓励在条件成 熟的专业镇、产业园区建立企业科技特派员工作站。 申报要求： 1、依托企业必须具有一定规模，拥有较强的经济技术 实力，且已具备不少于 3 名不同学科背景的特派员， 2、能根据科研工作需要为特派员提供专门的办公场地、 7 必要的科研条件，建立相关的工作制度和服务配套措施，保 证特派员基本的生活条件及薪酬待遇。 3、各合作方须签订责权利明确、合作期限在 3 年以上 的产学研合作协议，各方任务分工明确、知识产权归属清晰， 具有优势互补、强强联合的特点。 4、工作站建设期原则上不超过 2 年，须有明确、量化 的期末考核验收指标，期满须申请 2 件以上发明专利或 5 件 以上实用新型专利。 四、工程技术研究开发中心建设专项资金 为进一步推进我市企事业单位研发机构建设，引导和鼓 励企事业单位建立健全研发机构，提升实施重大科研项目的 承接能力和自主研发实力，加快科研成果转化，推动行业科 技进步。 专题十五：清远市工程技术研究开发中心（专题编号： 1316） 清远市工程技术研究开发中心组建分企业类和公益类。 重点支持高新技术企业等在行业、领域具有综合优势的企业 建立相对独立、人才集聚、制度健全、功能完备、运行有效 的研发机构。对我市重点发展的产业和特色优势产业，可支 持相关事业单位组建公益类工程技术研究开发中心，为本行 业提供产业共性技术攻关、标准制订、人才培训等公共服务。 申请建立清远市工程技术研究开发中心的依托单位应 8 具备以下条件： （一）基本条件： 1、研究开发机构设在清远市境内的独立法人单位。 2、单位管理层创新意识强，重视科研开发工作。已建 有专门的研发部门，具备研究开发所需的场地和技术设备， 并有持续的研发投入。 3、工程中心组建目标明确，研究开发任务具体，方案 可行，措施得力。 （二）分类条件： ——企业类： 1、企业经营和运行状况良好，具有较强的盈利能力和 较高的管理水平。上一年度产值规模在 5000 万元以上，前 两年平均年研究开发经费不低于企业年销售收入的 5%，或 不少于 300 万元。批准组建后每年投入研究开发经费不低于 上年销售收入的 6%，或不少于 400 万元。 2、科研技术水平在行业、领域中领先，拥有研究开发 水平高、管理能力强的技术带头人和一支不少于 20 人的产 业化实践经验丰富的研究开发团队；技术人员占职工总数的 比例不低于 10%。 3、中心建设期原则上不超过 2 年，期满须申请 1 件以 上发明专利或 4 件以上实用新型专利。 ——公益性： 1、具有为同行业（领域）企业服务的经验，具有一批 可转化的科技成果，具备良性循环的自我发展能力。 9 2、保证落实工程中心的建设资金和日常研究开发经费， 每年承担所申报行业（领域）的科研项目不少于 5 项，同技 术领域至少已推广转化技术成果 2 项以上。 3、中心建设期原则上不超过 2 年，期满后在人才培养、 项目研发和成果转化等方面取得较大成效。 专题十六：清远市农业科技创新中心（专题编号：1317） 支持有地方特色和优势的农业企业充分发挥自身的优 势，加大创新投入，建设农业创新平台，加快产业转型升级， 带动区域（行业）农业科技整体水平提高。 申报要求： 1.申报单位应是市级以上重点农业龙头企业，企业的主 导产业明确，且属我市的优先发展产业，技术创新成果辐射 面广，企业运行机制良好，制度健全。 2.具有较强的经济实力和较好的经济效益。企业年销售 额达 2000 万元（连山、连南 1500 万元）以上，有资金支持 研究开发工作，年研究开发经费投入占企业销售收入的 2% 以上。 3.已建有研究开发和推广机构，具备研究开发所需的场 地、仪器设备和信息服务手段，拥有 10 名以上专职技术人 员，其中具有大专以上学历的人员占 30%以上。 4.已与高等院校、科研单位建立了科研协作关系。 5.优先支持拥有自主专利为核心技术或实施过程中将核 心技术申请专利的企业。 10 五、清远市创新型企业培育建设资金 为贯彻落实国家创新驱动发展战略，加快推进我市创新 型企业建设，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学 研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力。通过政府 引导、企业示范和创新环境优化，对市内企业开展进一步加 强和提高自主创新能力建设工作， 引领企业走创新发展之路， 为建设创新型清远奠定坚实基础。 专题十七：创新型企业培育建设（专题编号：1318） 支持有持续创新能力和较强发展潜力，有明确的创新发 展战略和良好的企业文化，重视科技人员培养，已建立良好 的产学研合作关系且符合《清远市创新型企业培育建设工作 方案》规定申报条件的高新技术企业申报清远市创新型企业。 申报要求： 1.申报单位必须是在清远境内注册具有独立法人资格， 未被认定为省级创新型试点企业的高新技术企业。 2.企业有持续创新能力，有较强的发展潜力和较高的管 理水平。主营业务收入不低于 5000 万元，研发费用占主营业 务收入比例较高。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引 和使用。已通过质量管理等相关认证，制药企业通过国家 GMP 认证。 3.企业具有发展的关键技术、自主知识产权和品牌、商 标，知识产权管理制度健全，有专门的知识产权管理机构或 专人负责知识产权管理工作。 11 4.具有明确的创新发展战略和良好的企业文化。已与高 校和科研院所建立良好的创新合作关系和有效的合作模式， 并取得了较好效果。 5.优先支持拥有自主核心专利的企业。创新型企业建设 期原则上不超过 2 年，期满须申请 1 件以上发明专利或 5 件 以上实用新型专利。 六、清远市科技型中小企业技术创新专项资金 根据《清远市科技型中小企业技术创新专项资金管理暂 行办法》相关规定，结合《科技部办公厅 财政部办公厅关 于 2013 年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的 通知》的有关精神，为进一步发挥地方创新基金的培育引导 功能，加快扶持和引导我市科技型中小企业的技术创新活动， 促进科技成果的转化，特设立本专项。 专题十八：科技型中小企业技术创新项目（专题编号： 1319） 1、申报单位须在清远市内注册1年以上、具有独立法人资 格的企业。 2、职工人数不超过 500 人，具有大专以上学历的科技人 员占职工总数的比例不低于 30%，直接从事研究开发的科技人 员占职工总数的比例不低于 10%；每年用于技术产品研究开发 的经费不低于年营业收入的 5%； 12 3、企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开 拓能力，有良好的经营业绩。企业上年度资产总额不超过 3 亿 元，资产负债率低于 70%，有健全的财务管理机构，有严格的 财务管理制度和合格的财务人员； 4、其他条件应符合《清远市科技型中小企业技术创新 专项资金管理暂行办法》、《2013 年度广东省科技型中小企 业技术创新专项资金项目申报指南》和《2013 年度广东省科 技型中小企业技术创新专项资金重点支持领域》 （ http://www.gdstc.gov.cn/HTML/kjyw/tzgg/1365498711 529-4444265853148489852.html）中的要求。 13