重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处采购16座公厕管护服务单位.doc

政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：ZC2022016 磋商项目编号：22C00205 采购项目名称：重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处采购 16 座公厕管护服务单位采购人：重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处采购代理机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心 2022 年 3 月沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件第一篇响应邀请书重庆市沙坪坝区公共资源交易中心（以下简称：采购代理机构）按照区财政局采购办下达的采购计划，拟以竞争性磋商采购方式为重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处采购 16 座公厕管护服务单位，欢迎有资格的供应商参加响应。一、磋商项目内容项目内容重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处采购16座公工期中标人数量 2022年5月1日-2025年4月30 厕管护服务单位日 1 最高限价保证金（元）（元） 1670400.00 33400.00 二、资金来源采购人资金已到位。三、响应供应商资格要求合格供应商应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件无。（资格文件原件备查）四、响应有关说明（一）竞争性磋商文件发售地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心，沙坪坝区沙中路 6 号附 6 号（沙坪坝区供电局旁）。（二）磋商文件获取地址及方式：响应供应商自行在重庆市政府采购网、重庆市沙坪坝区政府门户网和重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）上下载。（三）响应文件递交地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心，沙坪坝区沙中路 6 号附 6 号（沙坪坝区供电局旁）。（四）响应截止时间：2022 年 3 月日北京时间 15:00'00''（以本项目开标室门口电子时钟显示时间为准）。（五）响应时间：2022 年 3 月日北京时间 15:00'00''（以本项目开标室门口 -2- 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件电子时钟显示时间为准）。（六）竞争性磋商地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心，沙坪坝区沙中路 6 号附 6 号（沙坪坝区供电局旁）。五、保证金（一）缴纳保证金方式 1.本项目不需报名，响应供应商必须于 2022 年 3 月日 14:00 前将保证金从本单位基本账户转入采购代理机构指定的保证金账户，到账为准。保证专户信息详见：重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（域名为： https://www.cqggzy.com/shapingbaweb/）。 2.保证金应按采购文件规定的方式和金额缴纳;有分包的应按各分包对应的缴纳保证金专户信息（由母账号及子账号组成）缴纳;响应供应商应按本次采购项目公告提供的专户信息（由母账号及子账号组成）及保证金金额一次性缴纳保证金,否则视为不满足符合性审查要求，作无效响应处理。 3. 若投标保证金缴纳成功后无故不参与投标，将按有关规定处理。（二）保证金缴纳如有下列情况之一，视为报名不成功，采购代理机构将拒收其响应文件： 1.未按磋商文件中规定的缴纳保证金方式及金额在规定时间内一次性足额缴纳保证金并到账的； 2.供应商缴纳投标保证金信息与开户许可证或基本存款账户信息须一致。注：响应供应商须自行考虑转账时间风险，因银行等原因造成的保证金到账确认时间延迟，采购代理机构不承担任何责任。（三）保证金退还方式《成交通知书》发出后无息退还未成交供应商的保证金，在采购合同签订后无息退还成交供应商的保证金。六、履约保证金采购人要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商应在签订合同前将履约保证金以非现金形式提交至采购人指定账户，履约保证金的金额由采购人根据采购项目的实际情况确定，但不得超过成交金额的 10%。七、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 -3- 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件知》（财库〔2014〕68 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。八、响应有关规定（一）未按规定方式缴纳相关费用或未按规定时间递交响应文件的，采购代理机构有权拒收其响应文件。（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一磋商项目中同时响应。（三）响应供应商如对磋商文件有疑问，向采购人要求澄清。采购人对已发出的磋商文件需要进行澄清或修改的，由采购代理机构负责发布，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。本磋商项目所有更正公告、补遗文件以及质疑回复（如果有）一律在重庆市政府采购网、重庆市沙坪坝区门户网和重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）上发布，请各响应供应商注意下载，同时采购代理机构将视同响应供应商已收到本磋商项目更正公告、补遗文件以及质疑回复文件。如响应供应商未提出疑问，视为完全理解本磋商文件。（四）响应费用：无论评审结果如何，响应供应商参与本项目响应的所有费用均应由响应供应商自行承担。（五）响应供应商在响应期间未配合采购代理机构项目经办人完成相关工作（如提前退场等），视为其完全认同评审记录、评审结果，并对评审标过程无异议，由此产生的后果，责任自负。（六）“★”标注的条款为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足本需求，则按无效响应处理。九、联系方式（一）采购代理机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。联系人：向老师邮编：400038 电话：（023）81151011 地址：沙坪坝区沙中路 6 号附 6 号（沙坪坝区供电局旁）（二）采购人：重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处联系人（质疑、询问经办人）：谭勇电话：（023）65634020 -4- 沙坪坝区公共资源交易中心第二篇竞争性磋商文件采购服务需求（技术需求） “★”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效响应处理。 ★一、项目名称重庆市沙坪坝区陈家桥街道办事处采购 16 座公厕管护服务单位 ★二、服务内容（一）辖区共计 16 座公厕，其中星级公厕 4 座，一类公厕 4 座、二类公厕 5 座、三类公厕 3 座的日常清扫保洁。（二）公厕设施的日常管理维护。（三）公厕化粪池管网疏通工作。（四）遇重大活动和重大部署，完成街道临时安排的相关工作；备注： 1.公厕设施管理维护（含疏通下水道）及更换所产生的材料费、人工费由中标人负责。 2.化粪池清掏工作由采购人负责。 3.公厕日常管理所产生的水电费由采购人负责，但中标人必须管理使用好水电，每月纳入综合考核。 ★三、服务标准（一）星级公厕：24 小时管护（二）一类公厕：保洁时间 16 个小时（8 小时一人）上午 7:00——15:00，下午 15:00——23:00。（三）二类公厕：保洁时间 12 个小时上午 7:00——下午 19:00。（四）三类公厕：保洁时间 8 小时上午 8:00——12:00，下午 14:00——18:00。 ★四、其他（一）采购人和成交供应商合同签订后，成交供应商须在合同规定日期内入场并全面启动本项目所指的城市市容管理服务相关工作。（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。五、技术部分响应供应商须提供详细的《技术部分》，包括但不限于“现场踏勘”、“组织机构” “服务方案” 、“安全保障措施”、“应急预案”、“人员培训方案”等。 -5- 沙坪坝区公共资源交易中心第三篇竞争性磋商文件采购服务需求（商务需求） “★”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效响应处理。 ★一、工期本项目的服务期限为 2022 年 5 月 1 日-2025 年 4 月 30 日。 ★二、付款方式服务费用按月结算（合同金额/36 月）。合同生效后，甲方于次月通过沙坪坝区财政局支付给乙方上月环卫作业服务价款，不得无故拖延支付相关服务款项。甲方每月根据《陈家桥街道公厕环境卫生作业考核办法》的考核结果，对乙方进行当月考核扣款，并由乙方缴纳至甲方。支付方式：（1）成交供应商向采购人开具发票。（2）采购人通过沙坪坝区财政局以转账方式向中标人支付上月管理服务价款。 ★三、报价要求（一）本次报价为人民币报价，报价包括但不限于员工工资、其他福利（含社会保险费、其他保险、福利费、加班费、通讯费等）、设备及折旧费（含项目用设备、维修、清洁等）、低值易耗品费（包括扫把、撮箕、服装、清洁剂和药、清扫用水、垃圾袋等）、公众责任险、管理费、应急突击费、水电费、垃圾清运费、税费、合理利润和服务过程可能发生的不可预见的一切费用。（二）中标单价就是包干价，投标人应通过踏勘现场、了解项目实际情况，并充分考虑所有因素，在履约服务期限内，采购人不再另外追加任何费用。 ★四、人员及设备要求（一）设备配备本项目所有劳动工具、生产用具（如大扫帚、保洁扫帚、簸箕、抹布、垃圾袋、檀香、喷香剂等）由成交供应商自行负责购置并承担费用。（二）人员配置 1.根据责任区工作量的大小确定所需的公厕保洁人员共计不少于 18 人，以上为作业工人投入基础数，实际操作中按需增加。 2.项目需配备公厕管理员、维修员各 1 人。 3.具体人员分配表，在签定合同后 30 天内提供给甲方。 -6- 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 ★五、验收标准和方法《公共厕所管理标准检查考核表》序号 1 类别外观容貌（10 分）考核标准扣分规定外墙干净整洁，应定期清洗或粉饰。（1 分）未清洗扣 1 分公厕标志齐全，指示系统完善，各类提示标每缺少 1 项扣 1 分，志应保持完整规范。（3 分）破损 1 项扣 1 分公厕四周干净整洁，无私搭乱建，无杂物、无乱挂、乱堆、乱放现象。（4 分）发现 1 处扣 1 分无障碍设施完好，无破损，无占用。（2 分）发现 1 处扣 1 分严格按规定时间开放。一般情况下，公厕不未按规定时间开得停用，确因特殊情况需临时停用的，需摆放扣 2 分，未有效放或张贴停用告示，告知市民。（2 分）告知扣 1 分 2 监督管理（20 分）公厕保洁人员服务规范和管理单位的监督电话应上墙明示。（2 分）每缺少 1 项扣 1 分保洁人员应自觉遵守各项规章制度，严格遵守规定的作息时间，开放时间在岗。（3 分）脱岗扣 3 分保洁人员需统一着装，礼貌待人，文明作业，主动照顾老弱病残孕等人员。（1 分）未达标扣 1 分保洁人员要按时作业，作业时应在厕内外设作业标志，在厕内不要干扰如厕者。（1 分）未达标扣 1 分保洁人员作业完毕后清洗好保洁工具，并妥善保管，不得有碍厕容。（1 分）未达标扣 1 分投诉查实每次扣 2 管理责任单位应严格监督检查，虚心接受社分，媒体曝光查实会监督，杜绝有效投诉和媒体曝光事件发生。扣 4 分，整改不及（8 分）时有效扣 8 分各类公厕必须建立资料档案，标明位置、建无书面档案发现 1 筑日期、内部设施等，以便管理。（2 分）次扣 2 分 3 设施设备（20 分）公厕内门窗、地面、蹲台、便器、隔断、管理间、水龙头、洗手台（盆）、镜片、拖布每发现 1 处扣 1 分池、挂衣钩、标志牌、灯具、无障碍设施等设施（备）完好无损，能正常使用。（15 分） -7- 扣得分分沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件公厕水电使用正常。（2 分）发现 1 处扣 1 分发现损坏公厕设施的行为，保洁人员有劝阻、发现 1 处扣 1 分报告的义务。（1 分）设施维修过程中必须提示用厕人员。（1 分）发现 1 处扣 1 分公厕内墙面应定期清洗或粉饰。（1 分）未清洗或粉饰扣 1 分公厕保洁时间不得无故更改。（2 分）发现 1 次扣 1 分公厕地面整洁，无积水、无纸片、无烟蒂、每发现 1 处扣 1 分无粪迹、无痰迹。（8 分）公厕内墙、门窗干净，无污垢、蛛网、积灰，每发现 1 处扣 1 分无乱涂写、乱张贴现象。（5 分） 4 环境卫生（50 分）公厕门窗、地面、蹲台、便器、隔断、管理间、水龙头、洗手台（盆）、镜片、拖布池、挂衣钩、标志牌、灯具、无障碍设施等设施每发现 1 处扣 1 分设备干净，便槽、蹲位无粪便污垢，洗手池、拖把池等设施无积灰、污垢。（20 分）管理间物品摆放有序，干净整洁。（3 分）未达标 1 处扣 1 分公厕内蹲位应设置垃圾篓，并配置垃圾袋。每发现 1 处扣 1 分及时清理，不得满溢。（4 分）公厕内基本无臭味；蝇蚊孳生季节，应定时未达标 1 次扣 3 分喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生。（3 分）公厕排粪便管道通畅，无粪便满溢。（2 分）未达标 1 次扣 2 分化粪池周边地面应整洁卫生，定期清理化粪未达标 1 次扣 3 分池；化粪池应密闭，无安全隐患。（3 分） ★六、业绩响应供应商 2019 年至今有类似业绩。 ★七、其他（一）采购人建立公厕作业整改群，成交供应商应按采购人要求加入该群，随时接收采购人的日常巡查监督，在采购人发出整改照片后，中标人需在 2 小时之内完成整改并回复。部分工作量较大的整改事项时，中标人应在该群中向采购人汇报，并积极开展整改事项。（二）在同等招聘条件下，优先聘用陈家桥辖区内公厕现有从事公厕清扫保 -8- 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件洁工作的一线工人。（三）按要求购买从业人员社会保险（养老保险、医疗保险、工伤生育保险、失业保险、意外伤害保险等），从业人员月工资不低于全市主城环卫当年最低工资标准（按照重庆市市政管理委员会、重庆市人力资源和劳动保障局、重庆市财政局《关于进一步改善环卫工人待遇的通知》［渝市政委〔2011〕189 号］执行。含基本保险中个人承担部分），并随国家每年最低工资标准调整作相应调整。投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（四）采购人和成交供应商合同签订后，成交供应商需在合同规定日期内入场并全面启动本标的所指的管理服务相关工作。（五）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 -9- 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。 1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力响应 1.响应供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件。注：响应供应商已按“五证合一”登记制度办理营业执照的，只提供的法人营业执照（副本）复印件为准。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。供应商应（2）具有良好的商业信誉和健全的符合 1 的基本资财务会计制度（3）具有履行合同所必需的设备和格条件专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金 1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。 2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注： 1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的良好记录的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 - 10 - 明复印件。沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（6）法律、行政法规规定的其他条件 2 证明材料的复印件（加盖供应商公章）。特定资格条件注：（1）响应供应商已按“多证合一”登记制度办理营业执照的，其税务登记证（副本）和社会保险登记证等以响应供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指响应供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。 2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号 1 评审因素有效性审查评审标准响应文件签署响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。响应方案每个分包只能有一个响应方案。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。未出现磋商文件无效响应条款中的规定的情形。 2 3 4 响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。响应文件内容对竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的磋商内容的★内容作出响应。磋商有效期满足磋商文件规定。采购文件内容按照采购文件第一篇要求缴纳保证金。提供缴纳保证金凭证和供应商开户许可证或基本存款账户信息复印件完整性审查竞争性磋商文件的响应程度审查保证金（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄 - 11 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（九）响应报价政策性扣减 1. 响应供应商为非联合体响应的，对小微企业给予 6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。 2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（十）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分。（详见评审标准）。（十一）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的技术部分为 0 分，将失去成为成交候选供应商的资格。二、评审标准 - 12 - 沙坪坝区公共资源交易中心序号评分因素及权值经济 1 部分（20%）分值响应报价（20）竞争性磋商文件评分标准说明有效的响应报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。响应报价得分＝（评审基准价/响应报价）× 对小微企业给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。价格权重×100。（按四舍五入法保留两位小数）响应供应商的应答应满足采购文件第二篇“采购服务需求（技术需求）” ，有一条不满足的【第二篇中（★）号标注的部分除外】，技术部分得分为0分，不再进入技术部分的评审。 1.有到本项目现场进行踏勘并提供现场踏勘情况报告的得4分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供现场踏勘（7 7 %）的现场踏勘情况报告是否符合现场实磋商小组成员根据本项目实际情况，并按照优劣程度适当再加分。际情况，结合响应供应商现加分标准为：优加3分、良加2分、一般场踏勘情况独立评分加1分、差加0分。 3.未提供现场踏勘报告和踏勘报告与本项目实际不相符的本项得 0 分。 1.有提供针对本项目组织机构的得3 分。 2 技术部分（45） 2. 磋商小组成员根据响应供应商提组织机构（6 6 %）供的组织机构方案的全面性、合理性，磋商小组成员根据响应供应并按照优劣程度适当再加分。加分标准商提供的组织机构方案独立为：优加3分、良加2分、一般加1分、评分差加0分。 3.未提供组织机构方案和提供的组织机构与本项目实际不相符的本项得0分。 1.有针对本项目服务方案的得 2 分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提服务方案（10 %） 10 供的服务方案的全面性、合理性，并按磋商小组成员根据响应供应照优劣程度适当再加分。加分标准为：商针对本项目服务方案内容优加 8-6 分、良加 5-3 分、一般加 2-1 的全面性、合理性、针对性分、差加 0 分。的优劣程度独立评分 3.未提供服务方案和提供的服务方案与本项目实际不相符的本项得 0 分。 - 13 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 1.有针对本项目安全保障措施的得6 分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供安全的安全保障措施的全面性、合理性，并保障措施 9 （9 按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加3分、良加2分、一般加1分、差加0 分。 %） 3.未提供安全保障措施和提供的安全磋商小组成员根据响应供应商提供的针对本项目安全保障措施内容的全面性、合理性、针对性的优劣程度独立评分保障措施与本项目实际不相符的本项得0分。 1.有提供针对本项目应急预案的得4 分。应急预案（7 7 2.磋商小组成员根据响应供应商提供磋商小组成员根据响应供应的应急预案的全面性、合理性，并按照商制定的应急预案的详细程优劣程度适当再加分。加分标准为：优度和应急情况分类处置是否加3分、良加2分、一般加1分、差加0分。符本项目实际情况独立评分 %） 3.未提供应急预案和提供的应急预案与本项目实际不相符的本项得0分。 1.有提供针对本项目人员培训方案的得3分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供人员的人员培训方案的全面性、合理性，并培训方案（6 %） 6 磋商小组成员根据响应供应按照优劣程度适当再加分。加分标准为：商提供的人员培训方案的详优加3分、良加2分、一般加1分、差加0 细程度和人员培训方案是否分。符本项目实际情况独立评分 3.未提供人员培训方案和提供的人员培训方案与本项目实际不相符的本项得 0 分。投标人的应答应满足招标文件第三篇“项目采购需求（商务需求）”，有一条不满足的【第三篇中（※）号标注的部分除外】，商务部分得分为 0 分，不再进入商务部分的评审。 - 14 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件投入并完成本项目精细化服务的成本包含但不限于以下几个方面内容：员工工资、 1.有成本测算方案且方案符合本项目实际的得5分。成其他保险、福利费、加班费、 2.评审委员会成员根据响应供应商提通讯费等）、设备及折旧费供的成本测算方案的全面性、合理性，（含项目用设备、维修、清并按照优劣程度适当再加分。加分标准洁等）、低值易耗品费（包括（ 10 为：优加5分、良加3分，一般加1分。扫把、撮箕、服装、清洁剂 %） 3.未提成本测算方案和成本测算方和药、清扫用水、垃圾袋本测算方 3 其他福利（含社会保险费、案 10 案不符合实际本项的得0分。等）、公众责任险、管理费、应急突击费、水电费、垃圾清运费、税费、合理利润和商务服务过程可能发生的不可预部分（35）见的一切费用。 1. 响应供应商同时具有有效的 ISO9001 质量管理体系认证、 ISO14001 环境管理体系认证、企业管理（10 %） 10 ISO45001 职业健康安全管理体系认证书，每项得 1 分，最多得 3 分。 2 相应供应商具有有效的“安全生产标准化一级企业”证书的得 3 分。 3.具有城市环境卫生经营服务资质等级证书 C 级及以上证书,得 2 分。 4.取得有效城市垃圾经营性清扫、收集许可证和城市垃圾经营性运输许可证，得 2 分。 - 15 - 响应供应商提供有效证明材料复印件，证明材料原件备查。未提供或证明材料无效该项不得分沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件响应供应商提供有效证 1.本项目拟派公厕管理员具有“安明材料复印件（证明材料包人员全生产知识管理能力培训合格证”，得3 括有效证件和响应供应商近配备 5 分。 3 个月为其缴纳的社会保险 2.供应商提供保洁人员具有安全员（5%）证明材料），证明材料原件备查。未提供或证明材料无证，得 2 分。效该项不得分企业案例（ 10 %）从 2019 年至今响应供应商有同类型 10 企业案例的每项得 5 分，最多不超过 10 分。提供有效证明材料，证明材料原件备查，未提供或提供的资料不满足要求的该项得 0 分三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商的；（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳保证金的；（四）供应商所提交的响应文件未按竞争性磋商文件规定签字、盖章的；（五）供应商的最后报价超过采购预算的；（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商的；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（九）响应供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料；（十）响应供应商的响应文件内容与采购项目实质性要求（★号条款）有偏离的；（十一）符合性审查不满足竞争性磋商文件要求的；（十二）资格文件内容复印不清楚，评审小组无法确认其内容，响应供应商 - 16 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件又未按要求携带原件备查的。（十三）响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件的。（十四）投标文件的内容出现涂改痕迹或除签名外，未按竞争性磋商文件规定采用电脑打印的；（十五）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124 号文件规定的情形除外。 - 17 - 沙坪坝区公共资源交易中心第五篇竞争性磋商文件响应供应商须知一、响应供应商（一）合格响应供应商条件合格响应供应商应完全符合磋商文件第一篇中规定的响应供应商资格条件，并对磋商文件作出实质性响应。（二）响应供应商的风险响应供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者响应供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致响应被拒绝或评定为无效响应。二、竞争性磋商文件磋商文件是响应供应商编制响应文件的依据，是磋商小组评判依据和标准。磋商文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。（一）磋商文件由响应邀请书；项目采购需求（技术要求）；项目采购需求（商务要求）；磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止；响应供应商须知；合同主要条款和格式合同；响应文件编制要求等七部分组成。（二）采购机构对磋商文件所作的一切有效的通知、修改及补充，都是磋商文件不可分割的部分。（三）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件的第二、三、七篇部分内容。（四）本磋商项目所有更正公告、补遗文件以及质疑回复（如果有）一律在重庆市政府采购网、重庆市沙坪坝区门户网和重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）上发布，请各响应供应商注意下载，同时采购机构将视同响应供应商已收到本磋商项目更正公告、补遗文件以及质疑回复文件。 ★三、磋商要求响应供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的页码、目录。（技术部分不得编制目录）。（一）响应文件组成响应文件由“资格文件”、 “技术、商务及经济文件”、“技术部分” 、“电子文档”以及响应供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，响应供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，否则会造成评审委员会对响应文件作出不利评审，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合响应 - 18 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件本项目不接受联合体响应。（三）响应有效期响应有效期为响应截止日期后九十天内。（四）响应保证金 1.响应供应商应在响应截止时间前，按磋商文件第一篇规定向采购机构缴纳响应保证金。 2.响应保证金为响应的有效约束条件。 3.响应保证金的有效期限在响应有效期过后三十天内继续有效。 4.响应保证金币种应与响应报价币种相同。 5.采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未成交供应商的响应保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还成交供应商的响应保证金。 6.响应供应商有下列情形之一的，响应保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）响应供应商在响应有效期内撤回响应文件的；（2）响应供应商未按规定提交履约保证金的；（3）响应供应商在响应过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）成交供应商将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（6）成交供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招响应程序的。（五）响应文件的份数和签署 1．响应文件“资格文件”一式三份，其中正本一份，副本二份； “技术、商务及经济文件”一式三份，其中正本一份，副本二份；“技术部分”一式三份（不分正副本）；“电子文档”一式一份。“电子文档”内容应与投标文件正本一致，须包含“资格文件”、“技术、商务及经济文件” （电子文档内容不能包含“技术部分”，否则“技术部分”作0分处理），PDF 格式和 WORD 格式各一份，推荐采用 U 盘为文件载体。副本可为正本的完整复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准；投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。 2.响应文件（技术部分和电子投标文件除外）正本必须逐页加盖公章并加盖骑缝章，磋商文件第七篇“响应文件编制要求”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。 3.响应供应商在响应截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改 - 19 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。 4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。 5. 响应文件除签名外，其余所有内容必须由电脑打印，禁止手写或涂改。（六）响应报价 1.响应供应商应严格按照“响应文件编制要求”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。 2.本项目分两次报价，第二次报价只能低于或等于第一次报价。 3.报价范围（1）响应供应商应严格按照“响应文件编制要求”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（2）响应供应商的第二次报价为一次性报价，即在响应有效期内响应价格固定不变。（七）修正错误若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1.开标一览表总价与响应报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价； 5.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。磋商小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应供应商响应报价，响应供应商同意并签字确认后，调整后的响应报价对响应供应商具有约束作用。如果响应供应商不接受修正后的报价，则其响应将作为无效响应处理。（八）装订要求 1. 本项目“技术部分”采用暗标评审，须从正文开始标注页码但不得编制目录，须采用双面打印且不得有单面为空白的纸张（封面、封底和正文最后一页除外），不得出现重页、漏页、残页、倒页、横页。投标文件“技术部分”不得更改竞争性磋商文件规定的具体方案名称。整个“技术部分”均不得出现可识别响应供应商身份的任何字符、徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、品牌、型号、人员姓名、企业名称、以往工程名称、响应供应商独有的标准名称或编号等），不得出现其他具有标识性作用的符号、图案或对文字进行加粗、加黑、倾斜、加下划线等修饰，不得使用表格、图片，不得出现与本项目无关的内容，章不得缺少或重复，同一层级及同一序列内序号不得有缺少或重复，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物，出现以上任意一点“技术部分”作0分处理。 - 20 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 2、各响应供应商应分别将“资格部分”、“技术、商务及经济部分”、“技术部分”各自分别装订成册。所有文件均须使用不可拆卸的胶装方式，必须左侧装订且必须牢固，否则，该响应文件将按无效响应文件处理。 3、装订（1）资格文件的制作和装订要求应按照第七章规定内容和格式使用不可拆卸的胶装方式装订成册，装订必须牢固，标注“正本”、“副本”字样，编制目录，并从正文开始逐页标注页码。（2）技术、商务及经济部分的装订要求应按照第七章规定内容和格式使用不可拆卸的胶装方式装订成册，装订必须牢固，标注“正本”、“副本”字样，编制目录，并从正文开始逐页标注页码。 4、技术部分的装订及排版要求（响应供应商违反下列任何一项，其《技术部分》作0分处理）（1）技术部分分封面、封底和正文。封面和封底均使用白色 A4厚型纸（以对折后不能看清投标单位名称为标准），用初号仿宋字体标明“技术部分”。“采购计划编号”、 “磋商项目编号”、 “采购项目名称”等三项及填写内容，用三号仿宋字体。面页右下角加盖响应供应商单位章（格式见附件）。（2）应使用 WORD 文档形式，正文文字部分纸张采用 A4白纸，四号仿宋字体；不允许使用彩色打印。（3）结构层级依次为“第一章”、“一、”、 “（一）”、 “1.” 、“1.1”、 “1.1.1”，以此类推。（4）正文每页须为29行，正文内容须靠左对齐，每个自然段首行须空两个汉字距离并编注层级序号。（5）正文内容每一自然段之前必须编制层级符号，不得出现空行（封面、封底和正文最后一页除外）。（6）不允许出现页眉，页脚仅允许采用阿拉伯数字居中标注页码，四号仿宋字体，从正文开始编制页码，页码应当连续，不得跳页，不得分层级、分章节单独编码。（7）所用纸张不得有花纹(包括暗纹)。（8）内容采用双面打印，内容不得超过300页。（九）密封要求 1.响应供应商先分别将“资格文件”，“技术、商务及经济文件”， “技术部分” 和“电子文档”分别进行封装，然后再将以上封装后的文件一并装入封装袋（箱）。如响应文件较厚，上述各部分响应文件不能一并装入封装袋（箱），响应供应商可按上述要求增加封装袋（箱）。 - 21 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 2.封装袋（箱）上至少应注明项目名称（有多个标段的还须注明标段号），封口处密封并须加盖响应供应商公章或由法定代表人或法人授权代表签字。（十）响应供应商参与人员各个响应供应商可派 1-2 名代表参与磋商，至少 1 人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。四、磋商程序（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点公开进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。（二）磋商过程由采购机构主持，邀请采购人、响应供应商、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督，由响应供应商检查各响应文件的密封情况，若响应文件密封出现了争议，将由磋商小组进行评判；经确认密封完好的响应文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读响应文件正本“开标一览表”的响应人名称和响应报价。（三）竞争性磋商由本项目磋商小组分别与各响应供应商进行磋商。在正式磋商前，对各响应供应商的响应文件进行审查（按第四篇内容对供应商的资质、技术、商务及经济文件和经济文件等进行评审），磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据，各响应供应商只有在完全符合磋商要求的前提下，才能参与正式磋商。（四）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件（不含“技术部分”）中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（六）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（七）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情 - 22 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后统一报价。（八）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。五、评审见第四篇“评审”内容。六、成交（一）成交供应商的确定 1.竞争性磋商文件第二、三篇规定内容中有一条（含一条，标注了“★”号条款、评分标准所含内容和业绩除外）以上不能满足要求的供应商将失去成为成交供应商的资格。 2.磋商小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。 3.磋商小组将依照评审办法提出3名以上成交候选人。 4.采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交通知 1．成交供应商确定后2个工作日内，采购代理机构在“重庆市政府采购网、重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）和沙坪坝区政府门户网”上发布成交结果。 2.结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。 3.《成交通知书》将作为签订合同的依据。 4.如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。（三）成交供应商变更 1.若为下列情况之一的，成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商：（1）拟成交金额在100万以下的，报价不超过前一名报价5%的成交候选人；（2）拟成交金额在100～200万的，报价不超过前一名报价4%的成交候选人；（3）拟成交金额在200万以上的，报价不超过前一名报价3%的成交候选人； - 23 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（4）采购人须按以上程序确认成交供应商，否则应重新组织采购。 2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据政府采购相关规定对违规供应商进行处罚。七、关于询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。（二）质疑内容、时限 1．供应商认为自己的合法权益受到损害的，应当一次性向采购人或采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑，并附相关证明材料。 2．质疑时限 2.1供应商对磋商文件中特定资格条件、技术及商务条款等内容有异议的，应在磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出质疑。 2.2供应商对开标后程序提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内向采购代理机构提出。 2.3供应商对中标结果有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内向采购代理机构提出质疑。 3．供应商递交的质疑函需按照《政府采购质疑函》（附件一）的格式填写，质疑函内容应当有明确的请求和必要的证明材料。（三）质疑函的接收方式采购人、采购代理机构只接收现场送达的质疑函，采用邮寄、传真等其他方式送达的质疑函将不被受理。（四）质疑答复的方式及时限 1．采购代理机构在采购人的委托授权范围内作出答复；超出委托授权范围的，由采购人作出答复。 2．质疑答复的时限为收到质疑函之日起七个工作日内。 3．采购人或采购代理机构将以书面公告的形式同时在重庆市政府采购网、沙坪坝区政府门户网以及重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）三个网站上发布答复函。（五）投诉 1.供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。 2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同 - 24 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。 3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。八、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。（四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。 - 25 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款（以签订的合同为准） 1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同约定的规划方案设计（包括图纸、各种文字说明、标准）。 2、服务内容合同包括以下内容：服务名称、服务内容、服务标准等内容。 3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括完成本项目全部服务工作的费用，包括但不限于完成本合同约定全部工作对应的工作人员工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费，管理费、利润、税金等。（3）合同价格为包干价。包干价增加的合同金额必须得到甲方的书面盖章确认。 4、转包或分包（1）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部转包或部分分包给他人提供；（2）如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。 5、质量保证及售后服务如乙方提交的规划方案未通过专家评审的，乙方负责完善或补充，由此产生的费用由乙方自行承担，因此造成逾期提交检测报告的，应承当相应的违约责任。 - 26 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。（4）付款时间：按照竞争性磋商文件要求进行支付。 7、工期按照竞争性磋商文件要求进行进度安排 8、知识产权（1）乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方负全部责任。（2）乙方提交的规划方案的知识产权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不能擅自使用。 9、合同争议的解决（1）因履行本合同或与本合同相关的事项而产生的争议，合同各方应本着友好之原则协商解决。（2）如当事人协商不能达成协议的，一致同意提请甲方所在地人民法院诉讼。 10、违约责任由供需双方另行约定。 11、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人加盖双方合同专用章或公章后生效。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 - 27 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件二、格式合同（格式合同供参考）重庆市政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________ 乙方（供方）：___________________________ 经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求二、考核方式：三、付款方式：四、违约责任：按《合同法》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）五、其他约定事项： 1.竞争性磋商文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具备同等法律效力。 4.其他： - 28 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件需方：供方：地址：地址：联系电话：电话：授权代表：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年附:沙坪坝区政府采购项目信息统计表 - 29 - 月日签约地点：沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件附件沙坪坝区政府采购项目信息统计表填报单位名称（公章）：单位：元是否节能环保产品供应商规模（厂家）供应商品明细编号商品规格单数名称位量型号（可多选）商是大中小微否在节节环型性型型西部能水保企企企企地区业业业业价格 1 2 3 4 5 合计人民币（小写）：注：1.此表由供应商填列； 2.采购人交给沙坪坝区公共资源交易中心备案的政府采购合同中必需附此表，沙坪坝区公共资源交易中心按表内信息登录采购合同，区财政局方可办理采购款支付审核。 3.定点采购和自行采购，成交供应商将此表交给区财政局采购办登录到采购合同中。 - 30 - 沙坪坝区公共资源交易中心第七篇竞争性磋商文件响应文件编制要求一、资格文件（单独装订）（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件说明：响应供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证以响应供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。二、技术、商务及经济文件（单独装订）（一）经济部分 1、开标一览表 2、分项报价明细表 3、中小微企业证明材料（若有）、监狱企业证明文件（若有）、残疾人福利性单位声明函（若有）（二）技术部分（第二篇技术需求，包括但不限于以下内容） 1、技术条款差异表 2、服务内容 3、服务标准 4、其他（三）商务部分（包括但不限于以下内容） 1、响应函（格式） 2、响应人基本情况介绍 3、商务响应偏离表 4、工期 5、付款方式 6、报价要求 7、人员及设备要求 - 31 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 8、验收标准和方法 9、业绩 10、其他（四）其他（包括但不限于以下内容） 1、其他与项目有关的资料（自附） 2、保证金缴纳证明材料复印件 3、联合体协议（若有）三、技术部分（单独装订）（一）现场踏勘（二）组织机构（三）服务方案（四）安全保障措施（五）应急预案（六）人员培训方案四、电子文档（单独装订）与纸质响应文件正本内容一致。 - 32 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件一、资格文件（单独装订）（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（已办理五证合一的响应人可以五证合一后的营业执照副本复印件代替以上三项） - 33 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致：任（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（响应人名称）（职务名称）职务，是（响应人名称）的法定代表人。特此证明。（响应人公章）年（附：法定代表人身份证复印件） - 34 - 月日沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致：（采购代理机构名称）：（响应人法定代表人名称）是名称）的法定代表人，特授权（响应人（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的响应、磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名：响应人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（响应人公章）年 - 35 - 月日沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。 2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注： 1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。 - 36 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（七）诚信声明采购项目名称：致：（采购代理机构名称）：（响应供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收的良好记录，我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单” 中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人的检查验证，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的响应供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（响应供应商公章）年 - 37 - 月日沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（八）特定资格条件证书或文件复印件无（以上资格文件原件备查） - 38 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件二、技术、商务及经济文件（单独装订）（一）经济部分（一）开标一览表采购项目名称：响应人全称采购项目名称数量响应报价（大写）：响应报价（小写）单位（元）工期元整备注：响应人：法人授权代表：（响应人公章）（签字或盖章）年月日说明： 1、开标一览表按格式填列； 2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 3．若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。 - 39 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（二）分项报价明细表采购项目名称：序名称相关信息数量单价合计 1 号 2 3 4 5 6 7 …… 8 总计 9 投标人： / 法人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章）年月日注： 1．请响应供应商按要求完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理； 2．计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写； 3．该表可扩展（表中的“......”栏表示为投标人可选择性一次或多次扩展的选填项，或投标人无扩展项，此栏可空缺或删除），需逐页签字并盖章。 - 40 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（三）中小微企业证明材料（若有）、监狱企业证明文件（若有）、残疾人福利性单位声明函（若有） 1、中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：填写时应注意以下事项 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2.若投标人享受（财库〔2020〕46号）办法规定的中小企业扶持政策，须提供“提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员”的有效证明材料。 3.中标人为小微企业的，将在结果公告时公告其《中小企业声明函》，中标人投标的产品若涉及到其他小微企业承建（承接）的将一并进行公告。 - 41 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 2、监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准 - 42 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 3、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日附相关证明材料。 - 43 - 期：沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（二）技术部分（包括但不限于以下内容） 1、技术条款差异表项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注： 1、本表即为对本项目“第二篇项目采购需求（技术要求）”中所列技术要求进行比较和响应；请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无技术条款差异表处理，有多页的须逐页签字并盖章。 2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明” 项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”； 3、该表可扩展； 4、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。 - 44 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 2、服务内容 3、服务标准 4、其他 - 45 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（三）商务部分（包括但不限于以下内容） 1、响应函采购项目名称：致：（采购机构名称）：（响应人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次响应有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目磋商文件所有要求。二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照磋商文件要求，提供磋商项目的技术服务。四、我方按磋商文件要求提交的响应文件为：“资格文件”一式三份；“技术、商务及经济文件”一式三份；“技术部分”一式三份；电子文档一式一份。五、我方承诺：本次响应的响应有效期为90天。六、我方最终报价为闭口价。即在响应有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方成交，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。九、我方同意按有关规定及磋商文件要求，缴纳足额响应保证金。（响应人公章）年 - 46 - 月日沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 2、响应人基本情况介绍投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：以上内容按工业和信息化部、财政部等 4 部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300 号）填列，以企业上一年度末数据为准； - 47 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 3、商务响应偏离表采购项目名称：序号磋商项目需求响应情况偏离说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注： 1、本表即为对本项目“第三篇项目采购需求（商务要求）”中所列服务要求进行比较和响应；请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无商务响应偏离表处理，有多页的须逐页签字并盖章。 2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明” 项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”； 3、该表可扩展； 4、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。 - 48 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件 4、工期 5、付款方式 6、报价要求 7、人员及设备要求 8、验收标准和方法 9、业绩 10、其他 - 49 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件（四）其他（包括但不限于以下内容） 1、其他与项目有关的资料（自附）响应供应商可根据竞争性磋商文件评审因素中的内容自行提供。 2、保证金缴纳证明材料复印件供应商按照采购文件第一篇要求缴纳保证金。提供缴纳保证金凭证和供应商开户许可证或基本存款账户信息复印件。 3、联合体协议（若有）（格式自拟） - 50 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件三、技术部分 1、现场踏勘（响应供应商按照竞争性磋商文件第二篇“采购服务需求（技术需求）”和第四篇“磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止”自行拟定内容和格式） 2、组织机构（响应供应商按照竞争性磋商文件第二篇“采购服务需求（技术需求）”和第四篇“磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止”自行拟定内容和格式） 3、服务方案（响应供应商按照竞争性磋商文件第二篇“采购服务需求（技术需求）”和第四篇“磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止”自行拟定内容和格式） 4、安全保障措施（响应供应商按照竞争性磋商文件第二篇“采购服务需求（技术需求）”和第四篇“磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止” 自行拟定内容和格式） 5、应急预案（响应供应商按照竞争性磋商文件第二篇“采购服务需求（技术需求）”和第四篇“磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止”自行拟定内容和格式） 6、人员培训方案（响应供应商按照竞争性磋商文件第二篇“采购服务需求（技术需求）”和第四篇“磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止” 自行拟定内容和格式） - 51 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件四、电子文档（单独装订）与纸质响应文件正本内容一致。 - 52 - 沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件技术部分采购计划编号：磋商项目编号：采购项目名称：线双面胶封粘贴密此处盖公章，不得超出虚线范围 - 53 - 双注：沿虚线按箭头方向折叠面（注：胶粘贴为打孔处）处处沙坪坝区公共资源交易中心竞争性磋商文件附件一：政府采购质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：质疑的程序环节：□ 采购文件获取地址： □ 采购过程 □ 中标或者成交结果三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：附件：（相关证明材料）签字(签章)：公章：日期： - 54 - 年月日