四川机关事务简报2022年第5期.pdf

2022 年第 5 期 （总第 114 期） 四川省机关事务管理局 2022 年 8 月 4 日 本 期 提 要 省局动态 ● 省机关事务管理局召开党组中心组学习（扩大）会议 ● 全省机关事务半年工作会在成都召开 ● 《四川省机关运行保障条例（草案）》通过省人大常委会 第一次审议 ● 成渝地区机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度正式实施 ● 省机关事务管理局开展省级机关办公用房安全隐患排查整治 ● 省机关事务管理局多措并举激励干部新时代新担当新作为 ● 省机关事务管理局赴屏山县调研乡村振兴暨定点帮扶工作 基层动态 ● 绵阳局向全国机关事务系统交流标准化实训试点工作 ● 成都局抓紧抓实疫情防控措施 ● 泸州局完成第十七届中国国际酒业博览会接待服务工作 ● 凉山局推进州级集中办公区“书香机关”建设 ● 局职工技术培训中心特种作业安全技术考点揭牌成立 省局动态 省机关事务管理局 召开党组中心组学习（扩大）会议 7 月 29 日，省机关事务管理局召开党组理论学习中心组学习 （扩大）会。省政府副秘书长，局党组书记、局长郭春英主持。 会议集中传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部“学 习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的 重要讲话精神，以及习近平总书记关于机关事务工作的重要指示 精神，省委工作会议精神、省政府第十次全体会议精神等。 会议强调，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班 上的重要讲话，深刻回答了关系党和国家事业发展的一系列重大 理论和实践问题，体现了百年大党信仰如山、初心如磐的执着和 坚定，彰显了谋划复兴伟业、擘画强国蓝图的历史主动和使命担 当。要准确把握习近平总书记关于过去 5 年工作和新时代 10 年伟 大变革的全面总结，按照党中央部署和省委要求，切实把思想和 行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 会议要求，要不断增强大局意识、全局意识，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和 —2— 国管局各项决策部署，以“对标创新年”、文明单位创建等活动 为抓手，扎实推进政治机关建设，抓好节约型机关建设，打造高 素质人才队伍，矢志不渝沿着总书记指引的方向接续奋斗。要持 续抓好疫情防控和安全稳定工作，进一步树牢底线思维，抓严抓 细抓实常态化疫情防控，把防控措施落实到最末端，强化对幼儿 园、医院、工地、窗口单位、办公区、居住区等重点区域疫情防 控和安全稳定工作，全面落实安全生产责任制，加强安全保障、 应急管理体系和能力建设，坚决守住疫情防线安全底线。要加强 作风纪律建设，切实把纪律建设摆在更加突出的位置，进一步强 化警示教育和监督管理，开展有针对性的党性教育，精准运用“四 种形态”，持续完善监督制度，聚焦机关事务重点领域和关键环 节，深入查找存在问题，指导督促整改落实，提高一体推进不敢 腐、不能腐、不想腐能力和水平。 全省机关事务半年工作会在成都召开 7 月 29 日，2022 年全省机关事务半年工作会在成都召开。会 议深入学习习近平总书记来川视察重要指示精神和关于机关事务 工作的重要指示精神，以及省第十二次党代会精神、省委工作会 议精神、省政府第十次全体会议精神、全国机关事务工作先进集 体和先进个人表彰大会精神，全面总结上半年工作，安排部署下 —3— 半年重点任务。省政府副秘书长，局党组书记、局长郭春英出席 会议并讲话。局党组成员、副局长谢民主持。 会议指出，习近平总书记关于机关事务工作的重要指示，是 以习近平同志为核心的党中央对机关事务工作的高度重视，对新 时代机关事务工作高质量发展的殷切期望，为进一步做好机关事 务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全省系统要恪尽职守、 无私奉献，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业，积 极担当作为，推动机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家 中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，矢志不渝 沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗。 会议强调，上半年，全省机关事务系统坚定以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和国管局的坚强 领导下，强化思想武装，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重 要指示精神和省第十二次党代会精神，政治建设持续加强。强化 改革创新，扎实开展“对标创新年”和文明单位创建活动，深入 推进法治化、标准化、信息化建设，创新工作取得新的突破。强 化集中统一，持续加强国有资产、办公用房、公务用车、公共机 构节能管理，能源资源质效充分发挥。强化主动服务，持续优化 住房、医疗、幼教、集中办公区、居住区等后勤保障，服务能力 水平不断提升。强化自身建设，进一步加强党建和党风廉政建设， —4— 切实做好理论研究、学科建设、疫情防控及安全管理，履职本领 得到增强。 会议明确，下半年，全省系统要认真落实习近平总书记重要 指示精神，及省委、省政府和国管局各项决策部署，以“对标创新 年”活动、文明单位创建活动为抓手，紧盯目标、倒排工期、聚焦 聚力。一是学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重 要指示精神和关于机关事务工作的重要指示精神，省委工作会议 精神、全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会精神等， 常态化长效化开展党史学习教育，进一步强化党的建设和党风廉 政建设。二是深入推进法治化、标准化、信息化建设。有序推进 机关运行保障立法工作，争取年底颁布《四川省机关运行保障条 例》，推进川渝 2 项区域标准制定发布，加强川渝机关事务团体 标准共建，持续推进一体化服务平台建设。三是持续强化公共机 构节能降碳。印发四川省公共机构碳达峰专项行动方案，联合重 庆局推动机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度试点，推 进 2022 年度节约型机关、公共机构示范单位和节水型单位建设。 四是持续强化国有资产管理。修订完善省直行政事业单位国有资 产管理相关制度，认真落实减免国有房屋租金政策，推进办公用 房权属统一登记，进一步盘活闲置资产，提升资产使用效益。五 是持续强化办公用房管理。规范办公用房配置使用，完成全省党 —5— 政机关办公用房统计报告，推进办公用房使用协议签订，编制 2023 年度办公用房维修改造计划，推进省直机关办公用房安全隐患排 查整治。六是持续强化公务用车管理。加强社会化公务出行保障， 出台公务用车社会化保障管理暂行办法，推进新能源汽车分时租 赁、编制内购买社会车辆保障服务等项目，强化新能源汽车推广 应用和公务用车平台管理，开展专项领域省级示范点建设评估验 收。七是着力提升服务保障质效。推进四川大学华西春熙医院建 设，加强省直机关婴幼儿园教学科研工作，持续提升职工住房、 公积金、集中办公区、居住区、老干部、职业技术培训等服务保 障质效，做好成渝地区双城经济圈建设机关事务服务保障，常态 化抓好疫情防控和安全生产工作。 会议要求，全省系统要理清思路，紧盯目标、开拓创新、强 化督办抓落实，确保圆满完成全年目标任务。要对照全年目标梳 理研判，进一步明晰责任，细化分工，强化举措，以“两个活动” 为契机，以“三化建设”为抓手，切实抓好重点创新和示范试点工 作，坚持层级负责，明确时限要求，规范督办管理，强化督办实 效。要优良作风，加强学习、厉行节约、担当作为，为事业发展 提供有力保障。领导干部要带头学习、提升素质，严格落实过紧 日子要求，发扬艰苦奋斗精神，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费 上做表率，立足岗位，主动作为，始终保持积极进取、昂扬向上 —6— 的精神状态，切实提高工作能力和水平，以实际行动迎接党的二 十大胜利召开。 《四川省机关运行保障条例（草案）》 通过省人大常委会第一次审议 7 月 26 日，省十三届人大常委会第三十六次会议审议通过《四 川省机关运行保障条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。 受省政府委托，省政府副秘书长，局党组书记、局长郭春英在会 上对《条例（草案）》进行说明。 《条例（草案）》共 7 章 58 条，由总则、保障事项、机关社 会责任、保障管理机制、监督检查、法律责任和附则组成，立足 健全机关运行保障治理体系的立法思路，坚持厉行节约、绿色发 展的立法精神，重点从明确运行保障事权、建立管理机制、区分 法律责任等方面进行创新设计，构建集中统一、权责清晰、协同 高效的管理体制，统筹配置服务保障资源，进一步促进四川机关 运行保障事业高质量发展。 《条例（草案）》秉持集中统一管理的理念，提出将涉及运 行保障的经费、资产、服务等事权进行集中管理，实行统一调配、 统一保障、统一监管，降低运行成本，提升管理效能。秉持服务 经济社会管理的担当，围绕在践行能源资源节约、环境保护、反 —7— 食品浪费、生活垃圾分类、资源开放共享等方面发挥表率作用， 深化拓展机关运行保障内涵，彰显服务经济社会管理的责任与担 当。秉持体现四川特色的思路，通过立法固化我省率先探索的国 有资产公物仓管理、标准化信息化“两化融合”，以及机关事务 文化建设等经验，充分体现我省机关运行保障改革创新的特色亮 点，在全省普及坚持，进一步提升机关运行保障水平。 下一步，我局将深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工 作的重要指示精神，把更好服务党和国家中心工作、更好服务国 家治理体系和治理能力现代化的要求贯穿立法全过程，在国管局 统一部署和省人大法制委、常委会法工委指导下，进一步修改完 善，力争出台一部高质量的机关运行保障地方法规。 成渝地区机关食堂反食品浪费工作 成效评估和通报制度正式实施 7 月 8 日，川渝两地机关事务、发展改革、商务、市场监管部 门共同研究制定印发成渝地区机关食堂反食品浪费工作成效评估 和通报制度实施方案，标志着此项工作正式启动。 成效评估主要包括评估对象、责任主体、管理部门、评估方 式、评估内容、评估等级等 6 个要素。方案明确，将成效评估和 通报制度建立实施情况纳入绩效目标、公共机构节约能源资源考 —8— 核和节约型机关创建活动内容，加强反食品浪费成效评估结果应 用，表扬工作成效突出单位及个人，以适当方式曝光评估等级为 不合格的食堂及责任主体，组织开展整改及复查，对复查仍不合 格的，依法追究相关责任。 下一步，省机关事务管理局、重庆市机关事务管理局将按照 方案要求，组织建立机关食堂和责任主体名录库。各级公共机构 采取多种方式，加大机关食堂反食品浪费工作宣传力度，开展世 界粮食日等主题宣传活动和光盘行动，营造浪费可耻、节约为荣 浓厚氛围。川渝两地机关事务、发展改革、商务、市场监管部门 狠抓各项工作落实，共同开展抽查评估，确保落地见效。 省机关事务管理局开展 省级机关办公用房安全隐患排查整治 近日，省机关事务管理局印发通知，启动省级党政机关办公 用房安全隐患排查整治工作。本次排查整治的范围，主要为省级 党政机关及所属相关单位的办公用房，要求各部门（单位）以排 查房屋结构安全性为重点，全面排查房屋使用年限超过设计寿命、 失养失修严重、用途改变后不满足质量安全消防安全、主体结构 有倾斜等多类情况。8 月 10 前完成摸排，集中进行隐患整治；2023 年 6 月底前消除办公用房安全隐患。 —9— 省机关事务管理局多措并举 激励干部新时代新担当新作为 聚焦机关事务主业，激昂奋发动力。2017 年，与人力资源社 会保障厅联合开展全省机关事务管理工作先进集体和先进个人表 彰，评选表彰先进集体 94 个、先进个人 150 名。2022 年，开展全 省节约型机关建设先进集体和先进个人表彰，评选表彰先进集体 100 个、先进个人 200 名，激励全省各级党政机关、企事业单位 认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入推进节约型机关建设， 持续推动全省机关事务高质量发展。 聚焦身边典型事迹，发挥示范作用。结合局机关、局属单位 实际，在优秀共产党员和年度考核优秀评选以外，研究制定评选 “成效奖”“创新奖”“敬业之星”实施办法，评选“成效奖” “创新奖”各 15 项、“敬业之星”共 77 名。特别将脱贫攻坚一 线的下派干部和抗疫前线的医护人员纳入其中，连续三年举办局 “两奖一星”表扬会，邀请先进集体和个人代表分享感悟，取得 良好的示范引领效果。 聚焦营造良好氛围，注重广泛宣传。一是注重用历史事激励 当代人。2019 年，开展“庆祝中华人民共和国成立 70 周年”畅谈 会；2021 年，结合开展党史学习教育，重温多年来受到国家和省 委、省政府表彰表扬的先进集体和先进个人代表的典型事迹。二 —10— 是注重用行业事引领行业人。在每年医师节、教师节开展先进评 选活动，共评选优秀医师 34 名、优秀幼儿教师 86 名、先进教育 工作者 32 名，进一步提升职业荣誉感。三是注重用典型事感召多 数人。通过四川机关事务杂志、局官网、官微等，对我省荣获全 国机关事务工作集体和先进个人的 4 个单位、4 名个人进行宣传。 对脱贫攻坚、乡村振兴、艰苦边远地区下派挂职干部和幼教帮扶 先进个人予以通报表扬，在局官网开辟专栏讲述感人事迹，切实 增强凝聚力和创造力。 聚焦疫情防控责任，凝聚榜样力量。2020 年初，面对突如其 来的新冠肺炎疫情，局属省第四人民医院先后派出 3 支医疗队共 16 名医护人员逆行出征、驰援湖北，圆满完成光荣使命，获得全 国首批一线医务人员抗疫巾帼英雄、全国抗疫最美家庭等荣誉。 局党组及时召开表扬大会，对 16 名援鄂医疗队员进行通报表扬， 大力宣传“抗疫精神”，树立先进典型榜样力量，有效提升医务 工作者的神圣使命感。 省机关事务管理局赴屏山县调研乡村振兴 暨定点帮扶工作 7 月 15 日，省政府副秘书长，局党组书记、局长郭春英率队 到宜宾市屏山县调研乡村振兴暨定点帮扶工作。 —11— 在屏山县书楼镇西村，郭春英走进脱贫户何中金家中，与他 亲切交谈，详细询问家庭生产生活情况，鼓励继续坚定信心，自 立自强，勤劳致富；强调进一步加大帮扶力度，积极谋划产业帮 扶项目，持续增加群众收入，进一步巩固脱贫攻坚成果，提升脱 贫群众的幸福感。 在书楼镇西村党群服务中心，郭春英看望慰问局下派干部， 听取相关汇报，详细了解他们的工作生活情况，勉励牢记责任使 命，认真开展帮扶工作，为当地乡村振兴作出积极贡献。同时， 对屏山县给予局下派干部的帮助和支持表示感谢，对当地乡村振 兴暨定点帮扶工作取得的成效表示肯定，要求各级干部坚决扛起 乡村振兴政治责任，继续以高度的责任感和使命感，深入了解村 情民意，找准职责定位，主动担当作为，细化工作举措，切实为 群众排忧解难，推动乡村振兴走深走实、取得新的进展。 基层动态 绵阳局向全国机关事务系统交流标准化实训试点工作。近日， 国管局开展第四期机关事务标准化实训讲堂，绵阳局局长汪楠向 全国系统交流介绍标准化实训试点情况。一是加强统筹协调。省 局和绵阳市委、市政府成立试点工作专班，统筹各方力量，推动 试点列入省委深改重点项目。绵阳局按照“让标准成为习惯、让 —12— 习惯符合标准”理念，把省级服务业标准化试点、全国社会管理 和公共服务综合标准化试点 129 项标准成果作为实训主要内容， 系统推进标准实施。二是打造实训基地。充分挖掘市级集中办公 区软硬件资源，打造标准实施示范岗位、研学路线、讲解案例， 挂牌现场观摩点位、体验教学点位。与西南科技大学、绵阳市委 党校共建师资库、精品课程、专业场地，组织实训对象定点教学、 实操实训。协调“两弹一星”干部学院建设干训基地，运用“中 国两弹城”红色资源，开设新时代理论学习课程，针对性提升干 部政治能力、综合素质。三是优化课程设置。建立包括国有资产 公物仓、公务用车、合同能源管理，以及机关食堂、物业、会议 等服务保障标准实训课程 8 门，按照业务分类，把标准文本转化 为 10 套可量化、可视化、图文并茂、浅显易懂的《标准化操作手 册》，推动标准实训形象化。 成都局抓紧抓实疫情防控措施。一是守好首道“关卡”。坚 持“局长包片、处长抓点、网格管理、层层落实”工作机制，按 照“三级”疫情防控要求，做好办公区门岗“亮码测温”等防疫 措施，严禁红、黄码人员进入办公区，有力有序做好每日 4000 余 名进出人员健康检测，守好机关防疫第一道“关卡”。二是筑牢 内部防线。迅即开展机关服务保障人员核酸检测，5000 余名干部 职工落实“三天两检”；每日对大厅、楼道、电梯、食堂、垃圾 收运点等 100 余个点位实行全域消杀；引导干部职工落实防控责 —13— 任，做好个人防护；各级党员干部坚守岗位、以身作则，各级保 障人员闻令而动、迅速响应，持续做好应急条件下的管理和保障 工作。三是有力有序保障。严格就餐管理，集中办公区食堂实行 “分时定点”，落实“两人一桌、错位就坐”，就餐人员“扫码 测温”，安全有序保障每日 18000 余人次就餐。抓紧会议保障， 对会议室、候会室、茶杯、话筒及所有公共会议室地面全面消毒 灭菌，实行“三消两测”，有力保障每日会议，确保集中办公区 安全稳定。 泸州局完成第十七届中国国际酒业博览会接待服务工作。一 是主动对接，摸清情况。及时与大会筹备办、市商务局、市场监 管局、经合局，以及中酒协加强沟通衔接，及时摸清活动安排情 况、来宾人员规模、接待政策要求等方面信息，科学统筹预订酒 店，合理安排餐饮住宿。二是牵头抓总，统筹协调。召开接待组 成员单位协调会，制定食宿行接待方案，细化工作任务，加强工 作对接，提前做好车辆安排，落实宾馆水、电、气、电梯等保障 责任。召开接待分工会议，成立南苑组、巨洋组等工作组，实行 组长负责制，责任到人、密切配合，确保接待工作各环节、各细 节安全、有序、高效运转。三是抓住关键，突出重点。针对重要 嘉宾，实行“一对一”对口接待服务，制定行程方案，协调陪同领 导，在用餐、住宿、出席重要活动、考察调研方面做好后勤保障。 重点把握招待会、开幕式等保障服务工作，有序组织嘉宾准时、 —14— 准确乘车，在台型布置、菜品搭配、操作流程、画外音主持、人 员分工等方面下功夫，突出接待特色，展示泸州形象。 凉山局推进州级集中办公区“书香机关”建设。一是搭建阅 读平台。采取州机关事务管理局统筹、各部门共建和自建等形式， 整合利用图书馆、党员活动阵地、机关书屋、电子书屋等各类资 源，建设机关“微图书馆”，积极打造 15 分钟阅读文化圈。目前， 在州级机关第二办公区建成 80 平米“格调书屋”1 个、藏书 3000 册，在建“智慧书柜”18 个。二是拓展阅读广度。配合州直机关 工委组织各单位把阅读延伸到基层一线、延伸到家庭生活。结合 “双报到、双评价”，到社区开展“共建书屋”“共读好书”等 活动。结合乡村振兴定点帮扶工作，到帮扶村开展“送书下乡” “好书分享”等活动。结合家风培育主题活动，开展亲子阅读、 家庭读书分享会、家庭文化生活成果展示等活动。三是创新阅读 方式。推广手机阅读、网络阅读、电子书阅读、有声阅读和情景 阅读等方式，利用好“学习强国”“先锋凉山”“凉山机关党建” 公众号等线上平台，利用单位官网、手机 APP、微信群、QQ 群等 适时推送学习内容，落实在线学习任务。四是健全阅读机制。建 立健全阅读档案、阅读活动考勤、阅读情况通报、结对共读等制 度，通过在办公区各入驻单位间评先选优，形成比学赶超良好氛 围，确保书香机关建设形成常态、取得长效。 局职工技术培训中心特种作业安全技术考点揭牌成立。7 月 —15— 15 日，局职工技术培训中心特种作业安全技术实际操作考点揭牌 仪式在双流区举行，属全国机关事务系统成立的首个特种作业安 全技术考点，将进一步提升机关特种作业人员安全技能，有效预 防和减少生产安全事故。近年来，省机关事务管理局高度重视机 关运行保障安全，不断加强机关一线服务人员、特种作业人员管 理及技能培训工作。下一步，中心将严格按照行业监管部门相关 要求，强化管理，规范运行，严格考核，精细服务，打造四川机 关事务特种作业考点品牌，为机关安全高效运行和经济社会稳定 发展作出应有贡献。 信息公开选项：主动公开 主送：省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅。 局领导，机关各处（室）、局属各单位。 抄送：国家机关事务管理局，中共中央直属机关事务管理局。 四川省机关事务管理局 2022 年 8 月 4 日印发 （共印 30 份） —16—