社会保险业务档案维护、整理经费（运转专项）项目绩效申报说明.doc

贵港市本级 2023 年财政支出项目绩效 目标申报说明 项目名称： 社会保险业务档案维护、整理经费（运转专项） 项目实施单位： 贵港市社会保险事业管理中心 一、项目概况。 社会保险业务档案是参保单位和个人权益的真实记录，是确 定参保对象享受社会保险待遇的重要依据，是实现为参保对象 “记录一生、跟踪一生、服务一生”的重要条件，也是反映社会 保险事业发展的宝贵资料和重要历史凭证。社保档案工作是社会 保险的一项基础工作，直接反映党和国家有关社会保险工作的方 针政策、法规是否落实到位，这项工作对参保单位和参保个人的 合法权益是否得到保护具有十分重要的意义。 二、项目立项情况。 （一）《中华人民共和国社会保险法》第七十四条规定：社 会保险经办机构应该及时为用人单位建立档案，准确地记录参加 社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的 原始凭证和支付结算的会计凭证。……用人单位和个人可以免 费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记 录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 1 （二）人力资源和社会保障部、国家档案局《社会保险业务 档案管理规定（试行）》（2009 年人保部第 3 号令）第四条规定： 社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档 案行政管理部门的业务指导。社会保险业务档案由县级以上社会 保险经办机构集中保存。 （三）3 号令第五条规定：社会保险经办机构配备专门的管 理人员和必要的设施、场所，确保档案的安全，并根据需要配备 适应档案现代化管理要求的技术设备。 （四）人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关于 贯彻落实社会保险业务档案管理规定的通知》（人社险中心函 [2009]59 号）第三条规定：社保经办机构要积极探索社会保险业 务档案数字化和网络化建设，档案馆（室）要建立和完善计算机 网络系统，配备系统所需的计算机设备。注重加强业务档案数据 库建设，建立和完善业务档案机检目录数据库。 三、项目资金用途。 业务档案整理及数字化服务外包费用 18 万元。 （1）2023 年需要归档整理社保业务档案约有 700 盒， 文书类档案 4500 份，2013 年以来历年会计类 600 本，原机 关养老历年历史档案 1995 至 2002 年 600 盒。 （2）每盒业务档案约有 300 页（或面），根据 2019 年 4 月公开招标社保业务档案外包整理中标价为 65 元/盒；数 2 字化整理外包费：录入系统每条 0.1 元，以每盒 300 条估算 30 元/盒，A4 快扫 0.35 元/张价格估算，约需 112 元/盒。这样 整理及数字化处理一盒社保业务档案共需 207 元。会计类档 案的整理费为 30 元/盒。文书类档案整理费用为 6 元/份。 （3）归档整理 2023 年社保业务档案 700 盒，不用扫描， 每盒按 95 元算，约需 66500 元；文书类档案 6 元/份，4500 份需 27000 元；历年会计档案 600 盒/册每盒/30 元算， 需 18000 元；原机关养老历年历史档案 1995 至 2002 年 600 盒，每盒 按 112 元算，约需 67200 元；另外还有数字化所需要存档案 刻录光盘一式三套（约 40 张，每张约 30 元共 1200 元），这 样约需 180000 元。 四、项目管理办法和绩效指标要求。 2023 年度的社保业务档案整理及数字化服务外包工作由我 中心向社会公开购买社会保险业务档案外包整理和数字化扫描 服务。 五、项目预算单位开展的工作。 1、加强社保业务档案管理业务建设。每年新产生的社保业 务档案的整理归档工作，并及时上架。 2、对保管期限 30 年及以上的业务档案及时实现数字化处理。 3、对档案管理人员业务培训。根据社保业务档案管理工作 的需要，开展对现有档案管理人员专业知识与计算机操作技能培 训，进一步提高社保业务档案管理工作水平。 加强对社保业务 3 档案系统的使用和维护， 4、加快推进档案管理系统的使用步伐，加强已清理档案的 安全管理和有效利用。采取有效措施从库房管理和档案利用两方 面加强已清理档案的管理，确保社保业务档案的安全、完整。 六、本年度项目要实现的主要工作成果 加强社保业务档案管理业务建设。完成每年新产生的社保业 务档案的整理归档工作，及时上架。并对保管期限 30 年及以上 的业务档案及时实现数字化处理。 七、项目工作完成后将产生的效益 社保业务档案管理工作是社保业务经办不可分割的有机组 成部分，社保业务档案规范化管理不仅要规范收集、归档、整理、 保管社保档案，还要充分发挥社保档案对规范社保业务经办的促 进和监督作用。党的十八大将＂健全社会保障经办管理体制,建 立更加便民、快捷的服务体系＂作为改善民生、加强社会建设、 促进社会和谐稳定的重要举措。社会保险业务档案管理依托于经 办业务,服务于经办业务,是社会保险经办服务的基础性工作,也 是社保业务经办工作不可分割的有机组成部分,更是重要的民生 档案工作。 按照“谁经办谁整理，边经办边整理”的要求，全国社保系 统明确了前台经办档案整理的责任，将业务材料收集整理和立卷 归档工作自然融入业务经办各个环节，实现档案整理与业务“同 生同结”，彻底改变“两张皮”现象。事实上，业务档案的收集 4 整理过程本身就是对业务经办过程的再审核、再监督过程，以确 保业务办理合规合法，为复核、审核、内控、稽核、审计以及质 量控制等环节提供完整、准确的资料，降低经办风险。 5