采购文件—中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划——ZS-LC-20-05建设组团07地块实施深化（调整）.doc

中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划 ——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块实施深化（调整） 公开招标采购文件 项目编号：ZHDL2023-N26 项目名称：中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划 ——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块实施深化（调整） 采购单位：舟山市自然资源和规划局新城分局 采购代理机构：浙江自贸区中昊工程管理有限公司 2023 年 4 月 目 第一章 公开招标采购公告 第二章 采购需求 第三章 投标人须知 第四章 评标办法及评分标准 第五章 采购合同主要条款 第六章 投标文件相关格式 录 第一章 采购公告 浙江自贸区中昊工程管理有限公司受舟山市自然资源和规划局新城分局委 托，就中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划 ——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块实施深化（调整）进行（简易）公开招标采 购，欢迎符合要求的国内供应商前来投标。 一．招标项目编号：ZHDL2023-N26 二．采购组织类型：自行采购委托代理 三．招标项目概况： 序 号 项目名称 数量/单位 预算金额 简要规格描述 1项 9.5 万元 详见采购需求 备 注 中国（浙江）自由贸易试验区 1 小干岛区块控制性详细规划 ——ZS-LC-20-05建设组团07 地块实施深化（调整） 四．投标供应商资格要求： 1、①具有独立承担民事责任的能力；①具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度；①具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；①参加采购活动前三 年内，无依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录；①参加采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录；①法律、行政法规规定的其他条件。 2 、 未 被 “ 信 用 中 国 ” （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn）、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单。 3、本项目的特定资格要求：具备城乡规划编制乙级及以上资质。 4、本项目不接受联合体投标。 五．采购文件获取时间、方式及地址： 1、采购文件获取时间：2023 年 4 月 24 日至 2023 年 5 月 4 日 9:00-11:30， 14:00-17:00（双休日及法定节假日除外）。 2、采购文件获取方式及地址： 采购文件获取方式：1）现场报名：现场报名需携带报名资料。2）网上报 名：将相关资料的扫描件发送至邮箱（576646218@qq.com）。3）报名资料： 营业执照、授权委托书、供应商报名登记表。 获取地址：舟山市定海区临城街道百川道 9 号海洋科学城 A12 号楼 910 室 （露天体育场南面）。 六．投标截止时间：2023 年 5 月 10 日 9 时 00 分（北京时间） 七．投标地址：舟山市定海区临城街道百川道 9 号海洋科学城 A12 号楼 910 室 （露天体育场南面）。 八．开标时间：2023 年 5 月 10 日 9 时 00 分（北京时间） 九．开标地址：舟山市定海区临城街道百川道 9 号海洋科学城 A12 号楼 910 室 （露天体育场南面）。 十．标书售价：0 元。 十一．联系方式 1、采购人名称：舟山市自然资源和规划局新城分局 联系人：高女士 联系电话：0580-2292250 2、采购代理机构名称：浙江自贸区中昊工程管理有限公司 联系人：刘妮 联系电话、传真：0580-2119100 地址：舟山市定海区临城街道百川道 9 号海洋科学城 A12 号楼 910 室 3、监督管理部门名称：舟山市自然资源和规划局新城分局 联系电话：0580-2292250 第二章 采购需求 一、项目名称 中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划 ——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块实施深化（调整） 二、项目背景 因部分地块的发展与建设条件发生较大变化，原编制完成的《中国（浙江） 自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划——ZS-LC-20-05 建设组团 07、10、 11 地块实施深化》，已不满足发展需求。 为适应小干岛的发展要求，带动产业 经济发展，为地块的下一步开发建设提供依据，需要对原控规进行调整，以更 好地指导小干岛开发建设。 三、规划范围 规划区位于中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块的 ZS-LC-20-05 组团， 东至经十七路，南至纬十三路，西、北至现状海塘，用地面积约 11.84 公顷。 四、规划内容 1、现状条件分析 对现状建设进行充分调研和深入分析，了解地块及周边建设情况，分析基 地特征和发展建设条件。 2、前期研究 衔接上位规划，解读现行控规，明确规划指导； 对用地功能、路网调整进行分析，明确在现行规划路网基础上，是否会带 来新的交通问题。 3、控制性详细规划 编制形成范围内控制性详细规划成果，明确规划定位和规划规模，明确范 围内土地利用、路网交通、公共设施、绿地水系、市政配套等规划内容布局， 明确地块开发控制指标，指导地块后续建设。 五、规划成果要求 规划成果必须符合国家、地方相关法规及技术文件的有关规定。规划成果 的计量单位均应采用国际标准计量单位，图纸和文本文件必须做到清晰、完整、 尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。 1、成果内容构成：主要包括文本、图集和规划说明。其中区位图、用地现 状图、土地利用规划图、道路交通规划图、市政公用设施规划图、地块分图则 等。 2、成果格式要求：规划成果需提供纸质稿 6 套和电子稿 2 套。纸质稿：包 含全部规划内容，A3 版面；电子稿：要求文字为*.DOC 或 PDF 格式，图纸为 *.DWG、*.JPG 等格式。 六、服务期安排 本项目服务期为 90 日历天。规划编制的具体进度安排由投标人在投标文件 中提出，最终要求以签订的合同内容为准。 设计进度安排 阶段一 ——初步成果编制 时间：签订后 30 日内。 内容：与新城分局充分沟通完成初步成果。 阶段二 ——评审成果编制 时间：初步成果编制完成后 30 日内。 内容：根据初步成果反馈意见，完成评审成果。 阶段三 ——最终成果编制 时间：评审会后 30 日内。 内容：根据控规公示、报批进程，设计院完成相应成果。 七、支付方式 合同签订后 5 个工作日内，支付合同金额的 80%；设计方递交报批成果后 5 个工作日内，支付合同金额的 20%。 八、其他要求 投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造 成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。 第三章 投标人须知 前附表 序号 内容说明及要求 中国（浙江）自由贸易试验区小干岛 1 项目名称 区 块 控 制 性 详 细 规 划 ——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块 招标编号 ZHDL2023-N26 实施深化（调整） 采购代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，需跟招标人 2 踏勘现场 进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投 标人应承担踏勘现场的责任和风险。 3 4 5 6 服务期限 90 日历天 投标有效 期 60 日历天。（从投标文件提交截止之日起算） 评标办法 综合评分法 资金结算 方式 1、合同签订后 5 个工作日内，支付合同金额的 80%； 2、设计方递交报批成果后 5 个工作日内，支付合同金额的 20%。 注：本项目编制费用浙江舟山群岛新区新城管理管委会承担。 1、本项目实行总价包干，投标人报价应为承包完成上述所规定内容的 全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标人应从特点， 7 投标报价 市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。 与费用 2、投标人应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。 3、采购代理费 5000 元由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一 次性付清。 8 投标文件 的组成 投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。 9 10 投标文件 正本一份（资格证明文件、商务技术文件）、副本二份（副本为正本 的份数 的复印件）、报价文件三份（一正二副）。 投标文件 提交地点 见第一章采购公告 投标文件 11 提交截止 见第一章采购公告 时间 12 开标地点 见第一章采购公告 13 开标时间 见第一章采购公告 投标人可通过邮寄方式提交或现场提交投标文件。 1、通过邮寄方式提交投标文件的，应于 2023 年 5 月 10 日 9 时 00 分（北京时间）前将投标文件邮寄到招标代理机构（邮寄地址：浙江 省舟山市定海区临城街道百川道 9 号海洋科学城 A12 号楼 910 室，收 14 其他事项 件人：刘妮，联系电话：0580-2119100/13567684476），寄件送达时间 以收件人实际当面接收时间为准，逾期不予接收。投标人的法定代表 人或其授权委托的代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可 开标结果。 2、前来现场递交投标文件的投标人代表须携带有效身份证原件。 一 、总 则 （一）适用范围 本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法 律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“采购代理机构”系指浙江自贸区中昊工程管理有限公司。 2.“招标人”系指本次有产品需求的单位。 3.“潜在投标人”系指在完成本项目报名的法人、其他组织或者自然人。 4.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的潜在投标人。 5.“中标人”系指经评标委员会评定，且审查通过，并经公示无异议的投标人。 6.“项目”系指投标人按采购文件规定向招标人提供的产品和服务。 7.“▲”系指实质性要求条款。本采购文件要求中，凡标有“▲”的地方均被视 为重要的技术指标要求或服务要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并 完全满足这些要求。否则若有一项“▲”的指标未响应或不满足，将按投标无效 处理。 （三）采购方式 本次采用公开招标方式进行。 （四）采购预算 本项目以预算价作为投标报价上限价（如在预算额内，设有最高限价另外 说明），超过作无效标处理。 （五）投标委托 投标人代表需携带有效身份证原件。如投标人代表不是法定代表人，须有 法定代表人出具的授权委托书，授权委托书必须有法定代表人和投标人代表双 方签字（或盖章），否则将导致投标无效。 （六）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 （七）联合体投标 不接受联合体投标。 （八）转包与分包 1.本项目不允许转包。 2.本项目不允许分包。 （九）特别说明 1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。 2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 （十）浙江自贸区中昊工程管理有限公司拥有本采购文件最终解释权。 二 、招标文件 （一）招标文件的构成 第一章 采购公告 第二章 采购需求 第三章 投标人须知 第四章 评标办法及标准 第五章 合同主要条款 第六章 投标文件格式 其他有关补充文件 （二）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须 在投标截止前 5 天以书面形式要求采购代理单位澄清。 2、如采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改 的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少 3 日前，将通知 所有获取采购文件的潜在投标人；不足 3 日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的 截止时间和开标时间，并在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。 3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件 与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出 的变更公告为准。 三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。 ▲1、投标报价部分（单独包装密封，不得跟其他投标内容混编在一起，不 得出现在资格证明、商务、技术文件中，否则将导致投标无效。） 1.1 开标报价一览表； 1.2 投标报价明细表； ▲2、资格证明文件部分 2.1 营业执照复印件； 2.2 城乡规划编制乙级及以上资质； 2.3 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）； 2.4 法定代表人身份证明书； 2.5《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；（详见第六 章格式） 3.6 投标人代表身份证和法定代表人身份证复印件； 3.7 投标人的严重违法失信行为记录情况。本条内容由代理机构在投标截止 日进行查询核对。 说明：以上资料均须盖投标人公章。 3、商务技术文件部分 3.1 投标函； 3.2 类似案例（如有，格式见附件）； 3.3 项目团队（如有，格式见附件）； 3.4 项目背景及现状理解（如有，格式自拟）； 3.5 对项目的熟悉和了解程度（如有，格式自拟）； 3.6 初步方案（如有，格式自拟）； 3.7 质量、安全保证措施（如有，格式自拟）； 3.8 项目管理制度和进度计划（如有，格式自拟）； 3.9 服务承诺（如有，格式自拟）； 3.10 商务响应表； 3.11 购活动现场确认声明书（本表在开标截止时间后，尽快填写完毕并加 盖公章传至 576646218@qq.com）； 3.12 本采购文件要求提供的和供应商认为需要提供的其他说明和资料/文件。 （二）投标文件的语言及计量 1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以 中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文 字表述的投标文件视同未提供。 2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民 币元），否则视同未响应。 （三）投标报价 1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应为承包完成上述所规定内容的全部工 作所发生的所有费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。 3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标文件的签署和份数 1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码， 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的，是投标人的责任。 2、投标人应按资格证明文件、商务部分、技术部分顺序编制，并装订成册， 投标文件的封面应注明“正本”“副本”字样。 3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标 人须知中规定的可提供复印件外均需提供原件（复印件须加盖投标人公章）。 副本为正本的复印件。 4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由（法定代表人）投标人代表签 署（或盖章），投标人应写全称。 5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者投标人代 表签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （六）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1、投标文件的资格证明文件、商务技术文件按顺序进行纵向装订成册，资 格证明文件、商务技术文件可以分别装订，也可以装订在一起，装订必须牢固 可靠且不能脱落。 2、投标报价文件须单独包装密封，投标文件（资格证明、商务技术部分） 正本和副本进行包装密封，正本和副本封在一个密封包装内。在密封袋包装封 面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件、商务技术 文件、报价文件）项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，签字并加盖投标 人公章。 3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回， 并书面形式（法定代表人或投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时 间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本 招标文件的要求密封和签字。 四、开标 （一）开标准备 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其 授权委托的代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权委托的代 表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。投标人代表需携带 有效身份证原件。 （二） 开标程序 1、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投 标人名单、开标纪律等注意事项，核验投标人代表身份，组织投标人签署不存 在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。 2、提请投标人代表查验投标文件密封情况。 3、按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包 括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标〈报价〉一览表等，下 同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由中心工作人员 护送至指定的评审地点，同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间。不符 合要求的（投标文件组成不全、投标文件未标明正副本等），当场退还投标人。 4、对投标人的资格证明文件部分审查不通过的，应当按规定告知或询问 投标人，并允许其陈述说明。 5、商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称 及理由，投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术 评审符合采购需求的投标人名单。 6、拆封投标人报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场 制作并打印开标记录表，由投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标 记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后， 现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评标委员会对 报价的合理性、准确性等进行审查核实。 7、评审结束后，主持人公布中标候选人名单和得分情况，及采购人最终确 定中标人名单的时间和公告方式等。 8、开标会议结束。 五、评标 （一）组建评标委员会 本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。 （二）评标程序 1、资格审查 1.1 公开招标采购项目开标结束后，由审查小组，依法对投标人的资格进行 审查。 1.2 资格审查结束后，审查小组以书面形式提交审查报告并签字确认。 2、实质审查与比较 2.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确 定其是否满足招标文件的实质性要求。 2.2 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格 的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 2.3 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对 投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进 行答复。 2.4 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实 质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 2.5 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或 者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合 理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2.7 投标人的报价得分根据评分标准计算。 2.8 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价， 并汇总每个投标人的得分，最终得分由采购代理机构进行复核。标委员会按评 标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。 （三）投标无效的情形 1、在资格文件审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被 视为无效投标： 1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的； 1.2 超出经营范围投标的； 1.3 资格证明文件不全的，或者不具备采购文件中规定的资格要求的； 1.4 投标文件无法定代表人或授权人签字（盖章）；或未提供法定代表人授 权委托书； 1.5 投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； 1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或 者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评标委员会认定并符合本采购文 件规定的情形除外） 1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的 内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的； 1.8 服务期限等商务条款不能满足采购文件要求的； 1.9 不响应采购文件实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条 件的； 1.10 投标文件没有按采购文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的； 2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： 2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； 2.2 采购文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； 2.3 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的； 3、在投标报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投 标： 3.1 报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3.2 有选择或有条件的报价的； 3.3 投标报价文件未按规定进行单独包装密封或在投标文件商务、技术部分 中出现投标报价信息的； 3.4 报价中缺失报价的。 3.5 投标报价文件出现其他错误情形的。 4、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。 （四）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确 认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用，投标人不确认的，其投标无效。 6、投标文件正本、副本不一致的，以投标文件正本为准。 六、定标 （一）确定中标人。本项目根据采购人与采购代理机构委托协议规定事先 授权评标委员会确定中标人，并由采购代理机构在以下网站舟山市自然资源和 规划局 http://zsblr.zhoushan.gov.cn/上发布中标结果公告。 （二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的或经质疑成 立等情况的，可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同， 以此类推。 七、合同授予 （一）签订合同 1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 7 个工作日内签订采购 合同。 2.中标人拖延、逾期视为主动放弃，将被取消中标资格。 第四章 评标办法及标准 为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本 项目的实际，制定本办法。 本办法适用于本次采购项目的评标。 一、总则 1、本次评标采用综合评分法，系指投标文件满足招标文件全部实质性要求， 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 2、本项目总分为 100 分：价格部分 20 分、商务技术部分共 80 分； 3、各合格投标人的商务、技术得分为所有评委的算术平均数。各合格投标 人的评标得分为价格、商务和技术汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到 低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分且投标报 价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标人，排名 第二的投标人为中标候选人，其他投标人中标候选资格以此类推。评分过程中 采用四舍五入法，并保留小数 2 位。 4、评标委员会在详细评审时，各评审项目凡涉及档次评分的，评标委员会 应先统一确定各投标人在此评审项目中的档次，再由评标委员会成员按确定的 档次独立评分，超出档次范围内的评分作零分处理。 二、资格审查及符合性审查 资格审查表 项目名称： 招标编号： 序号 投标人 内容 1 营业执照复印件； 2 具备城乡规划编制乙级及以上资质； 3 符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函； 审核标准 信用记录：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、列入失信被执行人、 4 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单。以代理机构在评标日查询信息为准； 非法定代表人参加投标时 5 法定代表人授权委托书是否满足采购文件要求。 6 授权代表身份证复印件、社保证明是否按采购文件要求递交。 结 论 注：1、表中只需填写“√”或“×”； 2、在结论栏中填写“合格”或“不合格” 符合性审查表 项目名称： 序号 1 2 招标编号： 投标人 内容 审核标准 投标文件法定代表人签字（或盖章）齐全，且提供的法定 代表人授权委托书、投标函填写项目齐全。 投标文件是否按采购文件要求标识、编写、签署和印刷、 盖章。 3 服务期限时间是否满足采购文件要求。 4 采购文件中标“▲”的条款无实质性负偏离的。 结 论 注：1、表中只需填写“√”或“×”； 2、在结论栏中填写“合格”或“不合格” 资格审查或符合性审查未通过的投标文件，将不进入下一步商务、技术的评审。 三、评标内容及标准 评审内容 分值 评分标准 满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格 投标报价 20 分 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格分=（基准价／投标报价）×价格权值×100。 商务技术部分（80 分） 投标单位自 2018 年 1 月 1 日以来承担过控制性详细规划或 类似案例 6分 研究类课题的，每个得 2 分，最高得 6 分； 注：须提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。 项目组负责人同时具备高级及以上职称及以上和注册城乡 规划师证书的得 4 分；同时具备中级职称和注册城乡规划 项目负责 人资格 4分 师证书的得 2 分，最高得 4 分； 注：提供职称证书、注册资格证书以及项目负责人投标截 止前 3 个月内任意一个月的社保证明或劳动合同复印件， 加盖公章，否则不得分。 项目组成员（不含项目负责人）中同时具备中级及以上职 称的和注册城乡规划师证书的每人计 2 分，只具备其中一 项目组其 他规划设 计人员的 6分 项的每人计 1 分，最高得 6 分。 注：提供职称证书、注册资格证书以及拟投入人员投标截 止前 3 个月内任意一个月的社保证明或劳动合同复印件， 组成 加盖公章，否则不得分。 1、对项目背景和现状的解读、理解程度的深度、针对性及 准确性高的得 7.0—10.0 分； 2、对项目背景和现状的解读、理解程度的深度、针对性及 项目背景 及现状理 10 分 准确性较高的得 4.0—6.9 分； 3、对项目背景和现状的解读、理解程度的深度、针对性及 解 准确性一般的得 0.1—3.9 分； 4、未提及不得分。 1、根据投标人对项目的目标定位、项目任务把握准确的得 7.0—10.0 分； 对项目目 标、任务 理解 10 2、对项目的目标定位、项目任务把握较好的得 4.0—6.9 分； 3、对项目的目标定位、项目任务把握一般的得 0.1—3.9 分； 4、未提及不得分。 对项目要求提出的初步方案，主要内容是否完善、规划目 标与定位是否合理、方案是否可实施并具有特色。 1、主要内容完善且符合项目要求、定位合理、可实施性强 初步方案 20 的得 14.0—20.0 分； 2、主要内容基本符合要求、定位基本合理、方案尚可的得 8.0—13.9 分； 3、存在明显遗漏与偏差的得 0.1—7.9 分； 4、无相关内容表述，不得分。 根据投标人对本项目质量、安全保证措施方案等情况进行 评分。 质量、安 全保证措 8 施 1、保证措施全面的得 6.0—8.0 分； 2、保证措施基本具备的得 3.0—5.9 分； 3、保证措施有所欠缺的得 0.1—2.9 分； 4、未提及不得分。 根据工作进度计划和保证规划工作质量和进度的措施情况 1、工作进度计划和保证规划工作质量和进度的措施成熟完 善的得 6.0—8.0 分； 项目管理 制度和进 8 度计划 2、工作进度计划和保证规划工作质量和进度的措施合理可 行的得 3.0—5.9 分； 3、工作进度计划和保证规划工作质量和进度的措施基本可 行的得 0.1—2.9 分； 4、未提及不得分。 根据投标方案中具有后续服务保障承诺及措施 1、保障承诺及措施有力可行的得 6.0—8.0 分； 服务承诺 8 2、保障承诺及措施较好的得 3.0—5.9 分； 3、保障承诺及措施一般的得 0.1—2.9 分； 4、未提及不得分。 第五章 合同文本 （此合同仅供参考，以最终双方签订的合同为准） 合同登记编号： 合 同 书 项目名称：中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规 划——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块实施深化（调整） 委托方：浙江舟山群岛新区新城管理委员会 （甲方） 委托方：舟山市自然资源和规划局新城分局 （乙方） 设计方： （丙方） 签订日期： 年 月 日 依据《中华人民共和国民法典》的规定，合同三方就 项目的技 术服务，经协商一致，签订本合同。 一、服务内容、方式和要求 第一条 项目编制依据 第二条 项目设计范围与规模 第三条 规划内容 第四条 规划成果要求 二、进度安排和验收 第五条 服务期限 设计进度安排 第六条 技术审查及成果验收 三、报酬及其支付方式 第七条 设计经费 本项目设计费总额为人民币 万元（大写： ）。 第八条 支付进程 四、工作条件和协作事项 第九条 委托方责任 （一）委托方必须在合同签订后 5 个工作日内提供设计要求及组织基础资料 收集。设计方对委托方提供的资料或数据有异议时，委托方应及时核实或及时更 正。如因委托方的原因没有及时提供准确的设计基础资料，则后续设计阶段的时 间顺延，设计方不承担任何法律责任。所需资料包括： ① 项目设计任务书； ② 规划范围电子地形图及红线图； ③ 上位规划的资料；其他相关规划资料； ④ 周边及本地块相关规划、建设（已批未建、已有意向等）的资料； 第 1 页 共 42 页 ⑤ 当地城市规划管理技术规定； ⑥ 其他委托方认为有利于设计推进的相关材料。 ⑦ 协调组织对政府主要领导及各相关部门的调查走访。 （二）委托方应协助设计方征询有关方面的意见，并在设计过程中做好有关 部门的协调工作。负责组织设计方案评审、报批。在每阶段汇报讨论后应按合同 要求及时出具书面意见。 （三）委托方应根据合同规定按数如期支付设计费。 （四）委托方变更委托设计范围、内容和深度（变更量超过 15％），或因提 交的资料错误，或提交资料作较大修改，以致造成设计方设计需返工时，三方需 另行协商签订补充协议（合同）、调整原合同中有关条款，增付返工及新增规划 设计内容的费用。如协商不成，委托方应按设计方已完成的设计内容支付相应的 设计费用。 第十条 设计方责任 （一）设计方应按国家和地方有关法律、技术规范标准，以及合同约定的工 作内容进行设计。 （二）设计方应参加合同规定的向有关部门的汇报，负责提供所需的汇报资 料。应按合同规定的进度、提交质量合格的规划设计成果，并对其负责。 （三）设计方对设计成果中的遗漏、差错应负责进行修改或补充，同时要根 据委托方按政府部门或专家在评审过程中提出的修改意见进行修改（修改仅仅针 对本合同规定的设计内容范围内的内容）。如超出本合同规定的设计内容，三方 需另行协商签订补充协议，就超出范围的修改内容的完成时间、新增费用等作出 规定。 第十一条 技术资料保密与技术成果产权 （一）设计方对委托方所提供的资料承担保密义务。 （二）每个阶段设计方配合委托方提供技术审查工作的相关文件，合同完成 后，设计方需提供委托方规定的规划成果电子文件，并按保密协议规定销毁涉及 相关电子文件。 （三）提前终止合同时，未经设计方许可，委托方不得使用相关设计成果和 技术资料，否则设计方有权诉求相应的经济补偿、经济赔偿。 （四）未经委托方许可，设计方不得将资料向其他方进行商业用途的技术转 第 2 页 共 42 页 让（除法律规定需要外）。设计方有权将该设计成果用于宣传本单位的设计能力 和设计水平，宣传形式包括但不限于网站、展示台板、宣传册、影像图片等等。 五、违约及争议解决方式 第十二条 违约责任 （一）委托方应按本合同规定的时间和金额向设计方支付设计费。因委托方 原因，造成项目延期或中止，委托方应出具书面说明，责任由委托方承担，并与 设计方协商处理办法。 （二）设计方应按本合同约定的时间提交合格的设计图纸、文件。因设计方 原因，造成项目延期或中止，应出具书面说明，承担责任，并与委托方协商处理 办法。 第十三条 争议解决方式 在合同履行过程中发生争议，三方应本着真诚友好的态度及时协商解决。协 商不成的，三方同意由舟山仲裁委员会仲裁。 六、其他（含上述条款未尽事宜） 第十四条 合同的解除与终止 （一）在合同生效五个工作日以后，任何一方要求终止或解除合同，三方应 协商处理，并就终止或解除合同达成一致。 （二）在合同约定期内因各种原因未能如期履行完毕，三方应友好协商另行 约定合同有效期限。 第十五条 合同补充文件 本合同未尽事宜，三方可签订补充协议，有关协议及三方认定的来往传真、 会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。对本合同的修 改与变更，必须经三方签署书面协议方可生效。 第十六条 合同生效 本合同一式玖份，三方各执叁份。合同自三方签字、盖章后生效。 第 3 页 共 42 页 名称（或姓名） 浙江舟山群岛新区新城管理委员会 委 托 方 法定代表人 联 系 委托代理人 （签章） （签章） 人 （签章） 通讯地址 电 话 邮 编 甲 开户银行 方 帐 号 名称（或姓名） 舟山市自然资源和规划局新城分局 委 托 方 法定代表人 联 系 委托代理人 （签章） 人 （签章） 通讯地址 电 话 邮 编 乙 开户银行 方 帐 号 名称（或姓名） 设 计 方 （签章） 法定代表人 联 系 人 （签章） 通讯地址 电 话 邮 编 丙 开户银行 方 帐 （签章） 号 第 4 页 共 42 页 第六章 投标文件格式 格 式 一 、 所有投标文件密封袋封面式样 项目名称 （采购编号： ） 投 标 文 件 投标文件内容：资格证明文件、商务技术文件、报价文件 投标人名称： （加盖公章） 投标人地址： 邮编： 投标联系人： 电话： 启封时间： 在 20 年 月 日 时 分前不得启封 第 5 页 共 42 页 格 式 二 、 正本/副本封面式样 （正本/副本） 项目名称 （采购编号： ） 投 标 文 件 资格证明/商务技术部分 投标人名称： （加盖公章） 投标人地址： 启封时间： 在 邮编： 年 月 日 时 第 6 页 共 42 页 分前不得启封 格式三、投标报价文件密封袋封面式样 投 标 报 价 文 件 （报价唱标时启封） 投标人名称： （加盖公章） 项目名称： 招标编号： 第 7 页 共 42 页 格 式 四 、报价文件封面格式 报 价 文 件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： （加盖公章） 年 第 8 页 共 42 页 月 日 格式五、投标报价一览表 报价一览表 招标文件编号： 单位：人民币元 项目名称 投标总价 大写： 小写： 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章， 否则其投标作无效标处理。 2、投标人如需对报价或其他内容说明，可添加备注栏填写。 3、报价一览表中的投标总价应与投标报价明细表中的投标总价相一致。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人（盖章）： 日期：年 第 9 页 共 42 页 月 日 1.2投标报价明细表 投标报价明细表 项目名称： 项目编号： 序号 金额单位：人民币（元） 名称 单价 数量 合价 备注 1 2 3 4 5 6 投标 总价 （小写）人民币元 （大写）人民币元 注：1、要求细化以上各项费用的构成，根据实际需要可增删项目。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人（盖章）： 日期：年 第 10 页 共 42 页 月 日 格式六、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函 舟山市自然资源和规划局新城分局、浙江自贸区中昊工程管理有限公司： 我方参与中国（浙江）自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划 ——ZS-LC-20-05 建设组团 07 地块实施深化（调整）【招标编号： ZHDL2023-N26】采购活动，郑重承诺： （一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、具有法律、行政法规规定的其他条件。 （ 二 ） 未 被 信 用 中 国 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单。 （三）不存在以下情况： 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同 一合同项下的政府采购活动的； 2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 后再参加该采购项目的其他采购活动的。 投标人名称： （加盖公章） 日期： 第 11 页 共 42 页 年 月 日 格式七、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 系 （投标人单位名称） 职务： 的法定代表人。 特此证明。 投标人： 日 第 12 页 共 42 页 期： （盖章） 年 月 日 格式八、法定代表人授权函 致：浙江自贸区中昊工程管理有限公司 我 （姓名）系 托本单位在职职工 （投标人名称）的法定代表人，现授权委 （姓名）以我方的名义参加 项目的投 标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署 相关文件。 我方对被授权人的签名负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权函一直有效。被授权人在授权函有效期内签署的 所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 被授权人签名： 法定代表人签名： 手机： 投标人公章： 年 月 日 注：授权委托书必须有法定代表人和投标人代表双方签字，否则将导致投标无效。 第 13 页 共 42 页 格 式 九 、 投标函格式 投 标 函 致：浙江自贸区中昊工程管理有限公司 我方（投标人名称）已详细审查了贵方招标编号为（招标编号）的（项目名称） 采购项目的招标文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓 名）以本公司名义，全权代表我方自愿参加上述采购项目的投标，现就有关事项向浙 江自贸区中昊工程管理有限公司郑重承诺如下： 1、我方已详细审查了招标文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清 晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异 议和质疑的权利。 2、我方遵守相关法律法规的规定。同意招标文件中所提到的无效投标条款，并服 从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。 3、我方所提供的一次性投标报价均其充分的合理性和准确性，保证不存在低于成 本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格。 4、投标有效期为自开标之日起 60 天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意 被废除投标资格。 5、我方承诺参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和依法缴 纳了税收（投标截止时间进行计算）。 6、我方承诺具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力。 7、我方承诺所提供的一切投标文件已经认真严格审核，内容均为全面真实、准确 有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成分，若出现违背诚实信用和 无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。 8 我方承诺至本项目投标截止时间止未有失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人（盖章）： 日期：年月日 第 14 页 共 42 页 格式十、 企业简介表（如有） 企业性质、发展历程、经营及服务理念、主营产品、经营场所、主要或关键产 企业简 介 品介绍、 主要业绩、人员配备等情况进行说明。 投标人名称： （加盖公章） 法定代表人或投标人代表： 日期： 年 月 （签字或盖章） 日 格 式 十 一 ： 类似项目一览表 序号 委托方名称 联系人及电话 内容 时间 备注 1 2 3 4 5 6 7 … 注 ； 证 明 材 料 提 供 合 同 第 15 页 共 42 页 复 印 件 加 盖 公 章 格 式 十 二 、 拟投入本项目的团队人员表 序号 本项目中拟任职务 姓名 第 16 页 共 42 页 专业 职称 备注 格式十三、商务响应表 商务响应表 招标编号： 项目名称： 内 容 采购要求 投标响应 偏离 说 明 服务期限：90 日历天 资金结算方式： 1、合同签订后 5 个工作日内，支付合同 金额的 80%； 2、设计方递交报批成果后 5 个工作日内， 支付合同金额的 20%。 商 务 条 注：本项目编制费用浙江舟山群岛新区新 款 城管理管委会承担。 投标有效期：不少于 60 日历天 合同条款要求 报价内容涵盖报价要求之一切费用和伴随 服务 其他商务条款偏离情况 …… 注： 如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如果此 表不填或填写为无偏离或不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求。 投标人（盖章）： 日期： 第 17 页 共 42 页 格式十五、采购活动现场确认声明书 浙江自贸区中昊工程管理有限公司： 本人 （授权代表姓名），经由 （法定代表人姓名）合法授权参加《 （单位） 》（编号： ）采购活 动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如 下： 一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 A.投资关系 B.行政隶属关系 ： C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。 二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所 有供应商之间均不存在利害关系 □与 害关系 （供应商名称）之间存在下列利 ： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业 务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况 。 三、现已清楚知道并严格遵守采购法律法规和现场纪律。 四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。 供应商盖章或授权代表签字： 年 第 18 页 共 42 页 月 日