浙江舟山：密切合作 精准对接 打造“东西部劳务协作2+1扶贫机制”.doc

浙江舟山：密切合作 精准对接 打造“东西 部劳务协作 2+1 扶贫机制” 2018 年底，舟山市与四川省达州市建立了东西部对口扶 贫协作关系。创新两地劳务协作模式，帮助达州贫困劳动力 实现高质量就业增收，成为摆在舟山面前的重要课题。 近年来，舟山市先后获批国家级新区、（浙江）自贸试 验区，绿色石化、江海联运等重大项目快速推进，海洋产业 集群蓬勃发展，亟需大量技能人才。按理说，可以把达州的 贫困劳动力直接引过来。然而发现，达州的贫困劳动力普遍 缺乏技能，即便通过普通的劳务协作模式引到舟山就业，也 很难匹配到合适的高薪岗位，因此，当地劳动力转移就业的 意愿也不强烈。 怎么办？ 舟山精准聚焦舟山紧缺用工行业，创新实施东西部劳务 协作订单扶贫机制。通过“技能提升+订单就业”双管齐下， 为产业发展定制技能人才，为贫困劳动力就业增收定制美好 未来，为全面建成小康社会定制人社扶贫路径。主要从三个 方面着手。 第一，组织定向招募，“订单”培养海员。海员是高薪 职业，舟山是海运大市，在海员培养方面有着优良传统和突 出优势。目前，舟山正在全力打造世界一流的国际海事服务 基地，航运业潜力无限。来舟山当海员，非常有前景。 1 舟山专门制定了“海员班”订单培养方案，由政府全额 买单，从达州招募贫困劳动力。牵头协调舟山航海学校以及 海事、港航、工商联等部门，提供从入学、培训、考证、实 习到就业的一条龙服务。积极鼓励有能力的学员考取油操、 机工英语等证书，帮助他们与油品运输类、国际海运类企业 签约，从而拿到更高的工资待遇。 目前，已开办了两期“海员班”。第一期学员已完成海 上实习，第二期学员也已经考取了各类证书，于近日陆续登 船实习。令人欣慰的是，从航海学院老师“一对一”跟踪帮 扶反馈的情况来看，这些从内陆来的学员都很好地适应了海 上生活，这表明“海员班”机制已经成功“试水”。下半年， 舟山还将举办两期“海员班”，并将招募对象扩大到所有达 州青年劳动力，让更多人有机会从大山走向大海，甚至走出 国门成为国际海员，在更大的舞台上乘风破浪。 第二，促成校校合作，“订单”输送学员。舟山绿色石 化基地项目是当前世界上投资最大的单体产业项目，目前一 期已顺利投产，即将形成世界级绿色石化产业集群，需要大 量技术工人。 为此，舟山市以机电班为重点专业，促成舟山技师学院 与达州职业技术学院建立合作机制，采用“2+1”办学模式： 达州职业技术学院机电专业的学生在本地学习两年后，第三 年来到舟山技师学院，一边在学校培训学习，一边在订单企 2 业带薪实习。 目前，已成功开办了三期“2+1” 机电班，已有 150 多 名学员被安排到舟山的绿色石化、船舶修造等企业工作，月 平均工资 6000 元左右，实现“一人就业，全家脱贫”。企业 普遍反映，这些从达州来的学生特别能吃苦，学习能力和工 作能力也很强。有的学生已经升任车间主管，成为公司的技 术骨干，月薪过万元。他们用技能改写了自己的人生，改善 了全家的生活。 第三，促成企校合作，“订单”组织实习。舟山是海岛 旅游城市，每年接待境内外游客超过 7000 万人次，旅游餐 饮行业用工需求量非常大，季节性也很强。 对此，舟山市以旅游餐饮行业为重点，促成舟山企业与 达州职业院校合作，帮助达州在读贫困学生到舟山企业进行 实习，并提供免费交通、食宿以及 3000 元/月的顶岗实习工 资。 组织海中洲集团滚动接收了 5 批共 191 名宣汉职业中专 的学生，既帮助企业顺利渡过了春节前后及旅游旺季的用工 难关，也帮助学生在实践中增长才干、增加见识，还为贫困 学生缓解了学费和生活费压力，点亮了更多大山学子的升学 之路。 为了帮助达州务工人员在舟山稳定就业，舟山市和达州 市人社部门建立了联席会议制度，专门设立“舟山—达州 3 劳务协作联络服务站”，提供困难帮扶、权益保障等一站式 服务。今年二月，达州市已顺利实现全域脱贫，我们两地人 社部门达成了长期合作共识，将继续扩大精准对接的领域， 推动实现更大范围的合作共赢，让东西部劳务协作订单机制 结出更多硕果。 4