东营市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告（Word版）.doc

东营市人民政府 2017 年政府信息公开工作年度报告 本报告由东营市人民政府办公室按照《中华人民共和国政府 信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开 办法》（以下简称《办法》）和省政府办公厅有关要求，根据各 县区人民政府、市属开发区管委会和市政府各部门单位及直属机 构的政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政府信息公开情 况概述，主动公开政府信息情况，政府信息公开申请办理情况， 因政府信息公开出现的举报、申请行政复议和提起行政诉讼情况， 存在的问题和改进措施，以及统计附表、附图等内容组成。本报 告所列数据的统计期限自 2017 年 1 月 1 日起至 2017 年 12 月 31 日止。本报告电子版可在“中国·东营”政府门户网站 （http://www.dongying.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问， 请与东营市人民政府办公室电子政务科联系（地址：东营市东营 区府前大街 77 号；邮编：257091；电话：0546-8387878；传真： 0546-8381102；电子邮箱：zfxxgk@dongying.gov.cn）。 一、概述 2017 年，东营市人民政府深入贯彻《条例》和《办法》，按 照国务院、省政府统一部署，全面落实《中共中央办公厅国务院 办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8 号）、《国务院办公厅关于印发 2017 年政务公开工作要点的通 1 知》（国办发〔2017〕24 号）和《省委办公厅、省政府办公厅印 发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>》（鲁办发〔 2016〕 43 号）、《山东省人民政府办公厅关于印发 2017 年山东省政务公 开工作要点的通知》（鲁政办发〔2017〕39 号）要求，不断加强 组织领导，加大推进力度，全市政务公开工作进一步深化，公开 实效明显提升。 （一）加强组织领导，强化队伍建设。调整了市政务公开领 导小组，市委常委、常务副市长张润国任组长，成员单位增至 31 个；将政务公开纳入全市科学发展综合 考核，下发了《东营市人民政府办公室 关于 2017 年东营市政务公开工作评估 考核有关事项的通知》 （东政办发明电 〔2017〕46 号） ，采用第三方评估和提报 材料相结合的方式，对各县区人民政府， 市政府各部门、单位进行年度考核，评 分更加客观公正；进一步理顺管理体制， 电子政务科拟剥离原有的电子政务行政 职能，全面负责全市及市政府办公室的政府信息公开与政务公开 工作；多次召开政府信息公开工作会议和培训班，提升了全市政 府信息公开工作人员的工作能力和综合素质。本年度，全市各级 累计召开政府信息公开工作专题会议 126 次，举办各类培训班 87 次，培训 3537 人次。 2 （二）推进机制建设，提升规范水平。加大对《条例》和 《办法》的贯彻落实力度，将“五公开”纳入办文办会工作中， 制发了《东营市人民政府办公室关于印发 2017 年东营市政务公 开工作要点的通知》（东政办发〔2017〕15 号），有力促进了政 府信息公开工作的制度化、规范化。推行政府信息公开属性源头 认定机制，对制作形成的政府信息，严格依法依规明确公开属性。 进一步健全公开目录内容保障机制，确保应当主动公开的政府信 息全部纳入目录并及时公开。完善保密审查机制，全市各级行政 机关严格遵循“先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，进 一步完善保密审查职责分工，规范审查程序，落实审查责任，确 保了信息公开及时、全面、准确、安全，未出现泄密情况。 3 （三）强化政策解读，回应社会关切。要求各级各部门认真 落实《东营市人民政府办公室关于建立政府信息公开政策解读制 度的通知》和《关于落实政府信息公开政策解读制度的通知》， 主要领导干部带头宣讲政策。对重要政策文件，采用文件解读、 图文解读、访谈解读、会议解读等多种方式及时向社会公开解读。 2017 年市直部门单位主要负责人通过在线访谈、新闻发布会等解 读各类重要政策 60 余次，通过市政府网站、广播电视、政务微 博微信等发布政策解读信息 300 余条；全市共发布政策解读稿件 1165 篇，并及时转发国家、省有关政策解读信息 200 余条。在市 政府门户网站开设回应关切、在线访谈、领导信箱、网上民声、 意见征集和网上调查等互动栏目，充分发挥“信息公开、网上办 事、政民互动”的作用。2017 年在市政府门户网站公开征集市民 意见建议 18 次 150 余条；举办访谈活动 12 期，现场回答问题 200 余个，线下答复问题 30 余条；收到市长信箱来信 694 件，所有 信件均得到及时办理，回复率为 100%；网上民声共审核受理群 众留言 5633 件，已回复 5599 件，回复率为 99.39%。构建了政务 微博发布厅，整合东营发布、东营公安等 20 多个部门单位的政 4 务微博，“中国东营”政府在线微门户、新浪网政务微博@东营 政务、腾讯网“东营政府网”政务微信高效运行，积极与网民互 动，及时发布权威信息，正面引导舆论。 网上民声 在线访谈 东 营 政 府 网 微 信 公 众 号 政 府 在 线 微 门 户 5 （四）基层政务公开标准化规范化试点工作进展顺利。对全 市五个县区进行了实地调研，要求各县区结合各自工作实际，选 取 5 项优势领域对基层政务公开工作情况进行汇报。 在此基础上， 确定了东营区、河口区作为我市试点，在重大建设项目、公共资 源交易、财政预决算、公共文化服务、公共法律服务等 5 项领域 展开试点工作。2017 年，东营区、河口区已分别成立了试点工作 领导小组，制发了工作实施方案，明确了试点范围、目标任务、 进度安排、保障措施等，对涉及到的重点部门单位、重点任务、 时限要求等进行了具体要求。同时在区政府门户网站开设了试点 工作专题栏目，通过整合发改、财政、文化、司法等主管业务部 门网站和政府信息公开平台有关资源，集中对外发布信息。 （五）突出工作重点，提高公开实效。 1、推进政策信息、统计信息和审计信息公开。定期更新 “经济形势”栏目，转发国家、省宏观经济政策和最新经济数据， 6 宣传解读形势分析和指标解读，服务引导社会各界正确认识经济 形势。以“深化改革促进新发展”和“全面加强化工产业投资促 进委员会招商引资”为 题完成了 2 期电视台专 访。积极推进供给侧结 构性改革信息公开， 组织 开展了 “去产能、 去库存、 去杠杆、 降成本、 补短板” 主题调研， 形成了 《关于 我市供给侧结构性改革推进情况的调研报告》。加大支持小微 企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策的 公开和宣传力度，开展税收宣传月、法制宣传日等活动。按月公 布全市财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判 财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发的社会关注的 热点问题，引导社会各方面正确认识财政形势。市科技局牵头制 发了《东营市科技型小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》、 《东营市企业研究开 发财政补助资金管理暂行办法》、《东营市重 点实验室建设与运行管理办法》，为小微企业发展做好政策保 障。 7 市人力资源社会保障局网站设立“高校英才进东营”专栏， 发布并解读了《关于实施大学生百千万聚才计划的意见》、《关 于实施金蓝领聚才计划的意见》、《大学生实习实训计划实施方 案》等就业创业政策。围绕政策跟踪审计、财政预算审计、民生 扶贫资金审计等，紧扣社会热点，突出民生主题，公开了《关于 东营市 2016 年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作 报告》和《东营市审计局对东营市本级精准扶贫政策落实情况进 行审计的通知》，及时向社会公告审计结果。 8 2、推进减税、降费、降低要素成本信息公开。设立“税收政 策专栏”，及时公开最新的税收政策与 财税政策解读；在大众日报、东营日报 等报刊开设财税专版，对最新的税收政 策宣传报道。 围绕“营改增”、小微企业 税收优惠政策落实、减税退费等，通过 报纸、 行风热线等大力宣传， 同时采取电 话、短信、微信等方式持续公告。及时 足额兑现各项税收优惠，助力全市经济 健康快速发展。2017 年，共计减免税收 55.9 亿元， 降低企业税负 1.6 个百分点， 办理土地增值税清算退税 1 亿元。推进“银税互动”，全市地税 系统与 54 家商业银行签订合作协议，为各银行提供较高纳税信 用的小微企业名单 786 户 次。市政府及五个县区全部 按时公开了行政事业性收 费和政府性基金目录清单， 政府收费项目一目了然。 清理行政事业性收费 18 项 （其中涉企收费 15 项）， 市物价局网站公开了《东营 市物价局关于公布东营市 9 实行政府定价 政府指导价管理的经营服务性收费目录清单的通 知》（东价发〔2017〕90 号）文件，规范涉企收费行为，进一步 降低企业生产经营成本。建立健全社会保险信息披露制度，向社 会主动公开经办依据及流程， 公开了 《东营市跨省异地就医直接结 算业务人员范围及办理备案流程》等政策文件。 3、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。2017 年公开 项目审批信息 100 余条、核准信息 22 条、备案信息 45 条，公开 项目的名称、申请人、主要建设内容、批准时间、批准文号及项 目总投资等信息，保证了重大建设项目信息公开的及时性与准确 性。 推进公共资源交易信息公开，研究出台了《东营市公共资源交易 平台管理实施细则》（东政发﹝2016﹞31 号），细则明确了组织 10 管理、交易范围、交易规则、交易服务、信息服务、专家管理、 监督管理、法律责任等八项重大制度规则。鼓励将碳排放、排污 权、公立医院药品、林权等纳入公共资源交易平台，依法应当公 开的公共资源交易信息统一在平台上发布，推进公共资源交易流 程透明化。在市财政局主页设置了专门的“政府和社会资本合作 （PPP）”版块， 2017 年共发布 PPP 项目简报 3 期。目前我市 已入库 PPP 项目信息均可在财政部官方网站 PPP 项目库中查阅， 项目信息涵盖准备、采购、执行等阶段。 4、推进“放管服”改革 信息公开。建立健全权力清 11 单动态调整机制， 今年已进行三次行政权力事项动态调整：印发 《关 于 2017 年第一批调整市级行政权力等事项的通知》（东政字 〔2017〕16 号），调整行政权力事项 209 项；印发《关于 2017 年第一批调整行政权力事项要素的通知》（东政审改办〔2017〕 1 号），对市级 205 项行政权力事项的名称、实施依据、承办机 构、收费标准等事项要素进行调整；印发《关于 2017 年第二批 调整市级行政权力等事项的通知》（东政字〔2017〕56 号），调 整行政权力事项 61 项。结合行政权力事项调整及部门职责变化， 及时对相关部门责任清单中事中事后监管措施进行了修改完善， 在编制公共服务事项目录过程中，将部门责任清单中的公共服务 事项部分整体转入新的公共服务事项目录，一方面充实公共服务 事项目录内容，另一方面进一步厘清责任清单边界，促进清单管 理的规范化。印发了《关于公布市级部门单位公共服务事项目录 的通知》（东编办发〔2017〕59 号），公布市直 63 个部门、单 位公共服务事项 630 项；印发了《关于公布东营市市级随机抽查 事项清单的通知》（东职能办〔2017〕1 号），共汇总公布市级 43 个具有行政执法主体资格的部门、单位随机抽查事项 347 项，并 通过市政府门户网站、政府信息公开专题网站、东营机构编制网 和各相关部门门户网站对外公示。 5、积极推进公共服务事项上网运行。各类公共服务事项均 已通过政府网站、部门网站对外公示，并根据要求对依申请公共 服务事项编制了服务指南。市各级非涉密行政许可事项实现“应 12 上尽上”，全部纳入平台管理。积极推进全市公共服务事项网络 运行系统建设，围绕与民生息息相关的教育、社保、民政、交通 等 13 类主题服务，整合市政府、各县区政府和市政府部门等 86 个网站资源，完成了市级 630 项、各县区、开发区 2630 项、各 乡镇（街道）4172 项公共服务事项目录导入、实施要素梳理、审 核等工作。 6、推进新旧动能转换和化解过剩产能工作信息公开。编制 了新旧动能转换工作简报发放全市，通过东营日报等渠道宣传我 市新旧动能转换工作进展。围绕质量强市建设，在市政府门户网 站及时公开炼化企业等 5 类重点产品生产企业双随机专家督导检 查、国家汽柴油质量提升示范区建设情况。发布了 2017 年企业 13 质量信用报告，公布了 51 家企业质量信用名单，并将结果与“信 用山东”等网站同步共享。综合运用标准、计量、认证认可等手 段大力推进质量品牌提升工程建设，公布了 2017 年度企业品牌 价值评级工作座谈会开展情况、2017 年度资质认定检验检测机构 飞行检查调度检查结果。 7、推进教育领域信息公开。公开了我市第一批教育现代化 乡镇（街道）督导评估情况，建立了市教育局所属学校责任督学 挂牌督导制度。邀请市人大代表、政协委员和中心城区适龄儿童 家长代表参加东营市义务教育阶段学校招生工作社会咨询会。开 展了 2017 年全面改薄工作专项督导并及时公开项目进展情况。 截止目前，已完成总投资 2.59 亿元，占规划投资的 102%。其中， 14 校舍建设项目规划 47 个、面积 10.23 万平方米，竣工 47 个、面 积 11.21 万平方米，竣工率为 109%；运动场地建设项目：规划项 目 27 个、面积 187930 平方米，竣工项目 27 个、面积 188745 平 方米，竣工率为 100.43%；设施设备购置项目：规划投资 2121.85 万 元 ， 实 际 投 资 2406.52 万 元 ， 完 成 率 113.42% 。 顺 利 完 成 2014-2017 年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作。 8、深入推进医疗卫生信息公开。积极推动市人民医院、市 二院、市疾控中心、市妇幼保健计划生育服务中心等市属医疗机 构院务公开，把医疗卫生方针政策、法律法规、医疗服务信息、 医疗收费标准、药品价格公示、就医指南流程、科室设置等列为 15 办事公开主要内容。制发了“进一步改善医疗服务的行动计划” 工作方案，推动各医疗机构与深化医改和医疗管理重点工作同步 推进，结合公立医院改革、加强基层医疗机构建设，为医疗机构 改善医疗服务创造有利条件。及时公开我市传染病防控信息， 2017 年全市乙类法定传染病报告发病率为 156.5/10 万，艾滋病、 结核病、手足口病等重点传染病疫情平稳，未发生甲类传染病病 例和突发公共卫生事件。 9、加大食品药品监管信息公开力度。2017 年，主动公开食 品药品安全违法行为处罚信息 25 期。定期公布全市食品抽检总 体情况、发现的主要问题和核查处置情况。强化食品安全定期常 态性抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果、了解食品知识 16 的便利度，全年共发布监管抽检信息通告 24 期。做好我市食品 安全企业标准备案和信息公开工作， 2017 年办理食品标准备案 42 件，变更备案 16 件。进一步做好药品行政许可和监督检查信息 公开，及时公布许可事项的受理、审评、审批等相关信息，以及 召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。2017 年共发布药 品、医疗器械等行政许可及通知类公告 183 期，其中撤销药品经 营企业 GSP 认证证书 4 家；收回药品经营企业 GSP 认证证书 10 家；注销医疗器械经营许可证 11 家。 10、加大扶贫信息公开力度。建立了以全市扶贫开发综合平 台、东营扶贫官方网站、东营扶贫微信公众号、精准扶贫手机 APP 为支撑的扶贫信息公开系统，定期发布扶贫信息和工作动态。及 17 时公开我市扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、贫困退出、扶贫资 金项目安排等信息。2017 年我市投资 3938 万元的 94 个产业项目 已全部按时完工；对省财政专项扶贫资金 1314 万元进行了分配 计划公示。 组织开展了以“关注贫困群体 奉献一份爱心”为主题的“扶 贫日”系列活动，设立东营市慈善总会募捐专用账号，共募集资 金 421565 元。积极督促乡镇政府和行政村按要求公示建档立卡 贫困人口和脱贫人口名单，严格按照规定程序进行公示。重视政 务信息公开反馈的解读答复，印发《落实重大涉贫事件处置反馈 18 机制实施办法》，建立扶贫舆情全媒体监测平台，监测涉贫信息 5.5 万余条，受理 12317 咨询举报事项 9 件，均按时办结。 11、推进棚户区改造、保障性住房、农村危房改造和老旧住 宅小区整治改造信息公开。今年我市建设任务为：棚户区改造开 工建设 7477 套（户），其中列入省计划 5139 户；基本建成棚户 区改造住房 7886 套、公共租赁住房 160 套；新增城镇住房保障 家庭租赁补贴 40 户。截至 2017 年底，我市棚户区改造实际开工 7477 户，其中列入省计划的 5139 户全部开工，开工率 145%；基 本建成棚户区改造住房 9055 套、公共租赁住房 160 套，分别完 成年度任务的 115%、100%；新增城镇住房保障家庭租赁补贴 194 户，任务完成率 485%，同时按要求分别在市政府信息公开网站、 市建设信息网、东营日报社等相关媒体进行了全面公开。 19 强化农村危房改造工作信息公开。2017 年省住房城乡建设厅 下达我市 113 户农村危房改造任务，6 月份，印发了《东营市 2017 年农村危房改造工作实施方案》，进一步明确补助对象、补助标 准、改造方式及操作流程等。老旧住宅小区整治改造工作有序推 进。2017 年全市计划投资 3.29 亿元，改造小区 140 个，涉及居 民 21337 户，建筑面积 204 万平方米。同时，根据《2017 年东营 市老旧住宅小区改造实施方案》，我市在省里要求的基础上，瞄 准“扩提”目标，自我加压。扩：即把省里定的范围由 1995 年 以前扩大到 1998 年以前；提：即把改造完成时间提前到 2017 年 底，比省里要求提前三年。此项工作开展以来，我市共计改造小 区 312 个，惠及居民 6.7 万户，年度任务已改造完成。 12、推进环境保护信息公开。一是进一步推进空气质量、水 环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开。2017 年，市环保局主动公开信息 4884 条， 公开污染源环境监管信息 163 条。设立东营市环境空气质量发布系统和空气质量预警预报系统， 定期向公众发布全市环境空气质量状况。实行环境空气质量通报 制度，定期通报全市环境空气优良率。积极做好重污染天气应急 响应，及时发布重污染天气应急预警和处置措施。持续推进集中 式生活饮用水水源水质监测信息公开，定期在市环保局网站公开 饮水安全状况。2017 年，共发布环境空气质量通报 28 期，重污 染天气应急响应 8 期，饮用水源地水质监测报告 12 期。设置“污 染源环境监管信息公开”和“重点监管企业自行监测信息发布” 20 两个专栏，实现了对全市 131 家重点污染源自行监测信息公开， 对 2017 年全市国控企业废水、废气监督性监测数据进行了公开。 二是加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果等信 息的公开力度。2017 年，在市内主流媒体“一台一网一报”公开 中央环保督察案件及办理情况 32 批 274 件，省环保督察案件及 办理情况 13 批 338 件，截止 12 月 31 日，已公开山东省环保督 查热线转办信访件情况公示 8 批，及时回应社会关注的热点问题， 化解矛盾，保障了人民群众的环境安全。主动公开行政处罚案件 21 起，内容包括每个行政处罚案件的违法行为、处罚依据和处罚 内容等。2017 年，东营环保政务微博、微信共发布信息 3300 余 条，受理群众举报 150 余起。 21 13、深入推进预决算公开。2017 年市级政府预算和 2016 年 市级政府决算分别于 2017 年 4 月 13 日和 7 月 10 日予以公开， 公开时间和内容均符合公开要求。2017 年市级部门预算和 2016 年市级部门决算分别于 2017 年 5 月 5 日和 8 月 4 日前完成公开。 在公开内容上，按要求公开了单位职责、机构设置、一般公共预 算和政府性基金预算收支、机关运行经费、“三公”经费支出明 细及变化情况，其中功能科目细化到了项级科目，一般公共预算 基本支出经济分类细化到款级科目；在公开范围上，除涉密部门 外基本涵盖了市本级所有预算单位。同时，进一步强化对县区的 工作督导，落实公开责任，我市三区两县预决算公开工作均已按 要求完成。 22 二、主动公开政府信息情况 （一）主动公开内容。本年度全市各级政府及部门单位主动 公开政府信息 214238 条，同比增长 34.62%。市政府及其部门主 动公开信息 122368 条，占 57.12%，其中制发规范性文件信息 48 条，除 1 件为依申请公开其他均已公开；5 个县区政府及其部门 公开信息 91870 条，占 42.88%，其中制发规范性文件信息 38 条， 已全部公开。 一是重点领域公开信息。主要公开了“放管服”改革、财政 信息、重大项目建设与公共资源配置、减税、降费、降低要素成 本信息、产业结构调整、民生领域、市场服务与监管、建议提案 办理、公共监管信息等九大项 32 个方面信息。二是政府机构及 人事信息。主要公开了各级政府及部门单位的职能、内设机构和 23 下设机构、领导班子成员情况和工作分工、人事任免等信息，如： 公开市人大常委会、市政府及部门单位任免文件 69 件，2017 年 全市公务员及事业单位招考录用简章、程序、结果等方面信息 32 条。三是业务工作信息。主要公开各级政府及部门单位的重要会 议、领导活动、领导讲话、重点工作等信息。四是其他与社会和 公众密切相关的信息。主要公开了便民提示、生活服务等方面信 息。 （二）主动公开形式 1、网站公开。本年度，市政府及部门单位通过“中国·东 营”政府门户网站的政府信息公开系统及时公开政府信息 22895 条，通过各自网站及信息公开专栏及时公开政府信息 51538 条。 5 个县区政府及部门单位通过政府网站公开信息 73483 条。 2、政府公报。2017 年，5 个县区政府均设立了政府公报， 市和各县区政府共编辑出版政府公报 30 期，印发总计 31185 份。 各级政府及其部门通过政府公报公开重要行政规定、规范性文件、 24 人事任免、表彰等信息。《东营市人民政府公报》编辑出版 12 期， 刊登发布各类文件 177 件，印发 26400 余册，全部免费向各县区 政府、市直各部门单位、乡镇政府（街道）、图书馆、档案馆和 部分企事业单位发放，电子版同步在市政府门户网站公开发布。 3、新闻发布会。进一步完善新闻发布制度，下发了《关于报 送 2017 年新闻发布计划的通知》，对 2017 年度新闻发布工作进 行了全面部署。2017 年，全市各级政府及部门共组织新闻发布会 101 场次，其中市政府新闻办公室组织新闻发布会 9 场次，市政 府领导出席 4 次，新闻发布社会影响不断扩大。 4、公共查阅点。2017 年，市档案局（馆）、市图书馆政府信 25 息公共查阅场所已累计接收、保存市本级政府信息公开单位报送 的政府公开信息共 2296 条（份），接待现场查阅政府信息的社会 公众 350 人次。各县区也设立了政府信息公共查阅点，为公众查 阅政府信息提供服务。 5、政务微博、微信。2017 年，市政府新闻办官方微博@东 营发布、市政府政务微博、微信公众账号共发各类信息 12200 余 条，发展粉丝数 400 多万，密切关注网民评论，及时回应网民关 切。全市各级政府及部门单位通过政务微博发布政府信息 20531 条，政务微信发布 25162 条，得到网民充分认可，形成了引导舆 论合力。 26 此外，各级政府及部门单位还通过报刊、广播、电视、政风 行风热线、手机短信、公告栏、电子触摸屏等其他形式公开了政 府信息。 三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况 （一）收到申请情况 本年度全市各级政府及部门单位共收到政府信息公开申请 375 件，市政府及部门单位 278 件，5 个县区政府及部门单位 97 件。其中当面申请 74 件，传真申请 1 件，网络申请 251 件，信 函申请 41 件，其他形式 8 件。申请内容主要涉及财政预决算、 土地征收、拆迁补偿安置、城乡规划建设、社会保障等方面。 27 （二）申请处理情况 本年度答复政府信息公开申请 375 件。其中“属主动公开” 73 件，“同意公开”121 件，“同意部分公开”23 件，“不同意公 开”38 件，“不属于本行政机关公开”59 条，“申请信息不存在” 45 条，“告知作出更改补充”10 件， “告知通过其他途径办理”5 件。 在不同意公开的 38 件中，涉及国家秘密的 4 件，商业秘密 的 2 件，个人隐私的 1 件，危及国家安全、公共安全、经济安全 和社会稳定的 0 件，不属于《条例》所指政府信息的 25 件，法 律法规规定的其他情形的 7 件。 28 四、政府信息公开收费及减免情况 本年度，全市各级政府及部门单位对依申请提供政府信息全 部免费，未收取任何费用。 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 本年度，全市无因公民、法人和其他组织认为行政机关不依 法履行政府信息公开义务而提起的举报。 全市各级行政复议机关共收到有关政府信息公开的行政复 议申请 14 件，处理结果为维持具体行政行为 2 件，纠错 5 件， 其他情形 7 件。 全市因公民、法人和其他组织认为行政机关政府信息公开工 作具体行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼 5 件，其中，审 29 判机关维持原具体行政行为或者驳回原告诉讼请求 0 件，纠错 0 件，其他情形 5 件。 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 2017 年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与 上级的要求和人民群众的需求相比还有一定差距，主要表现在： “五公开”力度有待加强，部分重点领域信息公开有待进一步深 化，决策公开、决策执行落实等制度机制尚需进一步完善，经济 运行情况通报会、环境保护例行发布会等工作力度需要进一步加 大。 2018 年，东营市将根据《条例》、《办法》有关规定，紧紧围 绕国务院、省政府部署要求，认真贯彻落实中共中央办公厅、国 务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》和《省 委办公厅、省政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实 施意见>》，在深化公开内容、提高公开质量、夯实公开基础、 30 提升公开实效上狠下功夫，进一步提高全市政府信息公开水平。 重点做好以下工作： （一）推进“五公开”工作落实机制。建立“五公开”配套 措施，全面推动各县区各部门对“五公开”工作的落实。进一步 完善会议公开、舆情回应、公开目录动态扩展等制度，对内容范 围、具体条目、公开程序、规范标准等形成制度体系。积极探索 通过网络、新媒体直播等平台向社会公开涉及公众利益的电视电 话会议有关形式。 （二）进一步强化重点领域信息公开。着力推进“放管服” 改革、产业结构调整、市场服务与监管等领域的政府信息公开。 强化重要文件出台前的草案公开和情况反馈，加大民众参与政府 决策的力度。对涉及群众利益、关注度高的民生决策事项、民生 实事、重大项目等执行情况加大督查和评估力度。进一步拓宽公 开渠道，创新方式方法，扩大公开覆盖面，增强公开效果。 （三）推动基层政务公开标准化规范化试点工作。加强与先 进地市（区县）沟通交流，积极探索基层政务公开标准化规范化 试点创新工作，结合试点单位工作实际，打造特色品牌，探索总 结可复制、可推广的标准化规范化公开模式。 （四）进一步提升队伍素质。进一步理顺机制，明确工作机 构，选齐配强专职工作人员，增强公开意识。依托党校、高等院 校等平台，加强工作培训和学习交流，提高发布信息、解读政策、 回应关切的工作能力。采取走出去、请进来等办法，以集中授课、 31 以会代训等形式，组织开展培训交流活动，总结推广好的经验做 法，进一步提升干部队伍的专业度和协同度。 七、其他需要报告的事项 无。 附表：2017 年度政务公开工作情况统计表 东营市人民政府办公室 2018 年 1 月 26 日 32 附件 2017 年度政府信息公开工作情况统计表 （东营市人民政府） 统 计 指 标 单位 统计数 条 214238 其中：主动公开规范性文件数 1 条） （不同渠道和方式公开相同信息计 条 85 制发规范性文件总数 件 86 1.政府公报公开政府信息数 条 394 2.政府网站公开政府信息数 条 147916 3.政务微博公开政府信息数 条 20531 4.政务微信公开政府信息数 条 25162 5.其他方式公开政府信息数 条 44214 次 17072 次 101 次 54 次 61 次 39 3.政策解读稿件发布数 篇 1165 4.微博微信回应事件数 次 11645 5.其他方式回应事件数 次 12089 件 375 1.当面申请数 件 74 2.传真申请数 件 1 3.网络申请数 件 251 4.信函申请数 件 41 5.其他形式 件 8 （二）申请办结数 件 375 件 354 一、主动公开情况 （一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计 1 条） （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 二、回应解读情况（不同方式回应同一热点或舆情计 1 次） （一）回应公众关注热点或重大舆情数 （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 （不同方式回应同一热点或舆情计 1 次） 1.参加或举办新闻发布会总次数 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 2.政府网站在线访谈次数 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 三、依申请公开情况 （一）收到申请数 1.按时办结数 33 2.延期办结数 件 21 件 375 1.属于已主动公开范围数 件 73 2.同意公开答复数 件 121 3.同意部分公开答复数 件 23 4.不同意公开答复数 件 38 其中：涉及国家秘密 件 4 涉及商业秘密 件 2 涉及个人隐私 件 1 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0 不是《条例》所指政府信息 件 25 法律法规规定的其他情形 件 7 5.不属于本行政机关公开数 件 59 6.申请信息不存在数 件 45 7.告知作出更改补充数 件 10 8.告知通过其他途径办理数 件 5 件 14 （一）维持具体行政行为数 件 2 （二）被依法纠错数 件 5 （三）其他情形数 件 7 件 5 （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 0 （二）被依法纠错数 件 0 （三）其他情形数 件 5 件 0 （一）维持具体行政行为数 件 0 （二）被纠错数 件 0 （三）其他情形数 件 0 条 43626 （一）纸质文件数 条 21735 （二）电子文件数 条 21891 个 86 个 81 （三）申请答复数 四、行政复议数量 五、行政诉讼数量 六、被举报投诉数量 七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数 八、开通政府信息公开网站（或设立门户网站信息公开专栏）数 （一）市政府及其部门门户网站 34 （二）县（市、区）政府门户网站 个 5 （三）乡镇政府（街道办事处）门户网站 个 0 （一）公报发行期数 期 12 （二）公报发行总份数 份 26400 十、设置政府信息查阅点数 个 149 （一）市政府及其部门 个 82 （二）县（市、区）政府及其部门 个 31 （三）乡镇政府（街道办事处） 个 36 次 20053 （一）市政府及其部门 次 350 （二）县（市、区）政府及其部门 次 6370 （三）乡镇政府（街道办事处） 次 13333 （一）政府信息公开工作专门机构数 个 64 （二）设置政府信息公开查阅点数 个 149 （三）从事政府信息公开工作人员数 人 576 人 79 人 497 万元 101.35 （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 次 126 （二）举办各类培训班数 次 87 人次 3537 九、市政府公报发行量 十一、查阅点接待人数 十二、机构建设和保障经费情况 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 2.兼职人员数 （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维 护等方面的经费） 十三、政府信息公开会议和培训情况 （三）接受培训人员数 （注：各子栏目数总数要等于总栏目数量） 35