昆明市国资委等6部门印发关于落实服务业领域困难行业分类实施房租减免政策 实施方案的通知（昆国资联发〔2022〕1号）.pdf

昆明市人民改府国有资产监督管理委员会 昆明市发展+l改 革委员会 昆 明 市 财 昆 明 市 商 昆明市机关事务管理局 国家税务总局昆明市税务局 | 昆国资联发 〔⒛22〕 1号 昆明市国资委等 6部 门印发关于落实服务业 领域 困难行业分类实施房租减免政策 实施方案的通知 各县 (市 )、 区人民政府 ,市 政府各委办局 ,各 国家级、省级开发 (度 假 )园 区管委会 ,各 直属机构 : 现将 《昆明市落实服务业领域 困难行业分类实施房租减免政 策实施方案》印发你们 ,请 认真贯彻执行。 — I— nn刂 △ 边,Ⅱ 。 刂 。 ,。 丿 。 !LL。 。 辶 。。。‘心 "Jj访 蹶… 。 鲷 2022年 5丿目31 日 — 2— 昆明市落实服务业领域困难行业分类实施 房租减免政策实施方案 按 照市委 、市政府的工作部署 ,为 认真贯彻落实 《云 南省发 展和改革委员会等 14部 门印发(关 于落实促进服务 业领域 困难行 业恢复发展若干政策)的 通知 》 (云 发改财金 〔2022〕 226号 )】 切实帮助服务业领域 困难行 业渡过难关 、恢复发展 ,特 制定本实 施方案。 一、总体要求 认真落实 《云 南省国资委等 7部 门印发关于落实服务业领域 困难行 业分类实施房租减免政策实施细则的通知 》 (云 国资财管 “ 〔2022)68号 )要 求 ,分 类实施房租减免政策 ,坚 持 应免尽 ” 免、便捷高效 、规范有序 的原则 ,有 效发挥 国有经济战略支撑 作用 ,切 实帮助服务 业小微企业和个体 工商户纾 困解难 ,促 进各 类市场主体协 同、健康发展 ,着 力推动全 市经济稳定增长。 二、减免政策内容 (一 )实 施主体。全市机关事业单位 、国有企业。 (二 )实 施期 限。实施期限为 2022年 全年 ,减 免期限按 照 房屋所在地 的疫情风险等级执行 ,即 减免 3个 月或 6个 月。疫情 风险等级 由国家卫 生健康委、 昆明市卫生健康委、云 南发布 、 昆 明发布、 昆明市新冠肺炎疫情 防控新闻发布会等官方渠道公布的 信息为准。 -3— (三 )适 用房屋。实施 主体 自有和依约受托管理 的国有经 性房屋 (以 下简称 “ ” 国有房屋 )。 营 (四 )适 用对 象。承租 昆明市内国有房屋 的服务 业小 微企业 和个体工商户。其 中,服 务业是指 《国家统计局关于修订 (三 次产 业划分规定 (2012)>的 通知 》 (国 统设管函 〔20I8)74号 ) 确定的第三产业。小微企业是指参照 《工业和信 氵 急化部 国家统计 局 国家发展和改革委员会 财政部关于 印发 中小企业划型标准规 定的通知 》 (工 信部联企业 〔20II〕 300号 )规 定 划分的小型企 业和微型企业。个体 工商户是指 菅业执 照登记类型为 “ 个体 工商 ” 户 的经菅者。 (五 )实 施 口径 I.2022年 对市 内承租 国有房屋的服 务业小微企业和个体 工 商户减 免 3个 月租金。其 中,承 租在 2022年 被列为疫情中高风 险地 区所在的县级行政 区域 内国有房屋的,在 减免 3个 月的基础 上增加至减免 6个 月租金。 2,昆 明市国有企业及相关部 门 (单 位 )在 昆明市辖 区外的国 有房屋出租 的,执 行房屋所在地 国有房屋租金减免政策 ;市 外国 有企业及相关部 门 (单 位 )在 昆明市辖 区内出租房屋的 ,可 参 照 本实施方案执行。因减免租金影响国有企事业单位 业绩的j在 经 菅 业缋考核时可视 同利润处理。 3.各 县 (市 )区 、各开发园区 (度 假 区 )已 出 台国有房屋租 金减免政策的,应 做好政策衔接 ,减 免范围、标准、期限不应低 -4— 于本实施方案要求。 4.2022年 度 内实施主体的同一国有房屋 ,同 一租户累计减免 时间不得超过相应的减免期限 ,即 减免 3个 月或 6个 月;同 一 国 有房屋 ,不 同租户累计减免时间不得超过相应减免期 限的两倍,即 减免 6个 月或 12个 月。 5.间 接承租实施 主体 国有房屋 `且 转租方和承租方均属于本实 施方案规定的适用对象 ,实 施 主体应督促转租方将减免政策落实 到实际承租方。 6,实 施主体可采取直接减免租金 、延长租期、退还租金等方 式落实减免政策 ,减 免只针对租赁合 同中 2022年 的相应月份 , 合同期限不足的按实际月份执行。 7.鼓 励各县 (市 )区 、各开发 园区 (度 假 区 )对 承租非 国有 房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适 当帮挟。 8.鼓 励非国有房屋租赁 主体在平等协商 的基础上合理分担疫 情带来的损失。 9,2022年 为服务 业小微 企业和个体 工 商户减免租金的房屋 业主 ,免 租期间 (以 减租方式减免租金的可换算成免租期 )免 征 相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。 10.免 租金额以租赁双方的租赁合 同为准 ,不 包括物业费 、停 车费等管理 费用。每月租金不一致的,由 租赁双 方协商确定。租 赁合 同已涉及 免租、优惠租金 等情形 的,以 实收年租金计算减免 额 ,或 由双方协商确定。 -5— 三、办理流程 (一 )出 租方应摸清承租方、实际承租方等相关 情况 ,形 成 租赁情况清单台账。 (二 )出 租方结合本 单位实际,研 究制定减 免政策办理通 道 、流程 、证 明材料清单、 申请截止时间等事项 ,并 通过公 告、网 络、信函、电话等方式告知承租方。 (三 )承 租方在规定时限内向出租方提 出书面 申请 ,其 中间 接承租的,由 转租方和承租方共同提 出减免 申请。 (四 )出 租方 审核并履行 内部程序后 ,签 订减 免协议实施减 免 ,并 留存必要档案资料备查。对不符合减免条件的承租方 ,出 租方要及 时告知 ,并 做好政策解释工作。 (五 )出 租方为市级机关事业单位所办企业 的 ,由 承租方 向 出租企业提 出书面 申请 ,由 企业 自行核准并负责解释说 明,减 免 情况 向上级机关事业单位报告。 四、工作分工 (一 )市 国资委。负责牵头协调开展全 市国有房屋租金减免 工作 ,负 责组织市国资委出资企业按本实施方案落实减租政策 , 并开展工作指导、监督、检查。汇总全 市金 融类国有企业房租减 免情况 ,每 月按时限要求报省国资委。 (二 )市 发展 改革委。负责收集汇总全 市各级 政府 对承租非 国有房屋 的服务 业小微企业和个体 工 商户给 予的帮扶情况 ,每 月 按时限要求报省发展改革委。 -6— (三 )市 财政局。负责组织市本级机关事业单位按本实施方 案落实减租政策 ,通 过对应数据填报平台报送国有房租减免情况 , 并开展指导、监督、检查。 (四 )市 商务局。负责收集 汇总非 国有房屋 出租 主体为经 菅 户减免租金情况 ,每 月按时限要求报省商务厅。 (五 )市 税 务局。负责落实 2022年 为服务 业小微企业和个 体 工商户减免租金房屋业主免租期间的税收免征政策 ,免 征税收 情况每月按 时限要求报省税务局。 (六 )其 他 市级部 门。组织下属单位 (企 业 )按 本实施方案 落实减租政策 ,通 过对应数据填报平 台报送国有房租减免情况 , 并开展指导、监督、检查 。 (七 )市 属 企业 。研究制定本企业集 团减 免政策办理通道 、 流程 ,组 织本企 业及下属企业将减免政策 宣传 、执行到位 ,推 动 减免政策落到实处 ;组 织好数据报送工作。 (八 )各 县 (市 )区 人 民政府 、各开发 园区 (度 假 区 )管 委 会。负责组织统筹所属部 门及 国有企 业开展国有房屋租金减免 、 政策解释及数据对 口报送等相关工作。 相关政策解读按职能由市国资委、市发展改革委 、市财政局、 市商务局、市机关事务管理局、市税务局负责 (各 单位联 系 电话 附后 )。 五 、数据报送 (一 )全 市 国有企业每月 26日 前通过企业月报填报系统—— -7— 云南省国有企业信∫ 急共享平台进行填报(系 统登录用户名及密码为 企业快报填报用户及密码),系 统网址 http∶ 〃】0。 ェ0.I4,3⒍ 8o80氵 VPN网 址 https:〃 22o.I63.I02.200:4430。 (二 )全 市机关事业单位每月 26日 前通过财 政部统一报表系 统 (云 南 )进 行填报 (系 统登录名及密码为行政事业性国有资产 月 报 用 户 及 密 码 )房 租 减 免 情 况 ,系 统 网 址 : http:〃 222.I72,224.35∶ 970IJ戋 https∶ 〃222.I72,224,35。 (三 )各 级各部 门落实房租减免措施 实施效 果、存在 的困难 和问题 以及相关工作建议一并在上述系统备注栏 中反馈。 六、工作要求 (一 )高 度重视 ,提 高站位 。结合 当 全 前 省推行 的效能革命 , 各级各部门要切 实提 高政治站位 ,强 化组织保障、资金保障 ,从 稳定市场 主体 ,支 持各类市场 主体健康发展 ,有 效发 挥 国有经济 战略支撑的高度 出发 ,落 实落细 国有房屋租金减免政策 ,及 时抓 好布置落实。 (二 )严 格程序 ,规 范操作。各级实施主 体要切 实履行主体 “ ” “ ” 责任 ,大 力推进 项 目工作法” “ 一线工作法 典型引路法 按照应免尽免、高效便利、规范有序的原则 ,科 学制定减租程序 , , 严格审批流程 ,严 肃工作纪律 ,按 时限要求完成租金减免工作。 机关事业单位、国有企业对减 免要求落实不到位、违规操作造成 国有资产流失 的,将 对单位及有关负责人进行严肃追责。 (三 )提 高效 率 ,限 时完成 。各实施主 体要合理 确定适用对 -8— 象提交减免 申请的截止时间 ,提 高工作效率 ,尽 快将减免政策 落 实到承租方。一是本实施方案下发之 日前符合减免条件 的 ,于 7 月 31日 前完成 ;通 知下发后符合减免条件的 ,签 定合同时一并减 免。二是确定为 中高风险地 区的,自 确定为中高风险地 区之 日起 60天 内完咸。 — 9— 昆明市国资委办公室 — I0— 2m2年 5月 引 日印发