附件1：《市场准入负面清单（2020 年版）》贵港商务领域实施分工方案.docx

附件 1 《市场准入负面清单（2020 年版）》贵港商务领域实施分工方案 项目 禁止或许可事项 号 事项编码 国家主管部门 自治区 商务厅责任 设区市责任 地方性许可措施 业务主管部门 处室 部门 商用密码进口许可；商用密码出口管制 商务部 密码局 自治区商务厅 自治区密码局 加贸处 / 报废机动车回收拆解企业资质认定 商务部 自治区商务厅 建设处 / 对部分进出口货物实行配额管理（目前适用商品详见本年度进口 商务部 许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） 自治区商务厅 外贸处 / 自治区商务厅 审批办 外贸处 / 自治区商务厅 审批办 外贸处 / 自治区商务厅 加贸处 / 自治区商务厅 外贸处 / 自治区发展改革 委 外贸处 / 禁止或许可准入措施描述 许可准入类 （一）制造业 1 2 未获得许可，不得 从事商用密码的检 203017 测评估和进出口 未取得资质认定， 不得从事报废机动 203019 车回收拆解活动 （二）批发和零售业 3 未获得许可、配额 或资质，不得从事 农产品、原油等特 定商品、技术、服 206001 务的经营、流通贸 易和进出口（含过 境） 对部分进出口货物实行许可证管理（目前适用商品详见本年度进 商务部 口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） 对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理（目前适用商品包 括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、 商务部 白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品 油、化肥等） 对部分重点敏感商品加工贸易实行管理（目前适用商品包括铜精 商务部 矿、卫星接收设施、生皮等） 对输港澳活畜禽实行经营资格管理（目前适用商品详见本年度出 商务部 口许可证管理货物目录） 对部分货物（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化 发展改革委 肥）实行进口关税配额管理 商务部 回收报废农业机械 经营活动资格认定 （各有关地区） 自治区商务厅 4 5 6 未获得许可或履行 法定程序，不得从 事进出口运输、特 206002 定货物仓储、流通 贸易等服务 未获得许可或履行 法定程序，不得从 事特定限制商品、 206003 技术的经营和进出 口 未获得许可或资质 条件，不得从事拍 206005 卖、直销业务 运行处 贵港市商务 局 加贸处 / 加贸处 审批办 加贸处 / 国家原子能机构 自治区商务厅 商务部 审批办 / 从事拍卖业务许可 商务部 自治区商务厅 流通处 贵港市商务 局 直销企业及其分支机构设立许可 商务部 市场监管总局 自治区商务厅 自治区市场监管 局 秩序处 贵港市商务 局 内地输澳门劳务合作审批；内地输香港劳务合作审批 商务部 港澳办 澳门中联办 香港中联办 自治区商务厅 合作处 / 对外劳务合作经营资格审批 商务部 自治区商务厅 合作处 贵港市商务 局 境内举办涉外经济技术展览会审批（包括首次举办冠名“中 国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展 商务部 览会；外国机构参与主办的涉外经济技术展览会） 自治区商务厅 流通处 / 加贸处 / 成品油零售经营资格审批 商务部 自治区商务厅 国际航行船舶保税供油 商务部 交通运输部 财政部 海关总署 技术进出口许可证管理 商务部 自治区商务厅 自治区交通运输 厅 自治区财政厅 南宁海关 自治区商务厅 两用物项和技术进出口审批 商务部 自治区商务厅 核出口物项及相关技术审批 / （三）租赁和商务服务业 7 8 未获得许可，不得 从事职业中介、出 入境中介、劳务派 212002 遣、保安服务等业 务 未获得许可，不得 在境内举办涉外经 212006 济技术展览会 （四）文化、体育和娱乐业 9 未获得许可，不得 从事广播电视相关 设施的生产、经营、 218004 安装、使用和进口， 不得使用广播电视 专用频段 自治区市场监管 市场监管总局 局 卫星电视广播地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用许 广电总局 自治区广电局 可；卫星电视广播地面接收设施进口证明核发 工业和信息化部 自治区工业和信 商务部 息化厅 自治区商务厅 （五）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项 未经许可或取得相 10 关资质，不得从事 222001 网约车经营 自治区交通运输 厅 自治区工业和信 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，根据经营 交通运输部 息化厅 区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，取得《网络预约 工业和信息化部 自治区公安厅 出租汽车经营许可证》。申请从事网约车经营的车辆，应当符合 公安部 自治区商务厅 有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出 商务部 自治区市场监管 租汽车运输证》。从事网约车服务的驾驶员，应当符合有关条件，市场监管总局 局 取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车驾驶 国家互联网信息 自治区互联网信 员证》 办 息办 自治区通信管理 局 电商处 贵港市商务 局 合作处 / （六）其他 11 未获得资质条件， 299001 不得实施援外项目 援外项目实施企业资格认定 国家国际发展合 自治区商务厅 作署、商务部 12 法律、法规、国务院决定、省级人民政府规章（可设定临时措施）规定的其他需许可后投资经营的行业、领域、业务等 1.禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提 出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类 市场主体皆可依法平等进入。 2.针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的 说明 禁止性规定，在清单附件中列出，以便市场主体参考。 3.标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施。 4.《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。地方国家重点生态功能区和农产品主产区产 业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。 5.市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的，按其规定执行。 6.本清单由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。