珠海市金融工作局2022年重点绩效管理项目绩效目标.pdf

2022年度纳入绩效重点管理范围的预算项目绩效管理目标申报表 填报单位名称 珠海市金融工作局 基本信息 项目名称 金融发展专项资金 主管部门 珠海市金融工作局 资金用途 项目负责人 于红岩 联系人 计划开始日期 2022-01-01 项目申报总金额（元） 5719000 2020年度项目预算金额（元） 4004649 政策类（转移性支出） 政府采购 陈琛 联系电话 计划完成日期 2022年项目预 算安排金额 （元） 2020年项目实 际使用资金 （元） 否 2133895 2022-12-31 5719000 2021年度项目预 算金额（元） 2400000 4004649 2020年项目结余 资金（元） 0 详细信息 项目概况 推动企业利用资本市场做强做大，营造金融支持自主创新的良好环境，增强企业自主创新能 力。减轻了企业上市的成本压力，促进企业创新融资渠道，向资本市场直接融资。 立项依据 推动企业利用资本市场做强做大，营造金融支持自主创新的良好环境，增强企业自主创新能 力。减轻了企业上市的成本压力，促进企业创新融资渠道，向资本市场直接融资 项目设立的必要性 关于印发《珠海市企业上市挂牌奖励实施细则》的通知 项目总目标 减轻企业上市成本压力，促进企业向资本市场直接融资，加大扶持企业上市力度，调动企业 上市积极性，鼓励、推动更多企业利用资本市场做大做强。 年度绩效目标 减轻企业上市成本压力，促进企业向资本市场直接融资，加大扶持企业上市力度，调动企业 上市积极性，鼓励、推动更多企业利用资本市场做大做强。 申报单位需要说明的其他情况 预算明细 构成明细 金融发展专项资金 金融发展专项资金 金额（元） 资金来源（元） 财政拨款 5719000 5719000 5719000 5719000 单价（元） 5719000 数量 说明 1 目标内容 一级目标 二级目标 指标 目标值 扶持企业平均补贴金额 =381266.67万元 扶持奖励企业数（家） =15家 扶持对象标准符合率 100% 扶持对象应补尽补率 100% 时效指标 扶持对象补贴发放及时率 100% 效益指标 社会效益指标 受扶持企业满意度 100% 满意度指标 满意度指标 受益企业满意度（%） =100% 数量指标 产出指标 质量指标 2022年度纳入绩效重点管理范围的预算项目绩效管理目标申报表 填报单位名称：珠海市金融工作局 基本信息 项目名称 珠海市巨灾指数保险保费 主管部门 珠海市金融工作局 资金用途 业务类 政府采购 是 项目负责人 于红岩 联系人 冯骋 联系电话 0756-2113315 计划开始日期 2022-01-01 项目申报总金额（元） 33000000 2020年度项目预算金额（元） 0 计划完成日期 2022年项目预 算安排金额 （元） 2020年项目实 际使用资金 （元） 2022-12-31 33000000 2021年度项目预 算金额（元） 33000000 0 2020年项目结余 资金（元） 0 详细信息 项目概况 通过发挥商业保险的社会管理功能，建立符合珠海市经济社会发展水平的巨灾保险制度，根 据已印发的《珠海市巨灾保险试点工作方案》《珠海市2020年度巨灾指数保险方案》，购买 3300万元巨灾指数保险。在保险期间发生12级以上的台风灾害、连续三天累计降雨量大于或 等于50mm的强降雨灾害，则按照方案规定的赔付标准，由承保机构向市政府进行相应赔付。 立项依据 《关于印发<珠海市巨灾保险试点工作方案>的通知》《关于印发<珠海市2020年度巨灾指数保 险方案>的通知》 项目设立的必要性 近几年“天鸽”“山竹”等自然灾害给我市经济发展和生产带来了巨大损失，也对财政支出 造成较大压力，完善政府应急救灾体系的需求较为迫切。省财政厅下发了《关于进一步推进 巨灾保险工作的通知》，要求全省各地市全面推动巨灾保险的实施，目前全省已有17个地市 开展了巨灾指数保险。 项目总目标 为了贯彻落实省委省政府提出的在全省范围“全面实施巨灾保险制度”和《关于印发<珠海市 巨灾保险试点工作方案>的通知》的要求，预计开展巨灾指数保险工作，工作内容包括制定巨 灾指数保险方案，通过公开招投标选定承保机构，按照合同支付保费，预计达到在灾害发生 时，获得相应保险赔偿，平滑财政支出的目的。 年度绩效目标 购买3300万巨灾指数保险（其中台风指数保险2100万，强降雨指数保险1200万），在保险期 间发生12级及以上的台风灾害、连续三天累计降雨量大于或等于50mm的强降雨灾害，则按照 方案规定的赔付标准，由承保机构向市政府进行相应赔付，台风年度累计赔付额最高不超过 2.3亿元，强降雨年度累计赔付额最高不超过1.6亿元。 申报单位需要说明的其他情况 预算明细 构成明细 金额（元） 资金来源（元） 财政拨款 单价（元） 数量 珠海市2022年度巨灾指数保险 33000000 33000000 台风指数保险保费 21000000 21000000 21000000 1 强降雨指数保险保费 12000000 12000000 12000000 1 说明 目标内容 一级目标 产出指标 效益指标 二级目标 指标 目标值 数量指标 理赔兑现率（%） =100 质量指标 服务质量 保险公司做好巨灾风险数据积累，每年出具灾害及 赔付情况统计分析报告 时效指标 达成赔偿协议后，向被保险人支付赔款 时限 <=1工作日 社会效益指标 保险保障作用 通过保险形式进行风险分散和经济补偿，当发生台 风或强降雨灾害时，通过保险赔付对当年的防灾救 灾支出给予保障支持 2022年度纳入绩效重点管理范围的预算项目绩效管理目标申报表 填报单位名称 ：珠海市金融工作局 基本信息 项目名称 国家知识产权运营公共服务平台金融创新试点平台建设升级 主管部门 珠海市金融工作局 资金用途 信息化工程 政府采购 否 项目负责人 李祎 联系人 潘乐 联系电话 13798978818 计划开始日期 2022-01-01 项目申报总金额 （元） 2020年度项目预算金额 （元） 2000000 计划完成日期 2022年项目预 算安排金额 （元） 2020年项目实 际使用资金 （元） 2022-12-31 2000000 2021年度项目预 算金额（元） 2020年项目结余 资金（元） 详细信息 项目概况 本项目拟完成国家知识产权运营公共服务平台金融创新试点平台建设升级工作 ，为区域知识产权发展及企 业发展贡献力量 。其中包括探索知识产权跨境交易 、尝试构建专利池收储高价值专利 ；创新知识产权质押 融资模式以解决中小企业融资难的问题 ；发展知识产权运营基金 、探索粤港澳联动知识产权证券化模式拓 宽企业投融资渠道 ；开发企业科创板 IPO知识产权护航产品 ，协助企业制定完善的管理及体系 ，实现知识产 权与核心业务的深度融合 ；完善版权存证技术 ，使沉睡的版权得以变现 ，等一系列金融创新手段 。着力打 造一个集聚创新人才 、创新领域、创新资源、创新投资等各种创新要素在内的金融生态系统 ，提供以知识 产权金融创新、科技成果转移转化 、知识产权跨境交易为特色的全方位 、一站式、高品质的知识产权交易 和运营的服务体系 。以知识产权金融为抓手 ，切实服务好中小企业和实体经济 ，有效解决企业融资难 、融 资贵的问题，响应国家号召 ，打造区域知识产权强国名片 。 立项依据 1.《关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见 》（国知发管函字〔2015〕38号）；2.《关于进一步加 强知识产权运用和保护助力创新创业的意见 》（国知发管字〔2015〕56号）；3.《关于做好2020年知识产 权运营服务体系建设工作的通知 》；4.《关于加快推进我省知识产权质押融资工作的若干意见 》（粤知〔 2012〕207号）；5.《关于印发广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划的通知 》（粤府函 〔2015〕266号）；6.《关于强化知识产权保护推动经济高质量发展的行动方案的通知 》（粤知〔2018〕 153号）；7.《关于印发广东省促进中小企业知识产权保护和利用若干政策措施的通知 》（粤办函〔2019〕 79号）；8.《关于积极推进知识产权质押融资工作服务企业应对疫情困难的通知 》（粤市监知促〔2020〕 96号）；9.《关于开展以市场化方式促进知识产权运营服务工作的通知 》（财办建[2014]92号）；10.《关 于开展知识产权运营服务体系建设工作的通知 》（财办建〔2017〕35号）；11.《关于强化知识 产权保护 推动经济高质量发展的行动方案 》（粤知〔2018〕153号）；12.《关于新形势下加快知识产权强国建设的 若干意见》（国发〔2015〕71号）；13.《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计 划》；14.《关于深化知识产权领域 “放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见 》的通知（国知发服字 〔2020〕1号）；15.《推动知识产权高质量发展年度工作指引 （2020）》（国知发运字〔2020〕13号）。 项目设立的必要性 1、有助于促进金融业的健康优质发展 ，提高国家核心竞争力和全球战略定力传统金融业务与不动产特别是 房地产关联度大 ，金融风险较为集中 ，泡沫比较突出。在传统金融业务增长乏力情况下 ，知识产权金融创 新为金融机构开辟了全新业务领域 。全国技术市场统计年度报告显示 ：截至2020年12月31日，全国共登记 技术合同549353项，成交金额28251.51亿元，分别比上年增长 13.48%和26.13%。全球化背景下，经贸关系 是大国关系压舱石 ，知识产权是国际经贸关系的重中之重 。以美国为首的西方发达国家 ，常以知识产权向 我国施压。因此，大力建设知识产权金融体系 ，是提高国家竞争力和大国战略定力的必然要求 ，必将推动 创新型国家建设 。2、有利于推动我省技术成果的资本化 、产业化通过平台整合技术市场的各类创新要素 ， 根据市场机制实现创新创意及技术的价值发现 ，一方面可以发挥市场对技术研发方向 、路线选择、要素价 格、各类创新要素配置的导向作用 ，另一方面通过专业的知识产权交易中心 ，创新技术转移商业模式 ，可 以促进风险投资机制的完善 ，为技术密集型企业 、创新型企业提供新的融资平台和环境 ，推动创新成果资 本化、产业化。3、有利于激活粤港澳地区发明创新动力 ，提高创新动力通过升级平台的现代化管理手段 ， 整合现有技术转移中介机构 、知识产权服务机构 、技术交易平台、高校院所以及企业研发技术人才形成创 新资源网络，有利于促进企业 、大学、研究机构发挥各自的能力优势 、形成各方优势互补的协同创新网络 。可以通过专利技术的收购 、许可、再研发等手段 ，提高创新效率和水平 ，缩短产业发展与技术创新的周 期差距，为经济重点产业领域发展提供强有力支持 。4、有利于增强企业知识产权竞争力和知识产权风险抵 御能力企业能否在激烈的市场环境中生存发展取决于企业是否拥有核心的知识产权 。通过知识产权金融平 台，可促使知识产权运营企业从国内外市场上购买一批重点发展技术领域的专利组合 ，并许可给对我省及 港澳经济发展有重大推动作用和影响的企业 ，扶持企业实现 “走出去”的发展战略。5、有助于拓宽中小企 业融资渠道专利 、商标等知识产权作为科技型中小企业的核心资产 ，是企业生产经营的重要保障 。将知识 产权与银行、保险、担保、证券、典当、投资等金融资源相结合 ，实现知识产权资产化 ，是近年来解决科 技型中小企业融资难的新型方式 。6、有助于推动知识产权转移转化 、促进传统产业转型升级 、加快培育战 略新兴产业随着经济全球化加速推进 ，拥有技术研发能力强 、产品科技含量高 、品质难以替代 、品牌受众 广泛的科技型企业更被市场认可 。通过知识产权金融提高企业管理运用知识产权的能力和效益 ，既推动科 技成果的转化，又促进传统产业的结构调整优化 ，还能帮助企业转型升级和提质增效 。 项目总目标 计划到2022年底，完成国家知识产权运营公共服务平台金融创新试点平台建设升级工作 ，包括知识产权质 押融资业务模式及流程更新 、开展知识产权证券化业务 、开发知识产权价值评测系统 、开发时间标志版权 存证系统、开发企业科创版 IPO知识产权护航产品 、发展知识产权基金 、完善相关业务模式 ，创新知识产权 金融产品。完成平台的注册用户数量超过 72万人，年服务企业数量达到 350家，年知识产权交易额达到 8000 万元；着力打造一个集聚创新人才 、创新业务、创新资源、创新投资等各种创新要素的金融生态系统 ，提 供以知识知产权跨境交易为特色的全方位 、一站式、高品质的知识产权金融服务体系 。以知识产权金融为 抓手，切实服务中小企业和实体经济 ，为企业提供全生命周期知识产权金融服务 ，有效解决企业融资难 、 融资贵的问题。产权金融创新 、科技成果转移转化 。 年度绩效目标 1、知识产权业务探索 ：知识产权质押融资 、知识产权基金、知识产权证券化产品方案论证 、产品设计、推 广、完善相关产品模式 、形成相关业务报告 2、国家知识产权运营公共服务平台金融创新试点平台建设升 级：组织项目开题会议 ，研讨平台建设功能架构 、平台功能架构、平台功能开发、平台测试版上线 、平台 正式版上线 申报单位需要说明的其他情况 预算明细 构成明细 国家知识产权运营公共服务平台金 融创新试点平台建设升级 国家知识产权运营公共服务 平台金融创新试点平台建设升级 金额（元） 资金来源（元） 财政拨款 2000000 2000000 2000000 2000000 单价（元） 2000000 数量 说明 1 目标内容 一级目标 二级目标 指标 目标值 数量指标 完成项目数量 （个） =1个 质量指标 知识产权金融服务平台建设 平台上线 时效指标 项目完成及时性 及时 成本指标 结余或超支情况 不超支 年知识产权投融资金额 >=10000万元 服务企业数量 >=350个 平台注册会员数 >=72万人 产出指标 经济效益指标 效益指标 满意度指标 知识产权评估、知识产权质押融资 、知 社会效益指标 识产权基金、知识产权证券化探索等知 识产权金融业务模式探索情况 =1份 生态效益指标 年知识产权交易额 >=8000万元 可持续影响指 标 项目保障机制的健全性 健全 满意度指标 受益企业满意度 >=90%