《安徽省农村房屋抗震技术规程》编制说明.doc

安徽省地方标准编制说明 标准名称 安徽省农村房屋抗震技术规程 任务计划来源 《安徽省市场监督管理局关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修 订计划的通知》（皖市监函[2020]341号），项目计划号为2020-2-338。 负责起草单位 安徽省建筑设计研究总院股份有限公司 单位地址 安徽省合肥市经开区繁华大道 7699 号 参与起草单位 合肥工业大学设计院（集团）有限公司、安徽省城建设计研究总院股份有限 公司、中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司、安徽省工程建设标准设 计办公室、西安建筑科技大学、合肥国瑞集成建筑科技有限公司等 编制情况 1、编制过程简介 1、2020 年 9 月 30 日，成立《安徽省农村房屋抗震技术规程》（以下简称“《规程》”） 编制组，对 DB34/T 2009 版规程编制背景、实施情况进行讨论，对《规程》修订的前期调研、 资料收集等工作进行安排； 2、2021 年 7 月 14 日，召开《规程》修订启动预备会，主要对新修订规程抗震设防目标 的确定、是否引入具有地方特色的新结构体系、新修订规程章节的确定、新修订规程工作的分 工安排等问题进行讨论。 3、2021 年 8 月 6 日，召开《规程》修订启动会，对编制大纲进行充分讨论，确定主要章 节内容、明确规程修订下一步具体分工。 4、2022 年 3 月 20 日召开第四次编制工作会，对《规程》（草案一）进行讨论修改，合 并重复章节条款，补充部分章节内容，会后编制《规程》（草案二）。 5、2022 年 9 月 10 日，召开第五次编制工作会，对《规程》（草案二）进一步修改完善， 完善图表内容及条文说明，会后根据会上专家意见编制《规程》（草案三）。 6、2022 年 10 月 9 日，召开第六次编制工作会，对《规程》（草案三）进一步修改完善， 对文字、条文编号及图表编号进行校正，会后根据专家意见编制形成《规程》（草案）。 7、2022 年 10 月 14 日，召开了《规程》（草案）专家论证会。会议听取了编制组的汇报， 经充分讨论，认为该《规程（草案）》内容齐全，章节划分合理，符合标准编制的相关要求， 同意《规程（草案）》通过专家论证。会后根据会上专家意见，修改完善后形成征求意见稿。 2、项目现状及编制或修订目的和意义 1、项目现状 农村房屋尽管层数较少，总高度较低，但历次地震震害表明，农村房屋遭遇地震时损坏严 重。在《安徽省农村房屋抗震性能现状调查及对策建议》中也指出，造成这种现象的不仅仅是 经济上的原因，更主要的是农民建房时缺少抗震意识，即使有抗震意识，但缺乏抗震的基本知 识，缺乏抗震技术指导。 DB34/T 2009 版规程实施之后，《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010 等多本规范进行了修 订修编，2021 年起相继颁布了《工程结构通用规范》GB 55001-2021 等系列强制性工程建设标 准。原有规程部分内容与现行相关标准不匹配。 2021 年 9 月 1 日起施行的《建设工程抗震管理条例》明确要求，“各级人民政府和有关 部门应当加强对农村建设工程抗震设防的管理，提高农村建设工程抗震性能”。“实施农村危 房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准”。 2、修订目的 为了进一步提高农村房屋抗震性能，整体提升农村房屋的品质和安全性能，改善广大农民 群众的居住质量，与现行的相关标准更加匹配适应，需对规程进行修订。 3、修订意义 近年来，随着本省经济水平的提高，农村房屋建设新体系的发展，相关规范、标准的更新， 同时为响应习近平总书记提出的乡村振兴战略，落实新时代发展理念和要求，对接新时代农村 规划建设的关键问题，提高标准的政策性、导向性、科学性和可操作性，提高农村房屋抗震性 能，整体提升农村房屋的品质和安全性能，改善广大农民群众的居住质量。 3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性。 本标准修订编写过程中始终遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则， 符合国家法律法规规定，结合安徽省工程实际、以及行业主管部门有关要求，在充分调查研究、 紧密结合实践的基础上，本着先进性、科学性、合理性和可操作性原则制定标准。与现行法律、 法规和标准无冲突。 本标准修订的依据： 《安徽省农村房屋抗震技术规程》DB34/T 922-2009 《建筑结构可靠性设计统一标准》GB 50068-2018 《混凝土结构设计规范》GB 50010-2010 《砌体结构设计规范》GB 50003-2011 《建筑地基基础设计规范》GB 50007-2011 《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010 《中国地震动参数区划图》 GB 18306-2015 《工程结构通用规范》GB 55001-2021 《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002-2021 其他相关的现行规范及规程。 4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 1、本标准共分 8 章、1 个规范性附录和 10 个资料性附录，主要技术内容包括：总则、术语、 抗震基本要求、场地和建筑形式、地基和基础、砌体结构房屋、低层钢筋混凝土框架结构房屋、 木结构房屋、附录、本标准用词说明、条文说明。 2、本标准共 26 个术语，分别为抗震设防烈度、地震作用、抗震措施、 抗震构造措施、场地、 地质灾害、无筋扩展基础、结构体系、结构单元、砌体结构房屋、木结构房屋、钢筋混凝土框 架结构房屋、抗震墙等。 3、安徽省抗震设防烈度为 6 度、7 度和 8 度，适用于农村地区一、二层一般民用房屋的抗震 设计与施工。 5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明 无。 6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况 无。 7、重大分歧意见的处理经过和依据 无。 8、贯彻标准的要求和措施建议（包含组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等） 本标准完成制订、批准发布后，宜组织安徽省各地市主管部门相关人员、街道（乡、镇） 等有关人员、有关技术人员、农房建设工作主体开展宣传培训等工作，提高各方对农房抗震工 作的认识，提升农村房屋的品质和安全性能，进一步改善广大农民群众的居住质量。 编制单位将对该标准执行情况进行跟踪调查，及时发现和收集标准执行中存在的问题，不 断修改完善，提升标准技术水平，进一步提高标准的科学性、合理性、协调性和可操作性。 9、废止现行相关标准的建议 无。 10、其他应予说明的事项 无。