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连政办发〔2022〕63 号 市政府办公室关于公布连云港市行政许可 事项清单的通知 各县、区人民政府，市各有关单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单 管理的通知》 （国办发〔2022〕2 号） 、 《省政府办公厅印发关于公 布江苏省行政许可事项清单的通知》 （苏政办发〔2022〕57 号） 要求，依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许 可标准化、规范化、便利化，为企业和群众打造更加公平高效的 审批环境，经市政府同意，现就公布连云港市行政许可事项清单 及有关要求通知如下： 一、依法编制各级行政许可事项清单 —1— 市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室 （以下简称为市协调办）负责组织市政府有关部门、各县区编制 连云港市行政许可事项清单，报市政府审定后向社会公布。县区 协调办负责组织梳理上级设定、本地区实施的行政许可事项，编 制本地区行政许可事项清单， 报同级人民政府审定后向社会公布， 并抄送上一级协调办。县区编制的行政许可事项清单，不得超出 连云港市行政许可事项清单范围。县区行政许可事项清单原则上 应当于 2022 年 10 月底前编制完成，并汇集至全国行政许可管理 系统。 二、制定和细化统一行政许可实施规范 行政许可事项清单应当逐项明确事项名称、主管部门、实施 机关、设定和实施依据等基本要素，且不得超出上级清单的范围。 此前行政许可事项调整的层级、 方式与本次公布的清单不一致的， 以本次公布的清单为准。连云港市行政许可事项清单中明确的市 级主管部门要按照省有关部门的梳理情况，制定全市统一的实施 规范，并向社会公布；县区行政许可事项清单中明确的主管部门 要根据市级制定的实施规范，细化完善本地区实施规范并向社会 公布。上级主管部门已经明确的实施要素，下级主管部门要严格 保持一致。在制定行政许可实施规范过程中，各地协调办要会同 有关部门依法严格把关，防止出现扩大审批范围、增设许可条件、 设置变相许可等行为。2022 年底前，各地协调办汇总本地区行政 许可实施规范，并汇集至全国行政许可管理系统。 —2— 三、严格依照清单依法依规实施行政许可 各地各部门要严格执行行政许可事项清单，大力清理整治以 各种名义变相设立的许可， 清单之外一律不得违法实施行政许可， 坚决防止行政许可“明减暗增”。2022 年底前，各级行政许可实施 机关要根据实施规范，及时更新调整办事指南，并汇集至全国行 政许可管理系统，确保线上线下办事指南内容一致。办事指南一 经公布，应当严格遵照执行，不得随意增加行政许可条件、申请 材料、中介服务、审批环节、审批时限等，可作出有利于行政相 对人的合理优化调整。各地协调办要加强对行政许可事项清单实 施情况的动态评估和全程监督，会同事项主管部门及时纠正在清 单外实施许可、加重申请人负担等违规行为。在严格执行办事指 南的同时，各地各部门要按照政务服务标准化、规范化、便利化 的要求，通过优化业务流程，加强系统对接和数据共享，加快推 进一网通办、一件事、跨省通办、告知承诺、行业综合许可证等 改革措施，更好满足企业和群众办事需求。 四、加强事前事中事后全链条全领域监管 各地各部门要一体深化“放管服”改革，依托清单明确监管重 点，逐项明确审批监管职责边界，严守监管底线。地方性法规、 政府规章设定的行政许可事项， 由市有关部门根据相关工作要求， 制定并公布监管规则和标准。对审管一体事项，审批部门履行事 前事中事后监管主体责任；对审管分离事项，按照“谁审批、谁负 责，谁主管、谁监管”原则，审批部门对审批行为、过程和结果负 —3— 责，行业主管部门履行事中事后监管主体责任。实行相对集中行 政许可权改革的地区，按照改革方案确定监管职责。各地各部门 要深入落实市“审管联动”改革要求，将与行政许可事项对应的监 管事项纳入“互联网+监管”平台监管事项动态管理系统，全面梳理 审管联动事项清单，推进审批、监管工作有效衔接。对取消和下 放行政许可事项的监管实施情况进行“回头看”，完善事中事后监 管措施，明确监管层级、监管部门、监管规则和标准，坚决杜绝 一放了之、只批不管等问题。 五、及时做好清单动态调整和有关清单衔接 根据市地方性法规，拟新设、取消行政许可事项、子项，变 更行政许可主管部门、实施机关，以及改变设定依据等的，起草 部门应当充分研究论证，并在起草说明中专门作出说明；司法行 政部门在草案审查阶段，应当征求市协调办意见。行政许可正式 实施前，有关部门应当提出调整行政许可事项清单的申请，同级 协调办应当及时进行调整，实施机关做好实施前准备。因深化行 政审批制度改革需要动态调整行政许可事项清单的，参照上述程 序办理。政务服务事项基本目录、投资项目审批事项清单、工程 建设项目审批事项清单等中涉及的行政许可事项，应当严格与行 政许可事项清单保持一致，调整情况及时报同级协调办。各级协 调办要加强沟通协调，会同有关部门在事项调整期间研究提出衔 接办法，稳妥做好清单内容对接匹配。 各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上 —4— 来，高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，细化工作方 案，建立工作机制，配齐配强工作力量，推动工作落地落实。各 级主管部门要加强对本系统清单编制和管理工作的指导，积极支 持配合，形成工作合力，确保相关工作有序高效推进。各级协调 办要加强统筹协调，做好工作指导、督促落实、宣传解读等工作， 为打造更规范、更公平、更高效的行政审批环境打下坚实基础。 附件：连云港市行政许可事项清单（2022 年版） 连云港市人民政府办公室 2022 年 8 月 30 日 （此件公开发布） —5— 附件 连云港市行政许可事项清单（2022年版） 序号 1 2 3 4 5 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市委、市政府部门主管的行政许可事项 市委办公室 延期移交档案审 市档案局、县级档 （市档案局） 批 案主管部门 市新闻出版局（受 市委宣传部 出版物批发业务 （市新闻出版 省新闻出版局委托 经营许可 局） 实施） 市委宣传部 出版物零售业务 （市新闻出版 县级新闻出版部门 经营许可 局） 市新闻出版局（受 市委宣传部 音像制品制作业 （市新闻出版 省新闻出版局委托 务许可 局） 实施） 市委宣传部 市新闻出版局（受 电子出版物制作 （市新闻出版 省新闻出版局委托 业务许可 局） 实施） —6— 《中华人民共和国档案法实施 办法》 《出版管理条例》 《出版管理条例》 《音像制品管理条例》 《音像制品管理条例》 备注 序号 6 7 8 9 主管部门 事项名称 音像制品、电子 市委宣传部 出版物复制单位 （市新闻出版 设立、变更、兼 局） 并、合并、分立 审批 市委宣传部 印刷企业设立、 （市新闻出版 变更、兼并、合 局） 并、分立审批 市委宣传部 内部资料性出版 （市新闻出版 物准印审批 局） 市委宣传部 实施机关 设定和实施依据 备注 市新闻出版局（受 省新闻出版局委托 《音像制品管理条例》 实施） 市新闻出版局 《印刷业管理条例》 《出版管理条例》 市新闻出版局（部 《印刷业管理条例》 分受省新闻出版局 《内部资料性出版物管理办法》 委托实施） （新闻出版广电总局令第 2 号） 《中华人民共和国电影产业促 进法》 《电影管理条例》 电影放映单位设 县级电影部门 《外商投资电影院暂行规定》 立审批 （广播电影电视总局、商务部、 文化部令第 21 号公布，广播电 影电视总局令第 52 号修正） —7— 序号 主管部门 10 市委统战部 （市侨办） 11 市委编办 （市事业单位 事业单位登记 登记管理局） 12 国家秘密载体制 市国家保密局（部 市国家保密局 作、复制、维修、 分受省国家保密局 销毁资质认定 委托实施） 13 市国家保密局（部 涉密信息系统集 市国家保密局 分受省国家保密局 成资质认定 委托实施） —8— 事项名称 实施机关 华侨回国定居审 市侨办（由县级侨 批 务部门初审） 市事业单位登记管 理局、县级事业单 位登记管理机关 设定和实施依据 《中华人民共和国出境入境管 理法》 《华侨回国定居办理工作规定》 （国侨发〔2013〕18 号） 《事业单位登记管理暂行条例》 《事业单位登记管理暂行条例 实施细则》 （中央编办发〔2014〕 4 号） 《中华人民共和国保守国家秘 密法》 《中华人民共和国保守国家秘 密法实施条例》 《国家秘密载体印制资质管理 办法》 （国家保密局令 2020 年 第 2 号） 《中华人民共和国保守国家秘 密法》 《中华人民共和国保守国家秘 密法实施条例》 《涉密信息系统集成资质管理 办法》 （国家保密局令 2020 年 第 1 号） 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 14 市国家保密局会同 武器装备科研生 市国防科工办（部 市国家保密局 产单位保密资格 分 受 省 国 家 保 密 认定 局、省国防科工办 委托实施） 《中华人民共和国保守国家秘 密法》 《中华人民共和国保守国家秘 密法实施条例》 《武器装备科研生产单位保密 资格认定办法》 （国保发〔2016〕 15 号） 15 市政府〔由市发展 改革委、市工信局 按职责分工承办 （企业投资技术改 造项目受省级政府 投资主管部门委托 实施）〕；县级政府 （由县级政府投资 主管部门承办） 《企业投资项目核准和备案管 理条例》 《国务院关于发布政府核准的 投资项目目录（2016 年本）的 通知》 （国发〔2016〕72 号） 固定资产投资项 目核准（含国发 市发展改革 〔2016〕72 号文 委；市工信局 件规定的外商投 资项目） 备注 —9— 序号 16 实施机关 市发展改革委、市 市发展改革 固定资产投资项 工信局按职责分工 委；市工信局 目节能审查 负责；县级节能审 查机关 设定和实施依据 《中华人民共和国节约能源法》 《固定资产投资项目节能审查 办 法 》（ 国 家 发 展 改 革 委 令 2016 年第 44 号) 市工信局 市政府〔由市工信 稀土矿山开发、 局承办（企业投资 稀土冶炼分离和 技术改造项目由市 深加工项目核准 工信局受省工信厅 委托实施） 〕 《企业投资项目核准和备案管 理条例》 《国务院关于发布政府核准的 投资项目目录（2016 年本）的 通知》 （国发〔2016〕72 号） 市教育局 《中华人民共和国民办教育促 进法》 民办、中外合作 《中华人民共和国中外合作办 开办中等及以下 市教育局、县级教 学条例》 学校和其他教育 育部门 《国务院关于当前发展学前教 机构筹设审批 育的若干意见》 （国发〔2010〕 41 号） 17 18 —10— 主管部门 事项名称 备注 序号 19 20 主管部门 事项名称 实施机关 市教育局 中外合作开办中等 及以下学校的设置 中等及以下学校 审批由市教育局受 和其他教育机构 省教育厅委托实 设置审批 施；市教育局、县 级教育部门 市教育局 中外、内地与港 澳、大陆与台湾 市教育局（受省教 合作办学项目审 育厅委托实施） 批 设定和实施依据 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民办教育促 进法》 《中华人民共和国民办教育促 进法实施条例》 《中华人民共和国中外合作办 学条例》 《国务院关于当前发展学前教 育的若干意见》 （国发〔2010〕 41 号） 《国务院办公厅关于规范校外 培训机构发展的意见》 （国办发 〔2018〕80 号） 《中华人民共和国中外合作办 学条例》 《中华人民共和国中外合作办 学条例实施办法》 （教育部令第 20 号） 备注 —11— 序号 主管部门 21 市教育局 22 市教育局 23 市教育局 24 市教育局 —12— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 从事文艺、体育 等专业训练的社 县级教育部门 《中华人民共和国义务教育法》 会组织自行实施 义务教育审批 市政府（由市教育 局会同市公安局、 市交通运输局承 校车使用许可 办） ；县级政府（由 《校车安全管理条例》 教育部门会同公安 机关、交通运输部 门承办） 《中华人民共和国教师法》 市教育局、县级教 《教师资格条例》 教师资格认定 育部门 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 适龄儿童、少年 因身体状况需要 县级教育部门；乡 《中华人民共和国义务教育法》 延缓入学或者休 级政府 学审批 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 25 市科技局 外国人来华工作 市科技局 许可 《中华人民共和国出境入境管 理法》 《中央编办关于外国人来华工 作许可职责分工的通知》 （中央 编办发〔2018〕97 号） 《国家外国专家局关于印发外 国人来华工作许可服务指南（暂 行）的通知》 （外专发〔2017〕 36 号） 26 市工信局 无线电频率使用 市工信局 许可 《中华人民共和国无线电管理 条例》 27 市工信局 无线电台（站） 市工信局 设置、使用许可 《中华人民共和国无线电管理 条例》 28 市工信局 无线电台识别码 市工信局 核发 《中华人民共和国无线电管理 条例》 市工信局 《国务院关于禁止采集和销售 甘草、麻黄草收 市工信局（受省工 发菜制止滥挖甘草和麻黄草有 购许可 信厅委托实施） 关问题的通知》 （国发〔2000〕 13 号） 29 备注 —13— 序号 主管部门 30 市民宗局 31 市民宗局 32 市民宗局 33 市民宗局 34 市民宗局 —14— 事项名称 实施机关 宗教教育培训活 市民宗局 动许可 设定和实施依据 《宗教事务条例》 《宗教事务部分行政许可项目 实施办法》 （国宗发〔2018〕11 号） 市民宗局、县级宗 教部门初审（由省 宗教活动场所筹 民宗委审批） ；市民 《宗教事务条例》 备设立审批 宗局（由县级宗教 部门初审） 宗教活动场所设 立、变更、注销 县级宗教部门 《宗教事务条例》 登记 《宗教事务条例》 宗教活动场所内 市民宗局（由县级 《宗教事务部分行政许可项目 改建或者新建建 宗教部门初审） ；县 实施办法》 （国宗发〔2018〕11 筑物许可 级宗教部门 号） 宗教临时活动地 县级宗教部门 《宗教事务条例》 点审批 备注 序号 主管部门 35 市民宗局 36 市民宗局 37 市公安局 38 市公安局 39 市公安局 40 市公安局 事项名称 大型宗教活动许 可 宗教团体、宗教 院校、宗教活动 场所接受境外捐 赠审批 民用枪支及枪支 主要零部件、弹 药配置许可 民用枪支持枪许 可 枪支及枪支主要 零部件、弹药运 输许可 射击竞技体育运 动枪支及枪支主 要零部件、弹药 携运许可 实施机关 设定和实施依据 市民宗局会同市公 《宗教事务条例》 安局 《宗教事务条例》 市民宗局、县级宗 《宗教事务部分行政许可项目 教部门 实施办法》 （国宗发〔2018〕11 号） 县级公安机关 《中华人民共和国枪支管理法》 市公安局 《中华人民共和国枪支管理法》 市公安局 《中华人民共和国枪支管理法》 市公安局 《中华人民共和国枪支管理法》 《射击竞技体育运动枪支管理 办法》 （体育总局、公安部令第 12 号） 备注 —15— 序号 41 主管部门 市公安局 42 市公安局 43 市公安局 44 市公安局 —16— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国集会游行示 举行集会游行示 市公安局、县级公 威法》 《中华人民共和国集会游行示 威许可 安机关 威法实施条例》 大型群众性活动 市公安局、县级公 《中华人民共和国消防法》 《大型群众性活动安全管理条 安全许可 安机关 例》 《印铸刻字业暂行管理规则》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 公章刻制业特种 《公安部关于深化娱乐服务场 县级公安机关 所和特种行业治安管理改革进 行业许可 一步依法加强事中事后监管的 工作意见》（公治〔 2017 〕 529 号） 《旅馆业治安管理办法》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 旅馆业特种行业 《公安部关于深化娱乐服务场 县级公安机关 所和特种行业治安管理改革进 许可 一步依法加强事中事后监管的 工作意见》（公治〔 2017 〕 529 号） 备注 序号 主管部门 45 市公安局 46 市公安局 47 市公安局 48 市公安局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市公安局（负责初 保安服务公司设 《保安服务管理条例》 审，报省公安厅审 立及法定代表人 《保安守护押运公司管理规定》 批 ）（ 部分 受 省 公 变更许可 （公通字〔2017〕13 号） 安厅委托实施） 《保安服务管理条例》 保安员证核发 市公安局 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 互联网上网服务 《互联网上网服务营业场所管 营业场所信息网 县级公安机关 理条例》 络安全审核 《烟花爆竹安全管理条例》 《公安部办公厅关于贯彻执行 举办焰火晚会及 〈大型焰火燃放作业人员资格 市公安局、县级公 其他大型焰火燃 条件及管理〉和〈大型焰火燃放 安机关 放活动许可 作业单位资质条件及管理〉有关 事项的通知》 （公治〔2010〕592 号） 备注 —17— 序号 主管部门 49 市公安局 50 市公安局 51 市公安局 52 市公安局 53 市公安局 54 —18— 市公安局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《烟花爆竹安全管理条例》 《关于优化烟花爆竹道路运输 烟花爆竹道路运 县级公安机关（运 许可审批进一步深化烟花爆竹 输许可 达地或者启运地） “放管服”改革工作的通知》（公 治安明发〔2019〕218 号） 民用爆炸物品购 县级公安机关 《民用爆炸物品安全管理条例》 买许可 民用爆炸物品运 县级公安机关（运 《民用爆炸物品安全管理条例》 输许可 达地） 《民用爆炸物品安全管理条例》 爆破作业单位许 市公安局 《爆破作业单位资质条件和管 可 理要求》 （GA 990－2012） 爆破作业人员资 市公安局 《民用爆炸物品安全管理条例》 格认定 城市、风景名胜 区和重要工程设 市公安局 施附近实施爆破 作业审批 《民用爆炸物品安全管理条例》 备注 序号 主管部门 55 市公安局 56 市公安局 57 市公安局 58 市公安局 59 市公安局 60 市公安局 事项名称 实施机关 剧毒化学品购买 县级公安机关 许可 剧毒化学品道路 县级公安机关 运输通行许可 设定和实施依据 备注 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 《中华人民共和国核安全法》 放射性物品道路 市公安局、县级公 《放射性物品运输安全管理条 运输许可 安机关 例》 运输危险化学品 的车辆进入危险 市公安局、县级公 化学品运输车辆 《危险化学品安全管理条例》 安机关 限制通行区域审 批 易制毒化学品购 买许可（除第一 《中华人民共和国禁毒法》 县级公安机关 类中的药品类易 《易制毒化学品管理条例》 制毒化学品外） 易制毒化学品运 市公安局、县级公 《中华人民共和国禁毒法》 输许可 安机关 《易制毒化学品管理条例》 —19— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 市公安局 金融机构营业场 所和金库安全防 市公安局、县级公 范设施建设方案 安机关 审批 62 市公安局 金融机构营业场 所和金库安全防 市公安局、县级公 范设施建设工程 安机关 验收 63 市公安局 机动车登记 64 市公安局 65 市公安局 66 市公安局 61 —20— 市公安局、县级公 安机关 机动车临时通行 市公安局、县级公 牌证核发 安机关 机动车检验合格 市公安局、县级公 标志核发 安机关 设定和实施依据 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《金融机构营业场所和金库安 全防范设施建设许可实施办法》 （公安部令第 86 号） 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《金融机构营业场所和金库安 全防范设施建设许可实施办法》 （公安部令第 86 号） 《中华人民共和国道路交通安 全法》 《中华人民共和国道路交通安 全法》 《中华人民共和国道路交通安 全法》 机动车驾驶证核 市公安局、县级公 《中华人民共和国道路交通安 发、审验 安机关 全法》 备注 序号 主管部门 67 市公安局 68 市公安局 69 市公安局 70 市公安局 71 市公安局 72 市公安局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 校车驾驶资格许 市公安局、县级公 《校车安全管理条例》 可 安机关 市公安局、县级公 《中华人民共和国道路交通安 非机动车登记 安机关 全法》 市公安局、县级公 《中华人民共和国户口登记条 户口迁移审批 安机关 例》 《中华人民共和国动物防疫法》 县级公安机关或者 犬类准养证核发 《中华人民共和国传染病防治 市公安局 法实施办法》 市公安局（受国家 移民局委托实施） 、 普通护照签发 国家移民局委托的 《中华人民共和国护照法》 县级公安机关出入 境管理机构 市公安局（受国家 《中华人民共和国护照法》 移民局委托实施） 、 出入境通行证签 《中国公民因私事往来香港地 国家移民局委托的 发 区或者澳门地区的暂行管理办 县级公安机关出入 法》 境管理机构 备注 —21— 序号 主管部门 事项名称 73 市公安局 边境管理区通行 证核发 74 市公安局 内地居民前往港 澳通行证、往来 港澳通行证及签 注签发 75 市公安局 港澳居民来往内 地通行证签发 —22— 实施机关 设定和实施依据 市公安局、县级公 《国务院对确需保留的行政审 安机关（含指定的 批项目设定行政许可的决定》 派出所） 市公安局（受中华 人民共和国出入境 管理局委托实施） 、 《中国公民因私事往来香港地 中华人民共和国出 区或者澳门地区的暂行管理办 入境管理局委托的 法》 县级公安机关出入 境管理机构 市公安局（受中华 人民共和国出入境 管理局委托实施） 、 《中国公民因私事往来香港地 中华人民共和国出 区或者澳门地区的暂行管理办 入境管理局委托的 法》 县级公安机关出入 境管理机构 备注 序号 主管部门 事项名称 76 市公安局 大陆居民往来台 湾通行证及签注 签发 77 市公安局 台湾居民来往大 陆通行证签发 78 79 涉及国家安全事 市国家安全局 项的建设项目审 批 基金会设立、变 市民政局 更、注销登记及 修改章程核准 实施机关 设定和实施依据 市公安局（受中华 人民共和国出入境 管理局委托实施） 、 《中国公民往来台湾地区管理 中华人民共和国出 办法》 入境管理局委托的 县级公安机关出入 境管理机构 市公安局（受中华 人民共和国出入境 管理局委托实施） 、 《中国公民往来台湾地区管理 中华人民共和国出 办法》 入境管理局委托的 县级公安机关出入 境管理机构 《中华人民共和国国家安全法》 市国家安全局 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 市民政局（部分受 省 民 政 厅 委 托 实 《基金会管理条例》 施） 备注 —23— 序号 80 81 —24— 主管部门 事项名称 市民政局 社会团体成立、 变更、注销登记 及修改章程核准 市民政局 民办非企业单位 成立、变更、注 销登记及修改章 程核准 实施机关 设定和实施依据 市民政局（实行登 记管理机关和业务 主管单位双重负责 管理体制的，由有 关业务主管单位实 施前置审查） 、县级 《社会团体登记管理条例》 民政部门（实行登 记管理机关和业务 主管单位双重负责 管理体制的，由有 关业务主管单位实 施前置审查） 市民政局（实行登 记管理机关和业务 主管单位双重负责 管理体制的，由有 关业务主管单位实 施前置审查） 、县级 《民办非企业单位登记管理暂 民政部门（实行登 行条例》 记管理机关和业务 主管单位双重负责 管理体制的，由有 关业务主管单位实 施前置审查） 备注 序号 主管部门 82 市民政局 83 市民政局 84 市民政局 85 市民政局 86 市司法局 事项名称 宗教活动场所法 人成立、变更、 注销登记 慈善组织公开募 捐资格审批 实施机关 设定和实施依据 县级民政部门（由 县级宗教部门实施 《宗教事务条例》 前置审查） 市民政局、县级民 《中华人民共和国慈善法》 政部门 市政府；市民政局； 殡葬设施建设审 县级政府；县级民 《殡葬管理条例》 批 政部门 地名命名、更名 市有关部门、县级 《地名管理条例》 审批 有关部门 《中华人民共和国法官法》 《中华人民共和国检察官法》 《中华人民共和国公务员法》 《中华人民共和国律师法》 《中华人民共和国公证法》 《中华人民共和国仲裁法》 法律职业资格认 市司法局（受理司 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政处罚法》 定 法部事权事项） 《国家统一法律职业资格考试 实施办法》 （司法部令第 140 号） 《法律职业资格管理办法》 （司 146 法部令第 号） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 备注 —25— 序号 87 88 主管部门 市司法局 市司法局 89 市司法局 90 市财政局 —26— 事项名称 律师执业、变更 执业机构许可 （含香港、澳门 永久性居民中的 中国居民及台湾 居民申请律师执 业、变更执业机 构） 实施机关 设定和实施依据 市司法局（负责初 审，由省司法厅审 《中华人民共和国律师法》 批 ）（ 部分 受 省 司 法厅委托实施） 基层法律服务工 市司法局 作者执业核准 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《国务院关于第六批取消和调 整行政审批项目的决定》 （国发 〔2012〕52 号） 市司法局（负责初 律师事务所及分 审，由省司法厅审 所设立、变更、 《中华人民共和国律师法》 批 ）（ 部分 受 省 司 注销许可 法厅委托实施） 中介机构从事代 《中华人民共和国会计法》 县级财政部门 理记账业务审批 《代理记账管理办法》 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 91 县级人力资源社会 市人力资源和 职业培训学校筹 保障部门（负责民 社会保障局 设审批 办职业培训学校办 学许可） 《中华人民共和国民办教育促 进法》 《中华人民共和国中外合作办 学条例》 92 县级人力资源社会 市人力资源和 职业培训学校办 保障部门（负责民 社会保障局 学许可 办职业培训学校办 学许可） 《中华人民共和国民办教育促 进法》 《中华人民共和国中外合作办 学条例》 93 94 95 备注 市人力资源和社会 市人力资源和 人力资源服务许 《中华人民共和国就业促进法》 保障局、县级人力 社会保障局 可 《人力资源市场暂行条例》 资源社会保障部门 市人力资源和社会 《中华人民共和国劳动合同法》 市人力资源和 劳务派遣经营许 保障局、县级人力 《劳务派遣行政许可实施办法》 社会保障局 可 资源社会保障部门 （人力资源社会保障部令第 19 号） 企业实行不定时 《中华人民共和国劳动法》 市人力资源和社会 市人力资源和 工作制和综合计 《关于企业实行不定时工作制 保障局、县级人力 社会保障局 算工时工作制审 和综合计算工时工作制的审批 资源社会保障部门 批 办法》（劳部发〔1994〕503 号） —27— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 96 市自然资源和规划 市自然资源和 勘查矿产资源审 局（部分受省自然 规划局 批 资源厅委托实施） 97 市自然资源和规划 市自然资源和 开采矿产资源审 局、县级自然资源 规划局 批 部门 98 99 100 设定和实施依据 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法 实施细则》 《矿产资源勘查区块登记管理 办法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法 实施细则》 《矿产资源开采登记管理办法》 无居民海岛生物 市自然资源和 县级自然资源（海 和非生物标本采 《中华人民共和国海岛保护法》 规划局 洋）部门 集审批 市自然资源和 市自然资源和规划 地图审核 《地图管理条例》 规划局 局 从事测绘活动的 市自然资源和规划 市自然资源和 单位测绘资质审 局（部分受省自然 《中华人民共和国测绘法》 规划局 批 资源厅委托实施） —28— 备注 序号 主管部门 101 市自然资源和 规划局 102 市自然资源和 规划局 103 市自然资源和 规划局 104 市自然资源和 规划局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国测绘成果管 法人或者其他组 市自然资源和规划 理条例》 织需要利用属于 局、县级自然资源 《基础测绘成果提供使用管理 国家秘密的基础 部门 暂行办法》 （国测法字〔2006〕 测绘成果审批 13 号） 拆迁永久性测量 市自然资源和规划 标志或者使永久 局（部分受省自然 《中华人民共和国测绘法》 性测量标志失去 资源厅委托实施） 效能审批 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 建设项目用地预 市自然资源和规划 《中华人民共和国土地管理法 审与选址意见书 局、县级自然资源 实施条例》 核发 部门 《建设项目用地预审管理办法》 （国土资源部令第 68 号） 市自然资源和规划 地质灾害防治单 局（受省自然资源 《地质灾害防治条例》 位资质审批 厅委托实施） 备注 —29— 序号 105 106 107 108 主管部门 事项名称 市自然资源和 海域使用审核 规划局 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国海域使用管 理法》 市自然资源和规划 《国务院关于加强滨海湿地保 局、县级自然资源 护严格管控围填海的通知》 （国 发〔2018〕24 号） （海洋）部门 《海域使用权管理规定》 （国海 发〔2006〕27 号） 国有建设用地使 市自然资源和规划 市自然资源和 用权出让后土地 《中华人民共和国城镇国有土 局、县级自然资源 规划局 使用权分割转让 地使用权出让和转让暂行条例》 部门 批准 市政府（由市自然 乡（镇）村企业 资 源 和 规 划 局 承 市自然资源和 使用集体建设用 办） 、县级政府（由 《中华人民共和国土地管理法》 规划局 地审批 县级自然资源部门 承办） 乡（镇）村公共 市政府（由市自然资 市自然资源和 设施、公益事业 源和规划局承办）、 《中华人民共和国土地管理法》 规划局 使用集体建设用 县级政府（由县级自 地审批 然资源部门承办） —30— 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 市自然资源和规划 局、县级自然资源 部门 市自然资源和规划 局、县级自然资源 部门 市政府（由市自然 资源和规划局承 办） 、县级政府（由 县级自然资源部门 承办） 设定和实施依据 109 市自然资源和 临时用地审批 规划局 110 建设用地、临时 市自然资源和 建设用地规划许 规划局 可 111 开发未确定使用 市自然资源和 权的国有荒山、 规划局 荒地、荒滩从事 生产审查 112 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评 价法》 一般建设项目环 市生态环境局及其 《中华人民共和国水污染防治 市生态环境局 境影响评价审批 派出机构 法》 《中华人民共和国大气污染防 治法》 《中华人民共和国土壤污染防 备注 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法 实施条例》 —31— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 治法》 《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污 染防治法》 《建设项目环境保护管理条例》 113 114 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评 海洋工程建设项 价法》 市生态环境局及其 市生态环境局 目环境影响评价 《中华人民共和国海洋环境保 派出机构 审批 护法》 《防治海洋工程建设项目污染 损害海洋环境管理条例》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评 核与辐射类建设 市生态环境局及其 价法》 市生态环境局 项目环境影响评 派出机构 《中华人民共和国放射性污染 价审批 防治法》 《中华人民共和国核安全法》 —32— 备注 序号 115 116 117 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国海洋环境保 海洋工程建设项 市生态环境局及其 护法》 市生态环境局 目环境保护设施 《防治海洋工程建设项目污染 派出机构 竣工验收 损害海洋环境管理条例》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治 法》 《中华人民共和国大气污染防 市生态环境局及其 治法》 市生态环境局 排污许可 《中华人民共和国固体废物污 派出机构 染环境防治法》 《中华人民共和国土壤污染防 治法》 《排污许可管理条例》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治 法》 江河、湖泊新建、 市生态环境局及其 《中华人民共和国长江保护法》 市生态环境局 改建或者扩大排 派出机构 《中央编办关于生态环境部流 污口审批 域生态环境监管机构设置有关 事项的通知》 （中编办发〔2019〕 26 号） 备注 —33— 序号 118 119 120 121 122 设定和实施依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保 护法》 防治污染设施拆 市生态环境局及其 市生态环境局 《防治海洋工程建设项目污染 除或闲置审批 派出机构 损害海洋环境管理条例》 《中华人民共和国环境噪声污 染防治法》 《中华人民共和国固体废物污 危险废物经营许 市生态环境局及其 染环境防治法》 市生态环境局 可 派出机构 《危险废物经营许可证管理办 法》 延长危险废物贮 市生态环境局及其 《中华人民共和国固体废物污 市生态环境局 存期限审批 派出机构 染环境防治法》 必需经水路运输 市生态环境局 市生态环境局 《医疗废物管理条例》 医疗废物审批 废弃电器电子产 《废弃电器电子产品回收处理 市生态环境局 品处理企业资格 市生态环境局 管理条例》 审批 —34— 主管部门 事项名称 实施机关 备注 序号 123 124 125 126 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 放射性核素排放 市生态环境局及其 《中华人民共和国放射性污染 市生态环境局 许可 派出机构 防治法》 《中华人民共和国放射性污染 防治法》 《放射性同位素与射线装置安 市生态环境局 辐射安全许可 市生态环境局 全和防护条例》 《国务院关于深化 “证照分离 ” 改革进一步激发市场主体发展 活力的通知》 （国发〔2021〕7 号） 市生态环境局（部 放射性同位素转 《放射性同位素与射线装置安 市生态环境局 分受省生态环境厅 让审批 全和防护条例》 委托实施） 市住房和城乡建设 《中华人民共和国建筑法》 局（涉及公路、水 运、水利、电子通 《建设工程质量管理条例》 市住房和城乡 建筑业企业资质 信、铁路、民航总 《建筑业企业资质管理规定》 承包和专业承包资 （住房城乡建设部令第 22 号公 建设局 认定 质的，审批时征求 布，住房城乡建设部令第 45 号 有关行业主管部门 修正） 意见） 备注 —35— 序号 127 128 129 设定和实施依据 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程勘察设计管理条例》 《建设工程质量管理条例》 市住房和城乡 建设工程勘察企 市住房和城乡建设 《建设工程勘察设计资质管理 建设局 业资质认定 局 规定》（建设部令第 160 号公 布，住房城乡建设部令第 45 号 修正） 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程勘察设计管理条例》 《建设工程质量管理条例》 市住房和城乡 建设工程设计企 市住房和城乡建设 《建设工程勘察设计资质管理 建设局 业资质认定 局 规定》（建设部令第 160 号公 布，住房城乡建设部令第 45 号 修正） 市住房和城乡建设 《中华人民共和国建筑法》 局（涉及电子通信、 《建设工程质量管理条例》 市住房和城乡 工程监理企业资 铁路、民航专业资 《工程监理企业资质管理规定》 建设局 质认定 质的，审批时征求 （建设部令第 158 号公布，住房 有关行业主管部门 城乡建设部令第 45 号修正） 意见） —36— 主管部门 事项名称 实施机关 备注 序号 主管部门 130 市住房和城乡 建设局 131 市住房和城乡 建设局 132 市住房和城乡 建设局 133 市城市管理局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国建筑法》 市住房和城乡建设 《建筑工程施工许可管理办法》 建筑工程施工许 局、县级住房城乡 （住房城乡建设部令第 18 号公 可 建设部门 布，住房城乡建设部令第 52 号 修正） 市住房和城乡建设 《中华人民共和国城市房地产 商品房预售许可 局、县级住房城乡 管理法》 建设（房产）部门 《城市房地产开发经营管理条 例》 房地产开发企业 市住房和城乡建设 《房地产开发企业资质管理规 资质核定 局 定》 （建设部令第 77 号公布，住 房城乡建设部令第 45 号、住房 城乡建设部令第 54 号修正） 市城市管理局会同 关闭、闲置、拆 市生态环境局、县 《中华人民共和国固体废物污 除城市环境卫生 级环境卫生部门会 染环境防治法》 设施许可 同生态环境部门 备注 —37— 序号 134 135 136 主管部门 事项名称 拆除环境卫生设 市城市管理局 施许可 从事城市生活垃 圾经营性清扫、 市城市管理局 收集、运输、处 理服务审批 城市建筑垃圾处 市城市管理局 置核准 137 市住房和城乡 建设局 138 市住房和城乡 建设局 139 市住房和城乡 建设局 140 市住房和城乡 建设局 —38— 实施机关 设定和实施依据 市城市管理局、县 《城市市容和环境卫生管理条 级市容环境部门 例》 市城市管理局、县 《国务院对确需保留的行政审 级市容环境部门 批项目设定行政许可的决定》 市城市管理局、县 级市容环境部门 市住房和城乡建设 城镇污水排入排 局、县级城镇排水 水管网许可 部门 拆除、改动、迁 市住房和城乡建设 移城市公共供水 局、县级城市供水 设施审核 部门 拆除、改动城镇 市住房和城乡建设 排水与污水处理 局、县级城镇排水 设施审核 部门 由于工程施工、设 市住房和城乡建设 备维修等原因确需 局、县级城市供水 停止供水的审批 部门 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《城镇排水与污水处理条例》 《城市供水条例》 《城镇排水与污水处理条例》 《城市供水条例》 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市住房和城乡建设 局、县级燃气管理 《城镇燃气管理条例》 部门 《城镇燃气管理条例》 市住房和城乡建设 《国务院关于第六批取消和调 局、县级燃气管理 整行政审批项目的决定》 （国发 部门 〔2012〕52 号） 市政府（由市住房 和城乡建设局承 办）、县级政府（由 《城市道路管理条例》 市政工程部门承 办）；县级市政工 程部门 市住房和城乡建设 局、县级市政工程 《城市道路管理条例》 部门 141 市住房和城乡 燃气经营许可 建设局 142 燃气经营者改动 市住房和城乡 市政燃气设施审 建设局 批 143 市住房和城乡 市政设施建设类 建设局 审批 144 市住房和城乡 特殊车辆在城市 建设局 道路上行驶审批 145 改变绿化规划、 市住房和城乡 绿化用地的使用 县级城市绿化部门 建设局 性质审批 备注 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 —39— 序号 146 147 148 149 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 工程建设涉及城 市住房和城乡建设 市住房和城乡 市绿地、树木审 局、县级城市绿化 《城市绿化条例》 建设局 批 部门 市住房和城乡建设 市住房和城乡 历史建筑实施原 局会同市文物局； 《历史文化名城名镇名村保护 建设局 址保护审批 县政府依法确定的 条例》 部门会同文物部门 历史文化街区、 名镇、名村核心 市住房和城乡建设 市住房和城乡 保护范围内拆除 局会同市文物局； 《历史文化名城名镇名村保护 建设局 历史建筑以外的 县政府依法确定的 条例》 建筑物、构筑物或 部门会同文物部门 者其他设施审批 历史建筑外部修 市住房和城乡建设 缮装饰、添加设 市住房和城乡 局会同市文物局； 《历史文化名城名镇名村保护 施以及改变历史 建设局 县政府依法确定的 条例》 建筑的结构或者 部门会同文物部门 使用性质审批 —40— 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 150 市住房和城乡建设 市住房和城乡 建设工程消防设 局、县级住房城乡 建设局 计审查 建设部门 151 市住房和城乡建设 市住房和城乡 建设工程消防验 局、县级住房城乡 建设局 收 建设部门 152 153 154 在村庄、集镇规 市住房和城乡 划区内公共场所 乡级政府 建设局 修建临时建筑等 设施审批 设置大型户外广 告及在城市建筑 市城市管理局、县 市城市管理局 物、设施上悬挂、 级市容环境部门 张贴宣传品审批 临时性建筑物搭 市城市管理局、县 市城市管理局 建、堆放物料、 级市容环境部门 占道施工审批 设定和实施依据 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防设计审查验收 管理暂行规定》 （住房城乡建设 部令第 51 号） 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防设计审查验收 管理暂行规定》 （住房城乡建设 部令第 51 号） 备注 《村庄和集镇规划建设管理条 例》 《城市市容和环境卫生管理条 例》 《城市市容和环境卫生管理条 例》 —41— 序号 主管部门 155 市住房和城乡 建设局 156 市交通运输局 157 市交通运输局 158 市交通运输局 —42— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市住房和城乡建设 《中华人民共和国特种设备安 建筑起重机械使 局、县级住房城乡 全法》 用登记 建设部门 《建设工程安全生产管理条例》 《中华人民共和国公路法》 《建设工程质量管理条例》 公路建设项目设 市交通运输局、县 《建设工程勘察设计管理条例》 计文件审批 级交通运输部门 《农村公路建设管理办法》 （交 通运输部令 2018 年第 4 号） 《中华人民共和国公路法》 《公路建设市场管理办法》 （交 公路建设项目施 市交通运输局、县 通部令 2004 年第 14 号公布，交 工许可 级交通运输部门 通运输部令 2015 年第 11 号修 正） 《中华人民共和国公路法》 《收费公路管理条例》 公路建设项目竣 市交通运输局、县 《公路工程竣（交）工验收办法》 工验收 级交通运输部门 （交通部令 2004 年第 3 号） 《农村公路建设管理办法》 （交 通运输部令 2018 年第 4 号） 备注 序号 主管部门 159 市交通运输局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 公路超限运输许 市交通运输局、县 《中华人民共和国公路法》 可 级交通运输部门 《公路安全保护条例》 《中华人民共和国公路法》 160 市交通运输局 涉路施工许可 市交通运输局、县 级交通运输部门 《公路安全保护条例》 《路政管理规定》（交通部令 2003 年第 2 号公布，交通运输 部令 2016 年第 81 号修正） 《中华人民共和国公路法》 161 市交通运输局 更新采伐护路林 审批 市交通运输局、县 《公路安全保护条例》 级交通运输部门或 《路政管理规定》（交通部令 者政府指定部门 2003 年第 2 号公布，交通运输 部令 2016 年第 81 号修正） 162 市交通运输局 163 市交通运输局 道路旅客运输经 市交通运输局、县 《中华人民共和国道路运输条 营许可 道路旅客运输站 经营许可 级交通运输部门 县级交通运输部门 例》 《中华人民共和国道路运输条 例》 —43— 序号 164 165 166 事项名称 实施机关 道路货物运输经 营许可（除使用 市交通运输局 4500 千克及以下 县级交通运输部门 普通货运车辆从事 普通货运经营外） 设定和实施依据 《中华人民共和国道路运输条例》 《道路货物运输及站场管理规 定》 （交通部令 2005 年第 6 号公 布，交通运输部令 2019 年第 17 号修正） 《中华人民共和国道路运输条例》 危险货物道路运 市交通运输局 市交通运输局 《危险化学品安全管理条例》 输经营许可 《放射性物品运输安全管理条例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《巡游出租汽车经营服务管理 规定》 （交通运输部令 2014 年 第 16 号公布，交通运输部令 市交通运输局、县 2021 年第 16 号修正） 出租汽车经营许 《网络预约出租汽车经营服务 市交通运输局 级交通运输部门或 管理暂行办法》 （交通运输部、 可 者政府指定部门 工业和信息化部、公安部、商务 部、工商总局、质检总局、国家 网信办令 2016 年第 60 号公布， 交通运输部、工业和信息化部、 公安部、商务部、市场监管总局、国 家网信办令 2019 年第 46 号修正） —44— 主管部门 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 167 市交通运输局、县 出租汽车车辆运 市交通运输局 级交通运输部门或 营证核发 者政府指定部门 168 市交通运输局、县 港口岸线使用审 市交通运输局 级港口行政管理部 批 门 设定和实施依据 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《巡游出租汽车经营服务管理 规定》 （交通运输部令 2014 年 第 16 号公布，交通运输部令 2021 年第 16 号修正） 《网络预约出租汽车经营服务 管理暂行办法》 （交通运输部、 工业和信息化部、公安部、商务 部、工商总局、质检总局、国家 网信办令 2016 年第 60 号公布， 交通运输部、工业和信息化部、 公安部、商务部、市场监管总局、 国家网信办令 2019 年第 46 号修 正） 《中华人民共和国港口法》 《港口岸线使用审批管理办法》 （交通运输部、国家发展改革委 令 2012 年第 6 号公布，交通运 输部令 2018 年第 5 号修正） 备注 —45— 序号 主管部门 169 市交通运输局 水运建设项目设 市交通运输局、县 计文件审批 级交通运输部门 170 市交通运输局 通航建筑物运行 市交通运输局、县 方案审批 级交通运输部门 171 市交通运输局 航道通航条件影 市交通运输局、县 响评价审核 级交通运输部门 172 市交通运输局 水运工程建设项 市交通运输局、县 目竣工验收 级交通运输部门 —46— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国航道法》 《中华人民共和国航道管理条 例》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程勘察设计管理条例》 《中华人民共和国航道法》 《通航建筑物运行管理办法》 （交通运输部令 2019 年第 6 号） 《中华人民共和国航道法》 《航道通航条件影响评价审核 管 理 办 法 》（ 交 通 运 输 部 令 2017 年第 1 号公布，交通运输 部令 2019 年第 35 号修正） 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国航道法》 《中华人民共和国航道管理条例》 《港口工程建设管理规定》 （交 通运输部令 2018 年第 2 号公布， 交通运输部令 2019 年第 32 号修正） 《航道工程建设管理规定》 （交 通运输部令 2019 年第 44 号） 备注 序号 173 174 175 176 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《国内水路运输管理条例》 《国内水路运输管理规定》 （交 国内水路运输经 市交通运输局 市交通运输局 通运输部令 2014 年第 2 号公布， 营许可 交通运输部令 2020 年第 4 号修 正） 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 新增国内客船、 《国内水路运输管理条例》 市交通运输局 危险品船运力审 市交通运输局 《国内水路运输管理规定》 （交 批 通运输部令 2014 年第 2 号公布， 交通运输部令 2020 年第 4 号修 正） 《国内水路运输管理条例》 市交通运输局（受 经营国内船舶管 《国内水路运输辅助业管理规 市交通运输局 省交通运输厅委托 理业务审批 定》 （交通运输部令 2014 年第 3 实施） 号） 市交通运输局、县 市交通运输局 港口经营许可 级港口行政管理部 《中华人民共和国港口法 门 备注 —47— 序号 主管部门 177 市交通运输局 178 市交通运输局 179 市交通运输局 180 市交通运输局 —48— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国港口法》 《危险化学品安全管理条例》 危险货物港口建 《港口危险货物安全管理规定》 设项目安全条件 市交通运输局 （交通运输部令 2017 年第 2 号 审查 公布，交通运输部令 2019 年第 34 号修正） 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国安全生产法》 危险货物港口建 市交通运输局、县 《港口危险货物安全管理规定》 设项目安全设施 级港口行政管理部 （交通运输部令 2017 年第 2 号 设计审查 门 公布，交通运输部令 2019 年第 34 号修正） 港口采掘、爆破 市交通运输局、县 《中华人民共和国港口法》 施工作业许可 级港口行政管理部门 《中华人民共和国港口法》 港口内进行危险 市交通运输局、县 《港口危险货物安全管理规定》 货物的装卸、过 级港口行政管理部 （交通运输部令 2017 年第 2 号 驳作业许可 门 公布，交通运输部令 2019 年第 34 号修正） 备注 序号 181 182 183 主管部门 事项名称 实施机关 在内河通航水域 市交通运输 载运、拖带超重、 连云港海事局；市 超长、超高、超 局、连云港海 交通运输局、县级 宽、半潜物体或 交通运输部门 事局 者拖放竹、木等 物体许可 内河专用航标设 置、撤除、位置 市交通运输局、县 市交通运输局 移动和其他状况 级交通运输部门 改变审批 设定和实施依据 《中华人民共和国内河交通安 全管理条例》 《交通运输部办公厅关于全面 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 备注 《中华人民共和国航标条例》 《中华人民共和国航道管理条 例》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国海上交通安 全法》 市交通运输 船舶进行散装液 连云港海事局；市 《中华人民共和国内河交通安 体污染危害性货 全管理条例》 局、连云港海 交通运输局、县级 物或者危险货物 《防治船舶污染海洋环境管理 交通运输部门 事局 过驳作业许可 条例》 《交通运输部办公厅关于全面 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） —49— 序号 主管部门 事项名称 184 船舶载运污染危 市交通运输 害性货物或者危 局、连云港海 险货物进出港口 事局 许可 185 市交通运输 海域或者内河通 局、连云港海 航水域、岸线施 事局 工作业许可 186 市交通运输 局、连云港海 船舶国籍登记 事局 —50— 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国海洋环境保 护法》 《中华人民共和国海上交 通安全法》 《中华人民共和国内 墟沟、连云、灌河、 河交通安全管理条例》 赣榆海事处；市交 《防治船舶污染海洋环境管理 通运输局、县级交 条例》 《交通运输部办公厅关于全面 通运输部门 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 连云港海事局；市 《中华人民共和国海上交通安 全法》 交通运输局、县级 《中华人民共和国内河交通安 交通运输部门 全管理条例》 《中华人民共和国海上交通安 全法》 《中华人民共和国船舶登记条 连云港海事局、市 例》 《交通运输部办公厅关于全面 交通运输局 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 备注 序号 主管部门 187 市交通运输局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 设置或者撤销内 县级政府（由其指 《中华人民共和国内河交通安 河渡口审批 定部门承办） 全管理条例》 《中华人民共和国道路运输条 188 市交通运输局 经营性客运驾驶 员从业资格认定 市交通运输局 例》 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 经营性货运驾驶 员从业资格认定 189 市交通运输局 （除使用 4500 千 克及以下普通货 运车辆的驾驶人 《中华人民共和国道路运输条 市交通运输局 例》 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 员外） —51— 序号 190 主管部门 市交通运输局 —52— 事项名称 实施机关 出租汽车驾驶员 市交通运输局 客运资格证核发 设定和实施依据 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《出租汽车驾驶员从业资格管 理规定》（交通运输部令 2011 年第 13 号公布，交通运输部令 2021 年第 15 号修正） 《网络预约出租汽车经营服务 管理暂行办法》 （交通运输部、 工业和信息化部、公安部、商务 部、工商总局、质检总局、国家 网信办令 2016 年第 60 号公布， 交通运输部、工业和信息化部、 公安部、商务部、市场监管总局、 国家网信办令 2019 年第 46 号修 正） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 备注 序号 191 192 193 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国道路运输条 例》 危险货物道路运 《危险化学品安全管理条例》 市交通运输局 输从业人员从业 市交通运输局 《放射性物品运输安全管理条 资格认定 例》 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 《中华人民共和国海上交通安 全法》 《中华人民共和国船员条例》 市交通运输 《交通运输部办公厅关于全面 船员适任证书核 连云港海事局、市 局、连云港海 推行直属海事系统权责清单制 发 交通运输局 事局 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 水利基建项目初 市水利局、县级水 《国务院对确需保留的行政审 市水利局 步设计文件审批 利部门 批项目设定行政许可的决定》 备注 —53— 序号 主管部门 194 市水利局 取水许可 195 市水利局 洪水影响评价类 市水利局、县级水 审批 利部门 196 市水利局 河道管理范围内 市水利局、县级水 特定活动审批 利部门 197 市水利局 河道采砂许可 198 市水利局 生产建设项目水 市水利局、县级水 《中华人民共和国水土保持法》 土保持方案审批 利部门 —54— 事项名称 实施机关 市水利局、县级水 利部门 市水利局、县级水 利部门 设定和实施依据 《中华人民共和国水法》 《取水许可和水资源费征收管 理条例》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国河道管理条 例》 《中华人民共和国水文条例》 《中华人民共和国河道管理条 例》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国长江保护法》 《中华人民共和国河道管理条 例》 《长江河道采砂管理条例》 备注 序号 199 200 201 202 203 204 205 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市政府（由市水利 城市建设填堵水 局承办） 、县级政府 市水利局 域、废除围堤审 《中华人民共和国防洪法》 （由水利部门承 批 办） 占用农业灌溉水 市水利局、县级水 《国务院对确需保留的行政审 市水利局 源、灌排工程设 利部门 批项目设定行政许可的决定》 施审批 利用堤顶、戗台 市水利局、县级河 《中华人民共和国河道管理条 市水利局 兼做公路审批 道主管机关 例》 坝顶兼做公路审 市水利局 市水利局 《水库大坝安全管理条例》 批 蓄滞洪区避洪设 《国务院对确需保留的行政审 市水利局 市水利局 施建设审批 批项目设定行政许可的决定》 大坝管理和保护 市水利局、县级水 市水利局 范围内修建码 《水库大坝安全管理条例》 利部门 头、渔塘许可 市农业农村局、县 市农业农村局 农药经营许可 《农药管理条例》 级农业农村部门 备注 —55— 序号 206 207 208 209 210 实施机关 设定和实施依据 市农业农村局（受 市农业农村局 农药广告审查 省农业农村厅委托 《中华人民共和国广告法》 实施） 《中华人民共和国土壤污染防 市农业农村局（部 治法》 市农业农村局 肥料登记 分受省农业农村厅 《肥料登记管理办法》 （农业部 委托实施） 令 2000 年第 32 号公布，农业部 令 2017 年第 8 号修正） 从事饲料、饲料 市农业农村局（受 市农业农村局 添加剂生产的企 省农业农村厅委托 《饲料和饲料添加剂管理条例》 业审批 实施） 县级农业农村部门 （受省农业农村厅 市农业农村局 兽药经营许可 委托实施） ；市农业 《兽药管理条例》 农村局、县级农业 农村部门 市农业农村局（受 《中华人民共和国广告法》 市农业农村局 兽药广告审批 省农业农村厅委托 《兽药管理条例》 实施） —56— 主管部门 事项名称 备注 序号 主管部门 事项名称 211 市农业农村局 农作物种子生产 经营许可 212 市农业农村局 食用菌菌种生产 经营许可 213 使用低于国家或 地方规定的种用 市农业农村局 标准的农作物种 子审批 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国种子法》 《农业转基因生物安全管理条 例》 市农业农村局、县 《转基因棉花种子生产经营许 级农业农村部门 可规定》（农业部公告第 2436 号公布，农业农村部令 2019 年 第 2 号修正） 市农业农村局（受 省农业农村厅委托 《中华人民共和国种子法》 实施） ；县级农业农 《食用菌菌种管理办法》 （农业 村部门（受理省级 部令 2006 年第 62 号公布，农业 农业农村厅事权事 部令 2015 年第 1 号修正） 项） ；县级农业农村 部门 市政府（由市农业 农村局承办） 、县级 《中华人民共和国种子法》 政府（由农业农村 部门承办） 备注 —57— 序号 214 215 216 217 事项名称 实施机关 设定和实施依据 培育新的畜禽品 市农业农村局（受 市农业农村局 种、配套系中间 省农业农村厅委托 《中华人民共和国畜牧法》 试验审批 实施） 《中华人民共和国畜牧法》 《农业转基因生物安全管理条 种畜禽生产经营 市农业农村局 县级农业农村部门 例》 许可 《养蜂管理办法（试行） 》 （农业 部公告第 1692 号） 市农业农村局（受 省农业农村厅委托 《中华人民共和国畜牧法》 蚕种生产经营许 实 施 ）〔由 市 农 业 市农业农村局 《蚕种管理办法》（农业部令 可 农村局、县级农业 2006 年第 68 号） 农村（蚕业）部门 受理〕 市农业农村局、县 农业植物检疫证 级农业农村部门或 市农业农村局 《植物检疫条例》 书核发 者其所属的植物检 疫机构 —58— 主管部门 备注 序号 218 219 220 221 222 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市农业农村局、县 农业植物产地检 级农业农村部门或 市农业农村局 《植物检疫条例》 者其所属的植物检 疫合格证签发 疫机构 市农业农村局〔部 农业野生植物采 分受省农业农村厅 委托实施（采集国 《中华人民共和国野生植物保 市农业农村局 集、出售、收购、 家二级保护野生植 护条例》 野外考察审批 物的，由县级农业 农村部门受理） 〕 《中华人民共和国动物防疫法》 市农业农村局、县 动物及动物产品 《动物检疫管理办法》 （农业部 市农业农村局 级动物卫生监督机 检疫合格证核发 令 2010 年第 6 号公布，农业农 构 村部令 2019 年第 2 号修正） 动物防疫条件合 市农业农村局 县级农业农村部门 《中华人民共和国动物防疫法》 格证核发 《中华人民共和国动物防疫法》 市农业农村局、县 《动物诊疗机构管理办法》 （农 市农业农村局 动物诊疗许可 级农业农村部门 业部令 2008 年第 19 号公布，农 业部令 2017 年 8 号修正） 备注 —59— 序号 223 224 225 主管部门 事项名称 生猪定点屠宰厂 市农业农村局 （场）设置审查 市农业农村局 生鲜乳收购站许可 生鲜乳准运证明 市农业农村局 核发 实施机关 设定和实施依据 市政府（由市农业 《生猪屠宰管理条例》 农村局承办） 县级农业农村部门 《乳品质量安全监督管理条例》 县级农业农村部门 226 拖拉机和联合收 市农业农村局 县级农业农村部门 割机驾驶证核发 227 市农业农村局 228 229 拖拉机和联合收 县级农业农村部门 割机登记 市政府（由市农业 工商企业等社会 农 村 局承 办 ）； 县 资本通过流转取 级、乡级政府（由 市农业农村局 得土地经营权审 农业农村部门或者 农村经营管理部门 批 承办） 农村村民宅基地 市农业农村局 乡级政府 审批 —60— 《乳品质量安全监督管理条例》 《中华人民共和国道路交通安 全法》 《农业机械安全监督管理条例》 《中华人民共和国道路交通安 全法》 《农业机械安全监督管理条例》 《中华人民共和国农村土地承 包法》 《农村土地经营权流转管理办 法》 （农业农村部令 2021 年第 1 号） 《中华人民共和国土地管理法》 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 230 出售、购买、利 市农业农村局（部 用国家重点保护 市农业农村局 分受省农业农村厅 水生野生动物及 委托实施） 其制品审批 231 人工繁育国家重 市农业农村局（部 市农业农村局 点保护水生野生 分受省农业农村厅 动物审批 委托实施） 设定和实施依据 《中华人民共和国野生动物保 护法》 《中华人民共和国水生野生动 物保护实施条例》 《国家林业局受理 10 种（类） 陆生野生动物相关行政许可事 项》 （国家林业局公告 2017 年 第 14 号） 《中华人民共和国野生动物保 护法》 《中华人民共和国水生野生动 物利用特许办法》（农业部令 1999 年第 15 号公布，农业部令 2017 年第 8 号修正） 《国家林业局受理 10 种（类） 陆生野生动物相关行政许可事 项》 （国家林业局公告 2017 年 第 14 号） 备注 —61— 序号 232 233 234 主管部门 市农业农村局 事项名称 实施机关 渔业船舶船员证 县级农业农村部门 书核发 设定和实施依据 《中华人民共和国渔港水域交 通安全管理条例》 《中华人民共和国渔业船员管 理办法》 （农业部令 2014 年第 4 号公布，农业部令 2017 年第 8 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 《中华人民共和国渔业法》 （农业部 水产苗种生产经 市农业农村局、县 《水产苗种管理办法》 2005 46 市农业农村局 令 年第 号） 营审批 级农业农村部门 《农业转基因生物安全管理条 例》 市政府（由市农业 水域滩涂养殖证 农村局承办） ；县级 市农业农村局 《中华人民共和国渔业法》 核发 政府（由农业农村 部门承办） —62— 备注 根据《关于市 综合行政执 法体制改革 所涉机构调 整的通知》 （连编 ﹝2016﹞28 号） ，该许可事 项下放到县级 部门实施。 序号 235 236 237 238 主管部门 事项名称 实施机关 市农业农村局（由 渔业船网工具指 市农业农村局 县级农业农村部门 标审批 受理） 市农业农村局（由 县级农业农村部门 受理） ；县级农业农 市农业农村局 渔业捕捞许可 村部门（部分受市 农业农村局委托行 使） 专用航标的设 置、撤除、位置 市农业农村局 县级农业农村部门 移动和其他状况 改变审批 渔港内新建、改 建、扩建设施或 市农业农村局 县级农业农村部门 者其他水上、水 下施工审批 设定和实施依据 《中华人民共和国渔业法》 《渔业捕捞许可管理规定》 （农 业农村部令 2018 年第 1 号） 备注 《中华人民共和国渔业法》 《中华人民共和国渔业法实施 细则》 《渔业捕捞许可管理规定》 （农 业农村部令 2018 年第 1 号） 《中华人民共和国航标条例》 《渔业航标管理办法》 （农业部 令 2008 年第 13 号） 根据《关于市 综合行政执 法体制改革 所涉机构调 《中华人民共和国渔港水域交 整的通知》 （连编 通安全管理条例》 ﹝2016﹞28 号） ，该许可 事项下放到 县级部门实 —63— 序号 239 240 主管部门 事项名称 实施机关 渔港内易燃、易 市农业农村局 爆、有毒等危险 县级农业农村部门 品装卸审批 市农业农村局 —64— 渔业船舶国籍登 县级农业农村部门 记 设定和实施依据 备注 施。 《中华人民共和国渔港水域交 通安全管理条例》 《中华人民共和国船舶登记条 例》 《中华人民共和国渔港水域交 通安全管理条例》 《中华人民共和国渔业船舶登 记办法》 （农业部令 2012 年第 8 号公布，农业部令 2013 年第 5 号修正） 根据《关于市 综合行政执 法体制改革 所涉机构调 整的通知》 （连编 ﹝ 2016﹞ 28 号），该许可 事项下放到 县级部门实 施。 序号 241 242 243 244 245 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市商务局会同市工 信局、市生态环境 报废机动车回收 市商务局 局〔部分受省政府 《报废机动车回收管理办法》 企业资质认定 （省商务厅承办） 委托实施〕 成品油零售经营 《国务院对确需保留的行政审 市商务局 市商务局 资格审批 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国拍卖法》 从事拍卖业务许 市商务局（受省商 《拍卖管理办法》（商务部令 市商务局 2004 年第 24 号公布，商务部令 可 务厅委托实施） 2015 年第 2 号修正） 对外劳务合作经 《中华人民共和国对外贸易法》 市商务局 市商务局 营资格核准 《对外劳务合作管理条例》 市文化广电和旅游 市文化广电和 文艺表演团体设 局（受省文化和旅 旅游局（市文 《营业性演出管理条例》 立审批 游厅委托实施） ；县 物局） 级文化和旅游部门 备注 —65— 序号 246 247 主管部门 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 248 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 249 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 250 市文化广电和 旅游局（市文 物局） —66— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 境外投资演出场 市文化广电和旅游 所经营单位设立 局（受省文化和旅 《营业性演出管理条例》 审批 游厅委托实施） 市文化广电和旅游 演出经纪机构设 局（受省文化和旅 《营业性演出管理条例》 立审批 游厅委托实施） 《营业性演出管理条例》 市文化广电和旅游 《营业性演出管理条例实施细 局（受省文化和旅 营业性演出审批 则》 （文化部令第 47 号公布，文 游厅委托实施） ；县 化部令第 57 号修正，文化和旅 级文化和旅游部门 游部第 9 号令第二次修订） 市文化广电和旅游 娱乐场所经营活 局（受省文化和旅 《娱乐场所管理条例》 动审批 游厅委托实施） ；县 级文化和旅游部门 互联网上网服务 县级文化和旅游部 《互联网上网服务营业场所管 营业场所筹建审 门 理条例》 批 备注 序号 251 252 253 254 255 主管部门 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 市文化广电和 旅游局（市文 物局） 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 互联网上网服务 县级文化和旅游部 《互联网上网服务营业场所管 经营活动审批 门 理条例》 市文化广电和旅游 美术品进出口经 《国务院对确需保留的行政审 局（受省文化和旅 营活动审批 批项目设定行政许可的决定》 游厅委托实施） 境外组织或者个 市文化广电和旅游 人在境内进行非 《中华人民共和国非物质文化 局（受省文化和旅 物质文化遗产调 遗产法》 游厅委托实施） 查审批 市文化广电和旅游 《中华人民共和国旅游法》 旅行社设立许可 局（受省文化和旅 《旅行社条例》 游厅委托实施） 市文化广电和旅游 《中华人民共和国旅游法》 导游证核发 局（受省文化和旅 《导游人员管理条例》 游厅委托实施） —67— 序号 主管部门 事项名称 256 市文化广电和 建设工程文物保 旅游局（市文 护许可 物局） 257 市文化广电和 文物保护单位原 旅游局（市文 址保护措施审批 物局） 258 核定为文物保护 市文化广电和 单位的属于国家 旅游局（市文 所有的纪念建筑 物局） 物或者古建筑改 变用途审批 —68— 实施机关 设定和实施依据 市政府（由市文物 局承办，征得省文 物局同意） ；县级政 府（由文物部门承 《中华人民共和国文物保护法》 办，征得上一级文 物部门同意） ；市文 物局、县级文物部 门 市文物局（受省文 物局委托实施） ；市 《中华人民共和国文物保护法》 文物局、县级文物 部门 市政府（由市文物 局承办，征得省文 物局同意） ；县级政 《中华人民共和国文物保护法》 府（由文物部门承 办，征得上一级文 物部门同意） 备注 序号 259 260 261 262 263 主管部门 事项名称 实施机关 市文化广电和 不可移动文物修 市文物局、县级文 旅游局（市文 缮审批 物部门 物局） 非国有文物收藏 市文化广电和 单位和其他单位 市文物局、县级文 旅游局（市文 借用国有馆藏文 物部门 物局） 物审批 博物馆处理不够 市文化广电和 入藏标准、无保 市文物局、县级文 旅游局（市文 存价值的文物或 物部门 物局） 标本审批 市文化广电和 文物商店设立审 市文物局（受省文 旅游局（市文 批 物局委托实施） 物局） 市卫生健康委 涉及饮用水卫生 市卫生健康委（受 （市中医药管 安全的产品卫生 省卫生健康委委托 理局） 许可 实施） 设定和实施依据 备注 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国文物保护法》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 —69— 序号 264 265 266 主管部门 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 267 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 268 市卫生健康委 （市中医药管 理局） —70— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 饮用水供水单位 市卫生健康委、县 《中华人民共和国传染病防治 卫生许可 级卫生健康部门 法》 公共场所卫生许 市卫生健康委、县 《公共场所卫生管理条例》 可 级卫生健康部门 市卫生健康委（受 消毒产品生产单 《中华人民共和国传染病防治 省卫生健康委委托 位审批 法》 实施） 市卫生健康委（受 《中华人民共和国职业病防治 医疗机构建设项 省卫生健康委委托 法》 目放射性职业病 实施） ；市卫生健康 《放射诊疗管理规定》 （卫生部 危害预评价报告 委、县级卫生健康 令第 46 号公布，国家卫生计生 审核 部门 委令第 8 号修正） 市卫生健康委（受 《中华人民共和国职业病防治 医疗机构建设项 省卫生健康委委托 法》 目放射性职业病 实施） ；市卫生健康 《放射诊疗管理规定》 （卫生部 防护设施竣工验 委、县级卫生健康 令第 46 号公布，国家卫生计生 收 部门 委令第 8 号修正） 备注 序号 269 270 主管部门 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 医疗机构设置审 市卫生健康委、县 《医疗机构管理条例》 批 级卫生健康部门 医疗机构执业登 市卫生健康委、县 《医疗机构管理条例》 记 级卫生健康部门 271 市卫生健康委 母婴保健技术服 （市中医药管 县级卫生健康部门 务机构执业许可 理局） 272 市卫生健康委（受 市卫生健康委 放射源诊疗技术 省卫生健康委委托 （市中医药管 和医用辐射机构 实施）；市卫生健 理局） 许可 康委、县级卫生健 康部门 《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国母婴保健法 实施办法》 《母婴保健专项技术服务许可 及人员资格管理办法》 （卫妇发 〔1995〕7 号公布，国家卫生健 康委令第 7 号修正） 《放射性同位素与射线装置安 全和防护条例》 《放射诊疗管理规定》 （卫生部 令第 46 号公布，国家卫生计生 委令第 8 号修正） —71— 序号 主管部门 273 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 274 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 275 276 事项名称 设置戒毒医疗机 构或者医疗机构 从事戒毒治疗业 务许可 医疗机构购用麻 醉药品、第一类 精神药品许可 实施机关 设定和实施依据 市卫生健康委（受 省卫生健康委委托 《中华人民共和国禁毒法》 实施） 市卫生健康委 《中华人民共和国禁毒法》 《麻醉药品和精神药品管理条 例》 县级卫生健康部门 （对省卫生健康委 市卫生健康委 事权事项进行初 单采血浆站设置 （市中医药管 审） ；市卫生健康委 《血液制品管理条例》 审批 理局） （对省卫生健康委 事权事项进行二 审） 市卫生健康委 《中华人民共和国医师法》 市卫生健康委、县 （市中医药管 医师执业注册 《医师执业注册管理办法》 （国 级卫生健康部门 理局） 家卫生计生委令第 13 号） —72— 备注 序号 277 278 279 280 主管部门 事项名称 实施机关 市卫生健康委 乡村医生执业注 （市中医药管 县级卫生健康部门 册 理局） 设定和实施依据 备注 《乡村医生从业管理条例》 《中华人民共和国职业病防治 市卫生健康委 市卫生健康委（受 职业病诊断执业 法》 （市中医药管 省卫生健康委委托 医师资格认定 《职业病诊断与鉴定管理办法》 理局） 实施） （国家卫生健康委令第 6 号） 《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国母婴保健法 实施办法》 市卫生健康委 《母婴保健专项技术服务许可 母婴保健服务人 （市中医药管 县级卫生健康部门 及人员资格管理办法》 （卫妇发 员资格认定 理局） 〔1995〕7 号公布，国家卫生健 康委令第 7 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 市卫生健康委 外籍医师在华短 《国务院对确需保留的行政审 （市中医药管 市卫生健康委 期执业许可 批项目设定行政许可的决定》 理局） —73— 序号 281 主管部门 事项名称 市卫生健康委 （市中医药管 护士执业注册 理局） 实施机关 市卫生健康委、县 级卫生健康部门 282 市卫生健康委 （市中医药管 医疗广告审查 理局） 283 县级中医药主管部 市卫生健康委 确有专长的中医 门（受理省卫生健 （市中医药管 医师资格认定 康委事权事项并逐 理局） 级上报） 284 市卫生健康委 确有专长的中医 市卫生健康委、县 （市中医药管 医师执业注册 级卫生健康部门 理局） 285 市卫生健康委 市卫生健康委（受 中医医疗广告审 《中华人民共和国广告法》 （市中医药管 省卫生健康委委托 查 《中华人民共和国中医药法》 理局） 实施） —74— 市卫生健康委（受 省卫生健康委委托 实施） 设定和实施依据 《护士条例》 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 《中华人民共和国广告法》 《医疗广告管理办法》（国家工 商局、卫生部令第 16 号公布，工 商总局、卫生部令第 26 号修正） 《中华人民共和国中医药法》 《中医医术确有专长人员医师 资格考核注册管理暂行办法》 （国家卫生计生委令第 15 号） 《中华人民共和国中医药法》 《中医医术确有专长人员医师 资格考核注册管理暂行办法》 （国家卫生计生委令第 15 号） 备注 序号 286 287 288 主管部门 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 市卫生健康委 （市中医药管 理局） 市应急局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 中医医疗机构设 市卫生健康委、县 《中华人民共和国中医药法》 置审批 级卫生健康部门 《医疗机构管理条例》 中医医疗机构执 市卫生健康委、县 《中华人民共和国中医药法》 业登记 级卫生健康部门 《医疗机构管理条例》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设项目安全设施 “三同时 ” 监督管理办法》 （安全监管总局 石油天然气建设 令第 36 号公布，安全监管总局 市应急局、县级应 项目安全设施设 令第 77 号修正） 急管理部门 计审查 《国家安全监管总局办公厅关 于明确非煤矿山建设项目安全 监管职责等事项的通知》 （安监 总厅管一〔2013〕143 号） —75— 序号 主管部门 289 市应急局 290 市应急局 291 市应急局 —76— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国安全生产法》 《建设项目安全设施 “三同时 ” 监督管理办法》 （安全监管总局 金属冶炼建设项 市应急局、县级应 令第 36 号公布，安全监管总局 目安全设施设计 急管理部门 令第 77 号修正） 审查 《冶金企业和有色金属企业安 全生产规定》 （安全监管总局令 第 91 号） 《危险化学品安全管理条例》 生产、储存危险 《危险化学品建设项目安全监 化学品建设项目 市应急局 督管理办法》 （安全监管总局令 安全条件审查 第 45 号公布，安全监管总局令 第 79 号修正） 《中华人民共和国安全生产法》 生产、储存危险 《危险化学品建设项目安全监 化学品建设项目 市应急局 督管理办法》 （安全监管总局令 安全设施设计审 第 45 号公布，安全监管总局令 查 第 79 号修正） 备注 序号 主管部门 292 市应急局 293 市应急局 294 市应急局 295 市应急局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 危险化学品生产 市应急局（部分受 《安全生产许可证条例》 企业安全生产许 省 应 急 厅 委 托 实 《危险化学品安全管理条例》 可 施） 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品安全使用许可证 危险化学品安全 市应急局 实施办法》 （安全监管总局令第 使用许可 57 号公布，安全监管总局令第 89 号修正） 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品经营许可证管理 危险化学品经营 市应急局、县级应 办法》（安全监管总局令第 55 许可 急管理部门 号公布，安全监管总局令第 79 号修正） 《中华人民共和国安全生产法》 生产、储存烟花 《建设项目安全设施 “三同时 ” 市应急局、县级应 爆竹建设项目安 监督管理办法》 （安全监管总局 急管理部门 全设施设计审查 令第 36 号公布，安全监管总局 令第 77 号修正） 备注 —77— 序号 主管部门 296 市应急局 297 市应急局 —78— 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《烟花爆竹安全管理条例》 烟花爆竹经营许 市应急局、县级应 《烟花爆竹经营许可实施办法》 可 急管理部门 （安全监管总局令第 65 号） 《中华人民共和国安全生产法》 《特种作业人员安全技术培训 特种作业人员职 市应急局（受省应 考核管理规定》 （安全监管总局 业资格认定 急厅委托实施） 令第 30 号公布，安全监管总局 令第 80 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年版） 》 备注 序号 298 主管部门 市应急局 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 《中华人民共和国安全生产法》 《煤矿安全监察条例》 《煤矿建设项目安全设施监察 规定》 （安全监管总局令第 6 号 公布，安全监管总局令第 81 号 修正） 《建设项目安全设施 “三同时 ” 监督管理办法》 （安全监管总局 令第 36 号公布，安全监管总局 令第 77 号修正） 矿山建设项目安 市应急局、县级应 《国家安全监管总局办公厅关 全设施设计审查 急管理部门 于切实做好国家取消和下放投 资审批有关建设项目安全监管 工作的通知》（安监总厅政法 〔2013〕120 号） 《国家安全监管总局办公厅关 于明确非煤矿山建设项目安全 监管职责等事项的通知》 （安监 总厅管一〔2013〕143 号） 《中华人民共和国应急管理部 公告》 （2021 年第 1 号） —79— 序号 主管部门 市应急局 299 市应急局 300 事项名称 实施机关 市应急局（除中央 管理企业、省有关 部门直属企业以外 矿山企业安全生 的非煤矿矿山企业 产许可 安全生产许可证的 受理、初审受省应 急厅委托实施） 矿山特种作业人 市应急局（受省应 员职业资格认定 急厅委托实施） 301 市市场监管局（部 重要工业产品生 市市场监管局 分受省市场监管局 产许可 委托实施） 302 市市场监管局 食品生产许可 —80— 市市场监管局、县 级市场监管部门 设定和实施依据 《安全生产许可证条例》 《非煤矿矿山企业安全生产许 可证实施办法》 （安全监管总局 令第 20 号公布，安全监管总局 令第 78 号修正） 《中华人民共和国安全生产法》 《特种作业人员安全技术培训 考核管理规定》 （安全监管总局 30 令第 号公布，安全监管总局 令第 80 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 《中华人民共和国工业产品生 产许可证管理条例》 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法》 《食品生产许可管理办法》 （市 场监管总局令第 24 号） 备注 序号 303 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国食品安全法》 食品添加剂生产 市市场监管局、县 市市场监管局 《食品生产许可管理办法》 （市 许可 级市场监管部门 场监管总局令第 24 号） 304 市市场监管局 食品经营许可 县级市场监管部门 305 市市场监管局（部 《中华人民共和国特种设备安 特种设备生产单 市市场监管局 分受省市场监管局 全法》 位许可 委托实施） 《特种设备安全监察条例》 306 移 动 式 压 力 容 市市场监管局（受 《中华人民共和国特种设备安 市市场监管局 器、气瓶充装许 省市场监管局委托 全法》 可 实施） 《特种设备安全监察条例》 307 特种设备使用登 市市场监管局 市市场监管局 记 备注 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国特种设备安 全法》 《特种设备安全监察条例》 —81— 序号 308 309 310 设定和实施依据 《中华人民共和国特种设备安 特种设备检验、 市市场监管局（部 全法》 市市场监管局 检测人员资格认 分受省市场监管局 《特种设备安全监察条例》 定 委托实施） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 《中华人民共和国特种设备安 全法》 《特种设备安全监察条例》 特种设备安全管 市市场监管局、县 《特种设备作业人员监督管理 市市场监管局 理和作业人员资 级市场监管部门 办法》 （质检总局令第 70 号公 格认定 布，质检总局令第 140 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 市市场监管局（受 省市场监管局委托 《中华人民共和国计量法》 计量标准器具核 市市场监管局 实施） ；市市场监管 《中华人民共和国计量法实施 准 局、县级市场监管 细则》 部门 —82— 主管部门 事项名称 实施机关 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 311 市市场监管局（受 计量器具型式批 市市场监管局 省市场监管局委托 准 实施） 312 承担国家法定计 市市场监管局、县 市市场监管局 量检定机构任务 级市场监管部门 授权 313 市市场监管局（部 检验检测机构资 市市场监管局 分受省市场监管局 质认定 委托实施） 设定和实施依据 《中华人民共和国计量法》 《中华人民共和国计量法实施 细则》 《中华人民共和国进口计量器 具监督管理办法》 《中华人民共和国计量法》 《中华人民共和国计量法实施 细则》 《中华人民共和国计量法》 《中华人民共和国计量法实施 细则》 《中华人民共和国认证认可条 例》 《中华人民共和国食品安全法》 《医疗器械监督管理条例》 《检验检测机构资质认定管理 办法》 （质检总局令第 163 号公 布，市场监管总局令第 38 号修 正） 备注 —83— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 市市场监管局（受 省市场监管局委托 实施） 314 市市场监管局 药品广告审查 315 市市场监管局（受 医疗器械广告审 市市场监管局 省市场监管局委托 查 实施） 316 市市场监管局（受 保健食品广告审 市市场监管局 省市场监管局委托 查 实施） —84— 设定和实施依据 《中华人民共和国广告法》 《中华人民共和国药品管理法》 《药品、医疗器械、保健食品、 特殊医学用途配方食品广告审 查管理暂行办法》 （市场监管总 局令第 21 号） 《中华人民共和国广告法》 《医疗器械监督管理条例》 《药品、医疗器械、保健食品、 特殊医学用途配方食品广告审 查管理暂行办法》 （市场监管总 局令第 21 号） 《中华人民共和国广告法》 《中华人民共和国食品安全法》 《药品、医疗器械、保健食品、 特殊医学用途配方食品广告审 查管理暂行办法》 （市场监管总 局令第 21 号） 备注 序号 317 318 319 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国广告法》 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国食品安全法》 市市场监管局（受 《中华人民共和国食品安全法 特殊医学用途配 市市场监管局 省市场监管局委托 实施条例》 方食品广告审查 《药品、医疗器械、保健食品、 实施） 特殊医学用途配方食品广告审 查管理暂行办法》 （市场监管总 局令第 21 号） 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国合伙企业法》 《中华人民共和国个人独资企 业法》 市市场监管局、县 市市场监管局 企业登记注册 《中华人民共和国外商投资法》 级市场监管部门 《中华人民共和国外商投资法 实施条例》 《中华人民共和国市场主体登 记管理条例》 个体工商户登记 市市场监管局 县级市场监管部门 《个体工商户条例》 注册 备注 —85— 序号 主管部门 320 市市场监管局 321 322 323 事项名称 实施机关 农民专业合作社 县级市场监管部门 登记注册 设定和实施依据 《中华人民共和国农民专业合 作社法》 《中华人民共和国市场主体登 记管理条例》 市文化广电和 举办广播电视节 市文化广电和旅游 旅游局（市文 目交流、交易活 局（受省广电局委 《广播电视管理条例》 物局） 动审批 托实施） 市文化广电和旅游 局（受理广电总局 市文化广电和 广播电视专用频 事权事项并逐级上 旅游局（市文 报） ；县级广电部门 《广播电视管理条例》 段频率使用许可 （受理广电总局事 物局） 权事项并逐级上 报） 市文化广电和旅游 局（受理广电总局 市文化广电和 广播电台、电视 事权事项并逐级上 旅游局（市文 台设立、终止审 报） ；县级广电部门 《广播电视管理条例》 （受理广电总局事 物局） 批 权事项并逐级上 报） —86— 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注 市文化广电和旅游 广播电台、电视 局（受理广电总局 市文化广电和 台变更台名、台 事权事项并逐级上 324 旅游局（市文 标、节目设置范 报） ；县级广电部门 《广播电视管理条例》 物局） 围或节目套数审 （受理广电总局事 批 权事项并逐级上 报） 乡镇设立广播电 市文化广电和旅游 市文化广电和 325 旅游局（市文 物局） 视站和机关、部 局（对省广电局事 《广播电视管理条例》 队、团体、企业 权事项进行初审） ； 《广播电视站审批管理暂行规 事业单位设立有 县级广电部门（对 定》（广播电影电视总局令第 线广播电视站审 省广电局事权事项 32 号） 批 市文化广电和 有线广播电视传 326 旅游局（市文 输覆盖网工程验 物局） 收审核 进行初审） 市文化广电和旅游 局、县级广电部门 《广播电视管理条例》 —87— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 327 市文化广电和旅游 局（受理广电总局 市文化广电和 事权事项并逐级上 广播电视视频点 旅游局（市文 报） ；县级广电部门 播业务审批 物局） （受理广电总局事 权事项并逐级上 报） 328 《卫星电视广播地面接收设施 管理规定》 市文化广电和旅游 《卫星电视广播地面接收设施 局（对省广电局事 市文化广电和 卫星电视广播地 安装服务暂行办法》 （广播电影 权事项进行初审） ； 旅游局（市文 面接收设施安装 电视总局令第 60 号公布，广播 县级广电部门（对 物局） 服务许可 电视总局令第 10 号修正） 省广电局事权事项 《广电总局关于设立卫星地面 进行初审） 接收设施安装服务机构审批事 项的通知》 （广发〔2010〕24 号） —88— 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《广播电视视频点播业务管理 办法》 （广播电影电视总局令第 35 号公布，广播电视总局令第 9 号修正） 备注 序号 主管部门 事项名称 329 市文化广电和 设置卫星电视广 旅游局（市文 播地面接收设施 物局） 审批 330 市文化广电和 广播电台、电视 旅游局（市文 台使用方言播音 物局） 审批 331 市体育局 举办健身气功活 动及设立站点审 批 332 市体育局 333 市体育局 高危险性体育项 目经营许可 临时占用公共体 育设施审批 实施机关 设定和实施依据 市文化广电和旅游 局（对省广电局事 《广播电视管理条例》 权事项进行初审） ； 《卫星电视广播地面接收设施 县级广电部门（对 管理规定》 省广电局事权事项 进行初审） 市文化广电和旅游 局（受省广电局委 《中华人民共和国国家通用语 托实施） ；县级广电 言文字法》 部门（受省广电局 委托实施） 《国务院对确需保留的行政审 市体育局、县级体 批项目设定行政许可的决定》 育部门 《健身气功管理办法》 （体育总 局令 2006 年第 9 号） 市体育局、县级体 《全民健身条例》 育部门 市体育局、县级体 《中华人民共和国体育法》 育部门 备注 —89— 序号 334 335 336 337 事项名称 实施机关 设定和实施依据 应建防空地下室 市住房和城乡建设 市住房和城乡 《中共中央 国务院 中央军委 的民用建筑项目 局、县级人防主管 建设局 关于加强人民防空工作的决定》 报建审批 部门 市住房和城乡建设 市住房和城乡 拆除人民防空工 局、县级人防主管 《中华人民共和国人民防空法》 建设局 程审批 部门 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 市地方金融监管局 《中国银行保险监督管理委员 会职能配置、内设机构和人员编 市地方金融监 设立典当行及分 （部分受省地方金 制规定》 管局 支机构审批 融监管局委托实 《商务部办公厅关于融资租赁 施） 公司、商业保理公司和典当行管 理职责调整有关事宜的通知》 （商办流通函〔2018〕165 号） 在电力设施周围 或者电力设施保 市发展改革委；县 《中华人民共和国电力法》 市发展改革委 护区内进行可能 级电力管理部门 《电力设施保护条例》 危及电力设施安 全作业审批 —90— 主管部门 备注 序号 338 339 340 341 342 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《企业投资项目核准和备案管 市政府（市发展改 理条例》 《国务院关于发布政府 固定资产投资项 革委承办） ；县级政 市发展改革委 核准的投资项目目录（2016 年 目核准 府（由县级政府指 本）的通知》 （国发〔2016〕72 定部门承办） 号） 新建不能满足管 市发展改革委；县 道保护要求的石 《中华人民共和国石油天然气 市发展改革委 级管道保护主管部 油天然气管道防 管道保护法》 门 护方案审批 可能影响石油天 县级管道保护主管 《中华人民共和国石油天然气 市发展改革委 然气管道保护的 部门 管道保护法》 施工作业审批 市自然资源和 林草种子生产经 市林业局、县级林 规划局（市林 《中华人民共和国种子法》 营许可证核发 草部门 业局） 市自然资源和 市林业局、县级林 林草植物检疫证 规划局（市林 草部门（植物检疫 《植物检疫条例》 书核发 业局） 机构） 备注 —91— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 343 建设项目使用林 《中华人民共和国森林法》 市自然资源和 地及在森林和野 《中华人民共和国森林法实施 市林业局、县级林 规划局（市林 生动物类型国家 条例》 草部门 业局） 级自然保护区建 《森林和野生动物类型自然保 设审批 护区管理办法》 344 市自然资源和 建设项目使用草 市林业局、县级林 规划局（市林 《中华人民共和国草原法》 原审批 草部门 业局） 345 346 市自然资源和 林木采伐许可证 市林业局、县级林 规划局（市林 核发 草部门 业局） 在风景名胜区内 从事建设、设置 市自然资源和 云台山风景名胜区 广告、举办大型 规划局（市林 管委会；风景名胜 游乐活动以及其 业局） 区管理机构 他影响生态和景 观活动许可 —92— 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国森林法实施 条例》 《风景名胜区条例》 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 《中华人民共和国自然保护区 条例》 《森林和野生动物类型自然保 护区管理办法》 《中华人民共和国野生动物保 护法》 《中华人民共和国陆生野生动 物保护实施条例》 《中华人民共和国野生植物保 护条例》 《国务院关于禁止采集和销售 发菜制止滥挖甘草和麻黄草有 关问题的通知》 （国发〔2000〕 13 号） 347 市自然资源和 进入自然保护区 自然保护区管理机 规划局（市林 从事有关活动审 构 业局） 批 348 市自然资源和 猎捕陆生野生动 市林业局、县级林 规划局（市林 物审批 草部门 业局） 349 市自然资源和 市林业局（部分受 采集及出售、收 规划局（市林 省林业局委托实 购野生植物审批 业局） 施） 350 出售、购买、利 市自然资源和 市林业局（部分受 用国家重点保护 《中华人民共和国野生动物保 规划局（市林 省林业局委托实 陆生野生动物及 护法》 业局） 施） 其制品审批 备注 —93— 序号 主管部门 351 市自然资源和 规划局（市林 业局） 352 市自然资源和 规划局（市林 业局） 事项名称 森林草原防火期 内在森林草原防 火区野外用火审 批 森林草原防火期 内在森林草原防 火区爆破、勘察 和施工等活动审 批 353 市自然资源和 进入森林高火险 规划局（市林 区、草原防火管 业局） 制区审批 354 工商企业等社会 市自然资源和 资本通过流转取 规划局（市林 得林地经营权审 业局） 批 —94— 实施机关 设定和实施依据 县级政府（由林草 《森林防火条例》 部门承办） 《草原防火条例》 市林业局、县级林 《森林防火条例》 草部门 《草原防火条例》 市政府（由市林业 局承办） 、县级政府 （由林草部门承 办） ；市林业局、县 级林草部门 市政府（由市林业 局承办） 、县级政府 （由林草部门承 办） 《森林防火条例》 《草原防火条例》 《中华人民共和国农村土地承 包法》 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 355 《中华人民共和国药品管理法》 药品零售企业筹 市市场监管局、县 市市场监管局 《中华人民共和国药品管理法 建审批 级药监部门 实施条例》 356 《中华人民共和国药品管理法》 药品零售企业经 市市场监管局、县 市市场监管局 《中华人民共和国药品管理法 营许可 级药监部门 实施条例》 357 358 359 360 备注 市市场监管局（部 《中华人民共和国药品管理法》 医疗机构配制制 市市场监管局 分受省药监局委托 《中华人民共和国药品管理法 剂调剂审批 实施） 实施条例》 《中华人民共和国禁毒法》 第二类精神药品 市市场监管局 市市场监管局 《麻醉药品和精神药品管理条 零售业务审批 例》 市市场监管局（部 《中华人民共和国禁毒法》 麻醉药品、精神 市市场监管局 分受省药监局委托 《麻醉药品和精神药品管理条 药品购买审批 实施） 例》 麻醉药品、第一 《中华人民共和国禁毒法》 市市场监管局 类精神药品运输 市市场监管局 《麻醉药品和精神药品管理条 许可 例》 —95— 序号 主管部门 361 市市场监管局 362 市市场监管局 363 364 365 366 367 事项名称 实施机关 麻醉药品、精神 市市场监管局 药品邮寄许可 医疗用毒性药品 零售企业许可 科研和教学用毒 市市场监管局 性药品购买审批 蛋白同化制剂、 市市场监管局 肽类激素进出口 审批 市市场监管局 市市场监管局、县 级药监部门 市市场监管局（部 分受省药监局委托 实施） 市市场监管局（受 市市场监管局 执业药师注册 省药监局委托实 施） 县级药监部门（受 第三类医疗器械 市市场监管局 市市场监管局委托 经营许可 实施） 市市场监管局（部 市市场监管局 化妆品生产许可 分受省药监局委托 实施） —96— 设定和实施依据 《中华人民共和国禁毒法》 《麻醉药品和精神药品管理条 例》 《医疗用毒性药品管理办法》 《医疗用毒性药品管理办法》 《反兴奋剂条例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《国家职业资格目录（2021 年版） 》 《医疗器械监督管理条例》 《化妆品监督管理条例》 备注 序号 主管部门 事项名称 国防交通工程设 施建设项目和有 关贯彻国防要求 建设项目设计审 定 国防交通工程设 施建设项目和有 关贯彻国防要求 建设项目竣工验 收 实施机关 设定和实施依据 368 市国防动员委 员会交通战备 办 369 市国防动员委 员会交通战备 办 370 市国防动员委 市国防动员委员会 占用国防交通控 《中华人民共和国国防交通法》 员会交通战备 交通战备办、县级 制范围土地审批 《国防交通条例》 办 国防交通主管机构 371 市自然资源和规划 建设工程、临时 市自然资源和 局、县级城乡规划 建设工程规划许 《中华人民共和国城乡规划法》 规划局 部门；省级政府确 可 定的镇政府 备注 市国防动员委员会 《中华人民共和国国防交通法》 交通战备办 《国防交通条例》 市国防动员委员会 《中华人民共和国国防交通法》 交通战备办 《国防交通条例》 —97— 序号 372 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市自然资源和规划 市自然资源和 乡村建设规划许 局、县级城乡规划 《中华人民共和国城乡规划法》 规划局 可 部门 国家部委驻连单位主管的行政许可事项 373 船舶油污损害民 事责任保险证书 连云港海事局 连云港海事局 或者财务保证证 书核发 374 连云港海事局 —98— 国际航行船舶进 连云港海事局 出口岸许可 《防治船舶污染海洋环境管理 条例》 《交通运输部办公厅关于全面 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 《中华人民共和国海上交通安 全法》 《国际航行船舶进出中华人民 共和国口岸检查办法》 《交通运输部办公厅关于全面 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 备注 序号 375 376 377 主管部门 事项名称 实施机关 连云港海事局 海员证核发 连云港海事局 航运公司安全营 运与防污染能力 连云港海事局 符合证明和船舶 连云港海事局 安全管理证书核 发 公众聚集场所投 市消防救援支 市消防救援支队、 入使用、营业前 队 县级消防救援机构 消防安全检查 设定和实施依据 《中华人民共和国护照法》 《中华人民共和国出境入境管 理法》 《中华人民共和国船员条例》 《交通运输部办公厅关于全面 推行直属海事系统权责清单制 度的通知》 （交办海〔2018〕19 号） 《国家职业资格目录（2021 年 版） 》 备注 《中华人民共和国海上交通安 全法》 《防治船舶污染海洋环境管理 条例》 《中华人民共和国消防法》 —99— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 378 人民银行连云港市 商业银行、信用 人民银行连云 中心支行（受理人 社代理支库业务 港市中心支行 民银行南京分行事 审批 项事权） 379 人民银行连云港市 人民银行连云 黄金及其制品进 中心支行（受理人 港市中心支行 出口审批 民银行南京分行事 项事权） 380 381 设定和实施依据 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《商业银行、信用社代理支库业 务审批工作规程（暂行） 》 （银发 〔2005〕89 号） 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《黄金及黄金制品进出口管理 办法》(人民银行、海关总署令 〔2015〕第 1 号公布,人民银行、 海关总署令〔2020〕第 3 号修正) 人民银行连云港市 人民银行连云 银行账户开户许 《国务院对确需保留的行政审 中心支行、各县支 港市中心支行 可 批项目设定行政许可的决定》 行 人民银行连云港市 人民银行连云 国库集中收付代 《国务院对确需保留的行政审 中心支行、各县支 港市中心支行 理银行资格认定 批项目设定行政许可的决定》 行 —100— 备注 序号 主管部门 事项名称 382 国家外汇管理 经常项目收支企 局连云港市中 业核准 心支局 383 国家外汇管理 经常项目特定收 局连云港市中 支业务核准 心支局 384 国家外汇管理 经常项目外汇存 局连云港市中 放境外核准 心支局 385 国家外汇管理 境外直接投资项 局连云港市中 下外汇登记核准 心支局 386 国家外汇管理 境内直接投资项 局连云港市中 下外汇登记核准 心支局 实施机关 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 设定和实施依据 备注 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 —101— 序号 主管部门 事项名称 387 国家外汇管理 外币现钞提取、 局连云港市中 出境携带、跨境 心支局 调运核准 388 国家外汇管理 跨境证券、衍生 局连云港市中 产品外汇业务核 心支局 准 389 国家外汇管理 境内机构外债、 局连云港市中 跨境担保核准 心支局 390 境内机构（不含 国家外汇管理 银行业金融机 局连云港市中 构）对外债权核 心支局 准 391 国家外汇管理 资本项目外汇资 局连云港市中 金结汇核准 心支局 —102— 实施机关 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 国家外汇管理局连 云港市中心支局、 国家外汇管理局赣 榆支局 设定和实施依据 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 备注 序号 392 393 394 395 396 397 主管部门 事项名称 实施机关 国家外汇管理局连 国家外汇管理 资本项目外汇资 云港市中心支局、 局连云港市中 金购付汇核准 国家外汇管理局赣 心支局 榆支局 国家外汇管理局连 国家外汇管理 经营或者终止结 云港市中心支局、 局连云港市中 售汇业务审批 国家外汇管理局赣 心支局 榆支局 连云港出入境 台湾居民登陆证 连云港出入境边防 边防检查站 核发 检查站 港、澳、台船员 连云港出入境 连云港出入境边防 及其随行家属登 边防检查站 检查站 陆许可 设定和实施依据 备注 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《中华人民共和国外汇管理条 例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国出境入境边 防检查条例》 《中华人民共和国出境入境管 连云港出入境 船舶搭靠外轮许 连云港出入境边防 理法》 边防检查站 可 检查站 《中华人民共和国出境入境边 防检查条例》 连云港出入境 人员上下外轮许 连云港出入境边防 《中华人民共和国出境入境管 理法》 边防检查站 可 检查站 —103— 序号 主管部门 事项名称 实施机关 398 连云港出入境 入境枪支、弹药 连云港出入境边防 边防检查站 携运许可 检查站 399 连云港海关 连云港海关（受理 保税仓库设立审 南京海关事权事 批 项） 连云港海关 连云港海关（受理 出口监管仓库设 南京海关事权事 立审批 项） 连云港海关 连云港海关（受理 保税物流中心设 南京海关事权事 立审批 项） 400 401 —104— 设定和实施依据 《中华人民共和国出境入境边 防检查条例》 《中华人民共和国枪支管理法》 《中华人民共和国出境入境边 防检查条例》 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国海关对保税 仓库及所存货物的管理规定》 （海关总署令第 105 号公布，海 关总署令第 240 号修正） 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国海关对出口 监管仓库及所存货物的管理办 法》（海关总署令第 133 号公 布，海关总署令第 243 号修正） 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国海关对保税 物流中心（A 型）的暂行管理办 法》（海关总署令第 129 号公 备注 序号 主管部门 402 连云港海关 403 连云港海关 404 连云港海关 事项名称 实施机关 海关监管货物仓 连云港海关 储企业注册 设定和实施依据 布，海关总署令第 243 号修正） 《中华人民共和国海关对保税 物流中心（B 型）的暂行管理办 法》（海关总署令第 130 号公 布，海关总署令第 243 号修正） 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国海关监管区 管理暂行办法》 （海关总署令第 232 号公布，海关总署令第 240 号修正） 备注 出境特定动植物 及其产品和其他 连云港海关（部分 《中华人民共和国进出境动植 检疫物的生产、 受理南京海关事权 物检疫法实施条例》 加工、存放单位 事项） 注册登记 《中华人民共和国国境卫生检 国境口岸卫生许 疫法》 连云港海关 可 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国国境卫生检 —105— 序号 主管部门 405 市税务局 406 市气象局 407 市气象局 408 市气象局 409 市气象局 —106— 事项名称 增值税防伪税控 系统最高开票限 额审批 雷电防护装置设 计审核 雷电防护装置竣 工验收 升放无人驾驶自 由气球、系留气 球单位资质认定 实施机关 县级税务部门 设定和实施依据 疫法实施细则》 《公共场所卫生管理条例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 市气象局、县级气 《气象灾害防御条例》 象主管机构 市气象局、县级气 《气象灾害防御条例》 象主管机构 市气象局 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 市气象局会同市有 《通用航空飞行管制条例》 升放无人驾驶自 关部门、县级气象 《国务院关于第六批取消和调 由气球或者系留 主管机构会同有关 整行政审批项目的决定》 （国发 气球活动审批 部门 〔2012〕52 号） 备注 序号 主管部门 410 连云港银保监 分局 411 连云港银保监 分局 412 连云港银保监 分局 413 连云港银保监 分局 事项名称 实施机关 中资银行业金融 机构及其分支机 构设立、变更、 连云港银保监分局 终止以及业务范 围审批 非银行金融机构 及其分支机构设 连云港银保监分局 立、变更、终止以 及业务范围审批 中资银行业金融 机构及非银行金 融机构董事和高 连云港银保监分局 级管理人员任职 资格核准 外资银行营业性 机构及其分支机 构设立、变更、 连云港银保监分局 终止以及业务范 围审批 设定和实施依据 备注 《中华人民共和国银行业监督 管理法》 《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国银行业监督 管理法》 《中华人民共和国银行业监督 管理法》 《中华人民共和国商业 银行法》 《中华人民共和国银行业监督 管理法》 《中华人民共和国外资 银行管理条例》 —107— 序号 主管部门 414 连云港银保监 分局 415 连云港银保监 分局 416 连云港银保监 分局 417 418 419 事项名称 实施机关 外资银行董事、 高级管理人员、 连云港银保监分局 首席代表任职资 格核准 保险公司及其分 支机构设立、变 连云港银保监分局 更、终止以及业 务范围审批 保险公司董事、 监事和高级管理 人员任职资格核 准 邮政企业撤销普 市邮政管理局 遍服务营业场所 审批 邮政企业停限办 市邮政管理局 普遍服务和特殊 服务业务审批 烟草专卖零售许 市烟草专卖局 可 —108— 设定和实施依据 《中华人民共和国银行业监督 管理法》 《中华人民共和国外资银行管 理条例》 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国外资保险公 司管理条例》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 连云港银保监分局 《中华人民共和国保险法》 《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 市邮政管理局 《中华人民共和国邮政法》 市邮政管理局 《中华人民共和国邮政法》 市烟草专卖局、县 《中华人民共和国烟草专卖法》 级烟草部门 《中华人民共和国烟草专卖法 备注 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 实施条例》 备注 省地方性法规设定的行政许可事项 420 421 422 423 为修缮古建筑、 近代现代重要史 迹和代表性建筑 等不可移动文物 市工信局 及建设、修缮经 依法批准的仿古 建筑生产粘土实 心砖许可 燃气场站工程、 市住房和城乡 市政中高压燃气 管道工程的初步 建设局 设计文件审批 临时占用道路以 市城市管理局 及其他公共场地 摆摊经营许可 市工信局 《江苏省发展新型墙体材料条 例》 市住房和城乡建设 局、县级燃气主管 《江苏省燃气管理条例》 部门 市城市管理局、县 级市容环卫管理部 门 市城市管理局、县 建筑垃圾消纳场 市城市管理局 级环境卫生主管部 地设置审批 门 《江苏省城市市容和环境卫生 管理条例》 《江苏省固体废物污染环境防 治条例》 —109— 序号 424 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 市住房和城乡 移植城市树木审 县级城市绿化主管 《江苏省城市绿化管理条例》 建设局 批 部门 425 市交通运输局 426 市交通运输局 427 市交通运输局 428 市农业农村局 429 市文化广电和 旅游局 —110— 调整、变更收费 公路交通标志、 标线方案许可 城市公共汽车客 运经营许可 道路货物运输代 理、货运信息服 务经营许可 渔业港口经营许 可 尚未核定公布为 文物保护单位的 不可移动文物需 要迁移、拆除的 市交通运输局 《江苏省高速公路条例》 《江苏省收费公路管理条例》 市交通运输局、县 《江苏省道路运输条例》 级交通运输部门 市交通运输局、县 《江苏省道路运输条例》 级交通运输部门 县级农业农村部门 《江苏省渔业港口和渔业船舶 管理条例》 市文化广电和旅游 局、县级文化和旅 《江苏省文物保护条例》 游部门 备注 序号 主管部门 430 市市场监管局 431 432 事项名称 批准 实施机关 食品生产加工小 县级市场监管部门 作坊登记 市住房和城乡建设 市住房和城乡 改造、报废人民 局、县级人防主管 建设局 防空工程审批 部门 在风景名胜区内 市自然资源和 云台山风景名胜区 采集动植物标 规划局（市林 管委会；风景名胜 本、野生药材的 业局） 区管理机构 批准 设定和实施依据 备注 《江苏省食品小作坊和食品摊 贩管理条例》 《江苏省实施 < 中华人民共和 国人民防空法>办法》 《江苏省风景名胜区管理条例》 —111— 抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委 监委，市法院，市检察院，连云港警备区。 连云港市人民政府办公室 —112— 2022 年 8 月 30 日印发