2019.4.23反腐倡廉专版第4期.pdf

A6 2019 年 4 月 23 日星期二编辑吴洪新刘西亚舒泉清审核石伟东张毅反腐倡廉从政治建设开始涵养政治生态汪泉政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，站在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，对加强党的政治建设作出一系列重大决策部署。我们要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，以良好的政治生态推动常州高质量发展走在全省全国前列。立足新时代践行新思想，切实增强全面从严治党的政治觉悟和本领。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，系统学、跟进学、联系实际学，在学懂弄通做实上持续加力，经常对标对表，及时校准偏差，努力在各种思潮交融交锋中把握主流，在纷繁复杂的现象中抓住本质，不断提高政治觉悟和政治能力。准确把握“两个维护”的政治内涵。从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，严守党的政治纪律政治规矩，真正把树牢“四个意识” 、坚定“四个自信” 、坚决做到“两个维护”落实到时时事事处处，融入血液、注入灵魂，内化于心、外化于行，坚定坚决、不折不扣将党中央的决策部署落实落细，扎扎实实将习近平总书记对江苏工作的一系列重要指示批示落实落地。深刻领会以全面从严治党巩固党的团结统一的重要部署。以党的政治建设为统领，坚持问题导向，突出改革创新，全面推进党的建设，深化标本兼治，夯实治本基础，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实新形势下党内政治生活若干准则的明确要求。始终做到信念坚定、党性坚强，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，以钉钉子精神落实好管党治党新要求。把握严要求树立高标准，着力营造风清气正的良好政治生态。加强党的政治建设，必须把营造风清气正政治生态作为基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、政治清明。发挥领导干部“头雁效应”。始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，做坚决贯彻“两个维护”的表率，言行一致、表里一致；做严肃党内政治生活的表率，带头贯彻执行民主集中制、严格落实请示报告制度；做营造优良党风政风的表率，积极倡导健康的工作关系，积极主动接受党和人民监督。严明党的政治纪律和政治规矩。坚决杜绝“七个有之”，坚决纠正上有政策下有对策、有令不行有禁不止，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。突出政治标准选人用人。落实好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，贯彻新时期好干部标准，强化党组织领导和把关作用，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。常态化开展政治体检。强化政治生态动态监测，将省委巡视整改工作要求列入日常监督范围，对监测发现的苗头性、倾向性问题及时预警；完善政治生态阶段性评估，为各地区各部门精准“画像”，从以往的“大写意”转变成如今的“工笔画”。目前常州正在实施政治生态优化工程，运用“季度督评+ 网上测评+综合考评” 模式开展政治生态考核评价，推动各地各部门对标找差、解决问题，推进常态化长效化机制建设，推动全市政治生态持续向好。聚焦高效能实现高质量，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须以永远在路上的执着和韧劲，不松劲、不停歇。持续推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，在全市深入开展“烟（卡）问题”和“违规吃喝”问题两个专项整治，坚决惩治歪风邪气；坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处工作任务面前空泛式表态、应景式过场，群众诉求面前推诿扯皮、敷衍塞责等行为；用活用好“三项机制”，引导党员干部牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观。着力完善监督体系。持续深化监察体制改革，全面推进纪法贯通、法法衔接，推动监督常态化、有形化、具体化；高质量推进巡察全覆盖，统筹安排常规巡察、上下联动巡察、专项巡察、巡察“回头看”；深化派驻机构改革，强化“派”的权威、凸显“驻”的优势，更好擦亮监督“探头”。坚定不移惩治腐败。深化运用监督执纪“四种形态”，紧盯事关发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，从体制机制上铲除腐败滋生的土壤；加强党性党纪党规教育，把拒腐防变融入血脉基因。构建亲清新型政商关系。引导广大干部既全心全意为企业服务，着力排忧解难；又不碰法律红线、不踩纪律底线、不逾政策规定、不丢道德高线。切实整治群众身边腐败和不正之风问题，严查“蝇贪”和“微腐败”，严厉打击“村霸”和宗族势力，以过硬成效增强人民群众获得感幸福感安全感。我市巡视整改工作进入新阶段抓好省委巡视反馈意见整改、做好巡视“后半篇文章”，是我市当前和今后一个时期的重大政治任务。4 月，我市巡视整改推进工作进入了新阶段，截至 4 月初，我市 110 条整改措施中已有 35 条取得初步成效、46 条取得明显成效、29 条整改落实到位。根据省委统一部署，省委第八巡视组于去年 8 月 1 日至 10 月 30 日对我市开展了政治巡视，并于今年 1 月 3 日反馈巡视意见。我市对此高度重视，市委常委会讨论研究了巡视整改任务分工方案，成立了巡视整改工作领导小组和三个专项小组，制订巡视反馈意见整改“1+3”工作方案，迅速布置推进 15 个方面 43 项任务 110 条具体整改措施，并建立了问题清单、任务清单、责任清单。3 月中旬，对全市各地各部门进行了第一轮巡视整改情况督查。截至 4 月初，110 条整改措施中已有 35 条取得初步成效、 46 条取得明显成效、29 条整改落实到位。在此前举行的落实省委巡视整改事项推进会上，市委书记汪泉指出，当前我市巡视整改工作到了关键阶段，全市上下要进一步提高政治站位，自觉把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的关键举措，作为贯彻省委部署要求、推进整体工作的有力抓手，进一步强化政治担当，确保巡视整改工作取得阶段性成效。要压实整改责任，各专项小组对所负责的整改事项，要统筹抓总；牵头市委常委、副市长具体负责牵头整改任务落实，要做到靠前指挥、一线督办，以上率下推动整改工作不断深化；各责任单位和相关单位要按照市委统一部署，集中精力、立说立行扎实抓好各项问题整改，确保巡视整改无“盲区”、无“死角”，件件有着落、事事有回音、条条见成效。要把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，既要强化“当下改”的实效，认真解决巡视发现的突出问题，又要探索“长久立”的机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断巩固和扩大巡视整改的成果。杜绝问题整改走过场近日，响水“3·21”爆炸事故、昆山 “3·31”燃爆事故接连发生，影响恶劣，教训惨痛。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要批示精神，进一步落实中央纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，常州市纪委监委派驻市应急管理局纪检监察组对全市安全生产大检查工作开展了再监督。一是明责于心，推动具体责任落实。根据省纪委监委关于做好安全生产大排查大整治专项监督视频会议的部署要求，立足纪检监察工作实际，草拟出台《全市危化企业安全生产排查整治监督工作方案》，分节点对全市安全生产大检查工作开展监督。目前，市应急管理局已及时下发《关于开展常州市危险化学品企业安全生产大检查的紧急通知》，迅速开展危化领域安全生产排查工作。二是履职尽责，跟踪开展排查整治。主动派员参加应急管理局组织的赴危化企业开展安全生产大检查和行政执法活动，督促应急管理局履行安全生产检查职责，落实行业监管责任，对应急局干部职工现场检查和执法过程中的工作态度、服务效能等征求企业意见建议，严防公职人员执法不公、吃拿卡要等违规违纪行为，敲响廉洁自律、担当作为的纪律警钟。三是执纪问责，督促抓实问题整改。督促市应急管理局党组在开展安全生产大检查工作的同时，从严抓实企业整改“回头看”工作，有效防止“排查走过场” “ 整改做虚功”等问题，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二季度，派驻纪检组将加大对安全生产检查过程中不作为、乱作为、慢作为问题的查处力度，全过程监督排查、整改工作，绝不让形式主义、官僚主义在安全生产领域再酿苦果。 2019 第 4 期主办：中共常州市纪律检查委员会常州市监察委员会省纪委副书记、监委副主任周广智来我市督导安全生产大排查大整治专项监督工作 4 日，省纪委副书记、省监委确监督重点、整合监督力量、提高副主任周广智一行，来我市督导重监督质效、严肃问题查处，确保安点行业领域安全生产大排查、大整全生产大排查、大整治工作取得扎治专项监督工作。市委常委、纪委实成效。书记、监委主任张春福参加活动并周广智指出，开展专项监督是作工作汇报。贯彻落实中央和省委决策部署的盐城响水“3·21”特别重大爆重要政治任务，是维护群众切身利炸事故发生后，常州市委、市政府益的现实需求，也是深化集中整治高度重视，坚决贯彻落实习近平总形式主义官僚主义的有效举措。书记指示批示精神和省委、省政府各级纪检监察机关要进一步提高工作要求，严格按照“党政同责、一政治站位，牢牢把握纪检监察职责岗双责、齐抓共管” 和“管行业必须定位，找准责任主体，督促落实领管安全、管业务必须管安全、管生导责任、监督责任，细化工作方案，产经营必须管安全”的要求，落实聚焦重点领域开展安全隐患大排 “三个责任” ，全力推进安全生产大查。要综合运用各种监督手段，对排查、大整治工作。市纪委监委迅存在的责任问题、作风问题、腐败速贯彻全省重点行业领域安全生问题严肃追责问责，严丝合缝地开产大排查、大整治专项监督视频会展专项监督；同时要立足监督职能议精神，立足纪检监察职责，结合不越位，严格按照法律规定，监督我市实际制订调研督导方案，及时企业履行主体责任，树立“全市上召开全市重点领域安全生产大排下一盘棋”的思想，齐心协力推进查、大整治专项监督工作推进会，重点行业安全生产大排查、大整治部署、推进全市安全生产大排查、工作取得实效。倡议书，统一制作大整治专项监督工作，督促辖市 “承诺不售烟卡、接受社会监督” 提区、重点职能部门有序有效开展整示牌，重点检查 40 多户规模较大改工作。下一步，全市各级纪检监的零售商户，重点暗访是否存在现察机关将根据省纪委监委要求，结金退卡、超额发卡等情况，一旦发合我市大排查、大整治工作中存在现问题将实行降档断供，直至取消的问题，进一步提高政治站位、明专卖许可证。市纪委监委组织召开监督工作座谈会确保减税降费政策执行到位 12 日上午，市纪委监委组织召开减税降费监督工作座谈会，要求全面加强对减税降费政策措施落实情况的监督检查，确保减税降费政策执行到位。市委常委、纪委书记、监委主任张春福出席会议。据了解，自我市推进减税降费工作以来，各级税务部门第一时间建立健全组织机制保障，着力做好政策梳理、征管配套、系统优化、政策解读、培训辅导等工作，确保各项新政“应知尽知、应会尽会、应享尽享”。全市 10 个办税服务厅设置了 20 多个“减税降费咨询窗口” 和“减税降费咨询专席”，截至 3 月底，累计收集情况线索 409 条、建议 103 条，受理减税降费业务咨询 17741 人次。去年，常州共为企业减税降负超过 500 亿元，纳税人平均办税时长缩短 80%。目前在全市 236 万个人所得税申报人中，超七成个税申报人无需缴税。张春福强调，减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，全市各级要结合常州实际，深入研究并不断优化减税降费政策落地的举措，要以最有力的减税降费成果惠及企业和纳税人，确保惠企惠民政策落实到位，为各类企业、工商户和广大纳税人带来更多获得感。简讯 4 月 11 日，张春福同志督导新北区重点行业领域安全生产大排查、大整治专项监督工作基层风采 “一主题四个年” 推进全年工作 3 月 26 日至 27 日，省纪委第十一纪检监察室副主任巴昆仑一行来常，调研督导我市贯彻落实省委巡视反馈意见和省纪委纪律检查建议整改工作情况。 4 月 9 日，市委常委、纪委书记、监委主任张春福，市纪委副书记、秘书长、监委副主任石伟东到想园考察调研党风廉政教育基地改造提升工程进展情况，重点督查施工高质量推进。为进一步规范信息技术应用， 3 月 29 日上午，市纪委监委召开全市纪检监察信息技术工作区建设推进会。会议要求，要以 “三个好” 为标准，做好工作区建设，为纪检监察主责主业插上 “科技翅膀” 。近期，常州市各级纪检监察机关深入贯彻全省查处涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞"工作推进会精神，加强对各级开展扫黑除恶专项斗争工作的监督检查，组织力量深挖彻查新增黑恶案件中的党员、公职人员的违纪违法问题线索。近日，常州市纪委监委召开全市重点领域安全生产大排查、大整治专项监督工作推进会，学习传达省纪委监委工作要求和相关文件精神，部署我市安全生产大排查、大整治专项监督工作。溧阳市纪委监委溧阳市纪委监委围绕全市纪检监察系统 “十大行动” ，结合自身实际，深化主题教育，以 “四个年” （即 “两大攻坚” 保障年、监督检查基础年、案件质效跃升年、能力建设提升年）为抓手，高质量推进全年重点工作。深化主题教育《龙城清韵》微信公众号更多信息敬请关注深入开展“ 不忘初心、牢记使命”主题教育，探索“四责协推”工作机制，进一步压实党委（党组）、第一责任人、班子成员、纪委（纪检组）四个层级责任。下发“ 履责建议书 ” “履责提醒函”，落实向市领导抄告和述责述廉述德“三述”制度，深入推进政治生态优化工程，完善政治生态监测评估办法，写好政治评语。 “两大攻坚” 保障年开展“两大攻坚年”纪律保障行动，优化民营经济发展环境、加强机构改革等工作的纪律监督。落实容错纠错机制，深化跟踪回访制度，努力实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。深化廉洁文化“ 八进 ”活动，推进“ 善美家风”三年行动。落实信访举报失实澄清制度，保护干事创业者。施信访矛盾突出问题函告党委（党组）制度，优化基层党员违纪案件缺席审理制度。充分发挥市委反腐败协调小组职能作用，深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力 “保护伞”，坚决惩治“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。实施“ 一案三审 ” “ 一案三促 ” 监督检查基础年工作制度，一体推进“ 三不 ”工作创新 “监督的再监督” 实现方式，机制。推进“一线工作法”，实行“五单五化能力建设提升年两评估” 监督制度。集中开展违规吃喝、违规收送烟（卡）专项整治活动。以“两到位两提升”为目标，深印发《2019 年市纪委监委对重点行入开展“ 打铁必须自身硬 ”专项行业领域开展专项督查的实施意见》。动和“啄木鸟”先锋行动。深化“青稳步推进对村（社区）巡察全覆盖，全蓝结对 ”导师制，大规模开展岗位面落实 “清风镇村” 三年行动，进一步练兵，实施年轻干部全员跟班锻炼加强和规范村级纪检委员履职行为。计划。组织“红旗室组”和“每月一星 ”评比，建立健全纪检监察干部案件质效跃升年谈话提醒制度，坚决防止“ 灯下开设“ 信访举报直通车 ”，实黑”。为倡导朴素过节好家风，大兴移风易俗，营造“思廉、倡廉、行廉”新风尚，近日，常州市钟楼区永红街道举办了一场别开生面的品味百家“廉洁菜”活动。党员干部们纷纷动脑又动手，制作了“一清二白” “ 廉洁在心” “出淤泥而不染” “看准红线” 等菜品。