关于印发《太原市环保局干部人事档案管理工作制度》的通知.doc

v 中共太原市环境保护局党组文件 并环党组〔2017〕4 号 关于印发《太原市环保局干部 人事档案管理工作制度》的通知 局机关各处室、各直属单位： 现将《太原市环保局干部人事档案管理工作制度》 印发给你们，请结合实际，制定各自的管理办法，推进 我局干部人事档案管理的制度化、规范化。 太原市环境保护局党组 2017 年 3 月 27 日 太原市环境保护局 2017 年 3 月 27 日印发 Formatted: 太原市环保局干部人事档案管理制度 为加强我局干部人事档案管理工作，提高干部人 事档案管理水平，更好地为我局各项工作服务，根据 《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》等 法律、法规和规章，结合我局实际情况，制定如下干 部人事档案相关制度： 一、干部档案管理人员职责 1、 认真贯彻国家《档案法》、《干部档案工作条 例》 ，建立健全干部人事档案工作规章制度，做到干部 人事档案工作有法可依，违法必纠。 2、不断增强保密意识，切实加强对干部人事档案 工作的管理、保护和利用,定期作好清点和统计工作。 3、建立人事档案台帐，及时收集、鉴别、整理干 部档案材料，及时报送市管干部档案材料。 4、解决干部人事档案管理中的问题，包括人员、 设施、用具等，按照“六防”要求不断改善干部人事 档案管理条件。 5、加强业务培训，不断提高政治、业务素质，增 强保密意识。 6、调查研究全系统人事档案工作情况，制定和修 订规章制度，搞好人事档案的业务建设和业务指导。 7、完成领导交办的其他事项。 -2- 二、干部人事档案材料收集制度 1、严格按照中组部《干部人事档案材料收集归档 规定》，收集档案工作遵循真实、全面、及时、规范的 原则，重点收集反映干部德、能、勤、绩、廉等方面 的材料，并根据经济社会发展和组织工作的需要，不 断充实和完善干部人事档案的内容。 2、档案工作人员要积极主动地与干部人事档案材 料形成部门取得联系，及时掌握形成干部人事档案材 料的信息，主动地索要应归档的人事档案材料。 3、干部人事档案材料的形成部门，应在形成正式 材料后的一个月内，将材料送交人事档案室归档；下 级部门也必须及时、完整、安全地转递材料。 4、档案工作人员对收集的干部人事档案材料，要 认真进行核对，对缺少的材料要逐一进行登记，及时 催要，对不符合归档要求的材料，要及时通知形成档 案材料部门补送材料或补办手续，形成材料的部门要 按规定认真办理。 5、 对不属于归档的材料要及时退回材料形成部门。 三、干部人事档案材料鉴别、归档制度 严格把好干部人事档案材料“入口关” ，对收集的 档案材料要认真鉴别，严格审核。 1、档案管理员要严格审核归档材料，重点审核归 档材料是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真 -3- 实、填写规范、手续完备。有承办单位的签章或个人 署名，有形成材料的日期；需经组织审查盖章或本人 签字的，盖章签字后方能归入档案。 2、归档材料必须是办理完毕的正式材料，归档材 料一般为原件，如因特殊情况需用证书、证件复制件 存档的，必须注明复制时间，由复制人签字并加盖材 料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织人事部 门公章。 3、归档材料填写不规范，手续不完备，或材料上 的姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等与档 案记载不一致的，材料形成部门应当重新制作，补办 手续或者由具有干部管理权限的组织（人事）部门审 改（或出具组织说明）并加盖公章。 4、经审核的材料要送交人事处并填写《干部人事 档案归档材料登记表》（附表 1），移交单位负责人和 管档部门档案管理员要签字确认。未经审核的材料一 律不得擅自归档。 5、凡属于应归入干部档案的材料，应按照中组部 《干部档案整理工作细则》进行整理立卷，零星档案 材料每两年装订入卷一次。 四、干部人事档案审核认定制度 1、干部的“三龄两历一身份”信息要按照干部管 理权限，经所在单位党委(党组)会议研究确认。 -4- 2、因公开考录、公开招聘、转业等，成为局系统 工作人员的，其主管部门(单位)要及时对干部职工的 “三龄两历一身份”信息进行审核确认，并规范准确 填写《干部基本信息审核认定表》 （附表 2）。 3、要将《干部基本信息审核认定表》作为干部本 人转正定级、试用期满考核、任职定级、公务员(参公) 登记、工作调动、提拔任用、工资调整等的重要依据。 4、严格实行干部任前档案审核工作制度，把干部 任前档案审核作为干部选任的必经程序和必要环节。 对拟选拔任用干部、交流任职干部、军队转业干部和 新进干部队伍人员的档案进行严格审核，按要求填写 《干部任前档案审核认定表》（附表 3）。凡发现档案 涂改、材料和信息涉嫌造假的，要组织核查，未核准 前一律暂缓任职、录用等程序。 五、干部人事档案查(借)阅制度 1、 查（借）阅干部人事档案必须是中共党员， 因工作需要查阅干部档案时，查阅单位必须填写《干 部人事档案查阅审批表》（附表 4），经分管领导批准 后，方可查阅。 2、查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定， 严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得 泄露或擅自向外公布档案内容。违反者应视情节轻重， 予以批评教育，直至纪律处分；假公济私者，按违犯 -5- 《中华人民共和国档案法》处理。 3、查阅单位不得擅自拍摄、复制档案内容。因工 作需要确需复制档案材料，必须在《干部人事档案查 阅审批表》中作出专门说明，经分管领导批准后，由 档案管理员负责复制，复制时注明材料使用范围和用 途。 4、档案一般不外借，如因特殊原因确需外借的， 借用单位应在《干部人事档案借阅审批表》（附表 5） 上注明理由，并经分管领导批准后，方可借阅。 5、借阅档案需当日归还，不得擅自转借他人。 6、查借阅档案必须在档案管理员的具指体导下进 行，查借阅过程中要严格履行登记手续，填写《查借 阅干部人事档案登记表》（附表 6），任何个人不得查 阅或借用本人及其亲属的档案。 六、干部人事档案转递接收制度 1、干部因工作调动或职务发生变动后，要按照干 部管理权限及时、准确、安全转递档案。 2、干部因工作调动或职务变动档案转出，档案工 作人员在接到调档函后，经人事处签章及主管领导审 批后，一个星期内将档案转给新的主管单位。 3、档案转出前，要按规定将档案材料收集齐全、 规范整理、严密包封，并填写《干部档案报送单》 （附 表 7）和《干部人事档案材料转递单》（附表 8） 。 -6- 4、转递档案必须由档案转出单位派专人送达、档 案接收单位派专人取回或通过机要交通转递，严禁邮 寄或由干部本人自带。 5、档案管理员要与转递单位档案管理员当面核对 档案内容和信息，认真审核《干部基本信息审核认定 表》、《干部人事档案涂改情况登记表》（附表 9），并 对短缺材料和涂改等情况进行详细登记。 6、档案中短缺材料或“三龄两历一身份”没有按 照政策认定的，退回原单位补充材料或重新认定后， 办理交接手续。 7、收到档案的单位，经核对无误后，应在回执上 签名盖章立即退回。逾期一个月未退回者，转出单位 应及时催问。 收到转递来的档案，经检查核对无误后， 应在回执上签名盖章退回发档单位。 8、做好干部档案转递接收登记，按规定填写《接 收干部人事档案审核登记表》（附表 10）、《接收干部 人事档案登记表》（附表 11）《转递干部人事档案登 记表》（附表 12） 9、干部人事档案管理部门要对所管理档案逐人逐 卷进行登记，并填写《干部人事档案流转登记表》 （附 表 13），初始登记由现档案管理员填写。干部人事档 案管理部门或档案管理员发生变化后，由新的档案管 理员进行流转登记。 -7- 七、干部人事档案保管保密制度 1、严格遵守党和国家的保密法规，认真履行职责， 严格照章办事，做好干部人事档案的保管保密工作， 非档案工作人员一律不得进入库房。 2、档案工作人员要严格执行查（借）阅档案审批 手续，不得擅自扩大档案的利用范围，不得将档案私 自带出档案室或私自借给他人。 3、库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高 温等设施和安全措施应经常检查;要保持库房的清洁 和库内适宜的温、湿度(要求：温度 14℃一 24℃，相 对湿度 45%—65%)，严禁吸烟。 4、要配备计算机、打印机、复印机等办公设备， 设置专门的档案查阅室和档案管理人员办公室，档案 库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开，切实保 障干部人事档案的存放安全。 5、坚持库房检查制度，每周检查一次，防止不安 全因素发生，发现异常情况，应及时采取措施，确保 档案安全；坚持值班制度，下班前档案要入库，关好 门窗，切断电源。 6、严禁个人私自保存任何人的档案材料。 7、档案工作人员调动时，必须严格履行交接手续。 8、对违反保密制度造成失、泄密事件的单位和个 人，应视情节轻重，根据《中华人民共和国档案法》 -8- 第二十四条规定给予处罚。 八、干部人事档案的纪律和监督制度 1、 加强对干部人事档案工作的全过程监督和管理， 并实行责任追究制度，确保干部人事档案管理工作规 范有序进行。 2、将形成的应当归档的档案材料据为己有，拒绝 送交干部人事档案管理部门归档的，对有关责任人员， 给予警告处分，情节较重的，给予记过或者记大过处 分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 3、因工作不负责任或者不遵守干部人事档案工作 制度，导致干部人事档案损毁、丢失的，对有关责任 人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者 降级处分情节严重的，给予撤职或者开除处分。 4、有干部人事档案管理违法违纪行为，应当给予 党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪 的，移送司法机关依法追究刑事责任。 -9- 附 表 1、干部人事档案归档材料登记表 2、干部基本信息审核认定表 3、干部任前档案审核确认表 4、干部人事档案查阅审批表 5、干部人事档案借阅审批表 6、查借阅干部人事档案登记表 7、干部人事档案报送单 8、干部人事档案材料转递单 9、干部人事档案涂改情况登记表 10、接收干部人事档案审核登记表 11、接收干部人事档案登记表 12、转递干部人事档案登记表 13、干部人事档案流转登记表 - 10 -