绿色矿山评价指标.doc

附件 1 绿色矿山建设评价指标 先决条件 证照合法有效 要求 其中 1 条不满足的，即为不合格 《营业执照》《采矿许可证》《安全许可证》证照合法有效。 三年内未受行政处罚 近三年内（自本次遴选通知下发之日起前三年），未受到自然资源和生态环境等部门行政 处罚，或处罚已整改到位（相关管理部门出具证明），且未发生过重大安全、环保事故。 合格 □ 矿业权人异常名录 矿山参加遴选期间，矿业权人应进行矿业权人勘查开采信息公示，且未被列入矿业权人勘 查开采信息公示系统异常名录。 不合格 □ 矿山要求 矿山正常运营，且剩余储量可采年限（按储量年度报告）不少于三年。 矿区范围 矿区范围未涉及各类自然保护地。 一级 一、矿区环 境 二级 矿容矿貌 三级指标 标准分 满足所有先决条件方可进行打分评价 （共 100 项三级指标） 评分说明 考核方法 依据或标准 1 功能分区 10 ①现场按生产区、管理区、生活区进行功能分区，符合 分区要求得 5 分； 矿区总平面布置图或 查资料、查现场 ②排矸场、排土场、垃圾场、废渣堆置场、选矿场等与 示意图 生活区应保持一定安全距离，得 5 分。 2 生产配套设施 15 矿区地面运输、供水、供电等配套设施应齐全并正常运 查资料、查现场 矿区总平面布置图 行，一处设备不完善或功能不健全扣 5 分。 3 生活配套设施 15 员工宿舍、食堂、澡堂、厕所等设施配备齐全，干净整 查现场 洁、管理规范，每发现一处不达标扣 5 分。 1 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 15 ①生产区按要求设置操作提示牌、说明牌、线路示意图 牌等各类标牌，应标未标毎发现一处扣 3 分； 查现场 ②标牌的尺寸、形状、颜色设置应符合规定，每发现一 处不合格扣 3 分。 5 定置化管理 15 设备、物资材料规范管理，做到分类分区、摆放有序、 堆码整齐，发现一处设备、物资材料乱扔乱放、管理混 查现场 乱扣 5 分。 6 固体废物堆放 7 ①固体废物有固定堆放场所得 3 分； ②固体废物堆放场所规范得 4 分。 7 固体废物管理 8 固体废物堆放场所运行管理规范、污染控制到位，无渗 查现场 流冒出、无生活垃圾混入得 8 分。 8 生活垃圾处置与利用 20 ①矿区（包含矿井）生活垃圾在固定地点收集得 5 分； ②对生活垃圾进行分类，合理确定垃圾分类范围、品 种、要求、收运方式等，得 5 分； 查现场 ③生活垃圾自行无害化处理或委托第三方处理，并提供 证明材料得 10 分。 9 主干道路面情况 15 矿区主干道路面符合规范，表面平整、密实和粗糙度适 查现场 当。符合规范得 8 分，养护良好得 7 分。 10 道路清洁情况 10 矿区内部道路或专用道路无洒落物，或采取有效措施及 查现场 时清理洒落物，每发现一处不合格扣 5 分。 11 矿区清洁情况 20 矿区保持清洁卫生，生产区及管理区无垃圾、无废石乱 扔乱放，生产现场管线无跑、冒、滴、漏现象，每发现 查现场 一处不合格扣 5 分。 12 矿区建筑、构筑物建 设和维护 20 ①生产区、管理区、生活区的所有场所不存在私搭乱建 等临时建筑、废弃建构筑物，得 12 分；毎发现一处不 查现场 合格扣 4 分； 4 生产区标牌 2 查现场 依据或标准 《标牌》（GB 13306）、《矿山安 全标志》（GB 14161） 《一般工业固体废物 贮存、处置场污染控 制标准》（GB 18599）、《危险废 物贮存污染控制标 准》(GB 18597) 《厂矿道路设计规 范》（GBJ22） 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 ②对矿区建筑、构筑物及时维护、维修或粉刷，得 8 分。每发现一处较明显的损坏、老化等情况，且未采取 维修、维护措施的扣 2 分。 13 矿区绿化覆盖 矿区绿化 二、资源开 发方式 资源开采 20 矿区可绿化区域应实现绿化全覆盖，且无较大面积表土 查现场 裸露，毎发现一处不符合要求扣 5 分。 矿区进场道路、办公区内部道路、办公区到生产区道路 等两侧按如下绿化美化设置，得 10 分。 ①具备条件的应设置隔离绿化带，因地制宜进行绿化； 查现场 ②客观上不具备绿化条件的，可美化、制作宣传牌或宣 传标语。 矿区绿化应有长效保障机制，有绿化养护计划及责任 查现场、查资料 人，符合要求得 4 分。 14 专用主干道绿化美化 要求 10 15 绿化保障机制 4 16 绿化保障效果 6 绿化植物搭配合理，无严重枯枝黄叶、无缺苗死苗得 6 查现场 分，每发现一处不符合要求扣 2 分。 17 矿区美化 10 因地制宜地充分利用矿区自然条件、地形地貌，建设公 查现场 园、花园、绿地等景观设施的，得 10 分。 50 ★适用于露天开采： ①钻孔：采用湿式、干式（带收尘）等凿岩作业进行钻 孔； ②爆破：采用微差爆破、预裂爆破、光面爆破等方式； ③铲装：采用大型化自动化液压铲装设备、液压挖掘机 或装载机、自卸式矿车、大型自移式破碎机等先进设备 查资料、查现场 进行铲装作业； ④排土：生产期采用分期内排技术，最大化利用内排土 场排土，减少外部土地占用； 全部符合要求得 50 分，不涉及的视为满足要求，一项 不符合要求扣 20 分，扣完 50 分为止。 （兼备地下和露天开采的，以现阶段主要开采方式选择 其一进行评分，不可分数累加） 18 开采技术 3 依据或标准 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 ★适用于地下开采： ①采用充填法、保水开采等技术进行地下开采； ②能有效减少开采引起的大面积地面沉降； ③利用采空区规模化处置尾矿、废石、煤矸石等； 查资料、查现场 全部符合要求得 50 分，不涉及的视为满足要求，一项 不符合要求扣 20 分，扣完 50 分为止。 （兼备地下和露天开采的，以现阶段主要开采方式选择 其一进行评分，不可分数累加） ★适用于石油天然气、地热矿泉水等矿种： ①采用电动钻机及顶驱装置； ②采用优快、控压等钻井技术； ③采用环保型钻井液及循环利用技术； ④及时无害化处置钻井泥浆等钻井废弃物。 一项不符合要求扣 15 分，扣完 50 分为止。 查资料、查现场 ★适用于露天开采： ①作业平台干净，保持平整、通畅，无杂物、无积水， 工作台阶与非工作台阶坡面无危石，满足要求得 15 查现场 分； ②非工作台阶滚落物及时清理，并在安全隐患位置设置 警戒线或安全牌，满足要求得 15 分。 19 开采工作面质量要求 30 ★适用于地下开采： ①地下矿山工作面安全出口畅通，满足通风、运输、行 人、设备安装、检修的需要，支护完好，满足要求得 15 查现场 分； ②工作面无较大面积积水、无浮碴、无杂物，材料堆放 整齐，满足要求得 15 分。 4 依据或标准 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 ★适用于石油天然气、矿泉水等： ①危险化学物品无泄漏、抛洒，防止“跑冒滴漏”及对 井场表层土壤造成污染； 查现场 ②钻井废弃物不落地，进行集中无害化处理； ③定期对井场裸露地面喷洒水进行降尘处理； 每项符合要求得 10 分。 选矿加工 20 选矿及加工工艺 60 ★适用于有色、冶金、黄金、非金属、化工、煤炭等行 业： ①采用自动化程度高、能耗低、污染物产生量少的生产 设备和工艺； ②选矿回收率、精矿品位和品级等选矿指标达到或高于 设计要求，主金属及伴生元素得到充分利用； 查资料、查现场 ③选用高效、低毒对环境影响小的药剂（如黄金行业氰 化药剂室应单独隔离且完全封闭）； ④尾矿和废石中有价组分的含量不高于现有技术水平能 够处理的品位。 有一处不符合要求扣 15 分，扣完 60 分为止。 ★适用于水泥灰岩行业： ①生产流程体现短流程、低能耗、高效率； ②破碎系统根据岩石的可破性选择合适的高效破碎机； 查资料、查现场 ③破碎车间、输送廊道等主要生产区域进行全封闭，并 配备收尘、降尘设备； 发现一处不符合要求扣 20 分。 ★适用于砂石、建筑石材行业： ①根据母岩材质性能、产品结构、产能要求等因素选择 短流程、低能耗的工艺和设备，配置与生产规模和工艺 《机制砂石骨料工厂 相符的辅助设施； ②干法生产配备除尘设备，并保持与生产设备同步运 查资料、查现场 设计规范》（GB 行，湿法生产配置泥粉和水分离、废水处理和循环使用 51186） 系统； ③生产区域产尘点封闭； ④砂石骨料成品堆场（库）地面硬化，分类或分仓储 5 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 存。 发现一处不符合要求扣 15 分。 ★适用于石油天然气、地热、矿泉水等行业： ①选用合理的原油脱水技术装备进行脱水，选用合理油 气分离装备和原油稳定技术，得 30 分； 查资料、查现场 ②对伴生有二氧化碳气体、硫化氢气体的油气藏，且伴 生气体含量未达到工业综合利用要求的，采取有效处置 措施得 30 分。 21 范围要求 22 治理要求 30 按照矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，对规定区 域进行治理、复垦，如排土场、露天采场、矿区专用道 《矿山地质环境保护 路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地 查资料、查现场 与土地复垦方案》 等，应当治理、复垦而未按照方案及时治理、复垦的， 每处区域扣 5 分。 10 ①恢复治理后的各类场地，与周边自然环境相协调，有 景观效果； 《矿山地质环境保护 ②若露天开采造成的裸露区域对周边景观影响较大，则 与土地复垦方案》、 查资料、查现场 《土地复垦质量控制 应采取减轻不利影响的措施； ③露天开采矿山还应符合露采终了平台留设与复垦绿化 标准》(TDT1036)、 的要求。 其他文件证明材料 以上三项发现一处不符合要求扣 4，扣完 10 分为止。 10 《矿山地质环境保护 与土地复垦方案》、 治理后的各类场地，应恢复土地基本功能，因地制宜实 查资料、查现场 《土地复垦质量控制 现土地可持续利用，满足要求得 10 分。 标准》(TDT1036)、 其他文件证明材料 10 治理后的各类场地，应满足： ①区域整体生态功能得到保护和恢复； ②对动植物不造成威胁。 有一处不符合要求扣 5 分。 矿山环境恢 复治理与土 地复垦 23 土地利用功能要求 24 生态功能要求 6 《矿山地质环境保护 与土地复垦方案》、 查资料、查现场 《土地复垦质量控制 标准》(TDT1036)、 其他文件证明材料 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 25 环境保护设施 6 ①环境保护设施齐全，且相关设施有效运转得 4 分； ②得到有效维护得 2 分。 查资料、查现场 环境保护设施验收资 料 26 环境管理体系认证 4 获得环境管理体系认证得 4 分。 看证书 ISO 环境管理体系认 证 27 环境监测制度 5 建立环境监测的长效机制，有环境监测制度得 5 分。 查资料 环境监测制度 28 环境监测设备 5 矿区内设置对噪声、大气污染物的自动监测及电子显示 查现场 设备，得 5 分。 环境管理与 监测 29 应急响应机制 5 构建应急响应机制，有应对突发环境事件的应急响应措 查资料 施得 5 分。 30 矿山地质环境动态监 测情况 5 对地面变形等矿山地质环境进行动态监测得 5 分。 31 废水、尾矿等动态监 测 5 对选矿废水、矿井水、尾矿（矸石山）、排土场、废石 查现场、查资料 动态监测记录 堆场、粉尘、噪音等进行动态监测得 5 分。 32 复垦区动态监测 5 对复垦区土地损毁情况、稳定状态、土壤质量、复垦质 查现场、查资料 动态监测记录 量等进行动态监测得 5 分。 应急响应制度 查现场、查资料 动态监测记录 （1）非金属、化工、黄金、冶金、有色、石油、煤炭等行业按照 33-42 共 10 项三级指标进行评分，总分 120 分。 《矿产资源开发利用 方案》、有关产品资 料 33 资源勘查、评价与开 发 10 按矿产资源开发利用方案进行共伴生资源的综合勘查、 查资料 综合评价、综合开发得 10 分。 三、资源综 34 共伴生资源的综合利 合利用 共伴生资源 用 综合利用 20 选用先进适用、经济合理的工艺技术对共伴生资源进行 生产报表或财务报表 查资料、查现场 加工处理和综合利用，符合要求得 20 分。 等 35 对复杂难处理或低品 位矿石的综合利用 5 对复杂难处理或低品位矿石，采用新工艺降低能耗，或 者采用选冶联合工艺提高技术经济指标，取得效果并提 查资料、查现场 供证明材料得 5 分。 7 检查记录 得分 一级 二级 固废处置与 综合利用 三级指标 标准分 36 对暂不能开采利用的 共伴生矿产的要求 5 对暂不能开采利用的共伴生矿产采取有效保护措施得 5 查资料 分。 37 工业固废处置与利用 25 建立废石（渣）、煤矸石、尾矿、钻井废弃泥浆、岩 《矿产资源开发利用 屑、浮渣、油泥等固体废弃物的综合利用，通过回填、 查资料、查现场 方案》及其他证明材 铺路、生产建材等方式充分利用固体废弃物，得 25 料 分。 38 表土处置与利用 10 剥离表土或煤层上覆岩石，用于土地复垦、生态修复得 《矿产资源开发利用 10 分（无表土及上覆岩石的此项不评分，同时“37 工 查资料、查现场 方案》及其他证明材 业固废处置与利用”赋值 35 分） 料 39 回收提取有价元素/ 有用矿物 5 实现从尾矿、煤矸石、废石等固体废弃物中提取有价元 生产报表、销售报表 查资料、查现场 素或有用矿物的得 5 分。 等、财务报表等 15 ①配备矿井水、疏干水、钻井废水、洗井废水等开采废 水处理设施得 7 分； 生产报表（调度报 查资料、查现场 ②采用洁净化、资源化技术，实现废水的有效处置得 8 表）或其他证明材料 分。 15 ①建立选矿废水等生产废水的循环处理系统得 7 分； ②生产废水实现循环利用 8 分。 查资料、查现场 生产报表（调度报 表）或其他证明材料 10 ①配备生活污水处理系统得 4 分； ②生活污水得到有效处置得 6 分。 查资料、查现场 生产报表（调度报 表）或其他证明材料 40 开采废水的处置与综 合利用 废水处置与 综合利用 41 生产废水的处置与综 合利用 42 生活污水处置 评分说明 考核方法 依据或标准 《矿产资源开发利用 方案》 （2）砂石、水泥灰岩、建筑石材等行业按照 43-46 项共 4 项三级指标进行评分，总分 120 分。 综合利用 43 开采加工等相关产物 综合利用 40 ★适用于砂石、建筑石材等行业： 生产报表（调度报 充分利用石粉、泥粉等矿山开采或加工产物，提高资源 查资料、查现场 化利用水平，如新型建筑材料、工程用料、环境治理、 表）或其他证明材料 土地复垦和土壤改良等，得 40 分。 8 检查记录 得分 一级 二级 固废处置与 综合利用 三级指标 标准分 依据或标准 ★适用于水泥灰岩行业： 结合水泥生产线多种原料配料的特点，实现开采或加工 生产报表（调度报 产各类产物资源化利用，实现资源分级利用、优质优 查资料、查现场 表）或其他证明材料 用，实现高品位矿石与低品位矿石、夹层、顶底板围岩 等综合利用得 40 分。 ★适用于砂石、建筑石材等行业： 生产报表（调度报 排土场堆放的剥离表土或筛分后的碴土、废石等，用于 查资料、查现场 生产新型建筑材料、环境治理、土地复垦、生态修复等 表）或其他证明材料 资源化利用方式得 40 分。 ★适用于水泥灰岩行业： 生产报表（调度报 将符合要求的土质剥离物用作硅铝质原料或用于复垦得 查资料、查现场 20 分，其他剥离物用作水泥配料、砂石骨料或其他工程 表）或其他证明材料 用料得 20 分。 ①配备完善的生产废水处理系统得 10 分； 生产报表（调度报 ②废水经固液分离处理，清水得到有效循环利用得 20 查资料、查现场 表）或其他证明材料 分。 40 45 生产废水处置与利用 30 46 生活污水处置 10 ①配备生活污水处理系统得 4 分； ②生活污水得到有效处置得 6 分。 查资料、查现场 生产报表（调度报 表）或其他证明材料 47 全过程能耗核算体系 5 建立全过程能耗管理体系得 5 分。 查资料 全过程能耗核算体系 文件或台账 48 能源管理计划 10 49 矿山单位产品能耗 15 50 能源管理体系认证 5 企业取得能源管理体系认证得 5 分。 看证书 能源管理体系证书 51 主要产尘点清单 5 矿山有明确开采、运输、选矿（加工）等主要产生粉尘 查现场 企业防尘相关措施 节能降耗 废气排放 考核方法 44 土质剥离物的综合利 用 废水处置与 综合利用 四、节能减 排 评分说明 ①有年度能源管理计划得 5 分； 查资料 ②节能指标分解到下属单位、部门或车间得 5 分。 单位产品能耗、物耗、水耗指标未达到规定要求的，每 项扣 5 分。 煤矿、铁矿、金矿、有色金属矿有国家标准的，执行国 查资料 家标准。其他矿种暂无国家标准、行业标准的，以企业 近 3 年能耗等指标均值为依据进行考核，要体现节能降 耗进步要求。 9 能源分析报表 能耗台账、各行业单 位产品能源消耗限额 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 的作业场所及其岗位粉尘浓度清单。 15 ①凿岩作业中通过采用凿岩收尘一体钻机收尘或湿式凿 岩工艺等措施降尘； ②爆破作业中通过喷雾洒水降尘； 涉及爆破的要有专项 ③固定产尘点加设除尘捕尘装备并保持足够的负压与生 查现场、抽査员 降尘方案，其它爆破 的松散岩层露天煤矿 产设备同步运行等措施，实现抑制和处理采选加工过程 工了解 应不涉及此项 中产生的粉尘。 在凿岩、爆破、岩（矿）石破（粉）碎、筛分、输送、 配料等关键环节或位置，发现一处不合格扣 3 分。 53 地面运输过程的粉尘 排放 15 运输道路沿途设置喷水或感应式喷雾设施或配置洒水车 定时洒水降尘、地面运输车辆及运输设备采取喷雾降尘 查现场 或洒水降尘、外运产品采用密封车辆，实现避免沿路粉 尘飞扬。发现一处不合格扣 3 分。 54 贮存场所粉尘排放 10 ①废石或矿石周转场地、贮存场所具有配套的防扬尘设 施得 5 分； 查资料、查现场 企业防尘相关措施 ②达到防扬尘效果得 5 分。 55 其他废气排放 10 针对采、选过程中产生的，含有除粉尘外其他有毒有害 物质（如 SO2、NOx 等）的工业废气，有废气净化系统 查资料 且达标排放得 10 分。 56 生活污水排放 10 生活污水经处理后水质达标排放，或污水直接排入市政 污水站等环保设施验 查资料、查现场 污水管网的得 10 分。 收资料 57 工业废水排放 15 工业废水鼓励零排放。有排放的，经处理后水质达标排 查资料、查现场 环保部门的检验资料 放得 15 分。 58 排水管道设置 10 清污管路分别铺设、雨水与污水管群分开设置得 10 分。 52 生产过程的粉尘排放 废水排放 10 查现场 监测报告或检测数据 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 59 地表径流水、淋溶水 排放要求 固废排放 噪声排放 五、科技创 新与智能矿 山 科技创新 标准分 15 评分说明 考核方法 ①矿区建有雨水截（排）水沟，并建设沉淀池及取水设 备，将汇集的地表径流水、淋溶水等经沉淀后达标排放 或处理回用，符合要求得 10 分； 查现场 ②排土场和矸石山设置截（排）水沟，符合要求得 5 分。 依据或标准 矿区总体设计 《中华人民共和国固 体废物污染环境防治 法》一般工业固体废 对无法实现综合利用的固体废弃物： 物贮存、处置场污染 ①划分危险废物、一般废物和生活垃圾不同类别，实现 控制标准(GB 查资料、查现场 分级分类得 10 分； 18599)、危险废物焚 ②按照国家法律和标准，自行对固体废弃物进行处置， 烧、贮存、填埋污染 或委托第三方有资质的单位进行处置得 20 分。 控制标准(GB 18484、18597、 18598) 矿山有主要产生噪音场所及其岗位的清单，必要时可进 查现场 行现场检测，符合要求得 5 分。 对矿区凿岩、破碎和空压等高噪声设备进行降噪处理， 查相关监测报告 配备消声、减振和隔振等措施得 15 分。 《工业企业厂界环境 厂界噪声排放达标得 10 分。 查现场 噪声排放标准》 GB12348-2008 60 固废排放要求 30 61 主要噪声点清单 5 62 噪声处置要求 15 63 噪声排放要求 10 64 技术研发队伍 3 企业建设技术研发队伍，有专职技术人员得 3 分。 查资料 科技管理制度 65 技术研发管理制度 3 有技术研发的奖励及管理制度得 3 分。 查资料 科技管理制度 11 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 6 建立产学研用协同创新体系： ①与科研院所、高等院校等建立技术创新合作关系，签 订合作协议建立企业技术平台，包括工程技术中心、企 业技术中心、重点实验室、院士专家工作站、创新工作 查资料 室等，得 2 分； ②开展支撑企业主业发展的技术研究，有立项文件或项 目台账材料得 2 分； ③改进企业工艺技术水平，有证明材料得 2 分。 主管部门公告文件， 项目立项文件及项目 台账 18 企业研究项目或成果获得国家级奖励得 18 分，省部级 奖励得 12 分，国家奖励办《社会科技奖励目录》中的 查资料 得 10 分，各类奖项应促进绿色矿山建设、体现单位名 称，总分不超过 18 分。 主管部门公告文件， 项目立项文件及项目 台账 68 研发及技改投入 6 研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的 1.5%。达 到 1.5%得 6 分，1-1.5%得 5 分，0.5-1%得 4 分，低于 查资料 0.5%且对企业员工开展技术创新项目投入奖励的得 2 分。 查财务报表、明细 账、辅助账或项目台 账 69 高新技术企业认证 3 获得高新技术企业证书得 3 分。 看证书 获得高新技术企业证 书 70 知识产权情况 6 三年内，获得一项发明专利得 2 分，发表一篇核心期刊 论文得 1 分，一个实用新型或软件著作权加 1 分，所有 查资料 成果应体现单位名称，总分不超过 6 分。 专利、软著、论文原 件或（或复印件加盖 公章） 20 选用国家鼓励、支持和推广的采选工艺、技术和装备， 采选工艺、技术或装备入选《国家鼓励发展的环境保护 技术目录》《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推 相关产业政策目录、 广目录》《国家先进污染防治示范技术名录》《安全生 查资料、查现场 设计规范以及相关证 产先进适用技术、工艺、装备和材料推广目录》《国家 明材料 重点节能技术推广目录》《节能机电设备（产品）推荐 目录》等，能提供应用证明。每一项技术、工艺或装备 得 10 分，总分不超过 20 分。 66 协同创新体系 67 科技获奖情况 71 先进技术和装备 12 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 72 智能矿山建设计划 5 企业年度计划中有智能矿山建设内容得 2 分，按计划实 查资料、查现场 企业年度计划 施得 3 分。 73 矿山自动化集中管控 平台 10 构建矿山自动化集中管控平台，能够将自动控制系统、 远程监控系统、储量管理系统、各种监测系统等集中统 查现场 一显示，符合要求得 10 分。 矿山自动化集中管控 系统平台建设方案 10 ①建立中央变电所、水泵房、风机站、空压机房、皮带 运输巷等场所固定设施无人值守自动化系统，得 4 分； ②建立开采及生产过程主要设备远程控制系统得 3 分； 查现场 ③建立废石场、废渣场等堆场、边坡建设、工作环境等 安全监测系统平台得 3 分。 矿山自动化各子系统 建设方案 75 远程视频监控系统 10 建立完善的远程视频监控系统。矿山工作面等生产场 所，供电、排水、通风、运输、计量、销售等关键点， 尾矿库、巷道等重要安全场所，安装远程视频监控系 查资料、查现场 统，每安装一处且实现实时监控得 1 分，总分不超过 10 分。 76 资源储量管理系统 5 开展三维储量管理实际工作得 5 分。 查现场 5 下面两项有一项得 5 分： ①设正常生产的智能工作面； ②建设有无人驾驶矿车系统。 查资料、查现场 5 建设矿区环境在线监测系统，对环境保护行政主管部门 依法监管的污染物（矿井水、大气污染物、固废、噪 矿区环境在线监测系 查资料、查现场 声）排放指标具备按超标程度自动分级报警、分级通知 统建设方案 功能，满足要求得 5 分。 5 企业年度计划中包含绿色矿山建设内容、目标、指标和 查资料 相应措施等得 5 分。 企业年度计划 5 有明确的绿色矿山建设组织机构和职责制度得 5 分。 绿色矿山管理机构设 置、职责的相关文件 74 矿山生产自动化系统 智能矿山 77 智能工作面或无人驾 驶矿车系统 78 矿区环境在线监测系 统 79 绿色矿山建设计划与 六、企业管 绿色矿山管 目标 理与企业形 理体系 80 绿色矿山建设组织机 象 构与职责 13 查资料 智能工作面或无人驾 驶矿车设计方案 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 81 绿色矿山考核 5 建立绿色矿山考核机制，对照绿色矿山建设计划和目 标，每年至少内部考核一次。符合要求得 5 分。 82 绿色矿山建设改进提 升 5 明确绿色矿山建设的改进内容、措施、负责人、完成时 查资料 间、达到的效果等，符合要求得 5 分。 8 ①有绿色矿山培训制度和计划 1 分； 培训制度、培训计 ②组织管理人员和技术人员进行绿色矿山建设培训（学 查资料、抽査员 划、培训签到、视频 习）得 3 分； 工了解 资料、培训通知、证 ③定期组织绿色矿山专职人员参加绿色矿山建设系统性 书、照片 培训（学习），并有培训（学习）证明，得 4 分。 84 职工满意度调查 3 定期开展职工满意度问卷调查，合理设置问卷调查内 容，做到客观公正。每年组织一次得 1 分，满意度高于 抽査员工了解 70%得 1 分，及时公示得 1 分。 85 职工文娱活动 4 ①有职工休闲、娱乐、文化体育设施得 2 分； ②设施正常运行得 2 分。 86 工会组织开展活动 3 工会定期开展各项活动，推动职工及企业之间交流得 3 查资料 分。 87 绿色矿山文化建设 3 有绿色矿山宣传片，基于对清晰度、解说词、时长等关 看宣传片 键内容的考量，按制作效果酌情给分。 88 员工收入与企业业绩 的联动机制 2 建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制，企业员工 查资料、抽査员 考核制度 的总收入与企业经济效益增长有关联关系的得 2 分。 工了解 89 功能区管理制度 2 有与企业实际情况相符的生产、生活等管理制度，且明 查资料 确责任单位或部门，得 2 分。 查看矿山相关管理文 件 20 ①有核心装备清单，包含装备名称、型号、主要参数、 能耗情况、购置时间、维保情况； 查资料 ②现场核验装备与清单相符合并能正常使用，无国家明 查看矿山相关管理文 件 83 绿色矿山建设培训 企业文化 企业管理 90 采选装备管理 14 考核方法 依据或标准 查资料 调查问卷原始记录 查资料，查现场 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 标准分 评分说明 考核方法 依据或标准 令淘汰的落后生产工艺装备。 符合一项得 5 分。 91 职业健康管理制度 3 92 环境保护管理制度 3 93 人员目视化管理 4 94 绿色矿山宣传活动 6 95 员工体检 4 企业组织全体员工每年定期体检得 2 分，分类制定体检 查资料 计划、体检项目，建立职业健康监护档案得 2 分。 96 矿地和谐情况 5 与所在乡镇（街道）、村（社区）等建立良好关系，及 抽査员工或走访 时妥善处理好各种纠纷矛盾。 社区群众 97 扶贫或公益募捐活动 5 98 企业依法纳税情况 4 99 企业履行相关义务情 况 4 社区和谐 企业诚信 具备职业健康等管理制度得 3 分。 查资料 查看矿山相关管理文 件 查看矿山相关管理文 件 具备环境保护管理制度（包含污水、废水排放；固废的 查资料 分类、堆放、控制；噪声控制；扬尘控制等）得 3 分。 ①内部员工进入生产作业场所，统一着劳保服装，且穿 戴符合安全要求； ②外来人员，如参观、检查、学习人员、承包商员工 查现场 人员目视化管理制度 等，进入生产作业场所，着装符合生产作业场所安全要 求。 有一人一处达不到要求扣 1 分。 开展与绿色矿山建设相关的宣传活动，在媒体刊发正面 报道文章、开展宣讲报告、举办竞赛、开展宣传周活动 查资料、查现场 等，每一类可得 2 分，总分不超过 6 分。 体检档案 企业定期或不定期开展扶贫或公益募捐活动。近两年内 查资料、抽査员 扶贫合同或捐赠合同 开展过扶贫或公益募捐活动的加 5 分。 工了解 或相关票据证明 企业依法纳税、诚信纳税、主动纳税。若存在偷税漏税 调查走访、查查 税务部门证明 等行为，每发现一次扣 2 分，扣完 4 分为止。 资料 ①企业按要求汇交地质资料； 查资料 ②按时提交矿产资源统计基础表。 每发现一项不符合要求扣 2 分。 15 检查记录 得分 一级 二级 三级指标 100 信息公示 总分 标准分 2 评分说明 考核方法 企业按规定进行矿业权人勘查开采信息公示得 2 分。 查矿业权人勘查 开采信息公示系 统 1000 16 依据或标准 检查记录 得分 说 明 《绿色矿山建设评价指标》包含先决条件和评分表两 部分。先决条件属于否决项，有一项达不到要求，则不能 参与绿色矿山遴选工作，各省（区、市）可根据实际情况 依法依规增加否决项。 一、计分办法 （一）评价指标评分表共 100 项，总分 1000 分，分别 从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、 科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六个方面对绿 色矿山建设水平进行评分。 （二）不涉及项处理。对于不涉及三级指标第 33-36 项 矿山企业的得分计算，应依据《矿产资源综合勘查评价规 范》（GB/T25283—2010）和矿山开发利用方案等，判定第 33-36 项是否属于不涉及项，并在评分表中明确说明。如果 属于不涉及项，大类最后得分采用折合法计分。如某矿不 涉及第 33-36 项，假如第 37-42 项的得分和为 64 分，则 “三、资源综合利用”大类最后得分为“64/80*120=96 分”。 二、达标说明 （一）总得分原则上不低于 800 分，各省（区、市） 自然资源管理部门可在综合要求不降低前提下，根据各地 实际情况适当调整具体“达标线”。 17 （二）一级指标得分（折合后得分）原则上不能低于 该级指标总分值的 75%。如，“矿区环境”一级指标评价总 分值 220 分，该一级指标得分不得低于 165 分。 三、评分说明 （一）某一指标评分说明中属于扣分项，则扣完为 止。某一指标评分说明里属于增分说明，增至该项指标总 分为止。 （二）所有得分必须有依据并要保留证明材料，在 “检查记录”栏里写明得到相关分值的原因，缺少支撑材 料或证明材料不得分。如果需要填写内容较多，可以在评 估报告中重点描述。 （三）对于集中建设的选矿加工等配套系统，应明确 关联关系，可统一纳入评估考虑。 （四）对于调查问卷、现场考核、专家打分取平均值 等评估方式需要在“检查记录”说明里进行详细描述。 （五）需要现场查看的内容，在“检查记录”里应写 明哪些工作人员到什么现场看了什么内容（设备、设施、 厂地、环境、现场等）。 18