国家开发投资集团有限公司2021年度绿色金融报告.pdf

附件 1 国家开发投资集团有限公司 2021 年度绿色金融报告 一、 国投 2021 年度绿色金融工作总结 国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）成立于 1995 年，是中央直接管理的国有重要骨干企业，是首批国有资本投资 公司改革试点单位,2022 年 6 月正式转为国有资本投资公司。国投 注册资本 338 亿元，截至 2021 年末，资产总额 7671 亿元，员工 约 5 万人。2021 年实现营业总收入 1947 亿元，利润总额 461 亿元， 连续 17 年在国务院国资委经营业绩考核中荣获 A 级，连续五个任 期获得业绩优秀企业。 国投成立以来，始终秉承绿色发展理念，不断优化国有资本 布局，提升产业竞争力，在重要行业和关键领域发挥国有资本的 引领和带动作用，实现国有资本保值增值。近年来，国投坚持绿 色发展，践行服务国家战略，加快绿色低碳转型，大力发展清洁 能源和环保产业，支持绿色低碳技术创新应用，积极构建绿色低 碳体制机制和文化，发挥好国有资本对绿色低碳转型升级的战略 支撑作用，彰显中央企业的责任担当。 （一） 绿色债券发行及维护 - 1 - 2019 年 4 月，国投发布了《国家开发投资集团有限公司绿色 金融框架》，正式将绿色金融作为国投发展绿色生态环保经济的重 要组成部分，展示了持续投资环保和可持续发展项目等新兴绿色 产业的导向身份。2019 年 5 月，国投获得了 Sustainalytics 和 HKQAA（香港品质保证局）等绿色债券评估机构的认证,成功发行 5 年期 5 亿美元绿色金融债券，募集资金用于中国水环境集团股权 收购项目。 自 2020 年开始，国投每年于年中发布上一年度绿色金融报告， 向资本市场和广大投资人展现国投对绿色经济与绿色金融的总体 布局，向国内外市场传递了国投坚持绿色低碳转型和高质量发展 的坚定理念，也展示了国投在可持续发展等产业领域的切实成果。 （二） 绿色信贷合作 2017 年 6 月，国投与亚洲开发银行（以下简称亚行）共同发 起并实施了亚行贷款“京津冀区域大气污染防治中投保投融资促 进项目” （以下简称一期项目）。一期项目贷款期 15 年，贷款总金 额 4.58 亿欧元，由国投所属中国投融资担保股份有限公司（以下 简称中投保）作为执行机构，通过金融机构转贷形式，建立可持 续发展的绿色金融平台，利用增信和投融资等手段，为京津冀及 周边八省市自治区的节能减排、清洁能源、绿色交通、废弃物能 源化利用等项目提供金融服务。截至 2021 年底，一期项目累计审 批通过子项目 112 个，已支持实施子项目 95 个，带动社会总投资 - 2 - 约 111.9 亿元，实现项目目标区域和目标领域的全覆盖；已承做 的子项目预计每年减少煤炭用量 130 万吨、汽油用量 31 万吨，约 每年减排二氧化碳 311.5 万吨、二氧化硫 2.9 万吨、颗粒物 7.2 万吨以及氮氧化物 7050 吨。 2020 年 12 月，亚行在一期项目合作的基础上批准了“京津冀 协同发展大气污染防治项目” （二期项目），贷款总额 1.27 亿欧元， 目标区域在原基础上新增了长三角四省市，投资方式新增了清洁 空气债券。2021 年 3 月亚行与财政部签署亚行项目二期贷款协议， 亚行与国投、中投保签署亚行项目二期项目协议；2021 年 5 月， 财政部和国投、中投保签署亚行项目二期转贷协议；2021 年 6 月， 二期项目开始实施。下一步，国投将继续践行绿色发展战略，通 过亚行项目平台持续加大对绿色低碳项目的投资开发力度，并通 过亚行项目一期、二期联动，带动社会资本，携手各方为大气污 染防治、助力实现碳达峰、碳中和目标贡献绿色金融力量。 （三） 清洁能源项目布局 国投下属国投电力控股股份有限公司（以下简称国投电力） 立足绿色发展理念，将清洁发展贯彻到融资、投资、管理、退出 各个环节，积极布局境内外清洁能源项目，不断提升清洁能源装 机容量与业务范围，稳步开拓“一带一路”沿线及 OECD 等区域海 外项目。一是不断推进海外新能源业务布局，截至 2021 年底，已 投资境外新能源项目 8 个，涉及海上风电、陆上风电、垃圾发电 - 3 - 等领域，遍布苏格兰、瑞典、泰国等地；二是深耕国内市场，做 优做大境内新能源项目，2021 年并购境内新能源项目 4 个，投产 绿地建设项目 1 个，装机容量同比增长 12.64%；截至 2021 年底， 国投电力风电、光伏装机规模已达 357.25 万千瓦。同时，国投电 力持续关注储能、氢能、抽水蓄能综合能源服务等领域的投资机 会，2021 年，首个用户侧电化学储能项目在江苏落地并建成投产， 储能容量 10MW∕40MWh。 为主动适应电力行业发展趋势，跟踪气候变化相关政策和运 营风险，国投电力通过开展节能环保改造、提升能源利用效率等 方式降低碳排放量，科学规划碳资产管理工作，践行国家低碳战 略。在节能环保改造方面，国投电力不断加大投入，从生产源头 控制环境污染，2021 年节能技改项目投资 18,177 万元，环保技改 项目投资 10,441 万元，节能环保技改投入额为 2020 年的 1.6 倍。 在强化碳排放管理方面，国投电力强化二氧化碳排放监测以及碳 排放强度指标管理，推进下属投资企业国投北疆 CCUS（Carbon Capture, Utilization and Storage）示范项目。在统筹碳资产 管理方面，国投电力加强碳排放权交易协同合作，落实重点控排 单位节能减排，碳排放配额持续保持盈余。 二、 绿色债券资金分配报告 （一） 绿色债券发行情况 国投于 2019 年 5 月 14 日定价发行了 5 年期 5 亿美元绿色金 - 4 - 融债券，发行详情如下： 国投 5 年期 5 亿美元绿色债券 发行人 融实国际金融有限公司 发行起息日期 2019 年 5 月 21 日 币种 美元 期限 5年 发行金额 500,000,000.00 到期日 2024 年 5 月 21 日 偿还本金方式 到期日一次偿还全部本金 票息率 3.25% 国际证券识别编码（ISIN） XS1989704843 （二） 募集资金分配情况 2018 年底，国投通过全资子公司融实国际控股有限公司，收 购了中国水环境集团 43%的股份，并成为该公司单一最大股东。 2019 年 5 月，国投将发行绿色债券募集的资金用于置换水环境股 权并购银行贷款。 截至报告日，国投 5 年期绿色金融债券使用情况如下： 绿色项目类别 项目名称 金额(美元) 完成时间 可持续水资源与废水管 理 中国水环境集团并购贷 款置换 500,000,000.00 2019 年 5 月 三、 绿色债券影响力报告 （一）中国水环境集团简介 中国水环境集团（www.cwewater.com）是从事水环境投资、 设计、建设和运营的专业化公司，亚洲处理规模和技术领先的“分 布式下沉再生水生态系统”运营服务商。截至 2021 年底，中国水 环境集团项目布局全国 21 个省市，下属参控股子公司 80 余个， 员工超过 3000 人，水环境治理项目累计总投资额超过 350 亿元， - 5 - 处理规模超过 300 万吨/日，总服务人口约 3500 万，总服务面积 约 2.29 万平方公里。 生态环境部 2019 年发布《国家先进污染防治技术目录（水污 染防治领域）》（生态环境部公告 2020 年第 2 号），中国水环境集 团两项技术入选目录，其中“生态型下沉式再生水厂集约构建与 资源化利用技术”作为唯一入选的下沉式技术向全国推广；中国 水环境集团主持的国家“十三五”重大水专项课题——“地下污 水厂建设模式创新与生态综合体示范”，被住建部授予“十三五重 大水专项成果转化示范基地” 。 2020 年 1 月，中国水环境集团牵头制定的《地下式城镇污水 处理厂工程技术指南》在全国范围内正式实施。同年 12 月，中国 水环境集团“生态型下沉式再生水厂集约构建与资源化利用”技 术入选发改委、科技部、工信部、自然资源部《绿色技术推广目 录》。中国水环境集团分布式下沉再生水生态系统专有技术获得国 家部委认可，成为基础设施绿色升级八大技术之一，行业领军地 位获得进一步确认。同年，中国水环境集团荣获国家技术发明二 等奖。 2021 年中国水环境集团与首个综合类国家技术创新中心—— 京津冀国家技术创新中心合作共建的绿色低碳水环境研究中心揭 牌成立，为水环境领域技术研发、人才培育、产业孵化搭建专业 平台，为北京副中心绿色高质量发展提供有力支撑，为国家科技 - 6 - 成果转化提供可推广复制的经验借鉴。 （二）中国水环境集团水处理成效与业绩 2021 年中国水环境集团处理污水量超过 10.5 亿吨，较上年度 增幅超过 30%，并在陕西、贵州、乌鲁木齐等区域落地了优质污水 处理项目。中国水环境集团长期围绕国家水污染防治攻坚战的重 大需求，致力于推动科技成果的转化和工程应用，着力打造具备 “研发-设计-建造-运维”，集政、产、学、研、用于一体的科技 型创新平台，相关专利技术和创新研发技术成果已在市政污水处 理和黑臭水体治理中得到广泛应用。 在技术应用领域，中国水环境集团现已在北京、上海、成都、 宁波、大理、贵阳等重点城市采用分布式下沉再生水生态系统。 仅考虑已投产运营的分布式下沉再生水生态系统共节约土地约 1200 亩，彻底改变了传统地面污水处理厂臭气污染环境和占用大 面积土地的弊端，变“邻避”为“邻利” ，极大提升城市环境和居 民福祉，得到政府的高度认可；在北京、四川、贵州等重点区域 开展再生水回用，并采取水源热泵对水厂进行供热，充分发挥分 布式下沉再生水生态系统“土地集约、资源回用、环境友好”的 优势。 在技术创新与科技研发领域，中国水环境集团拥有国家工程 实验室“城镇污水深度处理与资源化利用” （污水领域唯一的国家 实验室）和国家城市污水处理及资源化工程技术研究中心、跨国 - 7 - 研究平台中德“水环境与健康联合研究中心”和中荷“水处理技 术研究中心”、北京市级企业技术中心、北京市级研究开发机构及 北京市知识产权示范单位等创新平台和资质，近年来牵头承担了 国家“十三五”重大水专项“地下污水厂建设模式创新与生态综 合体示范”，及发改委、市科委等多项重大研究课题，获拨财政经 费超过 3000 万元；核心技术荣获了包括国家技术发明奖、环境保 护科学技术奖、华夏建设科学技术、广西科学技术奖等国家及省 部级奖项。 （三）中国水环境集团核心技术专利及代表性项目 目前中国水环境集团在污水处理与流域水环境治理领域拥有 自主知识产权的“五大核心技术”，分别是：HBR 高效低耗生物膜 处理系统；HERO 高效复合生物除臭系统；Trend 高效低耗污泥低 温干化技术；智慧水厂与环境生态物联网智慧系统；Cwater 智能 型乡镇污水处理一体化设备系统。围绕“分布式下沉再生水生态 系统”创新技术体系，中国水环境集团开创性提出城市尺度的分 布式污水处理与资源利用规划布局新模式，以下沉式再生水厂为 基础创建城市型河流“多源-分级-逐段”补水体系，构建水动力水质模型，形成“补水水质提升-水体水动力改善-水体生态修复” 的水环境治理成套技术。该技术成果获得行业内“国际领先”的 评价，有力推动行业技术进步，为生态文明建设与城市绿色高质 量发展提供了中国解决方案。 - 8 - 中国水环境集团拥有授权专利 140 余项，研发的“生态型下 沉式再生水厂集约构建与资源化利用技术”入选了 2020 年度“四 部委（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部） ” 绿色技术推广目录。研发的“高效节地型 HBR 生物膜污水处理技 术”顺利通过中国环境保护产业协会成果鉴定，并成功入选 2018 年重点环境保护使用技术名录和 “北京市新技术新产品（服务） ” 认定。自主研发的“城镇污水超净处理工艺系统”、“下沉式城市 污水处理空间综合利用系统”分别获得第七批、第九批北京市新 技术新产品（服务）。贵阳青山地下式污水处理及再生利用工程、 嘉定南翔污水处理厂一期工程、炭质填料生物除臭技术、高效节 地型 HBR 生物膜污水处理技术分别获 2017-2020 年度重点环境保 护实用技术及示范工程。 “高效节地型泥膜复合 HBR 技术装备”入 选由北京市发改委牵头组织的北京市首台（套）重大技术装备名 录（2021），环保领域仅有三家单位入选。 中国水环境集团牵头编制了多项技术标准，引领中国乃至世 界水环境治理工程科技发展方向。目前共拥有 15 例重大影响力的 国家级示范项目，具有代表性的包括：大理洱海高原湖泊治理项 目、贵阳南明河流域水环境治理项目（母亲河治理三部委示范项 目）、四川成都天府新区第一下沉式再生水厂与鹿溪河水环境治理 项目、北京通州碧水下沉式再生水厂（中国技术替代美国技术， 原地下沉不停产改扩建的典范）、上海嘉定南翔下沉式再生水厂项 - 9 - 目（被誉为中国最美水厂）等。（详见附录） - 10 - 附：中国水环境集团典型案例介绍 1. 大理洱海环湖截污水环境综合治理项目 项目属于第二批国家 PPP 示范项目，财政部机制创新、技术 创新、收益共享的 PPP 示范项目。项目新建 231 公里环湖截污干 管、6 座高品质下沉式再生水厂、12 座提升泵站、海绵农田、生 态塘库，远期总规模近 12 万吨/天，服务范围 66.41 平方公里， 出水主要指标达地表四类标准，经生态塘库进一步净化后回用于 农田灌溉，彻底解决洱海“抽清排污”难题。6 座下沉厂节约地面 空间约 160 亩，对周边环境影响范围减少约 1400 亩。水厂地面建 设充电停车位、交通换乘站、生态观测站、综合旅游服务中心等， 剩余空间建设国际标准的“零排放”生态酒店，将水环境治理与 绿色发展有机融合。 （2015 年习总书记视察洱海，要求要像保护眼睛一样保护洱海，过几年再来，希望水更干净清澈） - 11 - （2019 年 2 月 25 日，国务院副总理韩正视察集团双廊再生水厂，对中国水环境集团为洱海保护作 出的贡献给予充分肯定。） - 12 - 2. 贵阳南明河流域水环境综合治理项目 南明河干流及 5 条支流 120 多公里的流域水环境综合治理， 服务人口 350 万人，服务面积 6600 平方公里，改扩建水厂 5 座， 新建 16 座，总规模 110 万吨。项目穿越人口密集区，地质条件复 杂，中国水环境集团采用“适度集中、就地处理、就近回用”创 新规划理念，成功解决这一难题，为贵阳市政府节约管网投资约 11 亿元，节约土地 1053 亩，节省工期 6 个月，实现年生态补水 1.6 亿方。 - 13 - （2016 年 8 月 24 日，时任贵州省委书记陈敏尔与时任贵阳市委书记陈刚考察该项目。陈敏尔表示 要抓住南明河项目这个“牛鼻子”，以示范力量全面带动全省生态文明建设工作。） - 14 - 3. 成都天府新区下沉式再生水厂与鹿溪河水环境治理 成都市首个 PPP 模式水环境整治项目，第一个下沉式污水处 理厂。国家财政部、四川省列为政府与社会资本合作双示范项目， 项目投资 8.5 亿元（含近 10 公里截污干管建设） 。规划规模 26 万 吨/天，设计规模 10 万吨/天，总占地 85.5 亩，服务人口 26 万人， 服务面积 55 平方公里。出水主要指标达地表四类标准，出水用于 鹿溪河生态补水和成都科学城市政用水。 实现“一地三层多用途” ，地面建设水环境科普馆、城市生态 公园、市民休闲运动场所、儿童娱乐设施等。地下空间综合利用， 建设有综合管廊、地下停车场等，为天府华西医院等重大产业提 供 496 个社会公共停车位，节约土地 330 亩。 - 15 - （2019 年 4 月 9 日，全国人大委员长栗战书视察《水污染防治法》执行情况，莅临天府新区第一下 沉式再生水厂，对集团下沉式再生水厂先进技术与创新模式给予高度评价。） - 16 - 4. 北京通州碧水下沉式再生水厂 北京通州碧水下沉式再生水厂距城市副中心核心区仅 2.2 公 里，承担通州城市建成区 84%的污水处理任务。处理规模 18 万吨/ 天，占地面积 110 亩，节约土地 213 亩。出水标准京标 B，主要用 于萧太后河生态补水，通州环球影城用水，污水厂地上生态森林 公园景观用水，市政绿化和工业冷却水等。 碧水地上景观公园总占地约 10.4 万平方米，其中绿地面积 6.8 万平方米，水域面积 2500 平方米。地下空间建设水科技创新 社会化服务平台、科普教育展厅等，将污水处理设施与生态景观、 公共服务等功能有机融合，实现了市政基础设施与城市发展的良 性循环。 - 17 - - 18 - 5. 上海嘉定南翔下沉式再生水厂 该项目是上海市 2015 年唯一 PPP 示范项目，华东地区首座下 沉式再生水厂，全国首座“清水砼”下沉式再生水厂；规模 15 万 吨/天，一期 10 万吨/天；服务人口 39.7 万人，服务面积 36.1 平 方公里，包含南翔老镇区、新镇区等 8 个社区；出水主要指标达 地表四类标准，上海最高标准；出水用于蕰藻浜河道生态补水。 项目主要分为三大板块，地面景观公园、水环境科普馆（华 东首座） 、地下污水处理层。项目总占地 11.32 公顷，约 170 亩地， 其中一期占地 3 万平方米，约 45 亩左右，相较于常规的地上水厂 节约了约一半以上的占地，达到了“环境友好、土地集约、资源 利用”。项目地面建有水环境科普教育馆、生态公园等公共服务设 施，组成了具有嘉定水乡特色的水生态综合体。该项目也是中国 水环境集团与上海交通大学合资公司的产学研合作平台。 - 19 - 6.广安市“洁净水”行动综合治理（PPP）项目 国内首个区域性、跨流域、城乡统筹的水环境综合治理项目， 负责广安市全域内（1 市、2 个国家级园区、3 个县、108 个乡 镇）饮用水源地保护、污水处理及资源化利用、小平故居洗砚池、 西溪河等两条母亲河治理。经过坚持不懈的实施水环境治理，广 安县级以上集中式饮用水源水质达标率 100%，嘉陵江出川断面水 质达到二类标准以上，渠江、大洪湖、御临河出川断面水质达到 三类标准以上，为筑牢长江上游生态屏障贡献了积极力量。该项 目是全国首例区域性、跨流域城乡统筹水环境综合治理 PPP 项目。 - 20 - 7.雁塔齐王污水处理厂 雁塔齐王污水处理厂是第十四届全国运动会的保障性项目， 是西安市皂河流域治理的重要一环，是保障十四运水上项目水质 3 2 的重要节点。水厂总建设规模 5 万 m /d，服务面积 11km ，服务人 口 13 万人。水厂选址于皂河上游雁南公园内，通过地下地上统筹 3 建设，地下处理设施用地指标降低至 4.6 亩/万 m ，地上建成公园 增添开放式的水生态景观，提高市民游园体验，提升城市品质； 出水的主要指标达到地表水Ⅳ类标准，再生水将用于皂河生态补 水及雁南公园景观水系用水和绿地浇洒，年可节约新鲜水用量近 2000 万吨；再生水厂配备了水源能量回收系统，可为水厂内部及 2 周边 10 万 m 建筑供热制冷，年节约电费 200 万元，节约标煤超 1000 吨，减少碳排放超 800 吨，实现了全方位资源再生利用。 水厂配建西安市水环境科普馆，面向公众，服务社会，通过 展示和宣讲“水环境、水生态、水文化、水经济”的协调统一， 传播水科技，普及水知识，促进人水和谐、水韵古城。 - 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