《朔州市人民政府公报》2022年第3期.pdf

3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 朔 州 市 人 民 政 府 公 报 SHUOZHOUSHI RENMIN ZHENGFU GONGBAO 2022年第3期（总第17期） 朔州市人民政府办公室主管主办 2022年6月30日出版（双月刊） 【市政府文件】 朔州市人民政府关于进一步深化“证照分离”改革全覆盖激发市场主体发展活力的通知 朔政发〔2022〕13号 ................................................................ 1 朔州市人民政府关于《朔州市应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》的批复 朔政函〔2022〕56号 ............................................................... 40 朔州市人民政府关于朔州机场命名为朔州滋润机场的通知 朔政函〔2022〕57号 ............................................................... 40 【市政府办公室文件】 朔州市人民政府办公室关于印发朔州市政务云管理办法的通知 朔政办发〔2022〕13号 ............................................................. 41 朔州市人民政府办公室关于印发朔州市政务数据资源共享开放管理办法的通知 朔政办发〔2022〕14号 ............................................................. 44 朔州市人民政府办公室关于印发朔州市招商大使授聘办法的通知 朔政办发〔2022〕15号 ............................................................. 50 朔州市人民政府办公室关于印发朔州市贯彻落实《山西省基本建设用地考古前置管理规定》实施办法 的通知 朔政办发〔2022〕17号 ............................................................. 53 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 朔州市人民政府办公室关于成立朔州市政府性融资担保机构市县一体化运营改革领导小组的通知 朔政办函〔2022〕28号 ............................................................. 56 朔州市人民政府办公室关于成立交通建设项目前期工作专班的通知 朔政办函〔2022〕30号 ............................................................. 57 朔州市人民政府办公室关于调整朔州市招生考试委员会组成人员的通知 朔政办函〔2022〕32号 ............................................................. 58 朔州市人民政府办公室关于调整朔州市城镇生活垃圾分类工作领导小组组成人员的通知 朔政办函〔2022〕34号 ............................................................. 59 朔州市人民政府办公室关于成立朔州市种业振兴行动领导小组的通知 朔政办函〔2022〕35号 ............................................................. 60 朔州市人民政府办公室关于调整朔州市应急救援指挥体系的通知 朔政办函〔2022〕36号 ............................................................. 61 朔州市人民政府办公室关于印发朔州市黄河干支流耗水指标细化方案的通知 朔政办函〔2022〕38号 ............................................................. 71 朔州市人民政府办公室关于成立朔州市统筹划定“三区三线”工作专班的通知 朔政办函〔2022〕41号 ............................................................. 73 朔州市人民政府办公室关于调整用水总量的通知 朔政办函〔2022〕42号 ............................................................. 74 朔州市人民政府办公室关于做好政府和政府部门规范性文件备案审查和发布工作的通知 朔政办函〔2022〕43号 ............................................................. 75 朔州市人民政府办公室关于调整朔州市创建节水型城市工作领导小组成员的通知 朔政办函〔2022〕45号 ............................................................. 76 朔州市人民政府办公室关于印发《朔州市严厉打击非法违法开采矿产资源大检查大整治大提升行动工 作方案》的通知 朔政办函〔2022〕46号 ............................................................. 77 朔州市人民政府办公室关于成立朔州市人民政府就业工作领导小组的通知 朔政办函〔2022〕47号 ............................................................. 81 朔州市人民政府办公室关于调整朔州市全民健身工作委员会组成人员的通知 朔政办函〔2022〕49号 ............................................................. 82 朔州市人民政府办公室关于成立朔州市推进“标准地”改革和清理“批而未用”土地工作市级领导小 组和工作专班的通知 朔政办函〔2022〕51号 ............................................................. 83 朔州市人民政府办公室关于成立朔州市自建房安全专项整治工作领导小组的通知 朔政办函〔2022〕54号 ............................................................. 84 朔州市人民政府办公室关于成立落实“工业70条”和“服务业61条”工作领导小组的通知 朔政办函〔2022〕55号 ............................................................. 85 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 朔州市人民政府 关于进一步深化“证照分离”改革 全覆盖激发市场主体发展活力的通知 朔政发〔2022〕13号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 市直各有关部门: 各县（市、区）、各部门要准确把握国家、省 及我市有关“证照分离”改革的文件精神和要求, 为贯彻落实省委、省政府决策部署,深化“证 强化改革系统集成和协同配套。对于企业超范围开 照分离”改革全覆盖,进一步激发市场主体发展活 展非许可类经营活动的,市场监管部门不予处罚。 力,根据《山西省人民政府关于进一步深化“证照 有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由,限 分离”改革激发市场主体活力的通知》(晋政发 制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事 〔2021〕 43号)和《朔州市人民政府关于印发朔州 项。要推进电子证照归集运用,2022年年底前要全 市全面推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案 面实现涉企证照电子化,各县（市、区）、各部门 的通知》（朔政发〔2021〕13号）精神,现就有关 要强化电子证照的归集、共享和应用工作,及时将 事项通知如下： 电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信 一、落实分类推进改革相关规定 用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统。要 各县（市、区）、各部门要按照国家、省及我 加强电子证照运用,实现跨地域、跨部门互认互信, 市关于深化“证照分离”改革的部署要求,大力推 在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮 动照后减证和简化审批，彻底解决市场主体“准入 照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息,一律 不准营”的问题。对于直接取消审批的事项,行政 不再要求企业提供相应材料。 机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供 三、进一步明晰事中事后监管责任 相关行政许可证件。对于审批改为备案的事项,原 各县（市、区）、各部门要落实放管结合、放 则上实行事后备案,企业取得营业执照即可开展经 管并重要求,按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监 营；确需事前备案的,企业完成备案手续即可开展 管”原则,履行监管职责,防止出现监管真空。对于 经营。对实行告知承诺的事项,发现企业不符合许 直接取消审批、审批改为备案的事项,由原监管部 可条件的,要依法调查处理,将失信违法行为记入 门继续履行监管职责。要严格按照《山西省一枚印 企业信用记录,依法实施失信惩戒,并及时将企业 章管审批条例》 《山西省相对集中行政许可权办法》 履行承诺情况归集至全国信用信息共享平台。 《山西省人民政府关于加强和规范事中事后监管 二、强化改革系统集成和协同配套 的实施意见》《山西省人民政府办公厅关于加快推 —1— 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 进综合行政执法改革的通知》有关规定,认真履行 要严格落实本通知要求,结合清单中的具体改革举 监管职责,健全审管衔接机制。 措和加强事中事后监管措施,及时调整完善所涉及 四、调整市本级事项清单 许可事项的审批办事指南、文书格式、监管规则和 为推动更多涉企经营许可事项实行告知承诺 标准。 改革方式,切实提高市场主体办事的便利度和可预 期性，各县（市、区）要对照《山西省“证照分离” 附件：朔州市市本级“证照分离”改革事项清 改革事项清单(2021年版)》（晋政发〔2021〕43号） 单(2022年版) 及时调整公布本地事项清单；市直各部门要按照 《朔州市市本级“证照分离”改革事项清单(2022 朔州市人民政府 年版)》(见附件)分类实施改革,朔政发〔2021〕13 2022年5月18日 号文件附件《朔州市市本级“证照分离”改革全覆 （此件公开发布） 盖事项清单》不再执行。各县（市、区）、各部门 附件 朔州市市本级“证照分离”改革事项清单（2022年版） 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.加强部门间信息共 享，省地方金融监管局 在实施“设立典当行及 《国务院 典当业 1 公安 省公 特种行 部 安厅 业许可 证核发 分支机构审批”后及时 典当 对确需保 业特 留的行政 省、市、 种行 审批项目 县公安 √ 业许 设定行政 机关 将有关信息推送至公 取 消 该 项 许 可 安机关，公安机关及时 市公 市公 审批。 将典当行及其分支机 安局 安局 构纳入监管范围。2. 可证 许可的决 开展“双随机、 一公开” 定》 监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开 结果。 住房 2 城乡 省住 建设 建厅 部 —2— 房地产 开发企 业三级 资质核 定 房地 产开 发企 业资 质证 书 《中华人 民共和国 城市房地 省、市、 产管理 县住房 法》《城 √ 城乡建 市房地产 设部门 开发经营 管理条 例》 将 房 地 产 开 发 1.开展“双随机、一公 企 业 资 质 由 四 开”监管，依法查处违 市行 级调整为两级， 法违规行为并公开结 政审 取消三级资质， 果。2.加强信用监管，批服 相 应 调 整 二 级 依法依规对失信主体 务管 资 质 的 许 可 条 开展失信惩戒。3.发挥 理局 件。 行业协会自律作用。 市住 建局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 《中华人 住房 3 城乡 省住 建设 建厅 部 房地产 开发企 业四级 资质核 定 房地 产开 发企 业资 质证 书 民共和国 城市房地 产管理 法》《城 市房地产 开发经营 将 房 地 产 开 发 1.开展“双随机、一公 企 业 资 质 由 四 开”监管，依法查处违 市行 省、市、 县住房 城乡建 级调整为两级， 法违规行为并公开结 政审 √ 取消四级资质， 果。2.加强信用监管，批服 相 应 调 整 二 级 依法依规对失信主体 务管 设部门 市住 建局 资 质 的 许 可 条 开展失信惩戒。3.发挥 理局 管理条 件。 行业协会自律作用。 例》 1.开展“双随机、一公 开”监管，对在建工程 《中华人 住房 4 施工企 城乡 省住 业资质 建设 建厅 部 认定 （三级） 建筑 民共和国 业企 建筑法》 业资 《建设工 质证 程安全生 书 产管理条 例》 省住建 将施工企业资 厅、设 质由三级调整 区的市 为两级，取消三 级住房 √ 级资质，相应调 城乡建 整二级资质的 设部门 许可条件。 项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为 市行 并公开结果。2.严厉打 政审 击资质申报弄虚作假 批服 行为，对弄虚作假的企 务管 市住 建局 业依法予以通报或撤 理局 销其资质。3.加强信用 监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 1.加强监督管理，发现 计划 国家 5 卫生 省卫 健康 健委 委 计划生 育技术 服务机 构设立 许可 生育 取消该项许可 技术 《计划生 省、市、 审批，纳入“母 服务 育技术服 县卫生 婴保健专项技 机构 务管理条 健康部 执业 许可 证 例》 门 √ 术服务许可”进 行统一审批管 理。 违法违规行为要依法 查处并公开结果。2. 市行 加强信用监管，将计划 政审 生育技术服务机构执 批服 业状况记入信用记录 务管 市卫 健委 并依法向社会公布。3. 理局 依法及时处理投诉举 报。 —3— 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 部分医 疗机构 （除三 级医院、 除三级医院、三 三级妇 级妇幼保健院、 幼保健 急救中心、急救 院、急救 站、临床检验中 中心、急 救站、临 国家 6 床检验 卫生 省卫 中心、中 健康 健委 外合资 委 合作医 疗机构、 心、中外合资合 设置 医疗 《医疗机 机构 构管理条 批准 例》 书 作医疗机构、港 省、市、 县卫生 健康部 澳台独资医疗 √ 机构外，举办其 他医疗机构，不 门 再申请办理《设 置医疗机构批 港澳台 准书》，在执业 独资医 1.对医疗机构开展定 期校验，加强对医疗机 构执业活动的监管，发 现违法违规行为要依 法查处并公开结果。2. 组织开展医疗机构评 审。3.依法及时处理投 市行 政审 批服 务管 市卫 健委 理局 诉举报。 登记时发放《医 疗机构 疗机构执业许 外）《设 可证》。 置医疗 机构批 准书》核 发 职业卫 国家 7 生技术 卫生 省卫 服务机 健康 健委 构丙级 委 资质认 可 市场 省市 8 监管 场监 总局 管局 —4— 广告发 布登记 将职业卫生技 职业 卫生 技术 服务 机构 资质 术服务机构的 《中华人 设区的 资质由三级调 民共和国 市级卫 整为一级，明确 职业病防 生健康 治法》 √ 部门 证书 由省卫健委负 责审批，执业地 域范围明确为 1.开展“双随机、一公 市行 开”监管，发现违法违 政审 规行为要依法查处并 批服 公开结果。2.依法及时 务管 处理投诉举报。 全国。 1.加大广告监测力度， 准予 发现广告发布机构发 市行 发布 民共和国 市场监 √ 登记 广告法》 管部门 健委 理局 关于 广告 《中华人 市、县 市卫 取消该项许可 审批。 布虚假违法广告要依 政审 市市 法查处。2.加强协同监 批服 场监 管，联合有关部门共同 务管 管局 的通 做好广告发布机构监 理局 知书 管工作。 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 草原 在草原 国家 9 林草 局 省林 草局 上开展 经营性 旅游活 动审批 开展“双随机、 一公开” 作业 许可 证（草 原经 营性 监管，在草原征占用行 市规 市规 《中华人 省、市、 民共和国 县林草 √ 草原法》 部门 取消该项许可 审批。 为监管过程中，一并对 划和 划和 有关经营性旅游活动 自然 自然 进行检查，发现违法违 资源 资源 规行为要依法查处并 局 旅游 局 公开结果。 活动） 1.开展“双随机、一公 开”监管，根据不同风 人民 险程度、信用水平，合 防空 工程 《国务院 国家 10 人防 办 省人 防办 人民防 建设 对确需保 空工程 监理 留的行政 设区的 监理乙 单位 审批项目 市级人 √ 级资质 资质 设定行政 防部门 认定 等级 许可的决 证书 定》 （乙 取消该项许可 审批，取得住房 城乡建设部门 认定的工程监 理企业相应资 质即可开展人 民防空工程监 理。 级） 理确定抽查比例。2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点 市行 监管。3.对人防监理企 政审 业的从业行为和服务 批服 质量实施“互联网+监 务管 市人 防办 管”，针对发现的普遍 理局 性问题和突发风险开 展专项检查。4.加强信 用监管，依法依规构建 黑名单制度，并建立相 关失信惩戒制度。 1.开展“双随机、一公 开”监管，根据不同风 人民 险程度、信用水平，合 防空 工程 《国务院 国家 11 人防 办 省人 防办 人民防 建设 对确需保 空工程 监理 留的行政 设区的 监理丙 单位 审批项目 市级人 √ 级资质 资质 设定行政 防部门 认定 等级 许可的决 证书 （丙 级） 定》 取消该项许可 审批，取得住房 城乡建设部门 认定的工程监 理企业相应资 质即可开展人 民防空工程监 理。 理确定抽查比例。2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点 市行 监管。3.对人防监理企 政审 业的从业行为和服务 批服 质量实施“互联网+监 务管 市人 防办 管”，针对发现的普遍 理局 性问题和突发风险开 展专项检查。4.加强信 用监管，依法依规构建 黑名单制度，并建立相 关失信惩戒制度。 —5— 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.全面落实“双随机、 一公开”监管、跨部门 安全 省公 12 安厅 安全技 技术 术防范 防范 系统设 系统 计、安 设计、 装、监 安装、 理、运营 监理、 审批 联合监管和“互联网+ 待取得山西省 《山西省 省公安 人大常委会授 安全技术 厅；市 权调整适用《山 防范条 级公安 例》 机关 √ 西省安全技术 防范条例》后， 取消审批。 运营 审批 监管”。2.强化社会信 用监督，建立统一的 “黑名单”制度，对失 信主体在行业准入环 节依法实施限制或禁 市公 市公 安局 安局 入。3.发挥社会监督作 用，引导社会力量参与 市场秩序治理，共同推 进联合惩戒等市场禁 入措施落到实处。 1.通过“双随机、一公 开”监管、重点监管、 信用监管等方式对省 省重 省重点 保护陆 省林 13 草局 生野生 动物人 工繁育 许可证 核发 点保 待取得山西省 护陆 《山西省 人大常委会授 生野 权调整适用《山 实施<中 生动 华人民共 物人 和国野生 工繁 动物保护 市、县 西省实施<中华 级林草 √ 人民共和国野 部门 生动物保护法> 育许 法>办法》 办法》后，取消 可证 审批。 核发 级重点保护、“三有” 陆生野生动物人工繁 育机构实施日常管理，市规 市规 发现违法违规行为要 划和 划和 依法查处并向社会公 自然 自然 开查处结果。2.依法对 资源 资源 省级重点保护、 “三有” 局 局 陆生野生动物人工繁 育活动进行监管，指导 有关人工繁育机构提 升业务能力和管理水 平。 1.开展“双随机、一公 开”监管，对在建工程 《中华人 住房 14 施工企 城乡 省住 业资质 建设 建厅 认定（专 部 业作业） 项目实施重点监管，依 建筑 民共和国 设区的 业企 建筑法》 市级住 业资 《建设工 房城乡 质证 程安全生 建设部 书 产管理条 例》 门 取消该项许可 √ 审批，改为备案 管理。 法查处违法违规行为 并公开结果。2.严厉打 击弄虚作假行为，对弄 虚作假的企业依法予 以处理。3.加强信用监 管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 —6— 市行 政审 批服 务管 理局 市住 建局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公 实行多证合一、 开”监管等事中事后监 一照一码改革， 管，发现违法违规行为 15 对外 由 企 业 登 记 部 要依法查处并公开结 对外贸 贸易 《中华人 门 将 对 外 贸 易 果，对严重违法违规的 商务 省商 易经营 经营 民共和国 部 者备 对外贸易 务厅 者备案 登记 案登 法》 省、市、 县商务 √ 部门 经 营 者 备 案 登 企业要依法联合实施 记 相 关 信 息 推 市场禁入措施。2.加强 送至商务部门， 信用监管，建立经营主 记表 企 业 不 需 再 到 体信用记录，依法依规 市行 政审 批服 务管 市商 务局 理局 商 务 部 门 办 理 实施失信惩戒。3.支持 备案登记。 行业协会发挥自律作 用。 1.将报关企业备案纳 入“多证合一”范围， 中华 在企业登记注册环节 人民 一并办理备案手续。2. 共和 16 海关 太原 总署 海关 直属海 报关企 国报 《中华人 关或者 业注册 关单 民共和国 其授权 登记 位注 海关法》 的隶属 册登 取消对报关企 √ 业的许可准入 管理，改为备案 管理。 海关 市场监管部门将备案 信息推送至海关，海关 做好对备案信息的核 对工作。3.加强信用监 朔州 朔州 海关 海关 管，综合运用稽查、缉 记证 私等方面数据，及时调 书 整企业信用等级。4. 加强报关企业年报管 理。 1.健全出口食品生产 企业备案管理系统，利 用通关数据校验有关 出口 出口食 17 食品 《中华人 取消对出口食 海关 太原 品生产 生产 民共和国 主管海 品生产企业的 总署 海关 企业备 企业 食品安全 案核准 备案 证明 法》 关 √ 许可准入管理， 改为备案管理。 信息。2.强化海关与市 场监管等部门之间的 信息共享。3.加强信用 监管，多渠道完善信用 朔州 朔州 海关 海关 信息采集。4.通过企业 年报、现场检查等方 式，对出口食品生产企 业实施监管。 —7— 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.对备案企业加强监 督检查，重点检查备案 1. 对 仅 销 售 预 包装食品的企 业，取消食品经 食品经 市场 省市 营许可 18 监管 场监 （仅销 总局 管局 售预包 装食品） 营许可，改为备 食品 《中华人 省、市、 案 管 理 。 2. 将 经营 民共和国 县市场 “食品经营备 许可 食品安全 监管部 证 法》 √ 案（仅销售预包 门 装食品）”纳入 “多证合一”范 围，在企业登记 注册环节一并 办理备案手续。 信息与实际情况是否 相符、备案企业是否经 营预包装食品以外的 其他食品，依法严厉打 击违规经营行为。2. 市行 加强食品销售风险分 政审 市市 级管理和信用监管，将 批服 场监 虚假备案、违规经营等 务管 管局 信息记入企业食品安 理局 全信用记录，依法依规 对失信主体开展失信 惩戒，依法查处违法违 规行为。3.畅通投诉举 报渠道，强化社会监 督。 制订并公布告 《国务院 知承诺书格式 对确需保 旅馆业 19 公安 省公 特种行 部 安厅 业许可 证核发 旅馆 业特 种行 业许 可证 文本，一次性告 1.加强对承诺内容真 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》《旅 知 申 请 人 许 可 实性的核查，发现虚假 省、市、 县公安 条 件 和 所 需 材 承诺、承诺严重不实的 √ 机关 愿 承 诺 符 合 许 “双随机、一公开”监 当场作出许可 决定。 制订并公布告 《国务院 知承诺书格式 对确需保 20 公安 省公 部 安厅 种行业 许可证 核发 知申请人许可 刻制 审批项目 设区的 业特 设定行政 市、县 种行 许可的决 级公安 可证 铸刻字业 暂行管理 规则》 —8— 文本，一次性告 公章 留的行政 业许 定》《印 安局 安局 求提交材料的， 行为。 法》 制业特 市公 市公 可 条 件 并 按 要 管，依法查处违法违规 馆业治安 管理办 公章刻 料。对申请人自 要依法处理。2.开展 机关 条件和所需材 √ 料。对申请人自 愿承诺符合许 可条件并按要 求提交材料的， 当场作出许可 决定。 1.加强对承诺内容真 实性的核查，发现虚假 承诺、承诺严重不实的 要依法处理。2.开展 “双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规 市公 市公 行为。3.加强公章刻制 安局 安局 备案管理，督促公章刻 制企业严格落实公章 刻制备案管理要求，及 时规范上传、报送公章 刻制备案信息。 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 制订并公布告 知承诺书格式 互联网 21 公安 省公 部 安厅 文本，一次性告 上网服 《互联网 务营业 上网服务 场所信 息网络 批准 文件 安全审 营业场所 管理条 例》 知申请人许可 设区的 市、县 级公安 条件和所需材 √ 料。对申请人自 愿承诺符合许 机关 可条件并按要 核 求提交材料的， 当场作出许可 决定。 1.加强对承诺内容真 实性的核查，发现虚假 承诺、承诺严重不实的 要依法处理。2.开展 “双随机、一公开”监 市公 市公 管，依法查处违法违规 安局 安局 行为。3.加强信用监 管，建立从业人员信用 记录，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 制订并公布告 知承诺书格式 民办职 业培训 人力 资源 22 社会 保障 学校设 省人 立、分 社厅 立、合 并、变更 部 及终止 文本，一次性告 民办 学校 办学 许可 证 《中华人 民共和国 民办教育 促进法》 省、市、 知申请人许可 县人力 条件和所需材 资源社 √ 料。对申请人自 会保障 愿承诺符合许 部门 可条件并按要 求提交材料的， 审批 当场作出许可 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并 公开结果。2.加强信用 监管，依法向社会公布 民办职业培训学校信 用状况，依法依规对失 市行 政审 批服 务管 市人 社局 理局 信主体开展失信惩戒。 决定。 制订并公布告 知承诺书格式 《中华人 文本，一次性告 人力 民共和国 省、市、 知申请人许可 人力资 资源 就业促进 县人力 条件和所需材 源服务 服务 法》《人 资源社 许可 许可 力资源市 会保障 愿承诺符合许 证 可条件并按要 人力 资源 23 社会 保障 部 省人 社厅 场暂行条 例》 部门 √ 料。对申请人自 求提交材料的， 当场作出许可 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并 公开结果。2.加强信用 监管，依法向社会公布 人力资源服务机构信 用状况，依法依规对失 市行 政审 批服 务管 市人 社局 理局 信主体开展失信惩戒。 决定。 —9— 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 从事 住房 24 城乡 省住 建设 建厅 部 生活 制 订 并 公 布 告 1.发现企业不符合承 从事生 垃圾 知 承 诺 书 格 式 诺条件开展经营的责 活垃圾 （含 《国务院 省、市、 文本，一次性告 令限期整改，逾期不整 （含粪 粪便） 对确需保 县住房 知 申 请 人 许 可 改或整改后仍达不到 市行 便）经营 经营 留的行政 和城乡 条 件 和 所 需 材 要求的依法撤销许可 政审 市城 性清扫、 性清 审批项目 建设 √ 料。对申请人自 证件。2.构建生活垃圾 批服 市管 收集、运 扫、收 设定行政 （环境 愿 承 诺 符 合 许 经营性服务全过程监 务管 理局 输、处理 集、运 许可的 卫生） 可 条 件 并 按 要 管体系，强化日常监 理局 服务审 输、处 决定》 部门 求提交材料的， 管。3.推动生活垃圾无 批 理服 当 场 作 出 许 可 害化处理设施建设和 务许 决定。 运营信息公开。 可证 制订并公布告 知 承 诺 书 格 式 1.开展“双随机、一公 文本，一次性告 开”监管，发现违法违 国家 25 卫生 省卫 健康 健委 委 公共场 卫生 《公共场 所卫生 许可 所卫生管 许可 证 知 申 请 人 许 可 规行为要依法查处并 市行 省、市、 县卫生 健康 理条例》 条 件 和 所 需 材 公开结果。2.加强信用 政审 √ 料。对申请人自 监管，向社会公布卫生 批服 愿 承 诺 符 合 许 状况存在严重问题的 务管 部门 市卫 健委 可 条 件 并 按 要 公共场所信息。3.畅通 理局 求提交材料的， 投诉举报渠道，依法及 当 场 作 出 许 可 时处理投诉举报。 决定。 《中华人 民共和国 公众 聚集 省消 26 应急 防救 部 援总 队 公众聚 场所 集场所 投入 投入使 使用、 用、营业 营业 前消防 前消 安全检 防安 查 全检 查意 见书 1.开展“双随机、一公 消防法》 制订并公布告 《中共山 知承诺书格式 西省委办 公厅山西 省人民政 府办公厅 印发〈关 于深化消 文本，一次性告 设区的 知申请人许可 市、县 条件和所需材 级消防 愿承诺符合许 构 可条件并按要 革的实施 意见〉的 通知》 （厅 字〔2020〕 — 10 — 料。对申请人自 救援机 防执法改 61号） √ 求提交材料的， 当场作出许可 决定。 开”监管，对投诉举报 多的场所实施重点监 管。2.公众聚集场所发 生造成人员死亡或重 大社会影响的火灾，倒 市消 市消 查使用管理方主体责 防救 防救 任，依法严肃查处。3. 援支 援支 加强信用监管，依法向 队 社会公布公众聚集场 所消防安全检查情况， 依法依规对失信主体 加大抽查比例并开展 失信惩戒。 队 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.对以告知承诺方式 制 订 并 公 布 告 取得许可证的企业，加 知 承 诺 书 格 式 强对其承诺内容真实 文本，一次性告 性的核查，发现虚假承 27 海关 太原 总署 海关 口岸卫 国境 《中华人 生许可 口岸 民共和国 证（涉及 卫生 国境卫生 公共场 许可 检疫法实 所）核发 证 知 申 请 人 许 可 诺或承诺严重不实的 主管海 关 条 件 和 所 需 材 要依法处理。2.开展 √ 料。对申请人自 “双随机、一公开”监 愿 承 诺 符 合 许 管，发现违法违规行为 施细则》 朔州 朔州 海关 海关 可 条 件 并 按 要 要依法查处并公开结 求提交材料的， 果。3.对许可证有效期 当 场 作 出 许 可 届满延期换证的企业， 决定。 在日常监管中核查承 诺情况。 食品 市场 省市 （含食 28 监管 场监 品添加 总局 管局 剂）生产 许可 食品 《中华人 省、市、 生产 民共和国 县市场 许可 食品安全 监管部 证 法》 门 √ 1. 改 革 方 式 由 “优化审批服 务”调整为“实 行告知承诺”： 对部分低风险 食品生产许可 试点实施告知 承诺。2.除特殊 食品（包括保健 食品、婴幼儿配 方食品和特殊 医学用途配方 1.加大信息公示力度， 食品）、婴幼儿 辅助食品、食盐 向社会公开食品生产 外，将审批权限 许可信息。2.加强日常 由 省 市 场 监 管 监督检查，根据食品生 市行 政审 市市 局下放至设区 产企业风险分级情况 的市、县级市场 批服 场监 监管部门。3.实 确定检查频次，开展监 务管 管局 现申请、审批全 督检查并向社会公开 理局 程网上办理。4. 检查结果。3.加强信用 不 再 要 求 申 请 监管，依法依规对失信 人提供营业执 主体开展失信惩戒。 照、食品安全管 理制度文本等 材料，但申请特 殊食品生产许 可的应提交与 所生产食品相 适应的生产质 量管理体系文 件。5.将审批时 限 由 10 个 工 作 日压减至7个工 作日。 — 11 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 从事包 装装潢 印刷品 和其他 印刷品 （不含 设区的 商标、票 印刷 新闻 省新 《印刷业 市级新 据、保密 经营 29 出版 闻出 管理条 印刷）印 许可 闻出版 署 版局 例》 刷经营 证 部门 活动企 业（不含 外资企 业）的设 立、变更 审批 制订并公布告 知承诺书格式 文本，一次性告 知申请人许可 条件和所需材 √ 料。对申请人自 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并 公开结果。2.发现企业 不符合承诺条件开展 市行 政审 市新 批服 闻出 经营的责令限期整改， 愿承诺符合许 务管 版局 逾期不整改或整改后 可条件并按要 理局 仍达不到要求的依法 求提交材料的， 撤销许可证件。3.依法 当场作出许可 及时处理投诉举报。 决定。 制订并公布告 知 承 诺 书 格 式 1.开展“双随机、一公 国家 30 林草 局 林草种 林草 子（普 种子 省林 通）生产 生产 草局 经营许 经营 可证核 许可 发 证 文本，一次性告 开”监管，发现违法违 知 申 请 人 许 可 规行为要依法查处并 市行 市规 《中华人 省、市、 民共和国 县林草 种子法》 条 件 和 所 需 材 公开结果。2.制定核查 政审 划和 √ 部门 料。对申请人自 办法，明确核查时间、批服 自然 愿 承 诺 符 合 许 标准、方式，优化现场 务管 资源 可 条 件 并 按 要 检查程序。3.加强信用 理局 局 求提交材料的， 监管，建立企业信用记 当 场 作 出 许 可 录并依法向社会公开。 决定。 施工企 业资质 认定（部 分施工 总承包 住房 31 乙级资 城乡 省住 质，部分 建设 建厅 专业承 部 包资质， 燃气燃 烧器具 安装维 修企业 资质） — 12 — 《中华人 建筑 民共和国 设区的 业企 建筑法》 市级住 业资 《建设工 房城乡 质证 程安全生 建设部 书 产管理条 例》 门 √ 1.发现企业不符合承 诺条件开展经营的责 令限期整改，逾期不整 改或整改后仍达不到 要求的依法撤销许可 证件。发现企业以提供 市住 申 请 人 承 诺 已 虚假材料、欺骗等不正 市行 建 经 具 备 许 可 条 当手段取得许可证件 政审 局、 件的，经形式审 的，依法撤销许可证件 批服 市城 查 后 当 场 作 出 并予以处罚。2.开展 务管 市管 “双随机、一公开”监 理局 审批决定。 理局 管，对在建工程项目实 施重点监管，依法查处 违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监 管，对失信主体开展联 合惩戒。 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.发现企业不符合承 诺条件开展经营的责 令限期整改，逾期不整 改或整改后仍达不到 要求的依法撤销许可 《中华人 住房 32 城乡 省住 建设 建厅 部 建设工 程勘察 企业资 质认定 （乙级） 工程 勘察 资质 证书 证件。发现企业以提供 民共和国 设区的 申 请 人 承 诺 已 虚假材料、欺骗等不正 市行 建筑法》 市级住 经 具 备 许 可 条 当手段取得许可证件 政审 《建设工 房城乡 √ 件的，经形式审 的，依法撤销许可证件 批服 程勘察设 建设部 查 后 当 场 作 出 并予以处罚。2.开展 务管 计管理条 审批决定。 门 例》 市住 建局 “双随机、一公开”监 理局 管，对在建工程项目实 施重点监管，依法查处 违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监 管，对失信主体开展联 合惩戒。 1.发现企业不符合承 诺条件开展经营的责 令限期整改，逾期不整 改或整改后仍达不到 工程设 要求的依法撤销许可 计企业 《中华人 资质认 住房 33 定（部分 工程 城乡 省住 行业乙 设计 建设 建厅 级资质 资质 部 证书 及部分 专业乙 级资 质） 证件。发现企业以提供 民共和国 设区的 申 请 人 承 诺 已 虚假材料、欺骗等不正 市行 建筑法》 市级住 经 具 备 许 可 条 当手段取得许可证件 政审 《建设工 房城乡 √ 件的，经形式审 的，依法撤销许可证件 批服 程勘察设 建设部 查 后 当 场 作 出 并予以处罚。2.开展 务管 计管理条 审批决定。 例》 门 市住 建局 “双随机、一公开”监 理局 管，对在建工程项目实 施重点监管，依法查处 违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监 管，对失信主体开展联 合惩戒。 — 13 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.发现企业不符合承 诺条件开展经营的责 令限期整改，逾期不整 改或整改后仍达不到 要求的依法撤销许可 证件。发现企业以提供 工程监 住房 34 理企业 工程 城乡 省住 资质认 监理 建设 建厅 定（部分 资质 部 专业乙 证书 设区的 申 请 人 承 诺 已 虚假材料、欺骗等不正 市行 《中华人 市级住 经 具 备 许 可 条 当手段取得许可证件 政审 民共和国 房城乡 √ 建筑法》 建设部 查 后 当 场 作 出 并予以处罚。2.开展 务管 门 级资质） 件的，经形式审 的，依法撤销许可证件 批服 审批决定。 市住 建局 “双随机、一公开”监 理局 管，对在建工程项目实 施重点监管，依法查处 违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监 管，对失信主体开展联 合惩戒。 1. 有 关 单 位 承 诺已具备经营 场所、营业设 施、注册资本、 经 营 管 理 人 员 1.开展“双随机、一公 和 导 游 等 许 可 开”监管，发现未经许 文化 35 和旅 游部 省文 旅厅 旅行 《中华人 省、设 条件，并承诺按 可经营旅行社业务，出 市行 旅行社 社业 民共和国 区的市 时 缴 纳 旅 游 服 租、出借、转让业务经 政审 设立许 务经 旅游法》 级文化 可 营许 《旅行社 和旅游 的，经形式审查 行为的，要依法查处并 务管 可证 后 当 场 作 出 审 公开结果。2.加强信用 理局 条例》 部门 √ 务 质 量 保 证 金 营许可证等违法违规 批服 批决定。2.网上 监管，对失信主体开展 办 理 审 批 业 务 联合惩戒。 并在网上公布 审批程序、受理 条件和办理标 准。 — 14 — 市文 旅局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1. 改 革 方 式 由 “优化审批服 务”调整为“实 行告知承诺”： 对企业应当具 备的条件和技 术能力（相关证 书、人员、设施 交通 36 运输 部 国内 省交通 设备、管理制度 国内水 水路 厅、设 等）实行告知承 省交 路运输 运输 区的市 诺，经形式审查 通厅 业务经 经营 营许可 许可 《国内水 路运输管 理条例》 证 级水路 √ 后当场作出审 运输 批决定。2.推动 部门 实现申请、审批 全程网上办理。 3. 进 一 步 优 化 1.对不符合承诺条件 开展经营的责令限期 整改;逾期不整改或整 改后仍达不到要求的, 依法撤销许可证件。2. 加强信用监管,建立健 市交 市交 通局 通局 全诚信管理制度,及时 向社会公布水路运输 企业信用状况。 审批服务：相关 省际普通货船 运输企业经营 许可下放至各 设区市交通运 输部门。 1.申请人通过告知承 诺制取得《放射诊疗许 改革方式由“优 化审批服务”调 放射源 国家 37 诊疗技 放射 卫生 省卫 术和医 诊疗 健康 健委 用辐射 许可 委 证 机构许 可 《中华人 整为“实行告知 民共和国 承诺”：放射源 职业病防 治法》 《放 射性同位 素与射线 装置安全 诊疗技术和医 省、市、 县卫生 健康部 门 用辐射机构许 √ 可实行告知承 诺制，申请人提 交相关材料齐 和防护条 全并签订告知 例》 承诺书后，当场 发放《放射诊疗 许可证》。 可证》后，卫生健康行 政部门在2个月内开展 全覆盖例行检查，发现 实际情况与承诺内容 不符，确定无法达到审 批条件或者经责令限 期改正后仍不符合条 件的，依法撤销行政许 可决定。未达到审批条 件而继续经营的，依法 市行 政审 批服 务管 市卫 健委 理局 予以处罚。2.建立诚信 档案，因失信被撤销许 可的，记入诚信档案且 2年内再次申请卫生行 政许可时，不采取告知 承诺制。 — 15 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 √ 1.申请人通过告知承 改革方式由“优 诺制取得《麻醉药品和 化审批服务”调 第一类精神药品购用 整为“实行告知 印鉴卡》后，卫生健康 行政部门在2个月内开 承诺”：麻醉药 展全覆盖例行检查，发 品和第一类精 现实际情况与承诺内 神 药 品 购 用 许 容不符，确定无法达到 市行 可 实 行 告 知 承 审批条件或者经责令 政审 市卫 诺制，申请人提 限期改正后仍不符合 批服 健委 交 相 关 材 料 齐 条件的，依法撤销行政 务管 全 并 签 订 告 知 许可决定。未达到审批 理局 条件而继续经营的，依 承诺书后，当场 法予以处罚。2.建立诚 发放《麻醉药品 信档案，因失信被撤销 和 第 一 类 精 神 许可的，记入诚信档案 药 品 购 用 印 鉴 且2年内再次申请卫生 行政许可时，不采取告 卡》。 知承诺制。 √ 1.申请人通过告知承 诺制获准延续取得《消 1. 改 革 方 式 由 毒产品生产企业卫生 “优化审批服 许可证》后，卫生健康 务”调整为“实 行政部门在2个月内开 行告知承诺”： 展全覆盖例行检查，发 针 对 生 产 用 于 现实际情况与承诺内 传 染 病 防 治 的 容不符，确定无法达到 消 毒 产 品 的 单 延续条件或者经责令 限期改正后仍不符合 位审批（延续） 条件的，依法撤销行政 实行告知承诺。 许可决定。未达到延续 申 请 人 提 交 相 条件而继续经营的，依 关 材 料 齐 全 并 法予以处罚。2.建立诚 市卫 市卫 签 订 告 知 承 诺 信档案。因失信被撤销 健委 健委 书后，当场发放 许可决定的，记入诚信 《 消 毒 产 品 生 档案且2年内再次申请 卫生行政许可时，不采 产企业卫生许 取告知承诺制。3.开展 可证》。2.推动 “双随机、一公开”监 实现申请、审批 管，发现违法违规行为 全 程 网 上 办 理 的依法查处并公开结 并 在 网 上 公 开 果。4.对违法宣传疗 办理进度。3.将 效、非法添加违禁物质 等问题开展专项整治。 审 批 时 限 由 20 5. 加 强 “ 互 联 网 + 监 个工作日压减 管”，开展消毒产品生 至10个工作日。 产企业分类监督、综合 评价工作。 麻醉 麻醉药 国家 38 品和第 卫生 省卫 一类精 健康 健委 神药品 委 购用许 可 药品 和第 一类 精神 药品 购用 《麻醉药 设区的 品和精神 市级卫 药品管理 生健康 条例》 部门 印鉴 卡 国家 39 卫生 省卫 健康 健委 委 — 16 — 生产用 消毒 于传染 产品 病防治 生产 的消毒 企业 产品的 卫生 单位审 许可 批 证 《中华人 设区的 民共和国 市级卫 传染病防 生健康 治法》 部门 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.在作出准予计量授 权决定后30天内，对申 请企业的承诺内容是 否属实进行现场核查。 2.对于申请人作出虚 假承诺或者承诺内容 严重不实的，由市场监 管部门依照《中华人民 共和国行政许可法》相 关规定撤销许可决定， 并予以公布。被市场监 改革方式由“优 管部门依法撤销许可 化审批服务”调 决定的企业，其基于本 承担国 市场 省市 40 监管 场监 总局 管局 家法定 计量检 定机构 任务授 权审批 整为“实行告知 次行政许可取得的利 计量 《中华人 授权 民共和国 证书 计量法》 县级以 承诺”：对计量 益不受保护，对外出具 上市场 授权的新建、复 的相关检定报告不具 监管部 门 √ 查、扩项、变更 有证明作用，并承担因 等 实 行 告 知 承 此引发的相应法律责 诺，经形式审查 任。3.申请企业作出虚 市行 政审 市市 批服 场监 务管 管局 理局 后 当 场 作 出 审 假承诺、承诺内容严重 批决定。 不实的，由市场监管部 门记入其信用档案，在 该不良信息的保存和 披露期限届满或者信 用修复前，该企业不再 适用告知承诺的计量 授权方式。4.以告知承 诺方式取得计量授权 的企业发生其他违法 违规行为，依照法律法 规的相关规定，予以处 理。 — 17 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1. 改 革 方 式 由 “优化审批服 务”调整为“实 1.对以上通过告知承 行告知承诺”： 诺获得许可的企业，各 申 请 人 申 请 筹 市、县级市场监管部门 建 药 品 零 售 连 可通过书面资料核查、 锁总部、连锁门 现场检查等方式对被 店、单体药店可 许可人的承诺内容是 采 取 告 知 承 诺 否属实进行核查。对不 办理，符合要求 具备许可条件、提供虚 当 场 发 放 同 意 假材料的依法处理。在 《中华人 筹 建 的 许 可 决 作出准予许可决定后3 民共和国 国家 41 药监 局 省药 监局 药品零 售企业 许可 定书。药品零售 个月内，行政审批机关 市行 药品 药品管理 设区的 经营 法》《中 市、县 许可 华人民共 级审批 证 和国药品 管理法实 施条例》 部门 企 业 申 请 药 品 可通过书面资料核查、政审 市市 √ 经 营 许 可 证 变 现场检查或组织属地 批服 场监 更企业名称、法 监管部门现场检查等 务管 管局 定代表人、企业 方式对被许可人的承 理局 负责人、企业质 诺内容是否属实进行 量 负 责 人 可 采 核查。经核查不符合承 取 告 知 承 诺 办 诺内容的，按相关规定 理，符合要求当 处理。2.落实“四个最 场 变 更 药 品 经 严”要求，通过日常监 营许可证。2.不 管督促企业不断完善、 再 要 求 申 请 人 改进质量管理体系，持 提 供 营 业 执 照 续合法合规经营。对违 等材料。3.进一 法违规行为，依法严厉 步 压 减 药 品 零 查处并公开曝光。 售企业许可事 项审批时限。 — 18 — 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1. 改 革 方 式 由 “优化审批服 务”调整为“实 行告知承诺”： 企业提出资质 认定申请，各 市、县级气象主 管机构一次性 告知其所需资 质认定条件和 要 求 以 及 相 关 1.通过“双随机、一公 材料，申请单位 开”监管、跨部门联合 中国 42 气象 局 省气 象局 升放无 《国务院 人驾驶 对确需保 自由气 球、系留 气球单 位资质 认定 升放 气球 资质 证 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》 以 书 面 形 式 承 监管等方式，对升放无 省气象 诺 其 符 合 法 定 人驾驶自由气球、系留 局、设 条 件 和 技 术 能 气球活动实施严格监 区的市 力要求，由资质 管，发现违法违规行为 级气象 √ 认 定 部 门 先 行 的依法查处并公开结 主管机 作 出 资 质 认 定 果。2.加强对升放气球 构 决定。2.不再要 行为的法律法规和科 市行 政审 批服 务管 市气 象局 理局 求 申 请 人 提 供 普宣传，提高升放单位 法 人 证 书 或 营 和社会公众的安全意 业执照原件。3. 识。 实现申请、审批 全程网上办理 并在网上公布 审批程序、受理 条件、办理标 准。4.市级委托 县级开展审批， 市级仍具有该 事项的审批权 限。 — 19 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1. 在 社 会 组 织 申请筹设或正 式设立营利性 民办学校时，不 再要求提交由 会计师事务所 出具的该社会 组织近2年的年 1.开展“双随机、一公 度 财 务 会 计 报 开”监管，定期进行抽 告 审 计 结 果 等 查检查，加强对民办学 材料。2.在民办 校的过程性指导，加大 学 校 举 办 者 再 对违法违规办学行为 次 申 请 举 办 营 的查处力度。2.推进民 实施中 利 性 民 办 学 校 办教育信用信息公示 等及中 时，不再要求提 制度，将民办学校的法 等以下 学历教 育、学前 教育、自 43 教育 省教 部 育厅 学考试 助学及 其他文 化教育 的民办 学校设 交近2年年度检 人登记信息、行政许可 中华 人民 共和 国民 办学 校办 学许 可证 《中华人 查 的 证 明 材 料 信息、年度检查信息、 民共和国 和 有 资 质 的 会 监督检查结果、行政处 民办教育 计 师 事 务 所 出 罚信息向社会公示，强 市行 促进法》 省、市、 具 的 学 校 上 年 化信用约束。3.依法依 政审 《中华人 县教育 √ 度 财 务 会 计 报 规建立违规失信惩戒 批服 民共和国 部门 告审计结果。3. 机制，并将违规办学的 务管 民办教育 将 营 利 性 民 办 学校及其举办者和负 理局 促进法实 学 校 申 请 许 可 责人纳入黑名单，依法 施条例》 证 到 期 延 续 审 向社会公开，并对其今 立、变更 批 时 限 均 由 20 后在民办教育领域的 和终止 个 工 作 日 压 减 许可申请实施重点监 审批 至15个工作日。 管。4.健全联合执法机 4. 对 民 办 学 校 制，通过跨部门的实时 申 请 许 可 证 到 数据对接和信息共享， 期延续的，若许 及时掌握和研判民办 可 条 件 基 本 不 教育领域出现的新问 变 且 无 违 法 违 题，积极主动予以应 规或失信记录， 对。 在各学段原有 许可证期限基 础上延长1年有 效期。5.每半年 1次公布营利性 民办学校存量 情况。 — 20 — 市教 育局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 不再要求申请 爆破 44 公安 省公 部 安厅 爆破作 作业 业单位 单位 许可 许可 证 《民用爆 炸物品安 全管理条 例》 省公安 者提供爆破作 厅、设 业业绩证明、技 区的市 √ 术负责人从业 级公安 经历证明、从业 机关 人员资格证明 等材料。 1.开展“双随机、一公 开”监管，依法查处违 法违规行为。2.利用技 市公 市公 术手段开展检查，发现 安局 安局 不符合资质条件规定 的依法处理。 1. 有 条 件 的 地 区将省、设区的 市级人力资源 社会保障部门 的 审 批 权 限 下 1.开展“双随机、一公 人力 资源 45 社会 保障 劳务 省人 社厅 劳务派 派遣 遣经营 经营 许可 许可 部 证 《中华人 民共和国 劳动合同 法》 放 至 县 级 人 力 开”监管，发现违法违 省、市、 资 源 社 会 保 障 规行为要依法查处。2. 县人力 资源社 √ 会保障 部门。2.加快实 加强信用监管，依法向 现申请、审批全 社会公布劳务派遣企 程网上办理。3. 业信用状况，依法依规 部门 不 再 要 求 申 请 对失信主体开展失信 市行 政审 批服 务管 市人 社局 理局 人 提 供 营 业 执 惩戒。 照、企业名称预 先核准通知书、 法定代表人身 份证明等材料。 《中华人 不再要求申请 民共和国 人提供符合国 矿产资源 家限制及政策 法》《中 华人民共 和国矿产 自然 省自 开采矿 采矿 资源法实 46 资源 然资 产资源 许可 施细则》 部 源厅 审批 证 《矿产资 源开采登 记管理办 法》《探 矿权采矿 权转让管 理办法》 调 控 申 请 条 件 1.开展“双随机、一公 自然资 等材料。按照有 开”监管，对违法违规 源部； 关授权，将省自 采矿的要依法查处并 省、市、 然 资 源 厅 负 责 公开结果。2.利用有关 县自然 √ 的 部 分 矿 产 采 信息系统实现矿业权 资源部 矿 权 延 续 、 变 人勘查开采信息公示 门 更、注销登记等 等，加强对采矿权人行 市规 市规 划和 划和 自然 自然 资源 资源 局 局 事 项 的 审 批 权 为的监管。 限下放至设区 的市、县级自然 资源部门。 — 21 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 《中华人 民共和国 1.开展“双随机、一公 环境保护 生态 省生 47 环境 态环 部 境厅 排污 许可 排污 许可 证 法》《中 通过建设项目 华人民共 行业特征表实 和国大气 现有关信息系 污染防治 省、市、 统的衔接，推动 法》《中 县生态 环境影响评价 华人民共 环境部 和国水污 门 √ 与排污许可之 间的信息共享， 染防治 不再要求企业 法》《中 重复填报有关 华人民共 信息。 和国土壤 开”监管，依法查处无 证排污行为和未按证 排污行为。2.畅通投诉 举报渠道，对反映问题 市行 多的排污单位实施重 政审 市生 点监管。3.加强信用监 批服 态环 管，将企业环境信用信 务管 境局 息通过有关信息共享 理局 平台向各部门各地区 共享，依法向社会公开 信用信息，并对失信主 体开展失信惩戒。 污染防治 法》 不再要求申请 人提供以下审 批材料：贮存、 利用处置危险 废物的设施、设 备经卫生、消防 等部门验收合 格 的 证 明 文 件 1.开展“双随机、一公 《中华人 复印件，环境保 开”监管，合理确定抽 民共和国 护 设 施 竣 工 验 查比例。2.畅通投诉举 危险废 危险 固体废物 生态 省生 物综合 废物 污染环境 48 环境 态环 经营许 经营 防治法》 部 境厅 可证核 发 许可 《危险废 证 物经营许 省、市、 县生态 环境部 门 收意见复印件， 报渠道，依法及时处理 消 防 部 门 证 明 有关投诉举报，并公开 市生 市生 √ 材料，公安机关 结果。3.要求危险废物 态环 态环 证明材料，经营 经营单位定期报告有 境局 境局 安 全 生 产 评 估 关经营活动环境污染 可证管理 报 告 及 备 案 证 防治情况，将违规经营 办法》 明材料，从事危 情况纳入企业信用记 险 货 物 运 输 的 录。 道路运输经营 许可证、危险废 物运输车辆运 营证、危险货物 运输驾驶员证 和押运员证复 印件。 — 22 — 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 不再要求申请 废弃电 生态 省生 49 环境 态环 部 境厅 器电子 产品处 理企业 资格审 批 人 提 供 所 在 地 1.开展“双随机、一公 废弃 电器 《废弃电 电子 器电子产 产品 品回收处 处理 理管理条 资格 例》 生 态 环 境 部 门 开”监管，合理确定抽 设区的 出 具 的 经 营 期 查比例。2.对失信主体 市级生 间 守 法 证 明 和 强化信用约束，依法查 态环境 √ 部门 监 督 性 监 测 报 处违规经营等行为并 告 及 建 设 项 目 记入信用记录，依法向 工程质量、消防 社会公开。3.发挥行业 证书 市行 政审 市生 批服 态环 务管 境局 理局 和 安 全 验 收 的 协会自律作用。 证明材料。 1. 精 简 申 报 材 料，不再要求申 请人提供法定 代表人和高级 管理人员任职 文件、身份证及 专业管理人员 劳动合同、上一 年度财务报告、 近3年房地产开 发统计年报基 层表、项目《房 《中华人 住房 50 城乡 省住 建设 建厅 部 房地产 开发企 业二级 资质核 定 房地 产开 发企 业资 质证 书 地产开发项目 民共和国 城市房地 产管理 法》《城 市房地产 开发经营 管理条 例》 手册》及在建项 省、市、 目进度说明等。 县住房 对于能与登记 城乡建 设部门 √ 注册、社会保险 缴纳实现共享 的信息，不再要 求企业重复提 1.开展“双随机、一公 开”监管，依法查处违 市行 法违规行为并公开结 政审 果。2.加强信用监管，批服 依法依规对失信主体 务管 市住 建局 开展失信惩戒。3.发挥 理局 行业协会自律作用。 供。2.依托全国 一体化政务服 务平台身份认 证、数据共享、 电子印章、电子 证照等基础支 撑，按照“一网 通办”要求办理 房地产开发企 业资质核定工 作，全面实行电 子化评审。 — 23 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公 1. 实 行 电 子 化 开”监管，通过信息公 住房 51 城乡 省住 建设 建厅 部 燃气经 营许可 证核发 燃气 经营 许可 证 《城镇燃 气管理条 例》 申报和审批。2. 示、抽查、 抽验等方式，市行 省、市、 县燃气 管理 不 再 要 求 申 请 综合运用提醒、约谈、政审 市城 √ 人 提 供 人 员 身 告诫等手段，依法查处 批服 市管 份证明、社保证 违法违规行为并公开 务管 理局 部门 明、资质资格证 结果。2.加强信用监 理局 书等材料。 管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公 开”监管，对诚信状况 1. 实 现 办 理 审 国内 交通 52 运输 部 经营国 省交 内船舶 通厅 管理业 务审批 批“最多跑一 船舶 管理 《国内水 业务 路运输管 经营 理条例》 许可 次”。2.不再要 设区的 市级水 路运输 求申请人提供 √ 营业执照等材 料。3.将审批时 部门 限 由 20 个 工 作 证 日 压 减 至 10 个 工作日。 差、投诉举报多、受处 罚警告多的经营主体 提高抽查比例。2.依法 及时处理投诉举报。3. 加强对管辖范围内船 舶管理企业的年度书 面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法 市行 政审 批服 务管 市交 通局 理局 及时处理。4.针对日常 动态监管发现的普遍 性问题和突出风险组 织开展专项检查。 1.开展“双随机、一公 开”监管，对诚信状况 外商投 1. 实 现 办 理 审 差、投诉举报多、受处 资企业 交通 53 运输 部 批 “ 最 多 跑 一 罚警告多的经营主体 经营沿 国内 海、江 水路 省交 河、湖泊 运输 通厅 及其他 经营 通航水 许可 域水路 证 运输审 批 次”。2.不再要 提高抽查比例。2.依法 省、设 求 申 请 人 提 供 及时处理投诉举报。3. 《国内水 区的市 路运输管 级水路 理条例》 运输部 门 √ 营业执照，在线 加强对管辖范围内水 市交 市交 获 取 营 业 执 照 路运输企业的年度书 通局 通局 等材料。3.将审 面检查，发现不具备经 批 时 限 由 20 个 营许可条件的要依法 工 作 日 压 减 至 及时处理。4.针对日常 10个工作日。 动态监管发现的普遍 性问题和突出风险组 织开展专项检查。 — 24 — 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 不再要求申请 人提供企业章 程，现有营运客 1.强化部门间信息共 车行驶证、车辆 享。2.加强社会监督， 交通 54 运输 部 道路旅 省交 客运输 通厅 经营许 可 道路 运输 经营 许可 证 《中华人 民共和国 道路运输 条例》 设区的 技 术 等 级 评 定 向社会公开道路旅客 市行 市、县 结论、客车类型 运输企业的运输服务 政审 级交通 √ 等级评定证明， 质量承诺，依法及时处 批服 运输部 已 聘 用 或 者 拟 理投诉举报。3.加强对 务管 门 聘 用 驾 驶 人 员 道路旅客运输活动的 理局 市交 通局 的3年内无重大 监督检查，发现违法违 以 上 交 通 责 任 规行为要依法查处。 事故证明等材 料。 交通 55 运输 部 危险货 省交 物运输 通厅 经营许 可 道路 运输 经营 许可 证 1.强化部门间信息共 《中华人 设区的 民共和国 市级交 道路运输 通运输 条例》 不再要求申请 √ 人提供营业执 照等材料。 部门 享，实施跨部门联合监 管，强化危险货物道路 市行 政审 市交 批服 运输全过程安全管理。 通局 务管 2.发挥行业协会自律 理局 作用。 《中华人 交通 56 运输 部 省交 通厅 放射性 道路 物品道 运输 路运输 经营 经营许 许可 可 证 民共和国 1.强化部门间信息共 道路运输 设区的 享，实施跨部门联合监 条例》 《放 市级交 射性物品 通运输 运输安全 不再要求申请 √ 人提供营业执 照等材料。 部门 管理条 管，强化放射性物品道 路运输全过程安全管 理。2.发挥行业协会自 律作用。 市行 政审 批服 务管 市交 通局 理局 例》 直辖 道路 市、设 运输 区的 1.开展服务质量信誉 经营 《国务院 市、县 考核测评，建立出租汽 许可 对确需保 级交通 交通 57 运输 部 省交 通厅 将审批时限由 出租汽 证、网 留的行政 运输部 车经营 络预 审批项目 门或者 许可 约出 设定行政 人民政 租汽 许可的决 府指定 车经 定》 √ 20 个 工 作 日 压 减 至 15 个 工 作 日。 车经营者信用档案并 市行 依法向社会公开信用 政审 记录，依法依规对失信 批服 主体开展失信惩戒。2. 务管 市交 通局 依法及时处理投诉举 理局 的出租 报。3.发挥行业协会自 营许 汽车行 律作用。 可证 政主管 部门 — 25 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 直辖 市、设 道路 运输 交通 58 运输 部 出租汽 证、网 省交 车车辆 络预 通厅 运营证 约出 核发 租汽 车运 输证 区的 对 开 展 出 租 汽 1.开展服务质量信誉 《国务院 市、县 车 技 术 等 级 评 考核测评，建立出租汽 对确需保 级交通 定的地区，不再 车经信用档案并依法 市行 留的行政 运输部 要 求 申 请 人 提 向社会公开信用记录，政审 审批项目 门或者 √ 供 技 术 等 级 评 依法依规对失信主体 批服 设定行政 人民政 定相关材料，直 开展失信惩戒。2.依法 务管 许可的决 府指定 接 向 检 测 机 构 及时处理投诉举报。3. 理局 定》 的出租 获 取 车 辆 技 术 发挥行业协会自律作 汽车行 等级评定信息。 用。 市交 通局 政主管 部门 1. 加 强 河 道 采 砂规划编制审 批，实行年度采 量控制，及时向 社会公布可采 区、可采期、可 《中华人 河道 民共和国 采砂 水法》 《中 河道 59 许可 华人民共 水利 省水 （含长 证、长 和国河道 部 利厅 江）采砂 江河 许可 管理条 道采 例》《长 砂许 江河道采 可证 砂管理条 例》 采量。2.对公益 长江水 性采砂减少审 利委员 批环节，对符合 会；有 相关工程建设 关流域 管理机 构；省、 市、县 水利部 门 √ 项目程序的，不 再同时开展河 道（含长江）采 砂行政许可。3. 采取灵活的许 可实施方式，各 地可结合实际 采取招标等公 平竞争的方式 实施许可。4.鼓 励和支持河砂 统一开采管理。 — 26 — 1.落实河道采砂管理 河长、水行政主管部 门、现场监管和行政执 法四方责任。2.开展 “四不两直”暗访，加 强对采砂情况的监督 市行 检查。3.长江干流实行 政审 砂石采运管理单制度，批服 加强采砂现场及运输 务管 环节监管。4.运用卫星 理局 遥感、卫星导航定位、 视频监控、无人机等技 术手段进行动态监控。 5.依法及时处理投诉 举报。 市水 利局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1. 在 各 类 开 发 区、工业园区、 新区和其他有 条件的区域，推 行水资源论证 区域评估，对已 实施水资源论 证区域评估范 围内的建设项 目推行取水许 可告知承诺制。 2. 按 国 务 院 统 一部署，推广取 水许可电子许 可证，实现申 请、审批全程网 1.开展“双随机、一公 上办理。3.简化 开”监管，发现取水单 《中华人 民共和国 60 水利 省水 取水 部 许可 利厅 取水 水法》 《取 许可 水许可和 证 水资源费 征收管理 条例》 流域管 理机 构；省、 市、县 水利部 门 优 化 建 设 项 目 位和个人取用水、有关 水 资 源 论 证 管 技术单位编制报告中 市行 理要求，实行报 存在违法行为的，要依 政审 √ 告表、报告书分 法查处并向社会公开。批服 类管理，对取水 2.加强信用监管，将取 务管 市水 利局 量较小、用水工 水单位和个人的相关 理局 艺 简 单 且 取 退 违法信息纳入社会征 水 影 响 小 的 项 信体系，依法依规对失 目 推 行 报 告 表 信主体开展失信惩戒。 管理。4.简化技 术审查环节，细 化明确报告书 技术审查标准， 报告书技术审 查 时 限 由 30 个 工作日压减至 20个工作日（不 含报告书修改 时间）。对报告 表实行备案承 诺制，不再组织 技术审查，由水 利部门直接审 核。 — 27 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公 开”监管，根据不同的 不 再 要 求 申 请 风险程度、信用水平， 生猪定 农业 省农 点屠宰 61 农村 业农 厂（场） 部 村厅 设置审 查 人 提 供 动 物 防 科学确定抽查比例。2. 生猪 定点 屠宰 证 疫 条 件 合 格 证 强化社会监督，依法及 《生猪屠 设区的 宰管理条 市级人 例》 √ 民政府 和 符 合 环 境 保 时处理投诉举报。3. 护 要 求 的 污 染 加强行业监测，针对发 防 治 设 施 清 单 现的普遍性问题和突 市行 政审 市农 批服 业农 务管 村局 理局 及 相 关 证 明 材 出风险开展专项行动， 料。 确保不发生系统性、区 域性风险。4.强化政府 内部信息共享和核查。 对外 62 对外劳 劳务 商务 省商 务合作 合作 部 务厅 经营资 经营 格核准 资格 证书 《中华人 民共和国 将审批时限由 对外贸易 设区的 法》《对 市级商 √ 外劳务合 务部门 20 个 工 作 日 压 减 至 15 个 工 作 日。 作管理条 1.开展“双随机、一公 市行 开”监管，发现违法违 政审 规行为要依法查处并 批服 公开结果。2.支持行业 务管 市商 务局 协会发挥自律作用。 理局 例》 1.指定部门严格落实 行业监管职责。要求有 关企业建立购销和出 入库台账制度。开展 “双随机、一公开”监 管、信用监管，发现违 1. 将 审 批 权 限 法违规行为要依法处 成品 63 成品油 油零 商务 省商 零售经 售经 部 务厅 营资格 营批 审批 准证 书 《国务院 由 省 商 务 厅 下 理或者提请有关部门 对确需保 放 至 设 区 的 市 予以查处。2.建立跨部 市行 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》 级 人 民 政 府 指 门联合监管机制，统筹 政审 省商务 厅 √ 定部门。2.取消 配置行政处罚职能和 批服 申 请 企 业 提 交 执法资源，加强协同监 务管 成 品 油 供 应 渠 管。定期组织开展专项 理局 道 法 律 文 件 相 检查。建立企业信用记 关要求。 录并纳入信用信息共 享平台，对违法失信企 业依法实施失信惩戒。 3.公安、自然资源、生 态环境、住房和城乡建 设、交通运输、商务、 应急管理、税务、市场 — 28 — 市商 务局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 监管、能源等部门按职 责依法依规加强监管， 承担安全生产监管责 任的部门切实履行监 管责任、守牢安全底 线。4.市场监管部门要 将新登记经营范围涉 及成品油零售的企业 信息推送至有关部门。 商务部门要将改革前 取得许可的成品油零 售企业信息推送至有 关部门。指定部门要将 发现的超经营范围经 营或者无照经营信息 推送至有关部门。有关 部门要充分运用共享 信息，加强监管执法。 1. 将 经 营 性 公 墓的审批权限 由省民政厅下 放至设区的市 64 民政 省民 部 政厅 级民政部门，设 建设经 营性公 无 墓审批 《殡葬管 省民 理条例》 政厅 √ 区的市级民政 部门将审批结 果报省民政厅 备案。2.加快殡 葬信息化建设， 推动实现审批 全程网上办理。 1.完善殡葬设施规划， 通过规划对殡葬设施 进行总量控制。2.开展 “双随机、一公开”监 市行 管，建立完善殡葬服务 政审 企业随机抽查事项清 批服 单，增强监管效能。3. 务管 市民 政局 强化公墓年检制度，对 理局 违规建设经营行为完 善处罚机制和措施。4. 推进跨部门联合监管。 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 国家 65 饮用水 卫生 省卫 供水单 健康 健委 位卫生 委 许可 卫生 许可 证 《中华人 民共和国 传染病防 治法》 规行为要依法查处。2. 设区的 不 再 要 求 申 请 强化部门协同监管，卫 市、县 级卫生 健康部 门 √ 人 提 供 从 业 人 生健康部门向供水主 员 健 康 体 检 合 管部门通报饮用水供 格证明。 市行 政审 批服 务管 水单位监督检查情况。 理局 3.畅通投诉举报渠道， 市卫 健委 依法及时处理投诉举 报。 — 29 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 医疗机 构（三级 医院、三 级妇幼 保健院、 急救中 心、急救 设置 国家 省、市、 站、临床 医疗 《医疗机 卫生 省卫 县卫生 检验中 机构 构管理条 66 健康 健委 健康 心、中外 批准 例》 委 部门 合资合 书 作医疗 机构、港 澳台独 资医疗 机构）设 置审批 1.对医疗机构开展定 期校验，加强对医疗机 构执业活动的监管，发 √ 加 快 推 广 电 子 现违法违规行为要依 化审批。 法查处并公开结果。2. 组织开展医疗机构评 审。3.依法及时处理投 市行 政审 批服 务管 市卫 健委 理局 诉举报。 1.对医疗机构开展定 国家 67 医疗机 卫生 省卫 构（不含 健康 健委 诊所）执 委 业登记 医疗 机构 《医疗机 执业 构管理条 许可 例》 证 1. 取 消 医 疗 机 省、市、 县卫生 健康 构验资证明。2. √ 实现医疗机构 电子化注册登 部门 记。 期校验，加强对医疗机 构执业活动的监管，发 现违法违规行为要依 法查处并公开结果。2. 组织开展医疗机构评 审。3.依法及时处理投 市行 政审 批服 务管 市卫 健委 理局 诉举报。 1.开展“双随机、一公 危险化 68 应急 省应 学品经 部 急厅 营许可 证核发 危险 化学 品经 营许 可证 1.实现申请、审 《危险化 设区的 批全程网上办 学品安全 市、县 理。2.将审批时 管理条 级应急 例》 部门 √ 限 由 30 个 工 作 日 压 减 至 20 个 工作日。 开”监管，发现违法违 规行为要依法严查重 处并公开结果。2.加强 信用监管，依法向社会 公布危险化学品经营 市应 市应 急局 急局 企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失 信惩戒。 1.开展“双随机、一公 危险化 69 应急 省应 部 急厅 学品安 全使用 许可证 核发 危险 1.实现申请、审 化学 《危险化 批全程网上办 品安 学品安全 全使 管理条 用许 例》 可证 设区的 市级应 急部门 √ 理。2.将审批时 限 由 45 个 工 作 日 压 减 至 30 个 工作日。 开”监管，发现违法违 规行为要依法严查重 处并公开结果。2.加强 信用监管，依法向社会 公布危险化学品使用 企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失 信惩戒。 — 30 — 市应 市应 急局 急局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 改革方式 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 新建、改 建、扩建 生产、储 存危险 化学品 （包括 70 应急 省应 使用长 部 急厅 输管道 输送危 险化学 品）建设 项目安 危险 化学 品建 设项 目安 全条 件审 《危险化 学品安全 管理条 例》 1.实现申请、审 应急 批全程网上办 部；省、 设区的 √ 市级应 理。2.将审批时 限 由 45 个 工 作 日 压 减 至 30 个 急部门 工作日。 查意 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 规行为要依法严查重 处并公开结果。2.加强 信用监管，依法依规对 市应 市应 急局 急局 失信主体开展失信惩 戒。 见书 全条件 审查 《国务院 人民 国库集 准予 对确需保 中国 银行 中收付 行政 留的行政 71 人民 太原 代理银 许可 审批项目 银行 中心 行资格 决定 设定行政 支行 认定 书 许可的决 1. 将 许 可 证 件 中国人 民银行 各级机 构 有效期由2年延 人民 人民 开展“双随机、 一公开” 长至5年。2.将 银行 银行 √ 监管、专项检查等，依 审 批 时 限 由 20 朔州 朔州 法处罚违法行为。 个工作日压减 支行 支行 至15个工作日。 定》 1.严格执行有关法律 口岸卫 生许可 72 海关 太原 证（涉及 总署 海关 食品、饮 用水） 核发 法规和标准，开展“双 国境 《中华人 口岸 民共和国 卫生 国境卫生 许可 检疫法实 证 随机、一公开”监管， 主管 海关 √ 施细则》 实现申请、审批 发现违法违规行为要 朔州 朔州 依法查处并公开结果。 全程网上办理。 海关 海关 2.加强信用监管，依法 向社会公布企业信用 状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 保税 保税物 73 海关 太原 总署 海关 流中心 （A型） 设立 审批 物流 中心 （A 型）注 册登 《中华人 民共和国 海关法》 开展“双随机、 一公开” 直属 海关 √ 实现申请、审批 监管，根据不同风险程 朔州 朔州 全程网上办理。 度、信用水平，合理确 海关 海关 定抽查比例。 记证 书 — 31 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 出口 74 出口监 监管 海关 太原 管仓库 仓库 总署 海关 设立审 注册 批 登记 《中华人 民共和国 海关法》 开展“双随机、 一公开” 直属 海关 √ 实现申请、审批 监管，根据不同风险程 朔州 朔州 全程网上办理。 度、信用水平，合理确 海关 海关 定抽查比例。 证书 保税 75 海关 太原 总署 海关 保税仓 仓库 《中华人 库设立 注册 民共和国 审批 登记 海关法》 开展“双随机、 一公开” 直属 海关 √ 实现申请、审批 监管，根据不同风险程 朔州 朔州 全程网上办理。 度、信用水平，合理确 海关 海关 定抽查比例。 证书 经营 海关 海关监 76 海关 太原 管货物 总署 海关 仓储审 批 监管 1.实现申请、审 作业 《中华人 直属海 批全程网上办 场所 民共和国 关、隶 √ 理。2.取消许可 企业 海关法》 属海关 证有效期，改为 注册 长期有效。 开展“双随机、 一公开” 监管，根据不同风险程 朔州 朔州 度、信用水平，合理确 海关 海关 定抽查比例。 登记 证书 从事进 出境检 77 海关 太原 疫处理 总署 海关 业务的 单位认 定 — 32 — 出入 境检 疫处 理单 位核 准证 书 1.严格执行有关法律 《中华人 法规和标准，对检疫处 民共和国 理过程加强监管，对检 进出境动 直属 植物检疫 海关 √ 实现申请、审批 疫处理效果进行监督 朔州 朔州 全程网上办理。 评价。2.每年至少组织 海关 海关 法实施条 1次对检疫处理单位、 例》 工作人员及其操作情 况的监督检查。 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审 批全程网上办 理。2.办理出境 水生动物养殖 场、中转场注册 登记的，不再要 出境动 出口 求 申 请 人 提 供 1.开展“双随机、一公 ×× 养殖许可证、海 开”监管，根据不同风 植物及 生产、 其产品、加工、 78 海关 太原 总署 海关 其他检 存放 疫物的 企业 生产、加 检验 工、存放 检疫 域使用证、水质 险程度、信用水平，合 《中华人 检 测 报 告 等 材 理确定抽查比例。2. 民共和国 进出境动 直属 植物检疫 海关 法实施条 料。3.办理出口 发现被境外通报的质 √ 饲 料 生 产 企 业 量安全问题和违法违 注册登记的，不 规行为要依法查处。3. 朔州 朔州 海关 海关 再 要 求 申 请 人 加强信用监管，依法依 例》 单位注 注册 提 供 生 产 许 可 规完善黑名单制度，并 册登记 登记 证明、产品审查 对失信主体开展失信 证 批 准 文 件 等 材 惩戒。 料。4.办理饲养 场注册登记的， 不再要求申请 人提供重点区 域照片或视频 资料等材料。 进口 1.开展“双随机、一公 可用 进口可 用作原 79 海关 太原 总署 海关 料的固 体废物 国内收 货人注 册登记 开”监管，发现违法违 作原 规行为要依法查处并 料的 《中华人 公开结果。2.加强信用 固体 民共和国 废物 进出口商 直属 国内 品检验法 海关 收货 实施条 人注 例》 册登 记证 书 监管，通过现场检查、 朔州 朔州 √ 验证、追踪货物环保质 全程网上办理。 海关 海关 量状况等方法加强监 实现申请、审批 督检查，实施风险预警 及快速反应管理，依法 向社会公布企业信用 状况。 — 33 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 1. 推 广 全 程 网 经营 高危 经营高 80 上办理，推进体 险性 体育 省体 危险性 体育 总局 育局 体育项 项目 目许可 《全民健 身条例》 育领域信息数 省、市、 县体育 √ 部门 据共享应用。2. 将审批时限由 20 个 工 作 日 压 许可 减 至 15 个 工 作 证 日。 规行为要依法查处并 公开结果。2.建立健全 跨区域、跨层级、跨部 市行 门协同监管制度，推进 政审 联合执法。3.加强信用 批服 监管，依法依规将有严 务管 市体 育局 重违法违规行为的机 理局 构列入黑名单，对相关 经营主体和从业人员 实施信用约束和失信 惩戒。 从事特 定印刷 品（商 标、票 1. 推 动 实 现 申 据、保密 印刷 新闻 省新 印刷）印 经营 81 出版 闻出 刷经营 署 许可 版局 正业（不 证 含外资 《印刷业 管理条 例》 设区的 市级新 闻出版 请、审批全程网 √ 部门 上办理。2.将审 批 时 限 由 60 个 工作日压减至 40个工作日。 企业） 1.开展“双随机、一公 市行 开”监管，发现违法违 政审 市新 规行为要依法查处并 批服 闻出 公开结果。2.依法及时 务管 版局 处理投诉举报。 理局 的设立、 变更 审批 1.机构 设立 中资银 行业金 融机构 中国 山西 82 银保 银保 监会 监局 及其分 支机构 设立、变 更、终止 以及业 务范围 审批 类：金 融许可 证。2. 变更名 称、住 所：金 融许可 证（换 发）。 3.其 他：批 准文 件。 — 34 — 1.通过现场检查、非现 《中华人 场监管等方式，密切关 民共和国 不 再 要 求 申 请 注风险，发现违法违规 银行业监 中国银 人 提 供 营 业 执 行为要依法查处。2. 朔州 朔州 督管理 保监会 法》《中 及其派 √ 照复印件、中国 加强信用监管，依法依 银保 银保 银 保 监 会 出 具 规对失信主体开展失 监分 监分 华人民共 出机构 的 金 融 许 可 证 信惩戒。3.针对重点领 局 和国商业 复印件等材料。 域风险，健全有关制 银行法》 度，建立风险防范长效 机制。 局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 中国 山西 83 银保 银保 监会 监局 中资银 《中华人 行业金 民共和国 融机构 银行业监 中国银 董事和 批准 高级管 文件 法》《中 及其派 理人员 华人民共 出机构 任职资 和国商业 格核准 银行法》 商业银 行、政 策性银 行、金融 资产管 中国 山西 理公司 批准 84 银保 银保 对外从 文件 监会 监局 事股权 投资及 商业银 行综合 化经营 审批 督管理 保监会 1.通过现场检查、非现 场监管等方式，密切关 《国务院 对确需保 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 不 再 要 求 申 请 注风险，发现违法违规 中国银 保监会 及其派 出机构 定》 保险 保险公 司及其 公司 法人 许可 中国银 证、经 《中华人 构设立、 保监会 85 银保 银保 营保 民共和国 重大事 及其派 监会 监局 险业 保险法》 项变更、 出机构 务许 终止 可证、 审批 批准 中国 山西 分支机 文件 1.通过现场检查、非现 场监管等方式，持续对 有关人员履职情况进 不 再 要 求 申 请 行监管，加大对违法违 人 提 供 拟 任 人 规经营活动有关人员 朔州 朔州 个 人 及 其 主 要 的处罚力度。2.加强信 银保 银保 √ 家 庭 成 员 的 征 用监管，根据违法违规 监分 监分 信报告等材料， 情形和失信程度，依法 局 局 改 为 申 请 人 作 依规对有关人员通过 出有关承诺。 行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行 处理，督促有关人员依 法履职。 人 提 供 被 投 资 行为要依法查处。2. 朔州 朔州 √ 方股东（大）会 加强信用监管，依法依 银保 银保 同 意 吸 收 商 业 规对失信主体开展失 监分 监分 银 行 投 资 的 决 信惩戒。3.针对重点领 局 议等材料。 局 域风险，健全有关制 度，建立风险防范长效 机制。 1. 不 再 要 求 申 请人在开业验 收报告中提供 保险机构和高 级管理人员管 理信息系统客 户端程序生成 的 电 子 化 数 据 1.通过现场检查、非现 文件等材料。2. 场监管等方式，密切关 朔州 朔州 将政策性保险 注风险，发现违法违规 银保 银保 公司分支机构 √ 行为要依法查处。2. 开业审批权限 监分 监分 由 中 国 银 保 监 针对重点领域风险，健 局 局 会 下 放 至 所 在 全有关制度，建立风险 地银保监局。3. 防范长效机制。 保险公司因变 更注册资本等 前置审批事项 申请修改公司 章程的，无需审 批，改为报告 制。 — 35 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1. 不 再 要 求 申 1.通过现场检查、非现 请 人 提 供 拟 任 场监管等方式，持续对 中国 山西 86 银保 银保 监会 监局 保险公 人 综 合 鉴 定 等 有关人员履职情况进 司的董 材料。2.对曾经 行监管，加大对违法违 事、监事 和高级 批准 管理人 文件 员任职 《中华人 民共和国 保险法》 中国银 保监会 及其派 取 得 保 险 公 司 规经营活动有关人员 朔州 朔州 √ 出机构 董事、监事和高 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 级 管 理 人 员 任 法违规情形和失信程 监分 监分 职资格的人员， 度，依法依规对有关人 局 资格审 再 次 申 请 同 类 员通过行业通报、社会 批 性 质 任 职 资 格 公示、市场禁入等方式 局 的，不再进行任 进行处理，督促有关人 职资格考试。 员依法履职。 1.通过现场检查、非现 场监管等方式，持续对 中国 山西 87 银保 银保 监会 监局 有关人员履职情况进 《国务院 保险资 对确需保 产管理 公司高 批准 级管理 文件 人员资 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 格核准 行监管，加大对违法违 中国银 保监会 及其派 不 再 要 求 申 请 规经营活动有关人员 朔州 朔州 √ 出机构 人 提 供 对 拟 任 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 人 的 综 合 鉴 定 法违规情形和失信程 监分 监分 等材料。 度，依法依规对有关人 局 局 员通过行业通报、社会 定》 公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人 员依法履职。 1.完善履职评价制度， 在日常监管中加强对 保险集 中国 山西 88 银保 银保 监会 监局 对确需保 团公司 高级管 批准 理人员 文件 资格核 准 有关人员的监管和跟 《国务院 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 定》 踪评价，加大对违法违 中国银 保监会 及其派 出机构 不 再 要 求 申 请 规经营活动有关人员 朔州 朔州 √ 人 提 供 对 拟 任 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 人 的 综 合 鉴 定 法违规情形和失信程 监分 监分 等材料。 度，依法依规对有关人 局 员通过行业通报、社会 公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人 员依法履职。 — 36 — 局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 《国务院 保险控 中国 山西 89 银保 银保 监会 监局 对确需保 股公司 高级管 批准 理人员 文件 资格核 留的行政 审批项目 设定行政 许可的决 准 《国务院 保、相互 对确需保 中国 山西 保险等 留的行政 监会 监局 级管理 中国银 保监会 及其派 出机构 定》 专属自 90 银保 银保 组织高 批准 文件 审批项目 设定行政 人员资 许可的决 格核准 定》 中国银 保监会 及其派 出机构 经营 中国 山西 91 银保 银保 监会 监局 1.完善履职评价制度， 在日常监管中加强对 有关人员的监管和跟 踪评价，加大对违法违 不 再 要 求 申 请 规经营活动有关人员 朔州 朔州 保险代 保险 理机构 代理 设立审 业务 批 许可 《中华人 民共和国 保险法》 中国银 保监会 及其派 人 提 供 对 拟 任 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 人 的 综 合 鉴 定 法违规情形和失信程 监分 监分 度，对有关人员通过行 局 等材料。 局 业通报、社会公示、市 场禁入等方式进行处 理，督促有关人员依法 履职。 1.完善履职评价制度， 在日常监管中加强对 有关人员的监管和跟 踪评价，加大对违法违 不 再 要 求 申 请 规经营活动有关人员 朔州 朔州 人 提 供 对 拟 任 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 √ 人 的 综 合 鉴 定 法违规情形和失信程 监分 监分 度，依法依规对有关人 局 材料。 局 员通过行业通报、社会 公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人 员依法履职。 1.通过现场检查、非现 场监管等方式，密切关 注风险，发现违法违规 不 再 要 求 申 请 行为要依法查处。2. 朔州 朔州 √ √ 出机构 证 1.完善履职评价制度， 在日常监管中加强对 有关人员的监管和跟 踪评价，加大对违法违 不 再 要 求 申 请 规经营活动有关人员 朔州 朔州 保险代 中国 山西 92 银保 银保 监会 监局 理机构 高级管 批准 理人员 文件 任职资 格核准 《中华人 民共和国 保险法》 中国银 保监会 及其派 出机构 人 提 供 营 业 执 加强信用监管，依法依 银保 银保 照 复 印 件 等 材 规对失信主体开展失 监分 监分 信惩戒。3.针对重点领 局 料。 局 域风险，健全有关制 度，建立风险防范长效 机制。 √ 人 提 供 对 拟 任 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 人 的 综 合 鉴 定 法违规情形和失信程 监分 监分 度，依法依规对有关人 局 等材料。 局 员通过行业通报、社会 公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人 员依法履职。 — 37 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 序 号 国家 省级 主管 主管 部门 部门 改革 事项 许可 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 1.通过现场检查、非现 场监管等方式，密切关 经营 中国 山西 93 银保 银保 监会 监局 保险经 保险 纪机构 经纪 设立审 业务 批 许可 注风险，发现违法违规 《中华人 民共和国 保险法》 中国银 保监会 及其派 不 再 要 求 申 请 行为要依法查处。2. 朔州 朔州 √ 出机构 人 提 供 营 业 执 加强信用监管，依法依 银保 银保 照 复 印 件 等 材 规对失信主体开展失 监分 监分 料。 证 信惩戒。3.针对重点领 局 局 域风险，健全有关制 度，建立风险防范长效 机制。 1.完善履职评价制度， 在日常监管中加强对 有关人员的监管和跟 保险经 中国 山西 94 银保 银保 监会 监局 踪评价，加大对违法违 纪机构 高级管 批准 理人员 文件 任职资 《中华人 民共和国 保险法》 中国银 保监会 及其派 出机构 不 再 要 求 申 请 规经营活动有关人员 朔州 朔州 √ 人 提 供 对 拟 任 的处罚力度。2.根据违 银保 银保 人 的 综 合 鉴 定 法违规情形和失信程 监分 监分 等材料。 格核准 度，依法依规对有关人 局 局 员通过行业通报、社会 公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人 员依法履职。 关系社 会公众 利益的 保险险 种、依法 对 于 使 用 中 国 1.通过现场检查、非现 实行强 中国 山西 95 银保 银保 监会 监局 制保险 的险种 批准 和新开 文件 发的人 寿保险 险种等 的保险 条款和 保险费 率审批 — 38 — 《中华人 民共和国 保险法》 中国银 保监会 及其派 出机构 保 险 行 业 协 会 场监管等方式，密切关 车 险 示 范 条 款 注风险，发现违法违规 √ 的保险产品，不 行为要依法查处。2. 再 要 求 申 请 人 针对重点领域风险，健 报 送 保 险 条 款 全有关制度，建立风险 等材料。 防范长效机制。 朔州 朔州 银保 银保 监分 监分 局 局 3/2022 序 号 朔州市人民政府公报 国家 省级 主管 主管 部门 部门 许可 改革 事项 ·市政府文件· 审批层 证件 设定依据 级和 名称 部门 改革方式 直接 审批 实行 优化 具体改革 加强事中事后监管 取消 改为 告知 审批 举措 措施 市级 实施 部门 监管 部门 审批 备案 承诺 服务 国家 省烟 96 烟草 草专 局 卖局 烟草 《中华人 设立烟 专卖 民共和国 设区的 叶收购 站（点） 审批 将审批时限由 烟叶 烟草专卖 市级烟 √ 收购 法实施条 草部门 证 16 个 工 作 日 压 减至8个工作 日。 例》 1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 市烟 市烟 规行为要依法查处并 草专 草专 公开结果。2.根据投诉 卖局 卖局 举报开展重点检查。 《中华人 国家 省烟 97 烟草 草专 局 卖局 烟草专 卖零售 许可证 核发 烟草 专卖 零售 许可 证 民共和国 1.开展“双随机、一公 烟草专卖 设区的 法》《中 市、县 华人民共 级烟草 和国烟草 部门 将 审 批 时 限 由 开”监管，加强对持证 市烟 市烟 15 个 工 作 日 压 主体合规经营的监管， √ 草专 草专 减 至 8 个 工 作 发现违法违规行为要 卖局 卖局 日。 依法查处并公开结果。 专卖法实 2.取缔无证经营主体。 施条例》 1.开展“双随机、一公 《中华人 开”监管，加强对持证 民共和国 国家 省烟 98 烟草 草专 局 卖局 烟草专 烟草 烟草专卖 设区的 卖品准 专卖 法》《中 市级以 运证核 品准 华人民共 上烟草 发 运证 和国烟草 主体合规运输烟草专 将审批时限由3 卖品的监管，发现违法 市烟 市烟 √ 个 工 作 日 压 减 违规行为要依法查处 草专 草专 至2个工作日。 并公开结果。2.对无证 卖局 卖局 部门 运输或超量携带烟草 专卖法实 专卖品的行为依法进 施条例》 行查处。 批准 第二类 国家 99 药监 局 省药 监局 精神药 品零售 业务审 批 文件， 1.严格执行有关法律 在药 不 再 要 求 申 请 法规和规章，对特殊药 品经 《麻醉药 人 提 供 药 品 经 品生产、经营企业加强 营许 品和精神 可证 药品管理 经营 条例》 设区的 市级审 √ 批部门 营许可证、药品 监管。2.实施重点监 经 营 质 量 管 理 管，发现违法违规行为 规范（GSP）证 要依法严查重处。3. 范围 书等材料。 中注 及时向社会公开许可 市行 政审 市市 批服 场监 务管 管局 理局 信息，加强社会监督。 明 10 0 国家 药监 局 第三类 省药 医疗器 监局 械经营 许可 医疗 将审批时限由 器械 《医疗器 设区的 经营 械监督管 市级审 许可 理条例》 批部门 证 √ 30 个 工 作 日 压 减 至 20 个 工 作 日。 加大执法检查力度，督 市行 促企业严格落实医疗 政审 市市 器械经营质量管理规 批服 场监 范要求，发现违法违规 务管 管局 行为要依法严查重处。理局 — 39 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府文件· 朔州市人民政府 关于《朔州市应急管理局2022年度 安全生产监督检查计划》的批复 朔政函〔2022〕56号 市应急管理局： 你局 《关于对<朔州市应急管理局 2022 年度安全生产监督检查计划>报批的请示》（朔应急发〔2022〕 195 号）收悉。经市政府研究，原则同意《朔州市应急管理局 2022 年度安全生产监督检查计划》。你局要 认真组织实施，依法依规开展安全生产监督检查，加强对重点领域重点企业的执法检查，切实履行安全生 产监管职责，促进我市安全生产形势稳定好转。执法检查情况按季度报告市政府。 特此批复。 朔州市人民政府 年 6 月 21 日 （此件公开发布） 朔州市人民政府 关于朔州机场命名为朔州滋润机场的通知 朔政函〔2022〕57号 朔州机场建设管理有限公司： 经市政府第4次常务会研究，同意将朔州机场命名为“朔州滋润机场”，你公司负责按照相关程序开 展机场命名报批工作。 朔州市人民政府 2022 年 6 月 26 日 （此件公开发布） — 40 — 3/2022 朔州市人民政府公报 朔州市人民政府公报 3/2022 ·市政府办公室文件· ·市政府文件· 3/2021 朔州市人民政府公报 朔州市人民政府办公室 ·市政府部门规范性文件· 关于印发朔州市政务云管理办法的通知 朔政办发〔2022〕13号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各部门： 《朔州市政务云管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 朔州市人民政府办公室 2022年5月17日 （此件公开发布） 朔州市政务云管理办法 分域管理、协同高效、安全可靠”的原则。政务云 第一章 总 则 的建设和管理应严格按照国家、省、市相关政策和 发展规划要求统筹集约开展，市直部门已建行业云 为进一步规范和加强我市政务云的 应与市级政务云对接，纳入统一管理。市本级不得 规划、建设和管理，有效解决重复投资、条块分割、 超出规划规定范围新建或改扩建政务云，县级不再 烟囱林立、信息孤岛等问题，为数字政府建设与运 建设政务云。 营提供集约化基础支撑，依据《山西省政务云管理 第五条 第一条 办法》，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内政务云的建设、应用、 已建非涉密政务信息系统原则上要 全部迁移上云。使用财政性资金或与社会资金联合 新建和改扩建的非涉密政务信息系统，均应依托政 运维、安全、服务、评价等全过程管理，适用本办 务云建设。法律法规和政策有明确规定不宜上云的 法。 除外。 第三条 本办法所称政务云是指依托非涉密 第二章 电子政务网络建设，运用云计算技术，统筹利用计 职责分工 算、存储、安全、信息等资源，为电子政务应用提 供支撑服务的基础设施。 第四条 政务云的建设和管理遵循“统筹集约、 第六条 市政务信息管理局是全市政务云主 管部门，负责全市政务云规划建设、服务采购、监 — 41 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 督评价和费用结算等工作，负责审定政务云服务目 级保护备案证明及等保测评报告等；新建系统需要 录，推动市本级政务信息系统迁移上云；各县（市、 提供项目批复文件、建设方案和建设合同等；上级 区）政务信息管理局负责推动本行政区域政务信息 有关部门统一部署推广的系统需要提供应用推广 系统迁移上云。 文件或相关政策依据等。 市财政部门负责制定政务云服务目 （三）系统迁移（部署）方案：包括项目概述、 录费用标准，并将市本级服务采购经费纳入市财政 系统架构、服务需求（资源、网络、安全等）、实 预算予以保障；各县（市、区）财政部门将本行政 施步骤、组织人员及联系方式等内容。 第七条 区域云服务采购经费纳入本级财政预算。 第十二条 政务云主管部门对政务云使用部 政务云使用部门负责本部门政务信 门申请材料进行审核，提出审核意见，并将审核意 息系统向政务云迁移（部署）或迁出等工作，制定 见通知政务云使用部门和政务云服务提供方。各县 相关工作方案，会同政务云服务提供方按照各自职 （市、区）应建立相应的政务信息系统上云审核机 责范围共同负责本部门云上政务信息系统的运行 制，审核同意后报政务云主管部门审核。 第八条 维护和安全保障。 第十三条 政务云服务提供方接到政务云主 政务云服务提供方负责政务云的建 管部门通知后，在 3 个工作日内为政务云使用部门 设、运行维护和安全保障，编制政务云服务目录， 开通云资源，按照政务云主管部门核定的云资源需 为政务云使用部门提供专业化服务；配合政务云使 求量与政务云使用部门签订《政务云服务协议》， 用部门开展政务信息系统向政务云迁移（部署）或 并在协议签订后 7 日内报政务云主管部门备案。 第九条 迁出等工作；配合政务云主管部门开展服务质量评 第十四条 云资源开通后，政务云服务提供方 价、标准编制、服务目录修订、安全检查和技术检 要通知政务云使用部门进行确认，确认后开始计算 测等工作；配合做好云资源发放、变更、回收等工 服务费。政务云使用部门原则上应在确认之日起 30 作。每季度应向政务云主管部门报政务云建设和管 个工作日内完成政务信息系统的迁移（部署）和测 理情况。 试工作，新建政务信息系统完成迁移（部署）和测 试时间应在正式批复的项目建设期内，并在正常运 第三章 使用管理 行后的 3 个工作日内将测试情况报送政务云主管部 门备案。政务云服务提供方应对政务信息系统进行 第十条 政务云资源管理包括申请、审批、测 试、开通、变更和退出等环节。 第十一条 政务云使用部门申请政务云资源， 须提交以下申请资料： （一）申请函、政务云资源申请表、政务云资 源需求表； 上线安全检测。 第十五条 政务云使用部门对云资源配置进 行调整变更前，须向政务云主管部门提交变更申请。 政务云主管部门审核通过后，通知政务云服务提供 方在 3 个工作日内完成云资源配置的调整变更。 第十六条 政务云使用部门从政务云迁出或 （二）系统资料：已建系统需要提供项目批复 注销信息系统时，须向政务云主管部门提交退出申 文件、建设方案、建设合同、竣工验收意见书、等 请。政务云主管部门审核通过后，通知政务云服务 — 42 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 提供方在 3 个工作日内收回云资源，并终止计算服 容灾备份机制，配合政务云使用部门做好政务信息 务费。政务云服务提供方要协助政务云使用部门做 系统安全保障工作。政务云服务提供方和政务云使 好系统迁出和注销工作，并做好相关数据、文档等 用部门应以书面形式明确双方在云服务提供过程 资源移交和清除工作。 中的安全法律责任。 第二十一条 第四章 运行维护 政务云使用部门负责本部门政 务信息系统网络安全等级保护定级备案、安全保密、 安全审计等工作，制定本部门政务信息系统应急预 政务云服务提供方负责政务云的 案，支持和参与政务云应急演练。根据网络安全等 日常运行维护，提供符合行业质量标准的 7×24 小 级保护相关要求，定期对政务信息系统进行安全等 时服务；制定政务云应急预案，开展应急演练，确 级保护测评和风险评估；加强部门内部信息安全教 保政务云稳定、安全运行；以月报、季报和年报等 育和培训，严格按照法律法规和技术标准做好本部 形式定期向政务云主管部门报告政务云运行和资 门政务信息系统安全保障工作。 第十七条 源使用情况。 第二十二条 政务云使用部门负责本部门部 政务云服务提供方对政务云进行 署在政务云上的政务信息系统运行过程中产生的 优化、升级等调整前，须制定调整方案并报送政务 数据和文档等资源的管理，保证数据的完整性、准 云主管部门审核；若涉及重大调整，须委托第三方 确性和可用性，确保数据开放共享；政务云使用部 专业机构或组织专家对调整方案进行评估，并将调 门要与政务云服务提供方签订保密协议，未经政务 整方案(附评估报告)报送政务云主管部门，待审核 云使用部门授权，任何单位和个人不得非法访问、 批准后实施。因调整可能影响云上政务信息系统正 修改、披露、利用、转让、销毁政务信息系统的数 常运行的，要提前 3 个工作日通知政务云使用部门 据、文档等资源。 第十八条 做好应急处置准备工作。 第二十三条 政务云服务提供方和政务云使 政务云使用部门负责本部门政务 用部门应严格落实密码应用法律法规和相关政策， 信息系统的日常运行管理，发现问题及时向政务云 建立健全安全管理体系，使用符合国家技术标准规 服务提供方反映并协同处理，确保政务信息系统安 范的软硬件产品及密码，优先使用自主可控的软硬 全稳定运行。 件产品，定期开展密码应用安全性评估。 第十九条 第二十四条 第五章 安全管理 政务云主管部门负责会同网络 安全相关职能部门对政务云、各部门政务信息系统 开展网络安全检查，如发现安全问题，政务云服务 政务云服务提供方负责政务云的 提供方和政务云使用部门应立即按要求整改到位， 日常运行监测，严格落实网络和信息安全法律法规 及时消除安全风险隐患，确保政务云与政务信息系 和相关技术标准，组织开展政务云通过国家云计算 统安全运行。 第二十条 服务安全评估，按照网络安全等级保护三级或以上 要求，做好政务云安全防护和接入管理，建立完善 第二十五条 任何单位和个人不得利用政务 云侵犯国家、集体利益以及公民的合法权益，不得 — 43 — ·市政府办公室文件· 3/2022 朔州市人民政府公报 利用政务云从事违法犯罪活动。 第七章 第六章 监督评价 第二十八条 采购与结算 政务云主管部门按照有关规定 确定政务云服务提供方。 第二十六条 政务云主管部门组织政务云使 第二十九条 政务云主管部门委托第三方专 用部门、第三方专业机构、社会力量从服务响应、 业机构或组织专家对本年度政务云资源使用情况 服务质量、服务满意度和安全管理等方面对云服务 进行评估，形成云资源使用情况评估报告，作为结 情况进行考评并公示，考评结果将作为云服务费用 算云服务费用的参考依据。 结算的重要依据。 第二十七条 第三十条 政务云主管部门定期对政务云 使用部门云资源需求的合理性和使用效益进行考 政务云主管部门依据云资源使用 情况评估报告、云服务目录支出预算标准、云服务 考评结果，据实结算政务云服务费用。 评并公示。对于发现的已申请资源长期闲置、僵尸 系统占用资源、资源未按申请用途及要求使用等情 第八章 附 则 形，政务云主管部门将通知有关政务云使用部门进 行整改或收回云资源。 第三十一条 本办法由市政务信息管理局负 责解释。自发布之日起施行，有效期 3 年。 朔州市人民政府办公室 关于印发朔州市政务数据资源共享开放 管理办法的通知 朔政办发〔2022〕14号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各部门： 《朔州市政务数据资源共享开放管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执 行。 朔州市人民政府办公室 2022年5月17日 （此件公开发布） — 44 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市政务数据资源共享开放管理办法 第四条 第一章 总 则 市数字政府建设领导小组负责组织 领导、协调监督全市政务数据资源共享开放工作。 市政务信息管理局是全市政务数据共享开放 为规范和促进我市政务数据资源共 的管理部门，负责统筹协调和推进政务数据共享开 享开放，提高行政效率和服务效能，推进数字政府 放工作，对全市政务数据共享开放工作开展检查评 建设，依据《山西省人民政府办公厅关于印发山西 估和业务指导。 第一条 省政务数据资源共享管理办法的通知》（晋政办发 县（市、区）人民政府确定本行政区域内政务 〔2021〕87 号）和《山西省政务数据管理和应用办 数据资源管理部门，按照本办法要求，负责本行政 法》等相关规定及要求，结合我市实际，制定本办 区域内政务数据资源共享开放管理工作。 法。 各政务部门应当建立健全本部门数据共享开 我市行政区域内非涉密政务数据资 放的组织体系、管理制度、协调配合机制，明确责 源编目、归集、共享、开放、应用及相关管理活动， 任部门和责任人并报本级政务数据共享开放管理 适用本办法。 部门备案。负责本部门信息系统与政务数据资源共 第二条 本办法所称政务数据资源，是指政务 享平台的对接，在其职责范围内做好政务数据资源 部门在履行职责过程中采集和获取的，或者通过特 的目录编制、采集汇聚、数据提供、更新维护、安 许经营、购买服务等方式开展信息化建设和应用所 全管理等工作。 产生的文字、数字、符号、图片和音视频等数据。 第五条 第三条 政务数据资源共享开放应当以问题 本办法所称政务部门，是指各级人民政府及所 和需求为导向，遵循统筹规划、集约建设、汇聚整 属部门、列入党群工作机构序列但依法承担行政职 合、促进共享、鼓励开放、支持开发、服务社会、 能的部门以及法律、法规授权的具有公共管理和服 规范管理、保障安全的原则。 务职能的组织。 本办法所称政务数据资源共享，是指政务部门 第二章 数据资源目录 因履行职责需要使用其他部门的政务数据资源或 者为其他部门提供政务数据资源的活动。 第六条 政务数据资源目录用以描述各政务 本办法所称政务数据资源开放，是指政务部门 数据资源的特征，以便于对政务数据的检索、定位 在确保国家安全、商业秘密和个人合法权益不受损 和获取，是实现政务数据共享开放和业务协同的基 害的前提下，通过政务数据开放平台向社会免费开 础，实行统一管理。 放经过脱敏和标准化处理、可机器读取的数据的活 动。 各政务部门根据国家政务数据目录编制指南 的具体要求，编制本部门政务数据资源目录。明确 — 45 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 政务数据的分类、格式、属性、更新时限、共享类 域、知悉范围和使用范围等；明确是否需要政务数 型、共享方式、使用要求等内容。 据使用部门签订安全协议以及履行其他相应手续。 人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间 提供部门应按照分类分级要求进行数据脱敏、用户 地理和电子证照等基础数据资源目录由基础数据 身份鉴别与授权、数据追踪溯源等，并将以上内部 资源库的牵头建设部门负责编制和维护。 审查信息和相关要求随数据资源同时发布。 多部门围绕经济社会发展的同一主题共建的 主题数据资源库的目录，由主题数据资源库建设的 第四章 数据资源共享 牵头部门负责编制和维护。 第七条 各政务部门按照“谁编制、谁维护” 第十二条 政务部门之间的政务数据交换共 的原则，及时更新本部门政务数据资源目录，在有 享和业务协同必须通过共享平台进行，各政务部门 关法律法规做出修订或行政管理职能发生变化之 不得自行建设跨部门的共享交换基础设施。已建设 日起 15 个工作日内更新本部门政务数据资源目录。 的部门间数据交换通道应逐步迁移至市级共享平 第八条 市政务数据共享管理部门负责汇总、 管理各政务部门政务数据资源目录，形成全市统一、 动态更新、共享校核、定期发布的《朔州市政务数 据资源目录》，并向省级平台备案。 台。 第十三条 政务数据资源按共享类型分为无 条件共享、有条件共享、不予共享三类： （一）可提供给所有政务部门使用的政务数据 资源，属于无条件共享类； 第三章 数据采集和发布 （二）可为部分政务部门提供使用的或仅部分 可提供给所有政务部门使用的政务数据资源，属于 各政务部门应当按照法定职责采集 第九条 有条件共享类； 政务数据，遵循“一数一源”的原则，不得重复采 （三）不宜提供给其他政务部门使用的政务数 集可以通过共享方式获取的政务数据资源，法律、 据资源，属于不予共享类。提供部门应当对不予共 法规另有规定的除外。 享提出充分合理的理由和依据。 第十条 政务部门采集公民、法人和其他组织 第十四条 政务数据资源共享遵循以下原则： 的数据信息，应当在其履行法定职责的范围内依照 （一）以共享为原则、不共享为例外。各政务 法律、行政法规规定的条件和程序进行。政务部门 部门形成的政务数据原则上都应共享，涉及国家秘 需要采集法律、行政法规未作规定的数据的，应当 密的，按相关法律法规执行。如确有困难无法共享 取得被采集对象的同意，被采集对象拒绝的，不得 的，需向政务数据共享管理部门说明理由；政务部 采集，不得因此拒绝履行有关职责。 门不得以部门内部管理办法作为不共享的依据。 政务数据提供部门开展政务数据 （二）需求导向，无偿使用。因履行职责需要 共享发布时应对数据进行分类分级。按分级结果做 使用共享数据的部门（以下简称使用部门）提出明 好数据发布内部审查，包括但不限于确定共享属性、 确的共享需求和数据使用用途，共享数据的产生和 数据提供方式、应用场景、数据使用方的身份、地 提供部门（以下简称提供部门）应及时响应并无偿 第十一条 — 46 — 3/2022 朔州市人民政府公报 提供数据共享服务。 （三）统一标准，统筹建设。按照国家及省、 ·市政府办公室文件· 提供充分的依据，驳回理由应不违反相关法律法规 规定和政策依据。 市政务数据资源相关标准规范开展政务数据的采 （三）对于属于两个或几个部门间有特殊要求 集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、 的专项共享行为，提供部门在编制目录时需标注 多元校核，统筹建设政务数据资源目录体系和共享 “专用”，并在资源发布时的相关说明文档中注明 交换体系。 专用的部门名单。属于专用范围内的使用部门无需 （四）建立机制，保障安全。统筹建立政务数 据共享管理机制和工作评价机制。各政务部门和政 走申请审核流程，可直接通过平台实现共享。 （四）政务部门通过共享平台获取的文书类、 务数据共享管理部门应加强对共享数据采集、共享、 证照类、合同类政务数据资源，与纸质文书原件具 使用全过程的安全管理。 有同等效力，政务部门在办理自然人、法人或者其 第十五条 政务数据资源共享流程如下： 他组织的申请事项时，对可以通过共享平台提取电 （一）属于无条件共享的政务数据资源，使用 子文件的，不得要求申请人另行提供，法律、行政 部门需通过共享平台提出申请，明确使用用途、应 法规另有规定的除外。政务部门可利用共享平台获 用场景等信息，共享平台于 2 个工作日内完成符合 取数据资源调用记录凭证。 性审查，返回受理结果。 第十七条 使用部门对获取的共享资源有疑 （二）属于有条件共享的政务数据资源，使用 义或者发现有错误的，应当及时反馈给提供部门， 部门需通过共享平台提出申请，明确使用用途、应 提供部门应当在收到反馈之日起 5 个工作日内予以 用场景等信息，共享平台于 2 个工作日内完成符合 校核更正。校核期间，涉及公民、法人和其他组织 性审查，并将通过审查的申请转至提供部门进行审 办理业务的，如已提供合法有效证明材料，受理单 核，提供部门应在 5 个工作日内予以答复。使用部 位应照常办理，不得拒绝、推诿或者要求办事人员 门按照答复意见使用共享数据资源，对不予提供的， 办理数据更正手续。 提供部门应说明理由。 第十八条 多个政务部门对上级政务数据资 （三）属于有条件共享但提供部门不予共享、 源提出共享申请时，由政务数据共享管理部门统一 使用部门因履职尽责确需使用的，由使用部门与提 向上级共享平台提交申请，数据资源落地后经过治 供部门协商解决，协商未果的由同级政务数据共享 理形成朔州市高频数据共享库，由政务数据共享管 管理部门协调解决。 理部门统一对外提供服务。 第十六条 政务数据资源共享应遵守如下规 定： 第十九条 政务部门应当建立政务数据资源 共享更新机制，对共享数据资源进行动态管理，确 （一）提供部门可就有条件共享类数据资源按 保资源及时更新、正常可用。因共享数据资源更新 照数据分类分级相关规定，指定授权代理方进行审 需停用原资源的，应保证新资源可共享使用后，再 核，授权代理方的审核结果视同提供部门的审核结 将原资源做下线处理，并确保不少于 20 个自然日 果。 的过渡期，同时共享平台应及时通知原资源的使用 （二）提供部门在审批过程中对驳回的申请要 部门。 — 47 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 政务数据共享管理部门应加强宣 第二十条 台向申请方开放其所需数据。不同意开放的，说明 传和培训工作。针对共享交换相关管理人员和技术 理由并提供依据。 人员定期开展培训，对重要政策文件及时宣贯，组 第二十五条 政务部门通过政府购买服务、专 织开展数据安全教育，收集典型共享应用案例及时 项资金扶持和数据应用竞赛等方式，鼓励和支持公 进行宣传推广。 民、法人和其他组织利用政务数据创新产品、技术 第二十一条 政务数据共享管理部门应牵头 或督促相关部门结合共享交换工作实际开展情况 和服务，推动政务数据资源开放工作，提升政务数 据应用水平。 制定相关的标准规范。对共享交换工作的管理、技 术、安全、数据质量、数据内容等方面进行规范和 第六章 安全保障 指导。 第二十六条 第五章 数据资源开放 政务部门提供的共享开放数据， 应当事先经过本部门的保密审查。政务部门依托共 享开放平台对政务数据资源进行研究、分析、挖掘 第二十二条 政务数据开放平台依托数据共 享平台建设，设立数据资源开放门户网站，为公民、 法人和其他组织提供政务数据资源开放服务。 及创新应用的，应当按照法律、法规规定，保护国 家秘密、商业秘密和个人隐私。 第二十七条 政务部门未经授权，不得将获取 政务数据资源开放应遵守《中华 的共享数据挪作它用，不得以任何方式或形式用于 人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国 社会有偿服务或其他商业用途，并对共享数据的滥 政府信息公开条例》等有关规定，按照无条件开放、 用、非授权使用、未经许可的扩散以及泄露等行为 依申请开放和依法不予开放三类进行管理，开放属 负责。提供部门不对其提供的共享数据在其他政务 性应当经过政务部门政务公开审查确定。 部门使用中的安全问题负责。因使用不当造成数据 第二十三条 政务部门不得开放涉及国家秘密、商业秘密、 安全问题的，依法追究使用单位相关责任人的责任。 个人隐私的政务数据。但经权利人同意开放或者政 使用部门未按规定使用数据的，提供部门和政务数 务部门认为不开放可能对公共利益造成重大影响 据管理部门有权收回数据的使用权和切断数据共 的涉及商业秘密、个人隐私的政务数据，可以开放 享通道。不再使用的数据，使用部门应按有关程序 或者经申请向特定对象开放。 销毁。 第二十四条 无条件开放的政务数据，公民、 法人和其他组织可以通过开放平台直接获取。 依申请开放的政务数据，公民、法人和其他组 织可以通过开放平台向数据提供部门申请开放所 需数据。 第二十八条 政务部门应当按照“谁提供、谁 维护，谁使用、谁负责”的原则，建立健全政务数 据安全管理制度和工作规范，对政务数据安全和信 息保密进行监督和管理。 第二十九条 政务数据共享管理部门要加强 政务数据提供部门应当及时答复数据开放申 共享平台安全建设和管理，设立共享开放安全管理 请，自收到申请之日起 10 个工作日内通过开放平 机构，确定政务数据安全负责人，建立安全应急处 — 48 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 理和灾难恢复机制。 （二）不按照规定将本部门政务数据资源目录 和掌握的政务数据资源提供给其他部门共享的； 第七章 监督检查 （三）不按照规定随意采集政务数据、扩大数 据采集范围，造成重复采集数据，增加社会成本， 第三十条 政务数据资源共享开放工作纳入 给社会公众增加负担的； 年度目标责任考核，考核结果作为该政务部门年度 考核评价的重要内容。市政务数据共享管理部门负 （四）故意提供不真实、不准确、不全面的资 源目录和政务数据的； 责对全市政务数据资源共享开放工作进行考核，公 布考核结果，并接受社会监督。 （五）未按照规定时限发布、更新资源目录和 政务数据的； 各政务部门应当建立健全政务数据共享开放 （六）对获取的共享数据管理失控，致使出现 管理细则，明确目标、责任和实施机构。各政务部 滥用、非授权使用、未经许可的扩散以及泄漏的； 门主要负责人是本部门政务数据共享开放工作第 （七）不按照规定，擅自将获取的共享数据用 一责任人。 第三十一条 于本部门履行职责需要以外的，或擅自转让给第三 政务数据共享管理部门负责组 方，或利用共享数据开展经营性活动的； 织制定政务数据资源共享开放管理考核评估方案， 出台相关考核细则，细化考核内容，推进政务数据 （八）对监督检查机关责令整改的问题，拒不 整改的； 共享开放工作。 第三十二条 （九）其他违反本办法规定造成不良后果的行 政务数据共享管理部门、财政部 门要把政务数据共享作为规划及安排政务部门信 为。 第三十四条 政务部门违反法律、法规及本办 息化建设项目和运行维护经费的重要依据，政务数 法有关规定，给国家、法人、其他部门和个人造成 据资源共享经费应与政务信息化建设和政务信息 损失的，依法追究相关部门和直接责任人员的法律 化运维费统筹安排。对无正当理由，不按照本办法 责任。 规定参与数据共享的部门，酌情暂停安排新的建设 项目和已建项目的运行维护费用。 第三十三条 第八章 附 则 政务部门违反本办法规定，有下 列情形之一的，由政务数据共享管理部门根据实际 情况予以书面通报，并责令其限期改正；造成严重 不良后果的，提请有关部门按照相关规定予以处理： （一）不按照要求编制或更新部门政务数据资 第三十五条 本办法由市政务信息管理局负 责解释。 第三十六条 本办法自发布之日起施行。与本 办法不一致的，以本办法为准。 源目录的； — 49 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市人民政府办公室 关于印发朔州市招商大使授聘办法的通知 朔政办发〔2022〕15号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位： 《朔州市招商大使授聘办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 朔州市人民政府办公室 2022年5月20日 （此件公开发布） 朔州市招商大使授聘办法 为了全面贯彻落实市委、市政府有关 资企业负责人、朔州市本地龙头企业负责人、朔州 决策部署，不断强化招商引资意识，持续用好社会 籍在外发展人士和有一定商业资源的社会各界人 各界力量，有效提升朔州市“双招双引”专业化、 士等。 第一条 社会化水平，发挥知名人士、校友、企业家和朔州 籍在外人才的资源优势，扎实开展项目对接洽谈， 第三条 “招商大使”每届任期 2 年，应具备 以下基本条件： 努力推进项目落地开工，厚植全市高质量发展根基， 1.遵守中国法律、法规和有关规定。 为建设现代化的塞上绿都加油赋能，结合我市实际， 2.关心支持朔州市经济社会发展，对朔州市怀 制定本办法。 第二条 本办法所称“招商大使”是指在境内 有情感，致力于为建设现代化的塞上绿都作出积极 贡献。 外具有社会影响力、行业号召力和相应资源的专业 3.在相关领域和行业有较大知名度和影响力， 人士以及关心支持朔州市经济社会发展，有意为朔 有较强的社会活动能力、广泛的招商引资、招才引 州市经济社会发展作出积极贡献的爱心人士。包括 智信息渠道和境内外客商资源、人才资源。 省政府驻外办事处、知名企业、知名投资咨询机构、 4.诚实守信，恪守职业道德，保守商业秘密。 知名中介服务机构、高校院所负责人、职业经理人、 第四条 “招商大使”主要职责： 商协会负责人、智库专家以及落户朔州市的外来投 1.对朔州市全方位推进高质量发展、全力打造 — 50 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· “四大高地”和“双招双引”等工作提出建设性意 计划投资必须在 3000 万元以上；文化旅游类项目 见。 计划投资必须在 3000 万元以上；医院、商贸物流、 2.宣传推介朔州市重点产业、投资环境及招商 现代服务业等项目计划投资必须在 2000 万元以上） 。 引资、招才引智政策，邀请境内外投资机构、知名 此外，根据项目投资额，按照《朔州市招商引资优 企业、高校和科研院所等到我市实地考察、交流， 惠政策 20 条》给予奖励，同时可享受项目落地县 组织企业参加各类招商活动。 （市、区）、朔州经济开发区出台的优惠政策奖励， 3.积极对接、引荐符合我市产业发展方向的投 奖励可叠加。奖励资金从招商引资工作经费中列支。 资项目、高端人才和先进技术，协助朔州市开展精 5.对市政府委托招商大使独立或联合组织策 准招商对接活动，配合完成项目考察洽谈，推动签 划实施的“双招双引”活动，可由委托方与其签订 约落地。 委托招商协议，按协议约定提供相应服务保障。 4.协助我市策划实施各类境内外专题招商引 资活动。 1.项目认定：2022 年以后的签约落地开工项目， 5.开展双方议定的其他工作。 第五条 第六条 “招商大使”业绩考核。 为保障招商大使开展有关工作，我市 为其提供以下待遇： 可纳入考核考评范围。开工项目需为落地县（市、 区）政府、朔州经济开发区管委会核实的入统入库 转型项目（煤电类项目、新能源项目、地产类项目 1.颁发朔州市招商大使聘书，以贵宾身份参加 除外），公益项目、民生项目、政府投资类项目、 我市相关“双招双引”活动。视情参加市委、市政 国家和省、市级直接安排的基建及水利、交通、电 府有关专题会议，听取我市最新发展情况介绍，提 力、通讯、城市基础设施等计划内的项目以及上级 出意见建议。 直接安排的其它计划内项目不纳入考核考评范围。 2.与朔州市促进外来投资局等相关部门建立 联络机制，及时获取我市经济和社会发展相关资讯， 2.资金认定：朔州市市域外资金。 3.无形资产认定：引进的新技术、新工艺、专 包括：我市重点产业规划、对外招商项目、投资指 利技术和国际、国内知名商标等无形资产，按合同 南、政策汇编和招商活动等信息资料。 规定经有关部门评估确定其价值，作为引资实绩。 3.对引荐重大项目或参与重大项目洽谈推进 4.申报：由“招商大使”引进的项目，需经落 的招商大使，原则上由项目承接县（市、区）、朔 地企业认可，从签约之日起，按项目进度及资金到 州经济开发区为其报销相关差旅费用；由市级统筹 位情况每季度末 25 日前向市促进外来投资局申报。 推进的项目，由市级财政为其报销相关差旅费用， 并提供如下材料： 从招商引资工作经费中列支。 （1）引荐人证明：由项目所在地促投部门提 4.对引荐并最终落地开工的项目，根据落地开 供引荐人证明，证明需加盖当地促投部门和落地企 工项目个数给予朔州市招商大使奖励，每签约并落 业公章，引荐人实行初始登记制，以第一次提供的 地开工一个转型项目，在开工当年奖励 3 万元（工 为准，一个项目只认定一个引荐人。 业类项目计划投资必须在 1 亿元以上；高新技术类 （2）落地项目证明：由项目所在地促投部门 项目计划投资必须在 5000 万元以上；农业类项目 提供有关项目签约文本、投资合同协议,政府主管 — 51 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 部门批准的立项或备案文件资料。证明材料要体现 出项目投资体量、建设内容、投资期限等。 1.朔州市招商大使与朔州市双方不存在劳动 人事关系。授聘期内，招商大使应按照本办法或具 （3）到位资金证明：由项目所在地促投部门 体委托招商协议的有关规定开展招商活动。不得以 提供到位资金证明，包括：银行进账单、设备清单、 朔州市名义从事与其职责不相符的活动，否则由此 评估报告等。 引起的一切责任、损失和纠纷由招商大使本人负责。 （4）投资方证明：由项目所在地促投部门提 供投资者的身份证明和落地企业营业执照等。 对我市产生负面影响的，以及其他不适宜再担任招 商大使的，终止聘用。 5.考核组织：由市招商引资工作领导小组办公 2.市促进外来投资局为朔州市招商大使协调 室牵头，市发改委、市科技局、市工信局、市农业 服务机构，指定专人进行对接服务，为其工作开展 农村局、市商务局、市文旅局、市统计局、市能源 提供便利条件。 局、市促进外来投资局、有关县（市、区）、朔州 3.建立朔州市招商大使对接服务管理工作台 经济开发区促投部门组成招商大使业绩考核小组， 账，由专人定期沟通联系，对朔州市招商大使提供 对引进项目进行考核认定。考核结果在朔州市政府 的项目信息进行登记造册，确定承接单位，明确责 网站、朔州日报、朔州新闻网和投资朔州微信公众 任分工，加强项目跟进落实。对需要协调解决的重 号公示，接受社会监督。 大问题，及时汇总上报，纳入 13710 督办系统跟踪 第七条 “招商大使”授聘程序。 1.市促进外来投资局牵头向各县（市、区）、 朔州经济开发区及市直产业招商小组牵头部门征 集，每个县（市、区）、朔州经济开发区推荐 3—5 名，并征得本人同意，报市促进外来投资局。 2.市促进外来投资局对各部门报送名单进行 汇总初审，形成候选人名单报市招商引资工作领导 小组办公室审核，审核同意后报市政府核准，并以 市政府名义颁发《朔州市招商大使》聘书。 第八条 “招商大使”管理。 — 52 — 督办。 4.朔州市招商大使实行动态管理，可根据“双 招双引”工作需求及时补充调整。 第九条 增挂“朔州市招商引资联络处”牌匾 的山西异地商会、异地山西商会、异地朔州商会、 省内外校友会以及未授聘的社会各界人士引进的 招商引资项目，可参照本办法执行。 第十条 本办法自印发之日起施行，由朔州市 促进外来投资局负责解释。 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市人民政府办公室 关于印发朔州市贯彻落实《山西省基本建设 用地考古前置管理规定》实施办法的通知 朔政办发〔2022〕17号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 1.考古调查勘探区域面积在 200 亩以下； 市直各有关部门： 2.考古调查勘探区域的边界桩点明确； 为认真贯彻落实《山西省基本建设用地考古前 3.按要求完成考古调查勘探的土地清表（垃圾 置管理规定》及省委、省政府关于加强地下文物保 清运、地面硬化层破碎、地面附属物清理等）工作； 护有关精神，进一步完善朔州市基本建设用地考古 4.无妨碍考古调查勘探工作的权属纠纷等。 调查勘探发掘前置流程，实现文物保护与城市建设 （二）工作程序。 协调发展，结合我市实际，制定本办法。 1.提交土地储备清单。每年的第一季度前，由 一、总体要求 市规划和自然资源局牵头负责向市文物局提供年 以习近平总书记关于文物保护工作系列重要 度土地储备清单。市文物局会同市规划和自然资源 论述精神为指引，严格遵循“既有利于基本建设， 局、有关县（市、区）人民政府、朔州经济开发区 又有利于文物保护”的工作原则，深入贯彻“放管 管委会、市直有关部门联合编制年度考古勘探计划。 服效”改革总体要求，扎实推进我市基本建设用地 对未列入土地储备清单需实施的建设项目用地，市 “考古前置”工作，优化招商引资及发展服务环境， 规划和自然资源局要及时通知市文物局编制考古 做到提前发现并保护地下文物遗迹，降低建设单位 勘探计划，按《中华人民共和国文物保护法》有关 投资风险，减少建设项目前期运作成本，确保建设 规定实施。 单位“拿地即开工”。 2.提出调查勘探申请。对已收储的土地，经市 二、适用范围 文物保护与利用服务中心确认具备考古调查勘探 办法公布之日起，朔州市域范围内基本建设用 条件的，由市级土地储备机构向市文物局提出考古 地（已进行考古调查、勘探、发掘的除外）适用于 本实施办法。 调查勘探申请。 3.进行调查勘探发掘。市文物局接到考古调查 三、工作内容 勘探发掘工作函件后 3 个工作日内，委托市文物保 （一）申请开展考古调查勘探的基本建设用地 护与利用服务中心与土地储备机构签订考古调查、 应符合以下条件： 勘探工作协议。考古调查、勘探应自工作协议签订 — 53 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 之日起，按 1 万平方米 7 个工作日完成。遇有地层 作费用预算依据国家有关规定制定。 堆积情况特别复杂的，可适当延长调查勘探时限， 3.对要发掘的，按照省文物局批准文件执行， 但延长期限最长不超过 20 个工作日。因天气等不 发掘经费按照省文物局规定执行，由辖区同级财政 可抗力及阻工等不确定因素影响调查勘探无法正 部门负担。 常开展的，不计入工作日。 调查若发现建设用地涉及地上不可移动文物 五、职责分工 （一）市文物局。 保护单位的，由市文物局就文物保护相关要求函告 1.负责对考古调查勘探发掘工作实施监督管 市规划和自然资源局，市规划和自然资源局在土地 理。指导县（市、区）文物行政部门监督管理其辖 供应前按照《中华人民共和国文物保护法》等法律 区内的考古调查勘探发掘工作。 法规的规定，履行相关文物保护手续。履行相关文 2.负责组织履行考古调查勘探发掘相关手续。 物保护手续前不得土地供应。需要调整用地规划的， 3.根据市文物保护与利用服务中心的考古调 由市规划和自然资源局按规定调整用地规划，调整 后及时函告市文物局进行考古调查勘探。 查勘探结果出具意见书。 4.涉及文物保护单位和登记的不可移动文物 考古调查勘探后若未发现文物埋藏的，由市文 的土地供应，由市文物局就文物保护相关要求函告 物保护与利用服务中心向市文物局出具考古调查 市规划和自然资源局，市规划和自然资源局在土地 勘探报告。市文物局根据考古调查勘探报告，向土 供应前按照文物法等法律法规的规定，履行相关文 地储备机构出具意见。 物保护手续。 勘探后若发现文物埋藏的，由市文物局向省文 （二）市规划和自然资源局。 物局提出考古发掘申请，按照考古发掘程序办理。 1.负责向市文物局提供年度土地储备清单或 如有重要考古发现，需实施原址保护，由市文物局 年度供地计划，配合市文物局编制考古勘探计划， 向市规划和自然资源局提出调整用地意见。 做好考古调查勘探发掘工作。 已做考古调查、勘探、发掘的，不再进行考古 2.根据市文物局出具的意见，对存在需要原址 调查、勘探、发掘工作，由市文物局根据考古调查、 保护的考古遗迹和涉及文物保护单位、登记的不可 勘探、发掘报告出具意见。 移动文物的建设用地，制定用地规划时依法予以保 四、保障条件 1.市文物局的考古调查勘探发掘意见作为土 地供应的必要条件。未按规定进行考古调查勘探发 掘的，不得组织基本建设用地土地供应。 2.基本建设用地供应前的考古工作所需经费， 护，必要时，做出用地调整，依法依规供应土地。 （三）市财政局。 依据市规划和自然资源局、市文物局提供的土 地供应计划、考古工作计划，根据市政府安排对考 古勘探发掘所需经费予以保障。 属于政府储备用地的，考古调查、勘探、发掘费用 （四）市行政审批服务管理局。 计入土地收储成本；非政府储备用地的，市县级建 根据市文物局出具的考古调查、勘探、发掘意 设项目的考古发掘经费按照地块土地熟化主体的 见，按规定的程序，做出基本建设工程文物考古调 归属层级分级承担，由同级财政列入负担。相关工 查、勘探的审批决定。 — 54 — 3/2022 朔州市人民政府公报 （五）拟出让土地所在辖区人民政府、朔州经 济开发区管委会。 ·市政府办公室文件· 有关部门要紧密协作，建立全市考古联席会议 制度，形成良好的工作机制。切实提高工作效率， 1.配合市规划和自然资源局、市文物局制定年 度考古勘探计划。 严格执行“先考古、后出让”的工作程序和要求， 定期召开考古联席会议，研究解决重点难点问题， 2.负责辖区内考古调查勘探发掘所需经费列 入财政预算并及时拨付。 保障基本建设考古前置工作有序推进。 （三）抓好落实，合力推进。 3.负责拟出让土地让收、拆迁和清表，使土地 具备考古调查、勘探工作条件。 各县（市、区）人民政府及有关部门要紧密结 合工作职能，围绕责任分工，密切协作配合，切实 4.负责拟出让土地的看护、考古调查勘探发掘 前的场地保护及周边社会治安工作。 六、工作要求 加强对基本建设考古前置工作的统筹协调，加大对 基本建设考古前置工作的支持力度，努力形成上下 互动、左右联动的良好工作局面。 （一）统一思想，提高认识。 深刻领会优化经济发展环境和加强文物保护 的重要性。严格执行“净地”出让制度，各县（市、 附件：朔州市基本建设用地考古调查勘探发掘 前置工作联席会议制度 区）政府及有关部门要进一步增强使命感和责任感， 做到思想认识到位、措施落实到位、责任履行到位， 朔州市人民政府办公室 有效助推基本建设考古前置工作的顺利实施。 （二）建立制度，严格流程。 2022年6月13日 （此件公开发布） 附件 朔州市基本建设用地 考古调查勘探发掘前置工作联席会议制度 为切实加强朔州市考古调查、勘探、发掘工作， 1.年度考古调查勘探计划； 经市政府同意，建立朔州市基本建设考古调查勘探 2.考古调查勘探发掘成本标准的确定； 发掘前置工作联席会议制度（简称市联席会议）： 3.重要考古发掘计划； 一、主要职责和任务 4.市联席会议建立各项工作制度； （一）在市政府领导下，负责组织、协调、研 5.研究确定需进一步提请市政府决策的事项； 究基本建设考古调查勘探发掘前置工作，通报工作 6.其他事项。 情况，研究解决重点难点问题，确保各项工作任务 二、组织形式 顺利完成。 市联席会议由朔州市文物保护工作领导小组 （二）市联席会议审议内容： 办公室牵头，成员由各县（市、区）人民政府、朔 — 55 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 州经济开发区管委会、市规划和自然资源局、市财 文物局。凡需提交市联席会议研究的问题，报办公 政局、市文物局、市行政审批服务管理局、市直各 室汇总、整理、综合后报市联席会议审议确定。 有关单位负责同志组成。 （三）市联席会议以会议纪要的形式确认会议 三、工作规则 议定事项，签发后印发落实。 （一）原则每季度召开 1 次联席会议，由市文 （四）各成员单位要切实履行职责，明确责任 物保护工作领导小组办公室负责召开，也可根据工 科室承担的具体工作任务，认真落实涉及本单位的 作需要不定期召开。 工作任务和议定事项，认真筹划，扎实推进。 （二）市联席会议下设办公室，办公室设在市 朔州市人民政府办公室 关于成立朔州市政府性融资担保机构 市县一体化运营改革领导小组的通知 朔政办函〔2022〕28号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 霍永生 市政府副秘书长 市直各有关单位： 成国栋 朔城区委副书记、区长 为认真贯彻落实《中共山西省委、山西省人民 苑冬梅 平鲁区委副书记、代区长 政府关于实施市场主体倍增工程的意见》（晋发 王国文 怀仁市委副书记、代市长 〔2021〕67 号）和《山西省人民政府办公厅关于印 高瑞龙 山阴县委副书记、县长 发强化市场主体倍增要素服务保障若干措施（试行） 王晋军 应县县委副书记、县长 的通知》（晋政办发〔2022〕7 号）精神，高效高 丁利春 右玉县委副书记、县长 质推动政府性融资担保机构市县一体化改革工作， 王晓东 市财政局局长 经市政府同意，决定成立朔州市政府性融资担保机 李全胜 市人社局局长 构市县一体化运营改革领导小组（以下简称市领导 刘贵龙 市行政审批局局长 小组）。现将有关事宜通知如下： 王文娟 市政府金融办主任 长：吴秀玲 市委副书记、市长 卫文江 人行朔州市中心支行行长 副组长：武跃飞 市委常委、副市长 刘慧峰 朔州银保监分局局长 副市长 李贵山 市华朔融资担保有限公司 组 何向荣 成 员：尚兴阳 — 56 — 市政府副秘书长 董事长 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 市领导小组办公室设在市政府金融办，办公室 主任由市政府金融办主任王文娟担任，负责领导小 负责人由市财政局局长王晓东、市政府金融办主任 王文娟共同担任。 组日常工作，牵头协调推进各项任务落细落实，制 定全市担保机构体系改革工作方案。 朔州市人民政府办公室 领导小组下设改革工作专班，负责具体统筹全 市政府性担保机构市县一体化运营改革工作，专班 2022 年 5 月 12 日 （此件公开发布） 朔州市人民政府办公室 关于成立交通建设项目前期工作专班的通知 朔政办函〔2022〕30号 各县（市、区）人民政府，市直及驻朔有关单位： 为加快推进我市交通建设项目前期工作，经市 队队长 钊 朔城区政府副区长 政府研究决定，成立交通建设项目前期工作专班。 解玉婷 平鲁区政府副区长 主要任务是：建立项目前期工作管理台账，协调调 郎慧婷 怀仁市政府副市长 度、跟踪落实项目前期工作进度，协调解决前期工 翟云峰 山阴县政府副县长 作中的具体事项。 任 瑞 应 魏 斌 右玉县政府副县长 一、专班组成人员 组 长：尚兴阳 副组长：杨东峰 任 成 永 陈 县政府副县长 市政府副秘书长 二、工作要求 市交通运输局局长 （一）履行专班职责。工作专班代表市政府协 省公路局朔州分局局长 调督导交通建设项目前期工作,要加强跟踪，及时 员：段剑仁 市发展改革委四级调研员 发现工作中存在的问题，及时沟通对接，协调解决， 贾义军 市规划和自然资源局副局长 加快推进交通建设项目前期各项工作。 陈志国 市生态环境局副局长 （二）健全工作机制。工作专班要建立前期工 张 市交通运输局副局长 作项目台账，明确目标任务，制定预期目标推进方 陈江斌 市水利局副局长 案，拿出推进各项任务的路线图、时间表和责任单 李树贵 市行政审批局副局长 位、责任人，形成任务清单、责任清单、进度清单、 刘鹏飞 市交通基础设施服务中心 问题清单“四清单”， 进一步明确半月、月度、 副主任 季度等阶段性计划，并按时报送实际工作进展，比 市文化市场综合行政执法 较计划工作和实际完成工作差距，锚定关键卡点制 — 57 — 晋 李文义 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 约因素，依托“13710”等督办系统，对重点目标 交通建设项目落地。 任务进行督办，限时办结。 朔州市人民政府办公室 （三）召开专项例会。定期召开交通建设项目 前期工作推进会议，坚持问题导向，全力解决交通 建设项目前期工作过程中存在的困难和问题，保障 2022年4月29日 （此件公开发布） 交通建设项目前期工作按计划时间节点完成，促进 朔州市人民政府办公室 关于调整朔州市招生考试委员会 组成人员的通知 朔政办函〔2022〕32号 市招生考试委员会各成员单位、各县(市、区)招生 荆 委员会： 武建韡 斌 由于人事变动和工作需要，市政府决定对朔州 市教育局副局长 市纪委监委驻市教育局纪 检监察组组长 市招生考试委员会组成人员进行调整，现将调整后 杨秀峰 市工信局副处级干部 的委员会组成人员通知如下： 李 磊 市公安局副局长 孟 锋 市财政局副局长 主 任：田 东 副主任：聂日旺 副市长 市政府办二级调研员 王 悦 市教育局局长 朱 福 市教育局副局长、市招生考 试管理中心主任 成 员：原恒宝 市委副秘书长、市委机要保 密局局长 — 58 — 高振国 市人社局副处级干部 张 市生态环境局副局长 旭 李占山 市卫健委副主任 年 鹏 市应急管理局副局长 韩智生 市市场监管局副局长 徐海滨 朔州军分区政治工作处主任 裴占强 市国家安全局副局长 董小宾 武警朔州支队副支队长 康宝红 市委宣传部分管新闻负责人 李树郁 市委网信办副主任 张 权 市发改委副主任 王 植 市教育工委常务副书记 孟晓君 市无线电管理局局长 霍 陟 市教育局副局长 靳竹华 市邮政管理局副局长 3/2022 朔州市人民政府公报 李建生 ·市政府办公室文件· 国家电网朔州供电公司副 中心，办公室主任由朱福兼任。 总经理 李向阳 招生考试委员会办公室设在市招生考试管理 中国移动朔州分公司副总 朔州市人民政府办公室 经理 李万山 （此件公开发布） 经理 孙忻生 2022年5月12日 中国联通朔州分公司副总 中国电信朔州分公司副总 经理 朔州市人民政府办公室 关于调整朔州市城镇生活垃圾分类工作 领导小组组成人员的通知 朔政办函〔2022〕34号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 刘红宇 市工信局局长 市直各有关单位： 王晓东 市财政局局长 根据人事调整和工作需要，经市政府同意，调 文建华 市规划和自然资源局局长 整朔州市城镇生活垃圾分类工作领导小组，现将调 卢生权 市生态环境局局长 整后的领导小组组成人员通知如下： 王加焕 市住建局局长 市委副书记、市长 何勇儒 市城市管理局局长 副组长：李润军 副市长 杨东峰 市交通运输局局长 成 朔城区委副书记、区长 王志福 市商务局局长 苑冬梅 平鲁区委副书记、代区长 刘晓琰 市文旅局局长 王国文 怀仁市委副书记、市长 崔金鑫 市卫健委主任 高瑞龙 山阴县委副书记、县长 高 市市场监管局局长 王晋军 应县县委副书记、县长 王文娟 市政府金融工作办公室主任 丁利春 右玉县委副书记、县长 李 市公安局副局长（主持交警 石生华 市发改委主任 王 市教育局局长 组 长：吴秀玲 员：成国栋 悦 宇 磊 支队工作） 常永竹 市城市管理局副局长 — 59 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 麻 祥 朔州经济开发区管委会主任 赵志洲 市直属机关事务服务中心主任 刘慧峰 朔州银保监分局局长 李明镜 中煤平朔发展集团总经理 以上人员如有变动，由现履职人员自行替补。 朔州市人民政府办公室 领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理 2022年5月21日 （此件公开发布） 局，何勇儒兼任办公室主任。 朔州市人民政府办公室 关于成立朔州市种业振兴行动领导小组的 通 知 朔政办函〔2022〕35号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 王金华 市科技局二级调研员 市直各有关部门: 张 弘 市公安局常务副局长 苏有平 市司法局二级调研员 进各项工作，根据《山西省人民政府办公厅关于成 孟 锋 市财政局副局长 立山西省种业振兴行动领导小组的通知》（晋政办 雷久义 市人社局副局长 函〔2022〕56 号）精神，市政府决定成立朔州市种 贾义军 市规划和自然资源局副局长 业振兴行动领导小组。现将有关事项通知如下: 樊慧峰 市农业农村局副局长 一、主要职责 陈继义 市商务局党组成员 贯彻落实省委、省政府，市委、市政府种业振 元子高 市政府外事办副主任 兴决策部署，负责对全市现代种业发展规划、目标 田晓宁 市市场监管局党组成员 要求、政策制定、工作部署的组织领导和统筹协调， 张 波 市统计局党组成员 研究审议重大工程项目、重大政策和重点工作，协 乔 栋 市草牧业发展中心副主任 调解决重大问题，打好种业翻身仗。 胡志强 朔州职业技术学院副院长 任海泉 人民银行朔州市中心支行 为加快我市种业振兴，强化统筹协调，指导推 二、组成人员 组 长：田 东 副组长：聂日旺 高成富 成 员：侯林虎 朱 — 60 — 福 副市长 副行长 市政府办二级调研员 张新年 朔州海关副关长 市农业农村局局长 卢 市税务局总会计师 市发改委二级调研员 马武生 朔州银保监分局副局长 市教育局副局长 张慧文 华朔（山西）绿色产业发展 峰 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 集团有限公司副总经理 领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村 局，办公室主任:高成富(兼),副主任:樊慧峰(兼)。 领导小组组成人员如有变动，由现履职人员自 行替补，领导小组办公室及时动态调整,不再另行 发文。 领导小组办公室承担领导小组日常工作,具体 负责统筹协调跨部门重要事项,督促重大事项、重 朔州市人民政府办公室 大决策和重大项目落实落地，完成领导小组交办的 2022年5月20日 （此件公开发布） 其他事项。 朔州市人民政府办公室 关于调整朔州市应急救援指挥体系的通知 朔政办函〔2022〕36号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 田 东 副市长 市直各有关单位： 魏元平 副市长 为适应新时代大应急、全灾种救援处置要求， 何向荣 副市长 建立统一领导、权责一致、权威高效和统一指挥、 袁小波 副市长 专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急 李润军 副市长 管理体制机制，根据《山西省人民政府办公厅关于 刘宏武 市政府秘书长 建立山西省应急救援指挥体系的通知》（晋政办发 成 员：白 秀 市政府办公室二级巡视员 〔2019〕53 号），市人民政府成立了朔州市应急救 尚兴阳 市政府副秘书长 援总指挥部，统一领导、组织指挥全市自然灾害、 高明道 市政府副秘书长 事故灾难等突发事件应对工作。总指挥部下设抗震 霍永生 市政府副秘书长 救灾、森林草原防灭火等 18 个专项应急指挥部， 姜新明 市政府副秘书长 分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处 聂日旺 市政府办公室二级调研员 置工作。因人事变动和工作需要，经市政府同意， 夏海军 市政府办公室二级调研员 决定调整朔州市应急救援指挥体系，现将调整后的 王玉锋 市政府办公室四级调研员 指挥体系有关事项通知如下： 句旭山 市委宣传部常务副部长 一、市应急救援总指挥部 石生华 市发改委主任 总 指 挥：吴秀玲 市委副书记、市长 王 悦 市教育局局长 常务副总指挥：武跃飞 市委常委、副市长 连彩霞 市科技局局长 副 总 指 挥 ：刘 市委常委、副市长 刘红宇 市工信局局长 亮 — 61 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 张 弘 市公安局常务副局长 岳丽清 中国联通朔州分公司总经理 谷富民 市民政局局长 张晓强 中国电信朔州分公司总经理 王 虎 市司法局局长 胡 朔州海关关长 王晓东 市财政局局长 刘慧峰 中国银保监会朔州分局局长 李全胜 市人社局局长 刘占平 朔州军分区战备建设处处长 文建华 市规划和自然资源局局长 缑志刚 武警朔州支队支队长 卢生权 市生态环境局局长 李建华 市消防救援支队支队长 白世平 市住建局副局长 任宇路 国网朔州供电公司总经理 何勇儒 市城市管理局局长 总指挥部主要职责：加挂市减灾委员会牌子， 崔金鑫 市交通局党组书记 统筹落实党中央、国务院，省委、省政府及市委关 李永强 市水利局局长 于灾害防治、事故防范和突发事件应对工作的重大 高成富 市农业农村局局长 决策部暑，统一领导全市自然灾害、事故灾难等突 王志福 市商务局局长 发事件防范和应对工作，统筹制定全市应急管理政 刘晓琰 市文旅局局长 策措施、总体预案、发展规划，统筹推进综合减灾 张天林 市卫健委党组书记 工作和防灾减灾救灾重大工程项目建设，研究解决 孟福荣 市应急局局长 风险防控、应急准备等重大问题，研究决定自然灾 高 宇 市市场监管局局长 害、事故灾难等突发事件应急处置工作中的其他重 刘 焕 市体育局局长 大事项。 黄 军 市能源局局长 市应急救援总指挥部(市减灾委员会)下设办 解志远 市人防办主任 公室，办公室设在市应急局，孟福荣同志兼任办公 李 市公安局副局长（主持交警 室主任。 磊 支队工作） 张 军 办公室主要职责：承担市应急救援总指挥部 市小微企业发展服务中心 (市减灾委员会)日常工作，负责督促落实市应急救 主任 援总指挥部决策部署，负责协调各有关单位开展相 吴瑞军 市草牧业发展中心主任 关行业领域减灾工作和防灾减灾救灾重大工程项 石永杰 市融媒体中心副主任 目建设，负责自然灾害、事故灾难等突发事件信息 张丽娜 团市委书记 收集、统计和发布工作，负责督促、检查各专项指 赵 霞 市红十字会常务副会长 挥部应急准备工作，负责协调组织各方面力量有序 李 槟 市防震减灾中心主任 参加应急救援工作，协助市委、市政府指定的负责 张荣平 市气象局局长 同志组织开展应急处置工作，承担与省抗震救灾指 王俊峰 国家矿山安全监察局山西 挥部、省防汛抗旱指挥部等指挥机构联络工作，指 局监察执法三处处长 导综合性救援队伍和社会救援力量建设工作，指导、 中国移动朔州分公司总经理 督促、检查、考核各专项指挥部应急管理工作。 孙利春 — 62 — 博 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 二、专项应急指挥部 抗震救灾救援行动，协助市委、市政府指定的负责 专项指挥部统筹协调落实党中央、国务院和省 同志组织抗震救灾应急处置工作，组织开展调查评 委、省政府及市委、市政府关于应急救援工作的重 估和协调推进恢复重建工作，报告和发布抗震救灾 大决策部署。具体负责指导行业领域加强风险防控、 信息，指导各县（市、区）抗震救灾等工作。 监测预警、应急处置、恢复重建全过程管理，督促 (二)森林草原防灭火指挥部。 专项指挥部办公室做好各项工作。 指 挥 长：武跃飞 何向荣 (一)抗震救灾指挥部。 副市长 指 挥 长：武跃飞 市委常委、副市长 副指挥长：夏海军 市政府办公室二级调研员 夏海军 市政府办公室二级调研员 孟福荣 市应急局局长 孟福荣 市应急局局长 李 市防震减灾中心主任 文建华 市规划和自然资源局局长 张荣平 市气象局局长 张 市公安局常务副局长 刘占平 朔州军分区战备建设处 张荣平 市气象局局长 处长 刘占平 朔州军分区战备建设处 槟 缑志刚 成 副指挥长：尚兴阳 市委常委、副市长 弘 武警朔州支队支队长 市政府副秘书长 处长 员：有关单位分管负责人 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 缑志刚 武警朔州支队支队长 李建华 市消防救援支队支队长 省委、省政府及市委、市政府关于防震抗震工作的 成 决策部署，统筹全市防震减灾和抗震救灾工作，制 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 定防震、抗震、救灾总体规划、重要措施，指导协 省委、省政府及市委、市政府关于森林草原防灭火 调地震风险防控、监测预警、调查评估和灾后恢复 工作的决策部署，统筹协调全市森林草原火灾防范 重建工作，组织指挥地震灾害应急处置工作，向市 预警和治理工作，制定森林草原防灭火总体规划、 应急救援总指挥部提出市级应急响应级别、应急期 重要措施，指导协调森林草原火灾风险防控、监测 等建议并组织落实响应措施，依法实施管理、限制、 预警、调查评估和善后工作，组织指挥较大森林草 征用等措施，落实省委、省政府，市委、市政府及 原火灾扑救工作，组织特别重大、重大森林草原火 市应急救援总指挥部交办的抗震救灾应急处置的 灾扑救的先期处置工作，决定市级层面应急响应等 其他重大事项。 级并组织落实响应措施，落实省委、省政府，市委、 抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在市应 急局，孟福荣同志兼任办公室主任。 办公室主要职责：承担抗震救灾指挥部日常工 员：有关单位分管负责人 市政府及市应急救援总指挥部交办的森林草原火 灾应急处置的其他重大事项。 森林草原防灭火指挥部下设办公室，办公室设 作，制定、修订抗震救灾专项应急预案，开展地震 在市应急局，孟福荣和文建华同志兼任办公室主任。 风险防控治理和监测预警工作，组织桌面推演、实 办公室主要职责：承担森林草原防灭火指挥部 兵演练等抗震救灾专项训练，协调各方面力量参加 日常工作，制定、修订森林草原火灾专项应急预案， — 63 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 开展森林草原火灾风险防控和监测预警工作，组织 办公室主要职责：承担防汛抗旱指挥部日常工 桌面推演、实兵演练等森林草原防灭火专项训练， 作，制定、修订防汛抗旱专项应急预案，开展水旱 协调各方面力量参加森林草原火灾扑救行动，协助 灾害风险防控和监测预警工作，组织桌面推演、实 市委、市政府指定的负责同志组织森林草原火灾扑 兵演练等防汛抗旱专项训练，协调各方面力量参加 救工作，组织开展调查评估和协调推进善后处置工 防汛抗旱救援行动，协助市委、市政府指定的负责 作，报告和发布森林草原防灭火信息，指导各县（市、 同志组织防汛抗旱应急处置工作，组织开展调查评 区）森林草原火灾扑救等工作。 估和协调推进善后处置工作，报告和发布防汛抗旱 (三)防汛抗旱指挥部。 信息，指导各县（市、区）防汛抗旱应对等工作。 指 挥 长：武跃飞 市委常委、副市长 （四）较大地质灾害应急指挥部。 副市长 指 挥 长：何向荣 副市长 副指挥长：聂日旺 市政府办公室二级调研员 副指挥长：尚兴阳 市政府副秘书长 夏海军 市政府办公室二级调研员 文建华 市规划和自然资源局局长 孟福荣 市应急局局长 孟福荣 市应急局局长 李永强 市水利局局长 张荣平 市气象局局长 高成富 市农业农村局局长 刘占平 朔州军分区战备建设处 张荣平 市气象局局长 刘占平 朔州军分区战备建设处 田 成 东 处长 缑志刚 武警朔州支队支队长 处长 成 缑志刚 武警朔州支队支队长 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 李建华 市消防救援支队支队长 员：有关单位分管负责人 员：有关单位分管负责人 省委、省政府和市委、市政府关于地质灾害防范应 对工作的决策部署，统筹协调全市地质灾害防范治 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 理工作，制定地质灾害总体规划、重要措施，指导 省委、省政府及市委、市政府关于水旱灾害防范应 协调地质灾害风险防控、监测预警、调查评估和善 对工作的决策部署，统筹协调全市洪水防御、旱灾 后工作，组织指挥较大地质灾害应急处置工作，组 抗御工作，制定防汛抗旱总体规划、重要措施，指 织特别重大、重大地质灾害先期应急处置工作，部 导协调水旱灾害风险防控、监测预警、调查评估和 署和组织有关部门及有关地区对受灾地区进行紧 善后工作，组织指挥较大水旱灾害应急处置工作， 急救援，落实省委、省政府和市委、市政府及市应 组织特别重大、重大水旱灾害的先期处置工作，决 急救援总指挥部交办的地质灾害应急处置的其他 定重要河流洪水应急调度方案，落实省委、省政府 重大事项。 和市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的防汛 抗旱应急处置的其他重大事项。 防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在市应 急局，孟福荣和李永强同志兼任办公室主任。 — 64 — 较大地质灾害应急指挥部下设办公室，办公室 设在市规划和自然资源局，文建华和孟福荣同志兼 任办公室主任。 办公室主要职责：承担较大地质灾害应急指挥 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 部日常工作，制定、修订地质灾害专项应急预案， 调各方面力量参加较大及以上气象灾害救援行动， 开展地质灾害风险防控和监测预警工作，组织桌面 协助市委、市政府指定的负责同志组织较大及以上 推演、实兵演练等应对地质灾害专项训练，协调各 气象灾害应急处置工作，协调推进调查评估和善后 方面力量参加地质灾害救援行动，协助市委、市政 处置工作，报告和发布较大气象灾害信息，指导各 府指定的负责同志组织地质灾害应急处置工作，组 县（市、区）气象灾害应对等工作。 织开展调查评估和协调推进善后处置工作，报告和 (六)较大生产安全事故应急指挥部。 发布地质灾害信息，指导各县（市、区）地质灾害 指 挥 长：武跃飞 应对等工作。 刘 副指挥长：姜新明 (五)较大气象灾害应急指挥部。 指 挥 长：田 东 市委常委、副市长 市政府副秘书长 副市长 夏海军 市政府办公室二级调研员 市政府办公室二级调研员 孟福荣 市应急局局长 张荣平 市气象局局长 刘红宇 市工信局局长 刘占平 朔州军分区战备建设处 成 处长 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 副指挥长：聂日旺 缑志刚 成 亮 市委常委、副市长 武警朔州支队支队长 员：有关单位分管负责人 员：有关单位分管负责人 省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的 决策部署，统筹协调生产安全事故防范和隐患排查 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 治理工作，制定安全生产总体规划、重要措施，组 省委、省政府和市委、市政府关于气象灾害防范应 织指挥较大生产安全事故应急处置工作，组织特别 对工作的决策部署，统筹协调全市气象灾害防范治 重大、重大生产安全事故先期应急处置工作，指导 理工作，制定气象灾害总体规划、重要措施，指导 协调较大生产安全事故调查评估和善后处置工作， 协调气象灾害风险防控、监测预警、调查评估和善 落实省委、省政府和市委、市政府及市应急救援总 后工作，组织指挥较大气象灾害应急处置工作，组 指挥部交办的生产安全事故应急处置的其他重大 织特别重大、重大气象灾害先期应急处置工作，决 事项。 定市级层面气象应急响应级别并组织落实响应措 较大生产安全事故应急指挥部下设办公室，办 施，落实省委、省政府，市委、市政府及市应急救 公室设在市应急局，孟福荣和刘红宇兼任办公室主 援总指挥部交办的气象灾害应急处置的其他重大 任。 事项。 较大气象灾害应急指挥部下设办公室，办公室 设在市气象局，张荣平同志兼任办公室主任。 办公室主要职责：承担较大生产安全事故应急 指挥部日常工作，制定、修订生产安全事故专项应 急预案，组织生产安全事故防范和隐患排查治理工 办公室主要职责：承担较大气象灾害应急指挥 作，开展桌面推演、实兵演练等应对生产安全事故 部日常工作，制定、修订较大气象灾害专项应急预 专项训练，协调各方面力量参加较大及以上生产安 案，开展气象灾害风险防控和监测预警工作，组织 全事故应急处置行动，协助市委、市政府指定的负 桌面推演、实兵演练等应对气象灾害专项训练，协 责同志组织较大及以上生产安全事故应急处置工 — 65 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 作，协调组织较大生产安全事故调查和善后处置工 市政府指定的负责同志组织较大及以上煤矿生产 作，对一般生产安全事故和典型事故进行挂牌督办， 安全事故应急处置工作，配合做好较大煤矿生产安 报告和发布较大生产安全事故信息，指导各县（市、 全事故调查和善后处置工作，报告和发布较大煤矿 区）生产安全事故应对等工作。 生产安全事故信息，指导各县（市、区）煤矿生产 (七)较大煤矿生产安全事故应急指挥部。 指 挥 长：武跃飞 刘 亮 副指挥长：姜新明 市委常委、副市长 (八)较大交通事故应急指挥部。 市委常委、副市长 指 挥 长：何向荣 副市长 袁小波 副市长 市政府副秘书长 夏海军 市政府办公室二级调研员 孟福荣 市应急局局长 崔金鑫 市交通局党组书记 黄 市能源局局长 李 市公安局副局长（主持交 军 王俊峰 副指挥长：尚兴阳 国家矿山安全监察局山 西局监察执法三处处长 成 安全事故应对等工作。 员：有关单位分管负责人 磊 市政府副秘书长 警支队工作） 成 员：有关单位分管负责人 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 省委、省政府和市委、市政府关于交通安全工作的 省委、省政府和市委、市政府关于煤矿安全生产工 决策部署，统筹协调全市交通事故防范和隐患排查 作的决策部署，统筹协调全市煤矿事故防范和隐患 治理工作，制定交通安全总体规划、重要措施，组 排查治理工作，制定煤矿安全生产总体规划、重要 织指挥较大交通事故应急处置工作，组织特别重大、 措施，组织指挥较大煤矿生产安全事故应急处置工 重大交通事故先期应急处置工作，指导协调较大交 作，组织特别重大、重大煤矿生产安全事故先期应 通事故调查评估和善后处置工作，落实省委、省政 急处置工作，指导较大煤矿生产安全事故调查评估 府和市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的交 和善后处置工作，落实省委、省政府和市委、市政 通事故应急处置的其他重大事项。 府及市应急救援总指挥部交办的煤矿生产安全事 故应急处置的其他重大事项。 较大交通事故应急指挥部下设办公室，办公室 设在市交通局，崔金鑫和李磊同志兼任办公室主任。 较大煤矿生产安全事故应急指挥部下设办公 办公室主要职责：承担较大交通事故应急指挥 室，办公室设在市应急局，孟福荣和黄军同志兼任 部日常工作，制定、修订交通事故专项应急预案， 办公室主任。 组织交通安全事故防范和隐患排查治理工作，开展 办公室主要职责：承担较大煤矿生产安全事故 桌面推演、实兵演练等应对交通事故专项训练，协 应急指挥部日常工作，制定、修订煤矿生产安全事 调各方面力量参加较大及以上交通事故救援行动， 故专项应急预案，组织煤矿生产安全事故防范和隐 协助市委、市政府指定的负责同志组织较大及以上 患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对 交通事故应急处置工作，配合做好较大交通事故调 煤矿生产安全事故专项训练，协调各方面力量参加 查评估和善后处置工作，报告和发布较大交通事故 较大及以上煤矿生产安全事故救援行动，协助市委、 信息，指导各县（市、区）做好交通事故应对等工作。 — 66 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· （九）较大火灾事故应急指挥部。 成 指 挥 长：武跃飞 市委常委、副市长 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 副指挥长：夏海军 市政府办公室二级调研员 省委、省政府和市委、市政府关于文化旅游安全工 孟福荣 市应急局局长 作的决策部署，统筹协调全市文化旅游事故防范及 白世平 市住建局副局长 隐患排查治理工作，制定文化旅游安全总体规划、 李 市公安局副局长（主持交 重要措施，组织指挥较大文化旅游事故应急处置工 警支队工作） 作，组织特别重大、重大文化旅游事故先期应急处 市消防救援支队支队长 置工作，指导协调较大文化旅游事故调查评估和善 磊 李建华 成 员：有关单位分管负责人 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 省委、省政府和市委、市政府关于消防安全工作的 员：有关单位分管负责人 后处置工作，落实省委、省政府和市委、市政府及 市应急救援总指挥部交办的文化旅游事故应急处 置的其他重大事项。 决策部署，统筹协调全市火灾风险防控和隐患排查 较大文化旅游事故应急指挥部下设办公室，办 治理工作，决定市级层面应急响应等级并组织落实 公室设在市文旅局，刘晓琰同志兼任办公室主任。 响应措施，组织指挥较大火灾事故应急处置工作， 办公室主要职责：承担较大文化旅游事故应急 组织特别重大、重大火灾事故先期应急处置工作， 指挥部日常工作，制定、修订文化旅游事故专项应 指导较大火灾事故调查评估和善后处置工作，落实 急预案，组织文化旅游事故防范和隐患排查治理工 省委、省政府和市委、市政府及市应急救援总指挥 作，开展桌面推演、实兵演练等应对文化旅游事故 部交办的火灾事故应急处置的其他重大事项。 专项训练，协调各方面力量参加较大及以上文化旅 较大火灾事故应急指挥部下设办公室，办公室 游事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同 设在市消防救援支队,李建华同志兼任办公室主任。 志组织较大及以上文化旅游事故应急处置工作，配 办公室主要职责：承担较大火灾事故应急指挥 合做好文化旅游事故调查评估和善后处置工作，报 部日常工作，制定、修订火灾事故专项应急预案， 告和发布较大文化旅游事故信息，指导各县（市、 组织火灾风险防控和隐患排查治理工作，开展桌面 区）做好文化旅游事故应对等工作。 推演、实战演练等灭火救援专项训练，协调各方面 (十一)较大校园安全事故应急指挥部。 力量参加较大及以上火灾事故灭火救援行动，协助 指 挥 长：田 市委、市政府指定的负责同志组织较大及以上火灾 副指挥长：聂日旺 事故应急处置工作，配合做好较大火灾事故调查评 王 东 悦 副市长 市政府办公室二级调研员 市教育局局长 估和善后处置工作，报告和发布较大火灾事故信息， 成 指导事发地县（市、区）政府做好火灾事故应对等 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 工作。 员：有关单位分管负责人 省委、省政府和市委、市政府关于校园安全工作的 (十)较大文化旅游事故应急指挥部。 决策部署，统筹协调全市校园安全事故防范和隐患 指 挥 长：李润军 副市长 排查治理工作，制定校园安全总体规划、重要措施， 副指挥长：王玉锋 市政府办公室四级调研员 组织指挥较大校园安全事故应急处置工作，组织特 市文旅局局长 别重大、重大校园安全事故先期应急处置工作，指 刘晓琰 — 67 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 导协调较大校园安全事故调查评估和善后处置工 指挥部日常工作，制定、修订城乡建设事故专项应 作，落实省委、省政府，市委、市政府及市应急救 急预案，组织城乡建设事故防范和隐患排查治理工 援总指挥部交办的校园安全事故应急处置的其他 作，开展桌面推演、实兵演练等应对城乡建设事故 重大事项。 专项训练，协调各方面力量参加较大及以上城乡建 较大校园安全事故应急指挥部下设办公室，办 公室设在市教育局，王悦同志兼任办公室主任。 设事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同 志组织较大及以上城乡建设事故应急处置工作，配 办公室主要职责：承担较大校园安全事故应急 合做好较大城乡建设事故调查评估和善后处置工 指挥部日常工作，制定、修订校园安全事故专项应 作，报告和发布较大城乡建设事故信息，指导各县 急预案，组织校园安全事故防范和隐患排查治理工 （市、区）做好城乡建设事故应对等工作。 作，开展桌面推演、实兵演练等应对校园安全事故 (十三)较大特种设备事故应急指挥部。 专项训练，协调各方面力量参加较大及以上校园安 指 挥 长：魏元平 副市长 全事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同 副指挥长：高明道 市政府副秘书长 志组织较大及以上校园安全事故应急处置工作，配 高 宇 市市场监管局局长 合做好较大校园安全事故调查评估和善后处置工 成 员：有关单位分管负责人 作，报告和发布较大校园安全事故信息，指导各县 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， （市、区）做好校园安全事故应对等工作。 省委、省政府和市委、市政府关于特种设备安全工 (十二)较大城乡建设事故应急指挥部。 作的决策部署，统筹协调全市特种设备事故防范和 指 挥 长：何向荣 副市长 隐患排查治理工作，制定特种设备安全总体规划、 副指挥长：尚兴阳 市政府副秘书长 重要措施，组织指挥较大特种设备事故应对工作， 白世平 市住建局副局长 组织特别重大、重大特种设备事故先期应急处置工 成 员：有关单位分管负责人 作，指导协调较大特种设备事故调查评估和善后处 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 置工作，落实省委、省政府，市委、市政府及市应 省委、省政府和市委、市政府关于城乡建设安全工 急救援总指挥部交办的特种设备事故应急处置的 作的决策部署，统筹协调全市城乡建设事故防范及 其他重大事项。 隐患排查治理工作，制定城乡建设安全总体规划、 较大特种设备事故应急指挥部下设办公室，办 重要措施，组织指挥较大城乡建设事故应急处置工 公室设在市市场监管局，高宇同志兼任办公室主任。 作，组织特别重大、重大城乡建设事故先期应急处 办公室主要职责：承担较大特种设备事故应急 置工作，指导协调较大城乡建设事故调查评估和善 指挥部日常工作，制定、修订特种设备事故专项应 后处置工作，落实省委、省政府，市委、市政府及 急预案，组织特种设备事故防范和隐患排查治理工 市应急救援总指挥部交办的城乡建设事故应急处 作，开展桌面推演、实兵演练等应对特种设备事故 置的其他重大事项。 专项训练，协调各方面力量参加较大及以上特种设 较大城乡建设事故应急指挥部下设办公室，办 备事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同 公室设在市住建局，白世平同志兼任办公室主任。 志组织较大及以上特种设备事故应急处置工作，配 办公室主要职责：承担较大城乡建设事故应急 合做好较大特种设备事故调查评估和善后处置工 — 68 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 作，报告和发布较大特种设备事故信息，指导各县 指 挥 长：魏元平 副市长 （市、区）做好特种设备事故应对等工作。 副指挥长：高明道 市政府副秘书长 (十四)较大生态环境事件应急指挥部。 张天林 市卫健委党组书记 指 挥 长：刘 刘占平 朔州军分区战备建设处 亮 副指挥长：姜新明 市政府副秘书长 处长 卢生权 市生态环境局局长 刘占平 朔州军分区战备建设处 成 处长 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 缑志刚 成 市委常委、副市长 武警朔州支队支队长 员：有关单位分管负责人 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 缑志刚 武警朔州支队支队长 员：有关单位分管负责人 省委、省政府和市委、市政府关于公共卫生工作的 决策部署，统筹协调全市传染病疫情、群体性不明 原因疾病、急性中毒等公共卫生安全防范控制工作， 省委、省政府和市委、市政府关于生态环境工作的 制定公共卫生安全总体规划、重要措施，组织指挥 决策部署，统筹协调全市生态环境事件防范和隐患 较大公共卫生事件应急处置工作，组织特别重大、 排查治理工作，制定生态环境安全总体规划、重要 重大公共卫生事件先期应急处置工作，决定市级层 措施，组织指挥较大生态环境事件应急处置工作， 面公共卫生事件响应级别并组织落实响应措施，颁 指导一般生态环境事件调查，指导协调生态环境事 布临时规定，依法实施管理、限制等措施，指导协 件善后处置工作，落实省委、省政府，市委、市政 调较大公共卫生事件调查评估和善后处置工作，落 府及市应急救援总指挥部交办的生态环境事件应 实省委、省政府，市委、市政府及市应急救援总指 急处置的其他重大事项。 挥部交办的公共卫生事件应急处置的其他重大事 较大生态环境事件应急指挥部下设办公室，办 公室设在市生态环境局，卢生权同志兼任办公室主 任。 项。 较大公共卫生事件应急指挥部下设办公室，办 公室设在市卫健委，张天林同志兼任办公室主任。 办公室主要职责：承担较大生态环境事件应急 办公室主要职责：承担较大公共卫生事件应急 指挥部日常工作，制定、修订较大生态环境事件专 指挥部日常工作，制定、修订公共卫生事件专项应 项应急预案，组织生态环境污染防范和隐患排查治 急预案，组织公共卫生事件监测预警和防范治理工 理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对生态环境 作，开展桌面推演、实兵演练等应对公共卫生事件 事件专项训练，协调各方面力量参加较大生态环境 专项训练，协调各方面力量参加公共卫生事件救援 事件救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志 行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织公共 组织较大生态环境事件应急处置工作，指导一般生 卫生事件应急处置工作，协调组织较大公共卫生事 态环境事件的调查处理，对善后处置工作提出建议， 件调查评估和善后处置工作，报告和发布公共卫生 及时提出逐级上报较大生态环境事件信息的建议， 事件信息，指导各县（市、区）做好公共卫生事件 报告和发布较大生态环境事件信息，指导各县（市、 应对等工作。 区）做好生态环境事件应对等工作。 (十五)较大公共卫生事件应急指挥部。 (十六)较大市场监管事件应急指挥部。 指 挥 长：魏元平 副市长 — 69 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 副指挥长：高明道 高 成 宇 市政府副秘书长 市市场监管局局长 员：有关单位分管负责人 缑志刚 成 武警朔州支队支队长 员：有关单位分管负责人 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 省委、省政府和市委、市政府关于动物疫情工作的 省委、省政府和市委、市政府关于食品药品安全和 决策部署，统筹协调全市动物疫情防范控制工作， 疫苗安全的决策部署，统筹协调全市食品药品安全、 制定动物疫情总体规划、重要措施，组织指挥较大 疫苗安全防范控制工作，制定食品药品、疫苗安全 动物疫情应急处置工作，组织特别重大、重大动物 总体规划、重要措施，组织指挥较大市场监管事件 疫情先期应急处置工作，决定市级层面动物疫情响 应急处置工作，组织特别重大、重大市场监管事件 应级别并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法 先期应急处置工作，决定市级层面市场监管事件响 实施管理、限制等措施，指导协调较大动物疫情调 应级别并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法 查评估和善后处置工作，落实省委、省政府，市委、 实施管理、限制等措施，指导协调较大市场监管事 市政府及市应急救援总指挥部交办的动物疫情应 件调查评估和善后处置工作，落实省委、省政府， 急处置的其他重大事项。 市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的市场监 管事件应急处置的其他重大事项。 较大市场监管事件应急指挥部下设办公室，办 较大动物疫情应急指挥部下设办公室，办公室 设在市农业农村局，高成富同志兼任办公室主任。 办公室主要职责：承担较大动物疫情应急指挥 公室设在市市场监管局，高宇同志兼任办公室主任。 部日常工作，制定、修订动物疫情专项应急预案， 办公室主要职责：承担较大市场监管事件应急 组织动物疫情监测预警和防范治理工作，开展桌面 指挥部日常工作，制定、修订市场监管事件专项应 推演、实兵演练等应对动物疫情事件专项训练，协 急预案，组织食品药品安全和疫苗安全的监测预警 调各方面力量参加较大及以上动物疫情控制、扑灭 和防范治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对 行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大 市场监管事件专项训练，协调各方面力量参加市场 及以上动物疫情应急处置工作，协调组织较大动物 监管事件应急救援行动，协助市委、市政府指定的 疫情调查评估和善后处置工作，报告和发布较大动 负责同志组织市场监管事件应急处置工作，协调组 物疫情信息，指导各县（市、区）做好动物疫情应 织较大市场监管事件调查评估和善后处置工作，报 对等工作。 告和发布市场监管事件信息，指导各县（市、区） (十八)较大社会安全事件应急指挥部。 做好市场监管事件应对等工作。 指 挥 长：袁小波 副市长 副指挥长：李 市公安局副局长（主持交 (十七)较大动物疫情应急指挥部。 指 挥 长：田 东 副指挥长：聂日旺 — 70 — 磊 副市长 警支队工作） 市政府办公室二级调研员 刘占平 朔州军分区战备建设处 高成富 市农业农村局局长 处长 吴瑞军 市草牧业发展中心主任 刘占平 朔州军分区战备建设处 成 处长 指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院， 缑志刚 武警朔州支队支队长 员：有关单位分管负责人 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 省委、省政府和市委、市政府关于社会安全工作的 专项训练，协调各方面力量参加社会安全事件平息 决策部署，统筹协调全市社会安全事件防控工作， 行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织社会 制定社会安全事件总体规划、重要措施，组织指挥 安全事件应急处置工作，协调组织较大社会安全事 较大社会安全事件应急处置工作，组织特别重大、 件调查评估和善后处置工作，报告和发布社会安全 重大社会安全事件先期应急处置工作，决定市级层 事件信息，指导各县（市、区）做好社会安全事件 面社会安全事件应急响应级别并组织落实响应措 应对等工作。 施，颁布临时规定，依法实施管理、限制等措施， 其他类型突发事件，视情设立专项指挥机构。 指导协调社会安全事件调查评估和善后处置工作， 各专项指挥部及其办公室要按照“边完善、边 落实省委、省政府，市委、市政府及市应急救援总 指挥部交办的社会安全事件应急处置的其他重大 事项。 应急”的原则，承接好相应职责。 总指挥部、专项指挥部人员调整，由总指挥部 办公室、专项指挥部办公室分别报总指挥、指挥长 较大社会安全事件应急指挥部下设办公室，办 公室设在市公安局，袁小波同志兼任办公室主任。 或继任总指挥、指挥长同意后行文调整,未调整前 由现履职人员自行替补。 办公室主要职责：承担较大社会安全事件应急 指挥部日常工作，制定、修订社会安全事件专项应 朔州市人民政府办公室 急预案，组织社会安全事件调查监测和防范化解工 2022年5月21日 作，开展桌面推演、实兵演练等应对社会安全事件 （此件公开发布） 朔州市人民政府办公室 关于印发朔州市黄河干支流耗水指标 细化方案的通知 朔政办函〔2022〕38号 各有关县（市、区）人民政府，市直各有关单位： 《朔州市黄河干支流耗水指标细化方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 朔州市人民政府办公室 2022年5月25日 (此件公开发布) — 71 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市黄河干支流耗水指标细化方案 根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省 方米。其中,黄河干流 1.41 亿立方米，黄河支流 黄河干支流耗水指标细化方案的通知》（晋政办函 0.12 亿立方米。 〔2021〕160 号）精神，按照用水总量控制、供水 二、各有关县（市、区）黄河干支流耗水指标 工程规模、取水许可批复、现状供用水情况，结合 朔城区 4100 万立方米、平鲁区 4900 万立方米、 我市经济社会发展用水需求，制定本方案。 怀仁市 2800 万立方米、山阴县 2000 万立方米、右 一、耗水总量指标 玉县 800 万立方米。 山西省分配我市黄河流域耗水指标 1.53 亿立 表 1 朔州市黄河干支流耗水指标细化结果 单位：万立方米 地区 耗水指标 黄河干流 黄河支流 朔城区 4100 4000（包括朔州经济开发区） 100 平鲁区 4900 4600 300 怀仁市 2800 2800 — 山阴县 2000 2000 — 右玉县 800 — 800 预留市控指标 700 700 — 15300 14100 1200 合 计 三、黄河主要支流耗水指标 黄河支流耗水指标 1200 万立方米，包括偏关—吴堡、红河区。 表 2 朔州市黄河支流耗水指标细化结果 单位：万立方米 流域分区 地区 耗水指标 偏关—吴堡 朔城区 100 偏关—吴堡、红河 平鲁区 300 红河 右玉县 800 合计 — 72 — 1200 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 四、指标调控 际、取水许可办理及工程建设情况，经市水利局批 (一)统一调度。本方案是按黄河正常年份水量 准后，在总量控制范围内调剂使用。 制定的，为保障特殊年份供水安全，强化河流生态 (三)市控机动。为满足未来发展和重大战略用 保护，市水利局将按照“丰增枯减”的原则，结合 水需求，黄河干流预留 700 万立方米耗水指标作为 实际对各有关县（市、区）黄河干支流年度用水计 市控指标，用于我市经济社会发展用水需求最迫切 划及生态用水进行统一调度管理，实施动态管控。 的县（市、区）。 对用水矛盾突出的河流或河段，根据不同水情，依 (四)适时调整。在本方案执行过程中，经市政 管理权限，由水行政主管部门进行水量调度管理。 府同意，市水利局可根据县（市、区）用水实际或 (二)总量控制。本方案是以供水工程布局为基础 中期评估结果进行适当调整。在省水利厅分配我市 分配的水量，只分配各有关县（市、区）耗水指标， 指标调整后，市水利局可根据省水利厅下达我市指 不明确至工程。县（市、区）在满足全市整体供水 标情况适时调整县（市、区）指标。 格局的前提下，可根据水资源可利用量、供用水实 朔州市人民政府办公室 关于成立朔州市统筹划定“三区三线” 工作专班的通知 朔政办函〔2022〕41号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 副组长：尚兴阳 市直各有关单位： 文建华 为认真贯彻落实国务院和山西省“三区三线” 市政府副秘书长 市规划和自然资源局局长 钊 朔城区副区长 划定工作电视电话会议精神，按照《山西省统筹划 武东祥 平鲁区副区长 定“三区三线”工作方案》要求，统筹开展我市耕 高 峰 怀仁市副市长 地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界 翟云丰 山阴县副县长 “三区三线”划定工作，经市人民政府同意，决定 赵振龙 应县副县长 成立朔州市统筹划定“三区三线”工作专班。现将 韩志强 右玉县副县长 有关事宜通知如下： 刘 磊 市规划和自然资源局副局长 一、组成人员 吴 军 市规划和自然资源局副局长 组 长：何向荣 副市长 成 员：陈 白力军 市发改委一级调研员 — 73 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 高 才 市财政局副局长 完善重点生态功能区转移支付分配机制，负责国土 陈志国 市生态环境局副局长 空间规划编制经费保障。 刘海滢 市住建局四级调研员 刘鹏飞 市重大交通基础设施建设 负责本部门规划、重大建设项目与“三区三线”划 服务中心主任 定成果的衔接。 陈江斌 市水利局副局长 王斌杰 市农业农村局四级调研员 市生态环境局：参与生态保护红线划定工作， 市住建局：负责本部门规划、重大建设项目与 工作专班下设办公室，办公室设在市规划和自 然资源局，吴军同志兼任办公室主任。 “三区三线”划定成果的衔接。 市交通局：负责本部门规划、重大建设项目与 “三区三线”划定成果的衔接。 二、成员单位职责 市水利局：参与开展水资源的合理分配和河湖 市规划和自然资源局：负责牵头组织推进“三 区三线”划定工作，负责市级“三区三线”划定工 管理范围控制线的确定，负责本部门规划、重大建 设项目与“三区三线”划定成果的衔接。 作专班日常工作，负责对市县“三区三线”划定工 市农业农村局：参与开展耕地和永久基本农田 作的技术指导，省约束性指标下达后牵头提出全市 划定工作，负责本部门规划、重大建设项目与“三 耕地保有量和永久基本农田保护任务分解方案、新 区三线”划定成果的衔接。 增建设用地规模下达方案。 市发改委：负责市域重大发展规划、重大基础 朔州市人民政府办公室 设施、重点建设项目布局、产业园区的配套发展改 革政策等方面与“三区三线”划定成果的衔接。 2022年5月30日 （此件公开发布） 市财政局：加大对主体生态功能区的支持力度， 朔州市人民政府办公室 关于调整用水总量的通知 朔政办函〔2022〕42号 各县（市、区）人民政府、市直有关单位： 对各县（市、区）用水总量指标进行过分解，但旧 用水总量控制是最严格水资源管理制度考核 的指标不适应于新形势发展要求，为此，根据各县 的重要指标，并列入各级政府年度考核体系。《关 （市、区）用水现状、水资源可利用量以及“十四 于印发朔州市实行最严格水资源管理制度工作方 五”乃至 2030 年的发展规划，经市政府同意，决 案和考核办法的通知》（朔政办发〔2014〕86 号） 定对全市用水总量指标进行调整，详细情况见下表。 — 74 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市各县（市、区）用水总量控制目标 单位：亿立方米 行政区 2020 年 2025 年 2030 年 朔城区 1.8 2.00 2.00 平鲁区 0.84 0.85 0.85 怀仁市 0.83 0.95 0.95 山阴县 1.91 1.35 1.35 应 县 1.19 1.3 1.3 右玉县 0.22 0.34 0.34 全市 6.79 6.79 6.79 各县（市、区）人民政府是实行最严格水资源 理条例》，严禁违规取用地下水，待省水利厅确定 管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区 地下水管控目标后，区域内用水总量和地下水用水 域水资源管理和保护负总责，要站在落实习近平 总量双管齐下，以可持续的供水为建设现代化的塞 总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列 上绿都提供水支撑和水安全。 讲话和落实习近平总书记“节水优先、空间均衡 、系统治理、两手发力”治水思路的政治高度抓好 朔州市人民政府办公室 以用水总量为重要指标的水资源管理，制定切实可 2022年5月30日 行的用水总量控制措施，把水资源作为最大刚性约 （此件公开发布） 束落到实处。要高度重视地下水管理，认真落实 《地下水管 朔州市人民政府办公室 关于做好政府和政府部门规范性文件 备案审查和发布工作的通知 朔政办函〔2022〕43号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 审查和发布工作，对加快建设法治政府，提高政府 市直各有关单位： 治理能力，保障公民、法人和其他组织的合法权益 做好政府和政府部门行政规范性文件的备案 具有重要作用。根据《山西省行政规范性文件制定 — 75 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 与监督管理办法》（山西省人民政府令第 274 号） 的依据。市县两级政府公报或政府网站应当对政府 和《山西省人民政府办公厅关于做好政府部门规范 所属部门规范性文件做到应登尽登，力争实施前登 性文件备案审查和发布工作的通知》（晋政办函 载。 〔2020〕105 号）规定精神，结合我市实际，现就 有关事项通知如下： 实行垂直管理的部门也应当将备案审查后的 规范性文件由本级政府公报、政府网站登载。 一、规范政府和政府部门规范性文件备案审查 工作 三、加大规范性文件备案和发布工作的通报考 核力度 市县两级政府及其所属部门要按照省政府令 市、县两级政府办公室和司法行政部门是本级 第 274 号要求，在本地本部门规范性文件公布之日 规范性文件发布、备案审查的主管部门，要加强组 起 15 日内到对应的上一级或本级司法行政部门进 织领导，明确责任，加强对接，把规范性文件备案 行备案，做到有件必备、主动报备；各级政府司法 审查、发布工作纳入政务公开工作统一部署、统一 行政部门收到报备材料后，认真履行审查责任，做 推进，并作为依法行政考核内容列入法治政府建设 到有备必审，超期报备的文件不再予以接收；备案 考评指标体系。市、县两级司法行政部门每两个月 审查中发现规范性文件存在问题的，司法行政部门 对本级政府部门规范性文件备案工作在本级政府 应提出修改或废止建议，或报本级政府裁定，做到 网站或司法行政部门网站进行通报，对工作落实好 有错必纠。 的单位，予以通报表扬；对工作落实不力的单位， 二、规范政府所属部门规范性文件的公开和发布 下发整改通知书。 各级政府所属部门应建立部门规范性文件公 开和发布制度。规范性文件经过审核备案后，要在 朔州市人民政府办公室 5 个工作日内将印发的文件通过政府公报、政府网 2022年5月30日 站等公开向社会发布，不得以内部文件形式印发执 （此件公开发布） 行，未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理 朔州市人民政府办公室 关于调整朔州市创建节水型城市 工作领导小组成员的通知 朔政办函〔2022〕45号 朔城区人民政府、平鲁区人民政府，朔州经济开发 决定对市节水型城市工作领导小组组成成员进行 区管委会，市直各有关成员单位： 调整，现将调整后的成员名单通知如下。 根据工作需要和人员变动情况，经市政府同意， — 76 — 组 长：李润军 副市长 3/2022 朔州市人民政府公报 副组长：王玉锋 何勇儒 成 员：杜 巍 ·市政府办公室文件· 市政府办四级调研员 刘培武 市水利局党组成员 市城市管理局局长 刘 市市场监督管理局一级调 涌 市委编办副主任 研员 邱士义 市发改委二级调研员 王凤梅 市统计局二级调研员 朱 福 市教育局副局长 陈 钊 朔城区人民政府副区长 梅 斌 市工信局党组成员 马润平 平鲁区人民政府副区长 张国宗 市司法局副局长 卢 开发区管委会副主任 高 市财政局副局长 才 领导小组办公室设在市城市管理局。办公室主 陈志国 市生态环境局副局长 刘海滢 市住建局四级调研员 贾振华 市城市管理局党组成员、副 任：何勇儒（兼）；副主任：韩文（兼）。 朔州市人民政府办公室 局长 韩 文 勇 2022年6月7日 市城市管理局党组成员、市 （此件公开发布） 供气供热保障中心主任 朔州市人民政府办公室 关于印发《朔州市严厉打击非法违法开采 矿产资源大检查大整治大提升行动 工作方案》的通知 朔政办函〔2022〕46号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直有关单位： 《朔州市严厉打击非法违法开采矿产资源大检查大整治大提升行动工作方案》已经市政府同意，现印 发给你们，请认真抓好贯彻落实。 朔州市人民政府办公室 2022年6月7日 （此件公开发布） — 77 — ·市政府办公室文件· 3/2022 朔州市人民政府公报 朔州市严厉打击非法违法开采矿产资源 大检查大整治大提升行动工作方案 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产 张 旭 市生态环境局副局长 重要指示精神，根据《山西省严厉打击非法违法开 赵勋章 市能源局副局长 采矿产资源专项行动领导小组印发〈关于开展全省 赵 市应急管理局副调研员 严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动 任晓隆 龙 工作方案〉的通知》（晋打非办函〔2022〕4 号） 和《朔州市人民政府安全生产委员会关于全市开展 法队队长 李 俊 国家矿山安全监察局山西局 安全生产大检查大整治大提升行动的通知》（朔安 发〔2022〕3 号）工作部署及要求，结合我市实际， 为严厉打击各类非法违法开采矿产资源行为，特制 定本行动方案。 市交通运输局综合行政执 监察执法三处一级调研员 李建生 国网朔州供电公司副总经理 市领导组办公室设在市规划和自然资源局，办 公室主任：尚兴阳（兼）、文建华（兼），副主任： 一、总体要求 李永平（兼）。市严厉打击非法违法开采矿产资源 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 专项行动领导小组工作专班调整为市严厉打击非 导，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府 法违法采矿大检查大整治大提升行动领导组工作 和市委、市政府的决策部署，始终保持严厉打击非 专班，继续推动相关工作开展、落实。 法违法采矿高压态势，坚决遏制各类非法违法开采 各县（市、区）需成立相应的严厉打击非法违 矿产资源行为，杜绝非法违法采矿引发的重大事故， 法采矿大检查大整治大提升专项行动领导组，统筹 压紧压实属地责任，坚持“打防结合、预防为主” 推进本地区严厉打击非法违法采矿大检查大整治 的方针，持续巩固严厉打击非法违法开采矿产资源 大提升行动专项工作，牵头制定方案并组织实施， 专项行动成果，全力维护全市矿产开发秩序安全稳 完成市领导组办公室交办事项并收集、汇总、上报 定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 工作进展情况。 二、组织领导 三、主要内容 成立严厉打击非法违法采矿大检查大整治大 （一）压实县、乡、村三级责任。各县（市、 提升行动专项领导组（以下简称市领导组）： 组 长：何向荣 副组长：尚兴阳 文建华 成 员：张 弘 李永平 — 78 — 区）政府要把打击非法违法采矿作为一项重要政治 副市长 任务，将其纳入重点工作，切实加强组织领导，健 市政府副秘书长 全完善联席会议、定期督导等制度，严格属地管理， 市规划和自然资源局局长 逐级落实责任，始终保持高压监管态势，持续抓好 市公安局常务副局长 打击非法违法采矿工作。各乡（镇）政府、街道办 市规划和自然资源局副局长 事处要将打击非法违法采矿工作列入重要议事日 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 程，亲力亲为、靠前指挥，建立主要负责人重点区 政府是本行政区域内打击非法违法采矿的责任主 域包联责任机制，层层扣紧责任链条。各行政村要 体，要做到执法到位、查处到位、关闭到位、监管 加强对本村范围内非法采矿活动的日常巡查和监 到位。各矿山企业要加强对本矿区范围及周边非法 督，严密监控辖区内各类非法采矿行为。 采矿活动的自查、巡查和监督，对存在问题隐患要 （二）抓好检查整治提升重点任务。本次严厉 打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动的重 立即整改，发现问题要及时制止，同时向属地相关 部门报告。 点任务，延续全市严厉打击非法违法开采矿产资源 （四）做好问题隐患清零工作。各县（市、区） 专项行动中重点整治的非法违法采矿行为，并结合 要按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到 全市安全生产专项整治三年行动，持续打击各类非 人”的原则，再次对排查发现历史废弃（关闭）矿 法违法开采矿产资源行为。 井、私挖滥采点、有证矿山等重点监管对象、地区 1.严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、 进行“回头看”，进一步完善登记台账，对未整改 擅自改变开采方式、不按批准矿种、超出批准矿区 到位、存在安全隐患的问题要逐项清零销号，明确 范围等非法违法开采矿产资源的行为。 监管职责，落实监管责任，确保彻底关闭取缔到位， 2.严厉打击未取得采矿许可证，擅自以各类工 程建设名义非法开采浅层煤、浅层矿等行为。 坚决杜绝非法违法采矿行为死灰复燃。 （五）重点查处一批非法违法采矿案件。对重 3.严厉打击利用洗煤厂、焦化厂、村民住宅院 大、复杂、具有较大社会影响的非法违法采矿案件， 落等场所作为掩护，秘密进行非法盗采矿产资源的 采取政府牵头、纪委介入、异地管辖等有力措施， 行为。 严肃查处一批大案要案，形成震慑效应。同时，加 4.严厉打击历史上非法开采矿产资源的易发 大追责问责力度，在前期专项行动打击整治基础上， 区、频发区、存在露头煤的偏远偏僻地区、各个时 对查处的非法违法采矿案件进行全面“回头看”， 期的关闭矿井、废弃矿井等区域盗采矿产资源行为。 严查背后存在的“保护伞”及失职渎职问题，相关 5.严厉打击非法买卖、运输、储存民用爆炸物 问题线索移送纪检监察机关严肃追责问责。 品及利用民用爆炸物品非法开采矿产资源的行为。 （六）推动落实举报奖励制度。各县（市、区） 6.严厉打击“沙霸”“矿霸”等非法开采矿产 要切实抓好《朔州市非法违法采矿线索举报奖励办 资源的违法犯罪行为和涉黑涉恶违法犯罪。 法》的贯彻落实，进一步细化完善本地区举报奖励 （三）落实巡查执法监管责任链条。各行政村 实施办法，公开举报电话，规范评定程序，细化奖 负责对本村范围内非法采矿活动的日常巡查和监 励标准，落实奖金发放，做到应奖尽奖、足额兑现， 督，发现问题要及时制止并报告；各乡（镇）、街 充分调动群众参与监督的积极性，持续营造全民参 道主要负责人是本行政区域内打击非法采矿的第 与、群防群治的良好社会氛围。 一发现人和第一报告人，要严密监控本行政区内各 （七）完善现代科技监管机制。推动关口前移、 类非法采矿行为；各县（市、区）相关职能部门是 重心下移，充分运用遥感卫星监测、无人机航拍、 打击非法违法采矿的重要组成单位，在开展日常监 实时视频监控、电力监测、大数据分析等科技手段， 督检查工作中要主动发现并制止、报告、查处、移 切实提升监管效能，推动构建常态化、长效化监管 送其他部门，积极协助调查处理；各县（市、区） 机制。各县（市、区）要推广建立自然资源实时视 — 79 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 频监控系统和用电监管监测机制，将历史废弃（关 各县（市、区）要采取多种方式定期组织对历史废 闭）矿井、私挖滥采易发点、重点矿区和露天矿山 弃（关闭）矿井、私挖滥采点、有证矿山等重点监 等纳入重点监管区域，实施全方位、多角度视频动 管对象进行全覆盖巡查检查。必要时可聘请专家或 态监管和实时预警，及时发现、制止和查处非法违 专业技术人员参加，确保检查质量。对检查发现的 法采矿行为。 问题和隐患，要依法下达执法文书；对重大事故隐 （八）健全协调联动长效机制。各县（市、区） 患，要提请上级查处；对管理混乱、问题突出、风 要组织自然资源、公安、生态环境、应急管理、能 险隐患严重地区，要加大检查频次，必要时派人盯 源、交通、电力等相关部门，建立健全联合工作机 守。 制，进一步明确各部门职贵，完善信息共享、联合 3.分类整治整改（5 月 10 日至 11 月 30 日）。 执法等制度，有效凝聚工作合力。加强自然资源行 各县（市、区）对发现的问题，要坚持立行立改， 政执法与刑事司法衔接工作，完善联动执法、案件 不能立即整改的，要制定方案限期整改。对于机构 移送、案件法律监督、重大案件会商督办等制度， 调整、班子强化、人员配备、队伍建设、安全保障 加快构建共同防范和合力严厉打击非法违法采矿 等体制问题，各级党委政府要纳入议事日程，进行 工作格局。 专题研究、制定专项方案，推动整改落实；对于规 四、工作安排 范化、制度化、长效化建设等机制问题，要明确牵 本次严厉打击非法违法采矿大检查大整治大 头单位，聘请行业专家，深入调查研究，尽快出台 提升行动从即日起至 2022 年 11 月底结束。 （一）提高政治站位，立即部署启动（4 月 30 日至 5 月 20 日）。各县（市、区）要认真组织学 制度措施；对于审批把关不严、监管执法宽松软等 问题，以及管理混乱、隐患排查治理不深入不彻底、 主体责任不落实等问题，要立查立处立改。 习全市安全生产大检查大整治大提升行动工作方 （三）加强督导检查，确保落实见效（5 月 10 案等有关内容，充分认识严厉打击非法违法采矿的 日至 11 月 30 日）。成立联合督导组对各县（市、 重大政治意义，根据市委、市政府安排部署要求， 区）严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行 巩固严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动成 动开展情况进行督导检查。对督导检查中发现的整 果，结合本地实际，抓紧制定严厉打击非法违法采 治不到位、存在安全隐患等问题，督促各县（市、 矿大检查大整治大提升行动方案，专题研究部署， 区）严格按要求和时限整改到位。对专项工作中严 高位推动落实，扎实做好严厉打击非法违法采矿大 重失职失责、隐瞒不报、包庇纵容、弄虚作假的， 检查大整治大提升行动各项工作。 一经查实，一律移交纪检监察机关严肃追责问责。 （二）坚持问题导向，全面排查整改（5 月 10 日至 11 月 30 日）。 各县（市、区）专项工作领导组每月 30 日前， 按照市安委办有关要求将“一小结、一报表、两清 1.全面自查摸底（5 月 10 日至 5 月 31 日）。 单”（大检查大整治大提升和专项整治三年行动小 各县（市、区）要对标对表逐项进行自查，形成问 结，大检查大整治大提升行动情况报表，安全生产 题（隐患）清单，明确整改措施、完成时限、责任 十五项措施落实清单、三年行动 2022 年重点任务 人。 清单）报送市领导组办公室（联系人：季雪峰，电 2.严格检查执法（5 月 10 日至 11 月 30 日）。 — 80 — 话：13834195335）。 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市人民政府办公室 关于成立朔州市人民政府就业工作 领导小组的通知 朔政办函〔2022〕47号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 市直各有关单位: 为了落实好就业优先政策，保持就业稳定和 成 员：连彩霞 市科技局局长 刘红宇 市工信局局长 张 市公安局常务副局长 弘 经济平稳运行。经市政府同意，成立朔州市人民 谷富民 市民政局局长 政府就业工作领导小组。现就有关事项通知如下: 白世平 市住建局副局长 一、主要职责 高成富 市农业农村局局长 贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和 王志福 市商务局局长 市委、市政府关于就业工作的重要安排部署；统 高 宇 市市场监管局局长 筹协调全市就业工作，研究解决就业工作重大问 赵 琪 市统计局局长 题；研究审议拟出台的就业工作规范性文件、宏 雷发明 市乡村振兴局党组书记 观规划和重大政策，部署实施就业工作改革创新 赵志霄 市总工会常务副主席 重大事项；督促检查就业工作有关法律法规和政 张丽娜 团市委书记 策措施的落实情况、各县（市、区）和各有关部 刘 市妇联主席 门任务完成情况，交流推广经验；完成市委、市 李荣春 市残联理事长 政府交办的其他事项。 武利厚 市工商联主席 二、组成人员 葛忠明 市税务局局长 卫文江 人行朔州中心支行行长 组 长：田 东 副组长：李全胜 副市长 市人社局局长 虹 领导小组办公室设在市人社局，负责领导小 聂日旺 市政府办二级调研员 组日常工作。办公室主任:李全胜（兼）。 石生华 市发改委主任 王 悦 市教育局局长 朔州市人民政府办公室 王晓东 市财政局局长 2022年6月10日 梅树旺 市退役军人事务局局长 （此件公开发布） — 81 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市人民政府办公室 关于调整朔州市全民健身工作委员会 组成人员的通知 朔政办函〔2022〕49号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 吴 军 市直各有关单位： 市规划和自然资源局 副局长 根据人事变动和工作需要，市人民政府决定调 忠 市生态环境局副局长 整朔州市全民健身工作委员会组成人员。现将调整 白玉堂 市住建局二级调研员 后的组成人员通知如下： 康巨荣 市农业农村局副局长 副市长 姚存民 市文旅局副处级干部 市政府办四级调研员 罗泽君 市应急局政治部主任 市体育局局长 元子高 市政府外事办副主任 市委宣传部副部长 韩智生 市市场监管局副局长 主 任：李润军 常务副主任：王玉锋 刘 副 秘 主 书 委 — 82 — 焕 任：安文义 赵 董 达 市委统战部二级调研员 安 琛 市统计局四级调研员 张 权 市发改委副主任 李树贵 市行政审批局副局长 朱 福 市教育局副局长 王桂林 市直机关工委副书记 孟 锋 市财政局副局长 赵志霄 市总工会常务副主席 雷久义 市人社局副局长 李志荣 团市委副书记 李占山 市卫健委副主任 侯晓晨 市妇联副主席 孟志明 市体育局副局长 侯建伟 市残联副理事长 （兼） 陆红宇 市税务局副局长 长：孟志明 员：蔚 秀 朔城区副区长 吴永刚 市科技局三级调研员 吴正洲 市国资委专职副书记 武 市公安局三级高级警长 良 刘德义 市民政局副局长 苏有平 市司法局副局长 朔州市全民健身工作委员会办公室设在市体 育局，负责委员会日常工作，办公室主任：郑晓成。 朔州市人民政府办公室 2022 年 6 月 17 日 （此件公开发布） 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 朔州市人民政府办公室 关于成立朔州市推进“标准地”改革和清理 “批而未用”土地工作市级领导小组和 工作专班的通知 朔政办函〔2022〕51号 各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市 陈志国 市生态环境局副局长 直有关部门： 杜志华 市住建局四级调研员 为认真落实《山西省人民政府关于推进“标准 陈江斌 市水利局副局长 地”改革的实施意见》《山西省推进“标准地”改 赵海峰 市行政审批局副局长 革工作方案》和《山西省 2022 年度清理“批而未 尹志胜 市能源局副局长 用”土地专项行动实施方案》，经市政府同意，决 杨 市文旅局副局长 定成立朔州市推进“标准地”改革和清理“批而未 贾永华 用”土地工作市级领导小组和工作专班。现将有关 事项通知如下： 文 市防震减灾中心副主任 领导小组下设办公室，办公室主任由文建华同 志兼任，办公室设工作专班，组成人员如下： 一、主要职责 主 任：贾义军 市规划和自然资源局副局长 检查督促指导各县（市、区）“标准地”改革 成 员：闫宏斌 市规划和自然资源综合行政 和清理“批而未用”土地工作推进情况，确保“标 准地”改革和清理“批而未用”土地专项行动取得 执法队队长 张瑞澎 实效。 用科科长 二、组成人员 祁 彪 朔州市推进“标准地”改革和清理“批而未用” 土地工作市级领导小组组成人员： 组 长：何向荣 副组长：尚兴阳 文建华 成 市规划和自然资源局开发利 员：贾义军 蒯 勇 资源管理科科长 苏满国 副市长 市政府副秘书长 市发改委二级调研员 市规划和自然资源局用途 管制科科长 陈雁儒 市规划和自然资源局局长 市规划和自然资源局副局长 市规划和自然资源局矿产 市规划和自然资源局空间 规划科科长 刘云庆 市规划和自然资源局地质 勘查管理科科长 — 83 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 苏 刚 市规划和自然资源局法规 主任科员 督察科科长 池鹏程 市规划和自然资源局执法 朔州市人民政府办公室 监察科副科长 刘冬冬 2022年6月21日 市规划和自然资源局三级 （此件公开发布） 朔州市人民政府办公室 关于成立朔州市自建房安全专项整治工作 领导小组的通知 朔政办函〔2022〕54号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 宁 市直各有关单位： 石生华 市发改委主任 王 悦 市教育局局长 市人民政府同意，决定成立朔州市自建房安全专项 连彩霞 市科技局局长 整治工作领导小组。现将有关事宜通知如下 ： 刘红宇 市工信局局长 一、主要职责 张 市公安局常务副局长 统筹领导全市自建房安全专项整治工作，负责 谷富民 市民政局局长 王 虎 市司法局局长 王晓东 市财政局局长 为扎实开展全市自建房安全专项整治工作，经 组织推动、工作协调、工作保障和督促指导。 二、组成人员 军 弘 市委统战部副部长 长：吴秀玲 市委副书记、市长 文建华 市规划和自然资源局局长 副组长：武跃飞 市委常委、副市长 白世平 市住建局副局长 组 成 刘 亮 市委常委、副市长 何勇儒 市城管局局长 田 东 副市长 崔金鑫 市交通局局长 魏元平 副市长 李永强 市水利局局长 何向荣 副市长 高成富 市农业农村局局长 袁小波 副市长 王志福 市商务局局长 李润军 副市长 刘晓琰 市文旅局局长 市政府副秘书长 张天林 市卫健委主任 李万川 市委编办主任 孟福荣 市应急管理局局长 康宝红 市委宣传部新闻工作负责人 刘贵龙 市行政审批局局长 员：尚兴阳 — 84 — 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· 高 宇 市市场监督管理局局长 刘 焕 市体育局局长 黄 军 市能源局局长 李建华 领导小组组成人员如有变动，领导小组办公室 及时动态调整，市政府办公室不再另行发文。 市消防救援支队支队长 朔州市人民政府办公室 领导小组办公室设在市住建局，办公室主任由 白世平（兼）。 2022年6月26日 （此件公开发布） 朔州市人民政府办公室 关于成立落实“工业70条”和“服务业61条” 工作领导小组的通知 朔政办函〔2022〕55号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会， 市直各有关单位： 为促进我市工业经济平稳增长和服务业领域 成 员：卫国华 市发改委副处级干部 刘 市发改委三级调研员 敦 杨秀峰 市工信局党组成员 困难行业恢复发展，经市人民政府同意，决定成立 高 才 市财政局副局长 落实“工业 70 条”和“服务业 61 条”工作领导小 李鹏飞 市人社局副局长 组。现将有关事项通知如下： 周利宏 市规划和自然资源局副局长 一、主要职责 陈志国 市生态环境局副局长 负责统筹推进山西省人民政府促进工业经济 卢文宝 市住建局副局长 平稳增长 70 条和服务业领域困难行业恢复发展 61 张仁英 市交通局二级调研员 条政策举措的贯彻落实。 陈继义 市商务局党组成员 高 续 市文旅局副局长 升 市卫健委副主任 二、组成人员 长：武跃飞 市委常委、副市长 黄 刘 市委常委、副市长 田晓宁 市市场监管局党组成员 副组长：霍永生 市政府副秘书长 刘 市统计局副局长 姜新明 市政府副秘书长 马维东 市政府金融办副主任 石生华 市发改委主任 高 市能源局副局长 刘红宇 市工信局局长 林建平 市税务局总经济师 王志福 市商务局局长 马武生 朔州银保监分局副局长 组 亮 飞 勇 — 85 — ·市政府办公室文件· 李 鑫 刘兴中 市社会保险中心主任 公室主任由市发改委四级调研员段剑仁担任，副主 市小微企业发展服务中心 任由杨秀峰兼任。落实“服务业 61 条”领导小组 副主任 办公室主任由卫国华兼任，副主任由陈继义兼任。 任海泉 人行朔州市中心支行副行长 李江龙 国网朔州供电公司副总经理 解 朔州车务段副段长 勇 领导小组办公室设在市发改委,承担领导小组 日常工作。其中，落实“工业 70 条”领导小组办 — 86 — 3/2022 朔州市人民政府公报 朔州市人民政府办公室 2022年6月26日 （此件公开发布） 3/2022 朔州市人民政府公报 ·市政府办公室文件· — 87 —