附件1 中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广西版）.doc

附件 1 中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021 年广西版） （共 523 项） 序 号 1 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 外商投资 外 商 投 工业和信 经营电信 资 经 营 《外商投资 工业和信 息化部； 业务（基 电 信 业 电信企业管 息化部 自治区通 础电信业 务 审 定 理规定》 信管理局 务）审批 意见书 √ 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 1.加强对外商投资电信企业日 取消“外商投资经营电 常经营活动的监测，督促企业 信业务（基础电信业务） 按要求报送有关信息。2.开展 审批”，在办理“电信 “双随机、一公开”等监管， 业务经营许可”时对外 发现违法违规行为要依法查 商投资电信企业落实股 处并公开结果。3.加强信用监 比限制要求情况进行审 管，向社会公布电信业务经营 查把关。 不良名单和失信名单，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.加强对外商投资电信企业日 外商投资 2 3 外商投 经营电信 工业和信 资 经 营 《外商投资 工业和信 业务（第 息化部； 电 信 业 电信企业管 息化部 一类增值 自治区通 务 审 定 理规定》 电信业务） 信管理局 意见书 审批 外商投资 外商投 经营电信 工业和信 资 经 营 《外商投资 工业和信 业务（第 息化部； 电 信 业 电信企业管 息化部 二类增值 自治区通 务 审 定 理规定》 电信业务） 信管理局 意见书 审批 √ √ 取消“外商投资经营电 常经营活动的监测，督促企业 信业务（第一类增值电 按要求报送有关信息。2.开展 信业务）审批”，在办 “双随机、一公开”等监管， 理“电信业务经营许可” 发现违法违规行为要依法查 时对外商投资电信企业 处并公开结果。3.加强信用监 落实股比限制要求情况 管，向社会公布电信业务经营 进行审查把关。 不良名单和失信名单，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.加强对外商投资电信企业日 取消“外商投资经营电 常经营活动的监测，督促企业 信业务（第二类增值电 按要求报送有关信息。2.开展 信业务）审批”，在办 “双随机、一公开”等监管， 理“电信业务经营许可” 发现违法违规行为要依法查 时对外商投资电信企业 处并公开结果。3.加强信用监 落实股比限制要求情况 管，向社会公布电信业务经营 进行审查把关。 不良名单和失信名单，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 4 √ 取消初审环节，将“第 1.开展“双随机、一公开”监 二、三类监控化学品和 管，依法查处违法违规生产活 第四类监控化学品中含 动并公开结果。2.依法依规对 磷、硫、氟的特定有机 失信主体开展失信惩戒。3.工 化学品生产特别许可” 业和信息化部加强对自治区 由自治区工业和信息化 工业和信息化厅的监督，自治 厅初审、工业和信息化 区工业和信息化厅定期将审 部审批，调整为自治区 批情况报工业和信息化部备 工业和信息化厅直接审 案，工业和信息化部加强抽查。 批。 √ 1.加强部门间信息共享，省级 地方金融监管部门在实施“设 立典当行及分支机构审批”后 及时将有关信息推送至公安 取消“典当业特种行业 机关，公安机关及时将典当行 许可证核发”。 及其分支机构纳入监管范围。 2.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 《中华人民 无 自治区工 共和国监控 业和信息 化学品管理 化厅 条例》 （初审） 5 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 第二、三 类监控化 学品和第 四类监控 自治区工 化学品中 业和信息 含磷、硫、 化厅 氟的特定 有机化学 品生产特 别 许 可 具体改革举措 《国务院对 典当业 典当业特 确需保留的 自治区公 特种行 县级以上 种行业许 行政审批项 安厅 业许可 公安机关 可证核发 目设定行政 证 许可的决定》 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 城乡规划 城 乡 规 6 7 《中华人民 自治区自 编制单位 划 编 制 自治区自 共和国城乡 然资源厅 丙级资质 资 质 证 然资源厅 规划法》 认定 书 地质灾害 地质灾 危险性评 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 估单位丙 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 级资质审 质证书 批 √ √ 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.对违反国 将城乡规划编制单位资 土空间规划、未落实约束性指 质由三级调整为两级， 标和刚性管控要求的机构，实 取消丙级资质，相应调 施重点监管。3.加强信用监管， 整乙级资质的许可条件。 建立有关企业信用记录，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。4.发挥行业协会自律作用。 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 将地质灾害危险性评估 管。2.开展“双随机、一公开” 单位资质由三级调整为 监管，对违法违规企业依法查 两级，取消丙级资质， 处并公开结果。3.强化信用监 相应调整乙级资质的许 管，向社会公布企业信用状况， 可条件。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定完善标准和规范，对企 8 9 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 勘查单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 丙级资质 质证书 审批 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 设计单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 丙级资质 质证书 审批 √ √ 业执行标准规范情况加强监 将地质灾害治理工程勘 管。2.开展“双随机、一公开” 查单位资质由三级调整 监管，对违法违规企业依法查 为两级，取消丙级资质， 处并公开结果。3.强化信用监 相应调整乙级资质的许 管，向社会公布企业信用状况， 可条件。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 将地质灾害治理工程设 管。2.开展“双随机、一公开” 计单位资质由三级调整 监管，对违法违规企业依法查 为两级，取消丙级资质， 处并公开结果。3.强化信用监 相应调整乙级资质的许 管，向社会公布企业信用状况， 可条件。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定完善标准和规范，对企 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 10 施工单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 丙级资质 质证书 审批 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 11 监理单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 丙级资质 质证书 审批 √ √ 业执行标准规范情况加强监 将地质灾害治理工程施 管。2.开展“双随机、一公开” 工单位资质由三级调整 监管，对违法违规企业依法查 为两级，取消丙级资质， 处并公开结果。3.强化信用监 相应调整乙级资质的许 管，向社会公布企业信用状况， 可条件。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 将地质灾害治理工程监 管。2.开展“双随机、一公开” 理单位资质由三级调整 监管，对违法违规企业依法查 为两级，取消丙级资质， 处并公开结果。3.强化信用监 相应调整乙级资质的许 管，向社会公布企业信用状况， 可条件。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 从事测绘 《中华人民 自治区自 活动的单 测 绘 资 自治区自 12 共和国测绘 然资源厅 位丙级资 质证书 然资源厅 法》 质审批 将从事测绘活动的单位 查处并公开结果。2.对通过投 √ 资质由四级调整为两级，诉举报等渠道反映问题多的 取消丙级资质，相应调 测绘单位实施重点监管。3.加 整乙级资质的许可条件。强信用监管，依法向社会公布 测绘单位信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 从事测绘 《中华人民 自治区自 活动的单 测 绘 资 自治区自 13 共和国测绘 然资源厅 位丁级资 质证书 然资源厅 法》 质审批 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 将从事测绘活动单位资 查处并公开结果。2.对通过投 质由四级调整为两级， 诉举报等渠道反映问题多的 取消丁级资质，相应调 测绘单位实施重点监管。3.加 整乙级资质的许可条件。强信用监管，依法向社会公布 测绘单位信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 放射性污 染监测机 自治区生 14 构资质认 态环境厅 定（省级 权限） 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 无 具体改革举措 共和国放射 自 治 区 生 性污染防治 态环境厅 法》 工 程 造 《国务院对 工程造价 价 咨 询 确需保留的 住房城乡 咨询企业 住房城乡 15 企 业 甲 行政审批项 建设部 甲级资质 建设部 级 资 质 目设定行政 认定 证书 许可的决定》 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现虚假承诺或严重不实 取消自治区生态环境厅 的要依法处理。2.依法依规建 实施的“放射性污染监 立失信惩戒及信用共享机制， 测机构资质认定（省级 依法向社会公布监测机构信 权限）”，从事放射性 用状况，依法依规对失信主体 污染监测工作的机构向 开展失信惩戒，将相关信息纳 生态环境部申请办理资 入全国信用信息共享平台。3. 质认定。 推动企业信息公开，加强社会 监督。 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为并 公开结果。2.加强信用监管， 完善工程造价咨询企业信用 取消“工程造价咨询企 体系，依法向社会公布企业信 业甲级资质认定”。 用状况，依法依规开展失信惩 戒。3.推广应用职业保险制度， 增强工程造价咨询企业的风 险抵御能力，有效保障委托方 合法权益。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为并 工 程 造 《国务院对 工程造价 自治区住 价 咨 询 确需保留的 自 治 区 住 咨询企业 16 房城乡建 企 业 乙 行政审批项 房 城 乡 建 乙级资质 设厅 级 资 质 目设定行政 设厅 认定 证书 许可的决定》 《中华人民 共和国城市 房地产开 房 地 产 自治区住 房地产管理 县 级 以 上 发企业三 开 发 企 17 房城乡建 法》、《城 住 房 城 乡 级资质核 业 资 质 设厅 市房地产开 建设部门 定 证书 发经营管理 条例》 √ √ 公开结果。2.加强信用监管， 完善工程造价咨询企业信用 取消“工程造价咨询企 体系，依法向社会公布企业信 业乙级资质认定”。 用状况，依法依规开展失信惩 戒。3.推广应用职业保险制度， 增强工程造价咨询企业的风 险抵御能力，有效保障委托方 合法权益。 1.开展“双随机、一公开”监 将房地产开发企业资质 管，依法查处违法违规行为并 由四级调整为两级，取 公开结果。2.加强信用监管， 消三级资质，相应调整 依法依规对失信主体开展失 二级资质的许可条件。 信惩戒。3.发挥行业协会自律 作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 共和国城市 房地产开 房 地 产 自治区住 房地产管理 县 级 以 上 发企业四 开 发 企 18 房城乡建 法》、《城 住 房 城 乡 级资质核 业 资 质 设厅 市房地产开 建设部门 定 证书 发经营管理 1.开展“双随机、一公开”监 将房地产开发企业资质 管，依法查处违法违规行为并 √ 二级资质的许可条件。 信惩戒。3.发挥行业协会自律 作用。 条例》 《中华人民 建设工程 共和国建筑 自治区住 工程勘 自治区住 勘察企业 法》、《建 19 房城乡建 察资质 房城乡建 资质认定 设工程勘察 设厅 证书 设厅 （丙级） 设计管理条 例》 由四级调整为两级，取 公开结果。2.加强信用监管， 消四级资质，相应调整 依法依规对失信主体开展失 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，对在建工程项目实施重点 监管，依法查处违法违规行为 将建设工程勘察企业资 并公开结果。2.严厉打击资质 质由三级调整为两级， 申报弄虚作假行为，对弄虚作 取消丙级资质，相应调 假的企业依法予以通报或撤 整乙级资质的许可条件。 销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 《中华人民 建设工程 共和国建筑 自治区住 设计企业 工 程 设 自治区住 法》、《建 20 房城乡建 资质认定 计 资 质 房城乡建 设工程勘察 设厅 （丙级、 证书 设厅 设计管理条 丁级） 例》 《中华人民 自治区、 共和国建筑 自治区住 施工企业 建 筑 业 设区的市 法》、《建 21 房城乡建 资质认定 企 业 资 级住房城 设工程安全 设厅 （三级） 质证书 乡建设部 生产管理条 门 例》 √ √ 管，对在建工程项目实施重点 将建设工程设计企业资 监管，依法查处违法违规行为 质由三级或者四级调整 并公开结果。2.严厉打击资质 为两级，取消丙级、丁 申报弄虚作假行为，对弄虚作 级资质，相应调整乙级 假的企业依法予以通报或撤 资质的许可条件。 销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对在建工程项目实施重点 监管，依法查处违法违规行为 将施工企业资质由三级 并公开结果。2.严厉打击资质 调整为两级，取消三级 申报弄虚作假行为，对弄虚作 资质，相应调整二级资 假的企业依法予以通报或撤 质的许可条件。 销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 备注 序 号 22 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 工程监理 企业资质 1.将工程监理企业资质 1.开展“双随机、一公开”监 由三级调整为两级，取 管，对在建工程项目实施重点 认定（丙 住房城乡 级，事务 工 程 监 《中华人民 建 设 部 ； 消丙级资质，相应调整 监管，依法查处违法违规行为 乙级资质的许可条件。 2. 并公开结果。2.严厉打击资质 住房城乡 所，公路、 理 资 质 共和国建筑 自 治 区 住 建设部 水利水电、证书 法》 房城乡建 港口与航 设厅 √ 道、农林 工程专业） 国际客船、 散装液体 自治区交 危险品船 23 无 通运输厅 运输业务 经营审批 （初审） 取消住房城乡建设部门 申报弄虚作假行为，对弄虚作 审批的监理事务所资质 假的企业依法予以通报或撤 和公路、水利水电、港 销其资质。3.加强信用监管， 口与航道、农林工程专 依法依规对失信主体开展失 业监理资质。 信惩戒。 《中华人民 自治区交 共和国国际 通运输厅 海运条例》 √ 1.通过交通运输部实施的“国 际客船、散装液体危险品船运 输业务经营审批”，对原初审 取消自治区交通运输厅 审查事项进行审核。2.开展“双 实施的“国际客船、散 随机、一公开”监管，发现违 装液体危险品船运输业 法违规行为要依法查处并公 务经营审批（初审）”， 开结果。3.建立国际船舶运输 申请人直接向交通运输 企业信用档案并依法向社会 部提出申请。 公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。4.发挥 行业协会自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 从事大陆 与台湾间 自治区交 24 海上运输 通运输厅 业务许可 （初审） 许可 证件 名称 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 自治区交 行政审批项 通运输厅 目设定行政 许可的决定》 交通建 水运工程 设 工 程 《建设工程 自治区交 监理企业 监 理 企 自治区交 25 质量管理条 通运输厅 丙级资质 业 资 质 通运输厅 例》 认定 等级证 书 √ 1.通过交通运输部实施的“从 事大陆与台湾间海上运输业 务许可”，对原初审审查事项 取消自治区交通运输厅 进行审核。2.开展“双随机、 实施的“从事大陆与台 一公开”监管，发现违法违规 湾间海上运输业务许可 行为要依法查处并公开结果。 3. （初审）”，申请人直 加强信用监管，建立有关海 接向交通运输部提出申 运企业信用档案并依法向社 请。 会公开信用记录，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。4.发 挥行业协会自律作用。 √ 1.加强市场检查，开展“双随 机、一公开”监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开 结果。2.强化信用监管，加强 将水运工程监理企业资 相关信用信息在工程招标投 质由三级调整为两级， 标、企业资质审核等方面的应 取消丙级资质，相应调 用。3.充分利用信息化手段加 整乙级资质的许可条件。强社会监督，通过全国水运建 设市场信用信息管理系统公 示企业业绩、人员资格等信息， 接受社会监督。4.发挥行业协 会自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强“互 交通建 公路工程 设 工 程 《中华人民 自治区交 专业丙级 监 理 企 自治区交 26 共和国公路 通运输厅 监理资质 业 资 质 通运输厅 法》 认定 等级证 书 √ 联网＋监管”，通过信息化手 将公路工程监理企业资 段强化对企业投标及履约行 质由三级调整为两级， 为的监管。3.加强信用监管， 取消丙级资质，相应调 依法向社会公布公路工程监 整乙级资质的许可条件。理企业信用状况，拓展信用评 价结果应用范围，依法依规开 展失信惩戒。4.依法及时处理 投诉举报。5.发挥行业协会自 律作用。 27 水利部 水利工 程 建 设 《国务院对 水利工程 监 理 单 确需保留的 建设监理 位 资 质 行政审批项 水利部 单位丙级 等 级 证 目设定行政 资质认定 书 （ 丙 许可的决定》 级） √ 1.开展“双随机、一公开”监 将水利工程建设监理单 管，合理确定抽查比例。2.依 位资质由三级调整为两 法及时处理投诉举报。3.加强 级，取消丙级资质，将 信用监管，依法向社会公布水 乙级资质的许可条件调 利工程建设监理单位信用状 整为目前丙级资质的许 况，依法依规建立行业黑名单 可条件。 制度，对失信主体加大抽查比 例并开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.修订拖拉机驾驶培训教材， 拖拉机驾 拖拉机 驶培训学 《中华人民 自治区农 驾驶培 自治区农 28 校、驾驶 共和国道路 业农村厅 训许可 业农村厅 培训班资 交通安全法》 证 格认定 √ 在培训环节强化驾驶员安全 教育。2.加强教练员队伍建设 和管理，推动拖拉机培训机构 建立培训记录、提高培训水平。 取消“拖拉机驾驶培训 3.严把拖拉机驾驶证件考试关 学校、驾驶培训班资格 口，完善考试大纲，严肃考试 认定”。 纪律，确保持证人员掌握驾驶 技能和道路安全法规知识。4. 农业农村部门、公安机关依照 法定职责加强对拖拉机的驾 驶安全管理，依法查处违规驾 驶行为。 进出口农 自治区农 作物种子 29 业农村厅 （苗）审 批（初审） 无 《中华人民 自治区农 共和国种子 业农村厅 法》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 取消自治区农业农村厅 管，根据风险程度，合理确定 实施的“进出口农作物 抽查比例，对风险等级高的领 种子（苗）审批初审”， 域、投诉举报多的企业实施重 申请人直接向农业农村 点监管。2.强化社会监督，依 部提出申请。 法及时处理举报、投诉问题， 调查处理结果向社会公开。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 外商投资 1.开展“双随机、一公开”监 取消“外商投资农作物 管，对实行承诺备案和申请资 农作物新 新品种选育和种子生产 料留存备查的企业实施重点 《中华人民 农业农村 品种选育 批 准 文 农业农村 30 共和国种子 部 和种子生 件 部 法》 产经营审 批 √ 经营审批”，与“农作 监管，严肃查处弄虚作假骗取 物种子生产经营（外商 许可行为。2.加强信用监管， 投资企业）许可证核发” 依法向社会公布农作物种子 合并办理。 企业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 转基因棉 花种子生 自治区农 31 产经营许 业农村厅 可证核发 （初审） 无 《农业转基 自治区农 因生物安全 业农村厅 管理条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 取消自治区农业农村厅 管，根据风险程度，合理确定 实施的“转基因棉花种 抽查比例，对风险等级高的领 子生产经营许可证核发 域、投诉举报多的企业实施重 （初审）”，申请人直 点监管。2.强化社会监督，依 接向农业农村部提出申 法及时处理投诉举报，调查处 请。 理结果向社会公开。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 自治区农 远洋渔业 32 业农村厅 项目初审 许可 证件 名称 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 自治区农 共和国渔业 业农村厅 法实施细则》 水产良种 场的水产 水 产 苗 《中华人民 自治区农 自治区农 33 苗种生产 种 生 产 共和国渔业 业农村厅 业农村厅 许可证核 许可证 法》 发 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 取消自治区农业农村厅 查处。2.对风险等级高、投诉 实施的“远洋渔业项目 举报多的企业实施重点监管。 3. 初审”，申请人直接向 依法及时处理投诉举报，处 农业农村部提出申请。 理结果依法向社会公开并记 入企业信用记录。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 不再保留水产良种场类 查处。2.对风险等级高、投诉 别，原有良种场纳入一 举报多的企业实施重点监管。 般水产苗种场管理，不 3.依法及时处理投诉举报，处 再实施特别的管理措施。 理结果依法向社会公开并记 入企业信用记录。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 石油成品 自治区商 油批发经 34 务厅 营资格审 批（初审） 许可 证件 名称 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 自治区商 行政审批项 务厅 目设定行政 许可的决定》 √ 1.商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销 和出入库台账制度。开展“双 随机、一公开”监管、信用监 管，发现违法违规行为要依法 处理或者提请有关部门予以 查处。2.各级人民政府严格落 实属地监管职责。建立跨部门 联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协 同监管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳入 全国信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 取消自治区商务厅实施 戒。3.公安、自然资源、生态 的“石油成品油批发经 环境、住房城乡建设、交通运 营资格审批（初审）”。 输、商务、应急、税务、市场 监管、能源等部门按职责依法 依规加强监管，承担安全生产 监管责任的部门切实履行监 管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营 范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取得 许可的石油成品油批发、仓储 企业信息，以及发现的超经营 范围经营或者无照经营信息 推送至有关部门。有关部门要 充分运用共享信息，加强监管 执法。 备注 序 号 主管 部门 35 商务部 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 原油销 售经营 《国务院对 石油成品 批 准 证 确需保留的 油批发经 书 、 成 行政审批项 商务部 营资格审 品 油 批 目设定行政 批 发经营 许可的决定》 批准证 书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销 和出入库台账制度。开展“双 随机、一公开”监管、信用监 管，发现违法违规行为要依法 处理或者提请有关部门予以 查处。2.各级人民政府严格落 实属地监管职责。建立跨部门 联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协 同监管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳入 全国信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。3.公安、自然资源、生态 取消“石油成品油批发 环境、住房城乡建设、交通运 经营资格审批”。 输、商务、应急、税务、市场 监管、能源等部门按职责依法 依规加强监管，承担安全生产 监管责任的部门切实履行监 管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营 范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取得 许可的石油成品油批发、仓储 企业信息，以及发现的超经营 范围经营或者无照经营信息 推送至有关部门。有关部门要 充分运用共享信息，加强监管 执法。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 石油成品 36 自治区商 油仓储经 务厅 营资格审 批（初审） 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 自治区商 行政审批项 务厅 目设定行政 许可的决定》 √ 1.商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销 和出入库台账制度。开展“双 随机、一公开”监管、信用监 管，发现违法违规行为要依法 处理或者提请有关部门予以 查处。2.各级人民政府严格落 实属地监管职责。建立跨部门 联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协 同监管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳入 全国信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 取消自治区商务厅实施 戒。3.公安、自然资源、生态 的“石油成品油仓储经 环境、住房城乡建设、交通运 营资格审批（初审）”。 输、商务、应急、税务、市场 监管、能源等部门按职责依法 依规加强监管，承担安全生产 监管责任的部门切实履行监 管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营 范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取得 许可的石油成品油批发、仓储 企业信息，以及发现的超经营 范围经营或者无照经营信息 推送至有关部门。有关部门要 充分运用共享信息，加强监管 执法。 备注 序 号 主管 部门 37 商务部 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 原油仓 储经营 《国务院对 石油成品 批 准 证 确需保留的 油仓储经 书 、 成 行政审批项 商务部 营资格审 品 油 仓 目设定行政 批 储经营 许可的决定》 批准证 书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.商务部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销 和出入库台账制度。开展“双 随机、一公开”监管、信用监 管，发现违法违规行为要依法 处理或者提请有关部门予以 查处。2.各级人民政府严格落 实属地监管职责。建立跨部门 联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协 同监管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳入 全国信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。3.公安、自然资源、生态 取消“石油成品油仓储 环境、住房城乡建设、交通运 经营资格审批”。 输、商务、应急、税务、市场 监管、能源等部门按职责依法 依规加强监管，承担安全生产 监管责任的部门切实履行监 管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营 范围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取得 许可的石油成品油批发、仓储 企业信息，以及发现的超经营 范围经营或者无照经营信息 推送至有关部门。有关部门要 充分运用共享信息，加强监管 执法。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.完善医疗服务监管信息系统， 要求诊所将诊疗信息及时上 传信息系统。2.加强监督管理， 38 自治区卫 诊所设置 生健康委 审批 无 县级以上 《医疗机构 卫生健康 管理条例》 部门 开办诊所不再向卫生健 根据相关管理规定，发现问题 √ 康部门申请办理设置审 依法严肃处理。3.将诊所执业 批，直接办理诊所执业 状况记入诊所主要负责人个 备案。 人诚信记录，强化信用约束。 4.向社会公开诊所有关信息和 医师、护士注册信息，加强行 业自律和社会监督。 计划生 计划生育 育 技 术 《计划生育 县 级 以 上 自治区卫 技术服务 39 服 务 机 技术服务管 卫 生 健 康 生健康委 机构设立 构 执 业 理条例》 部门 许可 许可证 √ 1.加强监督管理，发现违法违 取消“计划生育技术服 规行为要依法查处并公开结 务机构设立许可”，纳 果。2.加强信用监管，将计划 入“母婴保健专项技术 生育技术服务机构执业状况 服务许可”进行统一审 记入信用记录并依法向社会 批管理。 公布。3.依法及时处理投诉举 报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 部分医疗 机构（除 三级医院、 三级妇幼 保健院、 急救中心、 急救站、 临床检验 设置医 县级以上 自治区卫 中心、中 《医疗机构 40 疗机构 卫生健康 生健康委 外合资合 管理条例》 批准书 部门 作医疗机 构、港澳 台独资医 疗机构外） 《设置医 疗机构批 准书》核 发 √ 除三级医院、三级妇幼 保健院、急救中心、急 救站、临床检验中心、 1.对医疗机构开展定期校验， 中外合资合作医疗机构、加强对医疗机构执业活动的 港澳台独资医疗机构外，监管，发现违法违规行为要依 举办其他医疗机构，不 法查处并公开结果。2.组织开 再申请办理《设置医疗 展医疗机构评审。3.依法及时 机构批准书》，在执业 处理投诉举报。 登记时发放《医疗机构 执业许可证》。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 职业卫 生 技 术 《中华人民 国家卫生 技术服务 国家卫生 41 服 务 机 共和国职业 健康委 机构甲级 健康委 构 资 质 病防治法》 资质认可 证书 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 将职业卫生技术服务机 1.开展“双随机、一公开”监 构资质由三级调整为一 管，发现违法违规行为要依法 级，明确由省级卫生健 查处并公开结果。2.依法及时 康部门负责审批，执业 处理投诉举报。 地域范围明确为全国。 √ 将职业卫生技术服务机 1.开展“双随机、一公开”监 构资质由三级调整为一 管，发现违法违规行为要依法 级，明确由省级卫生健 查处并公开结果。2.依法及时 康部门负责审批，执业 处理投诉举报。 地域范围明确为全国。 职业卫生 职业卫 职业卫生 生 技 术 《中华人民 设 区 的 市 自治区卫 技术服务 42 服 务 机 共和国职业 级 卫 生 健 生健康委 机构丙级 构 资 质 病防治法》 康部门 资质认可 证书 具体改革举措 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定消防技术服务机构从业 消防技 消防技术 《中华人民 广西消防 术服务 广西消防 43 服务机构 共和国消防 救援总队 机构资 救援总队 资质审批 法》 质证书 银行间债 中国人民 44 券市场做 批复 银行 市商审批 《国务院对 确需保留的 中国人民 行政审批项 银行总行 目设定行政 许可的决定》 √ √ 条件和服务标准，引导加强行 业自律、规范从业行为、落实 主体责任。2.加强对从业行为 的监督抽查，对不具备从业条 取消“消防技术服务机 件、弄虚作假等违法违规行为 构资质审批”。 要依法查处。3.对投诉举报多 的机构实施重点监管。4.对造 成人员死亡或重大社会影响 的火灾，倒查中介服务机构主 体责任，依法严肃查处。 开展“双随机、一公开”监管， 取消“银行间债券市场 根据不同风险程度、信用水平， 做市商审批”。 合理确定抽查比例。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.市场监管部门通过“双随机、 进出口 《中华人民 商品检 品检验鉴 共和国进出 45 海关总署 验鉴定 海关总署 定业务的 口商品检验 机构资 检验许可 法》 格证书 一公开”监管、重点监管、信 用监管等方式，对检验检测机 构实施日常管理，发现违法违 取消“进出口商品检验 规行为要依法查处并向社会 鉴定业务的检验许可”。公开结果，涉及检验检测机构 市场监管总局根据海关 （进出口商品检验领域）的还 总署关于进出口商品检 要及时推送至海关总署。2.海 验机构的特别准入要求，关依法对检验检测机构（进出 拟定检验检测机构（进 口商品检验领域）检验检测活 出口商品检验领域）资 动进行监管，指导有关检验检 进出口商 √ 质准入的特别条件。新 测机构提升业务能力和管理 增、变更业务范围的检 水平。在海关日常监管中，发 验检测机构（进出口商 现违法违规行为要依法查处 品检验领域）或续期的 并向社会公开结果，及时通报 进出口商品检验机构直 有关市场监管部门。3.市场监 接向市场监管部门申请 管部门会同海关推进跨部门 办理有关许可，市场监 联合监管，减轻企业负担。4. 管部门审批时征求海关 为优化进出口商品法定检验 总署意见。 业务（含法定的抽查检验业 务），海关总署可以制定检验 检测机构采信管理办法，对采 信的检验检测机构实施目录 管理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.由从事强制性认证活动的认 证机构对工厂检查结果及认 证结论负责。2.开展“双随机、 一公开”监管，发现认证机构 从事强制 性认证以 《中华人民 市场监管 批准文 市场监管 46 及相关活 共和国认证 总局 件 总局 动的检查 认可条例》 机构指定 √ 或其委托的检查机构在工厂 检查过程中存在违法行为或 取消“从事强制性认证 出具虚假检查报告的，依法严 以及相关活动的检查机 肃查处。3.将认证机构和检查 构指定”。 机构纳入信用监管范围，依法 依规建立工厂检查员黑名单 制度，依法向社会公开信用记 录。4.督促认可机构加强认可 管理。5.发挥行业协会自律作 用。 关于准 予 广 告 《中华人民 县 级 以 上 自治区市 广告发布 47 发 布 登 共和国广告 市 场 监 管 场监管局 登记 记 的 通 法》 部门 知书 √ 1.加大广告监测力度，发现广 告发布机构发布虚假违法广 取消“广告发布登记”。 告要依法查处。2.加强协同监 管，联合有关部门共同做好广 告发布机构监管工作。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 广播电视 视频点播 自治区广 48 业务（甲 电局 种）审批 （初审） 许可 证件 名称 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 自治区广 行政审批项 电局 目设定行政 许可的决定》 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.通过实地 √ 取消自治区广电局实施 检查、广播电视监测系统监测 的“广播电视视频点播 等方式，对广播电视视频点播 业务（甲种）审批（初 单位业务开展情况及播出内 审）”，申请人直接向 容进行监测监看。3.依法及时 广电总局提出申请。 处理投诉举报，对投诉举报等 渠道反映问题多的单位实施 重点监管。 中央储 中央储备 备 粮 代 国家粮食 《中央储备 国 家 粮 食 49 粮代储资 储 企 业 和储备局 粮管理条例》和储备局 格认定 资格认 定证书 √ 1.通过“双随机、一公开”监 取消“中央储备粮代储 管、重点监管等方式，依法查 资格认定”，中央储备 处违法行为。2.加强信用监管， 粮由中国储备粮管理集 依法向社会公布企业信用状 团有限公司直属企业承 况，依法依规对失信主体开展 储。 失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等，发现 第二类武 自治区工 器装备科 50 业和信息 研生产许 化厅 可（初审） 无 《武器装备 自 治 区 工 科研生产许 业 和 信 息 可管理条例》化厅 √ 问题依法及时处理。2.依法及 取消自治区工业和信息 时处理投诉举报。3.强化信用 化厅实施的“第二类武 约束，对弄虚作假、提供假冒 器装备科研生产许可 伪劣产品等严重失信的企事 （初审）”，申请人直 业单位，依法依规将其列入失 接向国家国防科工局提 信黑名单并通报。4.强化属地 出申请。 管理，地方国防科技工业部门 对本行政区域内从事生产活 动的单位加强监管。 三级国防 自治区工 《国防计量 自 治 区 工 计量技术 批 准 文 51 业和信息 监督管理条 业 和 信 息 机构设置 件 化厅 例》 化厅 审批 √ 1.及时修订相关管理规定，进 一步规范技术机构履职行为， 将国防计量技术机构资 明确监管措施要求。2.开展“双 质由三级调整为两级， 随机、一公开”监管，根据专 取消三级资质，将二级 业能力、履职表现，合理确定 资质的许可条件调整为 抽查比例和检查内容。3.加强 目前三级资质的许可条 对军工计量领域的监测，补充 件。 完善短板弱项，确保技术机构 能力满足科研生产需要。4.依 法及时处理投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 √ 林草种子 （选育生 林草种 产经营相 《中华人民 自治区林 子生产 自治区林 54 结合单位） 共和国种子 业局 经营许 业局 生产经营 法》 可证 许可证核 发 开展“双随机、一公开”监管， 在草原征占用行为监管过程 取消“在草原上开展经 中，一并对有关经营性旅游活 营性旅游活动审批”。 动进行检查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 活动） 林草种子 （林木良 林 草 种 《中华人民 自治区林 种苗木） 子 生 产 自治区林 53 共和国种子 业局 生产经营 经 营 许 业局 法》 许可证核 可证 发 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 草原作 在草原上 业 许 可 《中华人民 自治区林 开展经营 证 （ 草 县级以上 52 共和国草原 业局 性旅游活 原 经 营 林业部门 法》 动审批 性旅游 具体改革举措 √ 1.开展“双随机、一公开”监 待全国人大常委会完成 管，发现违法违规行为要依法 法律修改程序后，不再 查处并公开结果。2.加强信用 保留林木良种苗木类别， 监管，建立企业信用档案并依 原有林木良种苗木纳入 法公开，依法依规对失信主体 一般林木种苗管理，不 开展失信惩戒。3.发挥行业协 再实施特别的管理措施。 会自律作用。 √ 待全国人大常委会完成 1.开展“双随机、一公开”监 法律修改程序后，不再 管，发现违法违规行为要依法 保留林草种子选育生产 查处并公开结果。2.加强信用 经营相结合单位类别， 监管，建立企业信用档案并依 原有单位纳入一般林草 法公开，依法依规对失信主体 种子生产经营企业管理， 开展失信惩戒。3.发挥行业协 不再实施特别的管理措 会自律作用。 施。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 林草种 林草种子 子 质 量 《中华人民 国 家 林 草 国家林草 质量检验 55 检 验 机 共和国种子 局 ； 自 治 局 机构资质 构 资 质 法》 区林业局 考核 证书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.市场监管部门通过“双随机、 取消“林草种子质量检 一公开”监管、重点监管、信 验机构资质考核”。市 用监管等方式，对检验检测机 场监管总局规定或调整 构实施日常管理，发现违法违 检验检测机构准入条件 规行为要依法查处并向社会 时，要征求国家林草局 公开结果，涉及林草种子质量 意见，体现林业部门关 检验机构的还要及时推送至 于林草种子质量检验机 同级林业部门。2.林业部门依 构的特别准入要求。新 法委托有关检验检测机构从 增或续期的林草种子质 事检验检测活动，并对检验检 量检验机构直接向市场 测活动进行监管，指导有关检 监管部门申请办理有关 验检测机构提升业务能力和 许可，市场监管部门审 管理水平。发现违法违规行为 批时征求同级林业部门 要及时通报有关市场监管部 意见。 门，有关市场监管部门应当依 法查处。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 林业质 检 机 构 《中华人民 林业质检 国家林草 资 质 审 共和国标准 国 家 林 草 56 机构资质 局 查 认 可 化法实施条 局 认定 授 权 证 例》 书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.市场监管部门通过“双随机、 一公开”监管、重点监管、信 取消“林业质检机构资 用监管等方式，对检验检测机 质认定”。市场监管总 构实施日常管理，发现违法违 局规定或调整检验检测 规行为要依法查处并向社会 机构准入条件时，要征 公开结果，涉及林业质检机构 求国家林草局意见，体 的还要及时推送至同级林业 现林业部门关于林业质 部门。2.林业部门依法委托有 检机构的特别准入要求。 关检验检测机构从事检验检 新增或续期的林业质检 测活动，并对检验检测活动进 机构直接向市场监管部 行监管，指导有关检验检测机 门申请办理有关许可， 构提升业务能力和管理水平。 市场监管部门审批时征 发现违法违规行为要及时通 求同级林业部门意见。 报有关市场监管部门，有关市 场监管部门应当依法查处。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 中国民航 设立国际 批 复 文 中国民航 57 共和国民用 局 机场审批 件 局 航空法》 《国务院对 经营邮 国家邮政 经营境内 确需保留的 国家邮政 政通信 局；广西 58 邮政通信 行政审批项 局 业务批 邮政管理 业务审批 目设定行政 准文件 局 许可的决定》 《中华人民 文 物 保 共和国文物 文物保护 自治区文 护 工 程 保护法》、 工程勘察 自治区文 59 化和旅游 勘 察 设 《中华人民 设计丙级 物局 厅 计 资 质 共和国文物 资质审批 证书 保护法实施 条例》 √ 取消中国民航局实施的 每年年初制定行政检查计划， “设立国际机场审批”，对机场进行年度适用性检查， 新设国际机场依法办理 并通过机场安全监管系统实 口岸设置有关手续后无 现监察电子化及整改问题在 需向中国民航局申请办 线流转，每 5 年对机场组织实 理该项许可。 施 1 次符合性评价。 √ 1.严格执行法律法规的规定， 对经营境内邮政通信业务企 取消“经营境内邮政通 业加强监督。2.开展“双随机、 信业务审批”。 一公开”监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。 √ 将文物保护工程勘察设 1.依法及时处理投诉举报。2. 计资质由三级调整为两 加强对文物保护工程实施单 级，取消丙级资质，相 位的日常监督管理，针对发现 应调整乙级资质的许可 的普遍性和突出问题开展专 条件。 项检查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共和国文物 文物保护 文 物 保 自治区文 保护法》、 工程施工 护 工 程 自治区文 60 化和旅游 《中华人民 三级资质 施 工 资 物局 厅 共和国文物 审批 质证书 保护法实施 条例》 《中华人民 共和国文物 文物保护 文 物 保 自治区文 保护法》、 工程监理 护 工 程 自治区文 61 化和旅游 《中华人民 丙级资质 监 理 资 物局 厅 共和国文物 审批 质证书 保护法实施 条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.将文物保护工程施工 单位资质由三级调整为 两级，取消三级资质， 1.依法及时处理投诉举报。2. 加强对文物保护工程实施单 可条件。2.对尚未核定 位的日常监督管理，针对发现 公布为文物保护单位的 的普遍性和突出问题开展专 不可移动文物的保养维 项检查。 护工程、抢险加固工程、 相应调整二级资质的许 √ 修缮工程，取消对施工 单位资质的限定要求。 √ 1.将文物保护工程监理 单位资质由三级调整为 两级，取消丙级资质， 1.依法及时处理投诉举报。2. 相应调整乙级资质的许 加强对文物保护工程实施单 可条件。2.对尚未核定 位的日常监督管理，针对发现 公布为文物保护单位的 的普遍性和突出问题开展专 不可移动文物的保养维 项检查。 护工程、抢险加固工程、 修缮工程，取消对监理 单位资质的限定要求。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 药 品 委 《中华人民 自治区药 药品委托 自治区药 62 托 生 产 共和国药品 监局 生产审批 监局 批件 管理法》 《中华人民 武 器 装 共和国保守 武器装备 自治区国 备科研 国 家 秘 密 科研生产 家保密局 自治区国 生 产 单 法》、《中 63 单位三级 会同自治 家保密局 位 三 级 华人民共和 保密资格 区工业和 保 密 资 国保守国家 认定 信息化厅 格证书 秘密法实施 条例》 √ 1.落实“四个最严”要求，严 格执行药品法律法规规章和 标准。2.加强日常监管，通过 取消“药品委托生产审 检查、检验、监测等手段督促 批”。 企业持续合规经营，依法查处 违法违规行为。3.及时向社会 公开许可信息，加强社会监督。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 将武器装备科研生产单 管，继续采取飞行检查，完善 位保密资格由三级调整 联动处置机制，发现违规行为 为两级，取消三级资格， 要依法查处。2.将监管结果纳 相应调整二级资格的许 入市场主体的社会信用记录， 可条件。 增强保密资质（格）单位的保 密意识，提高保密管理水平。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 人民防 管，根据不同风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例。2. 取消“人民防空工程设 对有投诉举报和质量问题的 人民防空 空 工 程 计甲级资质认定”，取 企业实施重点监管。3.对人防 《国务院对 确需保留的 国家人防 工程设计 建 设 设 国家人防 64 行政审批项 办 甲级资质 计 资 质 办 目设定行政 认定 证书（甲 许可的决定》 级） √ 得住房城乡建设部门认 设计企业的从业行为和服务 定的建设工程设计企业 质量实施“互联网＋监管”， 人防工程专业资质即可 针对发现的普遍性问题和突 开展人民防空工程设计。发风险开展专项检查。4.加强 信用监管，依法依规建立黑名 单制度，并建立相关失信惩戒 制度。 人民防 《国务院对 人民防空 空 工 程 自治区人 确需保留的 自 治 区 人 工程设计 建 设 设 65 防边海防 行政审批项 防 边 海 防 乙级资质 计 资 质 办 目设定行政 办 认定 证书（乙 许可的决定》 级） √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例。2. 取消“人民防空工程设 对有投诉举报和质量问题的 计乙级资质认定”，取 企业实施重点监管。3.对人防 得住房城乡建设部门认 设计企业的从业行为和服务 定的建设工程设计企业 质量实施“互联网＋监管”， 人防工程专业资质即可 针对发现的普遍性问题和突 开展人民防空工程设计。发风险开展专项检查。4.加强 信用监管，依法依规建立黑名 单制度，并建立相关失信惩戒 制度。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 人民防 空 工 程 《国务院对 人民防空 建 设 监 确需保留的 国家人防 工程监理 国家人防 66 理 单 位 行政审批项 办 甲级资质 办 资 质 等 目设定行政 认定 级 证 书 许可的决定》 （甲级） 人民防 空 工 程 《国务院对 人民防空 自治区人 建 设 监 确需保留的 自 治 区 人 工程监理 67 防边海防 理 单 位 行政审批项 防 边 海 防 乙级资质 办 资 质 等 目设定行政 办 认定 级 证 书 许可的决定》 （乙级） 管，根据不同风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例。2. 取消“人民防空工程监 对有投诉举报和质量问题的 理甲级资质认定”，取 企业实施重点监管。3.对人防 √ 得住房城乡建设部门认 监理企业的从业行为和服务 定的工程监理企业相应 质量实施“互联网＋监管”， 资质即可开展人民防空 针对发现的普遍性问题和突 工程监理。 发风险开展专项检查。4.加强 信用监管，依法依规建立黑名 单制度，并建立相关失信惩戒 制度。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例。2. 取消“人民防空工程监 对有投诉举报和质量问题的 理乙级资质认定”，取 企业实施重点监管。3.对人防 得住房城乡建设部门认 工程监理企业的从业行为和 定的工程监理企业相应 服务质量实施“互联网＋监 资质即可开展人民防空 管”，针对发现的普遍性问题 工程监理。 和突发风险开展专项检查。4. 加强信用监管，依法依规建立 黑名单制度，并建立相关失信 惩戒制度。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 人民防 空 工 程 《国务院对 人民防空 自治区人 建 设 监 确需保留的 自 治 区 人 工程监理 68 防边海防 理 单 位 行政审批项 防 边 海 防 丙级资质 办 资 质 等 目设定行政 办 认定 级 证 书 许可的决定》 （丙级） 保安培训 保 安 培 自治区公 《保安服务 自 治 区 公 69 许可证核 训 许 可 安厅 管理条例》 安厅 发 证 管，根据不同风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例。2. 取消“人民防空工程监 对有投诉举报和质量问题的 理丙级资质认定”，取 企业实施重点监管。3.对人防 得住房城乡建设部门认 工程监理企业的从业行为和 定的工程监理企业相应 服务质量实施“互联网＋监 资质即可开展人民防空 管”，针对发现的普遍性问题 工程监理。 和突发风险开展专项检查。4. √ 加强信用监管，依法依规建立 黑名单制度，并建立相关失信 惩戒制度。 √ 1.加强对备案内容真实性的核 查，发现未依法备案、提供虚 假备案材料、不符合法定条件 的，依法进行处理。2.开展“双 取消“保安培训许可证 随机、一公开”监管、重点监 核发”，改为备案管理。 管，及时处理投诉举报，依法 查处违法违规行为。3.加强跨 部门联合监管和信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，对在建工程项目实施重点 监管，依法查处违法违规行为 《中华人民 共和国建筑 设 区 的 市 施工企业 自治区住 建筑业 资质认定 法》、《建 级 住 房 城 70 房 城 乡 建 企业资 （专业作 设工程安全 乡 建 设 部 设厅 质证书 业） 生产管理条 门 例》 《中华人民 共和国道路 机动车驾 道 路 运 交 通 安 全 自治区交 县级交通 71 驶员培训 输 经 营 法》、《中 通运输厅 运输部门 许可 许可证 华人民共和 国道路运输 条例》 √ √ 取消“施工企业资质认 并公开结果。2.严厉打击弄虚 定（专业作业）”，改 作假行为，对弄虚作假的企业 为备案管理。 依法予以处理。3.加强信用监 管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 1.健全信用管理制度，强化对 驾驶培训机构和教练员的信 用监管。2.加强与公安、市场 监管部门的信息共享，实施跨 取消“机动车驾驶员培 部门联合监管。3.开展“双随 训许可”，改为备案管 机、一公开”监管，对培训学 理。 时造假等违法违规行为依法 查处并公开结果。4.严厉打击 虚假备案行为，对弄虚作假的 培训机构依法予以处理，情节 严重的实行行业禁入。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 新农药 新农药登 农业农村 登 记 试 《农药管理 农 业 农 村 72 记试验审 部 验 批 准 条例》 部 批 证书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处。2.根据投诉举报实施重 取消“新农药登记试验 点监管。3.加强信用监管，依 审批”，改为备案管理。 法向社会公布新农药登记试 验单位信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 肥料登记 （大量元 素水溶肥 料、中量 元素水溶 肥料、微 农业农村 《中华人民 农 业 农 村 量元素水 肥 料 登 部；自治 73 共和国土壤 部 溶肥料、 记证 区农业农 污染防治法》 农用氯化 村厅 钾镁、农 用硫酸钾 镁、复混 肥料、掺 混肥料） √ 1.开展“双随机、一公开”监 取消对大量元素水溶肥 管，发现违法违规行为要依法 料、中量元素水溶肥料、 查处并公开结果。2.加强行业 微量元素水溶肥料、农 监测，畅通投诉举报渠道，将 用氯化钾镁、农用硫酸 风险隐患、投诉举报较多的企 钾镁、复混肥料、掺混 业列入重点监管对象。3.加强 肥料产品的许可准入管 信用监管，依法向社会公布肥 理，改为备案管理。 料生产企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管等事中事后监管，发现违法 对外贸 74 自治区商 务厅 对外贸易 《中华人民 易经营 县级以上 经营者备 共和国对外 者备案 商务部门 案登记 贸易法》 登记表 医疗机 县级以上 自 治 区 卫 诊所执业 《医疗机构 75 构执业 卫生健康 生健康委 登记 管理条例》 许可证 部门 √ √ 违规行为要依法查处并公开 取消对外贸易经营者的 结果，对严重违法违规的企业 许可准入管理，改为备 要依法联合实施市场禁入措 案管理。 施。2.加强信用监管，建立经 营主体信用记录，依法依规实 施失信惩戒。3.支持行业协会 发挥自律作用。 1.建立健全诊所备案制度，及 时将备案诊所纳入医疗质量 控制体系。加强对未备案行为 的监管。2.完善医疗服务监管 信息系统，要求诊所将诊疗信 息及时上传信息系统。3.加强 取消对诊所执业的许可 监督管理，根据相关管理规定， 准入管理，改为备案管 发现问题依法严肃处理。4.依 理。 法将诊所执业状况记入诊所 主要负责人个人诚信记录，强 化信用约束。5.向社会公开诊 所备案信息和医师、护士注册 信息，加强行业自律和社会监 督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.将报关企业备案纳入“多证 中华人 民共和 直属海关 《中华人民 报关企业 国 报 关 或者其授 76 海关总署 共和国海关 注册登记 单 位 注 权的隶属 法》 册登记 海关 证书 出口食 出口食品 《中华人民 品生产 77 海关总署 生产企业 共和国食品 主管海关 企业备 备案核准 安全法》 案证明 √ √ 合一”范围，在企业登记注册 环节一并办理备案手续。2.市 取消对报关企业的许可 场监管部门将备案信息推送 准入管理，改为备案管 至海关，海关做好对备案信息 理。 的核对工作。3.加强信用监管， 综合运用稽查、缉私等方面数 据，及时调整企业信用等级。 4. 加强报关企业年报管理。 1.健全出口食品生产企业备案 管理系统，利用通关数据校验 有关信息。2.强化海关与市场 取消对出口食品生产企 监管等部门之间的信息共享。 业的许可准入管理，改 3.加强信用监管，多渠道完善 为备案管理。 信用信息采集。4.通过企业年 报、现场检查等方式，对出口 食品生产企业实施监管。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.对备案企业加强监督检查， 重点检查备案信息与实际情 1.对仅销售预包装食品 况是否相符、备案企业是否经 食品经营 食 品 经 《中华人民 县 级 以 上 自 治 区 市 许可（仅 78 营 许 可 共和国食品 市 场 监 管 场监管局 销售预包 证 安全法》 部门 装食品） √ 的企业，取消食品经营 营预包装食品以外的其他食 许可，改为备案管理。 品，依法严厉打击违规经营行 2.将“食品经营备案（仅 为。2.加强食品销售风险分级 销售预包装食品）”纳 管理和信用监管，将虚假备案、 入“多证合一”范围， 违规经营等信息记入企业食 在企业登记注册环节一 品安全信用记录，依法依规对 并办理备案手续。 失信主体开展失信惩戒，依法 查处违法违规行为。3.畅通投 诉举报渠道，强化社会监督。 批准文 件、中 华人民 资信评级 共 和 国 《中华人民 中 国 证 监 机构从事 中国证监 79 证 券 市 共和国证券 会 证券服务 会 场 资 信 法》 业审批 评级业 务许可 证 √ 1.健全相关机构执业规则和自 律规则。2.落实辖区监管责任， 取消“资信评级机构从 强化一线监管和自律管理职 事证券服务业审批”， 能，加强行政监管、自律管理、 改为备案管理。 稽查执法和刑事追责的衔接 配合。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 批准文 件、中 财务顾问 华 人 民 《中华人民 中 国 证 监 机构从事 共 和 国 中国证监 80 共和国证券 会 证券服务 经 营 证 会 法》 业审批 券期货 业务许 √ 加强非现场检查和现场监管， 取消“财务顾问机构从 及时处理投诉举报，发现违法 事证券服务业审批”， 违规行为要依法查处并公开 改为备案管理。 结果。 可证 企业办理 登记注册 自治区粮 粮食收 的市场监 粮食收购 《粮食流通 81 食 和 储 备 购许可 管部门同 资格认定 管理条例》 局 证 级的粮食 和储备部 门 √ 1.通过“双随机、一公开”监 管、重点监管等方式，依法查 处违法违规企业。2.加强信用 取消“粮食收购资格认 监管，依法向社会公布企业信 定”，改为备案管理。 用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。3.严厉打击弄 虚作假行为，对提交虚假备案 信息的企业依法予以处理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.依法开展民用航空器国籍登 记证、适航证和电台执照核发、 《中华人民 共和国民用 非经营性 非 经 营 航空法》、 民 航 中 南 中 国 民 航 通用航空 性 通 用 82 《国务院关 地 区 管 理 局 活动登记 航 空 登 于通用航空 局 核准 记证 管理的暂行 √ 驾驶员资质管理、飞行计划审 批、飞行活动信息统计等工作， 对非经营性航空活动的实施 主体、航空器、驾驶员和飞行 对非经营性通用航空企 活动地点、时间、过程等各环 业取消许可准入管理， 节、各要素实施全面管理，实 改为备案管理。 规定》 现对非经营性通用航空活动 的持续安全管理。2.对非经营 性通用航空活动进行监管，依 法查处违法违规行为。3.加强 通用航空诚信体系建设，强化 对非经营性通用航空活动主 体的信用约束。 1.开展“双随机、一公开”监 民航企业 《国务院对 及机场联 准 予 许 确需保留的 民 航 中 南 中国民航 83 合、重组 可 的 批 行政审批项 地 区 管 理 局 和改制审 复 目设定行政 局 批 许可的决定》 √ 管、重点监管和非现场监管， 取消“民航企业及机场 及时处理投诉举报。2.完善民 联 合 、 重 组 和 改 制 审 航企业及机场年度报告制度。 批”，改为备案管理。 3.加强信用监管，对因严重失 信行为被记入信用记录的企 业依法实施失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 旅 馆 业 行政审批项 旅馆业特 自治区公 特 种 行 目设定行政 县 级 以 上 84 种行业许 安厅 业 许 可 许 可 的 决 公安机关 可证核发 证 定》、《旅 馆业治安管 理办法》 《国务院对 确需保留的 公章刻制 公 章 刻 行政审批项 设区的市、 自 治 区 公 业特种行 制 业 特 目设定行政 85 县级公安 安厅 业许可证 种 行 业 许 可 的 决 机关 核发 许可证 定》、《印 铸刻字业暂 行管理规则》 互联网上 《互联网上 自 治 区 、 网服务营 自治区公 批 准 文 网服务营业 设区的市、 86 业场所信 安厅 件 场所管理条 县 级 公 安 息网络安 例》 机关 全审核 制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知 1.加强对承诺内容真实性的核 申请人许可条件和所需 查，发现虚假承诺、承诺严重 √ 材料。对申请人自愿承 不实的要依法处理。2.开展“双 诺符合许可条件并按要 随机、一公开”监管，依法查 求提交材料的，当场作 处违法违规行为。 出许可决定。 √ 1.加强对承诺内容真实性的核 制作并公布告知承诺书 查，发现虚假承诺、承诺严重 格式文本，一次性告知 不实的要依法处理。2.开展“双 申请人许可条件和所需 随机、一公开”监管，依法查 材料。对申请人自愿承 处违法违规行为。3.加强公章 诺符合许可条件并按要 刻制备案管理，督促公章刻制 求提交材料的，当场作 企业严格落实公章刻制备案 出许可决定。 管理要求，及时规范上传、报 送公章刻制备案信息。 √ 1.加强对承诺内容真实性的核 制作并公布告知承诺书 查，发现虚假承诺、承诺严重 格式文本，一次性告知 不实的要依法处理。2.开展“双 申请人许可条件和所需 随机、一公开”监管，依法查 材料。对申请人自愿承 处违法违规行为。3.加强信用 诺符合许可条件并按要 监管，建立从业人员信用记录， 求提交材料的，当场作 依法依规对失信主体开展失 出许可决定。 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 会计师事 会 计 师 《中华人民 自 治 区 财 务所分支 事 务 所 自治区财 87 共和国注册 政厅 机构设立 分 所 执 政厅 会计师法》 审批 业证书 √ 中介机构 代 理 记 《中华人民 自 治 区 财 从事代理 县级以上 88 账 许 可 共和国会计 政厅 记账业务 财政部门 证书 法》 审批 √ 1.对以告知承诺方式取得执业 许可的会计师事务所分支机 构，在一定期限内进行全覆盖 制作并公布告知承诺书 检查，加强对其承诺内容真实 格式文本，一次性告知 性的核查，发现虚假承诺或承 申请人许可条件和所需 诺严重不实的要依法处理。2. 材料。对申请人自愿承 开展“双随机、一公开”监管， 诺符合许可条件并按要 并根据会计师事务所受到处 求提交材料的，当场作 罚情况、其他部门移交线索、 群众举报等实施重点监管。3. 出许可决定。 加强信用监管，完善会计师事 务所黑名单制度，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 1.对以告知承诺方式取得代理 记账资格的中介机构，在一定 期限内进行全覆盖检查，加强 制作并公布告知承诺书 对其承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺或承诺严重不 格式文本，一次性告知 实的要依法处理。2.开展“双 申请人许可条件和所需 随机、一公开”监管，并根据 材料。对申请人自愿承 企业受到处罚情况、其他部门 诺符合许可条件并按要 移交线索、群众举报等实施重 求提交材料的，当场作 点监管。3.加强信用监管，依 出许可决定。 法向社会公布中介机构信用 状况和违法中介机构名单，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.取消民办职业培训学 校筹设审批。2.制作并 民办职业 培训学校 设区的市、 自治区人 民 办 学 《中华人民 设立、分 县级人力 89 力 资 源 社 校 办 学 共和国民办 立、合并、 资源社会 会保障厅 许可证 教育促进法》 变更及终 保障部门 止审批 经营性中 中 外 合 外合作职 作 办 学 业技能培 许可证、《中华人民 自治区人 自治区人 训机构设 内 地 与 共和国中外 90 力 资 源 社 力资源社 立、分立、 港 澳 台 合作办学条 会保障厅 会保障厅 合并、变 地 区 合 例》 更、终止 作 办 学 审批 许可证 √ 公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人 1.开展“双随机、一公开”监 许可条件和所需材料。 管，发现违法违规行为要依法 对申请人自愿承诺符合 查处并公开结果。2.加强信用 许可条件并按要求提交 监管，依法向社会公布民办职 材料的，当场作出许可 业培训学校信用状况，依法依 决定。3.将自治区人力 规对失信主体开展失信惩戒。 资源社会保障厅管理权 限授权设区的市、县级 人力资源社会保障部门 实施。 1.取消经营性中外合作 √ 职业技能培训机构筹设 1.开展“双随机、一公开”监 审批。2.制作并公布告 管，发现违法违规行为要依法 知承诺书格式文本，一 查处并公开结果。2.加强信用 次性告知申请人许可条 监管，依法向社会公布经营性 件和所需材料。对申请 中外合作职业技能培训机构 人自愿承诺符合许可条 信用状况，依法依规对失信主 件并按要求提交材料的，体开展失信惩戒。 当场作出许可决定。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制作并公布告知承诺 书格式文本，一次性告 知申请人许可条件和所 《中华人民 共和国就业 设区的市、 自治区人 人力资 人力资源 促进法》、 县 级 人 力 91 力 资 源 社 源服务 服务许可 《人力资源 资 源 社 会 会保障厅 许可证 市场暂行条 保障部门 需材料。对申请人自愿 √ 例》 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 承诺符合许可条件并按 查处并公开结果。2.加强信用 要求提交材料的，当场 监管，依法向社会公布人力资 作出许可决定。2.将自 源服务机构信用状况，依法依 治区人力资源社会保障 规对失信主体开展失信惩戒。 厅管理权限授权设区的 市、县级人力资源社会 保障部门实施。 1.开展“双随机、一公开”监 城乡规划 城 乡 规 《中华人民 自 治 区 自 编制单位 划 编 制 自治区自 92 共和国城乡 然资源厅 乙级资质 资 质 证 然资源厅 规划法》 认定 书 √ 管，发现违法违规行为要依法 制作并公布告知承诺书 查处并公开结果。2.对违反国 格式文本，一次性告知 土空间规划、未落实约束性指 申请人许可条件和所需 标和刚性管控要求的机构，实 材料。对申请人自愿承 施重点监管。3.加强信用监管， 诺符合许可条件并按要 建立有关企业信用记录，依法 求提交材料的，当场作 依规对失信主体开展失信惩 出许可决定。 戒。4.发挥行业协会自律作用。 5.修改完善城乡规划编制单位 资质管理规定。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 从事生 活垃圾 从事生活 （含粪 垃圾（含 《国务院对 县 级 以 上 便）经 自 治 区 住 粪便）经 确需保留的 住 房 城 乡 营性清 93 房 城 乡 建 营性清扫、 行政审批项 建 设 （ 环 扫、收 设厅 收集、运 目设定行政 境 卫 生 ） 集、运 输、处理 许可的决定》部门 输、处 服务审批 理服务 √ 1.发现企业不符合承诺条件开 制作并公布告知承诺书 展经营的责令限期整改，逾期 格式文本，一次性告知 不整改或整改后仍达不到要 申请人许可条件和所需 求的依法撤销许可证件。2.构 材料。对申请人自愿承 建生活垃圾经营性服务全过 诺符合许可条件并按要 程监管体系，强化日常监管。 3. 求提交材料的，当场作 推动生活垃圾无害化处理设 出许可决定。 施建设和运营信息公开。 √ 1.对通过告知承诺方式取得资 质认定的企业在一定期限内 在全区 开展许可条件核查，发现虚假 制作并公布告知承诺书 范围按 承诺或者承诺严重不实的要 格式文本，一次性告知 “水运 依法处理。2.开展“双随机、 申请人许可条件和所需 工程专 一公开”监管，发现违法违规 材料。对申请人自愿承 业监理 行为要依法查处并公开结果。 诺符合许可条件并按要 资质认 3.加强信用监管，依法向社会 求提交材料的，当场作 定（乙 公布水运工程监理企业信用 出许可决定。 级）” 状况，依法依规建立健全水运 实施。 工程监理企业黑名单制度。4. 发挥行业协会自律作用。 许可证 交通建 水运工程 设 工 程 《建设工程 自 治 区 交 监理企业 监 理 企 自治区交 94 质量管理条 通运输厅 乙级资质 业 资 质 通运输厅 例》 认定 等级证 书 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.对通过告知承诺方式取得资 交通建 水运工程 设 工 程 《建设工程 自 治 区 交 监理企业 监 理 企 自治区交 95 质量管理条 通运输厅 机电专项 业 资 质 通运输厅 例》 资质认定 等 级 证 书 道 路 运 《中华人民 自 治 区 交 道路货运 县级交通 96 输 经 营 共和国道路 通运输厅 经营许可 运输部门 许可证 运输条例》 √ √ 质认定的企业在一定期限内 开展许可条件核查，发现虚假 在全区 制作并公布告知承诺书 承诺或者承诺严重不实的要 范围按 格式文本，一次性告知 依法处理。2.开展“双随机、 “水运 申请人许可条件和所需 一公开”监管，发现违法违规 机电工 材料。对申请人自愿承 行为要依法查处并公开结果。 3. 程专项 诺符合许可条件并按要 加强信用监管，依法向社会 资质认 求提交材料的，当场作 公布水运工程监理企业信用 定”实 出许可决定。 状况，依法依规构建水运工程 施。 监理企业黑名单制度。4.发挥 行业协会自律作用。 1.强化市场监管、交通运输等 制作并公布告知承诺书 部门之间登记许可信息共享。 格式文本，一次性告知 2.在实施许可后一定时期内加 申请人许可条件和所需 强监督检查，对不符合承诺条 材料。对申请人自愿承 件开展经营的要责令限期整 诺符合许可条件并按要 改，逾期不整改或整改后仍达 求提交材料的，当场作 不到要求的，要依法撤销许可 出许可决定。 证件。3.发挥行业协会自律作 用。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.强化市场监管、交通运输等 在全区 道路旅客 道 路 运 《中华人民 自治区交 县级交通 97 运输站经 输 经 营 共和国道路 通运输厅 运输部门 营许可 许可证 运输条例》 港口（涉 及客运和 自治区交 危险货物 港 口 经 《中华人民 自治区交 通运输厅 98 港口作业 营 许 可 共和国港口 通运输厅 或所在地 的经营项 证 法》 港口部门 目除外） 经营许可 √ √ 制作并公布告知承诺书 部门之间的登记许可信息共 范围按 格式文本，一次性告知 享。2.向社会公开承诺内容， “道路 申请人许可条件和所需 加强社会监督。3.在实施许可 旅客运 材料。对申请人自愿承 后一定时期内加强监督检查， 输 站 诺符合许可条件并按要 对不符合承诺条件开展经营 （场） 求提交材料的，当场作 的要责令限期整改，逾期不整 经营许 出许可决定。 改或整改后仍达不到要求的， 可”实 要依法撤销许可证件。 施。 制作并公布告知承诺书 1.对不符合承诺条件开展经营 格式文本，一次性告知 的要责令限期整改，逾期不整 申请人许可条件和所需 改或整改后仍达不到要求的， 材料。对申请人自愿承 要依法撤销许可证件。2.加强 诺符合许可条件并按要 信用监管，依法依规建立健全 求提交材料的，当场作 诚信管理制度，依法及时向社 出许可决定。 会公布港口企业信用状况。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.加强对承诺内容真实性核查， 发现虚假承诺行为要依法处 交通建 公路工程 设 工 程 《中华人民 交 通 运 输 专业乙级 监 理 企 交通运输 99 共和国公路 部 监理资质 业 资 质 部 法》 认定 等级证 书 √ 水利工 水利工程 程 质 量 《国务院对 质量检测 检 测 单 确需保留的 自治区水 自治区水 100 单位资质 位 资 质 行政审批项 利厅 利厅 认定（乙 等 级 证 目设定行政 级） 书 （ 乙 许可的决定》 级） √ 理。2.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依 制作并公布告知承诺书 法查处并公开结果。3.加强“互 格式文本，一次性告知 联网＋监管”，通过信息化手 申请人许可条件和所需 段强化对企业投标及履约行 材料。对申请人自愿承 为的监管。4.加强信用监管， 诺符合许可条件并按要 依法向社会公布公路工程监 求提交材料的，当场作 理企业信用状况，拓展信用评 出许可决定。 价结果应用范围，依法依规开 展失信惩戒。5.依法及时处理 投诉举报。6.发挥行业协会自 律作用。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对投诉举报多的单位实施 制作并公布告知承诺书 重点监管，加强对企业承诺内 格式文本，一次性告知 容真实性的核查，发现虚假承 申请人许可条件和所需 诺或者承诺严重不实的要依 材料。对申请人自愿承 法处理。2.加强信用监管，依 诺符合许可条件并按要 法向社会公布水利工程质量 求提交材料的，当场作 检测单位（乙级）信用状况， 出许可决定。 依法依规对失信主体加大抽 查比例并开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 拍 卖 经 《中华人民 自 治 区 商 从事拍卖 自治区商 101 营 批 准 共和国拍卖 务厅 业务许可 务厅 证书 法》 《公共场所 县 级 以 上 自 治 区 卫 公共场所 卫 生 许 102 卫生管理条 卫 生 健 康 生健康委 卫生许可 可证 例》 部门 社会办医 乙 类 大 疗机构乙 型 医 用 《医疗器械 自治区卫 自治区卫 103 类大型医 设 备 配 监督管理条 生健康委 生健康委 用设备配 置 许 可 例》 置许可 证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 制作并公布告知承诺书 1.加强部门间信息共享，统一 格式文本，一次性告知 归集企业信用信息，依法进行 申请人许可条件和所需 公示。2.完善拍卖企业年度核 材料。对申请人自愿承 查制度。3.密切与有关部门的 诺符合许可条件并按要 联系协调，加强跨部门监管。 4. 求提交材料的，当场作 支持行业协会发挥自律作用。 出许可决定。 √ 制作并公布告知承诺书 1.开展“双随机、一公开”监 格式文本，一次性告知 管，发现违法违规行为要依法 申请人许可条件和所需 查处并公开结果。2.加强信用 材料。对申请人自愿承 监管，向社会公布卫生状况存 诺符合许可条件并按要 在严重问题的公共场所信息。 求提交材料的，当场作 3.畅通投诉举报渠道，依法及 出许可决定。 时处理投诉举报。 √ 1.对提供虚假材料、未达到承 制作并公布告知承诺书 诺要求或者采取其他欺骗手 格式文本，一次性告知 段取得配置许可证的要依法 申请人许可条件和所需 处理。2.加强医疗机构执业活 材料。对申请人自愿承 动监管，发现违法违规行为要 诺符合许可条件并按要 依法查处并公开结果。3.加强 求提交材料的，当场作 信用监管，向社会公布配置乙 出许可决定。 类大型医用设备医疗机构的 信用状况。4.依法及时处理投 诉举报。5.加强行业自律。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 公众聚 集场所 公众聚集 投入使 场所投入 《中华人民 广西消防 用、营 县级消防 104 使用、营 共和国消防 救援总队 业前消 救援机构 业前消防 法》 防安全 安全检查 检查意 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 见书 口岸卫生 《中华人民 许 可 证 国境口 共和国国境 105 南宁海关 （涉及公 岸 卫 生 主管海关 卫生检疫法 共场所） 许可证 实施细则》 核发 具体改革举措 √ 消防救援机构通过政务 服务网站等方式向社会 公布《公众聚集场所消 防安全要求》及实行告 1.开展“双随机、一公开”监 知承诺制管理的范围、 管，对投诉举报多的场所实施 依据、条件、程序、期 重点监管。2.公众聚集场所发 限等。申请人所提交的 生造成人员死亡或重大社会 申请材料齐全、符合法 影响的火灾，倒查使用管理方 定形式的，应当予以许 主体责任，依法严肃查处。3. 可。对到消防业务受理 加强信用监管，依法向社会公 窗口提出申请的，消防 布公众聚集场所消防安全检 救援机构当场做出决定；查情况，依法依规对失信主体 对通过消防在线政务服 加大抽查比例并开展失信惩 务平台提出申请的，消 戒。 防救援机构自收到申请 之日起一个工作日内办 结。 1.对以告知承诺方式取得许可 证的企业，加强对其承诺内容 制作并公布告知承诺书 真实性的核查，发现虚假承诺 格式文本，一次性告知 或承诺严重不实的要依法处 申请人许可条件和所需 理。2.开展“双随机、一公开” 材料。对申请人自愿承 监管，发现违法违规行为要依 诺符合许可条件并按要 法查处并公开结果。3.对许可 求提交材料的，当场作 证有效期届满延期换证的企 出许可决定。 业，在日常监管中核查承诺情 况。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共和国计量 法》、《中 华人民共和 国食品安全 法》、《中 检验检 市场监管 检验检测 华人民共和 市场监管 测机构 总局；自 国计量法实 106 机构资质 总局 资质认 治区市场 施细则》、 认定 定证书 监管局 《中华人民 共和国认证 认可条例》、 《医疗器械 监督管理条 例》 设立认证 认 证 机 《中华人民 市 场 监 管 机构（低 市场监管 107 构 批 准 共和国认证 总局 风险等级） 总局 书 认可条例》 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，对社会关注度高、风险等 制作并公布告知承诺书 级高、投诉举报多的领域实施 格式文本，一次性告知 重点监管。2.对以告知承诺方 √ √ 申请人许可条件和所需 式取得资质认定的机构，加强 材料。对申请人自愿承 对其承诺内容真实性的核查， 诺符合许可条件并按要 发现虚假承诺或者承诺严重 求提交材料的，当场作 不实的要依法处理。3.加强信 出许可决定。 用监管，依法向社会公布检验 检测机构信用状况，依法依规 对失信主体加大抽查比例并 开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信用 制作并公布告知承诺书 水平，合理确定抽查比例。2. 格式文本，一次性告知 依法及时处理投诉举报。3.加 申请人许可条件和所需 强认证行业监测，针对发现的 材料。对申请人自愿承 普遍性问题和突出风险开展 诺符合许可条件并按要 专项检查，确保不发生系统性、 求提交材料的，当场作 区域性风险。4.加强信用监管， 出许可决定。 依法依规完善认证领域黑名 单制度，并建立失信主体失信 惩戒制度。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 重要工业 共和国食品 产品生产 重 要 工 安全法》、 自 治 区 市 许可证核 业 产 品 《中华人民 自 治 区 市 108 场监管局 发（食品 生 产 许 共和国工业 场监管局 相关产品、可证 产品生产许 化肥） 可证管理条 例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 范围按 “重要 工业产 品生产 制作并公布告知承诺书 1.对通过告知承诺取得许可证 许可证 格式文本，一次性告知 （包括许可范围变更）的企业 核 发 申请人许可条件和所需 开展例行检查，发现虚假承诺 （食品 材料。对申请人自愿承 或者承诺严重不实的要依法 相关产 诺符合许可条件并按要 处理。2.对许可有效期届满延 品、化 求提交材料的，当场作 期换证的企业，在日常监管中 肥、电 出许可决定。 核查承诺情况。 线电缆、 危险化 学品包 装物及 容器）” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 音像制作 音 像 制 自治区新 《音像制品 自 治 区 新 109 单位设立、品 制 作 闻出版局 管理条例》 闻出版局 变更审批 许可证 电子出版 电 子 出 自 治 区 新 物制作单 版 物 制 《音像制品 自 治 区 新 110 闻出版局 位设立、 作 许 可 管理条例》 闻出版局 变更审批 证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知 1.申请人达到法定条件前，不 申请人许可条件和所需 得从事相关经营活动。2.实行 材料。对申请人自愿承 全覆盖例行检查，发现实际情 诺符合许可条件并按要 况与承诺内容不符的，依法撤 求提交材料的，当场作 销审批并处罚。 出许可决定。 √ 制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知 1.申请人达到法定条件前，不 申请人许可条件和所需 得从事相关经营活动。2.实行 材料。对申请人自愿承 全覆盖例行检查，发现实际情 诺符合许可条件并按要 况与承诺内容不符的，依法撤 求提交材料的，当场作 销审批并处罚。 出许可决定。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 从事包装 装潢印刷 品和其他 印 刷 品 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 格式文本，一次性告知 查处并公开结果。2.发现企业 申请人许可条件和所需 不符合承诺条件开展经营的 材料。对申请人自愿承 责令限期整改，逾期不整改或 诺符合许可条件并按要 整改后仍达不到要求的依法 求提交材料的，当场作 撤销许可证件。3.依法及时处 出许可决定。 理投诉举报。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违规行为。2.推 制作并公布告知承诺书 进部门间信息共享应用，加强 格式文本，一次性告知 信用监管，健全信用告知预警 申请人许可条件和所需 机制，依法依规对失信主体开 材料。对申请人自愿承 展失信惩戒。3.发现企业不符 诺符合许可条件并按要 合承诺条件开展经营的责令 求提交材料的，当场作 限期整改，逾期不整改或整改 出许可决定。 后仍达不到要求的依法撤销 许可证件。 制作并公布告知承诺书 （不含商 标、票据、 印 刷 经 设区的市 自治区新 《印刷业管 111 保密印刷）营 许 可 级新闻出 闻出版局 理条例》 印刷经营 证 版部门 活动企业 （不含外 资企业） 的设立、 变更审批 《中华人民 共和国电力 电力业务 电 力 业 法》、《电 国 家 能 源 国家能源 112 许可证核 务 许 可 力供应与使 局 派 出 机 局 发 证 用条例》、 构 《电力监管 条例》 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 承 装 《中华人民 （ 修 、 共和国电力 国 家 能 源 国 家 能 源 试）电力 113 试 ） 电 法》、《电 局 派 出 机 局 设施许可 力 设 施 力供应与使 构 证核发 许可证 用条例》 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违规行为。2.推 制作并公布告知承诺书 进部门间信息共享应用，加强 格式文本，一次性告知 信用监管，健全信用告知预警 申请人许可条件和所需 机制，依法依规对失信主体开 材料。对申请人自愿承 展失信惩戒。3.发现企业不符 诺符合许可条件并按要 合承诺条件开展经营的责令 求提交材料的，当场作 限期整改，逾期不整改或整改 出许可决定。 后仍达不到要求的依法撤销 许可证件。 √ 制作并公布告知承诺书 1.开展“双随机、一公开”监 格式文本，一次性告知 管，发现违法违规行为要依法 申请人许可条件和所需 查处并公开结果。2.制定核查 材料。对申请人自愿承 办法，明确核查时间、标准、 诺符合许可条件并按要 方式，优化现场检查程序。3. 求提交材料的，当场作 加强信用监管，建立企业信用 出许可决定。 记录并依法向社会公开。 承装（修、 林草种子 林草种 （普通） 《中华人民 自治区林 子生产 县级以上 114 生产经营 共和国种子 业局 经营许 林业部门 许可证核 法》 可证 发 具体改革举措 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 由国家林 草局审批 的国家重 点保护陆 生野生动 115 国 家 林 草 物人工繁 局 育许可证 核发（已 制定人工 繁育技术 标准的物 种） 国家重 制作并公布告知承诺书 点保护 格式文本，一次性告知 陆 生 野 《中华人民 申请人许可条件和所需 生 动 物 共和国野生 国家林草 局 人 工 繁 动物保护法》 √ 材料。对申请人自愿承 诺符合许可条件并按要 育许可 求提交材料的，当场作 证 出许可决定。 1.严格落实行业标准和规范要 求，加大监督检查力度。2.加 强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。3.组织开 展行业培训。4.发挥行业协会 自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 自治区级 权限内国 家重点保 护陆生野 生动物人 116 自治区林 业局 工繁育许 国 家 重 制作并公布告知承诺书 可证核发 点 保 护 格式文本，一次性告知 （已制定 陆 生 野 《中华人民 申请人许可条件和所需 人工繁育 生 动 物 共和国野生 自治区林 业局 技术标准 人 工 繁 动物保护法》 √ 材料。对申请人自愿承 诺符合许可条件并按要 的物种和 育 许 可 求提交材料的，当场作 列入人工 证 出许可决定。 繁育国家 重点保护 陆生野生 动物目录 的物种） 1.严格落实行业标准和规范要 求，加大监督检查力度。2.加 强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。3.组织开 展行业培训。4.发挥行业协会 自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 互联网 药品互联 药 品 信 《互联网信 自治区药 自治区药 117 网信息服 息 服 务 息服务管理 监局 监局 务审批 资 格 证 办法》 书 互联网 医疗器械 药 品 信 《互联网信 自 治 区 药 互联网信 自治区药 118 息 服 务 息服务管理 监局 息服务审 监局 资 格 证 办法》 批 书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.对以告知承诺方式取得资格 制作并公布告知承诺书 认定的机构，加强对其承诺真 格式文本，一次性告知 实性的核查，发现虚假承诺或 申请人许可条件和所需 者承诺严重不实的要依法处 材料。对申请人自愿承 理。2.加强网络监测，对发现 诺符合许可条件并按要 的违法违规问题依法查处。3. 求提交材料的，当场作 向社会公开资格证书信息，加 出许可决定。 强社会监督。 √ 1.对以告知承诺方式取得资格 制作并公布告知承诺书 认定的机构，加强对其承诺真 格式文本，一次性告知 实性的核查，发现虚假承诺或 申请人许可条件和所需 者承诺严重不实的要依法处 材料。对申请人自愿承 理。2.加强网络监测，对发现 诺符合许可条件并按要 的违法违规问题依法查处。3. 求提交材料的，当场作 向社会公开资格证书信息，加 出许可决定。 强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.对以告知承诺方式取得许可 证的医疗机构，加强对其承诺 医疗机构 放射性 使用放射 自治区药 药 品 使 《放射性药 自 治 区 药 119 性 药 品 监局 用 许 可 品管理办法》监局 （一、二 证 类）许可 √ 制作并公布告知承诺书 真实性的核查，发现虚假承诺 格式文本，一次性告知 或承诺严重不实的要依法处 申请人许可条件和所需 理。2.加强药监、卫生健康、 材料。对申请人自愿承 生态环境等部门间的协调配 诺符合许可条件并按要 合，及时共享医疗机构使用放 求提交材料的，当场作 射性药品信息。3.加强对医疗 出许可决定。 机构使用放射性药品的日常 监管。4.及时向社会公开许可 证有关信息，加强社会监督。 专利代 专利代理 国家知识 理 机 构 《专利代理 国 家 知 识 120 机构执业 产权局 执 业 许 条例》 产权局 许可 可证 √ 1.对以告知承诺方式取得执业 许可证的专利代理机构，加强 对其承诺内容真实性的核查， 制作并公布告知承诺书 发现虚假承诺或者承诺不实 格式文本，一次性告知 的要依法处理。2.开展“双随 申请人许可条件和所需 机、一公开”监管，对通过投 材料。对申请人自愿承 诉举报等渠道反映问题多的 诺符合许可条件并按要 专利代理机构实施重点监管。 求提交材料的，当场作 3.加强信用监管，向社会公布 出许可决定。 专利代理机构信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 旅 行 社 《中华人民 自 治 区 、 自治区文 旅行社设 业 务 经 共和国旅游 设 区 的 市 121 化 和 旅 游 立许可 营 许 可 法》、《旅 级 文 化 和 厅 证 行社条例》 旅游部门 《中华人民 电影放映 电 影 放 共和国电影 自治区电 县级电影 122 单位设立 映 经 营 产 业 促 进 影局 主管部门 审批 许可证 法》、《电 影管理条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.推广网上业务办理。2. 压缩审批时限，将审批 1.开展“双随机、一公开”监 时限由法定 20 个工作 管，发现未经许可经营旅行社 日压缩至 8 个工作日。3. 业务，出租、出借、转让业务 精简审批材料，在线获 经营许可证等违法违规行为 取核验营业执照等材 的，要依法查处并公开结果。 2. 料。4.公示审批程序、 加强信用监管，依法依规对 受理条件和办理标准， 失信主体开展失信惩戒。 公开办理进度。5.推进 部门间信息共享应用。 √ 1.推动实现申请、审批 全程网上办理，并在网 上公布审批程序、受理 1.开展“双随机、一公开”监 条件、办理标准，公开 管，畅通投诉举报渠道。2.发 办理进度。2.将审批时 挥行业协会自律作用。 限由法定 30 日压缩至 10 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 实施中等 及中等以 下学历教 《中华人民 育、学前 中 华 人 共和国民办 教育、自 民 共 和 教 育 促 进 自 治 区 教 学考试助 国 民 办 法》、《中 县 级 以 上 123 育厅 学及其他 学 校 办 华人民共和 教育部门 文化教育 学 许 可 国民办教育 的民办学 证 促进法实施 校设立、 条例》 变更和终 止审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.在社会组织申请筹设 或正式设立营利性民办 学校时，不再要求提交 由会计师事务所出具的 1.开展“双随机、一公开”监 该社会组织近 2 年的年 管，定期进行抽查检查，加强 度财务会计报告审计结 对民办学校的过程性指导，加 果等材料。2.在民办学 大对违法违规办学行为的查 校举办者再次申请举办 处力度。2.推进民办教育信用 营利性民办学校时，不 信息公示制度，将民办学校的 再要求提交近 2 年年度 法人登记信息、行政许可信息、 检查的证明材料和有资 年度检查信息、监督检查结果、 质的会计师事务所出具 行政处罚信息向社会公示，强 的学校上年度财务会计 化信用约束。3.依法依规建立 报告审计结果。3.将营 违规失信惩戒机制，将违规办 利性民办学校申请许可 学的学校及其举办者和负责 证到期延续审批时限均 人纳入黑名单，依法向社会公 由 20 个工作日压减至 开，并对其今后在民办教育领 15 个工作日。4.对民办 域的许可申请实施重点监管。 4. 学校申请许可证到期延 健全联合执法机制，通过跨 续的，若许可条件基本 部门的实时数据对接和信息 不变且无违法违规或失 共享，及时掌握和研判民办教 信记录，在各学段原有 育领域出现的新问题，积极主 许可证期限基础上延长 动予以应对。 1 年有效期。5.每半年 1 次公布营利性民办学校 存量情况。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 实施专科 教育的高 等学校和 中 华 人 《中华人民 其他高等 民 共 和 共和国高等 自 治 区 人 自 治 区 教 教育机构 国 民 办 教育法》、 民 政 府 或 124 育厅 的设立、 学 校 办 《中华人民 自 治 区 教 分立、合 学 许 可 共和国民办 育厅 并、变更 证 教育促进法》 和终止审 批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.在社会组织申请筹设 或正式设立营利性民办 学校时，不再要求提交 由会计师事务所出具的 1.开展“双随机、一公开”监 该社会组织近 2 年的年 管，定期进行抽查检查，加强 度财务会计报告审计结 对民办学校的过程性指导，加 果等材料。2.在民办学 大对违法违规办学行为的查 校举办者再次申请举办 处力度。2.推进民办教育信用 营利性民办学校时，不 信息公示制度，将民办学校的 再要求提交近 2 年年度 法人登记信息、行政许可信息、 检查的证明材料和有资 年度检查信息、监督检查结果、 质的会计师事务所出具 行政处罚信息向社会公示，强 的学校上年度财务会计 化信用约束。3.依法依规建立 报告审计结果。3.将营 违规失信惩戒机制，将违规办 利性民办学校申请许可 学的学校及其举办者和负责 证到期延续审批时限均 人纳入黑名单，依法向社会公 由 20 个工作日压减至 开，并对其今后在民办教育领 15 个工作日。4.对民办 域的许可申请实施重点监管。 4. 学校申请许可证到期延 健全联合执法机制，通过跨 续的，若许可条件基本 部门的实时数据对接和信息 不变且无违法违规或失 共享，及时掌握和研判民办教 信记录，在各学段原有 育领域出现的新问题，积极主 许可证期限基础上延长 动予以应对。 1 年有效期。5.每半年 1 次公布营利性民办学校 存量情况。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 实验动 不再要求申请人提供营 1.开展“双随机、一公开”监 物生产 实验动物 自治区科 许可证、《实验动物 自 治 区 科 125 生产和使 技厅 实 验 动 管理条例》 技厅 用许可 物使用 许可证 业执照复印件、工作人 管，发现违法违规行为要依法 食盐定 食盐定点 设区的市 自治区市 点 批 发 《食盐专营 126 批发企业 级市场监 场监管局 企 业 证 办法》 审批 管部门 书 备注 √ √ 员体检证明、特殊工种 查处并公开结果。2.依法及时 证件复印件、经办人身 处理投诉举报。3.对初次申请 份证复印件（含授权委 的，在现场评估时进行合规性 托书）等材料。 核查。 在全 区范 1.严格执行有关法律法规和标 围按 1.不再要求申请人提供 准，对食盐定点批发企业加强 “食 营业执照复印件等材料。监管。2.加强信用监管，依法 盐定 2.委托设区市市场监管 向社会公布食盐定点批发企 点批 部门实施。 业信用状况，依法依规对失信 发许 主体开展失信惩戒。 可”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 食盐定 食盐定点 设区的市 自治区市 点 生 产 《食盐专营 127 生产企业 级市场监 场监管局 企 业 证 办法》 审批 管部门 书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.严格执行有关法律法规和标 在全区 1.不再要求申请人提供 准，对食盐定点生产企业加强 范围按 营业执照复印件等材料。监管。2.加强信用监管，依法 “食盐 2.委托设区市市场监管 向社会公布食盐定点生产企 定点生 部门实施。 业信用状况，依法依规对失信 产许可” 主体开展失信惩戒。 实施。 1.开展“双随机、一公开”监 管，按照不同业务类型、信用 水平等，合理确定抽查比例。 电信业务 工业和信 电 信 业 《中华人民 工 业 和 信 （基础电 息化部； 128 务 经 营 共和国电信 息化部 信业务） 自治区通 许可证 条例》 经营许可 信管理局 备注 √ 2.加强对经营者经营行为的监 1.加强政务信息共享共 测，督促经营者按照规定报送 用，不再要求申请人提 信息。3.对社会关注度高、有 供营业执照、人员身份 违法不良记录的经营者实施 证明等材料。2.健全有 重点监管。4.加强行政执法， 关管理平台，提升审批 对违反电信管理规定的，依法 服务水平。 查处并公开结果。5.加强信用 监管，依法公布电信业务经营 失信名单，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 电信业务 工业和信 （第一类 电 信 业 《中华人民 工业和信 息化部； 129 增值电信 务 经 营 共和国电信 息化部 自治区通 业务）经 许可证 条例》 信管理局 营许可 √ 电信业务 工业和信 （第二类 电 信 业 《中华人民 工业和信 息化部； 130 增值电信 务 经 营 共和国电信 息化部 自治区通 业务）经 许可证 条例》 信管理局 营许可 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，按照不同业务类型、信用 水平等，合理确定抽查比例。 2. 加强对经营者经营行为的监 1.加强政务信息共享共 测，督促经营者按照规定报送 用，不再要求申请人提 信息。3.对社会关注度高、有 供营业执照、人员身份 违法不良记录的经营者实施 证明等材料。2.健全有 重点监管。4.加强行政执法， 关管理平台，提升审批 对违反电信管理规定的，依法 服务水平。 查处并公开结果。5.加强信用 监管，依法公布电信业务经营 失信名单，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 管，按照不同业务类型、信用 水平等，合理确定抽查比例。 2.加强对经营者经营行为的监 1.加强政务信息共享共 测，督促经营者按照规定报送 用，不再要求申请人提 信息。3.对社会关注度高、有 供营业执照、人员身份 违法不良记录的经营者实施 证明等材料。2.健全有 重点监管。4.加强行政执法， 关管理平台，提升审批 对违反电信管理规定的，依法 服务水平。 查处并公开结果。5.加强信用 监管，依法公布电信业务经营 失信名单，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.优化审批流程，将工 电 子 认 《中华人民 工 业 和 信 电子认证 工业和信 131 证 服 务 共和国电子 息化部 服务许可 息化部 许可证 签名法》 民用爆 民用爆炸 《民用爆炸 工业和信 炸物品 工业和信 132 物品生产 物品安全管 息化部 生产许 息化部 许可 理条例》 可证 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，按照不同业务类型、信用 求商务部意见两个环节 水平等，合理确定抽查比例。 2. 由串联改为并联。2.将 加强信用监管，依法依规对 审批时限由 45 个工作 失信主体开展失信惩戒。 日压减至 40 个工作日。 √ 1.加强行政执法，依法依规组 织各级民用爆炸物品行业主 管部门实行全覆盖监管，发现 将审批时限由 45 个工 违法违规行为要依法查处并 作日压减至 30 个工作 公开结果。2.依法从严查处未 日。 经许可生产民用爆炸物品、利 用现场混装炸药作业系统非 法生产工业炸药的行为。3.及 时处理投诉举报。 业和信息化部审查和征 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《安全生产 民用爆 许可证条 自 治 区 工 民用爆炸 炸 物 品 自治区工 例》、《民 133 业 和 信 息 物品安全 安 全 生 业和信息 用爆炸物品 化厅 生产许可 产 许 可 化厅 安全管理条 证 例》 民用爆 自 治 区 工 民用爆炸 《民用爆炸 自 治 区 工 炸物品 134 业 和 信 息 物品销售 物品安全管 业 和 信 息 销售许 化厅 许可 理条例》 化厅 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.加强行政执法，依法依规实 √ √ 行全覆盖监管，开展民用爆炸 将审批时限由 45 个工 物品行业安全生产专项督查， 作日压减至 30 个工作 发现违法违规行为要依法查 日。 处并公开结果。2.及时处理投 诉举报。 1.取消申请许可时“从 事配送业务的必须具备 1.加强行政执法，依法依规实 押运员、驾驶员以及符 行全覆盖监管，发现违法违规 合特定的爆炸物品专用 销售民用爆炸物品（包括硝酸 运输车辆”的要求。2. 铵）行为要依法查处并公开结 将民用爆炸物品销售许 果。2.及时处理投诉举报。 可证年检制度改为年度 报告制度。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.健全有关管理系统， 简化申请材料，不再要 求申请人提供人员学历、 劳动合同、规章制度、 互联网域 名根服务 器设置及 工 业 和 信 其运行机 135 批复 息化部 构和注册 管理机构 的设立审 批 服务模板等材料。2.通 过系统自动导入功能， 1.开展“双随机、一公开”监 《国务院对 确需保留的 工业和信 行政审批项 息化部 目设定行政 许可的决定》 将申请人之前填写内容 管，发现违法违规行为要依法 自动导入申请表格，方 查处并公开结果。2.及时处理 √ 便申请人修改，支持大 投诉举报。3.督促企业按照有 数据附件上传功能。3. 关要求定期报送信息。4.利用 设定流程审核时限，通 技术手段提高监管有效性，及 过短信提醒等方式督促 时处置违法违规行为。 申请人按时办结。4.实 现审批全流程监控，通 过发送短信等方式提醒 申请人按时递交材料、 领取批文等。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.健全有关管理系统， 简化申请材料，不再要 求申请人提供人员学历、 劳动合同、规章制度、 服务模板等材料。2.通 过系统自动导入功能， 1.开展“双随机、一公开”监 设立互联 自 治 区 通 网域名注 136 批复 信管理局 册服务机 构审批 《国务院对 确需保留的 自治区通 行政审批项 信管理局 目设定行政 许可的决定》 将申请人之前填写内容 管，发现违法违规行为要依法 自动导入申请表格，方 查处并公开结果。2.及时处理 √ 便申请人修改，支持大 投诉举报。3.督促企业按照有 数据附件上传功能。3. 关要求定期报送信息。4.利用 设定流程审核时限，通 技术手段提高监管有效性，及 过短信提醒等方式督促 时处置违法违规行为。 申请人按时办结。4.实 现审批全流程监控，通 过发送短信等方式提醒 申请人按时递交材料、 领取批文等。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 道路机动 工业和信 137 车辆生产 公告 息化部 企业许可 共和国道路 交通安全 法》、《国 工业和信 务院对确需 息化部 保留的行政 审批项目设 定行政许可 的决定》 第二类 《中华人民 自 治 区 工 第二类监 监 控 化 自治区工 共和国监控 138 业 和 信 息 控化学品 学 品 经 业和信息 化学品管理 化厅 经营许可 营 许 可 化厅 条例》 证 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 审批改为备案，推行产 查处并公开结果。2.建立车辆 品准入企业自检自证和 信用信息管理体系，会同有关 系族车型管理。 部门开展联合监管。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 将审批时限由 20 个工 管，依法查处违法违规经营活 作日压减至 18 个工作 动并公开结果。2.加强信用监 日。 管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 将产品参数变更扩展由 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 1.将“第二、三类监控 化学品和第四类监控化 1.开展“双随机、一公开”监 四类监控 监 控 化 《中华人民 工 业 和 信 化学品中 学 品 生 共和国监控 工 业 和 信 息化部 含磷、硫、 产 特 别 化学品管理 息化部 氟的特定 许可证 条例》 有机化学 √ 品生产特 别许可 保安服务 保 安 服 自治区公 《保安服务 自 治 区 公 140 许可证核 务 许 可 安厅 管理条例》 安厅 发 证 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 第二、三 类监控化 学品和第 139 具体改革举措 学品中含磷、硫、氟的 管，依法查处违法违规生产活 特定有机化学品生产特 动并公开结果。2.依法依规对 别许可”由自治区工业 失信主体开展失信惩戒。3.工 和信息化厅初审、工业 业和信息化部加强对自治区 和信息化部审批，调整 工业和信息化厅的监督，自治 为自治区工业和信息化 区工业和信息化厅定期将审 厅直接审批。2.不再要 批情况报工业和信息化部备 求申请人提供车间平面 案，工业和信息化部加强抽查。 布置图。 √ 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 相关人员工作经验证明 管、重点监管，及时处理投诉 和无故意犯罪记录证明 举报，依法查处违法违规行为。 等材料。2.将审批时限 2.加强信用监管，建立企业信 由 30 个工作日压减至 用档案并依法向社会公开信 20 个工作日。3.制定公 用记录，依法依规对失信主体 布办事指南，推广网上 开展失信惩戒。 办理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 143 公安部 无 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 自治区、 爆 破 作 《民用爆炸 自 治 区 公 爆破作业 设区的市 141 业 单 位 物品安全管 安厅 单位许可 级公安机 许可证 理条例》 关 营业性射 自治区公 142 击场设立 安厅 许可 具体改革举措 《中华人民 自治区公 共和国枪支 安厅 管理法》 民用枪 民用枪支 支 （ 弹 《中华人民 （弹药） 药 ） 制 共和国枪支 公安部 制造许可 造 许 可 管理法》 证 √ 不再要求申请者提供爆 1.开展“双随机、一公开”监 破作业业绩证明、技术 管，依法查处违法违规行为。 2. 负责人从业经历证明、 利用技术手段开展检查，发 从业人员资格证明等材 现不符合资质条件规定的依 料。 法处理。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为。 实行申请、审批全程网 2.及时处理投诉举报。3.通过 上办理。 有关信息系统对企业上报的 数据进行核查。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实行申请、审批全程 管，依法查处违法违规行为。 网上办理。2.不再要求 2.及时处理投诉举报。3.通过 申请人提供技术鉴定文 有关信息系统对企业上报的 件。 数据进行核查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 √ 证 计算机信 146 公安部 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 民用枪 民用枪支 支 （ 弹 《中华人民 自治区公 自治区公 144 （弹药） 药 ） 配 共和国枪支 安厅 安厅 配售许可 售 许 可 管理法》 弩的制造、 自 治 区 公 销售、购 145 无 安厅 置、进口、 运输许可 具体改革举措 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为。 2. 实行申请、审批全程网 及时处理投诉举报。3.通过有 上办理。 关信息系统对企业上报的数 据进行核查。 《国务院对 确需保留的 自治区公 行政审批项 安厅 目设定行政 许可的决定》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.不再要求申请人提供 管，每年组织开展网络安全行 营业执照、商用密码产 业产品抽查工作，对产品不合 计算机 《中华人民 信息系 息系统安 共和国计算 统安全 全专用产 机信息系统 公安部 专用产 品销售许 安全保护条 品销售 可 例》 许可证 1.实行申请、审批全程 1.开展“双随机、一公开”监 网上办理。2.不再要求 管，依法查处违法违规行为。 申请人提供营业执照、 2.及时处理投诉举报。3.通过 无违法犯罪记录证明、 有关信息系统对企业上报的 批准立项文件。 数据进行核查。 √ 品型号证书等材料。2. 格的企业进行全国通报，并责 将审批时限由 15 个工 令其限期整改，对违规生产、 作日压减至 10 个工作 销售的企业要依法查处。2.加 日。3.实行申请、审批 强对计算机信息系统安全专 全程网上办理。4.停止 用产品有关检测机构的监管， 收取产品首次检测费用。依法及时处理投诉举报，发现 违法违规行为要依法查处。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 148 财政部 无 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 建设经营 经营性 自治区民 《殡葬管理 自 治 区 民 147 性公墓审 公墓许 政厅 条例》 政厅 批 可证 设立免税 场所事项 审批 具体改革举措 《国务院对 确需保留的 财 政 部 会 行政审批项 同 国 务 院 目设定行政 有关部门 许可的决定》 √ 1.完善殡葬设施规划，通过规 1.将经营性公墓的审批 划对殡葬设施进行总量控制。 2. 权限由自治区民政厅下 开展“双随机、一公开”监 放至设区的市级民政部 管，建立完善殡葬服务企业随 门，设区的市级民政部 机抽查事项清单，增强监管效 门将审批结果报自治区 能。3.强化公墓年检制度，对 民政厅备案。2.加快殡 违规建设经营行为完善处罚 葬信息化建设，推动实 机制和措施。4.推进跨部门联 现审批全程网上办理。 合监管。 √ 1.网上公布审批程序、 1.建立健全部门间监管协调机 办理依据、申请条件、 制，依据职责分工加强联合监 申请材料等信息。2.不 管。2.开展定期或不定期检查， 再要求申请人提供特许 发现违法违规行为交由有关 经营费缴纳情况等材料。部门依法查处。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 会计师 会计师事 《中华人民 自治区财 事务所 自治区财 149 务所设立 共和国注册 政厅 执业证 政厅 审批 会计师法》 书 《中华人民 共和国民办 教育促进 法》、《中 华人民共和 设立民办 自治区人 国民办教育 自 治 区 人 普通、高 办 学 许 150 力 资 源 社 促进法实施 力 资 源 社 级技工学 可证 会保障厅 条 例 》 、 会保障厅 校审批 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，并根据会计师事务所受到 网上办理。2.将审批时 处罚情况、其他部门移交线索、 限由 30 个工作日压减 群众举报等实施重点监管。2. 至 15 个工作日。 定期对会计师事务所符合执 业许可情况开展专项检查。 在全区 范围按 1.实现申请网上办理。 1.开展“双随机、一公开”监 “设立 2.对已在申请设立普通 管。2.通过检查考核或投诉举 技工学 技工学校时提交过的材 报件专查等方式，进行有效监 校、高 料，在申请设立高级技 管，发现违法违规行为要依法 级技工 工学校时不再重复提供。查处并公开结果。 学校审 批”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 共和国民办 教育促进 法》、《中 华人民共和 自 治 区 人 设立民办 国民办教育 办学许 自治区人 151 力 资 源 社 技师学院 促进法实施 可证 民政府 会保障厅 审批 条例》、 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 企业年金 企 业 年 《国务院对 基金管理 人力资源 金 基 金 确需保留的 人 力 资 源 机构资格 152 社 会 保 障 管 理 机 行政审批项 社 会 保 障 认定、延 部 构 资 格 目设定行政 部 续 认 定 证书 许可的决定》 （国家级） √ 在全区 范围按 对已在申请设立高级技 管。2.通过检查考核或投诉举 “设立 工 学 校 时 提 交 过 的 材 报件专查等方式，进行有效监 技师学 料，在申请设立技师学 管，发现违法违规行为要依法 院审批” 院时不再重复提供。 查处并公开结果。 实施。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.每年更新发布存量情 管，发现违法违规行为要依法 况，实时更新基金管理 查处并公开结果。2.加强年金 机构及资格变动情况。2. 基金管理合同和养老金产品 拟新增许可企业时，提 备案管理，依法依规对年金基 前 2 个月在网上公布受 金管理机构的市场行为进行 理时间、受理条件、办 日常监管。3.加强“互联网＋ 理标准、本次增加数量 监管”，通过跨部门联合监管 等内容。 等方式进行有效监管。 1.实现申请网上办理。2. 1.开展“双随机、一公开”监 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.劳务派遣单位于每年 3 月 31 日前向许可机关提交上一年 度劳务派遣年度经营情况报 县级以上 自治区人 劳 务 派 《中华人民 劳务派遣 人力资源 153 力 资 源 社 遣 经 营 共和国劳动 经营许可 社会保障 会保障厅 许可证 合同法》 部门 √ 告，具备条件的自贸区允许网 上提交年度经营情况报告。许 可机关对年度经营情况报告 进行核验，依法对劳务派遣单 位进行监督，将核验结果和监 1.加快实现申请、审批 督情况列入企业信用记录，按 全程网上办理。2.不再 照有关规定向社会公示。2.开 要求申请人提供营业执 展“双随机、一公开”监管， 照、企业名称预先核准 发现违法违规行为要依法查 通知书、法定代表人身 处。3.对存在严重违法行为或 份证明等材料。 有多次违法记录的劳务派遣 单位适当提高检查频次；对未 发现违法行为、违法风险低的 适当降低检查频次；违反劳务 派遣有关规定，被责令限期改 正但逾期不改正的劳务派遣 单位，依法处以罚款并吊销其 《劳务派遣经营许可证》。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 以技能为 主的国外 《国务院对 人 力 资 源 职业资格 确需保留的 人 力 资 源 批准文 154 社 会 保 障 证书及发 行政审批项 社 会 保 障 件 部 证机构资 目设定行政 部 格审核和 许可的决定》 注册 地质灾害 地质灾 危险性评 自然资源 害 防 治 《地质灾害 自 然 资 源 155 估单位甲 部 单 位 资 防治条例》 部 级资质审 质证书 批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.将审批权限由人力资 开展“双随机、一公开”监管， 源社会保障部下放至自 对通过投诉举报等渠道反映 治区人力资源社会保障 问题多的机构实施重点监管， 厅。2.实现申请、审批 发现违法违规行为要依法查 全程网上办理。 处并公开结果。 √ 1.制定完善标准和规范，对企 不再要求申请人提供设 业执行标准规范情况加强监 立单位批准文件、法定 管。2.开展“双随机、一公开” 代表人和技术负责人简 监管，对违法违规企业依法查 历、法定代表人任命和 处并公开结果。3.强化信用监 聘任文件、技术人员从 管，向社会公布企业信用状况， 事地质灾害防治技术工 依法依规建立黑名单制度，并 作 5 年以上证明文件等 对失信主体开展失信惩戒。4. 材料。 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定完善标准和规范，对企 地质灾害 地质灾 治理工程 自然资源 害 防 治 《地质灾害 自 然 资 源 156 勘查单位 部 单 位 资 防治条例》 部 甲级资质 质证书 审批 地质灾害 地质灾 治理工程 自然资源 害 防 治 《地质灾害 自 然 资 源 157 设计单位 部 单 位 资 防治条例》 部 甲级资质 质证书 审批 √ √ 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定完善标准和规范，对企 地质灾害 地质灾 治理工程 自然资源 害 防 治 《地质灾害 自 然 资 源 158 施工单位 部 单 位 资 防治条例》 部 甲级资质 质证书 审批 地质灾害 地质灾 治理工程 自然资源 害 防 治 《地质灾害 自 然 资 源 159 监理单位 部 单 位 资 防治条例》 部 甲级资质 质证书 审批 √ √ 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 地质灾害 地质灾 危险性评 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 160 估单位乙 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 级资质审 质证书 批 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 161 勘查单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 乙级资质 质证书 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.制定完善标准和规范，对企 不再要求申请人提供设 业执行标准规范情况加强监 立单位批准文件、法定 管。2.开展“双随机、一公开” 代表人和技术负责人简 监管，对违法违规企业依法查 历、法定代表人任命和 处并公开结果。3.强化信用监 聘任文件、技术人员从 管，向社会公布企业信用状况， 事地质灾害防治技术工 依法依规建立黑名单制度，并 作 5 年以上证明文件等 对失信主体开展失信惩戒。4. 材料。 充分发挥行业自律作用。 √ 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定完善标准和规范，对企 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 162 设计单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 乙级资质 质证书 审批 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 163 施工单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 乙级资质 质证书 审批 √ √ 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 1.制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定完善标准和规范，对企 地质灾害 地质灾 治理工程 自治区自 害 防 治 《地质灾害 自 治 区 自 164 监理单位 然资源厅 单 位 资 防治条例》 然资源厅 乙级资质 质证书 审批 城乡规划 城 乡 规 《中华人民 自 然 资 源 编制单位 划 编 制 自然资源 165 共和国城乡 部 甲级资质 资 质 证 部 规划法》 认定 书 √ √ 业执行标准规范情况加强监 不再要求申请人提供设 管。2.开展“双随机、一公开” 立单位批准文件、法定 监管，对违法违规企业依法查 代表人和技术负责人简 处并公开结果。3.强化信用监 历、法定代表人任命和 管，向社会公布企业信用状况， 聘任文件等材料。 依法依规建立黑名单制度，并 对失信主体开展失信惩戒。4. 充分发挥行业自律作用。 1.修改完善城乡规划编 制单位资质管理规定。2. 1.开展“双随机、一公开”监 实现申请、审批全程网 管，对违法违规行为要依法查 上办理并在网上公布审 处并公开结果。2.对有投诉举 批程序、受理条件、办 报和质量问题的企业实施重 理标准。3.将审批时限 点监管。 由 20 个工作日压减至 15 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共和国矿产 资源法》、 《中华人民 共和国矿产 资源法实施 自 然 资 源 矿产资 自 然 资 源 勘查矿产 细 则 》 、 部；自治 166 源勘查 《矿产资源 区 自 然 资 部 资源审批 许可证 勘查区块登 源厅 记管理办 法》、《探 矿权采矿权 转让管理办 法》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，对违法违规探矿的要依法 不再要求申请人提供符 查处并公开结果。2.利用有关 合国家限制及政策调控 信息系统实现矿业权人勘查 申请条件等材料。 开采信息公示等，加强对探矿 权人行为的监管。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共和国矿产 资源法》、 《中华人民 共和国矿产 自然资源 资源法实施 自 然 资 源 开采矿产 采 矿 许 部；县级 细则》、 167 部 资源审批 可证 以上自然 《矿产资源 资源部门 开采登记管 理办法》、 《探矿权采 矿权转让管 理办法》 从事测绘 自然资源 《中华人民 自 然 资 源 活动的单 测 绘 资 部；自治 168 共和国测绘 部 位甲级资 质证书 区自然资 法》 质审批 源厅 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 √ √ 管，对违法违规采矿的要依法 不再要求申请人提供符 查处并公开结果。2.利用有关 合国家限制及政策调控 信息系统实现矿业权人勘查 申请条件等材料。 开采信息公示等，加强对采矿 权人行为的监管。 1.开展“双随机、一公开”监 取消测绘资质 10 个专 管，发现违法违规行为要依法 业类别下的 55 个子项。 查处并公开结果。2.对通过投 将除导航电子地图制作 诉举报等渠道反映问题多的 以外的其余 9 个甲级资 测绘单位实施重点监管。3.加 质的审批权限，由自然 强信用监管，依法向社会公布 资源部下放至自治区自 测绘单位信用状况，依法依规 然资源厅。 对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 从事测绘 《中华人民 自 治 区 自 活动的单 测 绘 资 自治区自 169 共和国测绘 然资源厅 位乙级资 质证书 然资源厅 法》 质审批 查处并公开结果。2.对通过投 √ 取消测绘资质 10 个专 诉举报等渠道反映问题多的 业类别下的 55 个子项。 测绘单位实施重点监管。3.加 强信用监管，依法向社会公布 测绘单位信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 《中华人民 深海海底 深 海 海 共和国深海 自 然 资 源 区域资源 底 区 域 自然资源 170 海底区域资 部 勘探开发 资 源 勘 部 源勘探开发 许可 探证书 法》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.对通过投 诉举报等渠道反映问题多的 优化办事流程，实现申 申请主体实施重点监管。3.强 请、审批全程网上办理。 化信用监管，依法向社会公布 深海海底区域资源勘探开发 企业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.将生态环境部门和其 1.出台核材料管制相关办法， 民用核材 生态环境 171 料许可证 部 核准 无 《中华人民 生态环境 共和国核材 部 料管制条例》 《中华人民 民用核安 民 用 核 共和国核安 生 态 环 境 全设备设 安 全 设 全 法 》 、 生 态 环 境 172 部 计单位许 备 设 计 《民用核安 部 可证核发 许可证 全设备监督 管理条例》 他有关部门对申请材料 明确监管规则，加强监管。2. √ √ 的审查从串联办理改为 将民用核材料使用单位全面 并联办理。2.将审批时 纳入核安全例行监督检查范 限由 180 天压减至 150 围，发现违法违规行为要依法 天。 查处并公开结果。 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 1.严格执行相关法律法规规定， 申请单位提交营业执照、对违法违规企业依法查处。2. 核级焊工焊接操作工资 依法及时处理举报、信访问题， 格证书、核级无损检验 调查处理结果向社会公开，对 人员资格证书和计量人 投诉举报和反映质量问题较 员、理化检验人员资格 多的企业实施重点监管。 证书复印件等材料。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 1.严格执行相关法律法规规定， 《中华人民 民用核安 民 用 核 共和国核安 173 具体改革举措 生 态 环 境 全设备制 安 全 设 全 法 》 、 生 态 环 境 部 造单位许 备 制 造 《民用核安 部 可证核发 许可证 全设备监督 管理条例》 申请单位提交营业执照、对违法违规企业依法查处。2. √ 核级焊工焊接操作工资 依法及时处理举报、信访问题， 格证书、核级无损检验 调查处理结果向社会公开，对 人员资格证书和计量人 投诉举报和反映质量问题较 员、理化检验人员资格 多的企业实施重点监管。 证书复印件等材料。 《中华人民 民用核安 民 用 核 共和国核安 生 态 环 境 全设备安 安 全 设 全 法 》 、 生 态 环 境 174 部 装单位许 备 安 装 《民用核安 部 可证核发 许可证 全设备监督 管理条例》 √ 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 1.严格执行相关法律法规规定， 申请单位提交营业执照、对违法违规企业依法查处。2. 核级焊工焊接操作工资 依法及时处理举报、信访问题， 格证书、核级无损检验 调查处理结果向社会公开，对 人员资格证书和计量人 投诉举报和反映质量问题较 员、理化检验人员资格 多的企业实施重点监管。 证书复印件等材料。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 民用核安 民 用 核 共和国核安 全设备无 安 全 设 生态环境 全 法 》 、 生态环境 175 损检验单 备 无 损 部 《民用核安 部 位许可证 检 验 许 全设备监督 核发 可证 管理条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 1.严格执行相关法律法规规定， 申请单位提交营业执照、对违法违规企业依法查处。2. √ 核级焊工焊接操作工资 依法及时处理举报、信访问题， 格证书、核级无损检验 调查处理结果向社会公开，对 人员资格证书和计量人 投诉举报和反映质量问题较 员、理化检验人员资格 多的企业实施重点监管。 证书复印件等材料。 为境内民 用核设施 民用核 进行核安 《中华人民 安全设 全设备设 共和国核安 备活动 生 态 环 境 计、制造、 全 法 》 、 生态环境 176 境外单 部 安装和无 《民用核安 部 位注册 损检验活 全设备监督 登记确 动的境外 管理条例》 认书 单位注册 登记审批 √ 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 1.严格执行相关法律法规规定， 申请单位提交营业执照、查处违法违规企业并向社会 核级焊工焊接操作工资 公开结果。2.依法及时处理举 格证书、核级无损检验 报、信访问题，对投诉举报和 人员资格证书和计量人 反映质量问题较多的企业实 员、理化检验人员资格 施重点监管。 证书复印件等材料。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 生产放射 性同位素 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.制定出台有关技术导则、操 《中华人民 共和国放射 （除医疗 性污染防治 辐射安 生 态 环 境 自用的短 法》、《放 生 态 环 境 177 全许可 部 半衰期放 射性同位素 部 证 射性药物 与射线装置 外）许可 安全和防护 证核发 具体改革举措 条例》 √ 作标准、技术程序，进一步规 将场所等级属于乙级、 范地方生态环境部门审批及 丙级的生产放射性同位 监管工作。2.严格执行有关法 素单位的审批权限由生 律法规和标准，开展“双随机、 态环境部下放至自治区 一公开”监管，发现违法违规 生态环境厅。 问题严格依法处罚并公开结 果。3.加强对有关生态环境部 门人员的培训，提升监管能力。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 销售、使 用Ⅰ类放 《中华人民 射源（医 共和国放射 疗使用Ⅰ 性污染防治 类放射源 辐 射 安 生态环境 法》、《放 生 态 环 境 178 除外）和 全 许 可 部 射性同位素 部 Ⅰ类射线 证 与射线装置 装置单位 安全和防护 的辐射安 条例》 全许可证 核发 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.严格执行有关法律法规和标 准，开展“双随机、一公开” 不再要求申请人提供生 监管，发现违法违规问题要严 态环境部门批复的环境 格依法查处并公开结果。2.生 影响评价文件，改为生 态环境部和自治区生态环境 态环境部门之间信息共 厅加强信息数据互联互通，方 享获取。 便获取有关信息。3.加强对有 关生态环境部门人员的培训， 提升监管能力。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 医疗使用 Ⅰ类放射 源，制备 正电子发 射计算机 断层扫描 用放射性 《中华人民 药物自用， 共和国放射 销售、使 性污染防治 辐射安 自 治 区 生 用Ⅱ、Ⅲ、 法》、《放 自 治 区 生 179 全许可 态环境厅 Ⅳ、Ⅴ类 射性同位素 态环境厅 证 放射源， 与射线装置 生产、销 安全和防护 售和使用 条例》 Ⅱ、Ⅲ类 射线装置 的单位的 辐射安全 许可证核 发 √ 1.制定出台有关技术导则、操 作标准、技术程序，进一步规 范地方生态环境部门审批及 使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和 监管工作。2.严格执行有关法 使用Ⅲ类射线装置的单 律法规和标准，开展“双随机、 位的辐射安全许可证， 一公开”监管，发现违法违规 授权设区的市级生态环 问题要严格依法查处并公开 境部门核发。 结果。3.加强对有关生态环境 部门人员的培训，提升监管能 力。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 Ⅰ类放 Ⅰ类放射 射性物 性物品运 《放射性物 生态环境 品运输 生态环境 180 输容器制 品运输安全 部 容器制 部 造许可证 管理条例》 造许可 核发 证 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 1.严格执行相关法律法规要求， 网上办理。2.不再要求 对持证企业加强监督管理。2. 申请单位提交营业执照、对违法违规企业严格按照有 √ 核级焊工焊接操作工资 关规定进行处理。3.依法及时 格证书、核级无损检验 处理举报、信访问题，调查处 人员资格证书和计量人 理结果向社会公开，对投诉举 员、理化检验人员资格 报和反映质量问题较多的企 证书复印件等材料。 放射性污 放 射 性 《中华人民 染监测机 生态环境 污 染 监 共和国放射 生 态 环 境 181 构资质认 部 测 资 质 性污染防治 部 定（国家 许可证 法》 级权限） 加强事中事后 监管措施 √ 业实施重点监管。 1.完善放射性监测机构制度管 定期向社会公开放射性 理体系。2.生态环境部门会同 污染监测机构存量情况， 有关部门加强对各类放射性 方便有关企业委托开展 监测机构的监督检查。3.推动 业务，接受社会监督。 企业信息公开，加强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 设立专门 放射性 从事放射 《中华人民 固体废 生 态 环 境 性固体废 共和国放射 生 态 环 境 182 物贮存、 部 物贮存、 性污染防治 部 处置许 处置单位 法》 可证 许可 《中华人民 共和国固体 危险废物 危 险 废 废物污染环 县 级 以 上 自 治 区 生 综合经营 183 物 经 营 境防治法》、生 态 环 境 态环境厅 许可证核 许可证 《危险废物 部门 发 经营许可证 管理办法》 网上办理。2.将放射性 1.严格按照相关的法律法规和 固体废物贮存、处置许 标准开展工作，强化日常监督 √ 可与设施的安全许可审 管理。2.开展“双随机、一公 查合并进行，不再要求 开”监管，对存在违规违法行 申请人重复提交材料。 3. 为的企业依法调查处理并公 将审批时限由 20 个工 开结果。3.及时处理举报、投 作日压减至 18 个工作 诉或信访案件。 日。 √ 不再要求申请人提供以 下审批材料：贮存、利 用处置危险废物的设施、 设备经卫生、消防等部 门验收合格的证明文件 1.开展“双随机、一公开”监 复印件，环境保护设施 管，合理确定抽查比例。2.畅 竣工验收意见复印件， 通投诉举报渠道，依法及时处 消防部门证明材料，公 理有关投诉举报，并公开结果。 安机关证明材料，经营 3.要求危险废物经营单位定期 安全生产评估报告及备 报告有关经营活动环境污染 案证明材料，从事危险 防治情况，将违规经营情况纳 货物运输的道路运输经 入企业信用记录。 营许可证、危险废物运 输车辆运营证、危险货 物运输驾驶员证和押运 员证复印件。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 废弃电 废弃电器 《废弃电器 器电子 设区的市 自 治 区 生 电子产品 电子产品回 184 产品处 级生态环 态环境厅 处理企业 收处理管理 理资格 境部门 资格审批 条例》 证书 《国务院对 有毒化 确需保留的 危险化学 学 品 进 行政审批项 品进出口 （ 出 ） 生态环境 目设定行政 生 态 环 境 185 环境管理 口 环 境 部 许可的决 部 登记证核 管 理 放 定》、《危 发 行通知 险化学品安 单 全管理条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 不再要求申请人提供所 1.开展“双随机、一公开”监 在地生态环境部门出具 管，合理确定抽查比例。2.对 √ √ 的经营期间守法证明和 失信主体强化信用约束，依法 监督性监测报告及建设 查处违规经营等行为并记入 项目工程质量、消防和 信用记录，依法向社会公开。 3. 安全验收的证明材料。 发挥行业协会自律作用。 会同有关部门进一步缩 1.开展“双随机、一公开”监 减《中国严格限制的有 管，合理确定抽查比例。2.对 毒化学品名录》范围， 失信主体实施重点监管，依法 使企业进出口更多种类 查处违规经营等行为并记入 的危险化学品时不再需 信用记录，依法向社会公开。 要办理进出口环境管理 3.依法及时处理投诉举报。 登记证。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 新化学物 新 化 学 行政审批项 生 态 环 境 质环境管 物 质 环 目设定行政 生 态 环 境 186 部 理登记证 境 管 理 许 可 的 决 部 核发 登记证 定》、《危 险化学品安 √ 1.开展“双随机、一公开”监 调整新化学物质申报登 管。2.对失信主体强化信用约 记所需的毒理学、生态 束，实施重点监管，依法查处 毒理学最低数据要求， 违规经营行为并记入信用记 减轻企业负担。 录。3.加强行业自律和社会监 督。 全管理条例》 《中华人民 共和国环境 保护法》、 《中华人民 共和国大气 污 染 防 治 县级以上 自治区生 排污许 187 排污许可 法》、《中 生 态 环 境 态环境厅 可证 华人民共和 部门 国水污染防 治法》、 《中华人民 共和国土壤 污染防治法》 1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处无证排污行为和 √ 通过建设项目行业特征 未按证排污行为。2.畅通投诉 表实现有关信息系统的 举报渠道，对反映问题多的排 衔接，推动环境影响评 污单位实施重点监管。3.加强 价与排污许可之间的信 信用监管，将企业环境信用信 息共享，不再要求企业 息通过有关信息共享平台向 重复填报有关信息。 各部门各地区共享，依法向社 会公开信用信息，并对失信主 体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 建筑施 建筑施工 自治区住 工企业 自治区住 企业安全 《安全生产 188 房 城 乡 建 安全生 房城乡建 生产许可 许可证条例》 设厅 产许可 设厅 证核发 证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.通过开展电子化核验、企业 安全生产条件动态监管以及 工程项目监督检查等措施，对 1.依托相关政务服务平 企业及其项目安全生产条件 台，实行电子化申报和 进行核查，对不具备安全生产 审批。2.积极推进与有 条件的企业，依法实施暂扣或 关部门信息共享，对能 吊销安全生产许可证等处罚。 2. 够通过信息共享方式获 严格落实事故企业安全生产 取、核验的材料，不再 条件复核制度，对安全生产条 要求申请人提供。 件降低的企业，依法实施暂扣 或吊销安全生产许可证等处 罚。3.强化信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.精简申报材料，不再 《中华人民 共和国城市 房地产开 房 地 产 房地产管理 住 房 城 乡 发企业一 开 发 企 住房城乡 189 法》、《城 建设部 级资质核 业 资 质 建设部 市房地产开 定 证书 发经营管理 条例》 √ 要求申请人提供法定代 表人和高级管理人员任 职文件、身份证及专业 管理人员劳动合同、上 一年度财务报告、近 3 年房地产开发统计年报 基层表、项目《房地产 1.开展“双随机、一公开”监 开发项目手册》及在建 管，依法查处违法违规行为并 项目进度说明等。对能 公开结果。2.加强信用监管， 与登记注册、社会保险 依法依规对失信主体开展失 缴纳实现共享的信息， 信惩戒。3.发挥行业协会自律 不再要求企业重复提供。 作用。 2.依托全国一体化政务 服务平台身份认证、数 据共享、电子印章、电 子证照等基础支撑，按 照“一网通办”要求办 理房地产开发企业资质 核定工作，全面实行电 子化评审。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.精简申报材料，不再 《中华人民 共和国城市 房地产开 房 地 产 自治区住 房地产管理 县 级 以 上 发企业二 开 发 企 190 房 城 乡 建 法》、《城 住 房 城 乡 级资质核 业 资 质 设厅 市房地产开 建设部门 定 证书 发经营管理 条例》 √ 要求申请人提供法定代 表人和高级管理人员任 职文件、身份证及专业 管理人员劳动合同、上 一年度财务报告、近 3 年房地产开发统计年报 基层表、项目《房地产 1.开展“双随机、一公开”监 开发项目手册》及在建 管，依法查处违法违规行为并 项目进度说明等。对能 公开结果。2.加强信用监管， 与登记注册、社会保险 依法依规对失信主体开展失 缴纳实现共享的信息， 信惩戒。3.发挥行业协会自律 不再要求企业重复提供。 作用。 2.依托全国一体化政务 服务平台身份认证、数 据共享、电子印章、电 子证照等基础支撑，按 照“一网通办”要求办 理房地产开发企业资质 核定工作，全面实行电 子化评审。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 建设工 建设工程 自治区住 程 质 量 《建设工程 自 治 区 住 质量检测 191 房 城 乡 建 检 测 机 质量管理条 房 城 乡 建 机构资质 设厅 构 资 质 例》 设厅 核准 证书 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.实行电子化申报和审 1.开展“双随机、一公开”监 √ 批。2.加快推动信息共 管，依法查处违法违规行为并 享，不再要求申请人提 公开结果。2.加强信用监管， 供人员身份证明、社保 依法向社会公布建设工程质 证明、资质资格证书等 量检测机构信用状况，依法依 材料。 规对失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 自 治 区 住 燃气经营 燃 气 经 县级以上 《城镇燃气 192 房 城 乡 建 许可证核 营 许 可 燃气管理 管理条例》 设厅 发 证 部门 《中华人民 建设工程 共和国建筑 勘察企业 工 程 勘 住房城乡 法》、《建 住 房 城 乡 193 资质认定 察 资 质 建设部 设工程勘察 建设部 （综合资 证书 设计管理条 质） 例》 √ √ 1.实行电子化申报和审 管，通过信息公示、抽查、抽 批。2.不再要求申请人 验等方式，综合运用提醒、约 提供人员身份证明、社 谈、告诫等手段，依法查处违 保证明、资质资格证书 法违规行为并公开结果。2.加 等材料。 强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对在建工程项目实施重点 1.精简申报材料，实行 监管，依法查处违法违规行为 电子化申报和审批。2. 并公开结果。2.严厉打击资质 不再要求申请人提供人 申报弄虚作假行为，对弄虚作 员身份证明、社保证明、 假企业依法予以通报或撤销 企业资质和注册人员资 其资质。3.加强信用监管，依 格证书等材料。 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 《中华人民 建设工程 共和国建筑 自 治 区 住 勘察企业 工 程 勘 自治区住 法》、《建 194 房 城 乡 建 资质认定 察 资 质 房城乡建 设工程勘察 设厅 （专业甲 证书 设厅 设计管理条 级） 例》 《中华人民 建设工程 共和国建筑 设 区 的 市 自 治 区 住 勘察企业 工 程 勘 法》、《建 级 住 房 城 195 房 城 乡 建 资质认定 察 资 质 设工程勘察 乡 建 设 部 设厅 （专业乙 证书 设计管理条 门 级） 例》 √ √ 1.精简申报材料，实行 管，对在建工程项目实施重点 电子化申报和审批。2. 监管，依法查处违法违规行为 加快推动信息共享，不 并公开结果。2.严厉打击资质 再要求申请人提供人员 申报弄虚作假行为，对弄虚作 身份证明、社保证明、 假企业依法予以通报或撤销 企业资质和注册人员资 其资质。3.加强信用监管，依 格证书等材料。 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 1.精简申报材料，实行 1.开展“双随机、一公开”监 电子化申报和审批。2. 管，对在建工程项目实施重点 不再要求申请人提供人 监管，依法查处违法违规行为 员身份证明、社保证明、 并公开结果。2.加强信用监管， 企业资质和注册人员资 依法依规对失信主体开展失 格证书等材料。 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 建设工程 设计企业 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 《中华人民 共和国建筑 工程设 住 房 城 乡 （综合资 法》、《建 住 房 城 乡 196 计资质 建设部 质，部分 设工程勘察 建设部 证书 行业甲级 设计管理条 及部分专 例》 资质认定 √ 业甲级） 建设工程 设计企业 《中华人民 资质认定 共和国建筑 自 治 区 住 （部分行 工 程 设 自治区住 法》、《建 197 房 城 乡 建 业甲级、 计 资 质 房城乡建 设工程勘察 设厅 乙级，部 证书 设厅 设计管理条 分专业甲 例》 级、乙级， 事务所） 管，对在建工程项目实施重点 监管，依法查处违法违规行为 电子化申报和审批。2. 并公开结果。2.严厉打击资质 不再要求申请人提供人 申报弄虚作假行为，对弄虚作 员身份证明、社保证明、 假的企业依法予以通报或撤 企业资质和注册人员资 销其资质。3.加强信用监管， 格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 1.精简申报材料，实行 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.精简申报材料，实行 管，对在建工程项目实施重点 电子化申报和审批。2. 监管，依法查处违法违规行为 加快推动信息共享，不 并公开结果。2.严厉打击资质 再要求申请人提供人员 申报弄虚作假行为，对弄虚作 身份证明、社保证明、 假的企业依法予以通报或撤 企业资质和注册人员资 销其资质。3.加强信用监管， 格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 建设工程 《中华人民 设计企业 共和国建筑 设 区 的 市 自 治 区 住 资质认定 工 程 设 法》、《建 级 住 房 城 198 房 城 乡 建 （部分行 计 资 质 设工程勘察 乡 建 设 部 设厅 业乙级及 证书 设计管理条 门 部分专业 例》 乙级） 施工企业 资质认定 《中华人民 （综合资 共和国建筑 质，部分 建 筑 业 住房城乡 法》、《建 住 房 城 乡 199 施工总承 企 业 资 建设部 设工程安全 建设部 包甲级、 质证书 生产管理条 乙级，部 例》 分专业承 包） 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.精简申报材料，实行 1.开展“双随机、一公开”监 电子化申报和审批。2. 管，对在建工程项目实施重点 √ √ 不再要求申请人提供人 监管，依法查处违法违规行为 员身份证明、社保证明、 并公开结果。2.加强信用监管， 企业资质和注册人员资 依法依规对失信主体开展失 格证书等材料。 信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对在建工程项目实施重点 1.精简申报材料，实行 监管，依法查处违法违规行为 电子化申报和审批。2. 并公开结果。2.严厉打击资质 不再要求申请人提供人 申报弄虚作假行为，对弄虚作 员身份证明、社保证明、 假的企业依法予以通报或撤 企业资质和注册人员资 销其资质。3.加强信用监管， 格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 施工企业 《中华人民 资质认定 共和国建筑 自 治 区 住 （部分施 建 筑 业 自治区住 法》、《建 200 房 城 乡 建 工总承包 企 业 资 房城乡建 设工程安全 设厅 甲级、乙 质证书 设厅 生产管理条 级，部分 例》 专业承包） 施工企业 资质认定 （部分施 《中华人民 工总承包 共和国建筑 设 区 的 市 自治区住 建筑业 乙级，部 法》、《建 级 住 房 城 201 房 城 乡 建 企业资 分专业承 设工程安全 乡 建 设 部 设厅 质证书 包，燃气 生产管理条 门 燃烧器具 例》 安装维修 企业） √ √ 1.精简申报材料，实行 管，对在建工程项目实施重点 电子化申报和审批。2. 监管，依法查处违法违规行为 加快推动信息共享，不 并公开结果。2.严厉打击资质 再要求申请人提供人员 申报弄虚作假行为，对弄虚作 身份证明、社保证明、 假的企业依法予以通报或撤 企业资质和注册人员资 销其资质。3.加强信用监管， 格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 1.精简申报材料，实行 1.开展“双随机、一公开”监 电子化申报和审批。2. 管，对在建工程项目实施重点 不再要求申请人提供人 监管，依法查处违法违规行为 员身份证明、社保证明、 并公开结果。2.加强信用监管， 企业资质和注册人员资 依法依规对失信主体开展失 格证书等材料。 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 工程监理 企业资质 工 程 监 《中华人民 住 房 城 乡 认定（综 住房城乡 202 理 资 质 共和国建筑 建设部 合资质， 建设部 证书 法》 部分专业 甲级） 工程监理 企业资质 自治区住 工 程 监 《中华人民 自 治 区 住 认定（部 203 房 城 乡 建 理 资 质 共和国建筑 房 城 乡 建 分专业甲 设厅 证书 法》 设厅 级，部分 专业乙级） 管，对在建工程项目实施重点 监管，依法查处违法违规行为 电子化申报和审批。2. 并公开结果。2.严厉打击资质 不再要求申请人提供人 申报弄虚作假行为，对弄虚作 员身份证明、社保证明、 假的企业依法予以通报或撤 企业资质和注册人员资 销其资质。3.加强信用监管， 格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 1.精简申报材料，实行 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.精简申报材料，实行 管，对在建工程项目实施重点 电子化申报和审批。2. 监管，依法查处违法违规行为 加快推动信息共享，不 并公开结果。2.严厉打击资质 再要求申请人提供人员 申报弄虚作假行为，对弄虚作 身份证明、社保证明、 假的企业依法予以通报或撤 企业资质和注册人员资 销其资质。3.加强信用监管， 格证书等材料。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 工程监理 设区的市 自 治 区 住 企业资质 工 程 监 《中华人民 级住房城 204 房 城 乡 建 认定（部 理 资 质 共和国建筑 乡建设部 设厅 分专业乙 证书 法》 门 级） 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.精简申报材料，实行 1.开展“双随机、一公开”监 电子化申报和审批。2. 管，对在建工程项目实施重点 √ 不再要求申请人提供人 监管，依法查处违法违规行为 员身份证明、社保证明、 并公开结果。2.加强信用监管， 企业资质和注册人员资 依法依规对失信主体开展失 格证书等材料。 信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 交通建 公路工程 设 工 程 《中华人民 交 通 运 输 专业甲级 监 理 企 交通运输 205 共和国公路 部 监理资质 业 资 质 部 法》 认定 等级证 书 √ 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强“互 1.实现申请、审批全程 联网＋监管”，通过信息化手 网上办理并在网上公布 段强化对企业投标及履约行 认定条件、办理流程、 为的监管。3.加强信用监管， 审查要点，公开办理进 依法向社会公布公路工程监 度。2.不再要求申请人 理企业信用状况，拓展信用评 提供营业执照和业绩证 价结果应用范围，依法依规开 明材料。 展失信惩戒。4.依法及时处理 投诉举报。5.发挥行业协会自 律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 交通建 公路工程 设工程 专业公路 《中华人民 交通运输 监理企 交通运输 206 机电工程 共和国公路 部 业资质 部 专项监理 法》 等级证 资质认定 书 交通建 公路工程 设工程 专业特殊 《中华人民 交通运输 监理企 交通运输 207 独立大桥 共和国公路 部 业资质 部 专项监理 法》 等级证 资质认定 书 √ √ 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强“互 1.实现申请、审批全程 联网＋监管”，通过信息化手 网上办理并在网上公布 段强化对企业投标及履约行 认定条件、办理流程、 为的监管。3.加强信用监管， 审查要点，公开办理进 依法向社会公布公路工程监 度。2.不再要求申请人 理企业信用状况，拓展信用评 提供营业执照和业绩证 价结果应用范围，依法依规开 明材料。 展失信惩戒。4.依法及时处理 投诉举报。5.发挥行业协会自 律作用。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强“互 1.实现申请、审批全程 联网＋监管”，通过信息化手 网上办理并在网上公布 段强化对企业投标及履约行 认定条件、办理流程、 为的监管。3.加强信用监管， 审查要点，公开办理进 依法向社会公布公路工程监 度。2.不再要求申请人 理企业信用状况，拓展信用评 提供营业执照和业绩证 价结果应用范围，依法依规开 明材料。 展失信惩戒。4.依法及时处理 投诉举报。5.发挥行业协会自 律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 交通建 公路工程 设工程 专业特殊 《中华人民 交通运输 监理企 交通运输 208 独立隧道 共和国公路 部 业资质 部 专项监理 法》 等级证 资质认定 书 国内水 自治区、 国内水路 《国内水路 自治区交 路运输 设区的市 209 运输业务 运输管理条 通运输厅 经营许 级水路运 经营许可 例》 可证 输部门 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强“互 1.实现申请、审批全程 联网＋监管”，通过信息化手 网上办理并在网上公布 段强化对企业投标及履约行 认定条件、办理流程、 为的监管。3.加强信用监管， 审查要点，公开办理进 依法向社会公布公路工程监 度。2.不再要求申请人 理企业信用状况，拓展信用评 提供营业执照和业绩证 价结果应用范围，依法依规开 明材料。 展失信惩戒。4.依法及时处理 投诉举报。5.发挥行业协会自 律作用。 √ 在全区 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，对诚信状况差、投诉举报 “国内 1.实现办理审批“最多 多、受处罚警告多的经营主体 水路运 跑一次”。2.加强与市 输经营 提高抽查比例。2.依法及时处 场监管部门之间的信息 许 可 理投诉举报。3.加强对国内水 共享，不再要求申请人 （不含 路运输企业的年度书面检查， 省际旅 提供营业执照等材料。3. 发现不具备经营许可条件的 客、危 将审批时限由 20 个工 要依法及时处理。4.针对日常 险品货 作日压减至 10 个工作 动态监管发现的普遍性问题 物水路 日。 和突出风险组织开展专项检 运输许 查。 可）” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 省际旅客、国 内 水 《国内水路 交 通 运 输 危险品货 路 运 输 交通运输 210 运输管理条 部 物水路运 经 营 许 部 例》 输许可 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，对诚信状况差、投诉举报 网上办理。2.实现申请 多、受处罚警告多的经营主体 人办理审批“最多跑一 提高抽查比例。2.依法及时处 次”。3.除需按存档要 理投诉举报。3.加强对国内水 求由企业提交的证书外， 路运输企业的年度书面检查， 不再要求提供纸质材料。 发现不具备经营许可条件的 4.不再要求申请人提供 要依法及时处理。4.针对日常 营业执照等材料。5.将 动态监管发现的普遍性问题 审批时限由 20 个工作 和突出风险组织开展专项检 日压减至 10 个工作日。 查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 在全区 外商投资 企业经营 沿海、江 国 内 水 《国内水路 自 治 区 交 河、湖泊 路 运 输 自治区交 211 运输管理条 通运输厅 及其他通 经 营 许 通运输厅 例》 航水域水 可证 路运输审 批 √ 范围按 “外资 企业、 中外合 1.开展“双随机、一公开”监 资经营 管，对诚信状况差、投诉举报 企业、 1.实现办理审批“最多 多、受处罚警告多的经营主体 中外合 跑一次”。2.不再要求 提高抽查比例。2.依法及时处 作经营 申请人提供营业执照， 理投诉举报。3.加强对国内水 企业经 在线获取营业执照等材 路运输企业的年度书面检查， 营中华 料。3.将审批时限由 20 发现不具备经营许可条件的 人民共 个工作日压减至 10 个 要依法及时处理。4.针对日常 和国沿 工作日。 动态监管发现的普遍性问题 海、江 和突出风险组织开展专项检 河、湖 查。 泊及其 他通航 水域水 路运输 审批” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，对诚信状况差、投诉举报 国内船 经营国内 舶 管 理 《国内水路 设 区 的 市 自治区交 船舶管理 业 务 经 运输管理条 级 水 路 运 212 通运输厅 业务审批 营 许 可 例》 输部门 证 多、受处罚警告多的经营主体 提高抽查比例。2.依法及时处 跑一次”。2.不再要求 理投诉举报。3.加强对国内船 申请人提供营业执照等 舶管理企业的年度书面检查， 材料。3.将审批时限由 发现不具备经营许可条件的 20 个工作日压减至 10 要依法及时处理。4.针对日常 个工作日。 动态监管发现的普遍性问题 和突出风险组织开展专项检 1.实现办理审批“最多 √ 查。 《国务院对 确需保留的 航运公司 符 合 证 行政审批项 安全营运 明 、 船 目设定行政 广西海事 广西海事 213 与防污染 舶 安 全 许 可 的 决 局 局 能力符合 管 理 证 定》、《防 证明核发 书 治船舶污染 海洋环境管 理条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处并公开结果。2.加强信用 限由 20 个工作日压减 监管，依法向社会公布航运公 至 15 个工作日。 司信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 交 通 运 输 设立引航 批复 部 机构审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 加强信用监管，依法依规建立 《国务院对 214 具体改革举措 确需保留的 交通运输 行政审批项 部 目设定行政 许可的决定》 1.在网上公布审批条件 健全诚信管理制度，依法及时 √ 和办理流程。2.将审批 向社会公布引航机构信用状 时限由 20 个工作日压 况，对不严格执行引航安全标 减至 15 个工作日。 准规范的引航活动要依法及 时处理。 1.开展“双随机、一公开”监 《中华人民 交 通 运 输 设立验船 批 准 文 共和国船舶 交 通 运 输 215 部 机构审批 件 和海上设施 部 检验条例》 √ 国际班 国际班轮 轮 运 输 《中华人民 交通运输 交通运输 216 运输业务 经 营 资 共和国国际 部 部 经营审批 格 登 记 海运条例》 证 √ 管，发现违法违规行为要依法 将审批时限由 20 个工 查处并公开结果。2.加强信用 作日压减至 15 个工作 监管，依法向社会公布验船机 日。 构信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 1.实现申请、审批全程 1.开展“双随机、一公开”监 网上办理，及时完善更 管，发现违法违规行为要依法 新办事指南并在网上公 查处并公开结果。2.建立国际 布审批程序、受理条件 班轮运输企业信用档案并依 和办理标准。2.不再要 法向社会公开信用记录，依法 求申请人提供营业执照 依规对严重失信主体开展失 等材料。3.将审批时限 信惩戒。3.发挥行业协会自律 由 30 个工作日压减至 作用。 15 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 网上办理，及时完善更 新办事指南并在网上公 布审批程序、受理条件 和办理标准。2.不再要 国际客船、 国际船 散装液体 《中华人民 交通运输 舶运输 交通运输 217 危险品船 共和国国际 部 经营许 部 运输业务 海运条例》 可证 经营审批 √ 求申请人提供营业执照 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 等材料。3.放宽对自有 查处并公开结果。2.建立国际 船舶的准入条件，对已 客船、散装液体危险品船舶运 取得经营资格的航运企 输企业信用档案，依法向社会 业，允许将出售给依法 公开信用记录，依法依规对严 取得国家有关部门批准 重失信主体开展失信惩戒。3. 的融资租赁公司后、再 发挥行业协会自律作用。 以融资租赁方式回租的 船舶认定为自有船舶。 4. 将审批时限由 30 个工 作日压减至 15 个工作 日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.公布审批程序、受理 条件和办理标准，公开 办理进度。2.不再要求 大陆申请人提供营业执 台 湾 海 《国务院对 从事大陆 峡 两 岸 确需保留的 交 通 运 输 与台湾间 交通运输 218 间 水 路 行政审批项 部 海上运输 部 运 输 许 目设定行政 业务许可 可证 许可的决定》 1.加强港口、航运、海事部门 之间的协作，实施联合监管。 2. 有船舶的准入条件，对 通过抽查等方式加强对地方 已取得经营资格的航运 港口、航运部门监管工作的监 企业，允许将出售给符 督检查，及时纠正问题。3.加 合有关规定的融资租赁 强信用监管，依法依规对严重 公司后、再以融资租赁 失信主体开展失信惩戒。 方式回租的船舶认定为 照等材料。3.放宽对自 √ 自有船舶。4.将审批时 限由 30 个工作日压减 至 20 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 在全区 范围按 新办事指南并在网上公 “从事 布审批程序、受理条件 和办理标准。2.不再要 1.开展“双随机、一公开”监 内地与 求申请人提供营业执照 管，发现违法违规行为要依法 港澳间 客 船 等材料。3.放宽对自有 查处并公开结果。2.建立内地 （含客 船舶的准入条件，对已 与港澳间客船、散装液体危险 滚船、 取得经营资格的航运企 品船运输企业信用档案，依法 客货船 业，允许将其自有船舶 向社会公开信用记录，依法依 等）、 出售给依法取得国家有 规对严重失信主体开展失信 散装液 关部门批准的融资租赁 惩戒。3.发挥行业协会自律作 体危险 公司后、再以融资租赁 用。 品船运 方式回租的船舶认定为 输业务 自有船舶。4.将审批时 许可” 限由 30 个工作日压减 实施。 网上办理，及时完善更 《国务院对 从事内地 确需保留的 与港澳间 行政审批项 客船、散 交 通 行 目设定行政 自治区交 自治区交 219 装液体危 政 许 可 许 可 的 决 通运输厅 通运输厅 险品船运 决定书 定》、《中 输业务许 华人民共和 可 国国际海运 条例》 √ 至 15 个工作日。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 培训机构 从事船员、船 员 培 《中华人民 交通运输 交通运输 220 引航员培 训 许 可 共和国船员 部 部 训业务审 证 条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 取消现场核验环节，在 管，发现违法违规行为要依法 审批过程中不再到培训 查处并公开结果。2.加强信用 机构进行现场核验。 批 监管，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 1.推动实现申请、审批 1.开展“双随机、一公开”监 港口（旅 自治区交 港 口 经 《中华人民 自 治 区 交 客、危险 通运输厅 221 营 许 可 共和国港口 通运输厅 货物）经 或所在地 证 法》 营许可 港口部门 √ 全程网上办理并在网上 管，发现违法违规行为要依法 公布许可条件和办理流 查处并公开结果。2.通过有关 程。2.不再要求申请人 信息化系统加强对港口经营 提供营业执照等材料， 人作业活动和作业区域的监 在线获取营业执照信息。督检查，督促其落实安全生产 3.将审批时限由 30 个工 责任。3.加强信用监管，依法 作日压减至 20 个工作 向社会公开港口企业信用记 日。 录。 1.加强信用监管，将港口岸线 建设港口 《中华人民 自 治 区 交 设施使用 批 准 文 自治区交 222 共和国港口 通运输厅 非深水岸 件 通运输厅 法》 线审批 √ 1.不再要求申请人提供 使用有关信用信息纳入相关 营业执照、公司章程等 信用信息共享平台并依法向 材料。2.不再要求申请 社会公布。2.依托港口岸线资 人领取港口非深水岸线 源监测平台，利用遥感卫星图 使用证。 片跟踪岸线资源利用情况，发 现问题要依法及时处理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《国务院对 港口设 港口设施 确需保留的 自治区交 施保安 自治区交 224 保安证书 行政审批项 通运输厅 符合证 通运输厅 核发 目设定行政 书 许可的决定》 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 建设港口 《中华人民 交 通 运 输 设施使用 批 准 文 交通运输 223 共和国港口 部 深水岸线 件 部 法》 审批 具体改革举措 √ √ 1.加强信用监管，将港口岸线 1.不再要求申请人提供 使用有关信用信息纳入相关 营业执照、公司章程等 信用信息共享平台并依法向 材料。2.不再要求申请 社会公布。2.依托港口岸线资 人领取港口深水岸线使 源监测平台，利用遥感卫星图 用证。 片跟踪岸线资源利用情况，发 现问题要依法及时处理。 1.完善港口设施保安规则和相 关标准，统一规范港口设施保 1.实现申请、审批全程 安工作。2.依托有关信息系统， 网上办理并在网上公布 实现港口设施保安管理信息 审批条件和办理流程。2. 报送和共享，加强对港口设施 不再要求申请人提供营 保安工作的监管。3.对下级交 业执照等材料，在线获 通运输（港口）部门履职情况 取营业执照信息。 进行监督检查。4.加强信用监 管，依法向社会公布港口企业 信用记录。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.统一资质许可标准， 打破公路养护作业单位 公路养 公路养护 自治区交 护 作 业 《公路安全 自 治 区 交 225 作业单位 通运输厅 资 质 证 保护条例》 通运输厅 资质审批 书 √ 1.开展“双随机、一公开”监 资质地域限制，实现公 管，发现违法违规行为要依法 路养护作业单位资质全 查处并公开结果。2.通过“互 国通用。2.实现申请、 联网＋监管”，加强对企业投 审批全程网上办理并在 标及履约行为的监管。3.加强 网上公布审批条件、办 信用监管，拓展信用评价结果 理程序和审查要点。3. 应用范围，依法依规开展失信 不再要求申请人提供营 惩戒。 业执照等材料，在线获 取营业执照信息。 交通建 水运工程 设 工 程 《建设工程 自 治 区 交 监理企业 监 理 企 自治区交 226 质量管理条 通运输厅 甲级资质 业 资 质 通运输厅 例》 认定 等级证 书 √ 1.实现申请、审批全程 在全区 网上办理并在网上公布 范围按 认定条件、办理流程、 1.开展“双随机、一公开”监 “水运 审查要点，公开办理进 管，发现违法违规行为要依法 工程专 度。2.不再要求申请人 查处并公开结果。2.加强信用 业监理 提供营业执照复印件、 监管，依法依规开展失信惩戒。资质认 企业章程和制度文本等 3.发挥行业协会自律作用。 定（甲 材料。3.将专家评审时 级）” 限由 60 天压减至 40 天。 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 不再要求申请人提供企 227 自治区交 通运输厅 √ 1.强化部门间信息共享。2.加 业章程，现有营运客车 强社会监督，向社会公开道路 行驶证、车辆技术等级 旅客运输企业的运输服务质 评定结论、客车类型等 量承诺，依法及时处理投诉举 级评定证明，已聘用或 报。3.加强对道路旅客运输活 者拟聘用驾驶人员的 3 动的监督检查，发现违法违规 年内无重大以上交通责 行为要依法查处。 任事故证明等材料。 √ 1.强化部门间信息共享，实施 不再要求申请人提供营 跨部门联合监管，强化危险货 业执照等材料。 物道路运输全过程安全管理。 2.发挥行业协会自律作用。 √ 1.强化部门间信息共享，实施 不再要求申请人提供营 跨部门联合监管，强化放射性 业执照等材料。 物品道路运输全过程安全管 理。2.发挥行业协会自律作用。 道路旅客 道 路 运 《中华人民 设区的市、 运输经营 输 经 营 共和国道路 县 级 交 通 许可 许可证 运输条例》 运输部门 危险货物 道 路 运 《中华人民 设 区 的 市 自治区交 228 运输经营 输 经 营 共和国道路 级 交 通 运 通运输厅 许可 许可证 运输条例》 输部门 《中华人民 放射性物 共和国道路 道路运 设区的市 自 治 区 交 品道路运 运输条例》、 229 输经营 级交通运 通运输厅 输经营许 《放射性物 许可证 输部门 可 品运输安全 管理条例》 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.加强部门间信息共享和联合 国际道路 道 路 运 《中华人民 自治区交 自治区交 230 旅客运输 输 经 营 共和国道路 通运输厅 通运输厅 许可 许可证 运输条例》 √ 道路运 输经营 设区的市、 县级交通 《国务院对 许可证、 运输部门 确需保留的 自 治 区 交 出租汽车 网 络 预 或者人民 231 行政审批项 政府指定 通运输厅 经营许可 约 出 租 目设定行政 的出租汽 汽车经 许可的决定》车 行 政 主 营许可 管部门 证 设区的市、 县级交通 《国务院对 输证、 运输部门 出租汽车 确需保留的 自治区交 网络预 或者人民 232 车辆运营 行政审批项 政府指定 通运输厅 约出租 证核发 目设定行政 的出租汽 汽车运 许可的决定》车 行 政 主 输证 管部门 监管，通过信息化手段对国际 将审批时限由 20 个工 道路旅客运输企业、从业人员、 作日压减至 15 个工作 运输车辆进行监督管理。2.依 日。 托北斗卫星导航系统车载终 端，加强对有关车辆的动态监 控。3.依法及时处理投诉举报。 1.开展服务质量信誉考核测评， √ 道路运 建立出租汽车经营者信用档 将审批时限由 20 个工 案并依法向社会公开信用记 作日压减至 15 个工作 录，依法依规对失信主体开展 日。 失信惩戒。2.依法及时处理投 诉举报。3.发挥行业协会自律 作用。 1.开展服务质量信誉考核测评， 在全区 建立出租汽车经营者信用档 级评定的地区，不再要 范围按 案并依法向社会公开信用记 求申请人提供技术等级 “车辆 录，依法依规对失信主体开展 评定相关材料，直接向 运营证 失信惩戒。2.依法及时处理投 检测机构获取车辆技术 核发” 诉举报。3.发挥行业协会自律 等级评定信息。 实施。 作用。 对开展出租汽车技术等 √ 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 海 洋 船 《对外劳务 从事海员 舶 船 员 合作管理条 广西海事 广西海事 233 外派业务 服 务 机 例》、《中 局 局 审批 构 资 质 华人民共和 证书 国船员条例》 √ 日。 水利工 234 水利部 程 建 设 《国务院对 水利工程 监 理 单 确需保留的 建设监理 位 资 质 行政审批项 水利部 单位甲级 等 级 证 目设定行政 资质认定 书 （ 甲 许可的决定》 级） 1.实现申请、审批全程 √ 水利工 235 水利部 程 建 设 《国务院对 水利工程 监 理 单 确需保留的 建设监理 位 资 质 行政审批项 水利部 单位乙级 等 级 证 目设定行政 资质认定 书 （ 乙 许可的决定》 级） 管，发现违法违规行为要依法 将审批时限由 20 个工 查处并公开结果。2.加强信用 作日压减至 15 个工作 监管，依法向社会公布有关企 1.开展“双随机、一公开”监 管，合理确定抽查比例。2.依 网上办理。2.不再要求 法及时处理投诉举报。3.加强 申请人提供营业执照复 信用监管，依法向社会公布水 印件、有关人员资格证 利工程建设监理单位信用状 明等材料。3.直接邮寄 况，依法依规建立行业黑名单 或由企业自取证书，实 制度，对失信主体加大抽查比 现企业“最多跑一次”。 例并开展失信惩戒。 1.实现申请、审批全程 √ 业信用记录，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。3.依法及 时处理投诉举报。 1.开展“双随机、一公开”监 管，合理确定抽查比例。2.依 网上办理。2.不再要求 法及时处理投诉举报。3.加强 申请人提供营业执照复 信用监管，依法向社会公布水 印件、有关人员资格证 利工程建设监理单位信用状 明等材料。3.直接邮寄 况，依法依规建立行业黑名单 或由企业自取证书，实 制度，对失信主体加大抽查比 现企业“最多跑一次”。 例并开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 236 水利部 《中华人民 共 和 国 水 有关流域 河道采 自 治 区 水 河道采砂 法》、《中 管理机构； 237 砂许可 利厅 许可 华人民共和 县 级 以 上 证 国河道管理 水利部门 条例》 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 水利工 水利工程 程 质 量 《国务院对 质量检测 检 测 单 确需保留的 单位资质 位 资 质 行政审批项 水利部 认定（甲 等 级 证 目设定行政 级） 书 （ 甲 许可的决定》 级） 具体改革举措 1.实现申请、审批全程 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，合理确定抽查比例。2.依 网上办理。2.不再要求 法及时处理投诉举报。3.加强 申请人提供营业执照复 信用监管，依法向社会公布水 印件、有关人员资格证 利工程质量检测单位（甲级） 明等材料。3.直接邮寄 信用状况，依法依规建立行业 或由企业自取证书，实 黑名单制度，对失信主体加大 现企业“最多跑一次”。 抽查比例并开展失信惩戒。 1.加强河道采砂规划编 制审批，实行年度采量 控制，及时向社会公布 1.落实河道采砂管理河长、水 可采区、可采期、可采 行政主管部门、现场监管和行 量。2.对公益性采砂减 在全区 政执法四方责任。2.开展“四 少审批环节，对符合相 范围内 不两直”暗访，加强对采砂情 关工程建设项目程序的， 按“河 况的监督检查。3.运用卫星遥 不再同时开展河道采砂 道采砂 感、卫星导航定位、视频监控、 行政许可。3.采取灵活 许可” 无人机等技术手段进行动态 的许可实施方式，各地 实施。 监控。4.依法及时处理投诉举 可结合实际采取招标等 报。 公平竞争的方式实施许 可。4.鼓励和支持河砂 统一开采管理。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共 和 国 水 流域管理 自治区水 取 水 许 法》、《取 机 构 ； 县 238 取水许可 利厅 可证 水许可和水 级 以 上 水 资源费征收 利部门 管理条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.在各类开发区、工业 园区、新区和其他有条 件的区域，推行水资源 论证区域评估，对已实 施水资源论证区域评估 范围内的建设项目推行 取水许可告知承诺制。 2. 按国务院统一部署，推 广取水电子许可证，实 1.开展“双随机、一公开”监 现申请、审批全程网上 管，发现取水单位和个人取用 办理。3.简化优化建设 水、有关技术单位编制报告中 项目水资源论证管理要 存在违法行为的，要依法查处 求，实行报告表、报告 并向社会公开。2.加强信用监 书分类管理，对取水量 管，将取水单位和个人的相关 较小、用水工艺简单且 违法信息纳入社会征信体系， 取退水影响小的项目推 依法依规对失信主体开展失 行报告表管理。4.简化 信惩戒。 技术审查环节，细化明 确报告书技术审查标准， 报告书技术审查时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日（不含报告书 修改时间）。对报告表 实行备案承诺制，不再 组织技术审查，由水利 部门直接审核。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 县级农业 生鲜乳准 生 鲜 乳 《乳品质量 自治区农 农村（畜 239 运证明核 准 运 证 安全监督管 业农村厅 牧兽医） 发 明 理条例》 部门 县级农业 生 鲜 乳 《乳品质量 自 治 区 农 生鲜乳收 农村（畜 240 收 购 许 安全监督管 业农村厅 购站许可 牧兽医） 可证 理条例》 部门 农作物 农作物种 种子、 子、食用 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 食用菌 241 菌菌种生 共和国种子 农 业 农 村 业农村厅 菌种生 产经营许 法》 部门 产经营 可证核发 许可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 将生鲜乳准运证有效期 查处并公开结果。2.加强对生 由 1 年延长至 2 年。 鲜乳运输车辆的监管，将车辆 全部纳入监管监测信息系统， 实时掌握运营情况。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 将审批时限由 20 个工 查处并公开结果。2.加强对生 作日压减至 10 个工作 鲜乳收购站的监管，将其全部 日。 纳入监管监测信息系统，实时 掌握收购、运营情况。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批网上 管，根据风险程度，合理确定 办理。2.不再要求申请 抽查比例，对风险等级高的领 人提供营业执照、法定 域、投诉举报多的企业实施重 代表人身份证等材料， 点监管。2.强化社会监督，依 通过部门间信息共享获 法及时处理举报、投诉问题， 取相关信息。 调查处理结果向社会公开。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 动植物 进出口农 苗 种 进 《中华人民 农业农村 农业农村 242 作物种子 （ 出 ） 共和国种子 部 部 审批 口 审 批 法》 表 动植物 食用菌菌 苗 种 进 《中华人民 自治区农 自治区农 243 种进出口 （ 出 ） 共和国种子 业农村厅 业农村厅 审批 口 审 批 法》 表 农作物种 子生产经 农 作 物 《中华人民 农 业 农 村 营（外商 种 子 生 农业农村 244 共和国种子 部 投资企业）产 经 营 部 法》 许可证核 许可证 发 √ √ √ 1.实现申请、审批网上 管，对实行承诺备案和申请资 办理。2.不再要求申请 料留存备查的企业实施重点 人提供营业执照、法定 监管，严肃查处弄虚作假骗取 代表人身份证等材料， 许可行为。2.加强信用监管， 通过部门间信息共享获 向社会公布进出口农作物种 取相关信息。 子企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批网上 管，根据风险程度，合理确定 办理。2.不再要求申请 抽查比例，对风险等级高的领 人提供营业执照、法定 域、投诉举报多的企业实施重 代表人身份证等材料， 点监管。2.强化社会监督，依 通过部门间信息共享获 法及时处理举报、投诉问题， 取相关信息。 调查处理结果向社会公开。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对实行承诺备案和申请资 1.实现申请、受理网上 料留存备查的企业实施重点 办理。2.不再要求申请 监管，严肃查处弄虚作假骗取 人提供种子检验、加工 许可行为。2.加强信用监管， 等设备清单和购置发票 依法向社会公布外商投资农 复印件。 作物种子企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 农作物种 农作物 子生产经 《中华人民 农业农村 种子生 农业农村 245 营（进出 共和国种子 部 产经营 部 口）许可 法》 许可证 证核发 农作物 农作物种 种 子 质 《中华人民 自 治 区 农 子质量检 自治区农 246 量 检 验 共和国种子 业农村厅 验机构资 业农村厅 机 构 考 法》 格认定 核证书 √ √ 管，对实行承诺备案和申请资 1.实现申请、受理网上 料留存备查的企业实施重点 办理。2.不再要求申请 监管，严肃查处弄虚作假骗取 人提供种子检验、加工 许可行为。2.加强信用监管， 等设备清单和购置发票 依法向社会公布进出口农作 复印件。 物种子企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 1.不再要求申请人提供 管，根据风险程度、信用水平， 机构设置、人员身份等 合理确定抽查比例，现场检查 证明材料。2.将人员数 时重点对仪器设备完整性、检 量要求由不少于 5 人压 验场所安全性、有关数据处理 减为满足要求即可，将 和保存合规性等进行检查。2. 仪器设备种类由不少于 委托有关技术机构，对检验单 6 类压减为满足要求即 位定期开展检测能力、仪器设 可。3.将能力验证时限 备、管理程序等方面的能力验 由 90 天压减为最长不 证。3.加强监测，针对发现的 超过 45 天。 种子质量检验普遍问题和突 出风险开展专项检查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 食用菌 食用菌菌 菌 种 质 《中华人民 自 治 区 农 种质量检 自治区农 247 量 检 验 共和国种子 业农村厅 验机构资 业农村厅 机 构 考 法》 格认定 核证书 1.不再要求申请人提供 管，根据风险程度、信用水平， 机构设置、人员身份等 合理确定抽查比例，现场检查 证明材料。2.将人员数 时重点对仪器设备完整性、检 √ 量要求由不少于 5 人压 验场所安全性、有关数据处理 减为满足要求即可，将 和保存合规性等进行检查。2. 仪器设备种类由不少于 委托有关技术机构，对检验单 6 类压减为满足要求即 位定期开展检测能力、仪器设 可。3.将能力验证时限 备、管理程序等方面的能力验 由 90 天压减至最长不 证。3.加强监测，针对发现的 超过 45 天。 种子质量检验普遍问题和突 出风险开展专项检查。 《中华人民 转基因农 转 基 因 共和国种子 作物种子 农 作 物 农业农村 法》、《农 农 业 农 村 248 生产经营 种 子 生 部 业转基因生 部 许可证核 产 经 营 物安全管理 发 许可证 条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批网上 管，对实行承诺备案和申请资 办理。2.不再要求申请 料留存备查的企业实施重点 人提供营业执照、法定 监管，严肃查处弄虚作假骗取 代表人身份证等材料， 许可行为。2.加强信用监管， 通过部门间信息共享获 依法向社会公布农作物种子 取相关信息。 企业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 转基因 转基因种 种 畜 禽 《农业转基 农 业 农 村 畜禽生产 农业农村 249 生 产 经 因生物安全 部 经营许可 部 营 许 可 管理条例》 证核发 证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 不再要求申请人提供营 1.加强行业监测，将风险隐患 业执照、法定代表人身 较多的企业列入重点监管对 √ 份证等材料，通过部门 象，确保不发生重大风险。2. 间信息共享获取相关信 依法及时处理投诉举报，并将 息。 调查处理结果向社会公开。 1.实现全国一网通办， 1.开展“双随机、一公开”监 转基因 转基因水 水 产 苗 《农业转基 农 业 农 村 产苗种生 农业农村 250 种 生 产 因生物安全 部 产经营许 部 经 营 许 管理条例》 可证核发 可证 √ 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法 2.不再要求申请人提供 查处。2.对风险等级高、投诉 营业执照、法定代表人 举报多的企业实施重点监管。 身份证等材料，通过部 3.依法及时处理举报、投诉问 门间信息共享获取相关 题，处理结果依法向社会公开 信息。 并记入企业信用记录。 1.开展“双随机、一公开”监 农业转 农业转基 《农业转基 自治区农 基因生 自治区农 251 因生物加 因生物安全 业农村厅 物加工 业农村厅 工审批 管理条例》 许可证 √ 管，发现违法违规行为要依法 不再要求申请人提供加 查处并公开结果。2.畅通投诉 工原料的《农业转基因 举报渠道，及时调查处理并将 生物安全证书》复印件。 处理结果向社会公开。3.加强 行业自律。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 种畜禽 种畜禽生 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 生产经 252 产经营许 共和国畜牧 农 业 农 村 业农村厅 营许可 可 法》 部门 证 √ 不再要求申请人提供营 管，根据风险程度，合理确定 业执照、法定代表人身 抽查比例，对风险等级高的领 份证等材料，通过部门 域、投诉举报多的企业实施重 间信息共享获取相关信 点监管。2.强化社会监督，依 息。 法及时处理投诉举报，调查处 理结果向社会公开。 1.开展“双随机、一公开”监 蜂种生产 蜂 种 生 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 253 经营许可 产 经 营 共和国畜牧 农 业 农 村 业农村厅 证核发 许可证 法》 部门 √ 不再要求申请人提供营 管，根据风险程度，合理确定 业执照、法定代表人身 抽查比例，对风险等级高的领 份证等材料，通过部门 域、投诉举报多的企业实施重 间信息共享获取相关信 点监管。2.强化社会监督，依 息。 法及时处理投诉举报，调查处 理结果向社会公开。 1.开展“双随机、一公开”监 蚕种生产 蚕 种 生 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 254 经营许可 产 经 营 共和国畜牧 农 业 农 村 业农村厅 证核发 许可证 法》 部门 √ 不再要求申请人提供营 管，根据风险程度，合理确定 业执照、法定代表人身 抽查比例，对风险等级高的领 份证等材料，通过部门 域、投诉举报多的企业实施重 间信息共享获取相关信 点监管。2.强化社会监督，依 息。 法及时处理投诉举报，调查处 理结果向社会公开。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.不再要求申请人提供 农产品 农产品质 质 量 安 《中华人民 农 业 农 村 农 业 农 村 量安全检 全 检 测 共和国农产 部 ； 自 治 255 部 测机构资 机 构 考 品质量安全 区 农 业 农 格认定 核 合 格 法》 村厅 证书 √ 营业执照、授权证明等 材料，上级或者有关部 门批准机构设置的证明 文件，已通过计量认证 1.开展“双随机、一公开”监 的认证证书及附表，技 管，根据风险程度、信用水平， 术人员资格证明材料 合理确定抽查比例。2.对精简 （包括学历证书、自治 的材料及其证明事项，在现场 区级以上农业农村部门 评审或监督检查中予以重点 考核证明、中级以上技 核查，发现弄虚作假或不符合 术职称证书）、技术负 条件的机构要依法处理。3.加 责人和质量负责人技术 强监测，针对发现的普遍问题 职称证书等证明材料。 2. 和突出风险开展专项检查。 将审批时限由 20 个工 作日 （现场评审不超过 2 个月）压减至 15 个工作 日（现场评审不超过 2 个月）。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 兽药经营 兽药经 设区的市、 自 治 区 农 许可证核 《兽药管理 256 营许可 县级农业 业农村厅 发（非生 条例》 证 农村部门 物制品类） 具体改革举措 √ 将审批时限由 30 个工 查处并公开查处结果。2.对风 作日压减至 20 个工作 险等级高的领域、投诉举报多 日。 的企业增加监督检查次数和 抽检兽药数量，实施重点监管。 1.开展“双随机、一公开”监 动物诊疗 动 物 诊 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 257 许可证核 疗 许 可 共和国动物 农 业 农 村 业农村厅 发 证 防疫法》 部门 √ 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开查处结果。2.强化 将审批时限由 20 个工 社会监督，依法及时处理投诉 作日压减至 15 个工作 举报。3.加强行业监测，针对 日。 发现的普遍性问题和突出风 险开展专项行动，确保不发生 系统性、区域性风险。 1.开展“双随机、一公开”监 农药登 农药登记 农业农村 记 试 验 《农药管理 农 业 农 村 258 试验单位 部 单 位 证 条例》 部 认定 书 √ 管，发现违法违规行为要依法 1.实现申请、审批网上 查处。2.及时处理有关投诉举 办理。2.不再要求申请 报，调查处理结果向社会公开。 人同时提供申请材料的 3.加强信用监管，向社会公布 纸质文件和电子文档。 农药登记试验单位信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 农药生 自 治 区 农 农药生产 《农药管理 自 治 区 农 259 产许可 业农村厅 许可 条例》 业农村厅 证 农业农村 农业农村 农 药 登 《农药管理 部 ； 自 治 260 农药登记 部 记证 条例》 区农业农 村厅 √ √ 查处并公开结果。2.加强行业 1.实现申请、审批网上 监测，畅通投诉举报渠道，将 办理。2.不再要求申请 风险隐患、投诉举报较多的企 人同时提供申请材料的 业列入重点监管对象。3.加强 纸质文件和电子文档。 信用监管，依法向社会公布农 药生产企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.实现申请、审批网上 办理。2.在首次登记时， 不再要求申请人提供产 品安全数据单，将申请 人资质、申请人资料真 1.开展“双随机、一公开”监 实性声明合并到农药登 管，发现违法违规行为要依法 记申请表。3.在延续登 查处。2.及时处理有关投诉举 记时，不再要求申请人 报，调查处理结果向社会公开。 提供加盖公章的农药登 3.加强信用监管，依法向社会 记证复印件，产品年生 公布有关单位信用状况，依法 产量、销售量、销售额 依规对失信主体开展失信惩 等情况。4.在变更登记 戒。 时，不再要求申请人提 供加盖公章的农药登记 证复印件和产品安全数 据单。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 261 自 治 区 农 农药经营 业农村厅 许可 肥料登记 （除大量 元素水溶 农药经 县级以上 《农药管理 营许可 农业农村 条例》 证 部门 肥料、 掺混 肥料外） √ 《中华人民 肥料、 中量 共和国农业 元素水溶 法》、《中 农业农村 肥料、 微量 华人民共和 农业农村 肥料登 部；自治 262 元素水溶 国农产品质 部 记证 区农业农 肥料、 农用 量安全法》、 村厅 氯化钾镁、 《中华人民 农用硫酸 共和国土壤 钾镁、 复混 污染防治法》 查处并公开结果。2.加强行业 监测，畅通投诉举报渠道，将 办理。2.不再要求申请 风险隐患、投诉举报较多的企 人同时提供申请材料的 业列入重点监管对象。3.加强 纸质文件和电子文档。 信用监管，依法向社会公布农 药经营企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 1.实现申请、审批网上 1.在肥料首次登记和变 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 更登记时，不再要求申 查处并公开结果。2.加强行业 请人提供肥料产品登记 监测，畅通投诉举报渠道，将 申请单。2.在续展登记 风险隐患、投诉举报较多的企 时，不再要求申请人提 业列入重点监管对象。3.加强 供肥料产品登记申请单 信用监管，依法向社会公布肥 和加盖申请人公章的肥 料生产企业信用状况，依法依 料登记证复印件。 规对失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 饲料生 从事饲料、产 许 可 《饲料和饲 自 治 区 农 饲料添加 证 、 饲 自治区农 263 料添加剂管 业农村厅 剂生产的 料 添 加 业农村厅 理条例》 企业审批 剂 生 产 许可证 动物防疫 动 物 防 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 264 条件合格 疫 条 件 共和国动物 农 业 农 村 业农村厅 证核发 合格证 防疫法》 部门 √ √ 管，根据不同风险程度、信用 水平，科学确定监督抽查比例， 不再要求申请人提供人 确保不发生系统性风险。2.针 员资质证明、营业执照 对行业突出问题和重大风险 等材料。 点，开展饲料质量安全风险预 警监测，及时发现隐患并处置。 3.强化社会监督，依法及时处 理投诉举报。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 1.实现申请、审批网上 查处并公开结果。2.针对行业 办理。2.将审批时限由 突出问题和重大风险点，开展 20 个工作日压减至 15 安全风险预警监测，及时发现 个工作日。 隐患并处置。3.强化社会监督， 依法及时处理投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据不同的风险程度、信 用水平，科学确定抽查比例。 2. 生猪定点 生猪定 自治区农 屠 宰 厂 《生猪屠宰 县 级 人 民 265 点屠宰 业农村厅 （场）设 管理条例》 政府 证 置审查 √ 不再要求申请人提供动 强化社会监督，依法及时处 物防疫条件合格证和符 理投诉举报。3.加强行业监测， 合环境保护要求的污染 针对发现的普遍性问题和突 防治设施清单及相关证 出风险开展专项行动，确保不 明材料。 发生系统性、区域性风险。4. 强化政府内部信息共享和核 查。 国家重 点保护 野生植 采集、出 物采集 售、收购 许可证，《中华人民 国家二级 自治区农 出 售 、 共和国野生 自 治 区 农 266 保护野生 业农村厅 收 购 国 植物保护条 业农村厅 植物（农 家 二 级 例》 业类）审 保护野 批 生植物 许可文 件 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 不再要求申请人提供营 查处并公开结果。2.加强信用 业执照、法定代表人身 监管，依法依规对失信主体开 份证等材料，通过部门 展失信惩戒。3.对风险等级较 间信息共享获取相关信 高、信用等级较低的企业实施 息。 重点监管。4.依法及时处理投 诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 中华人 人工繁育 民 共 和 农业农村 国家重点 国 水 生 《中华人民 农业农村 部；自治 267 保护水生 野 生 动 共和国野生 部 区农业农 野生动物 物 人 工 动物保护法》 村厅 审批 繁育许 可证 出售、购 中 华 人 买、利用 民 共 和 农业农村 国家重点 国 水 生 《中华人民 农业农村 部；自治 268 保护水生 野 生 动 共和国野生 部 区农业农 野生动物 物 经 营 动物保护法》 村厅 及其制品 利 用 许 审批 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.推动实现全国一网通 办，申请人“最多跑一 次”。2.对在“双随机、 一公开”监管中未发现 1.开展“双随机、一公开”监 问题且年办理 10 批次 管，发现违法违规行为要依法 以上、材料均合格的申 查处并公开结果。2.对风险等 请人，采用申请材料容 级较高、信用等级较低的企业 缺后补方式办理审批。 3. 实施重点监管。3.依法及时处 不再要求申请人提供营 业执照、法定代表人身 理投诉举报。 份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信 息。 √ 1.推动实现全国一网通 办，申请人“最多跑一 次”。2.对在“双随机、 一公开”监管中未发现 1.开展“双随机、一公开”监 问题且年办理 10 批次 管，发现违法违规行为要依法 以上、材料均合格的申 查处并公开结果。2.对风险等 请人，采用申请材料容 级较高、信用等级较低的企业 缺后补方式办理审批。3. 实施重点监管。3.依法及时处 不再要求申请人提供营 业执照、法定代表人身 理投诉举报。 份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信 息。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，结合兽药质量监管抽检和 兽药生产 兽 药 生 自治区农 《兽药管理 自 治 区 农 269 许可证核 产 许 可 业农村厅 条例》 业农村厅 发 证 √ 1.实现申请、审批网上 风险监测计划，适当增加抽检 办理。2.将审批时限由 数量和频次，发现违法违规行 40 个工作日压减至 35 为要依法查处并及时公布结 个工作日。 果。2.强化社会监督，依法及 时处理投诉举报，调查处理结 果向社会公开。 1.开展“双随机、一公开”监 兽药经营 兽药经 自 治 区 农 许可证核 《兽药管理 自 治 区 农 270 营许可 业农村厅 发（生物 条例》 业农村厅 证 制品类） √ 1.实现申请、审批网上 管，对风险等级高、投诉举报 办理，提高服务便民化 多的企业增加抽检数量和频 水平。2.将审批时限由 次，实施重点监管。2.强化社 30 个工作日压减至 25 会监督，依法及时处理举报、 个工作日。 投诉问题，调查处理结果向社 会公开。 1.实现全国一网通办， 1.开展“双随机、一公开”监 动植物 农业农村 重要水产 苗 种 进 《中华人民 农业农村 部；自治 271 苗种进出 （ 出 ） 共和国渔业 部 区农业农 口审批 口 审 批 法》 村厅 表 √ 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法 2.不再要求申请人提供 查处。2.对风险等级高、投诉 营业执照、法定代表人 举报多的企业实施重点监管。 身份证等材料，通过部 3.依法及时处理投诉举报，处 门间信息共享获取相关 理结果依法向社会公开并记 信息。 入企业信用记录。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现全国一网通办， 1.开展“双随机、一公开”监 水产苗 水产苗种 《中华人民 自治区农 种进出 自治区农 272 进出口审 共和国渔业 业农村厅 口审批 业农村厅 批 法》 表 县级以上 渔业捕捞 渔 业 捕 《中华人民 自治区农 农业农村 273 许可证审 捞 许 可 共和国渔业 业农村厅 （渔业） 批 证 法》 部门 √ √ 申请人 “最多跑一次”。 2. 管，发现违法违规行为要依法 不再要求申请人提供营 查处。2.对风险等级高、投诉 业执照、法定代表人身 举报多的企业实施重点监管。 3. 份证等材料，通过部门 依法及时处理投诉举报，处 间信息共享获取相关信 理结果依法向社会公开并记 息。 入企业信用记录。 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现全国一网通办。 管，发现违法违规行为要依法 2.对能够通过有关信息 查处并及时公布查处结果。2. 系统或者部门间信息共 强化社会监督，依法及时处理 享核查的证明材料，不 投诉举报，调查处理结果向社 再要求申请人提供。 会公开。 1.实现申请、审批全程 1.开展“双随机、一公开”监 渔业捕捞 渔 业 捕 《中华人民 农 业 农 村 许可证核 捞 许 可 农业农村 274 共和国渔业 部 发（涉外 证 （ 涉 部 法》 渔业） 外渔业） √ 网上办理。2.对能够通 管，发现违法违规行为要依法 过有关信息系统或者部 查处并及时公布查处结果。2. 门间信息共享核查的证 强化社会监督，依法及时处理 明材料，不再要求申请 投诉举报，调查处理结果向社 人提供。 会公开。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.将远洋渔船的生产情况报告、 《中华人民 远 洋 渔 共和国渔业 275 农 业 农 村 远洋渔业 业 项 目 法》、《中 农 业 农 村 部 审批 审 批 通 华人民共和 部 知 国渔业法实 施细则》 水域滩涂 水 域 滩 《中华人民 县 级 以 上 自治区农 276 养殖证核 涂 养 殖 共和国渔业 地 方 人 民 业农村厅 发 证 法》 政府 √ √ 标准化捕捞日志、渔船船位监 不再要求申请人提供营 测、派遣国家观察员、签发合 业执照、渔业船舶检验 法捕捞证明等纳入监管内容， 证书、渔业船舶登记证 实现远洋渔船全过程动态监 等材料，通过部门间信 管。2.畅通投诉举报渠道，对 息共享获取相关信息。 涉嫌违法违规的远洋渔业企 业和渔船组织开展调查，发现 违法违规行为要依法查处。 1.实现全国一网通办， 1.开展“双随机、一公开”监 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法 2.不再要求申请人提供 查处。2.对风险等级高、投诉 营业执照、法定代表人 举报多的企业实施重点监管。 身份证等材料，通过部 3.依法及时处理投诉举报，处 门间信息共享获取相关 理结果依法向社会公开并记 信息。 入企业信用记录。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现全国一网通办， 1.开展“双随机、一公开”监 水产苗种 设区的市、 场（不含 水 产 苗 《中华人民 县 级 农 业 自 治 区 农 原种场） 277 种 生 产 共和国渔业 农 村 （ 渔 业农村厅 的水产苗 许可证 法》 业）部门 种生产许 可证核发 具体改革举措 √ 申请人 “最多跑一次”。 2. 管，发现违法违规行为要依法 不再要求申请人提供营 查处。2.对风险等级高、投诉 业执照、法定代表人身 举报多的企业实施重点监管。 3. 份证等材料，通过部门 依法及时处理投诉举报，处 间信息共享获取相关信 理结果依法向社会公开并记 息。 入企业信用记录。 1.实现全国一网通办， 1.开展“双随机、一公开”监 水产原种 场的水产 水 产 苗 《中华人民 自治区农 自治区农 278 苗种生产 种 生 产 共和国渔业 业农村厅 业农村厅 许可证核 许可证 法》 发 279 商务部 《国务院对 援外项目 确需保留的 资格认 实施企业 行政审批项 商务部 定批件 资格认定 目设定行政 许可的决定》 √ √ 申请人“最多跑一次”。 管，发现违法违规行为要依法 2.不再要求申请人提供 查处。2.对风险等级高、投诉 营业执照、法定代表人 举报多的企业实施重点监管。 身份证等材料，通过部 3.依法及时处理投诉举报，处 门间信息共享获取相关 理结果依法向社会公开并记 信息。 入企业信用记录。 1.建立援外项目实施企业信用 对纳税信用等级为 A 级 记录，依法依规对失信主体开 的申请企业，不再要求 展失信惩戒。2.开展重点审计， 提供税务部门出具的完 对重点关注企业、重点项目实 税证明。 施企业进行审计。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 281 商务部 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 《中华人民 共和国对外 商 务 部 贸易法》、 （ 部 分 品 280 商务部 具体改革举措 进出口国 营贸易经 批 准 文 《中华人民 种 需 会 同 营资格认 件 共和国货物 国 务 院 有 定 进出口管理 关部门） 条例》 《中华人民 供港澳活 批 准 文 共和国货物 畜禽经营 商务部 件 进出口管理 权审批 条例》 报废机动 车 回 收 《报废机动 自治区商 资质认 自治区商 282 （拆解） 车回收管理 务厅 定书 务厅 企业资质 办法》 认定 √ 管，及时公布检查情况，发现 问题向企业提出整改要求并 推动压减申请材料，优 跟踪整改结果，发现违法行为 化审批流程。 依法实施行政处罚，将查处结 果纳入企业信用记录。2.加强 信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 √ 1.审批时不再征求海关 1.推进部门间信息共享和协同 总署和中国食品土畜进 监管体系建设。2.加强信用监 出口商会意见。2.不再 管，将供港澳活畜禽企业经营 要求申请人提供海关总 情况记入信用记录，依法依规 署供港澳活畜禽备案养 实施失信惩戒。 殖场资格证书。 √ 不再将注册资本、场地 1.加强部门间信息共享和协同 面积、企业从业人员人 监管。2.会同相关部门开展“双 数等作为报废机动车回 随机、一公开”监管，对投诉 收（拆解）企业资质认 举报多的单位实施重点监管。 定条件。 3.发挥行业协会自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《国务院对 成品油 设区的市 成品油零 确需保留的 自治区商 零售经 级人民政 283 售经营资 行政审批项 务厅 营批准 府指定部 格审批 目设定行政 证书 门 许可的决定》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.指定部门严格落实行业监管 职责。要求有关企业建立购销 和出入库台账制度。开展“双 随机、一公开”监管、信用监 管，发现违法违规行为要依法 处理或者提请有关部门予以 查处。2.各级人民政府严格落 实属地监管职责。建立跨部门 联合监管机制，统筹配置行政 处罚职能和执法资源，加强协 同监管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳入 1.将审批权限由自治区 信用信息共享平台，对违法失 商务厅下放至设区的市 信企业依法实施失信惩戒。3. 公安、自然资源、生态环境、 级人民政府指定部门。 2. 住房城乡建设、交通运输、商 取消申请企业提交成品 务、应急、税务、市场监管、 油供应渠道法律文件相 能源等部门按职责依法依规 加强监管，承担安全生产监管 关要求。 责任的部门切实履行监管责 任、守牢安全底线。4.市场监 管部门要将新登记经营范围 涉及成品油零售的企业信息 推送至有关部门。商务部门要 将改革前取得许可的成品油 零售企业信息推送至有关部 门。指定部门要将发现的超经 营范围经营或者无照经营信 息推送至有关部门。有关部门 要充分运用共享信息，加强监 管执法。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 1.制定并公开办事指南， 在网上公开审批依据、 1.探索建立以信用监管为基础 申请条件、申请材料、 的行业监管体制。2.配合有关 办理流程和办理结果。 2. 部门做好对严重违法违规企 推进“互联网＋政务服 业的查处。 务”，推动部门间信息 共享应用。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 将审批时限由 20 个工 管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 15 个工作 查处并公开结果。2.支持行业 日。 协会发挥自律作用。 √ 在全区 1.取消总量限制和布局 范围按 要求。2.取消对互联网 1.开展“双随机、一公开”监 “申请 上网服务营业场所的计 管，发现违法违规行为要依法 从事互 算机数量限制。3.不再 查处。2.加强信用监管，依法 联网上 要求申请人提供资金信 依规对失信主体开展失信惩 网服务 用证明等材料。4.将审 戒。 经营活 批时限由 20 个工作日 动审批” 压减至 13 个工作日。 实施。 直销企业 及其分支 直 销 经 284 商务部 具体改革举措 《直销管理 机构设立 营 许 可 商务部 条例》 和变更审 证 批 《中华人民 对 外 劳 共和国对外 自 治 区 、 对外劳务 自治区商 务 合 作 贸易法》、 设 区 的 市 285 合作经营 务厅 经 营 资 《对外劳务 级 商 务 部 资格核准 格证书 合作管理条 门 例》 互联网上 《互联网上 自 治 区 文 网服务营 网 络 文 县级以上 网服务营业 286 化 和 旅 游 业场所经 化 经 营 文化和旅 场所管理条 厅 营单位设 许可证 游部门 例》 立审批 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 在全区 自 治 区 文 游艺娱乐 娱 乐 经 县级文化 《娱乐场所 287 化 和 旅 游 场所设立 营 许 可 和旅游部 管理条例》 厅 审批 证 门 自 治 区 文 歌舞娱乐 娱 乐 经 县级文化 《娱乐场所 288 化 和 旅 游 场所设立 营 许 可 和旅游部 管理条例》 厅 审批 证 门 √ √ 范围按 1.开展“双随机、一公开”监 “娱乐 1.取消总量限制和布局 管，发现违法违规行为要依法 场所从 要求。2.将审批时限由 查处。2.加强信用监管，依法 事娱乐 20 个工作日压减至 13 依规对失信主体开展失信惩 场所经 个工作日。 戒。 营活动 审批” 实施。 在全区 范围按 1.开展“双随机、一公开”监 “娱乐 将审批时限由 20 个工 管，发现违法违规行为要依法 场所从 作日压减至 13 个工作 查处。2.加强信用监管，依法 事娱乐 日。 依规对失信主体开展失信惩 场所经 戒。 营活动 审批” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 在全区 范围按 “中外 自 治 区 文 外商投资 娱 乐 经 自治区文 《娱乐场所 289 化 和 旅 游 娱乐场所 营 许 可 化和旅游 管理条例》 厅 设立审批 证 厅 √ 合资经 1.开展“双随机、一公开”监 营、中 将审批时限由 20 个工 管，发现违法违规行为要依法 外合作 作日压减至 13 个工作 查处。2.加强信用监管，依法 经营企 日。 依规对失信主体开展失信惩 业申请 戒。 从事娱 乐场所 经营活 动审批” 实施。 《国务院对 经营性互 自治区文 网 络 文 确需保留的 自 治 区 文 联网文化 290 化 和 旅 游 化 经 营 行政审批项 化 和 旅 游 单位设立 厅 许可证 目设定行政 厅 审批 许可的决定》 √ 在全区 1.实现申请、审批全程 范围按 网上办理。2.将审批时 1.开展“双随机、一公开”监 “从事 限由 20 个工作日压减 管，发现违法违规行为要依法 经营性 至 13 个工作日。3.网上 查处。2.加强信用监管，依法 互联网 公布审批程序、受理条 依规对失信主体开展失信惩 文化活 件、办理标准，公开办 戒。 动审批” 理进度。 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 《国务院对 设立社会 社 会 艺 自治区文 确需保留的 自 治 区 文 艺术水平 术 水 平 291 化 和 旅 游 行政审批项 化 和 旅 游 考级机构 考 级 资 厅 目设定行政 厅 审批 格证书 许可的决定》 自 治 区 文 演出经纪 营 业 性 自治区文 《营业性演 292 化 和 旅 游 机构设立 演 出 许 化和旅游 出管理条例》 厅 审批 可证 厅 自 治 区 文 文艺表演 营 业 性 县级文化 《营业性演 293 化 和 旅 游 团体设立 演 出 许 和旅游部 出管理条例》 厅 审批 可证 门 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强对艺 营业执照、收费项目和 术水平考级行业的监测，针对 标准等材料。2.将专家 发现的普遍性问题和突出风 论证环节由 3 个月压减 险开展专项检查。3.加强信用 至 1 个月。 监管，依法向社会公布艺术水 平考级机构信用状况。 1.不再要求申请人提供 √ √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 在全区 范围按 1.开展“双随机、一公开”监 “文艺 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 表演团 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 体从事 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 营业性 至 13 个工作日。 戒。 演出活 动审批” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 外商投资 营业性 文 化 和 旅 演出场所 《营业性演 文 化 和 旅 294 演出许 游部 经营单位 出管理条例》游部 可证 设立审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 港、澳地 区投资者 在内地投 自 治 区 文 资设立合 营 业 性 自治区文 《营业性演 295 化 和 旅 游 资、合作、 演 出 许 化和旅游 出管理条例》 厅 独资经营 可证 厅 的演出场 所经营单 位审批 台湾地区 投资者在 大陆投资 自治区文 营业性 自治区文 设立合资、 《营业性演 296 化 和 旅 游 演出许 化和旅游 合作经营 出管理条例》 厅 可证 厅 的演出场 所经营单 位审批 备注 序 号 297 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 外商投资 1.实现申请、审批全程 文 化 和 旅 演出经纪 网上办理。2.将审批时 游部 营业性 《营业性演 文 化 和 旅 演出许 机构设立 出管理条例》游部 可证 审批 加强事中事后 监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 港、澳地 区投资者 在内地投 自 治 区 文 资设立合 营 业 性 自治区文 《营业性演 298 化 和 旅 游 资、合作、 演 出 许 化和旅游 出管理条例》 厅 独资经营 可证 厅 的演出经 纪机构的 审批 台湾地区 投资者在 大陆投资 自治区文 营业性 自治区文 设立合资、 《营业性演 299 化 和 旅 游 演出许 化和旅游 合作经营 出管理条例》 厅 可证 厅 的演出经 纪机构的 审批 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《营业性演 出管理条 港、澳服 例》、《内 务提供者 地与香港关 自 治 区 文 在内地设 营 业 性 于建立更紧 自 治 区 文 300 化 和 旅 游 立内地方 演 出 许 密经贸关系 化 和 旅 游 厅 控股合资 可证 的安排》、 厅 演出团体 审批 具体改革举措 √ 《内地与澳 门关于建立 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 戒。 更紧密经贸 关系的安排》 旅行社 自 治 区 文 外商投资 自治区文 业 务 经 《旅行社条 301 化 和 旅 游 旅行社业 化和旅游 营 许 可 例》 厅 务许可 厅 证 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现未经许可经营旅行社 1.实现申请、审批全程 业务，出租、出借、转让业务 网上办理。2.网上公布 经营许可证，未经许可经营出 审批程序、受理条件、 境旅游、边境旅游业务等违法 办理标准，公开办理进 违规行为要依法查处。2.加强 度。 信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现未经许可经营旅行社 旅行社经 旅 行 社 《中华人民 文 化 和 旅 302 文 化 和 旅 营出国旅 业 务 经 共和国旅游 游 部 ； 自 游部 游业务审 营 许 可 法》、《旅 治 区 文 化 批 证 行社条例》 和旅游厅 √ 1.实现申请、审批全程 业务，出租、出借、转让业务 网上办理。2.网上公布 经营许可证，未经许可经营出 审批程序、受理条件、 境旅游、边境旅游业务等违法 办理标准，公开办理进 违规行为要依法查处。2.加强 度。 信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 旅行社经 旅 行 社 《中华人民 文 化 和 旅 文 化 和 旅 营赴港澳 业 务 经 共和国旅游 游 部 ； 自 303 游部 旅游业务 营 许 可 法》、《旅 治 区 文 化 审批 证 行社条例》 和旅游厅 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现未经许可经营旅行社 1.实现申请、审批全程 业务，出租、出借、转让业务 网上办理。2.网上公布 经营许可证，未经许可经营出 审批程序、受理条件、 境旅游等违法违规行为要依 办理标准，公开办理进 法查处。2.加强信用监管，依 度。 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现未经许可经营旅行社 旅行社 自 治 区 文 旅行社经 《中华人民 自 治 区 文 业务经 304 化 和 旅 游 营边境游 共和国旅游 化 和 旅 游 营许可 厅 资格审批 法》 厅 证 √ 1.实现申请、审批全程 业务，出租、出借、转让业务 网上办理。2.网上公布 经营许可证，未经许可经营边 审批程序、受理条件、 境旅游业务等违法违规行为 办理标准，公开办理进 要依法查处。2.加强信用监管， 度。 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 《国务院对 自 治 区 文 美术品进 确需保留的 自 治 区 文 批准文 305 化 和 旅 游 出口经营 行政审批项 化 和 旅 游 件 厅 活动审批 目设定行政 厅 许可的决定》 √ 在全区 范围按 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 “一般 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 艺术品 查处。2.加强信用监管，依法 限由 20 个工作日压减 进出口 依规对失信主体开展失信惩 至 13 个工作日。 经营活 戒。 动审批” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 饮用水供 《中华人民 设区的市、 自治区卫 卫生许 306 水单位卫 共和国传染 县 级 卫 生 生健康委 可证 生许可 病防治法》 健康部门 生产用于 消 毒 产 传染病防 品 生 产 《中华人民 自治区卫 自治区卫 307 治的消毒 企 业 卫 共和国传染 生健康委 生健康委 产品的单 生 许 可 病防治法》 位审批 证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 不再要求申请人提供从 查处。2.强化部门协同监管， 业人员健康体检合格证 卫生健康部门向供水主管部 明。 门通报饮用水供水单位监督 检查情况。3.畅通投诉举报渠 道，依法及时处理投诉举报。 √ 1.推动实现申请、审批 1.开展“双随机、一公开”监 全程网上办理并在网上 管，发现违法违规行为要依法 公开办理进度。2.将审 查处并公开结果。2.对违法宣 批时限由 20 个工作日 传疗效、非法添加违禁物质等 压减至 14 个工作日。3. 问题开展专项整治。3.开展消 不再要求申请人提供营 毒产品生产企业分类监督、综 业执照复印件。 合评价试点工作。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 个人剂量 监测、放 射防护器 材和含放 放 射 卫 射性产品 生 技 术 《中华人民 自治区卫 自治区卫 308 检测、医 服 务 机 共和国职业 生健康委 生健康委 疗机构放 构 资 质 病防治法》 射性危害 证书 评价等技 术服务机 √ 1.开展“双随机、一公开”监 不再要求申请人提供单 管，发现违法违规行为的要依 位简介、质量管理手册 法查处并公开结果。2.依法及 和程序文件目录等材料。 时处理投诉举报。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 将审批时限由 20 个工 管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 10 个工作 查处并公开结果。2.依法及时 日。 处理投诉举报。 构认定 《中华人民 共和国职业 放射源诊 放 射 诊 病防治法》、县 级 以 上 自 治 区 卫 疗技术和 309 疗 许 可 《放射性同 卫 生 健 康 生健康委 医用辐射 证 位素与射线 部门 机构许可 装置安全和 防护条例》 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 医疗机 设置戒毒 构 执 业 √ 1.对医疗机构开展定期校验， 将审批时限由 20 个工 对医疗机构的戒毒治疗活动 作日压减至 15 个工作 加强监督，发现问题要依法及 日。 时处理。2.加强对戒毒诊疗新 技术、新项目的临床管理。 √ 国家卫生健康委指导自 1.完善有关信息系统，及时更 治区卫生健康委每半年 新公布人类辅助生殖技术服 1 次向社会公布已取得 务机构相关信息。2.建立健全 人类辅助生殖技术许可 质量控制体系，加强质量安全 的医疗机构名单，以及 管理。3.开展“双随机、一公 自治区人类辅助生殖技 开”监管，发现违法违规行为 术应用规划落实情况， 要依法查处并公开结果。4.加 并在接到新的申请后 1 强行业自律和社会监督。5.依 个月内向社会公开申请 法及时处理投诉举报。 机构信息。 医疗机构 许 可 证 《中华人民 自 治 区 卫 或者医疗 （ 副 本 自治区卫 310 共和国禁毒 生健康委 机构从事 备 注 生健康委 法》 戒毒治疗 “ 戒 毒 业务许可 医 疗 服 具体改革举措 务”） 《国务院对 确需保留的 医疗机 行政审批项 医疗机构 构 开 展 目设定行政 自 治 区 卫 开展人类 人 类 辅 自治区卫 311 许可的决 生健康委 辅助生殖 助 生 殖 生健康委 定》、《计 技术许可 技 术 许 划生育技术 可批件 服务管理条 例》 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.加强母婴保健专项技术质量 《中华人民 母 婴 保 共和国母婴 母婴保健 健 技 术 保健法》、 县 级 以 上 自治区卫 312 专项技术 服 务 执 《中华人民 卫 生 健 康 生健康委 服务许可 业 许 可 共和国母婴 部门 证 保健法实施 办法》 医疗机 构执业 医疗机构 许可证 人体器官 自治区卫 （ 人 体 《人体器官 自 治 区 卫 313 移植执业 生健康委 器 官 移 移植条例》 生健康委 资格认定 植诊疗 审批 科目登 记） 控制。2.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。3.加 √ 将开展婚前医学检查、 强产前诊断机构对产前筛查 产前筛查的母婴保健专 机构的人员培训、技术指导和 项技术服务机构的审批 质量控制。4.加强信用监管， 权限下放至县级卫生健 依法向社会公布母婴保健专 康部门。 项技术服务机构信用状况。5. 依法及时处理投诉举报。6.加 强母婴保健专项技术服务行 业自律。 √ 1.国家卫生健康委加强对人体 器官移植医疗机构的规划管 理，并对自治区卫生健康委审 批行为进行严格监管。2.健全 1.实现网上提交申请材 以信息化监管为主、随机飞行 料。2.将专家评审时限 检查为辅的监管机制，针对薄 由 90 天压减至 60 天。 弱领域和存在的问题进行重 点监管。3.会同有关部门完善 防范打击组织出卖人体器官 违法犯罪数据资源共享机制 和联动机制。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 医疗机构 （三级医 院、三级 妇幼保健 院、急救 中心、急 救站、临 设 置 医 县级以上 自治区卫 《医疗机构 314 床检验中 疗 机 构 卫生健康 生健康委 管理条例》 心、中外 批准书 部门 合资合作 医疗机构、 港澳台独 资医疗机 构）设置 审批 医疗机构 医疗机 县级以上 自 治 区 卫 （不含诊 《医疗机构 315 构执业 卫生健康 生健康委 所）执业 管理条例》 许可证 部门 登记 √ 1.对医疗机构开展定期校验， 加强对医疗机构执业活动的 监管，发现违法违规行为要依 加快推广电子化审批。 法查处并公开结果。2.组织开 展医疗机构评审。3.依法及时 处理投诉举报。 √ 1.对医疗机构开展定期校验， 加强对医疗机构执业活动的 1.取消医疗机构验资证 监管，发现违法违规行为要依 明。2.实现医疗机构电 法查处并公开结果。2.组织开 子化注册登记。 展医疗机构评审。3.依法及时 处理投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 社会办医 甲 类 大 疗机构甲 型 医 用 《医疗器械 国家卫生 国家卫生 316 类大型医 设 备 配 监督管理条 健康委 健康委 用设备配 置 许 可 例》 置许可 证 职业卫 职业卫生 生 技 术 《中华人民 自 治 区 卫 技术服务 自治区卫 317 服 务 机 共和国职业 生健康委 机构乙级 生健康委 构 资 质 病防治法》 资质认可 证书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.实现申请、审批全程 1.加强医疗机构执业活动监管， 网上办理并在网上公布 发现违法违规行为要依法查 审批程序、受理条件、 处并公开结果。2.加强信用监 评审标准，公开办理进 管，向社会公布配置甲类大型 度。2.不再要求申请人 医用设备医疗机构的信用状 提供医疗机构执业许可 况。 3.依法及时处理投诉举报。 4. 证副本复印件。 加强行业自律。 √ 1.将现有甲级、乙级、 丙级资质整合为一级资 质，整合后由自治区卫 1.开展“双随机、一公开”监 生健康委负责审批，执 管，发现违法违规行为要依法 业地域范围扩展至全国。 查处并公开结果。2.依法及时 2.取消设区的市级卫生 处理投诉举报。 健康部门初审环节。3. 取消对注册资金和固定 资产的要求。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 单采血浆 单采血 自 治 区 卫 站设置审 《血液制品 自 治 区 卫 319 浆许可 生健康委 批及许可 管理条例》 生健康委 证 证核发 《国务院对 医疗机构 人 类 精 确需保留的 自 治 区 卫 设置人类 自治区卫 320 子 库 批 行政审批项 生健康委 精子库审 生健康委 准证书 目设定行政 批 许可的决定》 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 脐带血 血站（含 造 血 干 脐带血造 细 胞 库 国家卫生 《中华人民 国 家 卫 生 血干细胞 设 置 批 健康委； 318 共和国献血 健康委 库）设立 准 书 、 自治区卫 法》 及执业审 血 站 执 生健康委 批 业许可 证 具体改革举措 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现网上提交申请材 管，发现违法违规行为要依法 料。2.将审批时限由 20 查处并公开结果。2.利用信息 个工作日压减至 15 个 化手段加强监管。3.依法及时 工作日。 处理投诉举报。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现网上提交申请材 管，发现违法违规行为要依法 料。2.将审批时限由 20 查处并公开结果。2.利用信息 个工作日压减至 15 个 化手段加强监管。3.依法及时 工作日。 处理投诉举报。 √ 按照国家卫生健康委指 1.完善有关信息系统，及时更 导，自治区卫生健康委 新公布人类精子库相关信息。 每半年 1 次向社会公布 2.建立健全质量控制体系，加 已取得设置人类精子库 强质量安全管理。3.开展“双 许可的医疗机构名单， 随机、一公开”监管，发现违 以及全区人类精子库配 法违规行为要依法查处并公 置规划落实情况，并在 开结果。4.加强行业自律和社 接到新的设置申请后 1 会监督。5.依法及时处理投诉 个月内向社会公开申请 举报。 机构信息。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.严格执行对麻醉药品和精神 药品采购、处方开具、临床合 理使用、回收、销毁等各项规 麻醉药 麻醉药品 品 和 第 《麻醉药品 设 区 的 市 自 治 区 卫 和第一类 一 类 精 321 和精神药品 级 卫 生 健 生健康委 精神药品 神 药 品 管理条例》 康部门 购用许可 购 用 印 鉴卡 具体改革举措 √ 定，发现问题依法及时处理。 2. 不再要求申请人提供医 加强麻醉药品和第一类精神 疗机构执业许可证副本 药品购用印鉴卡电子化管理， 复印件。 统计和跟踪药品使用情况，掌 握印鉴卡管理状态，推进麻醉 药品和精神药品全程闭环管 理。 322 应急部 海洋石油 安 全 生 天然气企 产 许 可 《安全生产 应急部 业安全生 证 （ 非 许可证条例》 产许可 煤矿山） √ 1.强化海上石油生产设施设备 的建造、安装、使用发证检验 制度，指导第三方中介机构开 1.实现申请、审批全程 展自律管理。2.压实企业安全 网上办理。2.不再要求 生产主体责任，强化自身日常 申请人提交海洋石油特 监督检查，及时查处违法违规 种设备合格检测报告并 行为。3.强化对从事海洋石油 取得安全使用证或安全 生产企业的安全监管，发现问 标志。 题依法严肃查处。4.健全安全 生产黑名单制度，对失信企业 及其有关人员开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.不再将安全生产检测 1.按照全国统一的机构资质认 检验机构取得法定计量 定标准和执法标准，明确监管 安全生 产 检 测 《中华人民 自 治 区 应 检测检验 自治区应 323 检 验 机 共和国安全 急厅 机构资质 急厅 构 资 质 生产法》 认可 证书 安全生产 √ 认证作为前置条件。2. 管辖权，规范自由裁量权。2. 推行法定代表人承诺、 开展“双随机、一公开”监管 公司承诺管理，对申请 和信用监管，加强执法监督， 材料真实性、固定资产 依法依规对失信主体开展失 等实行告知承诺。3.依 信惩戒。3.加强对安全生产检 托有关平台，提供统一 测检验机构有关信息的共享 信息查询服务，便于机 和公开，接受社会监督。4.发 构跨区域从业和属地监 挥行业组织自律作用，完善技 管。 安全评 安全评价 《中华人民 自治区应 价机构 自治区应 324 机构资质 共和国安全 急厅 资质证 急厅 认可 生产法》 书 √ 术仲裁工作机制。 1.健全安全评价机构审批工作 制度，按照全国统一的机构资 1.加快推动信息共享， 质认定标准和执法标准，明确 不再要求申请人提供安 监管管辖权，规范自由裁量权。 全工程师等人员资格证 2.开展“双随机、一公开”监 明材料，实行联网查询。 管和信用监管，加强执法监督， 2.推行法定代表人承诺、 依法依规对失信主体开展失 公司承诺管理，对申请 信惩戒。3.加强对安全评价机 材料真实性、固定资产、 构有关信息的共享和公开，接 办公面积等实行告知承 受社会监督。4.发挥行业组织 诺。 自律作用，完善技术仲裁工作 机制。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 烟花爆竹 烟 花 爆 生产企业 竹 生 产 自治区应 《安全生产 自 治 区 应 325 安全生产 企 业 安 急厅 许可证条例》急厅 许可证核 全 生 产 发 许可证 烟花爆竹 烟 花 爆 《烟花爆竹 设 区 的 市 自 治 区 应 经营（批 竹 经 营 326 安全管理条 级 应 急 管 急厅 发）许可 （批发） 例》 理部门 证核发 许可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，发现违法违规行为要依法 1.实现申请、审批全程 “烟花 严查重处并公开结果。2.加强 网上办理。2.将审批时 爆竹生 信用监管，依法向社会公布烟 限由 45 个工作日压减 产企业 花爆竹生产企业信用状况，依 至 30 个工作日。 安全生 法依规对失信主体开展失信 产许可” 惩戒。 实施。 √ 在全区 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，发现违法违规行为要依法 1.实现申请、审批全程 “烟花 严查重处并公开结果。2.加强 网上办理。2.将审批时 爆竹经 信用监管，依法向社会公布烟 限由 30 个工作日压减 营（批 花爆竹经营（批发）企业信用 至 20 个工作日。 发）许 状况，依法依规对失信主体开 可”实 展失信惩戒。 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 第一类 第一类非 非药品 药品类易 《易制毒化 自治区应 类易制 自治区应 328 制毒化学 学品管理条 急厅 毒化学 急厅 品生产许 例》 品生产 可证核发 许可证 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，发现违法违规行为要依法 1.实现申请、审批全程 “烟花 严查重处并公开结果。2.加强 网上办理。2.将审批时 爆竹经 信用监管，依法向社会公布烟 限由 20 个工作日压减 营（零 花爆竹经营（零售）企业信用 至 15 个工作日。 售）许 状况，依法依规对失信主体开 可”实 展失信惩戒。 施。 √ 在全区 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，发现违法违规行为要依法 “第一 1.实现申请、审批全程 严查重处并公开结果。2.加强 类非药 网上办理。2.将审批时 信用监管，依法向社会公布第 品类易 限由 60 个工作日压减 一类非药品类易制毒化学品 制毒化 至 40 个工作日。 生产企业信用状况，依法依规 学品生 对失信主体开展失信惩戒。 产许可” 实施。 烟花爆竹 烟 花 爆 《烟花爆竹 自 治 区 应 经营（零 竹 经 营 县级应急 327 安全管理条 急厅 售）许可 （零售） 管理部门 例》 证核发 许可证 具体改革举措 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 在全区 第一类 第一类非 非药品 药品类易 《易制毒化 自治区应 类易制 自治区应 329 制毒化学 学品管理条 急厅 毒化学 急厅 品经营许 例》 品经营 可证核发 许可证 危险化学 安 全 生 品生产企 产 许 可 《危险化学 自治区应 自治区应 330 业安全生 证 （ 危 品安全管理 急厅 急厅 产许可证 险 化 学 条例》 核发 品） √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，发现违法违规行为要依法 “第一 1.实现申请、审批全程 严查重处并公开结果。2.加强 类非药 网上办理。2.将审批时 信用监管，依法向社会公布第 品类易 限由 30 个工作日压减 一类非药品类易制毒化学品 制毒化 至 20 个工作日。 经营企业信用状况，依法依规 学品经 对失信主体开展失信惩戒。 营许可” 实施。 在全区 1.开展“双随机、一公开”监 范围按 管，发现违法违规行为要依法 “危险 1.实现申请、审批全程 严查重处并公开结果。2.加强 化学品 网上办理。2.将审批时 信用监管，依法向社会公布危 生产企 限由 45 个工作日压减 险化学品生产企业信用状况， 业安全 至 30 个工作日。 依法依规对失信主体开展失 生产许 信惩戒。 可”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 危险化 危险化学 《危险化学 设区的市、 自治区应 学品经 331 品经营许 品安全管理 县 级 应 急 急厅 营许可 可证核发 条例》 管理部门 证 危险化学 危 险 化 《危险化学 设 区 的 市 自 治 区 应 品安全使 学 品 安 332 品安全管理 级 应 急 管 急厅 用许可证 全 使 用 条例》 理部门 核发 许可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 在全区 管，发现违法违规行为要依法 范围按 1.实现申请、审批全程 严查重处并公开结果。2.加强 “危险 网上办理。2.将审批时 信用监管，依法向社会公布危 化学品 限由 30 个工作日压减 险化学品经营企业信用状况， 经营许 至 20 个工作日。 依法依规对失信主体开展失 可”实 信惩戒。 施。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 在全区 管，发现违法违规行为要依法 范围按 1.实现申请、审批全程 严查重处并公开结果。2.加强 “危险 网上办理。2.将审批时 信用监管，依法向社会公布危 化学品 限由 45 个工作日压减 险化学品使用企业信用状况， 安全使 至 30 个工作日。 依法依规对失信主体开展失 用许可” 信惩戒。 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 新建、改 建、扩建 生产、储 存危险化 危 险 化 应急管理 学品（包 学 品 建 部；自治 《危险化学 应 急 管 理 括使用长 设 项 目 区、设区 333 品安全管理 部 输管道输 安 全 条 的市级应 条例》 送危险化 件 审 查 急管理部 学品）建 意见书 门 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.将审批时 严查重处并公开结果。2.加强 限由 45 个工作日压减 信用监管，依法依规对失信主 至 30 个工作日。 体开展失信惩戒。 1.实现申请、审批全程 √ 设项目安 全条件审 查 经营个人 个 人 征 中 国 人 民 征信业务 信 业 务 《征信业管 中 国 人 民 334 银行 的征信机 经 营 许 理条例》 银行总行 构审批 可证 √ 1.实现申请、审批全程 网上办理，并将审批信 息统一归集至有关信息 1.开展“双随机、一公开”监 平台。2.对许可证件有 管，根据不同风险程度、信用 效期限内未发生行政处 水平，合理确定抽查比例。2. 罚、责任事故、被列入 依法及时处理投诉举报，发现 失信被执行人名单的征 违法违规行为要依法查处并 信机构，在许可证书有 公开结果。3.加强对征信机构 效期满时自愿承诺符合 的现场检查和非现场监测，确 相关审批要求的，实行 保不发生系统性金融风险。 直接换证（但不得连续 两次申请直接换证）。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 1.开展“双随机、一公开”监 网上办理，并将审批信 管，根据不同风险程度、信用 息统一归集至有关数据 水平，合理确定抽查比例。2. 关于境 境外征信 外 征 信 机构在境 机 构 在 中国人民 《征信业管 中 国 人 民 335 内经营征 境 内 经 银行 理条例》 银行总行 信业务审 营 征 信 批 业务批 复 《国务院关 银行卡 银行卡清 于实施银行 中国人民 清算业 中国人民 336 算机构准 卡清算机构 银行 务许可 银行总行 入 准入管理的 证 决定》 银行间债 中 国 人 民 券市场结 337 批复 银行 算代理人 审批 具体改革举措 《国务院对 确需保留的 中国人民 行政审批项 银行总行 目设定行政 许可的决定》 √ 平台。2.不再要求申请 依法及时处理投诉举报，发现 人提供在申请注册环节 违法违规行为要依法查处并 已经提交的申请材料， 公开结果。3.加强对征信机构 压减审批材料数量 30% 的现场检查和非现场监测，确 以上。 保不发生系统性金融风险。 申请人对董事和高级管 √ 完善持牌机构管理、交易转接 理人员无犯罪证明、未 合作管理、银行卡清算业务管 受行政处罚证明等自愿 理等制度，明确监管事项和报 作出承诺的，不再要求 告事项，加强对企业的日常监 申请人提供有关部门证 管。 明材料。 √ 开展“双随机、一公开”监管， 实现申请、审批全程网 根据不同风险程度、信用水平， 上办理。 合理确定抽查比例，对入市机 构进行合格性评估。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.将审批时限由 20 个工 管，将代理支库业务检查纳入 作日压减至 15 个工作 综合执法检查，发现违法违规 日。2.不再要求申请人 行为要依法查处。2.制定代理 提供经营金融业务许可 国库（包括代理支库）业务违 证复印件。 规处罚标准。3.推广国库会计 数据集中系统应用。 √ 1.严格执行法律法规和标准， 1.将许可证件有效期由 通过对中央财政国库集中收 2 年延长至 5 年。2.将审 付业务的现场检查，加强对代 批时限由 20 个工作日 理银行的监管。2.开展“双随 压减至 15 个工作日。 机、一公开”监管、专项检查 等，依法处罚违法行为。 中国人民 《国务院对 银行副省 确需保留的 中 国 人 民 信用社代 库 业 务 级城市中 338 行政审批项 银行 理支库业 资 格 证 心支行以 目设定行政 务审批 书 上分支机 许可的决定》 构 商业银行、代 理 支 《国务院对 国库集中 准 予 行 确需保留的 中 国 人 民 中 国 人 民 收付代理 339 政 许 可 行政审批项 银 行 各 级 银行 银行资格 决定书 目设定行政 机构 认定 许可的决定》 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 中国人民 银行总行 及上海总 黄 金 及 《国务院对 部 ， 各 分 黄金及其 黄 金 制 确需保留的 行 、 营 业 中国人民 340 制品进出 品 进 出 行政审批项 管 理 部 、 银行 口审批 口 准 许 目设定行政 省 会 （ 首 证 许可的决定》府 ） 城 市 中心支行， √ 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 实施“互联网＋监管”，对接 申请人提供营业执照等 有关信息平台进行有效监管。 材料。 √ 开展“双随机、一公开”监管， 实现申请、审批全程网 根据不同风险程度、信用水平， 上办理。 合理确定抽查比例，对入市机 构进行合格性评估。 深圳市中 心支行 《国务院对 进入全国 确需保留的 中 国 人 民 银行间债 备 案 通 中国人民 341 行政审批项 银行 券市场备 知书 银行总行 目设定行政 案 许可的决定》 备注 序 号 342 主管 部门 中国人民 银行 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 《中华人民 共和国中国 支付业务 支 付 业 人 民 银 行 中国人民 许可证核 务 许 可 法》、《非 银行总行 发 证 金融机构支 付服务管理 办法》 具体改革举措 √ 查处并公开结果。2.加强信用 不再要求申请人提供验 监管，建立分类评级机制，根 资证明等材料。 据评级结果采取差异化监管 措施。3.依法及时处理投诉举 报。4.支持行业协会发挥自律 作用。 1.严格执行有关法律法规和标 口岸卫生 《中华人民 许 可 证 国境口 共和国国境 343 南宁海关 （涉及食 岸 卫 生 主管海关 卫生检疫法 品、饮用 许可证 实施细则》 水）核发 √ 准，开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依 实现申请、审批全程网 法查处并公开结果。2.加强信 上办理。 用监管，依法向社会公布企业 信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 1.对于口岸进、出境免 行 政 许 《中华人民 免税商店 344 海关总署 可 决 定 共和国海关 海关总署 设立审批 书 法》 √ 税商店的设立，由拟设 地直属海关代为接收申 开展“双随机、一公开”监管， 请文件并完成实地检查，根据不同风险程度、信用水平， 将结果反馈海关总署。2. 合理确定抽查比例。 推动实现申请、审批全 程网上办理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 保税物流 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 保税物 流 中 心 《中华人民 345 南宁海关 （A 型） 共和国海关 直属海关 型）设立 注 册 登 法》 审批 记证书 中心（A 保税物流 具体改革举措 保税物 √ 海关总署 流 中 心 《中华人民 会 同 财 政 中心（B 346 海关总署 （B 型） 共和国海关 部 、 税 务 型）设立 注 册 登 法》 总局、国 审批 记证书 家外汇局 出口监 出口监管 《中华人民 管仓库 347 南宁海关 仓库设立 共和国海关 直属海关 注册登 审批 法》 记证书 上办理。 开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平， 合理确定抽查比例。 √ 开展“双随机、一公开”监管、 每半年 1 次公布存量保 跨部门联合监管等，对经营企 税物流中心（B 型）情 业加强监管，发现违法违规行 况。 为要依法查处。 √ 开展“双随机、一公开”监管， 实现申请、审批全程网 根据不同风险程度、信用水平， 上办理。 合理确定抽查比例。 √ 开展“双随机、一公开”监管， 实现申请、审批全程网 根据不同风险程度、信用水平， 上办理。 合理确定抽查比例。 保税仓 《中华人民 保税仓库 库 注 册 348 南宁海关 共和国海关 直属海关 设立审批 登 记 证 法》 书 实现申请、审批全程网 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 经营海 关监管 海关监管 《中华人民 直属海关、 作业场 349 南宁海关 货物仓储 共和国海关 所企业 隶属海关 审批 法》 注册登 记证书 从事进出 出境动植 出 口 × 物及其产 ×生产、 《中华人民 品、其他 加 工 、 共和国进出 检疫物的 存 放 企 351 南宁海关 境动植物检 直属海关 生产、加 业 检 验 疫法实施条 工、存放 检 疫 注 例》 单位注册 册 登 记 登记 证 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 √ 开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平， 证有效期，改为长期有 合理确定抽查比例。 效。 网上办理。2.取消许可 √ 1.严格执行有关法律法规和标 准，对检疫处理过程加强监管， 实现申请、审批全程网 对检疫处理效果进行监督评 价。2.每年至少组织 1 次对检 上办理。 疫处理单位、工作人员及其操 作情况的监督检查。 √ 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.办理出境 水生动物养殖场、中转 场注册登记的，不再要 1.开展“双随机、一公开”监 求申请人提供养殖许可 管，根据不同风险程度、信用 证、海域使用证、水质 水平，合理确定抽查比例。2. 检测报告等材料。3.办 发现被境外通报的质量安全 理出口饲料生产企业注 问题和违法违规行为要依法 册登记的，不再要求申 查处。3.加强信用监管，依法 请人提供生产许可证明、 产品审查批准文件等材 依规完善黑名单制度，并对失 料。4.办理饲养场注册 信主体开展失信惩戒。 登记的，不再要求申请 人提供重点区域照片或 视频资料等材料。 出 入 境 《中华人民 检 疫 处 共和国进出 境检疫处 350 南宁海关 理 单 位 境动植物检 直属海关 理业务的 核 准 证 疫法实施条 单位认定 书 例》 具体改革举措 备注 序 号 主管 部门 352 南宁海关 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 进口可 1.开展“双随机、一公开”监 进口可用 用 作 原 管，发现违法违规行为要依法 作原料的 料 的 固 《中华人民 查处并公开结果。2.加强信用 固体废物 体 废 物 共和国进出 直属海关 国内收货 国 内 收 口商品检验 人注册登 货 人 注 法实施条例》 记 册登记 证书 √ 实现申请、审批全程网 监管，通过现场检查、验证、 上办理。 追踪货物环保质量状况等方 法加强监督检查，实施风险预 警及快速反应管理，依法向社 会公布企业信用状况。 1.实现申请、审批全程 网上办理，并将审批信 息统一归集至有关数据 承担国家 法定计量 《中华人民 县 级 以 上 自治区市 计量授 353 检定机构 共和国计量 市 场 监 管 场监管局 权证书 任务授权 法》 部门 审批 √ 1.开展“双随机、一公开”监 平台。2.取消计量标准 管，发现违法违规行为要依法 考核证书、计量检定或 查处并公开结果。2.对通过投 校准人员能力证明等申 诉举报等渠道反映问题多的 请材料。3.对变更法定 机构实施重点监管。3.加强信 代表人、授权签字人或 用监管，依法向社会公布法定 计量规程等无需现场审 计量检定机构信用状况，依法 查的事项，由法定计量 依规对失信主体开展失信惩 检定机构自愿承诺符合 戒。 相关要求，审批部门对 承诺内容进行形式审查 后办理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 √ 外） 食品（含 食 品 生 《中华人民 县 级 以 上 自 治 区 市 食品添加 355 产 许 可 共和国食品 市 场 监 管 场监管局 剂）生产 证 安全法》 部门 许可 加强事中事后 监管措施 1.餐饮服务经营者销售 1.严格执行有关法律法规和标 准，发挥网格化管理的优势， 备注 审批 备案 承诺 服务 食品经营 许可（除 食 品 经 《中华人民 县 级 以 上 自治区市 354 仅销售预 营 许 可 共和国食品 市 场 监 管 场监管局 包装食品 证 安全法》 部门 具体改革举措 √ 预包装食品的，不需要 发现违法违规行为要依法严 申请在许可证上标注销 查重处并公开结果。2.加强信 售类食品经营项目。2. 用监管，依法向社会公布食品 不再要求申请人提供营 经营企业信用状况，依法依规 业执照复印件。 对失信主体开展失信惩戒。 1.保健食品、婴幼儿配 方食品、特殊医学用途 配方食品、婴幼儿辅助 食品和食盐审批权限委 1.加大信息公示力度，向社会 托设区市市场监管部门 公开食品生产许可信息。2.加 在全区 实施，其余食品类别、 强日常监督检查，根据食品生 范围按 食品添加剂审批权限授 产企业风险分级情况确定检 “食品 权设区的市、县级市场 查频次，开展监督检查并向社 生产许 监管部门实施。2.实现 会公开检查结果。3.督促特殊 可 ” 申请、审批全程网上办 食品生产企业建立完善生产 “食品 理。3.不再要求申请人 质量管理体系，定期开展体系 添加剂 提供营业执照、食品安 自查并保证体系有效运行，及 生产许 全管理制度文本等材料，时向辖区市场监管部门提交 可”实 但申请特殊食品生产许 自查报告。4.加强信用监管， 可的应提交与所生产食 依法依规对失信主体开展失 施。 品相适应的生产质量管 信惩戒。 理体系文件。4.将审批 时限由 20 个工作日压 减至 10 个工作日。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 在全区 重要工业 产品（除 《中华人民 重要工 市场监管 食品相关 共和国工业 市场监管 业产品 总局；自 356 产品、化 产品生产许 总局 生产许 治区市场 肥外）生 可证管理条 可证 监管局 产许可证 例》 核发 √ 范围按 “重要 1.将建筑用钢筋、水泥、 工业产 广播电视传输设备、人 品（除 民币鉴别仪、预应力混 1.对为企业申请重要工业产品 食品相 凝土铁路桥简支梁 5 类 生产许可证出具检验报告的 关产品、 产品审批权限下放至自 检验检测机构，市场监管部门 化肥、 治区市场监管局。2.将 要开展符合性检查，发现出具 电线电 发证机关组织的发证前 虚假报告的要依法严肃处理 缆、危 产品检验改为由企业在 相关检验检测机构和获证企 险化学 申请时提交具有资质的 业。2.开展质量安全风险监测 品包装 检验检测机构出具的产 和产品质量监督抽查。 物及容 品检验合格报告。3.实 器外） 现申请、审批全程网上 生产许 办理。 可证核 发”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 特种设 共和国特种 市 场 监 管 特种设备 备 检 验 市场监管 设 备 安 全 总局；自 357 检验检测 检 测 机 总局 法》、《特 治 区 市 场 机构核准 构 核 准 种设备安全 监管局 证 监察条例》 《中华人民 共和国特种 设备安全 法》、《国 务院对确需 市 场 监 管 特种设备 特 种 设 市场监管 保留的行政 总 局 ； 自 358 生产单位 备 生 产 总局 审批项目设 治 区 市 场 许可 许可证 定行政许可 监管局 的决定》、 《特种设备 安全监察条 例》 √ √ 1.实现申请、审批全程 网上办理并在网上公布 审批程序、受理条件、 1.开展“双随机、一公开”监 办理标准，公开办理进 管，对存在违法违规行为的， 度。2.采取政府购买服 依法查处并公开结果。2.对有 务方式确定鉴定评审机 投诉举报和质量问题的单位 构，对申请人开展鉴定 评审。3.将审批时限由 实施重点监管。 30 个工作日压减至 25 个工作日。 1.将申请资料简化为许 可申请书，不再将型式 试验和监督检验作为审 1.开展“双随机、一公开”监 批前置条件。2.对许可 管，对存在违法违规行为的， 周期内未发生行政处罚、依法查处并公开结果。2.对有 责任事故、质量安全问 投诉举报和质量问题的单位 题和质量投诉未结案等 实施重点监管。3.检验检测机 情况，且生产业绩满足 构在开展型式试验和监督检 有关规定的生产单位， 验时对持证生产单位是否符 在许可证书有效期满前， 合许可条件进行检查，发现问 采取企业自愿承诺方式 申请直接换证，取消鉴 题及时报告有关部门。4.针对 定评审要求，但不可连 通过自愿承诺申请直接换证 续两个许可周期申请直 的生产单位，对提交的申请材 接换证。3.将审批时限 料中有虚假内容的，依法处理。 由 30 个工作日压减至 25 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 移动式 《中华人民 压力容 移动式压 共和国特种 器充装 自 治 区 市 力容器、 设 备 安 全 自治区市 359 许可证、 场监管局 气瓶充装 法》、《特 场监管局 气瓶充 单位许可 种设备安全 装许可 监察条例》 证 设立认证 认 证 机 《中华人民 市 场 监 管 机构（高 市场监管 360 构 批 准 共和国认证 总局 风险等级） 总局 书 认可条例》 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.对许可周期内未发生 行政处罚、责任事故、 投诉未结案等情况，且 1.开展“双随机、一公开”监 满足充装业绩有关规定 管，对存在违法违规行为的， 的充装单位，在许可证 依法查处并公开结果。2.对有 书有效期满前，采取企 投诉举报和发生充装事故的 业自愿承诺方式申请直 企业实施重点监管。3.针对通 接换证，取消鉴定评审 过自愿承诺申请直接换证的 要求，但不可连续两个 许可周期申请直接换证。充装单位，对提交的申请材料 2.将审批时限由 30 个工 中有虚假内容的，依法处理。 作日压减至 25 个工作 日。 √ 1.根据行业发展状况和 技术特点，全面梳理修 1.开展“双随机、一公开”监 订认证领域目录，按照 管，根据不同风险程度、信用 必要性和最简化原则， 水平，合理确定抽查比例。2. 对认证领域实施分类管 依法及时处理投诉举报。3.加 理，对风险等级高的认 强对认证行业的监测，针对发 证领域准入实行优化审 现的普遍性问题和突出风险 批服务。2.取消认证机 开展专项检查，确保不发生系 构在登记注册等环节已 经提交的申请材料，压 统性、区域性风险。4.加强信 减审批材料数量 30%以 用监管，依法依规构建认证领 上。3.将审批时限由 45 域黑名单制度，并对失信主体 个工作日压减至 20 个 开展失信惩戒。 工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信用 从事强制 性认证以 《中华人民 市 场 监 管 及相关活 批 准 文 市场监管 361 共和国认证 总局 动的认证 件 总局 认可条例》 机构、实 验室指定 具体改革举措 √ 水平，合理确定抽查比例。2. 不再要求申请人提供法 依法及时处理投诉举报。3.加 人登记证书和认证机构 强对认证行业的监测，针对发 批准书等材料。 现的普遍性问题和突出风险 开展专项检查，确保不发生系 统性、区域性风险。 广播电 《国务院对 广播电视 视 视 频 确需保留的 视频点播 点 播 业 362 广电总局 行政审批项 广电总局 业务（甲 务 许 可 目设定行政 种）审批 证 （ 甲 许可的决定》 种） √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.通过实地 检查、广播电视监测系统监测 将专家评审时限由 30 等方式，对广播电视视频点播 个工作日压减至 20 个 单位业务开展情况及播出内 工作日。 容进行监测监看。3.依法及时 处理投诉举报，对投诉举报等 渠道反映问题多的单位实施 重点监管。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.通过实地 广播电 《国务院对 确需保留的 自 治 区 广 视频点播 点 播 业 自治区广 363 行政审批项 电局 业务（乙 务 许 可 电局 目设定行政 种）审批 证 （ 乙 许可的决定》 种） 具体改革举措 广播电视 视 视 频 √ 1.不再要求申请人提供 检查、广播电视监测系统监测 营业执照、酒店星级证 等方式，对广播电视视频点播 明等材料。2.将审批时 单位业务开展情况及播出内 限由 20 个工作日压减 容进行监测监看。3.依法及时 至 15 个工作日。 处理投诉举报，对投诉举报等 渠道反映问题多的单位实施 重点监管。 《国务院对 国家广 确需保留的 播电视 境外广播 行政审批项 总局关 电视机构 目设定行政 于同意 364 广电总局 在华设立 许 可 的 决 广电总局 在华设 办事机构 定》、《外 立办事 审批 国企业常驻 处的批 代表机构登 复 记管理条例》 √ 1.加强日常监管，发现违法违 办理许可证件延期时， 规行为要依法查处并公开结 不再要求申请人提供市 果。2.依法及时处理投诉举报， 场监管、公安等部门出 对投诉举报等渠道反映问题 具的批准文件。 多的机构实施重点监管。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 广播电 广播电视 视节目 广电总局； 节目制作 《广播电视 365 广电总局 制作经 自治区广 经营单位 管理条例》 营许可 电局 设立审批 证 设立电视 电 视 剧 《广播电视 366 广电总局 剧制作单 制 作 许 广电总局 管理条例》 位审批 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.不再要求申请人提供 通过日常监听监看、受理群众 √ 法定代表人身份证明复 举报等方式对广播电视节目 印件、 营业执照等材料。 2. 制作经营单位的节目制作经 将审批时限由 20 个工作 营情况进行监管，发现违法违 日压减至 15 个工作日。 规行为要依法及时查处。 √ 1.办理电视剧制作许可 证（乙种）时不再要求 申请人提供题材规划立 项批准文件复印件、广 播电视节目制作经营许 通过日常监听监看、受理群众 可证复印件。2.办理电 举报等方式对电视剧制作单 视剧制作许可证（甲种） 位的电视剧制作情况进行监 时不再要求申请人提供 管，发现违法违规行为要依法 电视剧制作许可证（乙 查处并公开结果。 种）复印件、电视剧发 行许可证复印件。3.将 电视剧制作许可证（乙 种）有效期限由 180 日 延长至 1 年。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 信 息 网 《国务院对 信息网络 络 传 播 确需保留的 传播视听 367 广电总局 视 听 节 行政审批项 广电总局 节目许可 目 许 可 目设定行政 证核发 证 许可的决定》 √ 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.通过实地 检查、监听监看等方式对网络 视听节目内容和质量进行监 测，对重点节目、疑似存在问 题的节目组织专家进行评议， 发现问题要依法及时处理。3. 不再要求申请人提供营 依法及时处理投诉举报，对投 业执照、广播电视节目 诉举报等渠道反映问题多的 制作经营许可证、广播 机构实施重点监管。4.加强信 电视播出机构许可证等 用监管，将有严重违法违规行 材料。 为的机构列入黑名单，依法依 规对相关信用主体实施信用 约束和失信惩戒。5.发挥行业 协会自律作用。6.在许可证有 效期届满延期换证时，通过部 门信息共享或网络等渠道，对 从业主体的规范从业信息进 行核查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 卫星电 1.加强政务信息共享共 1.依法及时处理投诉举报。2. 卫星电视 视 广 播 《卫星电视 广播地面 地 面 接 广电总局； 广播地面接 368 广电总局 接收设施 收 设 施 自治区广 收设施管理 安装服务 安 装 服 电局 规定》 许可 务许可 证 用，不再要求申请人提 制定年度监管计划，采取实地 供营业执照、营业场所 暗访、专项检查等方式对卫星 证明、主要出资单位证 电视广播地面接收设施安装 明、验资证明等材料。 服务机构经营情况进行监管， 2.将许可证有效期限由 发现违法违规行为要依法查 1 年延长至 2 年。 处并公开结果。 √ 1.对有线传送业务，不 广 播 电 《国务院对 经营广播 视 节 目 确需保留的 广电总局； 电视节目 369 广电总局 传 送 业 行政审批项 自 治 区 广 传送业务 务 经 营 目设定行政 电局 审批 许可证 许可的决定》 √ 再要求申请人提供验资 报告、营业执照、设备 证明、企业章程、人员 1.通过监看节目内容、受理群 证明等材料。2.对无线 众举报等方式对广播电视节 传送业务，取消资金保 目传送业务进行监管，发现违 障及来源、具有必要的 法违规行为要依法查处并公 设计文件或技术评估报 开结果。2.加强信用监管，依 告和基本建设资金、稳 法向社会公布广播电视节目 定的经费保障、有必要 传送单位信用状况，依法依规 的工作场所、工作环境 对失信主体开展失信惩戒。 安全可靠等经营许可条 件。3.将审批时限由 20 个工作日压减至 15 个 工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.建立健全 兴奋剂 兴奋剂检 检 测 机 《反兴奋剂 370 体育总局 测机构资 体育总局 构 许 可 条例》 质认定 证 √ 1.推广全程网上办理， 跨区域、跨层级、跨部门协同 推进体育领域信息数据 监管制度，推进联合执法。3. 共享应用。2.将审批时 加强信用监管，依法依规将有 限由 20 个工作日压减 严重违法违规行为的机构列 至 15 个工作日。 入黑名单，并对相关经营主体 和从业人员实施信用约束和 失信惩戒。 关于同 意×× 从事射击 设 立 射 《中华人民 自 治 区 体 竞技体育 自治区体 371 击 竞 技 共和国枪支 育局 运动单位 育局 体 育 运 管理法》 审批 动单位 的批复 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.建立健全 1.推广全程网上办理， 跨区域、跨层级、跨部门协同 推进体育领域信息数据 监管制度，推进联合执法。3. 共享应用。2.将审批时 加强信用监管，依法依规将有 限由 20 个工作日压减 严重违法违规行为的机构列 至 15 个工作日。 入黑名单，并对相关经营主体 和从业人员实施信用约束和 失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 经营高 经营高危 危 险 性 自治区体 《全民健身 县 级 以 上 372 险性体育 体 育 项 育局 条例》 体育部门 项目许可 目 许 可 证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.建立健全 √ 1.推广全程网上办理， 跨区域、跨层级、跨部门协同 推进体育领域信息数据 监管制度，推进联合执法。3. 共享应用。2.将审批时 加强信用监管，依法依规将有 限由 20 个工作日压减 严重违法违规行为的机构列 至 15 个工作日。 入黑名单，并对相关经营主体 和从业人员实施信用约束和 失信惩戒。 《国务院对 设立健身 健 身 气 确需保留的 自治区体 县级体育 373 气功站点 功 站 点 行政审批项 育局 部门 审批 注册证 目设定行政 许可的决定》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.建立健全 1.推广全程网上办理， 跨区域、跨层级、跨部门协同 推进体育领域信息数据 监管制度，推进联合执法。3. 共享应用。2.将审批时 加强信用监管，依法依规将有 限由 20 个工作日压减 严重违法违规行为的机构列 至 15 个工作日。 入黑名单，对相关经营主体和 从业人员实施信用约束和失 信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 网上办理，在有关平台 1.在有关平台上公示许可信息， 《中华人民 共和国统计 涉外统计 民 共 和 国家统计 国家统计 法》、《中 374 调查机构 国 涉 外 局；自治 局 华人民共和 资格认定 调 查 许 区统计局 国统计法实 可证 施条例》 中华人 《国务院对 对外援助 确需保留的 国 际 发 展 项目咨询 资 格 认 国际发展 375 行政审批项 合作署 服务单位 定批件 合作署 目设定行政 资格认定 许可的决定》 从事出版 物印刷经 营活动企 376 √ 申请机构审批材料，不 做好行政审批基础信息共享， 再要求申请人提供营业 提供涉外统计调查机构名单， 执照等材料。3.将审批 通过有关信息平台统一归集 时限由 20 个工作日压 公示。 减至 8 个工作日。 1.建立援外项目咨询服务单位 对纳税信用等级为 A 级 信用记录，依法依规对失信主 的申请单位，不再要求 体开展失信惩戒。2.开展重点 提供税务部门出具的完 审计，对重点关注单位、重点 税证明。 项目咨询服务单位进行审计。 1.推动实现申请、审批 1.开展“双随机、一公开”监 印刷经 自 治 区 新 业（不含 《印刷业管 自 治 区 新 营许可 闻出版局 中外合资、 理条例》 闻出版局 证 合作企业） 的设立、 变更审批 √ 公布审批程序、受理条 接受投诉举报。2.对投诉举报 件和办理标准，公开办 的事项进行核查，依法查处违 理进度。2.精简企业类 规经营行为。3.配合有关部门 √ 全程网上办理。2.将审 管，发现违法违规行为要依法 批时限由 60 个工作日 查处并公开结果。2.依法及时 压减至 23 个工作日。 处理投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 中外合资、 合作印刷 企业和外 印刷经 自 治 区 新 商独资包 《印刷业管 自 治 区 新 378 营许可 闻出版局 装装潢印 理条例》 闻出版局 证 刷企业的 设立、变 更审批 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 范围整 合 到 “从事 出版物 印刷经 1.推动实现申请、审批 1.开展“双随机、一公开”监 营活动 全程网上办理。2.将审 管，发现违法违规行为要依法 企 业 批时限由 60 个工作日 查处并公开结果。2.依法及时 （不含 中外合 压减至 40 个工作日。 处理投诉举报。 资、合 作企业） 的设立、 变更审 批”一 并实施。 √ 1.推动实现申请、审批 1.开展“双随机、一公开”监 全程网上办理。2.将审 管，发现违法违规行为要依法 批时限由 60 个工作日 查处并公开结果。2.依法及时 压减至 10 个工作日。 处理投诉举报。 从事特定 印 刷 品 （商标、 票据、保 密印刷） 印 刷 经 设区的市 自治区新 《印刷业管 377 印刷经营 营 许 可 级新闻出 闻出版局 理条例》 活动企业 证 版部门 （不含外 资企业） 的设立、 变更审批 具体改革举措 序 号 主管 部门 改革 事项 出版单位 自 治 区 新 设立、变 379 闻出版局 更 审 批 （初审） 许可 证件 名称 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《出版管理 条 例 》 、 自治区新 《音像制品 闻出版局 √ 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 单位基本信息登记表。 2. 管，强化出版内容质量监测和 对涉及机构改革、文化 抽查，发现违法违规行为要依 企业公司制改制等内容 法查处并公开结果。2.依法及 的申请，开辟“绿色通 时处理投诉举报，对被投诉举 道”，实行简易程序审 报单位实施重点监管。 批。 √ 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 单位基本信息登记表。2. 管，强化出版内容质量监测和 对涉及机构改革、文化 抽查，发现违法违规行为要依 企业公司制改制等内容 法查处并公开结果。2.依法及 的申请，开辟“绿色通 时处理投诉举报，对被投诉举 道”，实行简易程序审 报单位实施重点监管。 批。 √ 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 单位基本信息登记表。2. 管，强化出版内容质量监测和 对涉及机构改革、文化 抽查，发现违法违规行为要依 企业公司制改制等内容 法查处并公开结果。2.依法及 的申请，开辟“绿色通 时处理投诉举报，对被投诉举 道”，实行简易程序审 报单位实施重点监管。 批。 管理条例》 图书出版 单位设立、 图书出 国 家 新 闻 变更、合 《出版管理 国 家 新 闻 380 版许可 出版署 并、分立、 条例》 出版署 证 设立分支 机构审批 音像出版 单位设立、 《出版管理 音像制 国 家 新 闻 变更、合 条 例 》 、 国家新闻 381 品出版 出版署 并、分立、 《音像制品 出版署 许可证 设立分支 管理条例》 机构审批 具体改革举措 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 电子出版 物出版单 电 子 出 《出版管理 位设立、 国家新闻 版物出 条 例 》 、 国家新闻 382 变更、合 出版署 版 许 可 《音像制品 出版署 并、分立、 证 管理条例》 设立分支 机构审批 网络出版 单位设立、 网络出 国 家 新 闻 变更、合 《出版管理 国 家 新 闻 383 版服务 出版署 并、分立、 条例》 出版署 许可证 设立分支 机构审批 报纸出版 单位设立、 报纸出 国 家 新 闻 变更、合 《出版管理 国 家 新 闻 384 版许可 出版署 并、分立、 条例》 出版署 证 设立分支 机构审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 单位基本信息登记表。 2. 管，强化出版内容质量监测和 对涉及机构改革、文化 抽查，发现违法违规行为要依 企业公司制改制等内容 法查处并公开结果。2.依法及 的申请，开辟“绿色通 时处理投诉举报，对被投诉举 道”，实行简易程序审 报单位实施重点监管。 批。 √ 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 单位基本信息登记表。2. 管，强化出版内容质量监测和 对涉及机构改革、文化 抽查，发现违法违规行为要依 企业公司制改制等内容 法查处并公开结果。2.依法及 的申请，开辟“绿色通 时处理投诉举报，对被投诉举 道”，实行简易程序审 报单位实施重点监管。 批。 √ 1.强化报纸样本数据监测、跟 不再要求申请人提供单 踪和评估，加大报纸质量检查 位基本信息登记表。 力度。2.扩大纸质报纸审读及 借助网络手段审读的覆盖面。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 期刊出版 单位设立、 期刊出 国 家 新 闻 变更、合 《出版管理 国 家 新 闻 385 版许可 出版署 并、分立、 条例》 出版署 证 设立分支 机构审批 出版物进 口经营单 出版物 位设立、 国家新闻 进 口 经 《出版管理 国 家 新 闻 386 变更、合 出版署 营 许 可 条例》 出版署 并、分立、 证 设立分支 机构审批 音像、电 子出版物 复 制 经 自治区新 《音像制品 自 治 区 新 387 复制单位 营 许 可 闻出版局 管理条例》 闻出版局 设立、变 证 更审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.不再要求申请人提供 单位基本信息登记表。 2. 1.开展“双随机、一公开”监 期刊出版单位申请变更 管，强化期刊年检和审读，发 √ 名称的，不再要求申请 现违法违规行为要依法查处 人提供其与主办单位之 并公开结果。2.依法及时处理 间隶属关系或出资关系 投诉举报。 的证明材料。 √ 开展“双随机、一公开”监管， 不再要求申请人提供单 发现违法违规行为要依法查 位基本信息登记表。 处并公开结果。 √ 1.推动实现申请、审批 1.开展“双随机、一公开”监 全程网上办理。2.将审 管，发现违法违规行为要依法 批时限由 20 个工作日 查处并公开结果。2.依法及时 压减至 13 个工作日。 处理投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 出版物批 出版物 自 治 区 新 发单位设 《出版管理 自 治 区 新 388 经营许 闻出版局 立、变更 条例》 闻出版局 可证 审批 √ 出版物零 出版物 自 治 区 新 售单位设 《出版管理 县 级 新 闻 389 经营许 闻出版局 立、变更 条例》 出版部门 可证 审批 √ 1.推动实现申请、审批 全程网上办理，并在网 上公布审批程序、受理 条件、办理标准，公开 办理进度。2.精简审批 1.开展“双随机、一公开”监 材料，推动在线获取核 管，发现违法违规行为要依法 验营业执照、企业章程、 查处并公开结果。2.依法及时 经营场所情况及使用权 处理投诉举报。3.推进部门间 证明、法定代表人及主 信息共享应用。 要负责人身份证明等材 料。3.将审批时限由 20 个工作日压减至 13 个 工作日。 1.推动实现申请、审批 全程网上办理，并在网 上公布审批程序、受理 条件、办理标准，公开 办理进度。2.精简审批 1.开展“双随机、一公开”监 材料，推动在线获取核 管，发现违法违规行为要依法 验营业执照、企业章程、 查处并公开结果。2.依法及时 经营场所情况及使用权 处理投诉举报。3.推进部门间 证明、法定代表人及主 信息共享应用。 要负责人身份证明等材 料。3.将审批时限由 20 个工作日压减至 13 个 工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 中学小学 自 治 区 新 教科书出 390 闻出版局 版资质审 许可 证件 名称 无 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《出版管理 自 治 区 新 条例》 闻出版局 √ 不再要求申请人提供近 1.开展“双随机、一公开”监 5 年内出版单位出版的 管，强化出版内容质量监测和 与所申请出版资质相关 抽查，发现违法违规行为要依 的代表性出版物，改为 法查处并公开结果。2.依法及 审批部门向相关部门了 时处理投诉举报，对被投诉举 解该单位代表性出版物 报单位实施重点监管。 情况。 √ 不再要求申请人提供近 1.开展“双随机、一公开”监 5 年内出版单位出版的 管，强化出版内容质量监测和 与所申请出版资质相关 抽查，发现违法违规行为要依 的代表性出版物，改为 法查处并公开结果。2.依法及 审批部门向相关部门了 时处理投诉举报，对被投诉举 解该单位代表性出版物 报单位实施重点监管。 情况。 批（初审） 中学小学 图书出 国 家 新 闻 教科书出 《出版管理 国 家 新 闻 391 版许可 出版署 版资质审 条例》 出版署 证 批 中学小学 出版物 国 家 新 闻 教科书发 《出版管理 国 家 新 闻 392 经营许 出版署 行资质审 条例》 出版署 可证 批 √ 不再要求申请人提供关 于企业信息管理系统及 自有物流配送体系情况 1.开展“双随机、一公开”监 的证明材料，改为要求 管，发现违法违规行为要依法 申请单位提供加盖其公 查处并公开结果。2.依法及时 章的文字说明，并实地 处理投诉举报。 核查其是否具备相应准 入条件。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.完善日常检查和定期检查相 结合的监管制度，依法对互联 《国务院对 确需保留的 互 联 网 行政审批项 国 家 网 信 互联网新 国家网信 新 闻 信 目设定行政 办 ； 自 治 393 闻信息服 办 息服务 许 可 的 决 区党委网 务许可 许可证 定》、《互 信办 联网信息服 务管理办法》 外国机 构在中 国境内 提供金 外国机构 融 信 息 许可证、《国务院对 在中国境 外 国 机 确需保留的 国 家 网 信 内提供金 国家网信 构 在 中 行政审批项 394 办 融信息的 办 国 境 内 目设定行政 服务业务 投 资 设 许可的决定》 审批 立企业 提供金 融信息 服务许 可证 √ √ 网新闻信息服务活动实施监 督检查。2.畅通投诉举报渠道， 不再要求申请人提供营 依法及时处理投诉举报。3.建 业执照等材料。 立互联网新闻信息服务网络 信用记录，依法依规建立失信 黑名单制度。4.加强部门间信 息共享和协作配合，依法开展 联合执法。 1.及时掌握用户情况，定期对 备案用户的信息进行核查。2. 不再要求申请人提供营 强化境外金融信息服务终端 业执照等材料。 同步审视，发现问题依法及时 处理。3.畅通投诉举报渠道， 依法及时处理投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.通过“双随机、一公开”监 升放无人 《国务院对 自治区、 升 放 气 确需保留的 自 治 区 气 气球、系 设区的市 395 球 资 质 行政审批项 象局 留气球单 级气象主 证 目设定行政 位资质认 管机构 许可的决定》 定 驾驶自由 《国务院对 中国气象 确需保留的 局会同国 雷电防护 雷 电 防 行政审批项 务院电力 中 国 气 象 装置检测 护 装 置 目设定行政 396 或通信主 局 单位资质 检 测 资 许 可 的 决 管部门； 认定 质证 定》、《气 自治区气 象灾害防御 象局 条例》 管、跨部门联合监管等方式， 对升放无人驾驶自由气球、系 法人证书或营业执照原 留气球活动实施严格监管，发 件。2.实现申请、审批 现违法违规行为要依法查处 全程网上办理并在网上 并公开结果。2.加强对升放气 公布审批程序、受理条 球行为的法律法规和科普宣 件、办理标准。 传，提高升放单位和社会公众 的安全意识。 1.不再要求申请人提供 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.实现申请、审批全程 管，发现违法违规行为要依法 网上办理。2.不再要求 查处并公开结果。2.加强信用 申请人提供营业执照原 监管，依法依规对失信主体开 件和经营场所产权证明 展失信惩戒。3.依法及时处理 原件等材料。 投诉举报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1. 机构 设立类： 中资银行 金 融 许 《中华人民 业金融机 可 证 2. 共和国银行 构及其分 变 更 名 业监督管理 中 国 银 保 中 国 银 保 支机构设 397 称、 住所：法》、《中 监 会 及 其 监会 立、变更、 金 融 许 华人民共和 派出机构 终止以及 可证（换 国商业银行 业务范围 发）3.其 法》 审批 他：批准 文件 √ 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 不再要求申请人提供营 违法违规行为要依法查处。2. 业执照复印件、中国银 加强信用监管，依法依规对失 保监会出具的金融许可 信主体开展失信惩戒。3.针对 证复印件等材料。 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制。 1.通过现场检查、非现场监管 《中华人民 中资银行 共和国银行 业金融机 业监督管理 中 国 银 保 中 国 银 保 构董事和 批 准 文 398 法》、《中 监 会 及 其 监会 高级管理 件 华人民共和 派出机构 人员任职 国商业银行 资格核准 法》 √ 等方式，持续对有关人员履职 情况进行监管，加大对违法违 不再要求申请人提供拟 规经营活动有关人员的处罚 任人个人及其主要家庭 力度。2.加强信用监管，根据 成员的征信报告等材料， 违法违规情形和失信程度，依 改为申请人作出有关承 法依规对有关人员通过行业 诺。 通报、社会公示、市场禁入等 方式进行处理，督促有关人员 依法履职。 备注 序 号 主管 部门 许可 改革 事项 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 商业银行、 政策性银 行、金融 《国务院对 资产管理 确需保留的 中 国 银 保 中 国 银 保 公司对外 批 准 文 399 行政审批项 监 会 及 其 监会 从事股权 件 目设定行政 派出机构 投资及商 许可的决定》 业银行综 合化经营 审批 √ 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 不再要求申请人提供被 违法违规行为要依法查处。2. 投资方股东（大）会同 加强信用监管，依法依规对失 意吸收商业银行投资的 信主体开展失信惩戒。3.针对 决议等材料。 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制。 √ 对于申请筹建外商独资 1.加强信息共享，通过有关信 银行分行、中外合资银 息平台获取有关信息。2.通过 行分行的，不再要求申 现场检查、非现场监管等方式， 请人提供营业执照复印 密切关注风险，发现违法违规 件等材料。 行为要依法查处。 1. 机 构 设立类： 外资银行 金 融 许 《中华人民 营业性机 可证 共和国银行 构及其分 2. 变 更 业监督管理 中 国 银 保 中 国 银 保 支机构设 名称、住 400 法》、《中 监 会 及 其 监会 立、变更、 所：金融 华人民共和 派出机构 终止以及 许 可 证 国外资银行 业务范围 （换发） 管理条例》 审批 3.其他： 批准文 件 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 外资银行 共和国银行 董事、高 业监督管理 中 国 银 保 中 国 银 保 级管理人 批 准 文 401 法》、《中 监 会 及 其 监会 员、首席 件 华人民共和 派出机构 代表任职 国外资银行 资格核准 管理条例》 1. 机 构 设立类： 非银行金 金 融 许 融 机 构 可证 《中华人民 （分支机 2. 变 更 共和国银行 中国银保 中 国 银 保 构）设立、 名称、住 业监督管理 402 监会及其 监会 变更、终 所：金融 法》《中华 派出机构 止以及业 许 可 证 人民共和国 务范围审 （换发） 商业银行法》 批 3.其他： 批准文 件 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ √ 将非中国银保监会直接 监管的外资法人银行董 1.加强系统内监管培训，确保 事长、行长任职资格核 全国监管标准一致。2.通过监 准由中国银保监会下放 管约谈、走访督察等方式，督 至拟任职机构所在地银 促有关人员依法履职。 保监局。 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 不再要求申请人提供营 违法违规行为要依法查处。2. 业执照复印件、中国银 加强信用监管，依法依规对失 保监会出具的金融许可 信主体开展失信惩戒。3.针对 证复印件等材料。 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 非银行金 共和国银行 融机构董 业监督管理 中 国 银 保 中 国 银 保 事和高级 批 准 文 403 法》、《中 监 会 及 其 监会 管理人员 件 华人民共和 派出机构 任职资格 国商业银行 核准 法》 保险公 保险公司 司 法 人 及其分支 许可证、 《中华人民 中 国 银 保 中 国 银 保 机构设立、经 营 保 404 共和国保险 监 会 及 其 监会 终止及重 险 业 务 法》 派出机构 大事项变 许可证、 更审批 批准文 件 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，持续对有关人员履职 √ 情况进行监管，加大对违法违 不再要求申请人提供拟 规经营活动有关人员的处罚 任人个人及其配偶的征 力度。2.加强信用监管，根据 信报告等材料，改为申 违法违规情形和失信程度，依 请人作出有关承诺。 法依规对有关人员采取行业 通报、社会公示、市场禁入等 方式进行处理，督促有关人员 依法履职。 √ 1.不再要求申请人在开 业验收报告中提供保险 机构和高级管理人员管 理信息系统客户端程序 生成的电子化数据文件 1.通过现场检查、非现场监管 等材料。2.将政策性保 等方式，密切关注风险，发现 险公司分支机构开业审 违法违规行为要依法查处。2. 批权限由中国银保监会 针对重点领域风险，健全有关 下放至所在地银保监局。制度，建立风险防范长效机制。 3.保险公司因变更注册 资本等前置审批事项申 请修改公司章程的，无 需审批，改为报告制。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 审批 备案 承诺 服务 1.不再要求申请人提供 保险公司 的董事、 《中华人民 中 国 银 保 中 国 银 保 监事和高 批 准 文 405 共和国保险 监 会 及 其 监会 级管理人 件 法》 派出机构 员任职资 格审批 《中华人民 保险资产 保 险 资 共和国保险 管理公司 产 管 理 法》、《国 及其分支 中国银保 中国银保 公 司 法 务院对确需 406 机构设立、 监会及其 监会 人 许 可 保留的行政 终止及重 派出机构 证 、 批 审批项目设 大事项变 准文件 定行政许可 更审批 的决定》 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 √ 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，持续对有关人员履职 拟任人综合鉴定等材料。 情况进行监管，加大对违法违 2.对曾经取得保险公司 规经营活动有关人员的处罚 董事、监事和高级管理 力度。2.根据违法违规情形和 人员任职资格的人员， 失信程度，依法依规对有关人 再次申请同类性质任职 员通过行业通报、社会公示、 资格的，不再进行任职 市场禁入等方式进行处理，督 资格考试。 促有关人员依法履职。 1.不再要求申请人在筹 建申请材料中提供筹建 负责人的任职资格申请 √ 书、身份证明、学历和 1.通过现场检查、非现场监管 学位证书复印件等材料。等方式，密切关注风险，发现 2.不再要求申请人在变 违法违规行为要依法查处。2. 更营业场所申请材料中 针对重点领域风险，健全有关 提供新营业场所符合办 制度，建立风险防范长效机制。 公条件的情况报告等材 3.压实机构主体责任，强化行 料。3.不再要求申请人 业自律管理。 在变更业务范围申请材 料中提供业务范围变更 后的可行性报告等材料。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，持续对有关人员履职 保险资产 《国务院对 管理公司 确需保留的 中 国 银 保 中国银保 批准文 407 高级管理 行政审批项 监 会 及 其 监会 件 人员资格 目设定行政 派出机构 核准 许可的决定》 保险集团 《国务院对 公司设立、保 险 公 确需保留的 中 国 银 保 中国银保 408 合并、分 司 法 人 行政审批项 监 会 及 其 监会 立、变更、 许可证 目设定行政 派出机构 解散审批 许可的决定》 《国务院对 保险集团 确需保留的 中 国 银 保 中 国 银 保 公司高级 批 准 文 409 行政审批项 监 会 及 其 监会 管理人员 件 目设定行政 派出机构 资格核准 许可的决定》 √ 情况进行监管，加大对违法违 不再要求申请人提供对 规经营活动有关人员的处罚 拟任人的综合鉴定等材 力度。2.根据违法违规情形和 料。 √ √ 失信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督 促有关人员依法履职。 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 保险集团公司因变更注 违法违规行为要依法查处。2. 册资本等前置审批事项 针对重点领域风险，健全有关 申请修改公司章程的， 制度，建立风险防范长效机制。 无需审批，改为报告制。 3.加强与有关部门的信息共享， 定期组织交流会议。 1.完善履职评价制度，在日常 监管中加强对有关人员的监 管和跟踪评价，加大对违法违 不再要求申请人提供对 规经营活动有关人员的处罚 拟任人的综合鉴定等材 力度。2.根据违法违规情形和 料。 失信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督 促有关人员依法履职。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 中国银保 合并、分 司 法 人 行政审批项 监 会 及 其 监会 立、变更、 许可证 目设定行政 派出机构 解散审批 许可的决定》 《国务院对 保险控股 确需保留的 中 国 银 保 中 国 银 保 公司高级 批 准 文 411 行政审批项 监 会 及 其 监会 管理人员 件 目设定行政 派出机构 资格核准 许可的决定》 专属自保 组织和相 《国务院对 互保险组 保 险 公 确需保留的 中 国 银 保 中 国 银 保 织设立、 412 司 法 人 行政审批项 监 会 及 其 合并、分 监会 许可证 目设定行政 派出机构 立、变更 许可的决定》 和解散审 批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 保险控股公司因变更注 违法违规行为要依法查处。2. 册资本等前置审批事项 针对重点领域风险，健全有关 申请修改公司章程的， 制度，建立风险防范长效机制。 无需审批，改为报告制。 3.加强部门间信息共享，定期 组织交流会议。 √ 1.完善履职评价制度，在日常 监管中加强对有关人员的监 管和跟踪评价，加大对违法违 不再要求申请人提供对 规经营活动有关人员的处罚 拟任人的综合鉴定等材 力度。2.根据违法违规情形和 料。 失信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督 促有关人员依法履职。 √ 专属自保组织和相互保 1.通过现场检查、非现场监管 险组织因变更注册资本 等方式，密切关注风险，发现 等前置审批事项申请修 违法违规行为要依法查处。2. 改公司章程的，无需审 针对重点领域风险，健全有关 批，改为报告制。 制度，建立风险防范长效机制。 保险控股 《国务院对 公司设立、保 险 公 确需保留的 中 国 银 保 410 具体改革举措 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 经营保 保险代理 《中华人民 中 国 银 保 中国银保 险代理 414 机构设立 共和国保险 监 会 及 其 监会 业务许 审批 法》 派出机构 可证 保险代理 机构高级 《中华人民 中 国 银 保 中国银保 批准文 415 管理人员 共和国保险 监 会 及 其 监会 件 任职资格 法》 派出机构 核准 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.完善履职评价制度，在日常 监管中加强对有关人员的监 专属自保、 相互保险 《国务院对 确需保留的 中 国 银 保 中 国 银 保 等组织高 批 准 文 413 行政审批项 监 会 及 其 监会 级管理人 件 目设定行政 派出机构 员资格核 许可的决定》 准 具体改革举措 √ √ √ 管和跟踪评价，加大对违法违 规经营活动有关人员的处罚 不再要求申请人提供对 力度。2.根据违法违规情形和 拟任人的综合鉴定材料。 失信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督 促有关人员依法履职。 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 违法违规行为要依法查处。2. 不再要求申请人提供营 加强信用监管，依法依规对失 业执照复印件等材料。 信主体开展失信惩戒。3.针对 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制。 1.完善履职评价制度，在日常 监管中加强对有关人员的监 管和跟踪评价，加大对违法违 不再要求申请人提供对 规经营活动有关人员的处罚 拟任人的综合鉴定等材 力度。2.根据违法违规情形和 料。 失信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督 促有关人员依法履职。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 经营保 保险经纪 《中华人民 中 国 银 保 中国银保 险经纪 416 机构设立 共和国保险 监 会 及 其 监会 业务许 审批 法》 派出机构 可证 保险经纪 机构高级 《中华人民 中 国 银 保 中国银保 批准文 417 管理人员 共和国保险 监 会 及 其 监会 件 任职资格 法》 派出机构 核准 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 违法违规行为要依法查处。2. 不再要求申请人提供营 加强信用监管，依法依规对失 业执照复印件等材料。 信主体开展失信惩戒。3.针对 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制。 √ 1.完善履职评价制度，在日常 监管中加强对有关人员的监 管和跟踪评价，加大对违法违 不再要求申请人提供对 规经营活动有关人员的处罚 拟任人的综合鉴定等材 力度。2.根据违法违规情形和 料。 失信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督 促有关人员依法履职。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 关系社会 公众利益 的保险险 种、依法 实行强制 保险的险 《中华人民 中 国 银 保 中国银保 批准文 418 种和新开 共和国保险 监 会 及 其 监会 件 发的人寿 法》 派出机构 保险险种 等的保险 √ 1.通过现场检查、非现场监管 对于使用中国保险行业 等方式，密切关注风险，发现 协会车险示范条款的保 违法违规行为要依法查处。2. 险产品，不再要求申请 针对重点领域风险，健全有关 人报送保险条款等材料。 制度，建立风险防范长效机制。 条款和保 险费率审 批 《国务院对 保险公司 确需保留的 中 国 银 保 中 国 银 保 拓宽保险 批 准 文 419 行政审批项 监 会 及 其 监会 资金运用 件 目设定行政 派出机构 形式审批 许可的决定》 √ 1.加强对资产负债管理的监管 不再要求申请人在保险 和动态监测。2.通过现场检查、 公司境外投资申请材料 非现场监管等方式，密切关注 中提供偿付能力报告等 风险，发现违法违规行为要依 材料。 法查处。3.强化保险公司拓宽 保险资金运用形式分类监管。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《国务院对 确需保留的 行政审批项 融资担 自 治 区 地 融资担保 目设定行政 自 治 区 地 保业务 420 方 金 融 监 公司设立、 许 可 的 决 方金融监 经营许 管局 变更审批 定》、《融 管局 可证 资担保公司 监督管理条 例》 《国务院对 自 治 区 地 设立典当 典 当 经 确需保留的 自 治 区 地 421 方 金 融 监 行及分支 营 许 可 行政审批项 方 金 融 监 管局 机构审批 证 目设定行政 管局 许可的决定》 √ 1.运用大数据等技术手段实时 监测风险，加强现场检查和非 将审批时限由 30 日压 现场监管。2.建立与有关部门 减至 20 日。 的监管协调机制和信息共享 机制。 √ 1.通过年审、现场检查、非现 场监管等方式，加强事中事后 将典当经营许可证的有 监管，发现违法违规行为要依 效期限由 6 年延长至 10 法查处。2.进一步完善监管指 年。 标体系，建立分级、分类监管 制度，强化市场约束，提高监 管透明度。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 批准文 件、中 《中华人民 证券公司 华 人 民 共和国证券 中 国 证 监 中 国 证 监 设立、变 共 和 国 422 法》、《证 会 及 其 派 会 更重大事 经 营 证 券公司监督 出机构 项审批 券期货 管理条例》 业务许 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 范围按 “证券 公司变 更业务 1.将申请保荐业务资格 范 围 审批流程由申请人筹备、 （证券 通过现场检查再批准， 1.开展“双随机、一公开”监 经纪， 改为先批准、申请人筹 管，根据风险程度、信用水平 证券投 备并通过现场检查再开 等，合理确定抽查比例，发现 资咨询， 展业务。2.不再要求申 违法违规行为要依法查处并 与证券 交易、 请人提供法律意见书等 公开结果。2.加强非现场监测 证券投 材料。3.将证券业务许 和检查，针对普遍性问题和突 资活动 可证、基金业务许可证 出风险开展专项检查，及时处 有关的 统一为经营证券期货业 理投诉举报。3.加强信用监管， 财务顾 务许可证。4.在网上公 及时更新企业诚信档案，依法 问，证 开服务指南、受理进度、 依规对失信主体开展失信惩 券自营， 审批结果等。5.推动实 戒。4.发挥行业协会自律作用。 证券资 产管理， 现申请、审批全程网上 证券承 办理。 销，代 销金融 产品业 务）” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 批准文 件、中 华人民 基金托管 《中华人民 中国证监 共和国 中国证监 423 人资格核 共和国证券 会 经营证 会 准 投资基金法》 券期货 业务许 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.将审批流程由申请人 筹备、通过现场检查再 批准，改为先批准、申 请人筹备并通过现场检 查再开展业务。2.不再 要求申请人在批复阶段 提供执业人员基本情况、1.开展“双随机、一公开”监 安全保管基金财产有关 管，根据风险程度、信用水平 条件报告、基金清算和 等，合理确定抽查比例，发现 交割系统运行测试报告、违法违规行为要依法查处并 办公场所平面图、安全 公开结果。2.加强非现场监测 监控系统安装调试情况 和检查，针对普遍性问题和突 报告、基金托管业务备 出风险开展专项检查，及时处 份系统设计方案和应急 理投诉举报。3.加强信用监管， 处理方案、应急处理能 及时更新企业诚信档案，依法 力测试报告等材料。3. 依规对失信主体开展失信惩 将证券业务许可证、基 戒。4.发挥行业协会自律作用。 金业务许可证统一为经 营证券期货业务许可证。 4.在网上公开服务指南、 受理进度、 审批结果等。 5. 推动实现申请、审批全 程网上办理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 公募基金 批 准 文 管理公司 件 、 中 设立、变 华 人 民 《中华人民 中 国 证 监 更重大事 共 和 国 中国证监 424 共和国证券 会 项和公募 经 营 证 会 投资基金法》 基金管理 券 期 货 人资格审 业 务 许 批 可证 具体改革举措 √ 1.将公募基金管理公司 设立、公募基金管理人 资格审批流程由申请人 筹备、通过现场检查再 批准，改为先批准、申 请人筹备并通过现场检 查再开展业务。2.不再 要求申请人在公募基金 管理人资格审批批复阶 1.开展“双随机、一公开”监 段提供风险控制指标监 管，根据风险程度、信用水平 管报表、证监局出具的 等，合理确定抽查比例，发现 现场检查报告、行业监 违法违规行为要依法查处并 管（自律管理）部门出 公开结果。2.加强非现场监测 具的意见等材料。3.不 和检查，针对普遍性问题和突 再要求申请人在批复阶 出风险开展专项检查，及时处 段提供具有境外投资管 理投诉举报。3.加强信用监管， 理相关经验人员的教育 及时更新企业诚信档案，依法 经历、工作经验、从业 依规对失信主体开展失信惩 资格、专业职称等基本 戒。4.发挥行业协会自律作用。 情况介绍等材料。4.将 证券业务许可证、基金 业务许可证统一为经营 证券期货业务许可证。 5. 在网上公开服务指南、 受理进度、 审批结果等。 6. 推动实现申请、审批全 程网上办理。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.将基金销售业务资格 批准文 件、中 华人民 《中华人民 中 国 证 监 中 国 证 监 基金服务 共 和 国 425 共和国证券 会 及 其 派 会 机构注册 经 营 证 投资基金法》出机构 券期货 业务许 可证 申请设立 中 国 证 监 期货交易 批 准 文 《期货交易 中 国 证 监 426 会 场所的审 件 管理条例》 会 批 √ √ 审批流程由申请人筹备、1.开展“双随机、一公开”监 通过现场检查再批准， 管，根据风险程度、信用水平 改为先批准、申请人筹 等，合理确定抽查比例，发现 备并通过现场检查再开 违法违规行为要依法查处并 展业务。2.将证券业务 公开结果。2.加强非现场监测 许可证、基金业务许可 和检查，针对普遍性问题和突 证统一为经营证券期货 出风险开展专项检查，及时处 业务许可证。3.在网上 理投诉举报。3.加强信用监管， 公开服务指南、受理进 及时更新企业诚信档案，依法 度、审批结果等。4.推 依规对失信主体开展失信惩 动实现申请、审批全程 戒。4.发挥行业协会自律作用。 网上办理。 1.要求期货交易场所建立健全 1.推动实现申请、审批 相关制度，加强对交易结算活 全程网上办理。2.每半 动的风险控制，加大对会员、 年 1 次公布存量情况。 工作人员的监管力度。2.加强 现场检查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.要求期货专门结算机构建立 申请设立 427 中 国 证 监 期货专门 批 准 文 《期货交易 中 国 证 监 会 结算机构 件 管理条例》 会 的审批 期货公司 设立、合 批准文 并、分立、 《期货交易 件、中 停业、解 管理条例》、 华人民 散或者破 《国务院关 中 国 证 监 中国证监 共和国 428 产，变更 于第六批取 会 及 其 派 会 经营证 业务范围、 消和调整行 出机构 券期货 注册资本、 政审批项目 业务许 5% 以 上 的决定》 可证 股权的审 批 √ √ 健全相关制度，加强对结算相 1.推动实现申请、审批 关活动的风险控制和工作人 全程网上办理。2.每半 员的监督管理。2.根据市场情 年 1 次公布存量情况。 况及重点工作安排，加强现场 检查。 在全区 范围按 “期货 公司单 个股东 的持股 1.推动实现申请、审批 全程网上办理。2.在网 1.开展“双随机、一公开”监 比例或 者有关 上公开服务指南、受理 管。2.强化对关联交易的日常 联关系 进度、审批结果等。3. 监管，发现违法违规行为要依 的股东 不再要求申请人提供可 法查处。3.强化对公司治理的 合计持 通过部门间信息共享获 监管，督促期货公司股东按期 股比例 取的企业登记注册等相 报送股权变动等信息。 增加到 关材料。 5% 以 上且不 涉及境 外股东 的审批” 实施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 批准文 期货公司 《期货交易 件、中 境内及境 管理条例》、 华人民 外期货经 《国务院关 中 国 证 监 中国证监 共和国 429 纪业务、 于第六批取 会 及 其 派 会 经营证 期货投资 消和调整行 出机构 券期货 咨询业务 政审批项目 业务许 许可 的决定》 可证 批准文 件、中 投资咨询 华 人 民 《中华人民 中 国 证 监 中 国 证 监 机构从事 共 和 国 430 共和国证券 会 及 其 派 会 证券服务 经 营 证 法》 出机构 业审批 券期货 业务许 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 1.推动实现申请、审批 全程网上办理。2.在网 √ 在全区 范围按 上公开服务指南、受理 1.开展“双随机、一公开”监 “期货 进度、审批结果等。3. 管。2.加强日常监管，发现违 投资咨 不再要求申请人提供可 法违规行为要依法查处。 询业务 通过部门间信息共享获 许可” 取的企业登记注册等相 实施。 关材料。 √ 1.推动实现申请、审批 1.强化股权变更管理。2.加强 全程网上办理。2.网上 对分支机构的合规管控。3.加 公布服务指南，公开受 大对违法违规行为的查处力 理进度、反馈意见、审 度。 批结果等情况。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 批准文 共和国证券 件、中 投资基金 华人民 境外机构 法》、《国 中国证监 共和国 中国证监 431 投资者资 务院对确需 会 经营证 会 格审批 保留的行政 券期货 审批项目设 业务许 定行政许可 可证 的决定》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.降低资格准入条件， 取消指标类条件等，仅 保留对合规情况和投资 经历的要求，取消资产 管理规模等准入条件。 2. 1.建立信息共享和监管协作机 以申请表、问卷等形式 制，及时发现和处置跨市场异 细化明确材料要求，不 常交易行为。2.强化穿透式监 再要求申请人提供投资 管要求。3.细化合格投资者和 计划书、审计报告等材 托管人的违规情形，明确监管 料。3.在网上公开服务 职责和处罚措施，加大查处力 指南、受理进度、审批 度。 结果等。4.推动实现申 请、 审批全程网上办理。 5. 将审批时限压减至 10 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 证券交易 所、国务 院批准的 其他全国 性证券交 《中华人民 易场所的 中国证监 批准文 中国证监 设立、变 432 共和国证券 会 件 会 更和解散 法》 审核、证 券登记结 算机构设 立和解散 审批 批准文 件、中 证券金融 华 人 民 《证券公司 中 国 证 监 公司设立 共 和 国 中国证监 433 监督管理条 会 和解散审 经 营 证 会 例》 批 券期货 业务许 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.推动实现申请、审批 加强非现场检查和现场监管， 全程网上办理。2.每半 及时处理投诉举报，发现违法 年 1 次公布存量企业情 违规行为要依法查处并公开 况。 结果。 √ 1.推动实现申请、审批 加强非现场检查和现场监管， 全程网上办理。2.每半 及时处理投诉举报，发现违法 年 1 次公布存量企业情 违规行为要依法查处并公开 况。 结果。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 批 准 文 《国务院对 件 、 中 确需保留的 境外证券 华 人 民 行政审批项 经营机构 中国证监 中国证监 共 和 国 目设定行政 434 在境内经 会及其派 会 经营证 许 可 的 决 营证券业 出机构 券 期 货 定》、《证 务审批 业 务 许 券公司监督 可证 管理条例》 军粮供 军粮供应 《国务院对 应站资 自 治 区 粮 站资格、 确需保留的 自 治 区 粮 格证书、 435 食 和 储 备 军粮供应 行政审批项 食 和 储 备 军粮代 局 委托代理 目设定行政 局 供点资 资格认定 许可的决定》 格证书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据风险程度、信用水平 等，合理确定抽查比例，发现 1.推动实现申请、审批 违法违规行为要依法查处并 √ 全程网上办理。2.网上 公开结果。2.加强非现场监测 公布服务指南，公开受 和检查，针对普遍性问题和突 理进度、反馈意见、审 出风险开展专项检查，及时处 批结果等情况。 理投诉举报。3.加强信用监管， 及时更新企业诚信档案，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。4.发挥行业协会自律作用。 √ 1.不再要求申请人提供 事业单位设立批准文件 复印件、自治区级粮食 通过“双随机、一公开”监管、 行政管理部门认为需要 重点监管等方式，对制度落实、 提交的其他材料。2.将 计划管理、军粮质量、核算手 实地核查办理时限由 15 续、经费往来等加强监管。 个工作日压减至 10 个 工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 中华人 民 共 和 《中华人民 国 家 国 防 核材料许 国家国防 436 国 核 材 共和国核材 科工局 可证核发 科工局 料 许 可 料管制条例》 证 武器装 武器装备 《武器装备 国家国防 备科研 国家国防 437 科研生产 科研生产许 科工局 生产许 科工局 许可 可管理条例》 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ √ 1.不再要求申请人提供 核材料衡算与控制规程、 1.开展“双随机、一公开”监 反应堆燃耗分析计算程 管，根据不同风险程度、信用 序及精度说明、反应堆 水平，合理确定抽查比例。2. 热功率和功率分布监测 加强对持证单位的监测，针对 方法及其精度说明、核 发现的普遍性问题和突出风 材料实物保护系统的测 险开展专项检查，确保不发生 试和维护说明、核材料 系统性、区域性风险。3.取换 相关的保密管理措施、 证现场检查期间，对核材料衡 实物保护系统有效性评 算、核材料实物保护与保密工 估等材料。2.技术审评 作等相关支持性文件进行检 与现场检查实行并联办 查。 理，将审批时限压减 15 天。 1.开展“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等，发现 问题依法及时处理。2.强化属 地管理，自治区工业和信息化 网上公布受理条件、审 厅对全区从事生产活动的单 批程序、办理标准，提 位加强监管。3.依法及时处理 供电话查询办理进度渠 投诉举报。4.强化信用约束， 道。 对弄虚作假、提供假冒伪劣产 品等严重失信的单位，依法依 规将其列入失信黑名单并通 报。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 军品出口 《中华人民 国 家 国 防 经营权和 批 准 文 共和国军品 国 家 国 防 439 科工局 经营范围 件 出口管理条 科工局 审批 例》 《中华人民 烟草专 设区的市 自治区烟 收 购 站 共和国烟草 440 卖烟叶 级烟草部 草专卖局 （点）审 专卖法实施 收购证 门 批 条例》 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.及时修订相关管理规定，进 1.网上公布受理条件、 一步规范技术机构履职行为， 审批程序、办理标准， 明确监管措施要求。2.开展“双 提供电话查询办理进度 随机、一公开”监管，根据专 渠道。2.取消信息报送、 业能力、履职表现，合理确定 量值比对、学术交流、 抽查比例和检查内容。3.加强 计量仲裁等 18 项审查 对军工计量领域的监测，补充 标准。3.将审批时限由 完善短板弱项，确保技术机构 35 个工作日压减至 25 能力满足科研生产需要。4.依 个工作日。 法及时处理投诉举报。 √ 1.通过“双随机、一公开”监 网上公布受理条件、审 管、跨部门联合监管等方式， 批程序、办理标准，提 依法查处违法行为。2.加强信 供电话查询办理进度渠 用监管，依法依规对失信主体 道。 开展失信惩戒。 一级、二 级国防计 《国防计量 国家国防 批准文 国家国防 438 量技术机 监督管理条 科工局 件 科工局 构设置审 例》 批 具体改革举措 设立烟叶 1.开展“双随机、一公开”监 √ 将审批时限由 16 个工 管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 8 个工作日。 查处并公开结果。2.根据投诉 举报开展重点检查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 国家烟 草专卖 局关于 《中华人民 准予设 烟草制品 共和国烟草 立（分 生产企业 专卖法》、 国家烟草 立、合 国家烟草 441 设立、分 《中华人民 局 并、撤 局 立、合并、 共和国烟草 销）×× 撤销审批 专卖法实施 烟草制 条例》 品生产 √ 1.开展“双随机、一公开”监 将审批时限由 16 个工 管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 8 个工作日。 查处并公开结果。2.根据投诉 举报开展重点检查。 企业的 决定 《中华人民 共和国烟草 烟草专卖 烟 草 专 专卖法》、 国 家 烟 草 生产企业 卖 生 产 国家烟草 442 《中华人民 局 许可证核 企 业 许 局 共和国烟草 发 可证 专卖法实施 条例》 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，加强对持证主体合规生产 将审批时限由 15 个工 经营的监管，发现违法违规行 作日压减至 8 个工作日。 为要依法查处并公开结果。2. 取缔无证生产经营主体。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 国家烟 草专卖 局关于 准予设 外商投资 《中华人民 立×× 国 家 烟 草 设立烟草 共和国烟草 国 家 烟 草 443 外商投 局 专卖生产 专卖法实施 局 资烟草 企业审批 条例》 专卖生 产企业 行政许 1.开展“双随机、一公开”监 √ 将审批时限由 16 个工 管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 8 个工作日。 查处并公开结果。2.根据投诉 举报开展重点检查。 可决定 国家烟 草专卖 局关于 《中华人民 准予设 烟草制品 共和国烟草 立（分 批发企业 专卖法》、 国家烟草 立、合 国家烟草 444 设立、分 《中华人民 局 并、撤 局 立、合并、 共和国烟草 销）×× 撤销审批 专卖法实施 烟草制 条例》 品批发 企业的 决定 √ 1.开展“双随机、一公开”监 将审批时限由 16 个工 管，发现违法违规行为要依法 作日压减至 8 个工作日。 查处并公开结果。2.根据投诉 举报开展重点检查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 共和国烟草 烟草专卖 烟 草 专 国家烟草 专卖法》、 国 家 烟 草 批发企业 卖 批 发 局；自治 445 《中华人民 局 许可证核 企 业 许 区烟草专 共和国烟草 发 可证 卖局 专卖法实施 条例》 《中华人民 共和国烟草 烟草专卖 烟 草 专 专卖法》、 设区的市、 自治区烟 446 零售许可 卖 零 售 《中华人民 县 级 烟 草 草专卖局 证核发 许可证 共和国烟草 部门 专卖法实施 条例》 《中华人民 共和国烟草 烟草专卖 烟 草 专 专卖法》、 设 区 的 市 国家烟草 447 品准运证 卖 品 准 《中华人民 级 以 上 烟 局 核发 运证 共和国烟草 草部门 专卖法实施 条例》 1.开展“双随机、一公开”监 √ 管，加强对持证主体合规经营 将审批时限由 15 个工 的监管，发现违法违规行为要 作日压减至 8 个工作日。 依法查处并公开结果。2.取缔 无证经营主体。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，加强对持证主体合规经营 将审批时限由 15 个工 的监管，发现违法违规行为要 作日压减至 8 个工作日。 依法查处并公开结果。2.取缔 无证经营主体。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，加强对持证主体合规运输 烟草专卖品的监管，发现违法 将审批时限由 3 个工作 违规行为要依法查处并公开 日压减至 2 个工作日。 结果。2.对无证运输或超量携 带烟草专卖品的行为依法进 行查处。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.待全国人大常委会完 1.开展“双随机、一公开”监 林草种子 林草种 （进出口） 《中华人民 国家林草 子生产 国家林草 448 生产经营 共和国种子 局 经营许 局 许可证核 法》 可证 发 √ 成法律修改程序后，取 管，发现违法违规行为要依法 消自治区林业局实施的 查处并公开结果。2.加强信用 审核，申请人直接向国 监管，建立企业信用记录并依 家林草局提出申请。2. 法向社会公开，依法依规对失 不再要求申请人提供经 信主体开展失信惩戒。3.依法 营场所权属证明、生产 及时处理投诉举报。4.发挥行 用地用途证明等材料。 业协会自律作用。 林草种子 （林木良 种籽粒、 穗条等繁 殖材料， 林草种 主要草种 《中华人民 自治区林 子生产 自治区林 449 杂交种子 共和国种子 业局 经营许 业局 及其亲本 法》 可证 种子、常 规原种种 子）生产 经营许可 证核发 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 不再要求申请人提供经 查处并公开结果。2.加强信用 营场所权属证明、生产 监管，建立企业信用记录并依 用地用途证明等材料。 法公开，依法依规对失信单位 和个人开展失信惩戒。3.发挥 行业协会自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 1.不再要求申请人提供 草 种 进 《中华人民 自 治 区 林 草种进出 自治区林 450 出 口 审 共和国种子 业局 口审批 业局 批表 法》 普 及 型 《国务院对 普及型国 国 外 引 确需保留的 国 家 林 草 外引种试 国家林草 451 种 试 种 行政审批项 局 种苗圃资 局 苗 圃 资 目设定行政 格认定 格证书 许可的决定》 出售、收 购国家二 自治区林 452 级保护野 业局 生植物审 批 无 加强事中事后 监管措施 《中华人民 自 治 区 林 共和国野生 业 局 或 者 植物保护条 其 授 权 的 例》 机构 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.依法及时 产经营许可证等材料。 2. 处理投诉举报。3.加强信用监 将草种进出口审批表有 管，建立企业信用记录并依法 效期由 3 个月延长至 6 向社会公开，依法依规对失信 个月。 主体开展失信惩戒。 林草种子（进出口）生 √ √ 不再要求申请人提供林 开展“双随机、一公开”监管 草种子生产经营许可证 和专项检查，发现违法违规行 等材料。 为要依法查处并公开结果。 √ 加强信用监管，加大监督检查 不再要求申请人提供身 力度，依法依规对失信主体开 份证明等材料。 展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 由国家林 草局审批 的国家重 国家重 点保护陆 点保护 生野生动 陆 生 野 《中华人民 国 家 林 草 物人工繁 国家林草 453 生 动 物 共和国野生 局 育许可证 局 人 工 繁 动物保护法》 核发（除 育许可 已制定人 证 工繁育技 术标准的 物种外） 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.实现申请、审批网上 1.严格执行行业标准和规范， 办理，进一步优化审批 针对不同物种采取差别化、精 流程，规范专家评审。 细化管理方式。2.加强信用监 2.将审批时限由 20 个工 管，依法依规对失信主体开展 作日压减至 15 个工作 失信惩戒。3.组织开展行业培 日。 训。4.发挥行业协会自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 自治区级 权限内国 家重点保 护陆生野 生动物人 工繁育许 国家重 可证核发 点保护 （除已制 陆 生 野 《中华人民 自 治 区 林 定人工繁 自治区林 454 生 动 物 共和国野生 业局 育技术标 业局 人 工 繁 动物保护法》 准的物种 育许可 和列入人 证 工繁育国 家重点保 护陆生野 生动物目 录的物种 外） 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.对申请增加繁育种类 1.严格执行行业标准和规范， 的不再要求申请人提供 针对不同物种采取差别化、精 原驯养繁殖许可证和相 细化管理方式。2.加强信用监 关批准文件等材料。2. 管，依法依规对失信主体开展 进一步优化审批流程， 失信惩戒。3.组织开展行业培 规范专家评审。 训。4.发挥行业协会自律作用。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 铁路运输 455 国 家 铁 路 基础设备 局 铁路运 输基础 《铁路安全 国 家 铁 路 设备生 生产企业 管理条例》 局 产企业 审批 许可证 √ 不再要求申请人提供产 品认证证明等材料。 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强信用 监管，依法向社会公布铁路运 输基础设备生产企业信用状 况，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 铁路机 车车辆 型号合 格证、 铁路机 车车辆 铁路机车 制造许 车辆设计、 国家铁路 可 证 、 《铁路安全 国 家 铁 路 456 制造、维 局 铁 路 机 管理条例》 局 修或进口 车车辆 许可 维修许 可证、 铁路机 车车辆 进口许 可证 1.开展“双随机、一公开”监 1.不再要求申请人提供 管，发现违法违规行为要依法 营业执照副本等材料。2. 查处并公开结果。2.加强信用 √ 按产品型号，将维修许 监管，依法向社会公布铁路机 可证有效期分别延长至 车车辆设计、制造、维修和进 5 年、8 年、10 年。 口企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《国务院对 铁路运输 铁 路 运 确需保留的 国家铁路 国家铁路 457 企业准入 输 许 可 行政审批项 局 局 许可 证 目设定行政 许可的决定》 民用航空 器（发动 《中华人民 民 航 中 南 中国民航 生产许 458 机、螺旋 共和国民用 地 区 管 理 局 可证 桨）生产 航空法》 局 许可 《国务院对 民用航空 零 部 件 确需保留的 民 航 中 南 中 国 民 航 器零部件 459 制 造 人 行政审批项 地 区 管 理 局 制造人批 批准书 目设定行政 局 准 许可的决定》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 √ 不再要求申请人提供营 查处并公开结果。2.加强信用 业执照副本等材料。 监管，依法向社会公布铁路运 输企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 √ √ 严格按照相关法律法规和标 准加强监管，主管检查员对持 优化办事流程，通过邮 证人每年至少进行 1 次评审， 寄（快递）等方式实现 对持证人的质量系统每 2 年至 申请人“最多跑一次”。 少进行 1 次复查，对持证人的 供应商每年至少随机抽查 2 个。 严格按照相关法律法规和标 准加强监管，主管检查员对持 优化办事流程，通过邮 证人每年至少进行 1 次评审， 寄（快递）等方式实现 对持证人的质量系统每 2 年至 申请人“最多跑一次”。 少进行 1 次复查，对持证人的 供应商每年至少随机抽查 2 个。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.申请人在民航飞行标 准监督管理系统一次性 民用航空 《中华人民 中 国 民 航 器维修单 维 修 许 中国民航 460 共和国民用 局 位维修许 可证 局 航空法》 可 √ 提交申请及相关材料， 1.改进工作差错和不安全事件 并可在线查询审批进度。 的监管处理流程，提升监管效 2.对于集团化多地点维 率和精准度。2.改进监管理念 修企业，减少企业在各 和作风，不以实行单一惩戒为 地重复申请许可，推行 目标，推动企业合法经营和持 “一证多地”政策，实 续发展。 现企业申领一张维修许 可证即可跨区域从事航 空器及部件维修工作。 公共航 公共航空 空 运 输 《中华人民 中国民航 中国民航 461 运输企业 企 业 经 共和国民用 局 局 经营许可 营 许 可 航空法》 证 中外公共 《国务院对 航空承 中国民航 航空运输 确需保留的 中国民航 运人运 局；民航 462 承运人运 行政审批项 局 行合格 中南地区 行合格证 目设定行政 证 管理局 核发 许可的决定》 √ 1.通过年报制度加强对经营活 不再要求申请人提供营 动的监管。2.通过诚信体系建 业执照复印件等材料。 设，加强主体监管。 √ 依托有关系统对监督检查活 1.优化外国公共航空运 动进行统一计划管理，对于检 输承运人合格审定审批 查绩效不良的公司适当增加 流程。2.对部分项目进 检查频次，对监督检查结果由 行合并或简化，将申请 民航飞行标准监督管理系统 要件由 36 项压减至 20 记录并视情况采取进一步管 项。 控措施。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.通过邮寄 中外航空 中国民航 运输企业 航 线 经 《中华人民 中国民航 局；民航 463 航线（航 营 许 可 共和国民用 局 中南地区 班运输） 证 航空法》 管理局 经营许可 《国务院对 航空营运 危 险 品 确需保留的 民 航 中 南 中 国 民 航 人运输危 航 空 运 464 行政审批项 地 区 管 理 局 险品资格 输 许 可 目设定行政 局 批准 证 许可的决定》 √ √ 1.引入实际飞行数据，提升航 （快递）接收申请材料、 线航班执行情况监控的及时 寄送许可证件。3.航空 性和完整性。2.依法依规对航 公司申请国际航权资源 空运输企业航线（航班运输） 实行事前承诺制，要求 经营许可使用情况进行监管， 在获得公共航空运输企 及时注销不符合法规要求的 业经营许可证、具有与 证照。3.加强诚信体系建设， 经营该国际航线相适应 强化对航线航班经营主体的 的民用航空器、投保相 信用约束。4.对航空公司航班 关保险、对开航可行性 计划执行情况和航权使用率 进行充分研究、国外机 实施监测记分，根据记分情况 场运行保障和安保措施 实施新增国际航线航班的准 证明材料以及有能力确 入惩戒，对未在规定期限内开 保航权有效执行等方面 航或未充分使用航权的航空 作出守信承诺。4.取消 公司实施航权清理。 国内航线经营许可证有 效期。 1.取消审批中的专家评 1.推进危险品安全管理体系建 审环节。2.不再要求申 设，进一步落实企业安全主体 请人提供公共航空运输 责任。2.依托有关信息系统， 企业经营许可证复印件 完善涉及危险品航空运输的 等材料。 监管事项，加大监督检查力度。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 加强事中事后 监管措施 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 商业非 运输航 空运营 商业非运 人运行 输运营人、 合 格 证 《国务院对 私用大型 及 私 用 确需保留的 民 航 中 南 中 国 民 航 航空器运 465 大 型 航 行政审批项 地 区 管 理 局 营人、航 空 器 运 目设定行政 局 空器代管 营 人 和 许可的决定》 人运行合 航空器 格证核发 代管人 运行规 范 通用航 通用航空 《中华人民 民 航 中 南 中国民航 空企业 466 企业经营 共和国民用 地 区 管 理 局 经营许 许可 航空法》 局 可证 √ √ 1.实现网上一次性提交 依托有关系统对监督检查活 相关材料。2.对部分运 动进行统一计划管理，监督检 行种类（如空中游览、 查结果由系统记录并按分析 一般商业运行）实现文 评估结果视情况采取进一步 件审查与现场验证环节 措施。 合并进行。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对载客运输类、载人作业 类进行重点监管。2.建立通用 除被吊销、撤销、注销 航空诚信评价体系，对诚信记 外，许可证长期有效。 录较差的企业增加检查频次 及强度。3.加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 审批 备案 承诺 服务 外 国 航 《中华人民 空 运 输 共和国国务 中国民航 企 业 常 院关于管理 中 国 民 航 467 常设机构 局 驻 代 表 外国企业常 局 设立审批 机 构 批 驻代表机构 准证书 的暂行规定》 1.开展“双随机、一公开”监 外航驻华 民 用 航 《国务院对 中国民航 民用航空 空 器 驾 确需保留的 中国民航 局；民航 468 器驾驶员 驶 员 学 行政审批项 局 中南地区 学校审定 校 合 格 目设定行政 管理局 证 许可的决定》 飞 行 训 《国务院对 中国民航 飞行训练 练 中 心 确需保留的 中国民航 局；民航 469 中心合格 合 格 证 行政审批项 局 中南地区 认定 及 运 行 目设定行政 管理局 规范 许可的决定》 加强事中事后 监管措施 管、重点监管和非现场监管， 及时处理投诉举报。2.对监管 向外航申请人提供全程 中发现的问题及时约谈行政 中英文办理指导。 相对人，要求其整改，必要时 在民航当局间进行磋商。 委托第三方机构，免费 √ √ 1.实现申请、审批全程 依托有关系统对监督检查活 网上办理。2.不再要求 动进行统一计划管理，监督检 申请人提供商业非运输 查结果由系统记录并按分析 航空运营人合格证等材 评估结果视情况采取进一步 料。 措施。 √ 1.精简飞行训练中心合 依托有关系统对监督检查活 格认定的申请要件，优 动进行统一计划管理，监督检 化申请系统模块。2.合 查结果由系统记录并按分析 并或删减不必要的项目，评估结果视情况采取进一步 避免重复提交材料。 措施。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.允许申请人网上一次 性提交申请及相关材料， 《国务院对 民用航空 中国民航 维 修 培 确需保留的 中 国 民 航 维修技术 局；民航 470 训 机 构 行政审批项 局 人员学校 中南地区 合格证 目设定行政 合格认定 管理局 许可的决定》 飞 行 签 《国务院对 飞行签派 派 员 训 确需保留的 民 航 中 南 中国民航 471 员训练机 练 机 构 行政审批项 地 区 管 理 局 构审批 资 格 证 目设定行政 局 书 许可的决定》 √ √ 并可在线查询审批进度。 2.调整运动类和非复杂 1.改变监管方式，以培训质量 航空器的机型培训管理 为核心，发挥市场评估和学员 方式。3.对较大规模的 评估作用。2.加强信用监管， 维修培训机构，减少在 依法依规对失信主体开展失 各地重复申请许可，推 信惩戒。 行“一证多地”政策， 实现维修培训机构申领 一张许可证件即可跨区 域从事维修培训工作。 1.将训练机构合格证有 效期由 2 年延长至 5 年。 依托有关系统对监督检查活 2.对续办训练机构合格 动进行统一计划管理，监督检 证的，取消关于“毕业 查结果由系统记录并按分析 于该飞行签派员训练机 评估结果视情况采取进一步 构的学员在参加实践考 措施。 试中第一次测试合格率 达到 80%”的要求。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.除必要的现场审核外， 民 用 航 《国务院对 空 油 料 确需保留的 中 国 民 航 油料供应 中国民航 472 供 应 企 行政审批项 局 商适航批 局 业 适 航 目设定行政 准 批准书 许可的决定》 民用航空 √ 1.申请人可就近前往民 民用机 《国务院对 民用航空 场 航 空 确需保留的 民 航 中 南 中 国 民 航 油料企业 燃 油 供 473 行政审批项 地 区 管 理 局 安全运营 应 安 全 目设定行政 局 许可 运营许 许可的决定》 可证 民 用 航 《国务院对 民用航空 空 油 料 确需保留的 中国民航 中国民航 474 油料测试 检 测 单 行政审批项 局 局 单位批准 位 批 准 目设定行政 函 许可的决定》 实现其他审查网上办理。 对批准单位每年开展 1 次年度 2.中国民航局委托评审 检查，年初制定年度检查计划， 机构开展审查，并由其 对检查情况和整改情况进行 就办理流程、材料初审 跟踪。 等环节向申请人提供免 费指导。 √ √ 航中南地区管理局领取 对航油企业进行不定期检查， 许可证件。2.在申请材 对可能产生重大影响的情况 料符合完整性、真实性、 及时告知航油企业所在机场 合法性要求的基础上， 的管理机构，发现违规情形要 申请人可“最多跑一次” 依法查处。 完成取证工作。 1.除必要的现场审核外， 实现其他审查网上办理。 对批准单位每年开展 1 次年度 2.中国民航局委托评审 检查，年初制定年度检查计划， 机构开展审查，并由其 对检查情况和整改情况进行 就办理流程、材料初审 跟踪。 等环节向申请人提供免 费指导。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 中国民航 中国民航 机场使用 用 机 场 共和国民用 局 局 许可证核 使 用 许 航空法》 发 可证 《国务院对 经营进出 经 营 邮 国家邮政 确需保留的 国 家 邮 政 境邮政通 政 通 信 局；广西 476 行政审批项 局 信业务审 业 务 批 邮政管理 目设定行政 批 准文件 局 许可的决定》 国家邮政 快 递 业 《中华人民 国 家 邮 政 快递业务 局；广西 477 务 经 营 共和国邮政 局 经营许可 邮政管理 许可证 法》 局 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 每年年初制定行政检查计划， 对辖区内机场进行年度适用 网上办理。2.申请人可 性检查，并通过机场安全监管 就近前往民航中南地区 系统实现监察电子化及整改 管理局领取许可证件。 3. 问题在线流转，每 5 年对辖区 取消许可证 5 年有效期， 内机场组织实施 1 次符合性评 改为长期有效。 价。 √ 1.网上公布审批程序、 受理条件、查询方式。 1.严格执行法律法规的规定， 2.不再要求申请人提供 对经营邮政通信业务企业加 邮政通信业务经营场地 强监督。2.开展“双随机、一 证明等材料。3.将审批 公开”监管，发现违法违规行 时限由 20 个工作日压 为要依法查处并公开结果。 减至 10 个工作日。 1.实现申请、审批全程 对公众开 批 复 文 放的民用 件 和 民 《中华人民 475 具体改革举措 √ 1.实现申请、审批全程 网上办理并在网上公布 审批程序、受理条件、 1.严格执行法律法规的规定， 查询方式。2.不再要求 对经营快递业务的企业加强 申请人提供快递业务经 监督。2.开展“双随机、一公 营场地证明等材料。3. 开”监管，发现违法违规行为 将审批时限由 45 个工 要依法查处并公开结果。 作日压减至 22 个工作 日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 文物商店 批 准 文 自治区文 478 化 和 旅 游 共和国文物 设立审批 件 物局 厅 保护法》 加强事中事后 监管措施 √ 在全区 范围按 不再要求申请人提供文 1.加强文物商店日常经营状况 “设立 物保管技术条件证明等 监测，发现问题依法及时处理。 文物商 材料。 2.依法及时处理投诉举报。 店审批” 实施。 在全区 范围按 不再要求申请人提供历 1.对经营文物拍卖的拍卖企业，“拍卖 自治区文 √ 次股权结构变动情况记 加强日常经营状况监测，发现 企业经 录、营业执照、拍卖经 问题依法及时处理。2.依法及 营文物 营批准证书原件等材料。时处理投诉举报。 拍卖许 可”实 施。 馆藏文物 可移动 自 治 区 文 修复、复 《中华人民 文物修 自治区文 480 化 和 旅 游 制、拓印 共和国文物 复资质 物局 厅 单位资质 保护法》 证书 认定 备注 审批 备案 承诺 服务 自治区文 文 物 拍 《中华人民 文物拍卖 自治区文 479 化 和 旅 游 卖 许 可 共和国文物 经营许可 物局 厅 证 保护法》 具体改革举措 √ 不再要求申请人提供有 1.开展“双随机、一公开”监 关人员身份证复印件等 管。2.健全年度报告和公示制 材料。 度，加强社会监督。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 文物保 共和国文物 文物保护 护 工 程 保护法》、 国 家 文 物 工程勘察 勘 察 设 国家文物 481 《中华人民 局 设计甲级 计 甲 级 局 共和国文物 资质审批 资 质 证 保护法实施 书 条例》 《中华人民 文 物 保 共和国文物 文物保护 护 工 程 保护法》、 国 家 文 物 工程施工 国家文物 482 施 工 一 《中华人民 局 一级资质 局 级 资 质 共和国文物 审批 证书 保护法实施 条例》 《中华人民 文 物 保 共和国文物 文物保护 护 工 程 保护法》、 国 家 文 物 工程监理 国家文物 483 监 理 甲 《中华人民 局 甲级资质 局 级 资 质 共和国文物 审批 证书 保护法实施 条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.加强“互联网＋监管”，发 1.实现申请、审批全程 现违法违规行为要依法查处 网上办理。2.不再要求 并公开结果。2.依法及时处理 申请人提供企业章程、 投诉举报。3.针对发现的普遍 主要设备发票等材料。 性和突出问题开展专项检查。 √ 1.加强“互联网＋监管”，发 1.实现申请、审批全程 现违法违规行为要依法查处 网上办理。2.不再要求 并公开结果。2.依法及时处理 申请人提供企业章程、 投诉举报。3.针对发现的普遍 主要设备发票等材料。 性和突出问题开展专项检查。 √ 1.加强“互联网＋监管”，发 1.实现申请、审批全程 现违法违规行为要依法查处 网上办理。2.不再要求 并公开结果。2.依法及时处理 申请人提供企业章程、 投诉举报。3.针对发现的普遍 主要设备发票等材料。 性和突出问题开展专项检查。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 在全区 范围按 “文物 《中华人民 文 物 保 共和国文物 文物保护 自治区文 护 工 程 保护法》、 工程勘察 自治区文 484 化 和 旅 游 勘 察 设 《中华人民 设计乙级 物局 厅 计 资 质 共和国文物 资质审批 证书 保护法实施 条例》 √ 保护工 程资质 （勘察 1.依法及时处理投诉举报。2. 设计乙 不再要求申请人提供企 加强对文物保护工程实施单 丙级、 业章程、主要设备发票 位的日常监督管理，针对发现 施工资 等材料。 的普遍性和突出问题开展专 质二三 项检查。 级、监 理资质 乙丙级） 证书核 发”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共和国文物 文物保护 文 物 保 自治区文 保护法》、 工程施工 护 工 程 自治区文 485 化 和 旅 游 《中华人民 二级资质 施 工 资 物局 厅 共和国文物 审批 质证书 保护法实施 条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 范围按 “文物 保护工 程资质 （勘察 1.依法及时处理投诉举报。2. 设计乙 不再要求申请人提供企 加强对文物保护工程实施单 丙级、 业章程、主要设备发票 位的日常监督管理，针对发现 施工资 等材料。 的普遍性和突出问题开展专 质二三 项检查。 级、监 理资质 乙丙级） 证书核 发”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 《中华人民 共和国文物 文物保护 文 物 保 自治区文 保护法》、 工程监理 护 工 程 自治区文 486 化 和 旅 游 《中华人民 乙级资质 监 理 资 物局 厅 共和国文物 审批 质证书 保护法实施 条例》 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 范围按 “文物 保护工 程资质 （勘察 1.依法及时处理投诉举报。2. 设计乙 不再要求申请人提供企 加强对文物保护工程实施单 丙级、 业章程、主要设备发票 位的日常监督管理，针对发现 施工资 等材料。 的普遍性和突出问题开展专 质二三 项检查。 级、监 理资质 乙丙级） 证书核 发”实 施。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 网上办理并在网上公布 1.按照分级分类监管监察要求， 安全生 487 广 西 煤 矿 煤矿安全 产 许 可 《安全生产 广 西 煤 矿 安监局 生产许可 证 （ 煤 许可证条例》安监局 矿） √ 审批程序、受理条件、 严格按计划实施监管监察执 办理标准，公开办理进 法。2.严格按照安全生产条件 度。2.不再要求申请人 对企业申报材料进行审查，对 提供主要负责人及安全 不具备安全生产条件的，不予 生产管理人员的安全生 颁发安全生产许可证。3.加强 产知识和管理能力考核 信用监管，依法依规将存在违 合格证复印件、特种作 法违规失信行为的煤矿企业 业人员操作资格证复印 纳入黑名单，并开展失信惩戒。 件等材料。 非煤矿矿 安 全 生 自 治 区 应 山企业安 产 许 可 《安全生产 自 治 区 应 488 急厅 全生产许 证 （ 非 许可证条例》急厅 可 煤矿山） √ 1.实现申请、审批全程 网上办理。2.不再要求 地质勘探单位提供地质 1.开展“双随机、一公开”监 勘查资质证书复印件， 管，发现违法违规行为要依法 不再要求从事爆破作业 查处并公开结果。2.加强信用 的金属非金属矿山、地 监管，依法依规对失信主体开 质勘查和采掘施工单位 展失信惩戒。 提供爆破作业单位许可 证复印件。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 银行、农 批 准 文 村信用社、件 、 个 兑换机构 人 本 外 国家外汇 及非金融 币 兑 换 《中华人民 国家外汇 局、外汇 489 机构等结 特 许 业 共和国外汇 局 分局及外 汇、售汇 务 经 营 管理条例》 汇管理部 业务市场 许 可 证 准入、退 或 备 案 出审批 通知书 保险、证 券公司等 非银行金 《中华人民 国 家 外 汇 国家外汇 批准文 490 融机构外 共和国外汇 局 及 外 汇 局 件 汇业务市 管理条例》 分支局 场准入、 退出审批 √ 1.开展“双随机、一公开”监 实现预审、审批进度和 管，依法查处违规行为，适时 结果网上查询，推动实 公开相关案例。2.依法及时处 现全程网上办理。 理投诉举报。3.开展数据统计 与监测，掌握外汇业务情况。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 实现预审、审批进度和 管，依法查处违规行为，适时 结果网上查询，推动实 公开相关案例。2.依法及时处 现全程网上办理。 理投诉举报。3.开展数据统计 与监测，掌握外汇业务情况。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 药 品 生 《中华人民 自 治 区 药 药品生产 自治区药 491 产 许 可 共和国药品 监局 企业许可 监局 证 管理法》 新药生产 《中华人民 国家药监 药品注 国家药监 492 和上市许 共和国药品 局 册批件 局 可 管理法》 医疗机 医疗机构 《中华人民 自治区药 构配制 自治区药 493 配制制剂 共和国药品 监局 制剂许 监局 许可 管理法》 可证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.落实“四个最严”要求，严 格执行药品法律法规规章和 标准。2.加强日常监管，通过 不再要求申请人提供营 检查、检验、监测等手段督促 业执照等材料。 企业持续合规经营，依法查处 违法违规行为。3.及时向社会 公开许可信息，加强社会监督。 √ 1.实现申请、审批全程 1.及时公开许可信息。2.加强 网上办理。2.将审批时 药品上市后的监管，发现问题 限由 20 个工作日压减 依法处理。3.强化部门间信息 至 14 个工作日。 共享应用。 √ 1.落实“四个最严”要求，严 格执行药品法律法规规章和 标准。2.加强日常监管，通过 将审批时限由 30 个工 检查、检验、监测等手段督促 作日压减至 25 个工作 医疗机构配制制剂持续合规， 日。 依法查处违法违规行为。3.及 时向社会公开许可信息，加强 社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.实现申请、审批全程 《中华人民 自治区药 共和国药品 自 治 区 药 494 再注册审 注 册 批 监局 管理法实施 监局 批 件 条例》 国产药品 药 品 再 《中华人民 共和国药品 药 品 经 管理法》、 自 治 区 药 药品批发 自治区药 495 营 许 可 《中华人民 监局 企业许可 监局 证 共和国药品 管理法实施 条例》 《中华人民 共和国药品 药 品 经 管理法》、 设区的市、 自 治 区 药 药品零售 496 营 许 可 《中华人民 县 级 药 监 监局 企业许可 证 共和国药品 部门 管理法实施 条例》 √ 网上办理。2.公布审批 程序、受理条件和办理 1.按照程序及时公开许可信息。 标准，公开办理进度。 2.加强药品上市后监管，发现 3.整合药品生产经营许 问题依法处理。3.推进部门间 可等审批事项中相关联 信息共享应用。 的现场检查，提高审批 效率。 √ 1.落实“四个最严”要求，制 定年度监管计划，突出监管重 点，强化风险控制。2.通过日 不再要求申请人提供营 常监管督促企业不断完善、改 业执照等材料。 进质量管理体系，持续合法合 规经营。3.对违法违规行为， 依法严厉查处并公开曝光。 √ 1.落实“四个最严”要求，制 定年度监管计划，突出监管重 点，强化风险控制。2.通过日 不再要求申请人提供营 常监管督促企业不断完善、改 业执照等材料。 进质量管理体系，持续合法合 规经营。3.对违法违规行为， 依法严厉查处并公开曝光。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.严格执行有关法律法规和规 章，对放射性药品生产企业加 强监管。2.实施重点监管，发 放射性 国家药监 放射性药 国家药监 药 品 生 《放射性药 局 会 同 国 497 品生产企 局 产 企 业 品管理办法》家 国 防 科 业审批 许可证 工局 √ 将放射性药品生产企业 现违法违规行为要依法严查 审批权限由国家药监局 重处。3.完善药监、国防科工、 和国家国防科工局下放 生态环境等部门间的协调配 至自治区药监局和自治 合机制，及时共享放射性药品 区工业和信息化厅。 生产企业信息。4.及时向社会 公开许可证有关信息，加强社 会监督。 放射性 国家药监 放射性药 国家药监 药 品 经 《放射性药 局 会 同 国 498 品经营企 局 营 企 业 品管理办法》家 国 防 科 业审批 许可证 工局 √ 1.严格执行有关法律法规和规 章，对放射性药品经营企业加 将放射性药品经营企业 强监管。2.实施重点监管，发 审批权限由国家药监局 现违法违规行为要依法严查 和国家国防科工局下放 重处。3.完善药监、国防科工、 至自治区药监局和自治 生态环境等部门间的协调配 区工业和信息化厅。 合机制，及时共享放射性药品 经营企业信息。4.及时向社会 公开许可信息，加强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 医疗机构 放射性 使用放射 自治区药 药 品 使 《放射性药 自 治 区 药 499 性 药 品 监局 用 许 可 品管理办法》监局 （三、四 证 类）许可 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.严格执行有关法律法规和规 章，对医疗机构使用放射性药 品加强监管。2.完善药监、卫 生健康、生态环境等部门间的 √ 不再要求申请人提供人 协调配合机制，及时共享医疗 员资历证明等材料。 机构使用放射性药品信息。3. 实施重点监管，发现违法违规 行为要依法严查重处。4.及时 向社会公开许可信息，加强社 会监督。 生产第一 药 品 类 类中的药 易 制 毒 《易制毒化 自治区药 自治区药 500 品类易制 化 学 品 学品管理条 监局 监局 毒化学品 生 产 许 例》 审批 可批件 √ 1.严格执行有关法律法规和规 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 品生产许可证、药品生 业加强监管。2.实施重点监管， 产质量管理规范（GMP） 发现违法违规行为要依法严 证书等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 在药品 经营许 可证经 营范围 中标注 经营第一 “ 药 品 类中的药 类 易 制 《易制毒化 自治区药 自治区药 501 品类易制 毒 化 学 学品管理条 监局 监局 毒化学品 品 ” ， 例》 审批 括号内 标注药 品类易 制毒化 学品名 称 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.严格执行有关法律法规和规 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 品经营许可证、药品经 业加强监管。2.实施重点监管， 营质量管理规范（GSP） 发现违法违规行为要依法严 证书等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 麻醉药 品和精 神药品 定点生 产批件 麻醉药品 在 药 品 《麻醉药品 自 治 区 药 和精神药 生 产 许 自治区药 502 和精神药品 监局 品生产企 可 证 正 监局 管理条例》 业审批 本标注 类别， 副本上 类别后 标注药 品名称 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.严格执行有关法律法规和规 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 品生产许可证、药品生 业加强监管。2.实施重点监管， 产质量管理规范（GMP） 发现违法违规行为要依法严 证书等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 批准文 麻醉药品 件，在 和第一类 《麻醉药品 国 家 药 监 国家药监 药品经 503 精神药品 和精神药品 局 ； 自 治 局 营许可 批发企业 管理条例》 区药监局 证上注 审批 明 麻醉药 品出口 准许证、 麻醉药 麻醉药品 品进口 和精神药 《中华人民 国家药监 国家药监 准许证、 504 品进出口 共和国药品 精神药 局 局 准许证核 管理法》 品出口 发 准许证、 精神药 品进口 准许证 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 备注 审批 备案 承诺 服务 √ 在全区 范围按 1.严格执行有关法律法规和规 “麻醉 药品和 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 第一类 品经营许可证、药品经 业加强监管。2.实施重点监管， 精神药 营质量管理规范（GSP） 发现违法违规行为要依法严 品区域 证书等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 性批发 可信息，加强社会监督。 企业经 营审批” 实施。 √ 1.严格执行有关法律法规和规 章，对特殊药品生产、经营企 不再要求申请人提供药 业加强监管。2.实施重点监管， 品生产许可证等材料。 发现违法违规行为要依法严 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 批准文 药品经营 件，在 企业从事 药 品 经 《麻醉药品 自 治 区 药 第二类精 自治区药 505 营 许 可 和精神药品 监局 神药品批 监局 证 经 营 管理条例》 发业务的 范围中 审批 注明 批准文 件，在 第二类精 药 品 经 《麻醉药品 设 区 的 市 自 治 区 药 神药品零 506 营 许 可 和精神药品 级 药 监 部 监局 售业务审 证 经 营 管理条例》 门 批 范围中 注明 药品批发 企业经营 在 药 品 自 治 区 药 蛋白同化 经 营 许 《反兴奋剂 自 治 区 药 507 监局 制剂、肽 可 证 上 条例》 监局 类激素审 注明 批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.严格执行有关法律法规和规 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 品经营许可证、药品经 业加强监管。2.实施重点监管， 营质量管理规范（GSP） 发现违法违规行为要依法严 证书等材料。 √ √ 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 1.严格执行有关法律法规和规 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 品经营许可证、药品经 业加强监管。2.实施重点监管， 营质量管理规范（GSP） 发现违法违规行为要依法严 证书等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 1.严格执行有关法律法规和规 不再要求申请人提供药 章，对特殊药品生产、经营企 品经营许可证、药品经 业加强监管。2.实施重点监管， 营质量管理规范（GSP） 发现违法违规行为要依法严 证书等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 自治区药 《反兴奋剂 自 治 区 药 类激素进 口 准 许 监局 条例》 监局 口准许证 证 核发 第二类、 医 疗 器 《医疗器械 自 治 区 药 第三类医 自治区药 509 械 生 产 监督管理条 监局 疗器械生 监局 许可证 例》 产许可 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 √ 1.严格执行有关法律法规和规 章，对特殊药品生产、经营企 不再要求申请人提供药 业加强监管。2.实施重点监管， 品生产许可证、药品经 发现违法违规行为要依法严 营许可证等材料。 查重处。3.及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。 √ 加大执法检查力度，督促企业 将审批时限由 30 个工 严格落实医疗器械生产质量 作日压减至 20 个工作 管理规范要求，发现违法违规 日。 行为要依法严查重处。 蛋白同化 制剂、肽 药 品 进 508 具体改革举措 1.推动实现第二类医疗 第二类医 医 疗 器 《医疗器械 自 治 区 药 疗器械产 自治区药 510 械 注 册 监督管理条 监局 品注册审 监局 证 例》 批 √ 器械审评标准规范统一。 2.不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人 1.将医疗器械注册数据上报情 或者主要负责人身份证 况列入年度考核内容。2.加大 明等材料，通过部门间 执法检查力度，发现违法违规 信息共享获取相关信息。行为要依法严查重处。 3.将审批时限由 20 个工 作日压减至 14 个工作 日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 自治区药 疗器械经 械 经 营 监督管理条 级 药 监 部 监局 营许可 许可证 例》 门 化妆品 自 治 区 药 化妆品生 《化妆品监 自 治 区 药 512 生产许 监局 产许可 督管理条例》监局 可证 药物非临 《国务院对 床研究质 药 物 确需保留的 国家药监 国家药监 513 量管理规 GLP 认 行政审批项 局 局 范（GLP） 证批件 目设定行政 认证 许可的决定》 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 第三类医 医 疗 器 《医疗器械 设 区 的 市 511 具体改革举措 将审批时限由 30 个工 √ √ √ 加大执法检查力度，督促企业 严格落实医疗器械经营质量 作日压减至 20 个工作 管理规范要求，发现违法违规 日。 行为要依法严查重处。 1.实现申请、审批全程 网上办理，推广使用电 子证照。2.不再要求申 1.加强化妆品监督抽验，对检 请人提供营业执照等材 验不合格产品依法查处并通 料，通过部门间信息共 告。2.加强对化妆品生产企业 享获取相关信息。3.将 的飞行检查，发现违法行为依 审批时限由 60 个工作 法查处并通告。3.加强化妆品 日压减至 30 个工作日， 不良反应监测，对发生严重不 鼓励各地进一步压减化 良反应的产品及其生产企业 妆品生产许可证登记项 依法进行调查，发现违法违规 目变更补发、注销等事 行为要依法查处。 项的审批时限，直至实 现当场办结。 1.推动落实自治区药监局药品 1.实现申请、审批全程 注册管理的日常监管职责。2. 网上办理。2.不再要求 对已通过认证的机构每 3 年开 申请人提供药物研究机 展定期检查。3.对注册品种检 构备案证明文件等材料。查过程中发现的违法违规行 为要依法查处。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 制作、复 共和国保守 制、维修、 国 家 秘 国家秘密 销毁国家 密 载 体 国家保密 法》、《中 国 家 保 密 514 秘密载体 印 制 甲 局 华人民共和 局 定点单位 级 资 质 国保守国家 甲级资质 证书 秘密法实施 认定 条例》 《中华人民 制作、复 共和国保守 制、维修、 国 家 秘 国家秘密 销毁国家 密 载 体 国家保密 法》、《中 自 治 区 国 515 秘密载体 印 制 乙 局 华人民共和 家保密局 定点单位 级 资 质 国保守国家 乙级资质 证书 秘密法实施 认定 条例》 《中华人民 共和国保守 涉密信 涉密信息 国家秘密 息系统 国 家 保 密 系统集成 法》、《中 国 家 保 密 516 集成甲 局 单位甲级 华人民共和 局 级资质 资质认定 国保守国家 证书 秘密法实施 条例》 1.开展“双随机、一公开”监 1.不再要求申请人提供 管，继续采取飞行检查，完善 验资报告、上一年度财 联动处置机制，发现违规行为 √ 务审计报告等材料。2. 要依法查处。2.将监管结果纳 将资质证书有效期限由 入市场主体的社会信用记录， 3 年延长至 5 年。 增强保密资质（格）单位的保 密意识，提高保密管理水平。 √ √ 1.开展“双随机、一公开”监 1.不再要求申请人提供 管，继续采取飞行检查，完善 验资报告、上一年度财 联动处置机制，发现违规行为 务审计报告等材料。2. 要依法查处。2.将监管结果纳 将资质证书有效期限由 入市场主体的社会信用记录， 3 年延长至 5 年。 增强保密资质（格）单位的保 密意识，提高保密管理水平。 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 验资报告、上一年度财 管，继续采取飞行检查，完善 务审计报告、电子与智 联动处置机制，发现违规行为 能化工程专业承包资质 要依法查处。2.将监管结果纳 等材料。2.将资质证书 入市场主体的社会信用记录， 有效期限由 3 年延长至 增强保密资质（格）单位的保 5 年。 密意识，提高保密管理水平。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 《中华人民 共和国保守 涉密信 涉密信息 国家秘密 息系统 国 家 保 密 系统集成 法》、《中 自 治 区 国 517 集成乙 局 单位乙级 华人民共和 家保密局 级资质 资质认定 国保守国家 证书 秘密法实施 条例》 《中华人民 武 器 装 共和国保守 武器装备 备科研 国 家 秘 密 国家保密 科研生产 国家保密 生 产 单 法》、《中 局 会 同 国 518 单位一级 局 位 一 级 华人民共和 家 国 防 科 保密资格 保 密 资 国保守国家 工局 认定 格证书 秘密法实施 条例》 《中华人民 武 器 装 共和国保守 武器装备 自治区国 备科研 国 家 秘 密 科研生产 家保密局 国家保密 生 产 单 法》、《中 519 单位二级 会同自治 局 位 二 级 华人民共和 保密资格 区工业和 保 密 资 国保守国家 认定 信息化厅 格证书 秘密法实施 条例》 1.不再要求申请人提供 1.开展“双随机、一公开”监 验资报告、上一年度财 管，继续采取飞行检查，完善 务审计报告、电子与智 联动处置机制，发现违规行为 √ 能化工程专业承包资质 要依法查处。2.将监管结果纳 等材料。2.将资质证书 入市场主体的社会信用记录， 有效期限由 3 年延长至 增强保密资质（格）单位的保 5 年。 密意识，提高保密管理水平。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，继续采取飞行检查，完善 不再要求申请人提供上 联动处置机制，发现违规行为 一年度财务审计报告等 要依法查处。2.将监管结果纳 材料。 入市场主体的社会信用记录， 增强保密资质（格）单位的保 密意识，提高保密管理水平。 √ 1.开展“双随机、一公开”监 管，继续采取飞行检查，完善 不再要求申请人提供上 联动处置机制，发现违规行为 一年度财务审计报告等 要依法查处。2.将监管结果纳 材料。 入市场主体的社会信用记录， 增强保密资质（格）单位的保 密意识，提高保密管理水平。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 商用密 码产品 国 家 密 码 产品质量 《商用密码 国 家 密 码 520 检测机 局 检测机构 管理条例》 局 构资质 审批 证书 商用密码 电影发行 单位设立、 《中华人民 变更业务 电 影 发 共和国电影 国 家 电 影 国家电影 521 范围或者 行 经 营 产 业 促 进 局 ； 自 治 局 兼并、合 许可证 法》、《电 区电影局 并、分立 影管理条例》 审批 522 自治区电 影局 外商投资 电 影 放 《电影管理 自 治 区 电 电影院设 映 经 营 条例》 影局 立许可 许可证 √ √ √ 查处并公开结果。2.对有投诉 举报和质量问题的机构实施 不再要求申请人提供法 重点监管。3.加强信用监管， 人资格证明等材料。 依法向社会公布商用密码产 品质量检测机构信用状况，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 1.开展“双随机、一公开”监 能够通过企业信用信息 管，发现违法违规行为要依法 公示系统直接查询的， 查处并公开结果。2.依法及时 不再要求申请人提供营 处理投诉举报。3.发挥行业协 业执照等材料。 会自律作用。 1.推动实现申请、审批 全程网上办理，并在网 上公布审批程序、受理 1.开展“双随机、一公开”监 条件、办理标准，公开 管，畅通投诉举报渠道。2.发 办理进度。2.将审批时 挥行业协会自律作用。 间由法定 30 日压缩至 10 个工作日。 备注 序 号 主管 部门 改革 事项 许可 证件 名称 改革方式 设定 依据 审批层级 直接 审批 实行 优化 和部门 取消 改为 告知 审批 人民防 空工程 人民防空 《国务院对 防护设 工程防护 确需保留的 国家人防 备定点 国家人防 523 设备定点 行政审批项 办 生产安 办 生产企业 目设定行政 装企业 资格认定 许可的决定》 资格认 定证书 具体改革举措 加强事中事后 监管措施 审批 备案 承诺 服务 1.开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信用 √ 1.根据行业发展状况和 水平，合理确定抽查比例。2. 技术特点，按照必要性 对有投诉举报和质量问题的 和最简化原则，对防护 企业实施重点监管。3.对人防 设备实行目录管理。2. 企业的从业行为和产品质量 将审批时限由 20 个工 实施“互联网＋监管”，针对 作日压减至 15 个工作 发现的普遍性问题和突发风 日。 险开展专项检查。4.加强信用 监管，依法依规建立黑名单制 度，并建立相关失信惩戒制度。 备注