特种设备安全攻坚工作方案.docx

附件 5 特种设备安全攻坚工作方案 为了深入贯彻落实市、县安全委员会关于安全生产的指示精神，进一步加强 特种设备安全监察工作，督促企业落实安全生产主体责任，切实加强我县特种设 备安全监管水平，确保特种设备安全平稳运行，保障人民生命财产安全，维护全 县安全稳定大局。现结合我局实际情况，制定如下工作方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻 落实《中共中央国务院党政领导干部安全生产责任制度规定》，省、市、县安全 委员会指示精神，以防范遏制重特大事故为重点，按照“党政同责、一岗双责和 失责追责”要求。强化安全生产责任落实，持续深化安全生产督查督导，严格落 实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施，集中打击、整治一批 问题突出的特种设备领域违法、违规、违章行为，规范特种设备安全生产秩序， 提升安全监管水平，确保全县特种设备安全平稳运行。 二、工作目标 贯彻落实省、市、县关于安全生产决策部署，加强对特种设备安全隐患的排 查整治，严格控制安全事故发生率、人员伤亡率，坚决杜绝重特大事故的发生， 确保安全生产。进一步加强领导，落实责任，强化特种设备安全监管，积极推进 长效管理机制，为全县安全生产形势持续稳定好转营造良好的安全环境。 三、监察对象及内容 对全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场 （厂）内专用机动车辆等特种设备安全展开全面的监督检查工作。 （一）以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学用品的高风险特种设备为 重点，突出对学校、幼儿园和医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园等人 员密集场所的锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施和盛装、输送易燃易爆有毒 介质的承压类特种设备在生产、经营和使用过程中的非法违法行为开展集中检查 整治。 （二）各下属单位以重点监控设备台账以及通过检查发现存在事故隐患的特 种设备为重点，参照新修订的《特种设备目录》（质检总局公告 2014 年第 114 号）对我县的特种设备进行全面摸底清查，确定在用特种设备数量以及设备安全 状况，强化问题隐患排查，做到底子清、心里明。 （三）加强夏季特种设备安全隐患排查。加强危险化学品生产、经营、储存、 装卸等各个环境的风险管控，特别加强对压力管道、压力容器等输送、盛装易燃 易爆有毒介质的承压类特种设备的安全管理，严防因雷电、暴雨等天气造成的危 化品爆炸、火灾，泄露等事故。加强监管，发现安全隐患及时上报、及时处理。 （四）强化特种设备使用单位自查与监督检查相结合。督促企业自查是否按 照规定进行注册登记，并经检验合格、取得使用登记证；特种设备是否在检验有 效期；是否建立安全管理机构，是否配足专职或兼职安全管理人员、操作人员， 是否持证上岗；是否建立健全安全管理制度、岗位职责、安全操作规程和安全技 术档案；日常维护保养、自行检查、全面检查工作是否开展到位并有记录；是否 定期开展应急救援演练。严格落实企业主体责任，实现企业隐患自查自治与监督 检查相结合。严查企业安全培训落实，专业技术人员配备，管理措施不到位等问 题。 四、阶段安排 此次特种设备安全监察攻坚工作，采取企业自查与监督检查相结合的方式， 从 6 月份开始，12 月底结束，分三个阶段进行。 （一）部署阶段（6 月底前）。县局将成立特种设备安全监 察攻坚工作领导小组，领导小组办公室设在局特监股，负责此次工作安排部 署，同时制定工作计划，分解工作任务，明确部门职责，确保此次行动顺利开展。 各部门要认真开展此次攻坚行动，广泛宣传，营造攻坚行动浓厚氛围。 （二）实施阶段（7 月 1 日-10 月 31 日）。各特种设备使用单位要坚持自 查与整改相结合。结合特种设备生产、经营、使用等环节的安全情况，分化任务， 落实责任，发现问题隐患及时落实整改。县局将依据实施方案具体安排，严格按 照特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，加大检查力度，不发 通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，开展现场执法。对发现的违法违规行为 将严格按照法律依据进行惩处。 （三）总结阶段（11 月 1 日-12 月中旬）。县局将对此次监察攻坚行动做 认真的梳理总结经验，理清安全隐患问题，制定治理纠正措施，巩固治理成果， 建立安全隐患排查治理长效机制，切实维护特种设备安全运行。各特种设备使用 单位要在 11 月底前将本单位自查报告上报县局办公室。县局将于 12 月 10 日前 将此次攻坚行动成果形成总结报告上报延安市市场监督管理局。 五、工作要求 （一）提高认识，落实责任。各特种设备使用单位要提高安全思想认识，自 觉落实企业安全生产主体责任、防范和遏制重特大安全事故发生，要不断加强日 常自查检查，配备持证特种设备安全专职人员，切实将安全工作放在心中、拿在 手上。 （二）因地制宜，突出重点。各单位要根据特种设备安全工作的实际情况， 结合以往经验，突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，着力加强对非 法违法问题严重、隐患排查整治不力、安全形势严峻之企业的监督检查。 （三）加强监督，严格执法。各单位在对特种设备进行现场安全检查时，要 做好现场检查记录，在检查中发现的隐患和问题，要责成企业立即整改。各部门 要相互配合，相互协调，互通信息，对发现的各种违规、违法行为必须严格依法 查处，及时消除安全隐患，做到安全监察工作心中有数。 （四）加强宣传，群防群治。充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体， 进一步加大宣传力度，增强企业保障特种设备安全的主动性和自觉性，提高人民 群众自我安全防范意识。加大社会监督和舆论监督力度，对群众举报的事故隐患 和非法违法行为，要及时依法严肃查处。 （五）加强联动，搞好反馈。各特种设备使用单位要加强应急值守及信息报 告工作。保持 24 小时信息畅通，发现重大安全隐患及突发事件，及时上报县市 场监督管理局，县局将及时上报县政府和市市场监管局并及时处理，实现上下联 动，坚决预防和遏制特种设备安全事故，确保全县特种设备运行安全。