东莞市横沥环保热电厂一期技改再增容项目环评简本.pdf

东莞市横沥环保热电厂一期技改再 增容项目环境影响报告书简本 环境保护部华南环境科学研究所 二 O 一五年五月 目录 项目背景........................................................................................................................1 1 建设项目概况............................................................................................................2 1.1 建设项目基本概况.................................................................................................2 1.2 项目基本构成.........................................................................................................2 1.3 生产工艺流程.........................................................................................................4 1.4 规划相符性分析.....................................................................................................5 1.4.1 选址规划相符性分析..........................................................................................5 1.4.2 选址规范相符性分析..........................................................................................5 1.4.3 产业政策、要求相符性分析..............................................................................5 2 建设项目周围环境现状............................................................................................6 2.1 评价范围.................................................................................................................6 2.2 评价区环境质量现状.............................................................................................6 2.2.1 大气环境质量现状..............................................................................................6 2.2.2 地表水环境质量现状..........................................................................................7 2.2.3 地下水环境质量现状..........................................................................................7 2.2.4 声环境质量现状..................................................................................................7 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果............................................................8 3.1 主要污染源分析.....................................................................................................8 3.1.1 大气污染源..........................................................................................................8 3.1.2 水污染源............................................................................................................10 3.1.3 固体污染物........................................................................................................10 3.1.4 噪声源................................................................................................................10 3.2 环境保护目标....................................................................................................... 11 3.3 主要环境影响预测评价结果...............................................................................12 3.3.1 大气环境影响预测评价....................................................................................12 3.3.2 地表水环境影响分析........................................................................................12 3.3.3 地下水环境影响分析........................................................................................12 3.3.4 固体废物影响分析评价....................................................................................13 3.3.5 声环境影响预测评价........................................................................................13 3.4 污染防治措施及其效果.......................................................................................13 I 3.4.1 大气污染防治措施............................................................................................13 3.4.2 水污染防治措施................................................................................................15 3.4.3 固体废物污染防治措施....................................................................................15 3.4.4 噪声治理工程....................................................................................................15 3.5 环境风险评价.......................................................................................................16 3.5.1 风险分析结果....................................................................................................16 3.5.2 风险防范措施....................................................................................................17 3.6 环境影响经济损益分析结果...............................................................................17 3.7 环境防护距离和搬迁安置方案...........................................................................17 3.8 环境管理制度及环境监理、监测计划...............................................................17 4 公众参与计划..........................................................................................................18 5 环境影响评价结论..................................................................................................19 6 联系方式..................................................................................................................20 附图 1 项目选址地理位置图 附图 2 项目总平面布置图 附图 3 垃圾焚烧发电厂生产工艺流程及产污环节示意图 附图 4 垃圾焚烧发电厂生产工艺流程示意图 附图 5 评价范围及环境敏感点分布示意图 II 项目背景 东莞市位于珠江三角洲中心地带，属广东省的地级市，是我国经济发展最 快的城市之一。随着国民经济的发展，城市化进程发展很快，昔日的乡村已城 市化，人口也不断增多，生活垃圾、工业垃圾的产量日益增加。由此带来的环 境污染问题日趋严重，危害人民的健康并制约了城市的可持续发展。东莞市政 府十分重视城市生活垃圾的处理问题，并积极推动和大力扶持各类垃圾无害化 处理工程的建设和营运。 东莞市横沥环保热电厂位于横沥镇西环路侧，是东莞市生活垃圾无害化处 理厂之一，目前服务范围主要为横沥、茶山、大朗、东坑、石龙、企石、石排、 石碣、寮步、常平、松山湖等镇区的生活垃圾处理。东莞市政府经研究决定， 为充分发掘横沥环保热电厂的潜力，在横沥环保热电厂实施一期技改增容工程 的基础上实施再增容项目，适当扩大生活垃圾处理的服务范围，拟新增服务范 围包括樟木头、凤岗、塘厦、谢岗、清溪、常平、黄江、大岭山等镇区。 根据《关于启动横沥环保热电厂再增容项目建设工作问题的复函》 （东府办 复[2014]701 号） 、《关于做好横沥环保热电厂再增容项目建设工作的通知》（东 综管函[2015]77 号）等有关文件精神，一期技改再增容日处理规模为 1500 吨。 为加快推进再增容项目的实施，东莞市科伟环保电力有限公司已抓紧开展再 增容项目前期筹建工作。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》 和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关环保法律法规的要求，横沥 环保热电厂再增容项目需执行环境影响评价制度，编制环境影响报告书报送东 莞市环保局进行审查。为此，东莞市科伟环保电力有限公司委托环境保护部华 南环境科学研究所承担该项目的环境影响评价工作。 目前，评价单位已基本完成项目环境影响报告书的编制工作，现根据报告 书主要内容编制出此报告书简本， 在项目公众参与信息公示期间同步进行发布， 供公众及有关政府部门人员、专家阅读。 1 1 建设项目概况 1.1 建设项目基本概况 （1）项目名称：东莞市横沥环保热电厂一期技改再增容项目（以下简称“再 增容项目”） （2）项目性质：技改扩建 （3）项目建设地点：东莞市横沥镇西环路侧，东莞市横沥环保热电厂用地红 线内，选址地理位置见附图 1。 （4）建设规模：新建规模为 1500t/d 的生活垃圾焚烧炉生产线（配置 3×600t/d 炉排焚烧炉、3×58.17t/h 余热锅炉及 2×25MW 凝汽式汽轮电机组）及其配套环 保设施，同时适当调整全厂主要公辅设施的规模及布置情况，以适应全厂生产 需要。主要工程内容如下： （5）服务对象及范围：适当扩大生活垃圾收集处理范围，拟新增包括樟木头、 凤岗、塘厦、谢岗、清溪、常平、黄江、大岭山等镇区的生活垃圾处理，垃圾 运输主要依托道路为东部快速干线等。 （6）项目投资：总投资估算为 62937.33 万元，其中环保投资（含烟气处理 系统、烟气在线监测系统、臭气治理、噪声治理、灰渣处理系统、污水收集输 送系统、厂区绿化等）预计达到 9101.29 万元，占总投资额的 14.46%。 （7）建设周期：项目建设周期预计 24 个月。 1.2 项目基本构成 再增容项目建成后全厂工程组成一览表见表 1.2-1，全厂总平面布置见附图 2。 表 1.2-1 项目 工程内容 全厂工程组成一览表 一期工程 二期工程 再增容项目 日处理垃圾 1800t/d 日处理垃圾 1800t/d 日处理垃圾 1500t/d 垃圾焚烧炉 机械炉排焚烧炉 3×600t/d 机械炉排焚烧炉 3×600t/d 机械炉排焚烧炉 3×600t/d 余热锅炉 3×56t/h 3×58.3t/h 3×58.17t/h 生产规模 主体 工程 全厂基本构成一览表 汽轮发电机 凝汽式汽轮发电机组(汽 凝汽式汽轮发电机组(汽 凝汽式汽轮发电机组(汽 轮机 12MW×3，发电机 轮机 15MW×2，发电机 轮机 25MW×2，发电机 15MW×3) 15MW×2) 25MW×2) 垃圾接收系统 地磅 7 台，共用一台（120t×1 灰渣物料， ），每期单独 2 台（50t×2 垃圾） 2 项目 工程内容 全厂工程组成一览表 一期工程 二期工程 再增容项目 （含储存、进料 垃圾储坑（有效容积约 垃圾储坑（有效容积约 垃圾储坑（有效容积约 系统） 2.04 万 m3） ，3 套垃圾吊 2.2 万 m3），3 套垃圾吊车 2.07 万 m3）并配置 2 套 车（3×18t 垃圾吊车及 3 （3×18t 垃圾吊车及 3× 垃圾吊车（3×15t 垃圾 ×10m3 抓斗） 10m3 抓斗 吊车及 3×10m3 抓斗） 采用天然气作为启停炉阶段的辅助燃料，天然气采用槽车气化方式由附近 供应商按需求提供 辅助燃烧系统 （一期、二期燃烧器及辅助燃烧器需按燃气要求进行改装，数量不变） 供配电系统 压缩空气系统 公用辅 助工程 给排水系统 10kV 高压配电装置、 10kV 高压配电装置、 110kV 高压配电装置、 380/220V 低压配电装置 380/220V 低压配电装置 380/220V 低压配电装置 共用 5×30 m3/min 空气压缩机 3×25 m3/min 空气压缩 系统 3×3000 m3 机力通风冷 3×3000 m3 机力通风冷 4×3250 m3 机力通风冷 却塔 却塔 却塔 共用 2×700+1×1000 m3 蓄水池，1 台事故工业水泵，4 台循环水泵，全厂 共用 1 个废水排放口，接入市政污水管网 化学水处理系 统 全厂共用 3×25t/h 的化学水处理系统 （含 4×120 m3 除盐水箱，1×50m3/h+2×25m3/h 除盐水泵） 自动控制系统 各期工程独立通信机房及配套通信设备，全厂自动化控制系统 “SNCR 炉内脱硝+半干 “SNCR 炉内脱硝+半干 “SNCR 炉内脱硝+半干 法脱酸+活性炭吸附+袋 法脱酸+活性炭吸附+袋 法脱酸+干法+活性炭吸 式除尘器”烟气净化系统 式除尘器”烟气净化系统 附+袋式除尘器”烟气净 焚烧烟气处理 3 套，引风排烟系统(3 根 3 套，引风排烟系统(3 根 化系统 3 套，引风排烟 2.2m 口径，120m 高套管 2.2m 口径，100m 高套管 系统(3 根 2.2m 口径， 式烟囱) 式烟囱) 120m 高套管式烟囱) 3 套原烟气在线监测，3 3 套原烟气在线监测，3 3 套原烟气在线监测，3 在线监测系统 套净烟气在线监测，1 套 套净烟气在线监测，1 套 套净烟气在线监测 污水在线监测 污水在线监测 恶臭防治 垃圾储坑、卸料大厅密封、负压设计，渗滤液收集处理设施密封负压设计， 关键节点喷洒除臭剂。臭气抽入垃圾储坑，作为一次风送进焚烧炉处理， 垃圾储坑设备用抽风装置，应急通风装置配套活性炭吸附装置除臭。 污水处理 全厂共用 2×300t/d 渗滤液处理系统、120t/d 生活污水处理系统、2×250t/d 锅炉排污水处理系统，处理废水达标回用部分，剩余部分满足接管标准后 经市政污水管网进入横坑污水处理厂处理达标后排出。污水处理污泥和浓 缩液回炉焚烧处理。 炉渣处理 各设 1 座可贮存 3 天渣量的渣坑，炉渣委托建材厂进行回收综合利用。 环保工 程 2×300m3 灰罐，配套飞 1×700m3 灰罐，配套飞 2×350m3 灰罐，配套飞 灰固化处理系统。 灰固化处理系统。 灰固化处理系统。 飞灰处理 飞灰委托有资质单位进行无害化安全处置，或在厂内采取添加水泥和螯合 剂等方式进行稳定化处理后，送至规范的生活垃圾卫生填埋场所专区进行 安全填埋处置。 噪声治理措施 选用低噪声设备并采取必要的隔声降噪措施，厂区合理布局。 3 1.3 生产工艺流程 本工程生产工艺流程主要包括以下几大部分，分别为： （1）垃圾输送段：垃圾从服务区经收集后由密闭式垃圾运输车送至垃圾焚 烧发电厂（该工艺段由环卫部门负责），经称重后由运输车直接进入呈负压状态 的主厂房卸料大厅，从卸料门将垃圾卸入垃圾储坑内。 （2）垃圾发酵段：为提高进炉垃圾的燃烧稳定性，垃圾在储坑内一般放置 2~3 天，经发酵滤出部分渗滤液以提高进炉垃圾热值，并通过垃圾吊车进行番 松使垃圾成分较为均匀。垃圾储坑渗滤液经储坑底部的渗滤液收集池收集后输 送至渗滤液处理系统进行处理。 （3）垃圾焚烧段：经发酵并拌匀后的垃圾经吊车投入加料料斗，由推料装 置送到焚烧炉中燃烧，垃圾在炉内依次通过炉排的干燥段、燃烧段和燃烬段， 使垃圾得到充分的燃烧。炉膛内垃圾燃烧所需补充的空气一部分通过垃圾储坑 内抽取的一次风进行补充，以便保持垃圾储坑和卸料大厅的负压状态；炉膛内 设有喷枪喷入尿素以降低烟气中的氮氧化物产生浓度，同时为分解焚烧垃圾过 程中产生的二噁英，炉膛稳定控制在 850℃以上，且烟气停留时间大于 2 秒； 炉膛内垃圾燃烧产生的炉渣由渣机送进渣坑。 （4）余热利用段：垃圾焚烧产生的高温烟气从炉膛出来后进入余热锅炉， 在此发生热交换，使烟气温度急降至 220℃左右，余热锅炉吸收热量过热蒸汽， 输送至汽轮发电机组用以发电。 （5）烟气净化段：从余热锅炉排出的降至 220℃的烟气从喷雾干燥反应塔 顶部切向进入，而碱性吸收剂则从旋转喷嘴器内以雾滴的形式高速喷出，烟气 中的酸性气体（如 HCl、SO2 等）绝大部分被碱液吸收去除，烟气的余热则使 浆液的水分蒸发，反应生成物以干态固体的形式排出。从反应塔出来的烟气经 烟道进入布袋除尘器，烟道中设有消石灰喷射装置，进一步提高脱酸效率，另 设活性炭喷射装置喷入活性炭，活性炭将烟气中的二噁英、重金属等烟气污染 物吸附起来，在进入布袋除尘器后在除尘器表面被拦截下来。 （6） 烟气排放段： 经布袋除尘器出来的烟气通过引风机引至烟囱进行排放。 在引风机后段烟管设有烟气在线监控仪器，实时监控烟气排放浓度是否满足达 标排放要求。 （7）固废处理段：渣坑中的炉渣经检验符合要求后每天清理送至建材厂进 行综合利用；反应塔排出的反应生成物以及布袋除尘器表面截留的颗粒物均属 4 于飞灰，经收集后由输送机送到飞灰储仓，飞灰委托有资质单位进行无害化安 全处置，或在厂内采取添加水泥和螯合剂等方式进行稳定化处理后，送至规范 的生活垃圾卫生填埋场所专区进行安全填埋处置。 具体的生产工艺流程及产污环节见附图 3 和附图 4。 1.4 规划相符性分析 1.4.1 选址规划相符性分析 报告书分析了项目选址与《广东省环境保护规划纲要（2006-2020） 》、《珠 江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020 ）》、《东莞市环境保 护规划纲要》 （2006-2020）、 《广东省环境保护与生态建设“十二五”规划》 、 《东莞市环境保 护和生态建设“十二五”规划》等环境保护规划的相符性，该项目选址符合广 东省和东莞市的环境保护规划，具有合法性。 报告书分析了项目选址与《东莞市横沥镇总体规划（2007-2020）》、《东莞 生态园总体规划（2007-2020）》、《东莞市域环境卫生专项规划（2010-2020）》 等城镇总体规划和环境卫生专项规划的相符性，该项目选址符合当地的城镇总 体规划和环境卫生专项规划要求。 1.4.2 选址规范相符性分析 报告书分析了项目选址与《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》 （建 标 142-2010）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）、《生活垃圾焚 烧处理工程技术规范》 （CJJ90-2009）和《关于进一步加强生物质发电项目环境 影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82 号）等文件要求的相符性，项目选 址符合以上选址规范要求。 1.4.3 产业政策、要求相符性分析 报告书分析了项目与《产业结构调整指导目录（2011 年本）》 （2013 年修正 版）、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120 号） 、《关于推 进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》 （计投资[2002]1591 号） 、 《关于加强 生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》 （环发[2008]82 号）、 《生活垃圾 处理技术指南》 （建城[2010]61 号）和《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作 的意见》（国发[2011]9 号）等产业政策环卫产业要求的相符性，结果表明本项 目符合垃圾处理产业发展规划和国家产业政策要求。 5 2 建设项目周围环境现状 2.1 评价范围 本评价依据《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2011） 、《环境影响评 价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2008） 、《环境影响评价技术导则 地面水环境》 （HJ/T2.3-93） 、 《环境影响评价技术导则 声环境》 （HJ2.4-2009） 、 《环境影响评 价技术导则 地下水环境》 （HJ 610-2011） 、 《环境影响评价技术导则 生态影响》 （HJ 19-2011）、 《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T169-2004）等环评技 术导则的要求，结合本项目污染排放特点，确定项目评价范围如下： 大气环境：以新建烟囱为中心半径 2.5 公里的圆形区域，具体见附图 1； 地表水：寒溪河横沥污水厂排污口上游 1.5 公里至下游 1.5 公里的河段； 地下水：厂址及附近区域。 声环境：厂界周边 200 米以及大气评价范围内厂外垃圾运输主干道沿线两 侧 100 米区域； 生态环境：厂区占地范围。 2.2 评价区环境质量现状 2.2.1 大气环境质量现状 2.2.1.1 区域环境空气质量现状 本次评价在评价区域内布设了 6 个环境空气质量监测点，监测项目包括常 规环境空气质量监测指标二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、颗粒物（PM10）， 烟气特征污染物指标氯化氢、二噁英类和重金属（汞、镉、铅）。监测结果显示： （1）常规监测指标二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、颗粒物均满足《环境空 气质量标准》 （GB3095-2012）二级标准要求，没有出现超标现象。 （2）特征污染物指标氯化氢、二噁英类和重金属（汞、镉、铅）的监测浓度 均低于其对应执行的环境空气质量标准闲置，没有出现超标现象。 监测结果表明区域环境空气质量良好，能满足二类大气环境功能区要求。 2.2.1.2 厂界无组织污染控制现状 本次评价在厂界上下风向布设了 3 个恶臭污染物监测点，在邻近的两个村 庄敏感点各布设 1 个恶臭污染物监测点，监测指标包括硫化氢、氨气、甲硫醇、 臭气浓度。 6 监测结果显示：厂界 H2S、氨、甲硫醇和臭气浓度等指标的浓度均能满足 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级新建标准要求，没有出现超标现 象；邻近村庄敏感点的各项恶臭特征污染物监测浓度也均满足对应执行的评价 标准要求，没有出现超标现象。 监测结果表明，厂界恶臭污染物排放满足国家控制标准要求，未对周边敏 感点产生明显影响。 2.2.2 地表水环境质量现状 本次评价在寒溪水横坑污水厂排污口上下游布设了 3 个监测断面，监测项 目包括水温、pH、SS、DO、CODCr、BOD5、氨氮、总氮、总磷、硫化物、挥 发酚、氟化物、石油类、铬（六价）、砷、镉、锌、铅、汞等。 监测结果表明：调查期间寒溪水各断面 DO 值偏低，部分断面 CODCr 、 BOD5、氨氮、总磷、总汞等指标出现不同程度的超标，不能满足《地表水环境 质量标准》（GB3838-2002）IV 类水质功能要求。 2.2.3 地下水环境质量现状 本次评价在厂内及周边区域布设了 5 个地下水监测井点，水质监测项目包 括 CODMn、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、铬（六价）、总硬度、溶 解性总固体、氟化物、汞、砷，采样同时调查测点的地下水埋深。 水质监测结果表明：各点位地下水埋深均较浅，部分测点出现 CODMn、氨 氮和亚硝酸盐氮等指标的超标现象，区域地下水环境质量未能完全满足《地下 水质量标准》 （GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求。 根据调查，由于厂址周边区域为河网水塘地区，地下水埋深较浅，地下水 与地表水的水力联系非常密切，地下水水质直接受到地表水水质的影响。根据 寒溪水水质现状调查结果，目前该流域水质处于劣Ⅴ水质，主要超标因子为 CODCr、 氨氮等指标；而根据前面的分析可知，地下水的主要超标因子为 CODMn、 氨氮和亚硝酸盐氮等指标，与地表水的超标因子保持了较高的一致性。由此可 以判断，调查区域的地下水水质超标与地表水的水质超标有着较高的关联。 2.2.4 声环境质量现状 本次评价在厂址四周边界共布设 4 个噪声监测点， 噪声现状监测结果表明： 监测期间四周厂界昼间、夜间声环境均可满足声环境功能区划要求，没有出现 超标现象。 7 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染源分析 3.1.1 大气污染源 （1）烟气污染源 垃圾焚烧烟气是本项目的主要大气污染源，本项目按照东莞市政府提出高 标准建设的要求，严格参照欧盟 2000 标准实施建设，确保项目污染物排放指标 全面优于 2014 年最新的国家标准，主要烟气排放指标与欧盟标准相当。再增容 项目实施后通过优化全厂的烟气污染物排放执行标准，实现排放总量低于东莞 市环保局对原一期工程、二期工程颁发的排污许可证排放总量之和。报告书经 综合比较分析，推荐再增容项目实施后横沥环保热电厂执行如下的烟气污染物 排放浓度限值，具体见表 3.1-1。 表 3.1-1 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 污染物名称 横沥环保热电厂烟气污染物排放建议执行浓度限值 单 位 1 小时均值 (mg/Nm3) 24 小时均值 (mg/Nm3) 1 小时均值 (mg/Nm3) NOx 24 小时均值 (mg/Nm3) 1 小时均值 (mg/Nm3) SO2 24 小时均值 (mg/Nm3) 1 小时均值 (mg/Nm3) HCl 24 小时均值 (mg/Nm3) Hg（测定均值） (mg/Nm3) Cd+Tl（测定均值） (mg/Nm3) Pb+Sb+As+Cr+Co+Cu (mg/Nm3) +Mn+Ni（测定均值） 二噁英类（测定均值） (ngTEQ/Nm3) 1 小时均值 (mg/Nm3) CO 24 小时均值 (mg/Nm3) 颗粒物 GB18485 市区环保 增容后横沥环 横沥总量 -2014 标准 热电厂执 保热电厂建议 控制排放 排放浓度 行排放浓 执行排放浓度 浓度限值 限值 度限值 限值 30 10 10 17.7 20 10 300 150 150 130.2 250 130 100 80 60 65.1 80 60 60 50 50 39.5 50 30 0.05 0.05 0.09 0.05 0.1 0.05 0.07 0.05 1.0 0.5 1.04 0.5 1 100 80 0.1 0.32 50 79.0 0.1 80 50 根据表 3.1-1 推荐执行的烟气污染物排放浓度限值，再增容项目实施前后 全厂烟气污染物排放总量情况如下，具体见表 3.1-2。 从表 3.1-2 可以看出，执行推荐的烟气污染物排放浓度限值后，增容项目 实施后横沥环保热电厂全厂的烟气污染物排放总量均较原环保许可的排放总量 有所减少。 8 表 3.1-2 增容前后横沥环保热电厂烟气污染物排放总量变化情况 设计烟气排放量（Nm3/h） 原环保许可排放总量（t/a） 污染物 建议执行排 放浓度限值 （日均值 mg/m3） 增容后设 计排放总 量（t/a） 增容后排 放总量变 化（t/a） 一期工程 二期工程 合计 一期技改 二期工程 再增容项目 合计 颗粒物 108.00 28.80 136.80 320040 360000 288000 968040.0 10.0 77.44 -59.36 NOx 432.00 576.00 1008.00 320040 360000 288000 968040.0 130.0 1006.76 -1.24 SO2 216.00 288.00 504.00 320040 360000 288000 968040.0 60.0 464.66 -39.34 HCl 162.00 144.00 306.00 320040 360000 288000 968040.0 30.0 232.33 -73.67 Hg 0.43 0.29 0.72 320040 360000 288000 968040.0 0.05 0.39 -0.33 Cd+Tl 0.22 0.29 0.50 320040 360000 288000 968040.0 0.05 0.39 -0.12 Pb+Sb+As+Cr+ Co+Cu+Mn+Ni 3.46 4.61 8.06 320040 360000 288000 968040.0 0.50 3.87 -4.19 二噁英类 2.16 0.29 2.45 320040 360000 288000 968040.0 0.10 0.77 -1.67 CO 324.00 288.00 612.00 320040 360000 288000 968040.0 50.0 387.22 -224.78 注：1、原环保许可排放总量按环保局颁发的排污许可证数据计算，排污许可证没有的数据按原环评设计量计算； 2、排放浓度限值为基准氧含量排放浓度，即标准状态下以 11%含氧量干烟气作为换算基准换算后的基准含氧量排放浓度。 9 （2）无组织恶臭污染源 ①垃圾卸料区及储坑恶臭源 通过类比计算再增容项目垃圾卸料区及储坑的恶臭气体排放源为硫化氢 0.006 千克/小时、氨 0.058 千克/小时和甲硫醇 0.0012 千克/小时。 ②厂内垃圾运输道路的恶臭源 进场区及厂内垃圾运输道路长度基本不变，但进厂垃圾运输车辆增加约 50%，高峰期恶臭污染物可能会有所增加。但随着东莞市垃圾收运系统的完善， 进厂垃圾运输车辆采用压缩车的比例会逐步提高，垃圾运输车进厂可能带来的 恶臭污染物散发会有所减少。因此总体而言，再增容项目实施后厂内垃圾运输 道路的恶臭源与现状变化不大。 3.1.2 水污染源 再增容项目运营期新增废污水主要包括垃圾渗滤液及高浓度冲洗废水、一 般生产废水和生活污水等。 类比二期工程实际运营数据，再增容项目新增渗滤液产生量雨季高峰期约 113 吨/日，新增一般性生产废污水约 100 吨/日。 3.1.3 固体污染物 类比二期工程实际运营数据，再增容项目运营过程约产生炉渣 10.78 万吨/ 年，飞灰 7850 吨/年，以及少量的污水处理厂污泥、生活垃圾、烟气净化系统 废布袋和废活性炭等。 3.1.4 噪声源 再增容项目新增噪声源原现有工程基本相同，主要来自设备，如汽轮发电 机、锅炉排汽系统、风机、水泵等；另外，车辆也会产生一定的噪声，具体噪 声源见下表。 表 3.1-3 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名称 汽轮发电机 空冷风机 送风机、引风机 空气压缩机 安全阀 循环水泵 垃圾吊车 废渣吊车 运输车辆 运营期设备噪声源强表 噪音值（dBA） 105~110 75~85 90~95 80~85 95~110 85~90 80~90 80~90 76~85 10 治理措施 室内、噪音隔离罩 振动阻尼器、空冷岛平台隔音墙 室内 室内 室内、消声器 噪音隔离罩、振动阻尼器 室内 室内 限制鸣笛和车速 3.2 环境保护目标 根据相关资料与现场踏勘的情况，评价区内无国家、省、市级自然保护区、 名胜古迹及水源地等，其主要环境保护目标及对象主要为项目大气评价范围内 的居民点、学校等，具体的环境保护目标情况见表 3.2-1 和附图 5。 表 3.2-1 环境要 素 环境空 气 环境保护 对象 环境空气 质量 环境功 能 二级 地表水 地表水环 境质量 IV 类 地下水 地下水环 境质量 Ⅲ类 环境保护对象及敏感目标列表 敏感目标 与项目 方位 与新建烟囱 距离（m） 评价范围 内常住人 口约（人） 月塘村 NNE 1180 1020 下沙村 NE 2860 500 名巨中央（楼盘） ENE 2150 在售 山厦村 (含山厦安置房) SE （E） 1250 （890） 2002 新四村 E 2870 1000 新夏小学 E 1660 1492 张坑村 ESE 1670 2031 恒泉社区 SE 1970 1684 东豪学校 SSE 1940 3421 石涌村 S 1810 6179 盈滨半岛别墅小 区 S 2900 在售 隔坑村 SSE 2230 5691 角社村 SSW 2340 8000 东晋实验学校 SSW 2780 400 角社培正幼儿园 SSW 2860 40 粟边村 W 2590 2000 超朗村 NW 1030 6000 寒溪水 S 2500 — 月塘村 NNE 1200 1119 山厦村 E 1250 1060 11 3.3 主要环境影响预测评价结果 3.3.1 大气环境影响预测评价 3.3.1.1 烟气排放影响预测评价 考虑到目前厂区一期工程仍在建设过程中，为全面预测本项目建成后全厂 烟气污染物排放对周边环境的影响，本评价将一期工程与再增容项目排放的烟 气污染源同时作为预测源强进行预测，然后叠加背景浓度（含二期工程运行影 响的现状监测浓度）进行综合分析。 预测结果表明，即便在全年最不利气象条件下，一期工程与再增容项目排 放的烟气污染物对周边环境的浓度贡献值也较低，区域环境及各敏感点的预测 浓度在叠加背景浓度后均没出现超标现象，即再增容项目实施后评价区域及各 敏感点的环境空气质量仍能满足二类大气功能区要求。 3.3.1.2 恶臭排放影响分析 在参照二期工程及市区环保热电厂的成功运营经验采取有效的恶臭污染防 治措施后，本项目产生的恶臭污染物可以得到有效的控制和治理，新增恶臭污 染物排放量很小。根据横沥环保热电厂现有工程的实际运营情况以及厂界恶臭 污染物浓度监控结果类比分析，再增容项目的实施后厂界恶臭污染物浓度仍可 满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级新建厂界标准要求，不会对 周边环境及居民敏感点产生不良环境影响。 3.3.2 地表水环境影响分析 本项目新增废污水性质与内现有工程产生的废污水性质相同，新增废水量 较少，正常情况下现有污水处理系统的富余处理能力可满足对本项目新增废污 水的处理，因此本项目废污水拟依托厂区现有的污水处理系统进行处理。 在采取上述措施后，本项目运营期产生的废污水可以得到妥善的处理，不 会对周边地表水环境产生直接不良影响。 3.3.3 地下水环境影响分析 项目运营期间可能对地下水造成污染的可能来自垃圾渗滤液泄漏。针对垃 圾渗滤液的收集处理设施，本项目设计了严密的防腐防渗措施，如采用钢筋混 凝土结构，并在底部和四壁采用防渗混凝土、内壁采用重防腐处理等，可以有 效避免发生渗漏现象，避免对地下水产生污染影响。 12 3.3.4 固体废物影响分析评价 本项目产生的炉渣将送建材厂进行综合利用，飞灰委托有资质单位进行无 害化安全处置，或在厂内采取添加水泥和螯合剂等方式进行稳定化处理后，送 至规范的生活垃圾卫生填埋场所专区进行安全填埋处置。污水处理站污泥、废 布袋、废活性炭和员工生活垃圾，收集后全部投进垃圾储坑，与进厂垃圾一同 进入焚烧炉进行焚烧处理，不对外排放。 在采取上述措施后，项目运营过程中产生的各类固体废弃物从产生到最终 的处置过程均有较为严格的控制措施，不会直接排放到外环境中。 3.3.5 声环境影响预测评价 声环境影响分析结果表明，在采取设计的噪声控制措施后，厂区正常运行 的设备噪声以及锅炉排空噪声对各厂界的噪声贡献值均较低，可满足《工业企 业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的 3 类标准限值要求。 3.4 污染防治措施及其效果 3.4.1 大气污染防治措施 3.4.1.1 烟气污染防治措施 焚烧炉燃烧垃圾时产生的烟气是垃圾焚烧发电厂的主要大气污染源，根据 垃圾焚烧烟气污染物的产生特点，并结合国内外成熟的烟气治理工艺技术，再 增容项目拟参照二期工程及市区环保热电厂的成功运营经验，采用“SNCR 炉 内脱硝＋半干法脱酸＋干法喷射+活性炭喷射＋布袋除尘”的组合式烟气净化 工艺，去除焚烧烟气中各类烟气污染物。 经处理达标后的烟气污染物通过 120 米高的烟囱排放。为了满足焚烧厂运 行过程对烟气中污染物排放监督管理的需要，在引风机和烟囱之间的水平烟道 上安装烟气在线排放连续监测装置，实现氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、CO、 烟尘、CO2、O2、H2O、烟气温度、烟气流量、烟气压力等指标的在线监测。 此外，再增容项目实施期间将同步加大一期工程和二期工程的烟气污染防 治措施的投入并加强运营管理，优化全厂烟气污染物排放标准，确保再增容项 目建成后全厂烟气污染物实现高标准排放，满足污染物排放总量控制要求。 3.4.1.2 恶臭污染防治措施 垃圾焚烧厂产生的恶臭主要包括垃圾储坑内垃圾发酵产生的硫化氢、氨气 和有机废气、垃圾渗滤液处理系统产生的臭气等臭味气体，参照二期工程及市 13 区环保热电厂的成功运营经验，再增容项目设计采用的恶臭控制措施主要如下： （1）垃圾储坑采用密封设计，垃圾储坑与卸料平台间设置自动卸料门，无车 卸料时保证垃圾贮坑密封，维持垃圾储坑负压，减少恶臭外逸。 （2）在卸料大厅与办公区及其他臭源与办公区域之间的连接处都设一道过道 间，增设两道密闭门，其功能起到隔臭的效果。渗滤液间部分设置单独的出入 口，不与办公部分连接，在底部先设置一道密闭门，在其出口处再增设一道密 闭门，并且在臭源与办公区域之间的墙壁尽量采用隔臭建筑材料，这样就能起 到隔臭的效果。 （3）焚烧炉正常运行期间：垃圾池顶部设置带过滤网的一次风抽气口，将臭 气抽入炉膛内作为焚烧炉助燃空气，同时使垃圾贮坑内形成微负压，防止臭气 外逸。 （4）焚烧炉停炉检修期间：为防止垃圾贮坑内可燃气体聚集，垃圾贮坑内设 置可燃气体检测装置。当锅炉全部停运时，自动开启除臭风机，将臭气送入除 臭间内的活性炭除臭装置过滤并喷洒植物液剂确保达标后排入环境空气中。 （5）规范垃圾池的操作管理，利用抓斗对垃圾进行搅拌和翻动，不仅可使垃 圾进炉垃圾热值均匀，且可避免垃圾的厌氧发酵，减少恶臭产生。 （6）为避免臭气外逸，主厂房为封闭厂房。在建筑设计上尽量减少气流死角， 防止气味聚积。 （7）在厂区总平面布置时，根据当地的主导风向，把生产区和生活区分开合 理布置，将恶臭的影响降低到最低程度。在厂区四周种植一定数量的高大乔木， 减少影响。 （8）本工程还设有喷药系统，定期向垃圾贮坑内喷洒化学药剂，既可减轻异 味，又可防止微生物滋生。 （9）加强全厂的除臭管理，减少人为活动造成臭气的扩散。 除上述措施外，建议服务区各镇街的环卫部门加强对垃圾运输车辆的管理 和更新换代，避免出现因垃圾运输车辆密封不严造成的沿途撒漏而出现恶臭影 响。 根据工程实践，落实上述措施后可有效控制和削减厂区的恶臭污染源，确 保厂界恶臭污染物浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界标准 要求，避免对周边敏感点产生不良环境影响。 14 3.4.2 水污染防治措施 （1）废水治理措施 横沥环保热电厂目前已设置有 2×300t/d 的渗滤液处理系统，1 套 120t/d 的 生活污水处理系统和 2×250t/d 的锅炉排污水处理系统，可满足厂内现状各类 废水的收集和全量化处理，且留有一定的余量能力。 再增容项目新增废污水性质与内现有工程产生的废污水性质相同，新增废 水量较少，正常情况下现有污水处理系统的富余处理能力可满足对再增容项目 新增废污水的处理，因此再增容项目废污水拟依托厂区现有的污水处理系统进 行处理。 （2）地下水防渗措施 本项目设计采取的地下水防渗措施如下： 垃圾储坑以及垃圾渗滤液收集沟、收集池均采用重防腐防渗处理，以免渗 滤液腐蚀混凝土墙壁，防止垃圾渗滤液渗漏，保证高浓度废水不会发生泄漏， 也不会对区域地下水产生影响。 在采取上述的防腐防渗措施后，可有效避免发生高浓度废水的渗漏现象， 避免对地下水造成影响。 3.4.3 固体废物污染防治措施 （1）炉渣处理措施 再增容项目运营期焚烧炉排出的炉渣采用机械输送系统送至渣坑，并委托 建材厂清运作为建材原料进行综合利用。 （2）飞灰处置措施 飞灰委托有资质单位进行无害化安全处置，或在厂内采取添加水泥和螯合 剂等方式进行稳定化处理后，送至规范的生活垃圾卫生填埋场所专区进行安全 填埋处置。 （3）其它固废处理 对于其他的固体废弃物包括污水处理站污泥、废布袋、废活性炭和员工生 活垃圾，拟采用与现有工程相同的处理方式，收集后全部投进垃圾储坑，与进 厂垃圾一同进入焚烧炉进行焚烧处理，不对外排放。 3.4.4 噪声治理工程 本项目运营期的主要噪声源包括汽轮发电机、锅炉排汽系统、风机、水泵 15 等，此外，垃圾运输车辆也会产生一定的交通噪声。为减少噪声对周边环境的 影响，本项目拟参照现有工程采取如下的噪声防治措施： （1）采用工艺先进、噪声小的机械设备，设备采购合同中提出设备噪声的限 制要求，从噪声源头控制。 （2）对高噪音设备采取降噪措施，包括在高压蒸汽紧急排放口、风机进出口、 余热锅炉安全阀排气和点火排汽口、开机抽气口、主蒸汽母管排汽口都装有消 声器；发电机和水泵等设备外加噪音隔离罩；风机进出口、水泵进出口加装橡 胶接头等振动阻尼器；水泵等基础设减振垫，从传播途径控制噪声的传播。 （3）提高自动控制水平，风机、水泵等高噪声设备的参数检测和自控运行做 到无需要人员在现场工作。检修时应对有关人员的工作时间作出相应规定以减 少人员受噪声危害。 （4）主厂房合理布置，噪声源相对集中，控制室、操作间采用隔音的建筑结 构。 （5）总图合理布局并加强厂区绿化，充分利用厂内建筑物的隔声作用，利用 绿化带降低噪声，减少噪声对周围环境的影响。 （6）通过加大车辆行驶管理力度，如限制鸣笛和车速等来降低交通噪声。 3.5 环境风险评价 3.5.1 风险分析结果 通过对本项目物质危险性识别、生产设施风险识别、环保设施风险识别及 储运系统的风险识别，确定本项目的风险类型为火灾、爆炸和有毒有害物质泄 漏，可能发生的事故类型主要有：垃圾储坑及垃圾渗滤液收集池出现池壁破损 导致渗滤液泄露事故；生产装置、环保设施等发生故障，导致烟气污染物的超 标排放事故。报告书分析认为最大可信事故为烟气污染物的事故排放。 预测结果表明，HCl 和 Cd 的最大小时浓度增值较高，但由于事故工况持 续的时间很短，一般仅需 30 分钟即可采取措施进行控制，在缺乏持续排放源的 情况下，事故排放的烟气污染物很快就会随大气运动扩散，评价区域的污染物 高浓度排放持续时间一般不会超过 2 小时。在上述事故工况排放情况下，敏感 点人群不会因大气中的 HCl 和 Cd 短时间增值较高而引发健康问题。 尽管上述分析的风险事故的影响范围和程度都较为有限，但相对正常运营 工况而言，还是会对环境造成了较大的影响，因此项目必须在运营过程中采取 严格的风险防范措施，尽可能避免发生风险事故的发生，同时要制定相应的风 16 险应急预案，以确保在发生风险事故时在最短的时间内采取有效的控制措施， 将事故风险影响控制在最低程度。 3.5.2 风险防范措施 厂区已制定风险防范措施，针对可能发生的风险事故配套相应的防范措施 设备及制定应急预案，如场址建设时加强地质灾害防范措施，总图布置设计通 过合理布局降低风险隐患，同时合理布置全厂消防设施和应急事故防范设施， 加强全厂的监控系统和运营管理， 确保及时发现生产异常状况并规避风险事故， 即便发生小范围的风险事故也可及时采取有效措施控制污染扩散，确保不对周 边村庄敏感点产生影响。 3.6 环境影响经济损益分析结果 东莞市横沥垃圾焚烧发电厂是东莞市生活垃圾处理设施规划中的设施之 一，再增容项目的实施是依照东莞市政府要求，为发掘潜力、提高全厂服务质 量水平，并解决东莞市所面临的生活垃圾处理设施不足的难题而实施的，具有 明显的社会效益和环境效益。 为确保污染物的总量减排，本项目配置了各项污染治理设施及预留了各项 环境管理投入，工程总投资 62937.33 万元，其中环保投资 9101.29 万元，环保 投资占总投资的 14.46%。 3.7 环境防护距离和搬迁安置方案 东莞市横沥环保热电厂在建设二期工程时已根据广东省环保厅的环评批复 对全厂设置了相应的环境防护距离，并实施了规划控制，在环境防护距离内严 禁建设学校、居民住宅等环境敏感建筑。 从保守角度考虑，本评价建议在厂区周边仍保持原划定的环境防护距离和 规划管理要求。 由于实施了良好的规划控制，环境防护距离内现状不存在学校、居民住宅 等环境敏感建筑，再增容项目的实施不涉及环保搬迁。 3.8 环境管理制度及环境监理、监测计划 环境管理是采用技术、经济、法律等多种手段，强化保护环境、协调生产 和经济的共同发展。通过加强环境保护目标的管理，可促进生产技术、生产工 艺水平的提高，以及降低排污量和降低运营成本；树立良好的公众形象。报告 17 书中要求项目完善环境管理机构，并明确落实其职责。 另外，报告书针对再增容项目的施工期和运营期提出了相应的环境保护管 理制度规定，并提出了建设期和运营期的环境监理、监测制度和计划，建设单 位需严格落实执行。 4 公众参与计划 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）的相关规定， 建设单位作为主体单位负责组织实施项目的公众参与调查，评价单位作为协助 单位负责制定公众参与调查工作方案并配合建设单位开展公众参与调查工作。 本项目公众参与调查范围为项目厂址评价范围内敏感点、垃圾收运路线沿 线两侧区域敏感点和项目服务区的学校幼儿园等教育机构、行政事业机关和其 他相关单位（团体）为主。单位调查采取发放调查函件等方式进行；个人调查 采用发放书面问卷调查表和直接面对面交流等方式进行。所有的调查均以真实 姓名进行记录。本项目公众参与活动的主要计划如下： （1）一次公示 第一阶段环评信息公示在接受业主委托七天内，在东莞市城市综合管理局 网 站 （ http://dgsz.dg.gov.cn/ ） 和 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 网 站 （http://www.scies.com.cn/）、东莞日报（2015 年 3 月 9 日）发布本项目一次 公示文件，内容包括项目名称、建设单位、建设规模和性质等、环评机构的名 称和联系方式、建设项目的环境影响概述、拟采取的环境防治措施、公众参与 的事项、方式和时间等信息。另外，建设单位在项目周边受影响区域以张贴布 告的形式进行了项目信息公示，并向公众公开意见反馈的方式。 第一阶段环评信息公示由 2015 年 3 月 9 日开始进行，第一阶段环评信息 公示时间不少于 10 个工作日。 （2）二次公示 在东莞市城市综合管理局网站（http://dgsz.dg.gov.cn/）和环境保护部华南 环境科学研究所网站（http://www.scies.com.cn/）、东莞日报（2015 年 5 月 20 日）发布本项目环境影响评价初步结论及其它相关信息，并在网站上提供可供 下载的报告书简本链接，公众可通过电子邮件、信函的方式表达自己的看法。 同时，建设单位在项目周边受影响区域以张贴布告的形式进行了环境影响评价 结果公示，并向公众公开简本查阅的渠道以及意见反馈的方式；另外，在项目 18 所涉及的主要受影响区域以张贴布告的形式进行了项目信息公示，并向公众公 开意见反馈的方式。 第二阶段环评信息公示由 2015 年 5 月 20 日开始进行，将贯穿公众参与调 查的整个过程，网站公示信息及简本链接将持续至报告书获得批复。 （3）调查表发放 在二次公示及环评报告书简本发布后，建设单位主持、评价单位协助到各 调查单位发放公众调查表，具体发放计划如下： ①项目周边群众个人环评公众调查表 项目周边群众公众调查对象主要为与本项目建设关系密切的群众，调查发 放对象主要为前面表 3.2-1 中各敏感点的常住居民。 ②项目所在区域受影响单位环评公众调查表 本项目团体公参与主要以评价范围内相关团体为主，考虑村委会、影响区 内企事业单位、镇环保、环卫、市政等机关单位。 ③项目收集运输沿线的公众参与调查表格 项目收集运输沿线的公众参与调查表格发放对象主要为项目大气评价范围 垃圾收集运输沿线两侧的居民。 （4）调查表回收及信息统计 调查表发放后，由建设单位联系回收，并由评价单位对回收的调查表进行 信息统计。 （5）公众意见反馈及回访 对于公众提出的意见，由建设单位组织相关部门研究出具反馈意见，并通 过公示或回访等方式向公众进行反馈，同时对于持反对意见的公众和团体，将 根据情况对其进行回访，并进一步听取其对项目的意见和建议。 5 环境影响评价结论 横沥环保热电厂是东莞市生活垃圾无害化处理厂之一，通过发掘潜力建设 再增容项目，可以有效提高该厂的服务质量水平，对提高东莞市生活垃圾无害 化处理率，降低环境风险，解决生活垃圾处理所面临的困境有着非常重要的意 义。而通过实施高标准建设，优化全厂烟气污染物排放标准，既可提高现有工 程的污染控制水平，又可实现再增容项目实施后全厂污染物排放指标优于 2014 年国家最新环保标准，主要烟气排放指标达到欧盟 2000 标准。 19 因此，只要建设单位严格按照项目设计实施高标准建设，并执行优化后的 烟气污染物排放标准，那么从环境保护角度考虑，报告书认为横沥环保热电厂 再增容项目的实施是可行的。 6 联系方式 建设单位名称（盖章）：东莞市科伟环保电力有限公司 建设单位联系人：谢生 电话：0769-83379935 传真：0769-82830398 电子邮件：kwjg2013@envi-power.com 地址：东莞市横沥镇西环路 邮政编码：523460 环评单位名称（公章）：环境保护部华南环境科学研究所 环评单位联系人：张工 电话：020-29119397 传真：020-85557065 邮箱 hlyqjgzzr@163.com 地址：广州市员村西街 7 号大院 邮政编码：510655 20 附图 1 项目选址地理位置示意图 - 21 - 附图 2 项目总平面布置图 - 22 - 附图 3 垃圾焚烧发电厂生产工艺流程及产污环节示意图 有资质单位处置或卫生填埋场专区填埋 - 23 - 附图 4 垃圾焚烧发电厂生产工艺流程示意图 - 24 - 附图 5 评价范围及敏感点分布示意图 - 25 -