广州市轨道交通二十二号线（荔湾段）项目国有土地上房屋征收补偿方案.docx

广州市轨道交通二十二号线（荔湾段）项目 国有土地上房屋征收补偿方案 1．征收范围 本项目红线范围内的国有土地上房屋。 2．补偿安置对象 征收范围内拥有合法权属证明的被征收房屋、附属设施的产权人和使用人；未超过批准使用期 限的临时建筑的使用人；符合本方案补偿条件的历史建筑所有人或使用人；直管房产权人及承租人。 3．征收房屋补偿安置方式 根据《广州市人民政府关于印发广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知》（穗府规 〔2017〕18 号）及相关法律法规，结合本项目实际情况，对被征收人实行下列方式补偿： 3.1 住宅房屋的征收，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。 3.2 非住宅房屋的征收，原则上实行货币补偿。 3.3 直管房的征收按市住房建设局批复意见进行补偿安置。 4．征收补偿标准 4.1 4.1.1 被征收房屋货币补偿指导价如下： 住宅房屋的补偿标准（产权证记载用途为住宅） 框架结构（A）房屋：33600 元/平方米； 混合结构（B）房屋：32600 元/平方米； 砖木结构（C、D）房屋：31600 元/平方米； 4.1.2 非住宅补偿标准（产权证记载用途为非住宅） 。 4.1.2.1 商业用房补偿标准（产权证记载用途为商业）按评估价进行货币补偿。 4.1.2.2 学校、医院、办公、厂房、仓库等补偿标准（产权证记载用途学校、医院、办公、厂 房或仓库等） —1— 学校、医院、办公：19000 元/平方米； 厂房、仓库等：16000 元/平方米。 4.1.3 天井、余地等补偿标准按 3750 元/平方米。 4.1.4 上述 4.1.1-4.1.2.2 的指导价已含房屋基本装修费。如被征收人对上述指导价有异议的， 可按照评估价补偿。 4.2 华侨房屋补偿标准 凭区级以上侨务部门发出的《应增加补偿金额华侨确认书》，产权登记为住宅用途的房屋在 4.1.1 规定的补偿标准或 4.9 规定的安置标准基础上增加 5%；产权登记为非住宅用途的房屋在 4.1.2 规定的补偿标准基础上增加 10%给予货币补偿。 4.3 直管房补偿标准 4.3.1 直管房的产权补偿根据市住房建设局批复意见补偿。 4.3.2 住宅直管房承租户弃租的， 可按照房屋的指导价和征收奖励、 搬迁时限奖励费总额的 30% 给予弃租补偿。 4.3.3 非住宅直管房承租户弃租的，可按照该性质房屋的指导价和停产、停业损失补偿、搬迁 时限奖励费总额的 20%给予弃租补偿。 4.3.4 住宅直管房承租户安置的，以不少于原承租面积为原则进行安置。 4.3.5 直管房承租户选择弃租补偿的，不再提供政府公房住宅（含公租房）进行安置。 4.3.6 被征收住宅房屋产权（含符合 4.7 确定的建筑面积）属于单位系统房屋，承租人或使用 人要求弃租的，经权属单位同意，可参照直管房住户弃租补偿标准选择弃租补偿，弃租补偿资金由 权属单位自行补偿。 4.4 非住宅中的特殊设备、特殊设备搬迁及装修的补偿标准，按评估价给予补偿。 4.5 停产、停业损失补偿标准 4.5.1 非住宅房屋的被征收人选择货币补偿的，能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明， 并实际正在经营的，按照合法产权面积（含视同合法产权面积）一次性给予 6 个月的停产、停业损 失补偿。（该停产停业损失补偿可给予自主经营的产权人或承租经营的使用人） 。补偿指导价如下： 商业房屋：140 元/平方米·月； 其他非住宅房屋：100 元/平方米·月； —2— 4.5.2 4.6 商业房屋或其他非住宅房屋的被征收人对上述指导价有异议的，可按评估价给予补偿。 “住改商”、“办改商”、“厂改商”房屋补偿标准 拥有合法产权的房屋，但被征收人自行“住改商”、“办改商”、“厂改商”，能提供合法有效的工商 执照，依法纳税证明，并实际正在营业的，按以下标准给予补偿。 4.6.1 1987 年 1 月 1 日《广州市城市规划管理办法》施行前已改变为营业性用房，被征收人 能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，按照营业性用房房地产市场评估 价及搬迁时限奖励的 70％给予补偿。 4.6.2 1987 年 1 月 1 日《广州市城市规划管理办法》施行后至 1997 年 4 月 1 日《广州市城 市规划条例》施行前已改变为营业性用房的，被征收人能提供合法有效的工商执照，依法纳税证明， 并实际正在营业的，按照营业性用房房地产市场评估价及搬迁时限奖励的 60％给予补偿。 4.6.3 1997 年 4 月 1 日《广州市城市规划条例》施行后至 2001 年 2 月 6 日《广州市住宅建 筑改变使用功能规划处理办法》施行前已改变为营业性用房的，被征收人能提供合法有效的工商执 照，依法纳税证明，并实际正在营业的，按照营业性用房房地产市场评估价及搬迁时限奖励的 50％给 予补偿。 4.6.4 2001 年 2 月 6 日《广州市住宅建筑改变使用功能规划处理办法》实施后改变为经营性 用房的，房屋征收部门按照证载房屋产权性质给予补偿。 4.6.5 按上述 4.6.1、4.6.2、4.6.3 计算的货币补偿总额低于按照本办法计算证载房屋产权性 质的补偿总额（即房屋价值补偿加上征收奖励、搬迁时限奖励）的，应当按照证载房屋产权性质计 算的补偿总额确定补偿。 4.6.6 “住改商”、“办改商”、“厂改商”房屋的被征收人选择货币补偿的，能提供合法有效的工商 执照、依法纳税证明，并实际正在经营的，按照合法产权面积（含视同合法产权面积）一次性给予 6 个月的停产、停业损失补偿，按 100 元/平方米·月的标准进行补偿。 4.7 对未经产权登记的建筑，属于未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿。 对未经产权登记的建筑，认定为违法建筑或超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。 存在以下情况的，给予补偿： 4.7.1 1967 年 1 月 1 日前建设的未经产权登记的建筑（包括证载违章面积、上下高度达 2.2 米的阁楼），经查核该地区该时期的测绘地形图并确认的或由有资质的房屋鉴定单位提供依据的， 可按照产权的住宅房屋标准给予补偿。 —3— 4.7.2 1967 年 1 月 1 日起至 1990 年 4 月 1 日《中华人民共和国城市规划法》实施前建设的 未经产权登记的建筑（包括证载违章面积、上下高度达 2.2 米的阁楼），经查核该地区该时期的测 绘地形图并确认的或由有资质的房屋鉴定单位提供依据的，按该面积的 60%参照住宅产权房屋标准 给予补偿。 4.7.3 房地产权证附记已记载但未入合法产权的建筑面积（不含注明“今后遇城市拆迁需无偿拆 除”部分），如被征收人配合征收工作，则参照 4.7.1-4.7.2 标准按房屋建设年份执行。 4.7.4 住人阁楼凭有效测绘图纸净空高度在 1.0 米以上 2.2 米以下、 且阁楼下层大于 2.2 米的， 以实际高度确定一个高度系数（高度系数=阁楼现实平均高度/2.2） 。其补偿单价参照 4.7.1 至 4.7.2 乘以高度系数按房屋建设年份确定。 4.7.5 对无报建、无任何产权资料、属生活必须使用的附属设施补偿标准： 框架结构：1300 元/平方米; 混合结构：1200 元/平方米; 砖木结构：1100 元/平方米。 4.7.6 构筑物、简易结构的补偿标准： 简易结构（有墙体）：550 元/平方米； 简易结构（无墙体构筑物）：250 元/平方米； 自搭高度低于 2.2 米的阁楼：300 元/平方米； 简易围墙：180 元/平方米（按墙体面积计算）； 实体围墙：280 元/平方米（有砖有柱有基础的围墙） ； 花岗岩钢枝围墙：450 元/平方米； 砖砌水池：120 元/立方米； 砼水池：180 元/立方米； 水井：5000 元/个； 机井：10000 元/个； 花池：60 元/平方米； 庭院门（含门柱、钢大门）：6000 元/个（宽 4 米以上按评估补偿） ； —4— 庭院门（含门楼、钢大门）：12000 元/个（宽 4 米以上按评估补偿） ； 厚度 15 厘米以下的户外水泥地面（非公共通道）：120 元/平方米； 厚度 15 厘米以上的户外水泥地面（非公共通道）：180 元/平方米； 厚度 10-20 厘米的行车道路：180 元/平方米； 厚度 20-25 厘米的行车道路：240 元/平方米； 厚度 25 厘米以上的行车道路：280 元/平方米。 4.8 如被征收人对本方案的指导价有异议的，应根据《广州市人民政府关于印发广州市国有 土地上房屋征收与补偿实施办法的通知》 （穗府规〔2017〕18 号）第二十五条第二款的规定，协商 选定房地产价格评估机构进行评估确定补偿价格。半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估 机构的，视为协商选择有效。若协商选定不成的，由房屋征收部门组织被征收人在公布的评估机构 名录中通过摇珠的方式随机确定。 4.9 房屋产权调换补偿和安置 房屋被征收人选择房屋产权调换的，本项目提供广钢新城安置房、悦江上品苑房源作为该项目 的产权调换房源。具体安置标准如下： 4.9.1 广钢新城安置房 4.9.1.1 选择广钢新城安置房进行产权调换的，在被征收住宅房屋合法产权面积基础上增加 30% 确定产权调换建筑面积（含公摊建筑面积）。 4.9.1.2 被征收人选择的广钢新城安置房建筑面积超出产权调换建筑面积的部分由被征收人购 买，10 平方米以下（含 10 平方米）按 26000 元/平方米购买，10 平方米以上至 20 平方米以下（含 20 平方米）按 36000 元/平方米购买，超出 20 平方米以上按 46000 元/平方米购买。 4.9.1.3 被征收人选择上述广钢新城安置房的产权面积应为最接近的户型面积，原则上只能选 择一套安置房。如由于安置房屋不可分割的原因，被征收人可选择大于产权调换建筑面积的安置房， 广钢新城安置房不得超出产权调换建筑面积 30 平方米（若因原产权面积过小，增幅后匹配安置房 最小户型仍超出应安置 30 平方米等特殊情况，可按面积差距最小户型安置） 。超出部分产生的相关 费用和税费按有关规定缴纳。 4.9.2 悦江上品苑房源 4.9.2.1 选择悦江上品苑房源进行产权调换的，在被征收住宅房屋合法产权面积基础上增加 30% —5— 确定产权调换建筑面积（含公摊建筑面积）。 4.9.2.2 被征收人选择的悦江上品苑房源建筑面积超出产权调换建筑面积的部分由被征收人 购买，10 平方米以下（含 10 平方米）按 32670 元/平方米购买，10 平方米以上至 20 平方米以下 （含 20 平方米）按 44087 元/平方米购买，超出 20 平方米以上按 47000 元/平方米购买。 4.9.2.3 被征收人选择上述悦江上品苑房源的产权面积应为最接近的户型面积，原则上只能选 择一套安置房。如由于安置房屋不可分割的原因，被征收人可选择大于产权调换建筑面积的安置房， 悦江上品苑房源不得超出产权调换建筑面积 30 平方米（若因原产权面积过小，增幅后匹配安置房 最小户型仍超出应安置 30 平方米等特殊情况，可按面积差距最小户型安置） 。超出部分产生的相关 费用和税费按有关规定缴纳。 4.9.3 安置房的产权建筑面积以不动产权证证载为准，若最终产权证载面积与《广州市国有土 地上房屋征收补偿协议书》载明的建筑面积之间存在面积差额，被征收人须根据购买标准按产权证 载面积结算差额房价。 4.10 临时安置补助费标准 住宅房屋（按原合法产权面积）：50 元/平方米·月； 商业房屋：140 元/平方米·月或按市场商业租金评估单价； 其他非住宅房屋：100 元/平方米·月或按与之相对应使用性质房屋的市场租金评估单价； 4.10.1 被征收人（房屋承租人）选择房屋安置的，根据被征收房屋合法产权面积或承租面积 按临时安置补助费标准，从被征收人（房屋承租人）搬出原址房屋之月起计至征收人发出《安置房 屋入住通知书》之月止。临时安置费标准由搬出之月起每三年递增 10%。 4.10.2 被征收人（房屋承租人）选择房屋安置，在征收人发出《安置房屋入住通知书》后， 根据被征收房屋合法产权面积或承租面积按临时安置补助费标准，将额外给予 3 个月临时安置补助 费作为奖励。 4.10.3 被征收住宅房屋的合法产权面积，每月临迁费不足 2000 元/间按 2000 元/间支付。 4.10.4 住宅房屋被征收人（房屋承租人）选择货币补偿的，按合法产权面积（含符合 4.7.1 条件确定的建筑面积）或承租面积一次性给予 3 个月临时安置补助费；符合 4.7.2 条件确定的建筑 面积按临时安置补助费标准的 60%给予 3 个月临时安置补助费。 4.11 征收房屋奖励标准 4.11.1 征收奖励费 —6— 住宅房屋征收实行征收奖励制度，按被征收房屋合法产权面积（含符合 4.7 确定的建筑面积）， 一次性给予住宅房屋被征收人 5000 元/平方米的征收奖励。 4.11.2 选择货币补偿补助费 被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋合法产权面积（含符合 4.7 确定的建筑面积），一次 性给予房屋被征收人 3000 元/平方米的货币补偿补助费。 4.11.3 签约期限及搬迁时限奖励费 4.11.3.1 在征收决定公布之日起 60 天内为签约期限，在规定的征收期限内，被征收人（含直 管房承租人）签订补偿安置协议，并按期搬迁移交房屋的，按被征收房屋合法产权面积（含符合 4.7 确定的建筑面积）给予 4.11.3.2 至 4.11.3.5 规定的搬迁时限奖励。 4.11.3.2 房屋被征收人（含直管房承租人）在征收决定公布后 30 天内签订补偿安置协议，并 在规定的时间内搬迁，住宅按 3400 元/平方米；商业按 4800 元/平方米奖励,办公、厂房、仓库等按 2400 元/平方米奖励。 4.11.3.3 房屋被征收人（含直管房承租人）在征收决定公布后第 31-45 天签订补偿安置协议， 并在规定的时间内搬迁，住宅按 3000 元/平方米；商业按 4500 元/平方米奖励，办公、厂房、仓库 等按 2100 元/平方米奖励。 4.11.3.4 房屋被征收人（含直管房承租人）在征收决定公布后第 46-60 天签订补偿安置协议， 并在规定的时间内搬迁，住宅按 2600 元/平方米；商业按 4300 元/平方米奖励，办公、厂房、仓库 等按 1900 元/平方米奖励。 4.11.3.5 凡符合 4.7.1-4.7.2 中确定的建筑面积可参照上述标准给予征收奖励和搬迁时限奖励。 4.11.3.6 未能在征收决定公布后 60 天内签订补偿安置协议并搬出移交房屋的，不给予奖励。 4.11.3.7 房屋被征收人配合征收工作，但因办理继承公证、办理委托手续等不可抗拒因素，未 能在规定时间内签订补偿协议并搬迁的，可按 30 天内的标准发放搬迁时限奖励费。 4.12 征收房屋搬迁费用标准 4.12.1 4.12.1.1 搬迁费 住宅搬迁费:2000 元/户/次，如被征收人选择期房产权调换且需临时安置的，搬迁费 增加一倍计算，并一次付清； 4.12.1.2 非住宅搬迁费（含住改商户）： —7— 50 平方米（含 50 平方米）以下的 2000 元/户； 50～200 平方米（含 200 平方米）以内的 6000 元/户； 200 平方米以上的 10000 元/户； 被征收人选择产权调换需过渡临迁的，搬迁费按双程计算。因搬迁对象的特殊性不适用上述补 偿标准的，可委托具备相关资质的评估机构进行评估，按评估价给予补偿。 4.12.2 相关设施、设备搬迁费用 生活相关设施、线路补偿为 2000 元/户（包括但不限于电话号、有线电视、宽带网络、户外独 立水表、户外独立电表等补偿） ； 管道煤气（天然气）补偿费：3500 元/户。 4.12.3 4.13 若被征收人（含直管房承租人）不同意 4.12 补偿标准的，可按评估价给予补偿。 其它事项 4.13.1 单位系统房屋的搬迁费，相关设施、设备搬迁费按 4.12.1 和 4.12.2 标准×实际户数计算。 4.13.2 征收按照房改政策购买的房屋，被征收人可按照住房制度改革有关政策购买公用分摊 面积后再办理征收补偿相关手续，被征收人不购买公用分摊面积的，对被征收人按照原购房面积给 予补偿。 4.13.3 征收有产权纠纷或产权人下落不明的房屋，如征收期内未能解决纠纷或办理合法继承 手续的，由征收部门会同街道办事处向公证机构办理被征收房屋证据保全，补偿方式采取产权调换。 4.13.4 征收已依法抵押的房屋，如抵押人和抵押权人在征收期限内未就房屋补偿的处分达成 协议的，由征收部门会同街道办事处向公证机构办理被征收房屋证据保全、货币补偿费和补偿安置 房屋的提存公证。 4.13.5 入学资格：凡属本征收范围内的原户籍产权人和直管房承租人，有适龄儿童需保留原 户籍地有关入学资格的，将根据原来属于对口入学或统筹安排入学的资格予以保留。签补偿协议前 由房屋征收工作人员统一登记，送街道办事处备案，可暂不迁移户籍，报名登记入学时凭补偿协议 或安置协议、户籍资料及备案资料作为入学资格的依据。 4.13.6 本方案所述住宅的“户”以户口簿计，直管房租户以租赁合同计；非住宅的“户”以营业执 照计，营业场所内部有多个独立营业者的，按每个独立营业者为 1 户计算。 4.13.7 被征收人未能在本方案确定的签约期限内签订补偿协议的，或被征收房屋所有权人不明 确的，由广州市荔湾区人民政府国有土地上房屋征收办公室依照《广州市国有土地上房屋征收与补 —8— 偿实施办法》的规定，按照本方案作出补偿决定。 5．征（收）地和借地补偿标准 5.1 5.1.1 征（收）地补偿标准 国有土地的征收，委托具相应资质的评估公司评估征收地块的土地使用权价值，可按评 估价值给予补偿。 5.2 5.2.1 借地补偿标准 借用国有土地上有产权人的房屋和附属物的，在借用期内住宅房屋 50 元/平方米·月， 商业房屋按 140 元/平方米·月，其他非住宅 100 元/平方米·月，临时搬迁费按照 4.12.1 标准支付（均 含往返各 1 次）。 5.2.2 借用国有土地上配套设施用地，按以下标准给予借地补偿：停车场 18 元/平方米·月、 庭院地 12 元/平方米·月、其他空地 8 元/平方米·月，若对上述补偿标准有异议的，可委托有资质的 评估机构进行评估。 5.2.3 借用停车场的，在借用期内按照相关规定或评估价格按实际停车位给予补偿。 6. 若因补偿未能套用本方案补偿标准的，由征收部门根据《广州市人民政府关于印发广州市国 有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知》（穗府规〔2017〕18 号）第二十五条第二款的规定选定 房地产价格评估机构。被征收人对评估结果有异议的应当自收到评估报告之日起 10 日内，向原房 地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。被征收人对原房地产价格 评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起 10 日内，向被征收房屋所在地评估专 家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有异议的，按照《广州市人民政府关于印发广州市国有土地 上房屋征收与补偿实施办法的通知》 （穗府规〔2017〕18 号）第四十条规定执行。 7．本方案未尽事宜，按有关会议精神执行。 8．本方案自广州市荔湾区人民政府公布之日起实施，由广州市荔湾区人民政府国有土地上房 屋征收办公室负责解释。 —9—