G-BZCG051-20190731珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布服务项目公开招标采购文件（最终）.docx

北 海 市 政 府 采 购 中 心 BEIHAI CITY GOVERNMENT PROCUREMENT CENTER 公开招标文件 项目名称：珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布工作 公开招标采购 项目编号：G-BZCG051-20190731 采购单位：北海市市场监督管理局 采购代理机构：北海市政府采购中心 2019 年 8 月 8 日 2 目 录 第一章 公开招标公告 ………………………………………………………3 第二章 投标人须知及前附表 第三章 项目需求和说明 ……………………………………………………20 第四章 合同文本（格式） …………………………………………………22 第五章 投标文件格式 第六章 评标方法和评标标准 ………………………………………………6 ……………………………………………………27 ……………………………………………43 3 第一章 公开招标公告 4 北海市市场监督管理局珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布 (G-BZCG051-20190731)公开招标采购公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》等规定，现就珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布进行公开招标采 购，欢迎符合条件的投标人前来投标。 一、项目名称:珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布公开招标采购。 二、项目编号：G-BZCG051-20190731。 三、采购组织类型：政府集中采购。 四、采购方式：公开招标。 五、采购内容及要求： 制定珍珠品牌价值评价团体标准，开展国内外珍珠品牌价值评价排行榜发布工作和开展“中国十珍” 5 “中国十宝”系列产品征选及发布工作。服务期至 2019 年 11 月底，12 月 5 日进行公开发布。采购预算： 1,400,000.00 元。详见《招标文件》。 六、本项目需要落实的政府采购政策： 详见招标文件《招标项目采购需求》及《评标办法及评分标准》。 七、合格投标人的资格要求 1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，承诺履行招标文件的各项规定。 可以独立开展以“中国”命名的活动，或者投标单位名称必须以品牌管理或质量管理等字号命名，营业 执照具备质量管理、品牌管理、企业管理咨询等业务经营范围，实际经营业务以品牌管理、品牌评价、 品牌建设、质量管理、质量促进、质量建设、标准制定（团体标准或国家标准）为主，有相关业务案例。 能独立开展全国区域内珍珠品牌价值（团体或国家）标准的制定、珍珠品牌价值评价，能独立制定中国 十珍十宝征选标准和开展中国十珍十宝征选活动，并保证评价成果和征选活动的公开、公正、公平和权 威性。 2．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府 采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动 3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；【被列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民 共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。供应商在“信 用中国”网站和中国政府采购网查询相关供应商主体信用记录，同时须在投标文件中将查询结果截图加 盖单位公章如实报告评标委员会】。 4.本项目不接受联合体投标。 八、招标文件的获取： 1.获取时间：2019 年 8 月 8 日至 2019 年 8 月 15 日，正常工作时间。供应商未获取本项目招标文件 的，采购代理机构将拒收响应文件。 2.获取地点：北海市北海大道（中段）177 号市政务服务中心三楼北海市政府采购中心综合科(联系 电话：0779-3960821)。 3.获取招标文件的方式：由法定代表人或委托代理人提交授权委托书、营业执照副本和有效资质证 书的复印件并加盖公章，我中心将通过电子邮件或现场获取形式提供招标文件电子版。如未能提供联系 方式造成招标文件无法发送或有更改及有补充通知而无法联系的，后果由投标人自负。已获取招标文件 的投标人不等于符合本项目的投标人资格。 注：获取招标文件的所有资料需提供一套复印件留存，如有必要提供原件核查。 九、投标保证金（人民币）：28,000.00 元 (须足额交纳)。 投标人应于 2019 年 8 月 29 日 9 时 30 分前将投标保证金以转账、电汇等非现金形式（不接受以个人 名义交纳的投标保证金）等形式交至： 6 开户名称：北海市政府采购中心 开户银行：中国银行北海分行 账 号：615857501871 注：投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 十、投标截止时间和地点： 投标人应于 2019 年 8 月 29 日 9 时 30 分前将投标文件密封送交到北海市政务服务中心三楼北海市公 共资源交易中心开标室，逾期送达的将予以拒收，未密封作无效投标文件处理。 十一、开标时间及地点： 本次招标将于 2019 年 8 月 29 日 9 时 30 分在北海市政务服务中心三楼北海市公共资源交易中心开标 室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。 十二、网上查询地址： 中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、北海市政府采购中心网站及北海市公共资源交易网。 十三、业务咨询： (一)采购单位：北海市市场监督管理局，联系人：邱盛华，联系电话：0779-3966776，地址：北海 市海城区北海大道 36 号。 (二)采购代理单位：北海市政府采购中心。 地址：北海市北海大道（中段）177 号市政务服务中心三楼东侧。 联系人：易思行 联系电话（或传真）：0779-3038787。 (三) 政府采购监督管理部门：北海市财政局。联系电话：0779-3063975。 十四、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日。 北海市政府采购中心 2019 年 8 月 8 日 7 第二章 投标人须知及前附表 8 投标人须知前附表 序号 内容、要求 项目名称：珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布公开招标采购。 1 项目编号：G-BZCG051-20190731。 资格要求: 1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，承诺履行招标文件的各项规 定。可以独立开展以“中国”命名的活动，或者投标单位名称必须以品牌管理或质量管理等字 号命名，营业执照具备质量管理、品牌管理、企业管理咨询等业务经营范围，实际经营业务以 品牌管理、品牌评价、品牌建设、质量管理、质量促进、质量建设、标准制定（团体标准或国 家标准）为主，有相关业务案例。能独立开展全国区域内珍珠品牌价值（团体或国家）标准的 制定、珍珠品牌价值评价，能独立制定中国十珍十宝征选标准和开展中国十珍十宝征选活动， 并保证评价成果和征选活动的公开、公正、公平和权威性。 2 2．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动 3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；【被列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符 合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采 购活动。供应商在“信用中国”网站和中国政府采购网查询相关供应商主体信用记录，同时须 在投标文件中将查询结果截图加盖单位公章如实报告评标委员会】。 4.本项目不接受联合体投标。 3 4 投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担 所有与投标有关的全部费用；3.本项目不收取代理服务费。 投标保证金（人民币）：28,000.00 元(须足额交纳)。 答疑、澄清：投标人要认真阅读招标文件，仔细审核《项目需求和说明》中的要求，如发现有 误或要求不合理的，投标人必须在收到招标文件之日起七个工作日内书面向本中心要求答疑或 澄清，在此后时间提出的答疑或澄清，视为无效。 5 询问、质疑：投标人如认为招标文件存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，按投标人须知 “一、总则（九）询问、质疑和投诉”中的要求向本中心或采购人提出书面询问、质疑。 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的 内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少十五日前， 9 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应 当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本中心将变更 内容书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公 告（详细见公告中公布的网站）。 6 7 8 9 投标文件组成：开标一览表一份；投标文件正本一份；副本四份。 投标截止时间及地点：2019 年 8 月 29 日 9 时 30 分，北海市政务服务中心三楼北海市公共资源 交易中心开标室。 开标时间及地点：2019 年 8 月 29 日 9 时 30 分，北海市政务服务中心三楼北海市公共资源交易 中心开标室。 评标方法及评分标准：（综合评分法） 投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，本中心应当自中标通 10 知书发出之日起五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。投标人提供保证金转账凭证和 本单位开户银行及账号后，本中心以电汇或转账方式退还投标保证金。 11 签订合同时间：自中标通知书发出之日起 30 日内。 12 采购资金来源：财政性资金。 13 付款方式：分期付款，签订合同后预付价款总额的 40%；完成行业团体标准评定后，付价款总 额的 30%，项目全部完成后付全部余款。 14 投标文件有效期：六十日。 15 本招标文件的解释权属于采购单位和北海市政府采购中心。 10 投标人须知 一、 总则 （一） 适用范围 本招标文件适用于政府投资项目协审服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为。 11 （二）定义 1.“采购人”系指组织本次招标的采购单位。 2.“采购代理机构”系指北海市政府采购中心（以下简称“本中心）。 3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6.“投标保证金”根据《中华人民共和国政府采购法》第三条，《中华人民共和国政府采购法实施条 例》第三十三条，财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条、第三十七条、第七十 五条的规定，投标保证金，是政府采购公开招标项目的投标人，依照招标文件的规定，向招标采购单位 交纳一笔款项，以这笔款项担保投标人在投标活动中不发生违法违规、违反程序或者不诚信的行为，如 果发生了违法违规、违反程序或者不诚信的行为，则无权要求退还投标保证金，如果没有发生违法违规、 违反程序或者不诚信行为，招标采购单位应当退还投标保证金。 7.“▲”系指实质性要求条款。 （三）招标方式 公开招标方式。 （四）投标委托 投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托 书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章《投标文件格式》）。 （五）投标费用 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。 （六）转包与分包 1.本项目政府采购合同不允许转包。 2.本项目政府采购合同不可以分包。 （七）特别说明： ▲1. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目或分标的 政府采购活动。 12 ▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所 使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）。 ▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全 部资料的真实性承担法律责任。 ▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监管部门查处。 ▲5.招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足 3 家的，本中心将顺延提供期限， 并在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布变更公告。 （八）询问、质疑和投诉 1．询问 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问： ①采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复； ②供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向 采购人提出。 2．质疑 2.1 投标人有权就招标事宜提出质疑 ⑴投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。具体计算时间如下： ①对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日； ②对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人对招标采购单位的质疑答复不满 意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部 门投诉。 ⑵质疑应当按照《中国人民共和国政府采购法》及其实施条列、《广西壮族自治区政府采购供应商质 疑处理办法》规定，以书面形式向采购人或采购代理机构提出，经法定代表人（负责人）签字并加盖公 章。 ⑶质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事 项、事实及法律依据（具体条款）、法定代表人（负责人）签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真 13 号码）。质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。 ⑷有下列情形之一的，属于无效质疑，可不予受理： ①未在有效期限内提出质疑的； ②质疑未以书面形式提出的； ③所提交材料未明示属于质疑材料的； ④质疑书没有法定代表人（负责人）签署本人姓名并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权 代表签署本人姓名的，没有法定代表人（负责人）的特别授权；质疑书加盖合同专用章的； ⑤质疑书未提供有效联系人或联系方式的； ⑥质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； ⑦其它不符合受理条件的情形。 ⑸质疑人的质疑应当采用政府采购供应商质疑函文本格式【在北海市政府采购中心网站 （http://xxgk.beihai.gov.cn/bhzcw/）下载】以书面形式提交，并有明确的请求和必要的证明材料。 2.2 采购人或采购代理机构在收到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定， 并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.3 质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑： （1）质疑缺乏事实和法律依据的； （2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的； （3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的； （4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。 2.4 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做 出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门投诉。 2.5 质疑联系部门及电话为：北海市政府采购中心 0779-3069259 3.投诉 3.1 质疑人的投诉应当采用政府采购供应商投诉书文本格式【在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 下载】以书面形式提交，并有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 3.2 投诉联系部门及电话为：北海市财政局 0779-3063975 14 二、招标文件 （一）招标文件的构成。 1.公开招标公告； 2.投标人须知； 3.招标项目采购需求； 4.政府采购合同主要条款； 5.投标文件格式； 6.评标办法及评分标准； （二）投标人的风险 1.投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的 要求和条件作出实质性的响应。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文 件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 2.对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、 采购服务的服务要求及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。 3.采购服务的服务要求由评标委员会在评标前评定，但不能改变实质性内容。 （三）招标文件的澄清与修改 1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内 容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少十五日前，以书面形式 通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件 的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2. 采购人或者采购代理机构将以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复 书面通知所有购买招标文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构（简称）以法定形式发布。 5.采购人或者采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招 标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，并 15 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由资格文件、商务文件、技术文件、投标报价文件四部分组成（要求资格文件单独装订成 一本；商务文件、技术文件、投标报价文件另外单独装订成一本；投标报价文件中的《开标一览表》独 立装订成册，单独包装、密封递交）。 1.资格文件： ▲（1）投标保证金的相关证明复印件（必须提供）； ▲（2）投标声明书 (格式见第五章)（必须提供）； ▲（3）法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；法定代表人参 加时，提供法定代表人身份证明书和身份证复印件（必须提供）（格式见第五章）； ▲（4）投标人有依法缴纳 2019 年 5 月以来有税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查，格 式自拟）（必须提供）；无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或 依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）； ▲（5）投标人有依法缴纳 2019 年 5 月以来有社保费的缴费凭证（复印件，原件备查，格式自拟） （必须提供）；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》 （格式自拟，复印件，原件备查）； ▲（6）投标人有效的营业执照或社团法人登记证书等证明文件复印件（必须提供，原件备查）； ▲（7）投标人参与政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（必须提供）； ▲（8）投标人（属市场局注册的公司主体）在“信用中国”网站和中国政府采购网查询相关投标人 主体信用记录，将查询结果截图加盖公章提交（必须提供）；投标人（属民政局注册的民非组织、促进会、 协会、学会等）未纳入“信用中国”网站和中国政府采购网征信查询的须提供信用自我声明（必须提供）。 “信用中国”网站查询方法：进入投标人基本信息页面，点击“下载信用报告”后点击“下载”，将 下载结果打印后加盖公章提交。 “中国政府采购网”的查询内容包括：政府采购严重违法失信行为信息记录网页截图，网页截图须 显示投标人名称以及查询结果。页面中的处罚日期不允许设置起始时间，只能设置截止时间，截止时间 为本项目投标截止时间前 10 日至投标截止时间中任意一天。 采购人或者本中心将对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 16 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。 ▲（9）供应商股东信息承诺函（格式见第五章，必须提供）。 2.商务文件： ▲（1）投标保证金的相关证明复印件（必须提供）； ▲（2）投标声明书 (格式见第五章)（必须提供）； ▲（3）商务响应表（格式见第五章）（必须提供）。 可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选） （4）投标人 2015 年以来同类项目业绩【投标人同类项目实施情况一览表、合同，加盖投标单位公 章】复印件； （5）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书； （6）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； （7）投标人关于本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）； （8）投标人情况介绍。 3.技术文件 （1）对本项目服务要求的理解； ▲（2）服务方案；（格式自拟，必须提供） （3）投标人拥有主要服务设施的情况和现状（格式自拟）及项目实施人员一览表； （4）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件； （5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施； （6）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）； ▲（7）招标项目采购需求中特别要求必须提供的材料（如无请忽略）。 报价文件： ▲（1）投标函（格式见第五章，必须提供）； ▲（2）投标报价表（格式见第五章，必须提供）； （3）开标一览表（单独封装递交，格式见第五章，必须提供）。 17 ▲注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章；投标声明书、投标函、开标一 览表必须由法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章。 特别说明：①招标文件要求提供的各种复印件，必须加盖投标人印章，否则其无效（含正、副本， 正本与副本不一致的，以正本为准）。 ②招标文件要求“必须提供”的证明等材料，投标人必须全部提供，缺一不可，否则投标无效。 （二）投标文件的语言及计量 ▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 ▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定 的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人必须就《项目采购需求》中的服务内容作完 整唯一报价。 2.投标报价是履行合同的最终价格。 ▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起六十日投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延 长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标保证金 1.投标人必须按规定交纳投标保证金。否则，其投标无效。 2.投标保证金交纳形式：投标保证金转账、电汇等非现金形式（不接受以个人名义交纳的投标保证 金）等形式交至： 开户名称：北海市政府采购中心 18 开户银行：中国银行北海分行 账 号：615857501871 注：投标人应于截标前将投标保证金交至本中心指定账户上，并将交款的银行回单（回执）复印件 装订于投标文件中。不按指定账户交纳的，视为未缴纳投标保证金。 3.对未按招标文件要求交纳投标保证金的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。 4. 办理投标保证金手续时，必须在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称及项目编号。 5.未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退还（不计利息）。 6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他 人的； （5）拒绝履行合同义务的； （6）投标人与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （7）其他严重扰乱招投标程序的。 （六）投标文件的签署和份数 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2.投标人应按将投标文件装订成册，其中正本一份，副本四份，每份投标文件的封面应注明“正本”、 “副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。 3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提 供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。 4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应 写全称。 5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字。投标 19 文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1. 投标人应将投标文件装订成册（要求资格文件装订成一本；商务文件、技术文件、投标报价文件 装订成另一本），其中资格文件正本一份，副本二份；商务文件、技术文件、投标报价文件正本一份，副 本四份；资格文件装入到一个投标文件袋内加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件） ；商务文件、 技术文件、投标报价文件一并装入到一个投标文件袋内加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件） 。 所有投标文件袋在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字均可） 。 开标一览表（格式见第六章，所投分标的开标一览表应合并装订成一份，且只需要一份）装入到一个 开标一览表文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件） ，单独递交。 投标文件（包括资格文件；商务文件、技术文件、报价文件；开标一览表）的正、副本的每一册（每 一本）的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，加盖 投标人公章并注明“开标时才能启封”。 2.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆 封的风险由投标人承担。 3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投 标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求 签署、盖章和密封。 4.投标人已经被推荐为第一中标候选投标人后撤回投标或放弃中标的，其投标保证金将不予退还，并上 缴国库，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。 （八）投标无效的情形 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏 离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差 错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。 修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补 正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会 对其投标文件所作的评价和评分结果。 1.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营服务范围的； （2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （3）投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书 或者填写项目不齐全的； 20 （4）投标代表人未能提供法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件，法定代表人参加时未提供 法定代表人身份证明书和身份证复印件，或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）项目不齐全或者内容虚假的； （6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合 招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （7）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的； （8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的； （9）应交未交投标保证金的； （10）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2）投标人不是以费率报价或费率报价不符合本招标文件要求的； （3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。 4.被拒绝的投标文件为无效。 5.相互串通无效条款 投标人有以下情形之一的，视为相互串通，投标文件作无效处理： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的 IP 地址一致的; （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; （3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人; （4）不同投标人的投标文件异常一致或最终报价呈规律性差异; （5）不同投标人的投标文件相互混装; （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。 6.恶意串通情形和处理 1、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通行为： （1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其投标文 21 件或者响应文件; （2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件; （3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容; （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动; （5）投标人之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或 者低价位中标,或者事先约定由某一特定投标人中标,然后再参加投标; （6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标; （7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其 他投标人的其他串通行为。 2、投标人存在以上恶意串通情形的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十二条及《中华人民 共和国政府采购法实施条例》第七十四条规定进行处理。 （九）废标 1.招标采购项目出现下列情形之一的，将予废标： ⑴截标后整个招标项目的投标人不足三家的或实质性响应不足法定三家的； ⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的； ⑶投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； ⑷因重大变故，采购任务取消的。 2.废标后，采购代理机构将把废标理由通知所有投标人。 四、开标 （一）开标准备 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应持相应身份证明、 法定代表人授权委托书参加开标会并签到。投标人未能按上述要求提供身份证明材料的，将被拒绝参加开标 会，不得按评标委员会要求对其投标文件作出澄清和说明。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 （二） 开标程序： 1.开标会由采购代理机构组织和主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍项目情况和到会人员名单，宣布开标纪律； 22 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避； 4.投标人或其当场推荐的代表、参加开标的监督人员，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标 文件密封情况并签字确认； 5.唱标：采购代理机构工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、招标文件允许提 供的备选投标方案和投标文件规定需要宣读的其他内容（开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的， 以开标一览表为准）；未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承 认； 6.采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录 人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者投标人代表拒绝签字确认的，不影响评标过 程； 注：(1)当整个招标项目的投标人不足 3 家的不开标，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定处 理； (2)开标后,某分标投标人不足 3 家的，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定处理。 7.宣布开标会结束，采购人、投标人和有关方面代表退场，由工作人员将投标文件等材料移交评标室。 五、评标 （一）组建评标委员会 本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为 五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 （二）评标的方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 （三）评标程序 1.投标文件初审（初审分为资格性检查和符合性检查），由采购人或采购代理机构按下列步骤进行： (1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审 查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 (2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行 审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2.实质审查与比较 23 （1）评标委员会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。 （2）评标委员会对投标文件进行比较和评价,如有疑问,将要求投标人对投标文件有关事项作出澄清 或者说明。投标人向评标委员会澄清或者说明有关问题,并最终以书面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权 视该投标文件无效。 （3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。 （4）本中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。 （5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员 会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。 （四）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可 要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授 权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （五）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的 投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （六）评标原则和评标办法 1. 评标原则。评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会应当按照客观、公正、审 慎的原则评标，不带任何倾向性和歧视性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不 得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第六章：评标办法和 评标标准。 24 （七）评标过程中出现争议时处理办法 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不 同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 （八）评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公 正活动，可能导致其投标被拒绝。 六、评标结果 （一）本中心将在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评标 报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标投 标人。 （二）中标投标人确定后，本中心在中国政府采购网、广西政府采购网、北海市政府采购中心网站 发布中标公告。 （三）在发布中标公告的同时，本中心向中标投标人发出中标通知书。对未通过资格审查的投标人， 本中心告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，本中心告知未中标人本人的评审得分与排序。 （四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本中心提出质疑，并及时索要书面回执。 （五）本中心应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工 作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 七 、签订合同 （一）合同授予标准 合同将授予被确定投标文件满足招标文件全部实质性要求，具备履行合同能力，评审得分最高，综 合评分排名第一的投标人。 （二）签订合同 （1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。中标人无正 当理由不得放弃中标。 （2）如中标投标人不按中标通知书的规定签订合同，则按中标投标人违约处理，本中心将没收中标 投标人投标的全部投标保证金。 （3）中标投标人拒绝与采购人签订合同或因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可 25 以与中标投标人之后排名第一的中标候选投标人签订采购合同，以此类推,也可以重新招标。中标投标人 放弃中标项目，拒绝与采购人签订合同的，其投标保证金将不予退还，并上缴国库，给采购人造成损失 的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。 八、履约保证金 本项目不收取履约保证金。中标供应商未按合同约定履行合同义务，给采购人造成损失的，按实际 损失进行赔偿。 九、其他事项 1.解释权：本招标文件解释权属采购人或本中心。 2.有关事宜 所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系： 北海市政府采购中心 邮政编码：536000 通讯地址：北海市北海大道（中段）177 号市政务服务中心三楼东侧。 电 话：0779—3038787； 传 真：0779-3038787。 26 第三章 项目需求和说明 27 珍珠品牌价值评价和全国十珍十宝征选、发布 采购需求和说明 1．交付时间：2019 年 12 月 5 日。 2．交付地点：北海园博园碧海丝路大剧院 3．付款时间和方式：分期付款，签订合同后预付价款总额的 40%；完成行业团体标准评 定后，付价款总额的 30%，项目全部完成后付全部余款。 4.工作内容： （1）发布国内外珍珠品牌的排行榜。由品牌价值评价专业机构，制定国内外珍珠品牌 价值评价行业团体标准，根据团体标准评价国内外珍珠品牌的价值，主要从珍珠产区形成的 区域品牌价值、珍珠行业内的企业品牌价值和产品品牌价值展开评价，确定国内外珍珠品牌 的排行榜并发布。 （2）征选发布“中国十珍”“中国十宝”系列产品。组建“中国十珍”“中国十宝” 系列产品征选发布活动委员会和专家小组，通过摸底调查、申报推荐、专家初评和公众投票、 专家核定等环节，征选出中国十珍中国十宝系列产品，进行公开发布。 5．服务要求：需在 2019 年 11 月前完成珍珠品牌价值评价团体标准，世界珍珠品牌价 值评价及全国十珍十宝评选工作，并落实好 “南珠节”系列活动中珍珠品牌价值排行榜及全 国“十珍十宝”评选与发布会工作和该项工作市委市政府的相关工作要求。提供“南珠节” 系列活动中珍珠品牌价值排行榜及“十珍十宝”评选与发布会全程中团体标准制定、征选、 投票、发布等技术服务。 6.本项目采购预算：1,400,000.00 元，超过该预算报价视为无效投标处理。 28 第四章 合同文本（格式） 29 30 北海市政府采购合同 合同名称： 合同编号： 采购人（甲方） 供 应 商（乙方） 31 签订合同地点： 签订合同时间： 北海市政府采购合同书 合同编号： 项目名称： 项目编号： 甲方（采 购 人）： 乙方（成交投标人）： 根据 年 月 日 政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目成交投标人， 甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。 1. 采购内容及期限 1. 服务名称： ，详见《项目需求和说明》。 1.2 数量：详见《项目需求和说明》。 1.2 服务要求：详见《项目需求和说明》。 1.3 服务期限：合同签订之日起 个工作日内提交评价成果。 32 2. 服务费金额（合同价） 2.1 本合同服务金额为（大写）人民币 （¥ 元）。 上述服务总值是完成项目的含税全包价，所有价格变动的风险均由乙方承担，甲方不需再向乙方支 付任何费用。（详见《最终投标报价表》） 3. 提交服务成果时间和地点 3.1 提交服务成果时间： 3.2 提交服务成果地点： 3.3 乙方必须按《项目需求和说明》、《服务方案》的服务响应条款向甲方提供服务。 4. 履约保证金 4.1 乙方交纳的投标保证金（大写）人民币 （¥ 元）直接转为本合同的履约保 证金。 4.2 履约保证金作为违约金的一部分用于赔偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。 5. 产权 5.1 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，若 有乙方侵犯第三方知识产权或者其他权力，由乙方对第三方承担所有赔偿责任。 5.2 乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付服务 有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 9.3 项的约定处理。但在已经全部支付完服务费后才发现 有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。 6. 技术资料 6.1 乙方负责收集本服务所必需的有关数据及资料等，甲方以予积极配合。 6.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、 样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密 并限于履行合同的必需范围。 7. 服务费支付 7.1 付款形式：银行转帐支付 7.2 付款方式：分期付款，签订合同后预付价款总额的 40%；完成行业团体标准评定后，付价款总额 的 30%，项目全部完成后付全部余款。 33 7.3 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，并 延期支付服务费。 8. 售后服务要求 8.1 在本合同履约过程中，乙方提供专业技术人员跟踪服务。。 8.2 在本合同约定的服务保证期限内，乙方应对服务出现的问题负责处理解决并承担一切费用。 8.3 其他售后服务要求：详见《项目需求和说明》 、《服务方案》。 9. 违约责任 9.1 甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收服务费总值（合同价）的百分之五违约金。 9.2 甲方无故逾期验收或办理服务费支付手续的， 甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违 约金。 9.3 乙方逾期交付服务的，乙方应按逾期提供服务总额（合同价）每日千分之六向甲方支付违约金， 由甲方从待付服务费中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能提供服务成果的，甲方有权解除本合同。 乙方因逾期提交服务成果或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付服务费总值百分之 五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 10. 不可抗力事件处理 10.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长 期与不可抗力影响期相同。 10.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 10.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 11. 诉讼 11.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按合同事先约定的条款， 北海仲裁委员会申请仲裁或向法院起诉。 12. 合同生效及其它 12.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 12.2 合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议并经北海市政 府采购中心确认后作为主合同不可分割的一部分。 12.3 下列合同附件作为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力： 34 （1）《成交通知书》； （2）《项目需求和说明》； （3）《投标报价表》； （4）《服务方案》； （5）甲、乙双方商定经北海市政府采购中心确认后的补充协议； （6）其他与本合同相关的资料。 12.4 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。 12.5 本合同正本一式叁份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份，由采购人报北海市政府采购中 心一份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮政编码： 邮政编码： 开户银行： 开户银行： 开户名称： 开户名称： 银行账号： 银行账号： 合同签订地点： 合同签订日期： 年 月 日 35 36 第五章 投标文件格式 37 一、投标文件外包装封面及投标文件封面格式 （一）投标文件的外包装封面格式： 投 标 文 件 采购项目名称： 采购项目编号： 投标文件名称：资格文件、商务文件、技术文件、投标报价文件 投标人名称：（盖章） 投标人地址： 在 ×年×月×日×时×分前不得启封（开标时才能启封） （二）投标文件封面格式： （正、副本） 投标文件 项目名称： 项目编号： 投标文件名称： 投标人名称：（盖章） 38 投标人地址： 年 月 日 【注：投标文件装订成册（要求资格文件装订成一本；商务文件、技术文件、投标报价文件 装订成另一本），其中资格文件正本一份，副本二份；商务文件、技术文件、投标报价文件 正本一份，副本四份；资格文件装入到一个投标文件袋内加以密封（要求文件袋无明显缝隙 露出袋内文件）；商务文件、技术文件、投标报价文件一并装入到另一个投标文件袋内加以 密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件）。所有投标文件袋在每一封贴处密封签章（公 章、密封章、法定代表人、委托代理人签字均可），其中商务文件、技术文件、报价文件部 分分别用封面标记分隔】 二、投标文件目录 1.资格文件： ▲（1）投标保证金的相关证明复印件（必须提供）； ▲（2）投标声明书 (格式见第五章)（必须提供）； ▲（3）法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；法定代表人参 加时，提供法定代表人身份证明书和身份证复印件（必须提供）（格式见第五章）； ▲（4）投标人有依法缴纳 2019 年 5 月以来有税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查，格 式自拟）（必须提供）；无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或 依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）； ▲（5）投标人有依法缴纳 2019 年 5 月以来有社保费的缴费凭证（复印件，原件备查，格式自拟） （必须提供）；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》 （格式自拟，复印件，原件备查）； ▲（6）投标人有效的营业执照或社团法人登记证书等证明文件复印件（必须提供，原件备查）； ▲（7）投标人参与政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（必须提供）； ▲（8）投标人（属市场局注册的公司主体）在“信用中国”网站和中国政府采购网查询相关投标人 主体信用记录，将查询结果截图加盖公章提交（必须提供）；投标人（属民政局注册的民非组织、促进会、 39 协会、学会等）未纳入“信用中国”网站和中国政府采购网征信查询的须提供信用自我声明（必须提供）。 “信用中国”网站查询方法：进入投标人基本信息页面，点击“下载信用报告”后点击“下载”，将 下载结果打印后加盖公章提交。 “中国政府采购网”的查询内容包括：政府采购严重违法失信行为信息记录网页截图，网页截图须 显示投标人名称以及查询结果。页面中的处罚日期不允许设置起始时间，只能设置截止时间，截止时间 为本项目投标截止时间前 10 日至投标截止时间中任意一天。 采购人或者本中心将对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。 ▲（9）供应商股东信息承诺函（格式见第五章，必须提供）。 2.商务文件： ▲（1）投标保证金的相关证明复印件（必须提供）； ▲（2）投标声明书 (格式见第五章)（必须提供）； ▲（3）商务响应表（格式见第五章）（必须提供）。 可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选） （4）投标人 2015 年以来同类项目业绩【投标人同类项目实施情况一览表、合同，加盖投标单位公 章】复印件； （5）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书； （6）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； （7）投标人关于本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）； （8）投标人情况介绍。 3.技术文件 （1）对本项目服务要求的理解； ▲（2）服务方案；（格式自拟，必须提供） （3）投标人拥有主要服务设施的情况和现状（格式自拟）及项目实施人员一览表 （4）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件； （5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施； 40 （6）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）； ▲（7）招标项目采购需求中特别要求必须提供的材料（如无请忽略）。 报价文件： ▲（1）投标函（格式见第五章，必须提供）； ▲（2）投标报价表（格式见第五章，必须提供）； （3）开标一览表（单独封装递交，格式见第五章，必须提供）。 ▲注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章；投标声明书、投标函、开标一 览表必须由法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章。 特别说明：①招标文件要求提供的的各种复印件，必须加盖投标人印章，否则其无效（含正、副本， 正本与副本不一致的，以正本为准）。 ②招标文件要求“必须提供”的证明等材料，投标人必须全部提供，缺一不可，否则投标无效。 41 三、投标文件格式 （一）资格文件部分（格式） ▲（1）投标保证金的相关证明复印件； ▲（2）投标声明书格式： 投标声明书 致：采购代理机构名称： （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地 址 。 我 的 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务， 我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务 的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决 策和事项有： 4.我方参加政府采购活动前三年内在经营活动中重大违法记录情况： 以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。 法定代表人（签字，盖姓名章无效）： 42 投标人公章： 年 月 日 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚。 ▲（3）法定代表人授权委托书格式(格式，委托代理时提供)： 法定代表人授权委托书 致：_采购代理机构名称： 我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 43 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、 开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因 授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 法定代表人（签字，盖姓名章无效）： 被授权人所在部门： 职务： 电话： 被授权人身份证号码： 附贴“委托代理人身份证复印件”（正反两面） 投标人公章： 年 月 日 法定代表人身份证明书（格式，法定代表人参加投标时提供）： 法定代表人身份证明书 在我 任 职务，是我 特此证明。 单位名称： （单位公章） 年 住 月 址： 联系电话： 44 日 的法定代表人。 贴附“身份证复印件”（正反两面） ▲（4）投标人有依法缴纳 2019 年 5 月以来有税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查，格 式自拟）（必须提供）；无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或 依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）； ▲（5）投标人有依法缴纳 2019 年 5 月以来有社保费的缴费凭证（复印件，原件备查，格式自拟） （必须提供）；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》 （格式自拟，复印件，原件备查）； ▲（6）投标人有效的营业执照或社团法人登记证等证明文件复印件（必须提供，原件备查）； ▲（7）投标人参与政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（必须提供）； 近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（格式） 致： （采购代理机构名称） 我单位近三年在经营活动中没有重大违法记录（包括：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业， 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），特此声明。 若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无 条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。 投标人（公章）： 法定代表人（签字，盖姓名章无效）： 日期： ▲（8）投标人在“信用中国”网站和中国政府采购网查询相关投标人主体信用记录，将查询结果截 图加盖公章提交（必须提供）。 “信用中国”网站查询方法：进入投标人基本信息页面，点击“下载信用报告”后点击“下载”，将 下载结果打印后加盖公章提交。 45 “中国政府采购网”的查询内容包括：政府采购严重违法失信行为信息记录网页截图，网页截图须 显示投标人名称以及查询结果。页面中的处罚日期不允许设置起始时间，只能设置截止时间，截止时间 为本项目投标截止时间前 10 日至投标截止时间中任意一天。 采购人或者本中心将对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件 的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。 ▲（9）供应商股东信息承诺函（格式见第五章，必须提供）。 供应商股东信息承诺函 北海市政府采购中心： 我方承诺： 1.我方与参加本次采购的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系，也没有 为本次采购提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 2.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。 法定代表人签字（盖姓名章无效）： 供应商公章： 年 46 月 日 说明： 1.单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2.直接控股，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限 公司股份总额百分之五十以上；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持 有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。 3.管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的 事业单位和团体组织。 （二）商务文件部分（格式） ▲（1）投标保证金的相关证明复印件（可单独提交）（必须提供） ▲（2）投标声明书格式：（必须提供） 投标声明书 致：_北海市政府采购中心： （ 投 标 人 名 称 ） 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 企 业 ， 经 营 地 址 。 我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重 声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务 的公司及其附属机构没有任何联系。 3. 我方诚意提请贵方关注：近期有关该服务内容的法规政策、服务要求以及后续服务等方面的重大 决策和事项有： 4. 我方参加政府采购活动前三年内在经营活动中重大违法记录和不良信用记录情况： 5.我方与参加此次投标的其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，也 没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 47 6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。 法定代表人或委托代理人（签字）： 投标人公章： 年 月 日 注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚。 ▲（3）商务响应表格式：（必须提供） 商务响应表 项号 招标文件要求 1 服务期 2 服务要求 3 服务开始时间及地点 4 付款条件 5 … … … 是否响应 投标人的承诺或说明 法定代表人或委托代理人（签字）： 投标人盖章： 日 期： 可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选） （4）投标人 2015 年以来同类项目业绩【投标人同类项目实施情况一览表、合同，加盖投标单位公 48 章】复印件； 投标人同类项目实施情况一览表格式：（后附投标人同类项目的合同复印件）： 采购单位名称 服务项目名称 服务数量 单价 合同金额（万元） 法定代表人或授权委托人（签字）： 投标人公章： 年 月 日 （5）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书； （6）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； （7）投标人关于本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）； （8）投标人情况介绍。 （三）、技术文件部分（格式） （1）对本项目服务要求的理解； ▲（2）服务方案；（格式自拟，必须提供） （3）投标人拥有主要服务设施的情况和现状（格式自拟）及项目实施人员一览表: 项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表 序 号 姓名 身份证号 学历 49 职称 拟担任工作内容 委托代理人签字： （盖姓名章无效） 投标人盖章： 日 期： （4）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件； 序号 优惠内容 单价 比预算价优惠率 比招标要求提供更 优售后服务 % % % 委托代理人签字： （盖姓名章无效） 投标人盖章： 日 期： （5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施； （6）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）； ▲（7）招标项目采购需求中特别要求必须提供的材料（如无请忽略）。 （四）报价文件部分 （格式） ▲（1）投标函格式：（必须提供） 投 标 函 致：北海市政府采购中心： 根据贵方为 （全名）经正式授权并代表投标人 项目的招标公告（项目编号： ），签字代表 （投标人名称）提交投标文件(其中资格文件正本一份，副 本二份；资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本一份，副本四份)。 据此函，签字代表宣布同意如下： 50 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件， 已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要 求。 2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求， 对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期自开标日起 ______个 日（自然日）。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采 购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址： 邮编：__________ 传真：______________投标人代表姓名 ___________ 电话：______________ 职务： 投标人名称(公章):___________________ 开户银行： 银行帐号： 法定代表人或委托代理人（签字）:___________ 日期:_____年___月___日 ▲（2）投标报价表格式（必须提供） 金额单位：人民币（元） 服务项目名称 服务内容 报价（元） 说明 （¥ ） 合计 投标总价（合计金额大写）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 投标人盖章： 日 期： ▲（3）开标一览表（单独封装递交，必须提供） 开标一览表信封封面格式（可以手写，密封）： （1） 采购项目名称： 51 （2） 采购项目编号： （3） 投标人名称： （4） 注明“开标时才能启封” 开标一览表 项目名称： 项目编号： 金额单位：人民币（元） 服务项目名称 报价（元） 服务内容 投标总价（合计金额大写）： 说明 ¥ 注: 1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标 作无效标处理。 2.投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。 3.以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。 4.此表要求单独包装、密封、递交，信封封面请注明采购项目名称、采购项目编号、所投所有分标 号、投标人名称及“开标一览表”字样。注明“开标时才能启封”。 法定代表人或委托代理人（签字）： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 （五）其他文书、文件格式 中小企业声明函格式： 52 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写： 中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加 供服务，或者提供其他 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不 包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 残疾人福利性单位声明函（格式）： 残疾人福利性单位声明函 53 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017 〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或 者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 说明：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的 《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性 单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利 性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的， 依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 投标保证金退还账号说明书（格式） 北海市政府采购中心： 我单位参加 项目(项目编号： )缴纳的投标保证金情况如下： 54 分标号 缴纳金额（元） 缴纳时间 备注 请将投标保证金退至以下账户： 账户名： 开户行： 账 号： 办退期限内，账户如有变动，我单位将及时函告你们。 联系人： 联系电话： 投标人（章）： 法定代表人或委托代理人签名： 日期 注：此页还需以打印形式并附银行转账回执复印件 一并独立包装（不要放在投标文件袋内），在封面 注明“保证金退还账号说明书”字样，并在交投标 文件时一并提交。保证金退还联系电话： 0779-3205279 55 第六章 评标方法和评标标准 56 评标方法和评标标准 一、评标原则 (一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由有关专家代表共五人以上单数构成。 (二)评标依据：评委将以招标文件为评标依据，对投标人的投标报价、服务方案、业绩和实力信誉等 三方面内容按百分制打分，其中价格分 30 分；服务方案分 40 分；业绩和实力信誉分 30 分。 (三) 评标方式：以封闭方式进行。 二、评标方法 （一）对进入详评的，采用综合评分法。 （二）计分办法（按四舍五入取至百分位）： 57 1、投标报价分……………………………………………………………………… 30 分 （1）评审价为供应商的投标报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。最终成交 人的成交金额＝投标报价。 （2）某投标人投标报价分=（投标人最低投标评审价∕某投标人投标评审价）×30（分） 2、服务方案分………………………………………………………………………40 分 （1）基本分（满足招标文件要求）……………………………………………10 分 （2）服务方案分………………………………………………………（满分 30 分） 一档：方案一般，0.1-10 分。 提交服务方案一般，基本按项目需求时间推进项目完成，相应的保障措施；组建了工作团队，各专 业负责人水平一般，项目总负责人水平一般；未承诺工作团队人员、专业负责人、项目总负责人参与各 阶段工作的要求；合同管理及信息管理、组织协调等工作制度一般；廉洁自律措施一般；评委认定的其 他情况。 二档：方案较好，10.1-20 分。 提交服务方案可行，比项目需求的时间能完成稍快，相应的保障措施比较有效；组建了较强的工作 团队，各专业负责人水平较高，项目总负责人有较丰富的规划经验；承诺工作团队人员均到现场调研， 项目总负责人参与各阶段工作；合同管理及信息管理、组织协调、等工作制度满足项目要求；廉洁自律 措施具体；评委认定的其他情况。 三档：方案优秀，20.1-30 分。 提交服务方案好，比项目需求更快的时间推进项目完成，相应的保障措施得力有效；组建了强大、 有力的工作团队，各专业负责人水平高、经验丰富，项目总负责人资历比较深厚，有丰富的类似的规划 经验，在投标文件所提供类似项目业绩中担任了项目总负责人；承诺工作团队人员均到现场调研，专业 负责人全程参与各阶段工作，项目总负责人参与各阶段工作并亲自汇报规划；合同管理及信息管理、组 织协调等工作制度较好满足项目要求；廉洁自律措施具体、完整；评委认定的其他情况。 3、业绩和实力信誉分…………………………………………………………………30 分 （1）投标人 2015 年以来承担过的品牌评价/品牌管理/品牌培育类似业绩【以中标通知或合同为准】 复印件，每有一个得 2 分，满分为 6 分； （2）投标人 2015 年以来承担过的国家地理标志产品品牌/区域品牌/公共品牌咨询类似业绩【以中 标通知或合同为准】复印件，每有一个得 2 分，满分为 6 分； 58 （3）投标人 2015 年以来参与起草过的品牌相关国家标准或行业标准首页和前言页复印件，每有一 个得 2 分，满分为 6 分； （4）投标人拟投入项目团队成员参与出版过品牌相关书籍或参与国家项目实施的，每有一个得 2 分， 满分为 6 分。 （5）投标人可以独立开展以“中国” 命名活动的，得 3 分；从事过全国或中国质量品牌管理或评价 活动的，得 3 分，满分为 6 分。 （三）总得分 = 1 + 2 + 3 + 4。 三、中标候选人推荐原则 （一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序并推荐中标候选人 3 名，对进入详评的投标人，采 用百分制综合评分法。得分相同时，以投标报价由高到低顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服 务方案优劣顺序排列。招标采购单位应当确定评审委员会推荐的中标候选人为中标人。 （二）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 59