（贺农屠宰罚〔2022〕４号）贺州市农业农村局行政处罚决定书.doc

贺州市农业农村局 行政处罚决定书 贺农屠宰罚〔2022〕4 号 当事人：张** 性别：男 民族：汉 身份证号码：452426*******4293 工作单位和职务：无 住所：广西贺州市*********18 组 334 号 当事人未经定点从事生猪屠宰活动一案，经贺州市农业农 村局（以下简称本机关）依法调查，现查明： 2022 年 1 月 19 日凌晨 5 点，本机关执法人员对位于平桂 区鹅塘镇厦岛村一厂房进行突击检查。从事未经定点屠宰生猪 的当事人已逃逸，现场发现该厂房的杀猪台上已经宰杀好一头 猪，未开膛，两个猪栏共有 7 头活猪，地面上有猪内脏，猪毛、 血块、烧水锅一个、杀猪台一个、有刀具 9 把、钩具 19 把、 电锯 1 把、铁锤 1，煤气罐 3 个，喷火枪 1 把，柴火 1 堆，地 称 2 台，冰柜 2 个，冰冻的猪肉 15.8 斤、猪脚 173 斤、猪肋 骨 46.9 斤，五菱面包车 1 辆。车牌号码为桂 JNF888。车上有 现金 1165.4 元；身份证 1 张，姓名为张**，身份证号码是 452426********4293；中国邮政储蓄卡 1 张；中国农业银行卡 1 张；机动车驾驶证 1 本；机动车行驶证 1 本。厂房无定点屠 宰标志和动物防疫条件合格证。经公安机关传唤，从事未经定 点屠宰生猪活动的当事人张**于 2022 年 1 月 21 日到贺州市农 业农村局平安西路 3 号办公区接受调查，并如实陈述在该厂房 的杀猪台上已屠宰未开膛肉猪是他所屠宰的，存放在猪栏内的 7 头生猪中有 3 头生猪（红色编号 1、2、3 号 ）是他购买并准 备用于屠宰的。 2022 年 1 月 21 日，本机关对当事人进行询问调查，并制 作了询问笔录。当事人确认 2022 年 1 月 19 日在本机关查获的 厂房屠宰了一头生猪，未开膛，另外 3 头猪任然存放在猪栏， 计划用来屠宰并拉到市场上亲自销售。 2022 年 1 月 21 日，经本机关负责人批准，对当事人未经 定点从事生猪屠宰活动的违法行为进行立案。 2022 年 2 月 14 日和 2 月 22 日，本机关执法人员对当事人 做了补充询问并制作了询问笔录，确定当事人平时以送米粉为 主要工作，2022 年 1 月 19 日为第一次从事未经定点屠宰生猪 1 的违法行为，当天屠宰的一头生猪未开膛。以上事实，主要有 以下证据证明： 证据一：当事人身份证复印件 1 份，证明当事人身份； 证据二：关于贺州市生猪定点屠宰场办证情况说明 1 份， 证明当事人屠宰生猪的场所不是定点屠宰场； 证据三：现场检查（勘验）笔录 1 份(共 4 页)、询问及补 充笔录 3 份(共 13 页),当事人现场指认及确认的照片 2 张,证 明当事人未经定点从事生猪屠宰活动的违法行为。 证据四：检测报告 1 份（共 4 页）,检测结果显示样品为 猪圆环病毒 2 型阳性,证明当事人已经屠宰的猪含有致病菌。 证据五：价格咨询回复函 1 份（共 1 页），用于计算当事 人涉案物品的货值。 本机关于 2022 年 3 月 21 日向当事人送达《贺州市农业农 村局行政处罚事先告知书》贺农（屠宰）〔2022〕4 号,当事人 于 2022 年 3 月 25 日提出陈述申辩，本机关做了陈述申辩笔录， 因当事人未在法定时间内提出申辩，本机关不给予采纳 2022 年 5 月 16 日，本机关召开案件集体讨论会，审核相 关程序和证据材料，对本案的违法事实、法律适用和裁量标准 进行认真的研究讨论。 依据《生猪屠宰管理条例》（2021 年修订）第三十一条 第一款 “违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由 农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具 和设备以及违法所得；货值金额不足 1 万元的，并处 5 万元以 上 10 万元以下的罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金 额 10 倍以上 20 倍以下的罚款”和《规范农业行政处罚自由裁 量权办法》（中华人民共和国农业农村部公告第 180 号）第十 一条第一项(一)“罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低 罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与 最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间”，结合《行政 处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当 坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守 法”之规定。考虑当事人初次违法，违法时间较短。经案件集 体讨论，本机关作出如下处罚决定： 1.立即改正未经定点违法从事生猪屠宰活动的行为 ； 2 2.没收生猪 3 头，猪胴体（未开膛）1 头 205 斤（102.5 公斤）； 3.处人民币 5.5 万元罚款。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决定 书和贺州市农业农村局开据罚没缴款单，将罚没款缴至贺州市 财政局专用账户（开户银行：农行贺州世纪支行，银行账号： 20325701040000938）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚 款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向贺州市人民政府申请行政复议；或者六个月 内向八步区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间， 本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履 行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执 行。 贺州市农业农村局 2022 年 5 月 16 日 3 2