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2020 年事业单位人事管理能力 提升高校培训项目 招标文件 项目编号：SZGX2020150-SZRS-048 采购人：深圳市人力资源和社会保障局 确认日期：2020 年 11 月 13 日 深圳市国信招标有限公司 2020 年 11 月 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 目 招标文件 录 第一章 投标邀请书 .................................................................4 第二章 投标人须知 .................................................................8 一、说明 ...................................................................9 1．资金来源 ............................................................9 2．定义 ................................................................9 3．保证 ................................................................9 4．合格的投标人 ........................................................9 5．合格的服务 ..........................................................9 6．投标费用 ............................................................9 二、招标文件 ..............................................................10 7．招标文件构成 .......................................................10 8．招标文件的澄清、修改 ...............................................10 三、投标文件的编制 ........................................................10 9．投标文件编写、语言及计量单位 .......................................10 10．投标文件构成 ......................................................11 11．投标报价和货币 ....................................................12 12．投标保证金 ........................................................12 13．投标有效期 ........................................................12 14．投标文件的编制 ....................................................12 15．投标文件的签署 ....................................................12 四、投标文件的递交 ........................................................12 16．投标文件的密封和标记 ..............................................12 17．投标截止时间 ......................................................13 18．迟交的投标文件 ....................................................13 19．投标文件的修改与撤回 ..............................................13 五、开标 ..................................................................13 20．开标 ..............................................................13 21．投标文件的澄清 ....................................................14 22．保密 ..............................................................14 23．关于评标结果公示 ..................................................14 六、授予合同 ..............................................................14 24．资格后审 ..........................................................14 25．更改采购数量的权力 ................................................14 第 2 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 26．中标通知书 ........................................................14 27．签订合同 ..........................................................15 28．中标服务费 ........................................................15 七、特别说明 ..............................................................15 29．关于中小企业参加投标的特殊规定 ....................................15 30．关于监狱企业投标的特殊规定 ........................................16 31．关于残疾人福利性单位投标的特殊规定 ................................16 32．关于投标人信用信息查询渠道及查询内容 ..............................17 33．特别说明 ..........................................................17 八、关于质疑和投诉 ........................................................17 九、关于投标人诚信情况 ....................................................19 第三章 合同范本 ..................................................................21 第四章 项目需求 ..................................................................24 第五章 投标文件格式 ..............................................................29 附件 1 投标人资格证明文件 .................................................30 附件 2 中小企业声明函 .....................................................32 附件 3 残疾人福利性单位声明函 .............................................33 附件 4 监狱企业声明函 .....................................................33 附件 5 投标书 .............................................................34 附件 6 开标一览表 .........................................................35 附件 7 投标人基本情况表 ...................................................36 附件 8 同类项目成功案例一览表 .............................................37 附件 9 拟派项目负责人及团队人员情况表 .....................................37 附件 10 服务响应方案 .......................................................38 附件 11 详细报价清单 .......................................................38 附件 12 商务指标响应一览表 .................................................39 附件 13 技术指标响应一览表 .................................................41 附件 14 诚信承诺书 .........................................................45 第六章 评标方法和标准 ............................................................46 一、评标职责 ..............................................................47 二、评标委员会 ............................................................47 三、关于无效标及招标失败 ..................................................48 四、对投标文件的审查和确定 ................................................49 五、投标文件的澄清 ........................................................49 六、评标办法及评标流程 ....................................................50 第 3 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 第一章 投标邀请书 第 4 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 投标邀请书 根据政府采购的有关规定，深圳市国信招标有限公司受采购人委托，就 2020 年事业单位人 事管理能力提升高校培训项目组织公开招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的投标人参 加投标。 一、项目基本情况 1．项目编号：SZGX2020150-SZRS-048 2．项目名称：2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 3．预算金额：人民币贰拾伍万元整（¥250,000.00） 4．最高限价：人民币贰拾伍万元整（¥250,000.00） 5．采购需求： 标的名称 数量 简要服务要求 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 1项 详见招标文件 6．合同履行期限：合同签定之日至 2020 年 12 月 31 日前。如受疫情等原因影响，最 迟不超过合同签订日后一年完成。 7．本项目不接受联合体投标。 二、投标人的资格要求： 1．投标人必须是中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位或其他组织。 2．投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（由投标人 在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 3．投标人必须具有《中华人民共和国民办学校办学许可证》或《成人教育办学机构注 册证》（提供办学许可证等资质证书、法人证书等材料）； 3．投标人必须是深圳市政府采购注册供应商（注册网址：cgzx.sz.gov.cn）（本项无 需提供证明材料，由代理机构工作人员查询确认）。 4．投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府 采购严重违法失信行为记录名单、未被列入深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.g ov.cn）诚信档案（处罚有效期内）（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中 作出声明）。 5．本项目不接受分包、转包（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声 第 5 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 明）。 三、获取招标文件 1．时间：2020 年 11 月 16 日至 2020 年 11 月 23 日，每天上午 9:00 至 12:00，下午 14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）。 2．地点：深圳市福田区福田街道福安社区民田路 178 号华融大厦 1007、1008 深圳市 国信招标有限公司。 3．方式：递交报名资料审核通过后获取招标文件。投标人可通过现场递交或邮寄递交 资料的方式完成投标报名。详情请咨询代理机构工作人员：石磊、易久琳，联系电 话：0755-23906834、0755-23962384，电子邮箱：451613934@qq.com。获取招标文 件需提供的材料： 1）营业执照（或法人证书或登记证书）复印件； 2）《中华人民共和国民办学校办学许可证》或《成人教育办学机构注册证》复印件； 3）《政府采购投标及履约承诺函》原件（格式见附件）； 4）法定代表人证明书原件（格式见附件）； 5）法定代表人授权委托书原件（格式见附件）。 4．售价：人民币 600 元（只接受现金缴纳或公司转账），招标文件售后不退，投标人 需提供包含纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息的开票材料（加盖公 章）。收款账户如下： 开户银行：中信银行深圳福南支行 帐户名称：深圳市国信招标有限公司 账 号：7441310182600057811 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1．提交投标文件截止时间、开标时间： 2020 年 11 月 27 日 14：30（北京时间）。 2．地点：深圳市福田区福田街道福安社区民田路 178 号华融大厦 1007、1008 深圳市 国信招标有限公司。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 投标人要求对招标文件进行澄清的，应在 2020 年 11 月 23 日 17：30（北京时间）前 以书面形式通知代理机构。 第 6 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1．采购人信息 名称：深圳市人力资源和社会保障局 地址： 深圳市福田区深南大道 8005 号深圳人才园 联系人：汪英姿 联系方式：0755-88123080 2．代理机构信息 名称：深圳市国信招标有限公司 地址：深圳市福田区福田街道福安社区民田路 178 号华融大厦 1007、1008 联系人：石磊 易久琳 联系方式：0755-23962384 23906834 3．项目联系方式 项目联系人：石磊 电 易久琳 话：0755-23962384 23906834 深圳市国信招标有限公司 2020 年 11 月 16 日 第 7 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 第二章 投标人须知 第 8 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 一、说明 1．资金来源 采购人项目资金已落实，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2．定义 1）采购人：是指获得资金/贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本项目采购人 特指：深圳市人力资源和社会保障局。 2）代理机构：是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本 项目代理机构特指：深圳市国信招标有限公司。 3）服务：指招标文件中要求提供的相关服务。 4）投标人：指已经报名，且响应招标、参加投标竞争的投标人。 5）日期：如无特别说明，均指公历日。 6）合同：指买卖双方签署的、合同格式载明的双方所达成的协议，包括所有的附件、附录 和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 7）条例：指《深圳经济特区政府采购条例》。 8）细则：指《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。 9）87 号令：指《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）。 3．保证 1）投标人应保证所提交给代理机构和采购人的资料和数据是真实的。 2）投标人保证其投标总价涵盖了招标文件中所有要求和项目。 4．合格的投标人 1）符合《投标邀请书》所述投标人资质要求。 2）合格的投标人仅限于在代理机构完成报名登记的投标人。 3）投标人应遵守有关的中国法律和规章条例。 4）本项目不接受联合体投标，不接受分包、转包。 5．合格的服务 1）有关服务必须符合中华人民共和国的相关标准或行业标准。 2）投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务时，免受第三方提出的侵犯其专利 权、商标权或工业设计权的起诉，如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任。 6．投标费用 1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，代理机构和采 购人均无义务和责任承担这些费用。 2）中标人在获得中标通知书的同时，需向代理机构交纳中标服务费。 第 9 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 二、招标文件 7．招标文件构成 1）要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。 2）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照 招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投 标人的风险，情节严重的可能导致其投标被拒绝。 3）投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目的事项，包括任何与项目事件有 关的特殊困难充分了解。 8．招标文件的澄清、修改 1）投标人有权在招标文件规定的时间内要求采购人对招标文件作出澄清。采购人或者代理 机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为招标文 件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将 在投标截止时间至少 3 日前，以书面或网上公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标 人；不足 3 日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2）招标文件的修改或澄清在网上发布公告即视为送达投标人；以书面形式通知的，投标人 在收到通知后应立即向代理机构回函确认，拒绝回函确认的视为已送达。 3）为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人或代理机构可 酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知所有获取招标 文件的潜在投标人。 4）投标人认为招标文件中存在不合理的条件对投标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其 它条款有异议的，应在招标公告中规定的时间内以书面形式向代理机构提出，逾期未提 出的，视为无异议，此后对招标文件提出的异议不予受理。 5）投标人获取招标文件后决定放弃投标的，请于投标截止时间 3 日前以书面形式通知向代 理机构。 三、投标文件的编制 9．投标文件编写、语言及计量单位 1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提 供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被 拒绝。 2）投标文件必须有详细的、含页码编排的目录，版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待。 3）投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文本为准。 第 10 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 4）在投标文件中以及所有投标人与代理机构和/或采购人的往来文件中均应使用中华人民共 和国法定计量单位。 10．投标文件构成 1）投标文件的组成及内容： ① 商务标应包括： 商务标目录 【信息公开部分】（附件 1～附件 4）： a）投标人资格证明文件（格式见附件 1）； b）中小企业声明函（格式见附件 2，选用）； c）残疾人福利性单位声明函（格式见附件 3，选用）； d）监狱企业证明文件（格式见附件 4，选用）； 【非信息公开部分】： e）投标书（格式见附件 5）； f）开标一览表（格式见附件 6）； g）投标人基本情况表（格式见附件 7）； h）投标人同类项目业绩情况（格式见附件 8）； i）拟派项目负责人及团队人员情况（格式见附件 9）； j）服务网点情况（格式自定，附相关证明材料）； k）商务指标响应一览表（格式见附件 12）； l）疫情防控情况（格式自定，附相关证明材料）； m）诚信承诺书(格式见附件 14)； n）投标人认为必要的其他材料（格式自拟）。 ② 技术标应包括： 【非信息公开部分】： 技术标目录 a）服务响应方案(格式见附件 10)； b）详细报价清单(格式见附件 11)； c）技术指标响应一览表(格式见附 13)； d）投标人认为必要的其他材料（格式自拟）。 ③ 电子投标文件： 包含投标文件的全部内容（采用 Word 文档或 PDF 文档，其中信息公开部分内容必须 为盖章扫描件），单独提供的计算表格采用 Excel 文档（如果有），单独提供的图纸 采用 AutoCAD 文档（如果有），电子投标文件不作压缩处理。 ④ 本项目不接受替代方案。 第 11 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 11．投标报价和货币 1）投标报价应按招标文件所附的格式要求进行报价，投标货币为人民币。 2）投标项目不得重复报价，投标人所报的投标价格在合同执行期间是固定不变的，以可调 整的投标价格提交的投标文件将视为未实质性响应，其投标文件可能被拒绝。 3）投标人在“详细报价清单”中的单价均为综合单价，应包括完成本项目所需的全部人工、 工具、国家规定的相关税费等全部费用。 12．投标保证金 根据深圳市政府采购的规定，参与本项目的投标人无须提供投标保证金。 13．投标有效期 ★ 1）投标有效期：自投标截止之日起 90 日历日。 2）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或代理机构可要求投标人同意延长投标 有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或代理机构的这种 要求，接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 14．投标文件的编制 投标文件应严格按招标文件要求的格式逐一填写，按规定顺序编排和装订成册，为整 本投标文件标注统一的页码。 15．投标文件的签署 1）纸质投标文件数量为正本 1 份和副本 5 份，每一份投标文件上须注明“正本”或“副本” 字样，同时注明项目名称、项目编号、投标人名称等；若正本和副本内容有差异，以正 本为准。电子投标文件 1 份（光盘或 U 盘）。纸质投标文件与电子投标文件内容不一致 时，以纸质投标文件为准。 2）纸质投标文件正本须打印并按招标文件规定的要求，由投标人法定代表人或其委托代理 人（具有法定代表人签署的授权书）签字并加盖公章。纸质投标文件的副本可采用正本 的复印件。 四、投标文件的递交 16．投标文件的密封和标记 1）投标人应将投标文件“正本”和“副本”中的“商务标”和“技术标”装订，并在封面 标明项目名称、项目编号、“正本”或“副本”、“商务标”或“技术标”或“商务、技 术标”等字样。电子投标文件应随同纸质投标文件一并封装。 2）投标文件（正本、副本、电子投标文件）可分别封装或合并封装，外包装面注明项目名 称、项目编号、投标人名称。 3）投标人应将投标文件按规定进行密封、标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止 第 12 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 时间前送达。 4）未按上述规定进行密封和标记的投标文件，代理机构有权不予接收。 17．投标截止时间 1）代理机构于投标截止时间停止接收投标文件。 2）采购人或代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止期。在此情 况下，代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的 截止期。 18．迟交的投标文件 代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。 19．投标文件的修改与撤回 1）投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，修改或撤回的任何通知应以 书面形式在投标截止时间前递交至代理机构。修改或撤回的通知须有经正式授权的投标 人代表签名。 2）投标人的修改或撤回通知应按本须知的规定编制、密封、标记和递交。 3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。 4）从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人 不得撤回其投标。 五、开标 20．开标 1）代理机构按招标公告/投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织（如有变更，以最新 通知确定的内容为准）公开开标。 2）开标由采购人或者代理机构主持，邀请投标人参加。 3）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购 人或者代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要 宣布的其他内容。投标人不足3家的，不予开标。 4）开标过程由采购人或者代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员 签字确认。 5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、代理机构对投标人代表提 出的询问或者回避申请，将视情况采取现场裁决、如实记录提交评委、暂停开标等方式 解决。 6）投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采 第 13 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 购任务取消情形外，按照以下方式处理： ① 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、代理机构改正后依 法重新招标； ② 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的，采 购人应当依法报财政部门批准。 7）开标结束后，采购人或者代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不进入评标。 21．投标文件的澄清 在评标期间，评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允 许对实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 22．保密 1）除本须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其有关的事项与采购 人和代理机构接触。 2）投标人刺探评标或授予合同的保密信息，通过各种方式影响采购人的评标或定标，一经 查证属实，都可能导致其投标被拒绝。 23．关于评标结果公示 根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第四十四条的规定，代理机构将在发出 中标通知书之前，将中标结果通过政府采购指定网站进行公示，公示时间不少于三日。公 示期内有异议的，异议人应当在公示期满前向代理机构提出。 六、授予合同 24．资格后审 1）采购人将根据招标文件列出的标准审查中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。 2）授标决定将考虑投标人的财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人按照本招标文件 规定提交的资格证明文件和采购人认为必要的、合适的资料。 3）采购人或者代理机构不得通过对投标人进行考察等方式改变评审结果。 25．更改采购数量的权力 采购合同履行中，采购人增加采购与合同标的相同服务的，经主管部门批准，可以与 中标人协商签订补充采购合同，补充采购合同的金额不得超过原合同金额的百分之十，且 合同总金额不得超过原采购申报计划金额。 26．中标通知书 1）中标结果公示期满无异议或者异议不成立的，代理机构将发出中标通知书。 2）中标通知书是签订合同的重要依据。 第 14 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 27．签订合同 1）中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。 2）招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 3）中标人未按规定与采购人签订合同的，采购人可按照有关规定废除中标人的中标资格，， 给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担 相应法律责任。 28．中标服务费 1）中标人在领取中标通知书前，应以银行转账的方式向代理机构交纳中标服务费。中标服 务费应包含在投标报价中，中标服务费收费标准参照按《深圳市财政委员会关于规范深 圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27 号）的标准，按 照差额定率累进法计算。详见下表： 中标金额（万元） 服务类项目收费费率 100 以下的部分 1.50% 2）中标服务费按以上费率计算后不足人民币 5000 元的，按人民币 5000 元收取。 七、特别说明 29．关于中小企业参加投标的特殊规定 1）特殊规定的依据 ① 财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通 知” 财库[2011]181 号； ② 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企 业划型标准规定的通知”工信部联企业[2011]300 号； ③ 财政部印发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》财库[2011]124 号； ④ 除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其他规定不受影响。 2）关于投标的特殊规定 ① 依据工信部联企业[2011]300 号文件，符合中小企业划型标准规定的投标人（以下 称“中小企业投标人”）应提供财库[2011]181 号文件附件规定格式的《中小企业 声明函》（格式见附件）； ② 依据财库[2011]124 号文件，中小企业投标人可提供中国投资担保有限公司出具的 履约保证金的担保函。 3）关于小型、微型企业价格扣除政策的规定 ① 小型、微型企业价格扣除政策 投标人为小型、微型企业且提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企 第 15 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 业生产的产品，或由本企业承担工程、提供服务的，投标价格给予 10%的价格扣除 后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺， 认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业 规模真实性自行负责。投标人在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其中标资 格将被取消。 ② 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件： a．符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知” （工信部联企业[2011]300 号）的规定划分）； b．提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品，或由本企业 承担工程、提供服务的。 ③ 享受小型、微型企业价格扣除政策的投标人应同时符合以下条件： a．投标人为中国法人； b．投标产品制造商为中国法人； c．投标产品原产地为中国； d．投标货币为人民币。 4）符合享受小微企业优惠政策的投标人自行提供《中小企业声明函》。 30．关于监狱企业投标的特殊规定 1）特殊规定的依据 财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）。 2）关于监狱企业价格扣除政策的规定 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除（10%）等政 府采购促 进中小企业发展的政府采购政策。 3）关于监狱企业价格扣除政策的规定 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供《监狱企业声明函》，并附省级以上监狱管理 局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属 于小型、微型企业的，不重复享受政策。 31．关于残疾人福利性单位投标的特殊规定 1）特殊规定的依据 财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财 库〔2017〕141 号）。 2）关于残疾人福利性投标的特殊规定 ① 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残 疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在 第 16 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 ② 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的代理机构应当随中 标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 ③ 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第 七十七条第一款的规定追究法律责任。 3）关于残疾人福利性单位价格扣除政策的规定 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除 （10%）等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业 的，不重复享受政策。 32．关于投标人信用信息查询渠道及查询内容 1）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否被列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单； 2）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询是否被列入政府采购严重违法失信行为记录 名单； 3）深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）查询是否被列入诚信档案（处罚期 内）。 33．特别说明 1）单位法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投 标。 2）属于下列情形之一的，供应商不得参与本项目投标，法律、法规另有规定的除外。 ① 与本项目采购人存在利益关系，会影响采购活动公平进行的； ② 与本项目代理机构存在隶属、控股及其他共同利益关系的； ③ 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的； ④ 其他会影响采购活动公平进行的情形。 3）招标文件中标有“★”的内容均为不可偏离指标。投标人必须对标有“★”的内容进行 响应，且响应内容必须满足招标文件要求。若带“★”的内容未响应或不满足招标文件 要求，将视为不满足招标文件实质性要求作无效标处理。 八、关于质疑和投诉 34．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十条 参加政府采购活动的供应商因下列事项认为自己的权益受到损害的，可以依法向采购人、 政府集中采购机构及社会代理机构提出书面质疑： （一）采购文件有限制性、倾向性条款的； （二）采购文件的澄清或者修改违反规定的； 第 17 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 （三）应当回避的人员没有按规定回避的； （四）采购参加人之间存在串通、内定中标或者成交供应商等情形的； （五）其他供应商隐瞒真实情况，提供虚假资料谋求中标或者成交的； （六）采购程序违反规定的； （七）供应商认为自己权益受到损害的其他事项。 35．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十一条 采购条例第四十一条所称供应商应当知道其权益受到损害之日是指： （一）对采购文件的质疑，为采购文件公布之日； （二）对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日； （三）对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中 标或者成交结果公示之日。供应商的质疑或者投诉需要向有关部门取得相关证明或 者组织专门机构、人员进行检验、检测或者鉴定的，所需时间不计入质疑投诉处理 期间。 36．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十二条 供应商质疑应当实名提交书面质疑书，质疑书应当包含下列内容: （一）有明确的质疑请求； （二）有明确的质疑对象； （三）因质疑事项而受损害的权益； （四）有合理的事实和依据； （五）法律、法规和规章规定的其他材料。 供应商捏造事实、提供虚假材料质疑，以及假冒他人名义质疑或者无正当理由拒不配 合进行质疑调查的，由主管部门记入供应商诚信档案。 37．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十三条 供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项。供应商投诉应当实名提交书面投诉书，投 诉书应当包含下列内容: （一）有明确的投诉诉求； （二）有明确的投诉对象； （三）有合理的事实与理由。 符合上述条件的投诉，主管部门应当予以受理。主管部门受理的投诉事项已被其他行 政管理部门受理的，主管部门可以终止投诉处理程序。 38．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十四条 符合以下情形的，在质疑或者投诉处理期间，主管部门可以中止政府采购活动： （一）采购活动可能存在违法违规行为的； （二）质疑或者投诉事项可能会影响评审结果的； 第 18 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 （三）其他确有必要中止的情形。 主管部门应当在作出中止采购决定当日发布公告并书面通知采购人和参加采购的供应 商。中止的期限不得超过十日，因情况特殊需要延长的，经主管部门主要负责人批准可延 长十日。中止采购期间不计入采购期间。按照前款规定中止采购的，中止采购情形消除后， 应当恢复采购程序。 39．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十五条 下列情形不作为供应商的质疑投诉，按照有关法律、法规的规定处理： （一）供应商在质疑投诉期限届满后提出的情况反映和举报； （二）供应商以外的其他政府采购参加人的投诉和情况反映； （三）监察、审计、信访等部门转来的投诉和情况反映； （四）其他的情况反映、举报、意见和建议等。 九、关于投标人诚信情况 40．《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》第五条 供应商在参加政府采购活动中有《政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府 采购法实施条例》第七十二条、七十三条、七十四条，或者《采购条例》第五十七条所规 定的情形，被财政部门依法做出行政处罚的，由财政部门记入供应商诚信档案。 41．《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》第六条 供应商在参加政府采购活动中出现下列行为之一的，由财政部门记入供应商诚信档案： （一）投标截止后，无正当理由撤销其投标行为，导致项目无法正常开评标的； （二）未按《采购条例》规定签订、履行采购合同，严重影响采购人日常工作的； （三）在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人，情节严重的； （四）严重违反合同约定，擅自降低货物质量等次和售后服务，货物、工程或者服务存在 严重质量问题的； （五）严重违反合同约定，未能完成全部货物、服务或工程项目，中途停止配送或者变相 增加费用的； （六）捏造事实、提供虚假材料进行质疑的； （七）假冒他人名义质疑的； （八）无正当理由拒不配合进行质疑调查的。 42．《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》第七条 政府集中采购机构根据《政府采购合同履约评价规范》等规定，在履约抽检过程中对 履约检查评价为差的供应商，按本办法第十条规定进行认定后，记入供应商诚信档案，并 抄报财政部门，同时对外公告。 43．《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》第十一条 第 19 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 按照本办法第五条、第六条、第七条规定被认定并记入诚信档案的供应商，由财政部 门和政府集中采购机构分别在“深圳市政府采购监管网”和“深圳市政府采购网”对外公 告，同时，将有关信息推送至深圳市公共信用中心，通过深圳信用网（www.szcredit.org.c n）向社会公告。公告内容包括： （一）供应商名称、统一社会信用代码或组织机构代码； （二）违法违规行为基本事实； （三）被有关行政部门处罚或处理情况； （四）公告有效期； （五）记录日期及记录机关 44．《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》第十二条 按照本办法第五条、第六条、第七条规定被认定并记入诚信档案的供应商，被禁止参 与政府采购活动的，被禁止参加政府采购活动的期间与对外公告的有效期一致；未被禁止 参与政府采购活动的，对外公告时间为一年。公告期届满，相关信息从网站页面上撤下， 但在系统后台继续保存。 45．《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》第十四条 供应商有本办法第五条规定情形的，财政部门依法作出禁止参与政府采购活动、罚款 和记入诚信档案的处理。供应商有本办法第六条、第七条所规定情形的，财政部门进行网 上公告、重点监管、加大检查频率；其在公告期内参与政府采购活动的，处理情况按照其 所参与的政府采购项目招标文件规定执行。 第 20 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 第三章 合同范本 （本合同条件仅供参考，以最终签订的合同文本为准） 第 21 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 甲方： 电话： 传真： 地址： 传真： 地址： 乙方： 电话： 项目名称： 采购编号： 一、合同金额 合同金额为（大写）：_________________元（¥_______________元）人民币。 二、服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指 。 2．______________________________________________。 3．______________________________________________。 三、甲方乙方的权利和义务 1．甲方的权利和义务 2．乙方的权利和义务 四、服务期间（项目完成期限） 委托服务期间自______年______月至______年______月止。 五、付款方式 由甲方按下列程序在 内付款。 1．在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__%付给乙方。 2．第二次付款额应为总服务费的__%，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相 关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3．最后一次付款额应为总服务费的__%，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行 合同完毕 日内付给乙方。 六、知识产权归属 七、保密 八、违约责任与赔偿损失 1．乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向 甲方方支付本合同总价 %的违约金。 2．乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向 甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方 承担。 第 22 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 3．甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 %的违 ‰向乙方偿付违约金。 4．其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 九、争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 十、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以 减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履 行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十二、其它 1．本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本 合同具有同等法律效力。 2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。 3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责 任。 3．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十二、合同生效： 1．本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2．合同一式 份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 开户名称： 银行帐号： 开 户 行： 第 23 页 共 57 页 年 月 日 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 第四章 项目需求 第 24 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 一、项目背景 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥国内高校的研究实力，为学习借鉴国 内其他城市事业单位人事管理的新思路新理念，为我市事业单位人事管理工作开拓视野，不断创新， 拟组织我市事业单位人事干部进行培训。 《2014-2018 年深圳市干部教育培训规划》提出：开发利用高等院校、科研院所优质培训资源， 开展新理论、新知识、新技能培训。高校拥有丰富的优质教育资源，特别是新信息新知识新技能培 训方面具有独特的优势。同时，国内高校结合自身优势大力发展基地建设，每年调训全国干部几十 万人次，已逐渐成为干部教育培训的重要阵地。 为充分发挥国内高校教育阵地作用，进一步提升我市事业单位人事干部职业素养，拟选择复旦 大学举办一期“2020 年事业单位人事管理能力提升”高校培训班。 二、技术要求 （一）项目管理要求 1.负责与采购人确定的复旦大学签订合作协议，并遵照协议条款开展培训项目。若上述高校不 能满足采购人需求，中标机构需在中组部和教育部下发《关于建立和规范高校干部培训基地的意见》 中确定的全国干部培训基地中提供采购人满意的备用方案；如果未经同意的情况下对项目内容做出 变更，采购人有权拒绝接受，并扣减该项目的全额预算费用，中标人应另支付相当于该项目预算费 用 50%的违约金； 2.负责与高校对接课程设计，共安排 8 个半天的学时，其中不少于 1 个半天的外出考察。要求 围绕采购人确定的主题有深度、有广度的设计培训项目课程，中标人应提前做好课程、授课老师的 备选方案，如有临时变化，能保障课程和师资质量； 3.负责与高校对接师资配备，要求师资配备一流，为保证课程质量，每期班全部授课老师为副 教授以上，其中，至少有两个半天为知名教授授课； 4.负责项目组织报名，确定人选。在发班出发前至少 2 周，提供最终成行参加人员名单，并及 时通知学员相关信息； 5.根据已经确认的行程，落实参加人员培训期间的酒店预订、餐饮、车辆的预订等后勤服务工 作，每个班次发班前，按最终确认的参加培训人数和客房数，向酒店、用餐单位支付费用； 6.负责为每位参加人员购买短期综合意外保险； 7.负责提供学员手册、学员讲义教材、结业证书等资料； 8.负责组织开学和结业典礼，邀请相关校园领导参加，并向按要求完成项目内容的每位学员颁 第 25 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 发结业证书、合影照片及登记表等资料； 9.负责向每位参加人员发放调查问卷，及时汇总评分情况，协助做好质量监督； 10.负责收集整理参加人员提交的心得体会，及时向采购人总结报告，编印心得汇编 45 本； 11.负责为项目配备 1 名带班人员，该人员此类项目管理经验丰富、能灵活应对各种突发状况； 12.培训期间专人全程跟班，保证学员全勤参训，组织学员运用多种形式与授课老师互动，达到 培训目的和效果； 13.负责提供车辆，提供培训人员的接送机服务； 14.负责校园教学期间的车辆保障； 15.严格按住宿标准为学员提供离校最近最佳的住宿酒店，如教学地点需步行 10 分钟以上，须 提供车辆往返接送学员； 16.负责外出考察学习的组织安排、人员管理、车辆保障等； 17.向采购人提供的酒店应环境舒适、干净卫生、距离授课地点、就餐地点距离适中（步行 5-10 分钟）并提供相应备选方案； 18.负责解决并承担住宿房间因性别问题产生一人住标间由此产生的费用； 19.严格按餐费标准为学员提供用餐，选择用餐地点干净卫生、餐食种类丰富，满足多样化需求。 20.如学员强烈不满意用餐或住宿，应提供相应的备选方案； 21.面对学员突发状况（如疾病等）具有相应的应对措施。 22.由于受新冠肺炎疫情等特殊情况影响，培训如果不能安排在学校校园内进行，须在学校附近 安排适当的教学场地。 （二）项目技术要求 1.采购人确定合作高校为复旦大学。 2.数量要求：计划发班 1 期，一共 5 天（周日报到，周一至四培训，周五返回），人数不超过 40 人（以实际发团人数为准）； 3.时限要求：合同签定后争取在当年的 12 月底前完成培训，2021 年 2 月 28 日前完成项目评估 和心得汇编印制工作；如受疫情影响，可最迟不超过合同签订日后一年完成培训和项目评估和心得 汇编印制工作。 4.质量要求：客户满意度达到 95%以上，有效投诉率不超过 5%； 5.纪律要求：严格按照《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》（中组发〔2013〕 8 号）的相关规定，承办机构、学员从严落实相关纪律要求； 第 26 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 6.安全要求：发班前为每位参加人员办理意外保险，培训期间注意学员人身安全、财产安全， 不得出现任何安全事故； 7.资金要求：为保证项目顺利实施，投标人应具备较强的资金实力和严格的财务制度，为项目 预留足够的准备金对应部分费用预先垫支的情况。 8.疫情防控要求：严格按照国家、深圳市和培训所在地新冠肺炎疫情防控要求，切实做好各项 保护措施，确保学员健康，培训顺利。 三、商务要求 1.项目服务期限：合同签定日至 2020 年 12 月 31 日前。如受疫情等原因影响，最迟不超过合同 签订日后一年完成。 2.食宿费参照《深圳市市级机关培训费管理办法》（深财行[2017]75 号）相关标准，住宿费 230 元/人/天，伙食费 130 元/人/天，培训天数 5 天，人数 40 人，中标机构必须严格按此标准为学员选 择酒店和安排用餐。 3.复旦大学的课程费按 3.5 万/天*4 天=14 万元计算； 4.承办机构的服务费包括调研费、带班老师交通费、食宿费、学员的接送机费用、教学资料、 学员手册的印刷费、自然单房差、合影照片费、发放调查问卷、编印心得汇编、相关税费等组织管 理费用。 5.项目报价：报价分为二部分， （1）服务费率（含税）报价：不超过课程费和食宿费之和的 18%； （2）项目总价：承办费用总和不得超过 25 万元（含课程费用、学员食宿费和含税服务费）。 投标人按上述要求填写分项报价表： 服务内容 投标报价（人民币/元） 报价要求 课程费 ¥140,000.00 元 固定费用 住宿费、伙食费 ¥72,000.00 元 固定费用 不超过课程费和食 服务费（含税） 宿费之和 18% 第 27 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 含课程费用、学员食 宿费和含税服务费， 项目投标总金额（元） 不得超过 25 万元 6.费用支付方式： 项目团组结束培训后，由中标人按约定的时间向采购人申请付款，申请时需向采购人提供项目 资料、进展情况报告及相关单据，经采购人验收合格向中标人支付费用； 项目经费分二批结算： 1）签订合同后，采购人预付中标价的 50%； 2）中标人完成培训、心得汇编并通过采购人的项目验收，采购人向中标人支付中标价的 50%。 根据中标人中标价格及费用核算方式，每期项目费用为每期所发生的课程费用、学员食宿费用、 服务机构费用和税费的总和，全年项目总支付金额不超过中标成交金额。如因突发情况造成项目天 数不足的班次，按实际天数计价，从预留的经费中，扣除不足费用。 四、投标报价要求 1．本项目服务费采用包干制，由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价，投标报 价必须为人民币报价；一经中标，投标报价作为中标人与采购人签定的合同金额，合同期限 内不做调整。 2．投标人应根据本企业/单位的成本自行决定报价，但不得以低于其企业/单位成本的报价投标； 投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的 全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。 3．投标人应充分了解项目的工作内容、要求及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视 或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 4．投标人应提供详细报价清单。投标总报价应等于“详细报价清单”的全部费用之和，应包括 差旅费、会议费、办公用品、外文翻译、资料收集、印刷和成果出版、劳务费、专家评审费、 法定税费和企业的利润等一切费用。 ★ 5．投标人的报价必须是唯一的，采购人不接受有任何选择的报价。 第 28 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 第五章 投标文件格式 第 29 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 【信息公开部分】 附件 1 投标人资格证明文件 项目名称： 项目编号： 序号 资格证明文件 1 营业执照（或法人证书或登记证书）复印件； 2 《中华人民共和国民办学校办学许可证》或《成人教育办学机构注册证》复印件； 3 《政府采购投标及履约承诺函》原件； 4 法定代表人证明书原件； 5 法定代表人授权委托书原件。 注：以上所有资格证明材料必须加盖公章。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 法定代表人证明书（格式） 单位名称： 地 址： 姓名： 性别： 系 年龄： 投标人名称 职务： 的法定代表人。 特此证明。 投标人名称： 日期： （公章） 年 月 日 第 30 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 法定代表人授权委托书（格式） 本授权委托书声明：我 法定代表人姓名 定代表人，现授权委托我单位的 （项目编号： 系 被授权人姓名 投标人名称 为我公司签署 的法 项目名称 ）已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代 表本人，所签署的本项目已递交的投标文件内容，我均承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人名称： （公章） 法定代表人： （签名或章） 授权委托日期： 年 月 日 政府采购投标及履约承诺函 致：深圳市国信招标有限公司 我公司承诺： 1．我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2．我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3．我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的 情况。 4．我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。 5．我公司投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行 为记录名单、未被列入深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）诚信档案（处罚有效期内）。 6．我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争 行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效 处理。 7．我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同 第 31 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 及本公司在投标中所作的一切承诺履约。 8．我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险； 我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件 需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太 低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项 目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收 项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约， 我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 9．我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全 部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实 情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 10．我公司承诺不非法转包、分包。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人名称： 日期：2020 年 附件 2 （公章） 月 日 中小企业声明函（选用） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写： 中型、小型、微型）企业。 2．本公司参加______单位的______项目采购活动，并由本企业承担工程、提供服务。 本公司对上述声明的真实性负责。若有虚假承诺，视同提供虚假资料，将依法承担相应责任。 投标人名称： 日期：2020 年 （公章） 月 日 第 32 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 附件 3 招标文件 残疾人福利性单位声明函（选用） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的______项目采购活动，并由本单位承担的工程、提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称： 日期：2020 年 （公章） 月 日 附件 4 监狱企业声明函（选用） 本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加______单位的______项目 采购活动，并由本单位承担的工程、提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。 投标人名称： 日期：2020 年 （公章） 月 日 第 33 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 【非信息公开部分】 附件 5 投标书 致：深圳市国信招标有限公司 根据贵方为 项目名称 的招标公告（项目编号： 本人代表投标人 投标人名称 ，提交投标文件。 ）， 据此函，本人宣布如下承诺： 1．所附“开标一览表”规定的应提供和交付的项目投标总金额为：人民币（小写） 写） （大 。 2．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。 4．我方的投标自投标截止之日起有效期为 90 天。 5．我方同意提供按照贵方要求的与我方投标有关的一切数据或资料，保证所提供的全部资料的 真实性、有效性、合法性和一致性。 6．理解贵方不一定要接受最低报价的投标。 7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮编： 联系人： 电话： 投标人法定代表人姓名、职务（印刷体）： 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 第 34 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 附件 6 招标文件 开标一览表 深圳市国信招标有限公司： 在研究招标文件中所有文件和上述合同条件、技术资料后，我们对 目编号： 项目名称 （项 ）投标报价如下： 项目名称 数量 合同履行期限（服务期限） 备注 合同签定日至 2020 年 12 月 2020 年事业单位人事管理能力提升高校 培训项目 1项 31 日前。如受疫情等原因影 响，最迟不超过合同签订日 后一年完成。 投标总金额大写： 金额小写： 注： 1．投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写； 2．不得填报有选择性报价方案（如有优惠折扣声明，请在此表“备注”栏中列出，最终以优惠后的 “投标总金额”填报，并以此为准。除此以外不再接受降价函或其他形式的优惠声明）； 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 第 35 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 附件 7 招标文件 投标人基本情况表 一、投标人基本情况 投标人为企业的填写： 1．公司名称： 电话号码： 2．地 传 址： 3．注册资金： 真： 经济性质： 4．公司开户银行名称及账号： 5．营业执照注册号： 6．公司简介（自行描述） 投标人为事业单位或其他组织的填写： 1．单位名称： 2．业务范围： 3．法定代表人： 4．统一社会信用代码： 5．经费来源： 6．开办资金： 7．举办单位： 8．简介：（自行描述） 二、投标人获得国家有关部门颁发的资质、荣誉证书： 注：提供相关证书复印件。此表可延长。 我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 第 36 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 附件 8 同类项目成功案例一览表 项目名称： 序号 招标文件 项目编号： 合同名称 合同履约服务时间 合同价 数量 采购单位及联系方式 注： 1．根据《商务评估表》的要求，提供业绩证明材料（加盖公章）； 2．此表如有虚假项目，将导致投标无效； 3．此表可延长。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或其委托的全权代表人）签名： 日期：2020 年 月 日 附件 9 拟派项目负责人及团队人员情况表 项目名称： 项目编号： 姓名 部门 职务 职称 主要资格证书 办公地点 办公电话 注：根据《商务评估表》的要求，提供相关证明材料复印件（加盖公章）。此表可延长。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 第 37 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 附件 10 招标文件 服务响应方案 应包括但不限于以下内容： 1．实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）； 2．项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议； 3．质量（完成时间、安全环保和项目管理制度）保证措施及方案； 4．项目完成（服务期满）后的服务承诺； 5．违约承诺。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 附件 11 项目名称： 序号 详细报价清单 项目编号： 服务内容 投标报价：人民币元 简介 数量 价格 1 课程费 ¥140,000.00 元 2 住宿费、伙食费 ¥72,000.00 元 3 服务费（含税） 投标总金额（合计） （大写） （小写） 注：本表格式仅供参考，如不能满足需要，投标人可自行制表或增加内容。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 第 38 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 附件 12 商务指标响应一览表 项目名称： 项目编号： 内容 ★ 投标有效期 招标要求 自投标截止之日起 90 日历日。 合同签定之日起至 2020 年 12 月 31 日前。如 ★合同履行期限 受疫情等原因影响，最迟不超过合同签订日后 一年完成。 食宿费参照《深圳市市级机关培训费管理办法》 （深财行[2017]75 号）相关标准，住宿费 230 食宿费 元/人/天，伙食费 130 元/人/天，培训天数 5 天，人数 40 人，中标机构必须严格按此标准 为学员选择酒店和安排用餐。 复旦大学的课程费按 3.5 万/天*4 天=14 万元 课程费 计算； 承办机构的服务费包括调研费、带班老师交通 费、食宿费、学员的接送机费用、教学资料、 服务费 学员手册的印刷费、自然单房差、合影照片费、 发放调查问卷、编印心得汇编、相关税费等组 织管理费用。 项目团组结束培训后，由中标人按约定的时间 向采购人申请付款，申请时需向采购人提供项 目资料、进展情况报告及相关单据，经采购人 验收合格向中标人支付费用； 费用支付方式 项目经费分二批结算： 1）签订合同后，采购人预付中标价的 50%； 2）中标人完成培训、心得汇编并通过采购人 的项目验收，采购人向中标人支付中标价的 50%。 第 39 页 共 57 页 投标响应 偏离情况 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 根据中标人中标价格及费用核算方式，每期项 目费用为每期所发生的课程费用、学员食宿费 用、服务机构费用和税费的总和，全年项目总 支付金额不超过中标成交金额。如因突发情况 造成项目天数不足的班次，按实际天数计价， 从预留的经费中，扣除不足费用。 注： 1．根据招标文件投标人须知第 13 条及第四章《项目需求》中的“商务要求”逐条响应。“投标响应” 一栏应注明“完全响应”或具体响应内容，空白未填写内容的视为不响应；“偏离情况”一栏应 注明“无偏离”或“负偏离”。 2．带★指标出现负偏离或不响应的，将作无效标处理。 投标人名称： （公章） 法定代表人（或委托代理人）签名： 日期：2020 年 月 日 第 40 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 附件 13 技术指标响应一览表 项目名称： 项目编号： 内容 招标要求 1.负责与采购人确定的复旦大学签订合作协 议，并遵照协议条款开展培训项目。若上述高 校不能满足采购人需求，中标机构需在中组部 和教育部下发《关于建立和规范高校干部培训 基地的意见》中确定的全国干部培训基地中提 供采购人满意的备用方案；如果未经同意的情 况下对项目内容做出变更，采购人有权拒绝接 受，并扣减该项目的全额预算费用，中标人应 另支付相当于该项目预算费用 50%的违约金； 2.负责与高校对接课程设计，共安排 8 个半天 的学时，其中不少于 1 个半天的外出考察。要 求围绕采购人确定的主题有深度、有广度的设 计培训项目课程，中标人应提前做好课程、授 项目管理要求 课老师的备选方案，如有临时变化，能保障课 程和师资质量； 3.负责与高校对接师资配备，要求师资配备一 流，为保证课程质量，每期班全部授课老师为 副教授以上，其中，至少有两个半天为知名教 授授课； 4.负责项目组织报名，确定人选。在发班出发 前至少 2 周，提供最终成行参加人员名单，并 及时通知学员相关信息； 5.根据已经确认的行程，落实参加人员培训期 间的酒店预订、餐饮、车辆的预订等后勤服务 工作，每个班次发班前，按最终确认的参加培 训人数和客房数，向酒店、用餐单位支付费用； 第 41 页 共 57 页 投标响应 偏离情况 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 6.负责为每位参加人员购买短期综合意外保 险； 7.负责提供学员手册、学员讲义教材、结业证 书等资料； 8.负责组织开学和结业典礼，邀请相关校园领 导参加，并向按要求完成项目内容的每位学员 颁发结业证书、合影照片及登记表等资料； 9.负责向每位参加人员发放调查问卷，及时汇 总评分情况，协助做好质量监督； 10.负责收集整理参加人员提交的心得体会， 及时向采购人总结报告，编印心得汇编 45 本； 11.负责为项目配备 1 名带班人员，该人员此 类项目管理经验丰富、能灵活应对各种突发状 况； 12.培训期间专人全程跟班，保证学员全勤参 训，组织学员运用多种形式与授课老师互动， 达到培训目的和效果； 13.负责提供车辆，提供培训人员的接送机服 务； 14.负责校园教学期间的车辆保障； 15.严格按住宿标准为学员提供离校最近最佳 的住宿酒店，如教学地点需步行 10 分钟以上， 须提供车辆往返接送学员； 16.负责外出考察学习的组织安排、人员管理、 车辆保障等； 17.向采购人提供的酒店应环境舒适、干净卫 生、距离授课地点、就餐地点距离适中（步行 5-10 分钟）并提供相应备选方案； 18.负责解决并承担住宿房间因性别问题产生 第 42 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 一人住标间由此产生的费用； 19.严格按餐费标准为学员提供用餐，选择用 餐地点干净卫生、餐食种类丰富，满足多样化 需求。 20.如学员强烈不满意用餐或住宿，应提供相 应的备选方案； 21.面对学员突发状况（如疾病等）具有相应 的应对措施。 22.由于受新冠肺炎疫情等特殊情况影响，培 训如果不能安排在学校校园内进行，须在学校 附近安排适当的教学场地。 1.采购人确定合作高校为复旦大学。 2.数量要求：计划发班 1 期，一共 5 天（周日 报到，周一至四培训，周五返回），人数不超 过 40 人（以实际发团人数为准）； 3.时限要求：合同签定后争取在当年的 12 月 底前完成培训，2021 年 2 月 28 日前完成项目 评估和心得汇编印制工作；如受疫情影响，可 最迟不超过合同签订日后一年完成培训和项 目评估和心得汇编印制工作。 项目技术要求 4.质量要求：客户满意度达到 95%以上，有效 投诉率不超过 5%； 5.纪律要求：严格按照《关于在干部教育培训 中 进 一 步 加 强 学 员 管 理 的 规 定 》（ 中 组 发 〔2013〕8 号）的相关规定，承办机构、学员 从严落实相关纪律要求； 6.安全要求：发班前为每位参加人员办理意外 保险，培训期间注意学员人身安全、财产安全， 不得出现任何安全事故； 第 43 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 7.资金要求：为保证项目顺利实施，投标人应 具备较强的资金实力和严格的财务制度，为项 目预留足够的准备金对应部分费用预先垫支 的情况。 8.疫情防控要求：严格按照国家、深圳市和培 训所在地新冠肺炎疫情防控要求，切实做好各 项保护措施，确保学员健康，培训顺利。 注： 根据招标文件第四章《项目需求》中“技术要求”所列内容逐条响应。“投标响应”一栏应注明“完 全响应”或具体响应内容，空白未填写内容的视为不响应；“偏离情况”一栏应注明“无偏离”或 “负偏离”。 投标人名称： （公章） 法定代表人签名（或委托代理人）： 日期：2020 年 月 日 第 44 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 附件 14 招标文件 诚信承诺书 致：深圳市国信招标有限公司： 我公司在深圳政府采购活动中诚信情况承诺如下（在下列选项打“√”选择）： □ 我公司在深圳政府采购活动中未受过诚信处罚情形； □ 我公司在深圳政府采购活动中受过诚信处罚，处罚文号 月 日至 年 月 日。 特此承诺！ 投标人名称： 日期：2020 年 （公章） 月 日 第 45 页 共 57 页 ，处罚有效期为 年 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 第六章 评标方法和标准 第 46 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 一、评标职责 采购人或者代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 1．核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以 记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 2．宣布评标纪律； 3．公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4．组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 6．根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； 7．维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审， 及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 8．核对评标结果，有87号令第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由， 评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 9．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以 外的其他人员支付评审劳务报酬； 10．处理与评标有关的其他事项。 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不 得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 二、评标委员会 1．评标委员会由采购人代表及评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（含5人），其中评 审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参 与评标，87号令第四十八条第二款规定情形除外。代理机构工作人员不得参加由本机构代理 的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 2．评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3）对投标文件进行比较和评价； 4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 5）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3．评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报 告。 4．评标委员会及其成员不得有下列行为： 第 47 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； 2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，87号令第五十一条规定的情形除 外； 3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； 4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分； 5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； 6）记录、复制或者带走任何评标资料； 7）其他不遵守评标纪律的行为。 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬 和报销异地评审差旅费。 三、关于无效标及招标失败 1．有关无效标的情形： 1）在招标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的； 2）未按照招标文件投标人须知第 16 条的规定密封、标记的； 3）未按照招标文件的规定由法定代表人签名（或个人印鉴）或授权代表签名的； 4）投标文件未提供《开标一览表》，或《开标一览表》投标总报价无法确认的； 5）投标文件的签署不符合招标文件投标人须知第 15 条的规定的； 6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标方案的除外）； 7）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： ① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤ 不同投标人的投标文件相互混装； 8）对资格性审查表、符合性审查表所列情形不满足任意一项的； 9）组成联合体投标的，投标文件未附联合体投标协议； 10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 11）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的； 12）投标报价超过最高限价或投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价的； 13）投标报价有严重缺漏项，或对采购清单的项目或数量进行修改。 2．关于招标失败及重新招标 评标委员会界定有效投标文件不足三家使投标明显缺乏竞争的，采购人将根据《中华人 第 48 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采购 条例》及《深圳经济特区政府采购条例实施细则》的有关规定申请组织重新采购。 四、对投标文件的审查和确定 1．评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文 件的实质性要求； 2．投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照87号令第五十一 条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其提供报价合理性说明。若投标人补充的书面说明或提 供的证明材料仍不能证明其报价合理性，评标委员会应当作出投标无效认定，不得以扣减得 分等方式保留投标人的投标资格。若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明， 以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意 见。投标人提供报价合理性说明的方式，包括但不限于现场提交、电邮提交、传真。 4．评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 5．评标委员会将被确定为非实质性响应的投标人作无效标处理，投标人不能通过修正或撤销不 符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 6．评标委员会应对畸高、畸低重大差异分进行复核或书面说明理由。 五、投标文件的澄清 1．对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权 的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。 2．投标人必须按照招代理机构通知的时间、地点派专人（投标人授权代表）进行答疑和书面澄 第 49 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 清。（如果有） 六、评标办法及评标流程 1．评标办法： 1）本项目采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的 量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投 标人的得分。 2．评标流程 1）投标文件完整性检验和投标人资格性审查 对投标文件的完整性、投标人资格条件进行符合性审查，并填写“资格性审查表”。 2）符合性审查 对投标文件的进行商务、技术符合性审查，并填写“符合性审查表”。 3）商务、技术方案响应性评定 ① 评价每个投标人的商务、技术响应情况，并填写“商务评估表”、“技术评估表”； ② 将每一个评委的评分汇集进行算术平均，计算该投标人的商务、技术得分。 4）报价响应性评定 ① 对有效投标人的投标报价进行审核修正，审核修正后的价格为评审价（评审价仅用于 评标）。 ② 以所有有效投标人的最低评审价为评标基准价，最低评审价的投标人的价格得分为满 分。价格得分按照以下公式计算： 价格得分＝（评标基准价/评审价）×价格权重（20%）×100 ③ 投标人为小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位，且符合投标价格扣除优惠 政策规定的条件的，投标价格给予 10%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会 根据投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业 声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件，认定其是否享受优惠政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于 小型、微型企业的，不重复享受政策。 5）综合评估分的计算和排序 ① 综合评估分=商务得分（30%权重）+技术得分（50%权重）+价格得分（权重 20%） ② 评标结果按综合评估分由高到低顺序排列。综合评估分相同的，按投标报价由低到高 顺序排列。综合评估分且投标报价相同的，按照技术指标评审得分由高到低顺序排列。 ③ 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： a.分值汇总计算错误的； b.分项评分超出评分标准范围的； 第 50 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 c.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； d.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 ④ 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结 果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形 之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告 本级财政部门。 6）推荐中标人 按照综合评估分的排序情况，推荐排名第一为中标候选人，排名第二的为备选中标人 （合格投标人仅为 3 家时不推举备选）。 7）替补中标人 根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第四十五条的规定，中标人放弃中标资格 或者中标人的中标资格被依法确认无效的，将重新组织采购。因情况紧急，重新组织采 购不能满足采购人要求的，经主管部门核实，采购人可以确定备选中标人为替补中标人。 确定替补中标人的，代理机构将替补中标人的情况予以公示，公示无异议的，确定新的 中标人；公示有异议且异议成立的将重新组织采购。替补中标人放弃中标资格或者中标 资格被依法确认无效的，将重新组织采购。 3．评标表格 表一、资格性审查表 序号 评议内容 评议标准 1 投标文件的密封、签署、盖章 是否符合招标文件的要求 2 投标文件的份数 是否符合招标文件的要求 3 投标人资格证明文件 是否符合招标文件的要求（按附件 1 所列内容） 结论 表二、符合性审查表 序号 评议内容 评议标准 1 投标有效期 是否响应招标文件的要求 2 服务期限 是否响应招标文件的要求 3 付款方式 是否响应招标文件的要求 4 报价是否未超过预算或报价是否合理 是/否 5 报价是否是唯一的 是/否 6 是否无其他无效标情形 是/否 结论 第 51 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 表三、商务评估表 评审项目 评审内容 分值 评审内容： 1.投标人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日，与“985 工程”高 校中的 5 所及以上高校合作过公务员、职员高校培训班，得 2 分； 2. 投标人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日，与“985 工程” 高校中的 4 所高校合作过公务员、职员高校培训班，得 1.5 分； 3. 投标人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日，与“985 工程” 高校中的 3 所高校合作过公务员、职员高校培训班，得 1 分； 4. 投标人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日，与“985 工程” 高校中的 2 所高校合作过公务员、职员高校培训班，得 0.5 分。 投标人同类项目业 绩情况 其他情况不得分，本项最高得 2 分。 2 证明材料： 1. “985 工程”高校名单以来源于教育部的为准，“985 工程”查询网址： http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s61 83/201112/xxgk_128833.html； 2．要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分 的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出 具的证明文件等；均要求提供复印件，原件备查）和项目履约（验收） 合格评价证明文件（或研究成果、论文等）作为得分依据。 3. 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情 况，一律作不得分处理。 评审内容： 1.项目负责人工作经验： （1）负责人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日组织公务员、职 拟安排的项目负责 员高校培训班 12 期以上，得 3 分； 5 人情况（仅限一人） （2）负责人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日组织公务员、职 员高校培训班 10 期以上，得 2.5 分； （3）负责人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日组织公务员职员 高校培训班 8 期以上，得 2 分； 第 52 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 （4）负责人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日组织公务员、职 员高校培训班 6 期以上，得 1.5 分； （5）负责人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日组织公务员、职 员高校培训班 4 期以上，得 1 分； （6）负责人从 2017 年 1 月 1 日起至本标开标截止之日组织公务员、职 员高校培训班 2 期以上，得 0.5 分。 2.项目负责人学历或职称情况： （1）负责人具有硕士学历或副高级职称，得 2 分； （2）负责人具有本科学历或中级职称，得 1 分。 证明材料： 1.要求拟安排的项目负责人 2020 年 1-3 月须通过投标单位缴纳社保， 否则本项均不得分。提供项目负责人已通过投标单位缴纳 2020 年 1 月 至 3 月养老保险的承诺函（格式自拟），未提供承诺函本项不得分。 2.提供相关职称证书或学历证书；工作经验证明为体现项目负责人信息 的项目合同关键页，如通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供 合同甲方出具的证明文件（含项目负责人信息）。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情 况，一律作不得分处理。 4.投标人提供虚假承诺的，将作为无效投标处理，涉嫌存在违法违规行 为的，依法报主管部门处理处罚。 评审内容： 1.团队成员总人数 5 人以上（含 5 人），得 5 分。 2.团队成员学历情况： 拟安排的项目团队 （1）团队成员中有 5 名以上具有本科以上学历或中级以上职称，其中， 成员（项目负责人 有 1 人具有硕士学历或副高级以上职称得 3 分； 除外）情况 （2）团队成员有 5 名成员具有本科学历或中级职称以上得 2 分； （3）团队成员有 4 名成员具有本科学历或中级职称以上得 1 分； （4）团队成员有 3 名成员具有本科学历或中级职称以上得 0.5 分。 评分依据： 第 53 页 共 57 页 8 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 1.要求拟安排的项目团队成员 2020 年 1-3 月须通过投标单位缴纳养老 保险，否则本项均不得分。提供项目团队成员已通过投标单位缴纳 2020 年 1 月至 3 月养老保险的承诺函（格式自拟），未提供承诺函本项不得 分。 2.提供团队成员职称证书或学历证书。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情 况，一律作不得分处理。 4.投标人提供虚假承诺的，将作为无效投标处理，涉嫌存在违法违规行 为的，依法报主管部门处理处罚。 评审内容： 1．投标人已在深圳市设立服务网点的（以营业执照住所为准）得 3 分； 2．投标人承诺中标后在深圳市设立服务网点的得 0.5 分。 证明材料： 1．服务网点为投标人或其分支机构的，提供服务网点营业执照复印件， 服务网点 服务网点非投标人直属机构的，必须同时提供售后服务合作合同及售后 3 机构营业执照复印件，否则不得分。 2．承诺中标后设立服务网点的，提供《承诺函》（由投标人自行出具， 格式自定），否则不得分。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情 况，一律作不得分处理。 评审内容： 1．投标人为纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业的， 得 3 分； 2．投标人为稳岗企业的，得 2 分。未裁员或者裁员率低于 20%的企业， 疫情防控情况 即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险的员工人数） （含 免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含） 的企业，视为稳岗。 证明材料： 第 54 页 共 57 页 5 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 1．提供自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单 网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的 其他证明文件）。 2．提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（投标人自行提供，格式自 定）。 3．评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情 况，一律作不得分处理。 评审内容: 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂 行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42 号）的要求，投标人在参 诚信情况 与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施 5 期限内的，本项不得分，否则得 5 分。 证明材料： 按招标文件附件格式提供《诚信承诺书》，否则不得分。 近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记 履约评价情况 录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由代 2 理机构工作人员向评委提供相关信息。 合计 30 表四、技术评估表 评审项目 评审内容 分值 评审内容：投标人对照项目管理要求和项目技术要求提供的国内高校 培训项目的整体工作方案、方法手段和工作流程的合理性。 实施方案（工作措施、 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分： 工作方法、工作手段、 20 第一档得 20 分，第二档得 18 分，第三档得 15 分，第四档得 12 分， 工作流程） 第五档得 9 分，第六档得 6 分，第七档得 3 分。未提供实施方案或实 施方案无可行性不得分。 项目重点难点分析、 评审内容： 应对措施及相关的合 1.投标人对国内高校培训项目针对性实用性的分析和措施； 15 第 55 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 理化建议 招标文件 2.开展多期项目的业务能力以及相关合理化建议。 根据招标文件的需求和投标文件的响应情况进行横向比较，分档评分： 第一档得 15 分，第二档得 12 分，第三档得 9 分，第四档得 6 分，第 五档得 3 分。 未提供本项响应内容的不得分。 评审内容： 1.投标人承诺和采购人确定的复旦大学合作并签订协议，如因高校承 接能力不能满足，与采购人确定的其他高校合作并签订协议得 4 分； 2.投标人承诺保证课程质量，严格按食宿标准选择最佳的酒店和安排 质量（完成时间、安 用餐得 3 分； 全环保和项目管理制 3.投标人承诺全部授课老师为副教授以上，其中，至少有两个半天为 度）保证措施及方案 知名教授授课得 3 分。 10 根据招标文件的需求和投标文件的响应情况进行横向比较，分档评分： 第一档得 10 分，第二档得 8 分，第三档得 6 分，第四档得 4 分，第 五档得 3 分。 经采购人确认的虚假承诺，由市财委、采购中心按照有关规定查处。 评审内容：投标人需在项目完成后提供相关服务： 1.在项目完成后向每位参加人员发放调查问卷，及时汇总评分情况， 协助做好项目质量监督； 2.在项目完成后负责收集整理参加人员提交的心得体会及项目需求 项目完成（服务期满） 单位的总结报告； 3 后的服务承诺 3.在项目完成后，编印心得汇编 45 本。 根据招标文件的需求和投标文件的响应情况进行横向比较，分档评分： 第一档得 3 分，第二档得 2 分，第三档得 1 分，第四档得 0.5 分。 未提供本项响应内容的不得分。 评审内容：投标人应承诺尽可能提供项目实施计划中所建议的高校和 师资，如有任何变更，应及时提交相应的备用方案，并及时提交给项 违约承诺 2 目单位审核；如果未经同意对项目内容做出变更，项目单位有权拒绝 接受，并扣减该项目的全额预算费用，中标人应另支付相应的违约金。 第 56 页 共 57 页 2020 年事业单位人事管理能力提升高校培训项目 招标文件 根据招标文件的需求和投标文件的响应情况进行横向比较，分档评分： 第一档得 2 分，第二档得 1 分，第三档得 0.5 分。 未提供本项响应内容的不得分。 合计 50 表五、价格评估表 评审项目 评审内容 分值 价格得分＝（评标基准价/评审价）×价格权重（20%）×100 投标报价 评标基准价为所有有效投标人的最低评审价，最低评审价的投标人的价格得 20 分为满分。 投标人为小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位，且符合投标价格扣除优惠政 策规定的条件的，投标价格给予 10%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据 投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》 备注 及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件，认定其是否享受优惠政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企 业的，不重复享受政策。 注： 1．本评分细则要求的相关证明材料如在招标文件其他章节未提及的，投标人应当提供； 2．所提供的证明材料均须加盖公章。 3．如投标人提供的证书已到期，到期时间为 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日，视同在有效期 范围内。 第 57 页 共 57 页