国能吉林通榆10万千瓦风电项目环境影响评价报告表.pdf
国能吉林通榆10万千瓦风电项目环境影响评价报告表.pdf
修改清单 序号 专家总意见 修改位置 1 完善“三线一单”符合性分析内容，明确位于优先保护单元内具体工程 内容，细化管控要求符合性分析内容。 P4、P56 2 复核环境保护目标，细化项目周围环境保护目标调查内容，按风机、道 路、集电线路等不同工程类别项目分别说明其周围环境保护目标分布情 况，并在图中标明；复核一般固体废物的表述（生活垃圾不属于一般固 体废物）。 P38、P47、P52、 P53、P85 3 规范土地利用现状图，明确占地（临时占地、永久占地）类型，说明“未 P26、P27、P32、 利用地”具体情况；复核土方平衡；完善生态环境调查与影响分析内容： P82 补充生物量类比数据来源及数据引用合理性分析。 4 细化生态环境现状调查内容，充实农田、草地生态系统现状调查内容。 细化临时占地生态恢复措施；复核项目区是否有珍稀鸟类，明确风机等 施工期，充实施工对鸟类及其迁徙的影响，完善该项目对鸟类保护措施 内容。 5 明确项目建设内容，充实项目占地分析，明确施工期、运行期，临时占 P14、P26、P61 地和永久占地数量及性质；明确进场道路内容，是否均为永久道路，明 确排水边沟情况；按吉能新能[2022]196 号文该项目应配套建有储能工程， 若有充实其相应评价内容；完善危废间建设内容及环保要求。 P43、P44、P48、 P56、P57 核准生活污水量，细化复核污水处理装置内容，复核污水处理方案，明 确作为农灌用水的季节，核算储池容积，复核拟执行的农灌标准；补充 柴油发电机废气、噪声污染防治措施和执行标准。 P5、P7、P14、 P28、P29、P37、 P39、P45、P51、 P60、P70 7 进一步补充“霍林河同发牧场断面”监测数据，明确区域地表水环境是 否达标。 P34 8 说明该项目与候鸟迁徙路线的位置关系，细化项目建设和运行中由于噪 声、光影、风机运行等，对鸟类迁徙等影响提出明确减缓措施；补充施 工表土暂存水土保持措施和回填方式。 P24、P25、P49、 P57 9 补充监测计划中“生态监测”内容；复核环保投资。 P2、P68、P69 10 完善工程总体布置图和升压站平面布置图等附图。 P78 6 建设项目环境影响报告表 （生态影响类） 项目名称： 国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目 建设单位（盖章）：国能通榆新能源有限公司 编制日期： 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目 项目代码 2207-220000-04-01-457720 建设单位联系人 柴华 15330665777 联系方式 建设地点 吉林省 白城 市 通榆市（区）乌兰花镇和新兴乡 地理坐标 度 48 分 32.84 秒） 占地面积 38.197hm2，永久 四十一、电力、热力生 用地（用海）面积 占地 4.837hm2、临时占地 产和供应业中 90 项的 （m2）/长度（km） 33.36hm2/新建线路长度 4415 陆上风力发电 25km ☑首次申报项目 ☑新建（迁建） 不予批准后再次申报项 改建 建设项目 目 扩建 申报情形 超五年重新审核项目 □技术改造 重大变动重新报批项目 建设项目 行业类别 建设性质 （ 122 度 41 分 22.73 秒， 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 44 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 总投资（万元） 68762.46 环保投资（万元） 423 环保投资占比（%） 0.6 施工工期 18 个月 是否开工建设 ☑否 是： 无 专项评价设置情况 规划情况 《白城市新能源与氢能产业发展规划》，2019 年 6 月 28 日白城市 第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过。 规划环境影响 评价情况 无 1 与《白城市新能源与氢能产业发展规划》的符合性分析： 《白城市新能源与氢能产业发展规划》指出：白城市是我国首批 千万瓦风电基地、风电本地消纳示范区、光伏发电应用领跑基地、新 能源示范城市，具有丰富的风能、太阳能以及百万吨级制氢的资源条 件。《规划》以风能、光能等可再生能源发电制氢为主要技术路线， 在发展路径上，将2021到2025年规划为产业成长期，继续推进风电， 光伏发电大规模连片开发方式和分散式、分布式开发方式相结合。逐 规划及规划环境影 步培育氢能制取、储运、燃料电池系统和燃料电池汽车产业链体系， 响评价符合性分析 初步形成新能源和氢能产业集群，推动氢能利用及相关产业向省内推 广。 通榆县地处白城市辖区内的南部，具有丰富的风电、光电资源， 新能源装备制造产业发展势头良好，已成为吉林省“陆上风光三峡” 工程建设的重要基地。本项目为国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目，总 规划容量 450MW，本期开发 100MW，是白城市千万瓦风电基地建设 重要组成部分，因此，本项目建设符合《白城市新能源与氢能产业发 展规划》。 1、与“三线一单”符合性分析 根据《白城市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见》（白政函﹝2021﹞68 号），为适应以改善环境质量为核心的环 境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”） 约束，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用， 其他符合性分析 加快推进改善环境质量。 （1）生态保护红线 根据《白城市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见》（白政函﹝2021﹞68 号），项目选址位于通榆县乌兰花镇和新 兴乡境内，经白城市生态环境局通榆县分局确认，本项目位于优先保 护单元及一般管控单元，优先保护单元编码为 ZH22082210013，一般 2 管控单元编码为 ZH22082230001，其中 T01 号风机、T01 风机进站道 路及 T08 风机部分进站道路位于一般管控单元，其余工程均位于优先 保护单元内。具体管控要求见下表。 表 1 生态保护红线管控要求表 单元编号 单 元 名 称 通 榆 县 水 源 涵 养 功 能 重 要 区 管控要求 1 原则上按限制开发区域的要求 1 本项目严格 进行管理。避免开发建设活动损 按照限制开发 区域要求管 害生态服务功能和生态产品质 理，符合。 量。 2 建设过程中 2 禁止各种损害生态系统水源涵 严禁无序开 养功能的经济社会活动和生产 采，并已取得 方式，如无序采矿、毁林开荒、 同意占用草地 湿地和草地开垦、过度放牧等。 相关手续，符 3 禁止导致水体污染的产业发 合。 展。 3 项目运营期 4 禁止在二十度以上陡坡地开垦 废水不外排， 种植农作物。禁止在崩塌、滑坡 符合。 危险区和泥石流易发区从事取 土、挖砂、采石等可能造成水土 4 本项目不涉 及。 流失的活动。 5 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥 5 本项目不涉 石流易发区从事取土、挖砂、采 及。 石等可能造成水土流失的活动。 6 本项目不涉 禁止开垦、开发植物保护带。禁 及。 止在二十度以上陡坡地开垦种 7 本项目不涉 植农作物。禁止毁林、毁草开垦。 及 6 原则上不再新建各类产业园 区，严禁随意扩大现有产业园区 范围。 7 区内现有不符合布局要求的， 限期退出或关停。对已造成的污 染或损害，应限期治理。 贯彻实施国家与吉林省大气、水 污染相关各项标准，深化重点行 业污染治理，推进国家和地方确 定的各项产业结构调整措施。 符合。 新、改、扩建项目，满足产业准 入、总量控制、排放标准等管理 制度要求的前提下，推进工业项 目进园、集约高效发展。 空 间 布 局 约 束 ZH22082210013 ZH22082230001 通 榆 县 一 般 管 控 区 符合性分析 污 染 物 排 放 管 控 3 本项目为风力发电项目，符合相关的管控要求。本项目占地不涉 及自然保护区、饮用水源和历史文化古迹、风景名胜、森林公园等， 不在生态保护红线范围内。本项目白城市环境管控单元分布详见附图 1。 （2）环境质量底线 它是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善 环境质量的基准线。 ①环境空气 本项目位于环境空气二类功能区，根据《吉林省 2021 年生态环境 状况公报》中所公开数据，白城市 2021 年 SO2、NO2 、PM10、PM2.5 年均浓度分别为 9ug/m³、14ug/m³、38ug/m³、21ug/m³；CO24 小时平 均第 95 百分位数为 0.7mg/m³，O3 日最大 8 小时平均第 90 百分位数为 102ug/m³；各污染物平均浓度均优于《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中二级标准限值，白城市属于大气环境质量达标区。 本项目运营期间无工艺废气产生，只排放微量的食堂油烟废气， 拟采取油烟净化装置，因此，不会突破大气环境质量底线。 ②地表水 本项目废水主要为办公地点管理人员产生的生活污水及食堂废 水，办公地点位于本项目配套的升压站内（升压站辐射环评不在本次 评价范围内），各用水点的污水经室外排水管网收集至化粪池，排至 地埋式生活污水处理设备，处理达到农田灌溉用水标准后储存于水池， 回用于农田灌溉，不外排。因此，不会影响周围地表水环境质量。 ③声环境 由于本项目所在 区属于农村环境，根据《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中规定，执行1类功能区。本项目实施后，在采取选 用低噪声设备、避开村屯、加强厂区绿化等有效的降噪减振措施后， 对厂界噪声贡献值较小，不会改变项目区声环境功能。 （3）资源利用上线 4 资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资 源消耗不得突破的“天花板”。本项目发电用风能属于可再生能源，用 电由风电发电场区自发供应。用水引自升压站内深井地下水，用水量 较少，不会改变当地用水结构。本项目占地主要为耕地和一般草地， 根据相关部门的意见说明，不占用基本农田、生态红线、军事设施、 文物保护范围和建设控制地带等，不涉及国家和省级自然保护区，不 会影响通榆县土地利用结构和各类土地资源。故本项目未突破资源利 用上线。 （4）环境准入负面清单 根据《白城市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见》，以环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、 风险管控防控、资源开发利用效率四个维度，建立生态环境准入清单。 本项目与白城市生态环境准入清单相符性分析详见下表。 表 2 本项目与白城市环境准入要求符合性分析表 管控领域 空间布局 约束 环境准入及管控要求 严格落实《中华人民共和国自然保 护区条例（2017 年修订）》《水 产种质资源保护区管理暂行办法 （2016 年修正）》《国家湿地公 园管理办法》《国家级森林公园管 理办法》 《湿地保护管理规程》 《中 华人民共和国森林法（2020 年修 订）》《中华人民共和国草原法 （2013 年修正）》要求。 推进建设现代化绿色产业基地，包 括现代农业产业基地、新能源产业 基地、新兴产业发展基地。通过实 现低碳发展，与区域生态安全格局 相衔接，形成东西保育、中部开敞 的生态格局。 禁止在二十度以上陡坡地开垦种 植农作物。禁止在崩塌、滑坡危险 区和泥石流易发区从事取土、挖 砂、采石等可能造成水土流失的活 5 符合性分析 符合。本项目位于白城 市通榆县乌兰花镇和新 兴乡境内，不属于自然 保护区、水产种质资源 保护区、国家湿地公园、 国家森林公园等范围。 符合。本项目属于新能 源产业，项目的实施能 加快区域新能源产业基 地的建设，一定程度上 优化了白城市国土空间 开发保护格局，项目的 实施有效降低区域碳排 放强度，对白城市乃至 吉林省碳排放达峰行动 方案起到积极推动作 用。 符合。本项目位于通榆 县乌兰花镇和新兴乡境 内，地势平坦，不易发 生泥石流及洪涝灾害。 动。 盐渍化极敏感和敏感占比较大的 区域，原则上不再新建各类产业园 区，严禁随意扩大现有产业园区范 围。 污染物排 放管控 项目不涉及坡地开垦、 取土、挖沙、采石等活 动，不在地质灾害易发 区。根据生态保护红线 要求，本项目占地范围 内无自然保护地、饮用 水源地等区域、符合空 间布局约束要求。 大力推进退牧还草、草原防灾减 符合。本项目已取得通 灾、鼠虫草害防治、严重碱化退化 榆县林草局占用林地和 沙化草原治理等重大工程，严格落 草原的预审意见。项目 实草原禁牧和草畜平衡制度；到 实施后，会在厂区内部 2025 年，森林覆盖率达到 13%， 实施绿化，一定程度上 筑牢吉林省西部生态屏障。 提高了区域的森林覆盖 率水平。 大气环境质量持续改善。2025 年、 符合。本项目运营期废 2035 年全市 PM2.5 年均浓度控制 气仅为微量食堂油烟， 在 35 微克/立方米以下，并保持稳 采取油烟净化装置，对 定。 大气环境影响不大。 水环境质量持续改善。2025 年， 符合。本项目运营期不 水生态环境质量全面改善，劣Ⅴ类 排放生产废水，工作人 水体全面消除，河流生态水量得到 员产生的生活污水及食 基本保障，生态环境质量实现根本 堂废水排入地埋式污水 好转，水生态系统功能初步恢复。 嫩江、洮儿河水质达到或优于Ⅲ类 处理设施，处理达到农 以上，各断面水质不出现Ⅴ类。县 田灌溉用水标准后储存 级以上城市集中式饮用水水源水 于水池，回用于农田灌 质全部达到或优于Ⅲ类。重点湖泊 溉。不会对地表水生态 水质稳定达标。2035 年，水生态 环 境 质 量 造 成 严 重 影 环境质量在满足水生态功能区要 响。 求外，河流生态水量得到根本保 障，水生态系统功能全面改善。嫩 江、洮儿河水质达到优良以上。全 市集中式饮用水源水质全部达到 或优于Ⅲ类。 重点湖泊水质稳定 达标。 土壤环境质量持续改善。到 2025 符合。本项目产生的废 年，受污染耕地安全利用率达到 变压器油暂存于危废暂 92%以上，污染地块安全利用率达 存间内，定期交由有资 到 92%以上；到 2035 年，受污染 质单位回收处置，基本 耕地安全利用率达到 97%以上， 污染地块安全利用率达到 97%以 无 污 染 土 壤 环 境 的 途 径。 上。 到 2025 年，城市污水处理率达到 96%，城市生活垃圾无害化处理率 达到 100%。 6 符合。本项目产生生活 垃圾，统一收集后由环 卫部门统一运送至市政 垃圾填埋场处理。 环境风险 防控 资源利用 要求 补齐城镇污水收集管网短板，加快 城中村、老旧城区、城乡结合部等 区域生活污水收集管网建设，加快 消除收集管网空白区。 县级及以上城市全面推进污泥无 害化处理设施能力建设，限制未经 脱水处理达标的污泥在垃圾填埋 场填埋。 有效应对突发环境事件，强化“一 废一品一库”管理，完善突发环境 事件应急预案体系以及环境风险 三级防控体系。 符合。本项目不涉及此 项内容。 符合。本项目产生的废 变压器油暂存于危废暂 存间内，定期交由有资 质单位回收处置。 水资源：2025 年，水资源管理控 符合。本项目用水取自 制指标为 30.0 亿 m³；2035 年，水 升压站内深井地下水， 资源管理控制指标为 33.4 亿 m³。 项目年用水量较小，不 会影响水资源管控指 标。 能源：依据省级下达的控制目标管 理。 符合。本项目用电取自 自身风电场区，用电量 不大，不会改变当地的 能源结构。 综上，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源 利用要求等方面分析，本项目符合白城市环境准入负面清单的相关要 求。 2.产业政策符合性分析 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第 29 号令《产业结构 调整指导目录（2019 本）》，本项目为风力发电项目，属于鼓励类中 第五大类“新能源”、第 2 小类“氢能、风电与光伏发电互补系统技术开 发与应用”，符合国家产业政策。且已被列入吉林省能源局下达的 2021 年度第一批风电、太阳能发电项目中（吉能新能﹝2021﹞349 号）， 因此本项目建设符合国家及地方产业政策要求。 3.相关规划符合性分析 （1）与《吉林省主体功能区规划》符合性 本项目位于吉林省白城市通榆县，根据《吉林省主体功能区规划》 7 可知，本项目建设地点属于限制开发区域里重点生态功能区。 重点生态功能区的功能定位和类型为：保障全省乃至全国生态安 全的重要区域，人与自然和谐相处的区域。我省重点生态功能区分 为水源涵养型和防风固沙型两种类型。功能区发展方向及开发管控原 则为：转变传统畜牧生产方式，实行禁牧休牧，推行舍饲圈养，以草 定畜，严格控制载畜量。加大退牧还草力度，恢复草原植被，严格保护 沙区林草植被，禁止滥开垦、滥樵采、溢放牧，保护沙区湿地，禁止发 展高耗水工业。对主要沙尘源区、沙尘暴频发区实行封禁管理：加强县 城和中心镇的道路、供排水、垃圾污水处理等基础设施建设。在条件适 宜的地区，积极推广沼气、风能、太阳能、生物质能、地热能等清洁能 源，努力解决农村特别是山区、草原地区农村的能源需求。在有条件的 地区建设一批节能环保的生态型社区。引导一部分人口向城市化地 区、区域内的县城和中心镇转移，健全公共服务体系，改善教育、医 疗、文化等设施条件，提高公共服务供给能力和水平。 本项目为风力发电项目，施工结束后进行生态补偿，基本不会对 涉及区域生物量造成影响，运行过程仅涉及职工生活用水，不属于高耗 水工业，且本项目利用风能发电，属于国家鼓励推广的新能源产业，促 进推广清洁能源使用，故本项目符合主体功能区规划。 （2）与《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》符合性 完善区域创新布局中明确提出“打造引领区域高质量发展的创新 高地任务，针对白城市，要突出新能源高效利用、氢能制用运储、生 态脆弱区功能提升、退化湿地生态修复、大数据应用等领域技术攻关， 创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源，建设高载能高技 术基地。” 本项目属于陆上风力发电项目，一方面，项目的实施能加快区域 高质量发展的创新高地的建设，促进清洁能源高效化利用；另一方面， 项目建设一定程度上优化了白城市国土空间开发保护格局，形成绿色 8 的生产生活方式，改善区域生态环境；另外，项目的建设有效降低区 域碳排放强度，对白城市乃至吉林省碳排放达峰行动方案起到积极推 动作用。综上，本项目建设符合《吉林省国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标纲要》相关要求。 （3）与《吉林省生态环境保护“十四五”规划》符合性 规划提出：强化能源消费强度和总量双控，在保障能源安全的前 提下，加快煤炭减量步伐，严控煤炭消费增长，原则上不再新增自备 燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。加快实施可再生能 源替代行动，大力推进风力发电、光伏发电，建设吉林 “陆上风光三 峡”、长白氢能走廊、“吉电南送”特高压通道等重大工程，构建风、光、 水、火、气等多元化电源系统和现代电网系统，形成清洁低碳、绿色 能源体系，提升新能源消纳和存储能力。到 2025 年，全省煤炭消费比 重下降到 62％，新能源装机规模达到 3000 万千瓦。 风能属于可再生的清洁能源，本项目为吉林省“陆上风光三峡”、 “吉电南送”工程的重要组成部分，项目实施后可实现能源消费强度 和总量双控，进一步促进清洁能源替代，有利于构建风、光、水、火、 气等多元化电源系统和现代电网系统，形成清洁低碳、绿色能源体系， 与《吉林省生态环境保护“十四五”规划》相符合。 （4）与《吉林省能源发展“十四五”规划》符合性 规划提出：做大做强新能源产业。充分发挥我省风能、太阳能、 生物质能等资源优势，将资源优势转化为产业优势和发展优势，推动 清洁低碳能源发展，促进能源产业转型升级，降低碳排放，助力实现 碳减排目标。 本项目是风电项目，风能属于清洁能源，项目的建设会推动清洁 能源的发展，有利于降低碳排放，实现碳减排的目标。与《吉林省能 源发展“十四五”规划》相符合。 9 （5）与《吉林省西部生态经济区总体规划》符合性 规划提出：加大风能、太阳能、生物质能等新能源的开发力度， 打造西部清洁能源基地。建设西部千万千瓦风电基地和风电本地消纳 综合示范区。 本项目属于吉林省西部打造清洁能源基地的重要组成部分，项目 建设能加快新能源产业示范基地以及吉林西部国家级新能源保障基地 目标的实现，促进清洁能源高效化利用，因此与《吉林省西部生态经 济区总体规划》相符合。 4.相关政策文件符合性分析 （1）与《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业 健康有序发展的通知》符合性 通知指出：大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、加快生态 文明建设的重要支撑，是应对气候变化、履行我国国际承诺的重要举 措，我国实现 2030 年前碳排放达峰和努力争取 2060 年前碳中和的目 标任务艰巨，需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可 再生能源。采取措施缓解可再生能源企业困难，促进可再生能源良性 发展，是实现应对气候变化目标，更好履行我国对外庄重承诺的必要 举措。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源 的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质 发电等行业健康有序发展。 本项目属于陆上风力发电项目，提供生产生活所需的可再生能源， 项目的建设有效降低区域碳排放强度，对白城市乃至吉林省碳排放达 峰行动方案起到积极推动作用，因此与《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》相符合。 5.地方政府部门意见 本工程在选址、选线阶段，已充分征求所涉地区地方政府及规划 10 等部门的意见，对路径进行了优化，不影响当地土地利用规划和城镇 发展规划；同时本项目不涉及居民集中区、自然保护区、风景名胜区 等环境保护目标，不会对线路所涉地区的环境造成明显影响。在可研 阶段，本工程已取得工程所在地人民政府、自然资源、规划、林草、 水利、生态环境等部门对选址、选线的原则同意意见，详见表 3。 表 3 各部门出具意见汇总一览表 序号 部门名称 文件名称 意见主要内容 1 通榆县自 然资源局 空间规划 科 关于《国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目》 的说明 拟建位置未占用基本农田、生态红 线。不涉及国家和省级自然保护 区；涉及占用湿地、林地、草原等 保护类用地按程序办理占用湿地、 林地、草原等相关行政审批手续。 2 通榆县文 物管理所 关于国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目初步 选址意见的函 建设机位点不在文物保护范围和 建设控制地带内，在施工前报请吉 林省考古研究所进行文物调查。 3 通榆县自 然资源局 建设项目压覆矿产资 源和地质灾害情况证 明 预选址位置未压覆重要矿产资源， 无采矿权设置，未设立过探矿权， 在地质灾害不易发区。 4 吉林省通 榆县人民 武装部 关于国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目不占 用军事设施的函 国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目 选地地域不涉及军事设施。 通榆县水 利局 关于国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目选址 的意见 用地坐标不涉及河道，严格按照此 坐标进行施工，开工前向水利局报 备，并进行水土保持方案审批和办 理取水许可。 白城市生 态环境局 通榆分局 关于《关于国能吉林 通榆 10 万千瓦风电项 目开展前期工作征求 意见的函》的复函 项目选址不在向海自然保护区和 包拉温都自然保护区内，项目选址 合理，需取得通榆自然资源局出具 的不占生态红线相关说明，原则上 同意该工程开展项目核准等前期 工作。 通榆县林 业和草原 局 关于国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目征占 用草原预审与选址意 见 同意工程建设项目征占草原，项目 占地不占用基本草原，建设项目已 按规定将补充草原、征地补偿、草 原植被恢复费等相关费用纳入项 目工程概算。 5 6 7 11 二、建设内容 本项目之风电场（升压站辐射环境影响另行开展环评）拟选场址位于 吉林省通榆县乌兰花镇和新兴乡境内，场址中心坐标为东经 122°41′22.73″， 北纬 44°48′32.84″，西北方向距通榆县城约 17.0km。本项目地理位置详见 附图 2，风场拐点坐标详见表 4。 表 4 风电场拐点坐标（大地 2000 坐标系） 序号 1 X 41485636 Y 4966129 2 41483991 4963717 3 41485442 4961477 4 41486963 4959907 5 41486075 4958106 6 41483815 4958214 7 41482911 4958736 8 41481015 4958854 9 41476857 4959352 10 41478993 4962398 11 41478968 4964309 12 41480697 4966184 13 41484867 4966111 14 41485636 4966129 地 理 位 置 1、工程组成 表5 本项目工程组成一览表 工程组成 项 目 组 成 及 规 模 工程内容 风电场站 规划容量 10 万千瓦，一次建成。拟安装 20 台单机容量为 5.0MW 的风电机组。 箱式变电器 配套 20 台箱变，采用一机一变的单元接线方式。 主体 工程 升压站 主变压器 1 台 100MVA 的 220/35kV 主变压器。 配电装置预制 仓 一座 35kV 配电装置预制舱，布置方式选择 为户内、高压开关柜、双列布置方式。 综合楼 布置有办公室、主控室、厨房、餐厅、卫生 间、值班室、会议室、活动室等。二层建筑， 每层层高 3.6m，建筑面积 1701.39 ㎡。 12 附属用房 电线 本期风电场集电线路采取地埋电缆方式敷设。线路电缆采用 ZRC-YJLY23-26/35-3*120、ZRC-YJLY23-26/35-3*150、 ZRC-YJLY23-26/35-3*240、ZRC-YJLY23-26/35-3*400 和 ZRC-YJLY23-26/35-3*500 等型。电缆线路长度 48km。 道路 本项目共新建场内道路 18 条，均采用 5.5m 宽路基（4.5m 宽 路面+2*0.5m 宽土路肩），总长 25km；进场道路利用水泥村 道，共 15km。（无排水边沟） 风电场区 本项目共新建场内道路 18 条，均采用 5.5m 宽路基（4.5m 宽 路面+2*0.5m 宽土路肩），总长 25km，施工时用作运输道路。 升压站 升压站场内建设一座 77.44 ㎡的危废暂存间，位于升压站东南 角，用于暂存危险废物等。 给水 本项目用水需在升压站附近打一口深水井。 排水 风电场工作人员生活污水排入升压站内污水处理设施。 供电 本项目生产用电由项目自身供给。 供热 本项目生产不用热。员工采暖采用电采暖。 废水 在食堂和餐厅的含油废水管道上安装隔油装置。各用水点的 生活污水经室外排水管网收集至化粪池沉淀后，排至地埋式 生活污水处理设备，处理达到农田灌溉用水标准后储存于水 池，回用于农田灌溉。 废气 食堂油烟经处理效率 60%以上的油烟净化器处理后通过高于 屋顶排气筒排放。 噪声 选择低噪声设备，厂区内绿化等降噪措施。 危废暂存间 箱式变电站产生的废变压器油，暂存至升压站内的危险废物 暂存间，然后由有资质单位回收处理。 地面采用粘土铺底， 上层铺 10-15cm 水泥进行硬化，地表已做防渗处理，防渗系 数≤10-10cm/s。 事故油池 一座容量为 70m³的事故油池，位于主变外侧，在主变事故状 态下需要排油时，经主变下部的挡油坑排至事故油池，事故 油池设有油水分离装置。事故油池坑由水泥筑成，底部及四 周密闭且已做防渗处理。 临时占地 本项目临时工程包括场内临时施工道路、风电机组吊装平台、 地埋集电线路和其他施工过程中所需临时用地等。 辅助 工程 储运 工程 公用 工程 环保 工程 临时 工程 单层建筑，每层层高 3.6m，建筑面积 521 ㎡。 2、建设规模及主要参数 拟安装 20 台单机容量为 5.0MW 的风电机组，配套 20 台箱变，采用一 机一变的单元接线方式。新建一座 220kV 升压站。升压站总规划容量为 300MVA，本期安装一台容量为 100MVA，以一回 220kV 线路送出接入电网， 13 升压站土建部分一次建成，预留部分电气设备基础，配置 10MW/20MWh 储 能装置（储能装置全省统筹安排，集中建设），本项目仅计列储能部分投 资。升压站生活区布置一座综合楼，作为运维检修人员工作及休息场所。 升压站整体呈东西向布置，西侧为高压生产区，东侧布置综合楼、仓、附 属用房、危废间。高压生产区主要布置接地变、35kV 配电装置预制仓、二 次设备预制仓，主变压器、SVG 设备及 220kVGIS 预制仓等送配电建（构） 筑物。 本工程升压站另行开展辐射类环评。 表6 风电场工程特性及主要设备一览表 名称 风电场场址 单位或 型号 数量 m 150~180 海拔高度 经度（东经） 122°41′22.73″ 纬度（北纬） 44°48′32.84″ 年平均风速（115m 高度） m/s 7.06 风功率密度 W/㎡ 346.37 NW/NNW 盛行风向 风电场主要机电设备 主要设备 风 电 机 组 箱式变 电站 集电 线路 台数 台 20 额定功率 kW 5000 叶片数 片 3 风轮直径 m 195 风轮扫掠面积 m 2 29865 切入风速 m/s 3 额定风速 m/s 8.9 切出风速 m/s 20 安全风速 m/s 37.5 IEC-IIIS 安全等级 轮毂高度 m 115 输出电压 V 950 发电机额定功率 kW 5300 发电机功率因数 -- ±0.95 额定电压 V 950 S18-5500-35/0.95 型号 套数 套 20 电压等级 kV 35 4 回路数 km 长度 14 48 备注 SZ18-100000/230kV 型号 台数 台 1 容量 MW 100 额定电压 kV 230±8×1.25%/36.75kV 电压等级 kV 220 出现回路数 回 1 风电机组基 础 台数 座 20 箱式变 电站基础 台数 升 压 变 电 站 主变 压器 出线回 路及电 压等级 土建施工 型式 灌注桩基础 20 台 型式 桩基础 3、主要施工设备 本项目施工主要设备见表7。 表7 主要施工设备一览表 序号 1 机械名称 反铲式挖掘机 规格 斗容1m3 单位 台 数量 20 2 装载机 台 10 3 推土机 斗容2m3 74kW 台 8 4 自卸汽车 10t 台 32 5 振动碾 / 台 8 6 1.1kW 100t 50t 1000t 台 辆 辆 辆 24 7 8 9 插入式振捣器 平板车 平板车 履带式起重机 10 汽车式起重机 200t 辆 1 11 汽车式起重机 80t 辆 4 12 机动翻斗车 1t 台 12 13 混凝土搅拌运输车 6m3 辆 15 14 混凝土泵车 台 3 15 10t 7.5kW 油动9m3/min 7kW 2.2kW 台 台 台 台 台 台 台 6 16 17 18 19 20 21 移动式柴油发电机 压路机 运水车 水泵 空气压缩机 钢筋切断机 钢筋弯曲机 输出量大35m /h 40kW 12 6 4 4 4 4 22 钢筋调直机 7.5kW 台 4 3 4、风力发电原理及工艺流程图 15 2 2 2 风力发电的原理，是利用风力带动风车叶片旋转，再通过增速机将旋 转的速度提升，来促使发电机发电。依据目前的风车技术，大约是每秒三 公尺的微风速度（微风的程度），便可以开始发电。 风 增速机 发电机 图1 风力发电工艺流程图 变压器 电网 5、原辅材料用量 本项目所需原辅材料用量表见下表。 表 8 原辅材料用量表 序号 材料 用量 1 风机叶片 60 个 2 混凝土 3.5 万 m³ 3 钢筋 3200t 风电场总平面布置： 1、风电场总体规划 本项目规划容量 100MW，一次性建成，本期工程土建设计内容主要有: 风力发电机组基础、箱式变电站基础、检修道路、升压站等工程项目。 总 平 面 及 现 场 布 置 2、风电机组布置 风电场总规划容量 100MW， 一次建成， 拟安装 20 台单机容量为 5.0MW 的风电机组。 本期 20 台风机根据风电场用地范围、地类进行布置。风电机组选址布 置原则如下： a）根据风向和风能玫瑰图，按风机间距满足发电量最大，机组相互间 尾流影响最小为原则； b）风电机组的布置应根据地形条件，充分利用风电场的土地和地形， 考虑风电场的送变电方案、运输和安装条件，力求电力电缆长度较短，运 输和安装方便； 16 c）应充分利用风电场的土地和地形，在尽量减少机组间尾流影响的情 况下，集中布置，并结合当地的交通运输和安装条件选择机位，节省工程 投资； d）风机布置前应确认落实场区内敏感性因素并进行规避。 在以上原则的基础上，风电机组根据地物地貌及地类进行布置。其中 T15 号风机距离崔家围子最近，最近距离为 539m，风机点位图见附图 3。 表 9 风电场风机布置坐标（2000 坐标系） 序 号 编号 X Y 性质 备注 1 T01 41478756.40 4960931.689 拟建机位 距离西南侧前万 宝山 1051m。 2 T02 41479818.97 4960438.169 拟建机位 3 T03 41480736.95 4959986.223 拟建机位 4 T04 41481890.52 4959353.078 拟建机位 距离北侧后永兴 屯 1055m。 5 T05 41483210.22 4959647.605 拟建机位 距离南侧前永兴 屯 1102m。 6 T06 41482999.00 4960673.433 拟建机位 7 T07 41479026.44 4963152.236 拟建机位 8 T08 41480385.28 4962931.103 拟建机位 9 T09 41480413.08 4965027.670 拟建机位 10 T10 41481218.05 4963339.986 拟建机位 距离东北侧西兴 隆 812m。 11 T11 41482066.46 4962728.681 拟建机位 距离东北侧腰兴 隆 1371m。 12 T12 41482914.24 4962307.251 拟建机位 距离东南侧张家 围子 820m。 13 T13 41484155.64 4959512.012 拟建机位 14 T14 41484886.77 4959882.630 拟建机位 15 T15 41486001.85 4958449.394 拟建机位 距离东北侧崔家 围子 539m。 16 T16 41486245.17 4959510.465 拟建机位 距离东南侧崔家 围子 656m。 17 T17 41486054.91 4960494.543 拟建机位 18 T18 41484931.96 4961447.620 拟建机位 19 T19 41482092.63 4965956.973 拟建机位 17 距离西北侧小康 家窝棚 1125m。 距离西北侧西太 村 1270m。 20 T20 41483805.09 4965974.261 拟建机位 21 TB01 41481115.29 4958928.719 备用机位 22 TB02 41484836.92 4965367.219 备用机位 23 TB03 41485283.70 4966045.460 备用机位 距离东南侧东兴 隆村 1385m。 3、风电场箱式变电站总体布局 风机与箱变采用“一机一变”单元接线方式，5.0MW 的风力发电机组 配置变压器容量选择 5.5MVA。箱式变电站均布置在距离风机塔筒中心 20m 的位置。 4、集电线路总体布局 本项目布置 5.0MW 风机 20 台，总容量为 100MW。根据风机的分布情 况，将风电场的 20 台风机分为 4 组，分别命名第 1~4 回。 集电线路常规建设方案采用架空线路和电缆线路这两种方式。为支持 地方政府保护自然环境政策要求，建设公司要求本期工程集电线路采用电 缆线路方案。 集电线路分组如下： 第 1 回：T04、T05、T13、T14、T15； 第 2 回：T03、T06、T18、T17、T16； 第 3 回：T02、T08、T10、T11、T12； 第 4 回：T01、T07、T09、T19、T20。 本期风电场集电线路要求地埋电缆方式敷设。电缆线路长度 48km。集 电线路路线图见附图 4。 5、风电站道路布置 本项目共新建场内道路 18 条， 均采用 5.5m 宽路基（4.5m 宽路面+2*0.5m 宽土路肩），总长 25km；进场道路利用水泥村道，共计 15km。在满足施 工运输要求的情况下，大部分路段采用装载机或推土机拓宽平整，并用压 路机碾压密实，局部如遇路基较软可换填砂石。 升压站总体布置： 1、升压站总体布局 18 升压站总规划容量为 300MVA，本期安装一台容量为 100MVA，以一 回 220kV 线路送出接入电网，升压站土建部分一次建成，预留部分电气设 备基础。站生活区布置一座综合楼，作为运维检修人员工作及休息场所。 升压站整体呈东西向布置，西侧为高压生产区，东侧布置综合楼、仓、 附属用房、危废间。高压生产区主要布置接地变、35kV 配电装置预制仓、 二次设备预制仓，主变压器、SVG 设备及 220kVGIS 预制仓等送配电建（构） 筑物。 升压站围墙内尺寸为 89m×134m，围墙内占地面积 11926 ㎡。升压站 总平面布置见附图 5。 2、站内道路布置 站内主变压器运输道路宽度 4.5m，消防道路宽度为 4m，转弯半径不 小于 9m。站内道路采用城市型道路，采用混凝土路面。变电站大门布置在 站区南侧。 3、建筑布置 站区建筑物主要由综合楼、附属用房和危废暂存间等建筑物组成。 (1)综合楼为二层建筑。布置有办公室、主控室、厨房、餐厅、卫生间、 值班室、会议室、活动室等。建筑耐火等级为二级，每层建筑作为一个防 火分区。建筑面积为 1701.39 ㎡，每层层高为 3.6m。 (2)附属用房为单层建筑。建筑耐火等级为二级，整个建筑作为一个防 火分区。建筑面积为 521 ㎡，层高为 3.6m。 (3)危废暂存间为单层建筑。建筑耐火等级为二级，整个建筑作为一个 防火分区。建筑面积为 38.72 ㎡，层高为 3.6m。 施工场地布置： 混凝土系统：本工程现浇混凝土均采用商品混凝土。商品混凝土站位 于通榆县西侧，距离风电场约为 30km，经初步调查，混凝土供应量基本可 满足本项目要求。 机械修配及综合加工厂：施工机械就近停放在风电机安装平台上，不 专门设置设备停放场，在施工期间损坏的设备送至就机械设备修理厂修理， 19 现场不专设机械设备修理站。施工生产区主要为木材和钢筋加工厂，占地 面积 3000 ㎡。 堆场：考虑将主要设备直接送至机位，不设堆场。 仓库布置：本工程所需的仓库集主要设有木材库、钢筋库、综合仓库、 机械停放场及设备堆场。木材库、钢筋库分别设在相应的加工工厂内。综 合仓库包括临时的生产、生活用品仓库等，占地面积 2000 ㎡。 施工临时生活区：施工临时生活区主要为各施工单位施工期间的生活 活动场所，考虑到便于管理，整洁有序，本工程施工临时生活区与加工厂 等布置综合考虑，均设置在升压站附近区域，建筑面积约 2000 ㎡，总占地 面积约 3000 ㎡。 1、风机基础施工 风机基础定位测量、复测—放线—桩基础施工—承台基础开挖—砼垫 层—基础绑筋—风机塔架地锚安装校正—预埋穿线管安装—支设模板—风 机承台基础砼浇筑—风机塔架地锚校正—基础砼养护—回填土。 2、风力发电机组的安装 （1）塔架吊装 使用特种运输车辆将塔架运输到安装现场的每个基础旁，在吊车的旋 施 工 方 案 转起吊半径范围内摆放需吊装的塔架，塔架的两端用方木垫起，并将塔架 的两侧固定好防止塔架发生滚动。吊装前需对基础内进行清扫，并对预埋 基础环水平度进行复测；对塔架进行清洗和补漆；对塔架上下法兰的圆度 进行检查；同时将塔架内的电源控制柜、需布设的电缆及结构配件全部固 定完毕。吊装塔架采用双机抬吊，吊车的型号为 1000t 履带吊，辅助 200t 汽车吊。当两台吊车将塔架的下半段抬离地面 50cm 左右时，两台吊车同时 旋转大臂到工作半径的位置，200t 吊车停止操作、1000t 履带吊起大钩同时 向基础位置移动。将塔架吊起竖直后，待 200t 吊车脱钩将塔架底端的起吊 钢丝绳及吊架卸下收车，1000t 履带吊将吊起的塔架转动大臂对准基础的预 埋法兰段、将连接螺栓用人工配合穿入塔架底法兰和预埋法兰段的螺栓孔 20 内。当塔架就位到基础上后，先用电动快速扳手将螺栓拧紧，然后利用液 压扳手按照两侧对称顺序进行螺栓紧固，在紧固螺母的过程中对已紧过的 螺栓要在螺栓上做记号以免漏紧，待固定塔架的螺栓全部紧固到规定力矩 后，1000t 履带吊脱钩。用吊装塔架下半段的方法，起吊塔架中段和上段， 当塔架上半段的底法兰起吊高度超过已吊装好的中段法兰 0.5m～1m 时， 停止起吊并待起吊塔架稳定后，空中与中段塔架进行对接，同时等待在塔 架中段平台的吊装工人，当上下塔架的法兰贴近时，用事先准备好的临时 固定方位的四根长螺杆分别在四个方位对称的穿入上下两片法兰的螺栓孔 内，待检查无误后，用中法兰联结螺栓连接中段的上法兰和上半段的下法 兰，当所有螺栓紧固力矩达到要求后，1000t 履带吊脱钩。 （2）机舱和发电机的吊装 根据机舱的重量和吊车的性能曲线，将 1000t 履带吊停在塔架的中心 距离吊车的中心允许范围内，将机舱的三个吊点专用工具与 1000t 履带吊 的起吊钢丝绳固定好，同时将用来调整和固定方向位置的人拉风绳在机舱 两侧固定好，待上述工作完成并检查无误后，先将机舱吊起离地面 10～ 20cm，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性和绑扎点的牢固性。确定可靠 后，继续起吊，起吊过程中用事先固定好的人拉风绳进行控制方位，当风 电机组机舱的底法兰起吊高度超过已吊装好的整体塔架顶法兰 0.5m～1m 时，停止起吊，并待起吊机舱稳定后，空中与塔架顶法兰进行对接，同时 等待在塔架上平台上的吊装工人，用事先准备好的临时固定方位的四根长 螺杆分别在四个方位对称的穿入机舱法兰的螺栓孔内，待检查无误后，用 法兰联结螺栓进行连接，当所有螺栓紧固力矩达到要求后，1000t 履带吊 脱钩，发电机采用同样的方法进行吊装。 （3）叶片吊装 1）叶片运到现场后，将其卸到 1000t 履带吊起吊旋转半径范围内。组 装前，将叶片的包装箱顶盖和包装箱的堵头板拆除，将包装内的叶片以及 其它配件，从包装箱内掏出，清理每支叶片的预留螺栓孔，将每支叶螺杆 分别涂上厂家提供的润滑脂，再将每一根螺杆用专用工具紧固到叶片的预 21 留螺栓孔内，紧固到要求为止。 2）在吊车吊装旋转半径范围内，将叶片的轮毂放置在平整好的地面 上，根据设计图纸的要求和每台风电机组的叶片配套号，将叶片用吊车吊 起，与轮毂的螺栓孔进行对接，对接好后将螺母全部戴到螺杆上，然后用 调整叶片角度的专用工具对叶片角度进行调整，当叶片角度调整到要求 时，即可以用紧固工具对螺母进行对称紧固，当叶片通过螺栓与轮毂连接， 螺栓全部紧固完毕后，在叶片的合适位置用支架将叶片支撑水平和稳固 后，吊车即可以脱钩，用同样的方法组装另外两片。 将上述在 1000t 履带吊工作半径范围内已组装好的三支叶片，用 1000t 履带吊与叶片的轮毂起吊专用工具进行联结，在合适的位置用 10t 以上的 吊带绑住叶片，然后与另一台 200t 吊车起吊钩进行联结。当上述工作联结 完毕并检查无误后，两台吊车同时抬吊，待叶片的叶尖离开地面 50cm 后， 200t 吊车停止操作，1000t 履带吊继续起吊，待叶片吊起与地面竖直后， 1000t 履带吊停止操作，将 200t 吊车从叶片上脱钩后，1000t 履带吊继续 起吊，用事先绑在两个叶片上调整方向的人拉风绳与吊车配合，将组装好 的叶轮与已安装好的机舱主轴法兰进行对接，通过螺栓与主轴法兰进行连 接，当螺栓紧至要求并检查无误后，1000t 履带吊即可脱钩。 （4）箱式变电站的安装 a 安装前的准备 1）电缆应在箱变就位前敷设好，并且经过检验是无电的。 2）开箱验收检查产品是否有损伤、变形和断裂。按照装箱清单检查附 件和专用工具是否齐全，在确认无误后方可按照安装要求进行安装。 b 箱式变电站的安装 靠近箱体顶部有用于装卸的吊钩，起吊钢缆拉伸时与垂直线间的角度 不能超过 30°，如有必要，应用横杆支撑钢缆，以免造成箱变结构或起吊钩 的变形。箱变大部分重量集中在装有铁心、绕组和绝缘油的箱体中的变压 器，高低压终端箱内大部分是空的，重量相对较轻，使用吊钩或起重机不 当可能造成箱变或其附件的损坏，或引起人员伤害。 22 在安装完毕后，接上试验电缆插头，按国家有关试验规程进行试验。 由于箱变的具体型号和厂商需在施工阶段招标后才能最终确定，其安装方 法在施工阶段要按照厂商的要求和说明进行修正。 植被破坏 水土流失 图2 基础施工 固废 噪声、扬尘 设备安装 噪声、扬尘 风场风机施工工艺及产污节点图 3、道路施工方案 风场内新修道路路堑段可直接进行开挖，路堤段填筑前需先进行表土 清除，半填半挖段需进行表土清除后，根据地势横坡大小进行填方部分基 底台阶开挖及挖方部分路堑开挖，开挖同时做好边坡整修工作及排水边沟 的修筑，地基表层处理完毕后进行填方段填筑，并达到设计要求的压实度 及坡度。 路床修筑完毕后进行路面填筑，填料中路面基层石料粒径不宜大于 53mm，路面面层粒径不宜大于 31.5m。并达到设计要求的压实度及坡度。 （1）路线平面设计 1、平面线形应直捷、连续、均衡，并与地形相适应，与周围环境相协 调。 2、应避免小半径圆曲线与陡坡相重合的线形。 3、两同向圆曲线间直线过短时，应调整线形设置为单曲线或复曲线。 4、两反向圆曲线间直线过短时，应调整线形设置为 S 形曲线。 本项目圆曲线最小半径 50m，平曲线最小长度 20m，视距采用会车视 距，长度不小于 40m。 （2）纵断面设计 1、纵断面线形应平顺、圆滑、视觉连续。 2、位于积雪或冰冻地区的道路应采用较小的纵坡值。 3、路线平面采用小半径曲线且转角大于 90 度时纵坡值不宜大于 6%， 条件受限时不应大于 8%。 23 （3）线形组合设计 1、线形组合设计中应避免平面、纵断面、横断面的最不利值的相互组 合的设计。 2、平、纵线形组合设计原则宜相互对应。当平、竖曲线半径均较小时， 其相互对应程度应较严格；随着平、竖曲线半径的同时增大，其对应程度 可适当放宽；当平、竖曲线半径均大时，可不严格相互对应。 植被破坏 水土流失 道路开挖 机械作业 路基施工 固废 噪声、扬尘 材料运输 噪声、扬尘 路面填筑 图3 噪声、扬尘 道路施工期工艺流程及产污节点图 4、集电线路施工 本项目集电线路施工工序如下：平整土地、电缆沟施工、电缆地埋、 调试。 植被破坏、水土流失、噪声、扬尘、固废 平整土地 图4 电缆沟施工 电缆地埋 调试 集电线路杆塔施工工艺流程图 5、临时堆土场布设 （1）升压站区 在升压站区内布设 1 处表土堆土场，用于堆放升压站区剥离表土，堆 放表土数量 0.36 万 m3，表土堆土场占地面积 0.16hm2，最大堆土高度 3.0m， 容量 0.40 万 m3，升压站基础开挖土石方布设 1 处基础土方堆场，布设在升 压站区内，堆放基础土方量 0.08 万 m3，基础土方堆土场占地面积 0.05hm2， 最大堆土高度 3.0m，容量 0.12 万 m3。 （2）集电线路区 24 根据项目特点，集电线路敷设全部采取地埋敷设方式，电缆沟开挖面 一侧设置 2.5m 宽的临时堆土带堆放剥离的表土及线沟开挖土方，分层堆放， 表土堆放在下层。临时堆土带总长 48km，梯形断面，底宽 2.5m，顶宽 0.5m， 堆高 1m，堆土堆坡为 1:1，每延米堆土 1.25m3，线沟每延米开挖 0.5m3，每 延米剥离表土约 0.10m3，满足堆土要求。 （3）风机及箱变区 根据项目特点，在每处风机及箱变区的施工场地内布设 1 处表土堆土 场，用于堆放风机及箱变区剥离的表土，共计 1.50 万 m3，平均分布在 20 处表土堆土场内，每处表土堆土场堆存 0.08 万 m3，每处表土堆土场占地 0.04hm2，最大堆土高度 3.0m。风机及箱变区基础开挖土方直接场平垫高， 不布设堆土场。 （4）施工及检修道路区 根据项目特点，施工及检修道路区基础开挖土方，随挖随平，即挖即 填，及时用于道路平整，无需单独设置基础土方堆场；在施工及检修道路 区在道路一侧设置 3.0m 宽的临时堆土带堆放剥离的表土，临时堆土带总长 25km，堆土堆坡为 1:1，堆高 1m。每延米堆土 1.65m3，每延米剥离表土约 0.90m3，满足堆土要求。 （5）施工生产生活区 在施工生产生活区内布设 1 处表土堆土场，用于堆放施工生产生活区 剥离的表土，共堆放表土数量 0.36 万 m3，表土堆土场占地面积 0.20hm2， 最大堆土高度 3.0m，容量 0.45 万 m3；施工生产生活区基础开挖土方直接进 行场平回填，不布设堆土场。 6、施工时序 本工程施工总进度根据风电机组土建及机组安装施工程序，参照国内 已建和在建风电场的施工工期和强度指标，选用先进的施工设备和工艺， 采用先进施工方法进行编制，力求加快建设速度，缩短首批机组发电工期。 根据风电机组分批逐台建设依次投产的特点，合理安排场内交通道路、 土建与机电安装的施工程序，使土建、安装工程施工进度做到连续、均匀 25 有序的进行，以降低施工高峰强度，提高经济效益。 结合以上原则及施工强度要求和类似风电场建设进度实际，本工程关 键线路项目如下： 施工征地→场内施工道路修建→风电机组基础施工→集电线路施工→ 风电机组安装和箱变安装→风电机组调试、发电投产→工程竣工。（变电 站建设在施工征地后同步进行） 施工准备工作内容包括：征地、通水通电、临建工程的施工，施工准 备期1个月。该风电场总建设期为18个月，各分项工程进度安排如下： （1）施工准备期从第1个月月初开始，至第3个月月底。 （2）场内道路施工和吊装平台平场施工从第4个月开始，根据类似工 程经验，需要6个月，即9月底结束。 （3）风机和箱变基础施工从第10个月初开始至第13个月底结束。 （4）集电线路施工从第12个月初开始至第15个月底结束。 （5）风机基础土建施工和安装的同时，进行220kV变电站施工，从第5 个月月初开始，第10个月月底结束。 （6）风机安装从第5个月初至第11个月底结束，平均3天/台。 （7）风机箱式变压器安装施工从第11个月初到第14月中旬结束。 （8）风机调试安排在部分风机吊装完成之后进行，调试完成之后即可 并风发电。变电站和风机调试工作在第18个月底整体结束。 6、施工周期 计划 2022 年 12 月开工建设，2024 年 5 月建成投产，施工总工期用 18 个月。 1、工程占地情况 （1）工程永久占地 其 他 本工程总占地面积 38.197hm2，其中：永久占地 4.837hm2、临时占地 33.36hm2。根据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)，项目占地类型为 农用地和未利用地。其中升压站为永久占地，占地 1.33hm2；集电线路占地 9.04hm2，均为临时占地；风电机组占地 8.038hm2，其中永久占地 1.038hm2， 26 临时占地 7hm2 ；检修道路占地 18.989hm2 ，其中 2.469hm2 为永久占地， 16.52hm2 为临时占地；施工生产生活区占地 0.8hm2，均为临时占地。本项 目不涉及围填海、生态保护红线,不涉及自然保护地。 工程占地类型和占地性质详见下表。 表10 本项目用地情况一览表 永久占地（hm2） 序 项目 号 区 1 2 3 4 5 升压 站 集电 线路 风电 机组 检修 道路 施工 生产 生活 区 合计 占地 农用地 面积 农村 （hm2） 旱地 道路 其他 草地 1.33 1.33 临时占地（hm2） 未利用地 盐碱 地 合计 1.03 18.989 0.819 9 0.008 0.4769 其他 土地 合计 2.40 6.64 9.04 7.00 7.00 3.37 16.52 0.80 0.80 17.81 33.36 1.33 9.04 8.038 草地 1.038 0.9234 0.248 8 2.469 13.15 0.80 38.197 1.849 9 0.4769 2.2614 0.248 8 4.837 15.55 2、土石方平衡 本项目土石方挖填总量 24.43 万 m3，其中挖方量 9.85 万 m3（含表土剥 离 2.34 万 m3），填方量 14.58 万 m3（含表土回覆 2.34 万 m3，外购砂砾石 1.01 万 m3，外购山皮石 3.72 万 m3）。工程借方来自外购砂砾石及山皮石， 工程无弃方。 表11 本项目土石方平衡一览表 调出 防治分区 ①升压站 土方 挖方 填方 数 量 去 向 表土 0.36 0.06 0.30 ③ 土石 方 0.40 1.42 27 单位：万m3 调入 外借建筑材料 数 量 数 量 砂砾 石 山 皮 石 1.02 1.01 0.01 来 源 ②集电线路区 ③风电机组区 ④检修道路区 ⑤施工生产生 活区 合计 合计 0.76 1.48 表土 0.48 0.48 土石 方 1.92 1.92 合计 2.40 2.40 表土 0.42 1.40 土石 方 1.05 2.21 合计 1.47 3.61 表土 2.63 1.95 土石 方 2.60 5.49 合计 5.23 7.44 表土 0.16 0.16 土石 方 0.10 0.10 合计 0.26 0.26 表土 4.05 4.05 土石 方 6.07 11.14 合计 10.12 15.19 0.30 0.98 0.98 0.68 0.98 1.01 0.01 1.16 1.09 0.07 1.16 1.09 0.07 ① ④ ③ 0.68 0.98 1.02 2.89 2.89 2.89 2.89 0.98 0.98 5.07 2.10 2.97 5.07 2.10 2.97 3、公用工程 （1）给水 由于升压站附近没有可直接利用的供水设施，初步考虑升压站用水水 源采用地下水，在升压站附近打一眼深水井。水源水质需满足《生活饮用 水卫生标准》的要求，本项目用水仅为升压站工作人员生活用水和食堂用 水。 ①生活用水 工作人员共计 10 人， 用水量按 60L/人·d 计， 用水量为 0.6m3/d（36m3/a） 。 ②食堂用水 工作人员共计 10 人，用水量按 10L/人·d 计，用水量为 0.1m3/d（6m3/a） 。 本项目总用水量为 42m3/a。 28 （2）排水 本项目废水仅为生活废水和食堂废水。 ①生活污水 本项目生活污水产生量按照用水量的 80%计算，则生活污水产生量为 0.48m3/d（28.8m3/a）。 ②食堂废水 本项目食堂废水产生量按照用水量的 80%计算，则食堂废水产生量为 0.08m3/d（4.8m3/a）。 本项目废水产生总量为 0.56m3/d（33.6m3/a）。 各用水点生活污水经室外排水管网收集至化粪池沉淀后，排至地埋式 生活污水处理设备，处理达到农田灌溉水质标准后储存于水池，回用于农 田灌溉，不外排。 本工程生活污水处理采用地埋式生活污水处理设备（处理量为 Q=1t/h）。该系统处理工艺成熟，运行高效稳定，操作维护简单。处理流 程为：格栅井→调节池→初沉池→氧化池→二沉池→消毒池→水池。 由于冬季无法灌溉农田，水池容量需满足整个冬季的污水量，故水池 容积应大于 14m³。 （3）供热 本项目生产不用热，冬季生活采用电取暖。 （4）供电 本项目用电由本项目风电场发电自行供给。 4、工作制度及劳动定员 根据生产经营需要并结合本风电场的特点，本项目每月由 10 名检修人 员值班 5 日，年工作日为 60 天。 29 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 1、主体功能区规划 吉林省主体功能区划分为重点开发、限制开发（分农产品主产区和重点生 态功能区）、禁止开发三类区域。本项目位于吉林省白城市通榆县，根据《吉 林省主体功能区规划》可知，本项目建设地点属于限制开发区域里重点生态功 能区。 重点生态功能区的功能定位和类型为：保障全省乃至全国生态安全的重要 区域，人与自然和谐相处的区域。我省重点生态功能区分为水源涵养型和防 风固沙型两种类型。功能区发展方向及开发管控原则为：转变传统畜牧生产方 式，实行禁牧休牧，推行舍饲圈养，以草定畜，严格控制载畜量。加大退牧还草 力度，恢复草原植被，严格保护沙区林草植被，禁止滥开垦、滥樵采、溢放牧，保 护沙区湿地，禁止发展高耗水工业。对主要沙尘源区、沙尘暴频发区实行封禁 管理：加强县城和中心镇的道路、供排水、垃圾污水处理等基础设施建设。在条 生态 环境 现状 件适宜的地区，积极推广沼气、风能、太阳能、生物质能、地热能等清洁能源， 努 力解决农村特别是山区、 草原地区农村的能源需求。 在有条件的地区建设一批节 能环保的生态型社区。引导一部分人口向城市化地区、区域内的县城和中心镇 转移，健全公共服务体系，改善教育、医疗、文化等设施条件，提高公共服务 供给能力和水平。 本项目为风力发电项目，施工结束后进行生态补偿，基本不会对涉及区 域生物量造成影响，运行过程仅涉及职工生活用水，不属于高耗水工业，且本 项目利用风能发电，属于利用新能源发电，促进推广清洁能源使用，故本项目 符合主体功能区规划。 2、生态功能区划 根据《吉林省生态功能区划研究》，本项目地理位置为白城市通榆县乌兰 花镇与新兴乡境内，一级区划归属为：I 吉林西部低平原生态区，附图 6；二级区 划归属为：I3 长一太沙地农牧业生态亚区，附图 7；三级区划归属为：I3-1 包 拉温都沙地保护与农牧生态功能区，附图 8。该区域的生态保护对策及发展方 30 向是建立草库仑，靠自然力恢复草原景观，防止人畜干扰。沙地应以营造防风 林为主，由于土壤瘠薄，水分不足，大多乔木难以生长，只能营造适宜的防风 灌木林或林带，如培植适合沙地生长的沙棘林，黄榆林等，努力提高区域地面 植被覆盖，减轻风沙危害，改善生态环境；严格执行环境保护法，保护包拉温 都自然保护区的湿地和沙地景观。 3、土地利用类型 本项目永久占地 4.837hm2 ，其中占用草地 2.2614hm2 ，占总用地面积的 46.75%；占用耕地 1.8499hm2，占总用地面积的 38.25%；占用其他土地 0.7257hm2， 占总用地面积的 15%。详见土地利用现状见附图 9。由此可见，本项目占地的 主要类型为草地和耕地，项目将对草原生态系统和农业生态系统产生一定的影 响。根据通榆县 2022 年度国有建设用地供应计划，建设用地供应总量控制在 291.3520hm2，本项目用地仅占供应总量的 1.66%，不会对通榆县土地供应结构 产生明显影响。 4、植被调查 根据《吉林植被》，本次评价区域的植被区划归属描述为：一级植被区 划归属为：III 温带草原区域；二级植被区划归属为：III1 平原草甸草原区； 三级植被区划归属为：Ⅲ1a 通榆、长岭沙地榆树疏林灌丛片，详见附图 10。 本区主要植被类型，在沙带岗地上以榆树疏林为主，在低平地以羊草草甸 草原为主。榆树疏林生长在固定沙丘或沙带上，也被认为有草甸草原植被区的 地带性植被。榆树疏林的建群种或优势种有乔木家榆、大果榆与拉塌榆，灌木 有山杏、叶底珠与欧李等。与榆树、山杏还有大量伴生草本植物物种，例如， 优若藜、冰草、沙蓬、大针茅、拂子茅、麻黄、糙隐子草、扁蓿豆、阿氏旋花 以及各类蒿类。在半固定沙丘与流动沙丘还发育着沙生植被，呈现一定形式的 沙漠景观，沙生植被的常见植物有小叶锦鸡儿、小黄柳、山竹子、胡枝子、差 巴嘎蒿、沙漠蓼、沙蓬等。羊草草甸草原主体在生长榆树疏林沙带之间的低平 地上。羊草+贝加尔针茅、羊草+杂类草是羊草草甸草原的主要代表类型，除了 建群种与优势种羊草与贝加尔针茅外，还有芦苇、拂子茅、野大麦、寸草苔、 31 虎尾草、碱蓬、糙隐子草、黄蒿等。 （1）草原生态系统 羊草草甸草原是本片乃至松嫩草原的主要与重要的植被类型。羊草具有较 宽生态幅度的中旱生禾草，几乎能在东部及内蒙古东部的多种土壤上生长发育。 与羊草共同成为草甸草原建群种的贝加尔针茅仅在排水良好、土壤肥沃的草原 地或漫岗上分布，羊草与贝加尔针茅分布的重叠区位于本片地域。但是，由于 贝加尔针茅出现的地段，目前已几乎被全部开垦种植农作物或经济作物，仅有 羊草作为主要建群种与优势种的草甸草原植被而存在。草甸草原植被中根茎型 禾草占绝对优势，在草群中比例高于 40%，其次为菊科，豆科等。草甸草原的 草群产量有较大变幅，作割草场之用的草甸草原一般较好，夏末可达 60-80cm 高，植被盖度在 80%以上，产量可达 2000kg/hm2；而做放牧场的草甸草原较差， 但是植物种类较多，每平方米可有 20-30 种，草群高度 40cm 以下，盖度 60%以 下，产量不足 1000kg/hm2。现场踏查期间，未发现国家重点保护植物。根据《吉 林省生态环境现状调查与分析》草地生物量为 0.6t/hm2。 （2）农田生态系统 通榆县位于西部松嫩平原牧、经、农型农业产业区域（西部平原农牧区）， 该区属于农牧交错地带，是欧亚大陆温带内陆沙漠化土地的东部边缘。干旱少 雨，光热资源丰富、土质贫瘠、盐碱地和砂质地面积大，导致生态环境脆弱。 白城全市有耕地 742,096.54hm2，占全市土地总面积的 28.89%。人均耕地 5.63 亩 ， 其 中 镇 赉 县 111,833.80hm2 ， 占 全 市 耕 地 面 积 的 15.1% ； 通 榆 县 230,977.07hm2，占全市耕地面积的 31.1%；洮北区 106,390.53hm2，占全市耕地 面 积的 14.3% ； 洮 南 市 173,196.67hm2 ， 占 全 市 耕 地 面 积 的 23.4% ； 大安 市 119,698.47hm2，占全市耕地面积的 16.1%。建设项目占用 1.8499 公顷耕地，仅 占通榆县耕地面积的 0.0008%。经现场踏察，建设项目所在区域主要农田为旱 田，主要种植作物为玉米。根据通榆县官网，粮食年产量最大为 126.5 万吨，耕 地生物量为 5.5t/hm2。 5、土壤调查 根据《吉林植被》，本次评价区域的土壤区划归属描述为：一级土壤区划 32 归属为：II 吉中部平原黑土、黑钙土区；二级土壤区划归属为：II3 西部平原 淡黑钙土、沙土亚工区，详见附图 11。 本区土壤多为固定沙丘壤土。沙带由低平沙丘和平坦沙地组成，连续不断。 成土年龄短，通体为风蚀均一的细砂，质地松散，内聚力差，表层有较薄的草 根层，土壤有机质含量 0.44-1.21%，pH 值8.2。该土分为 3 个亚类，即风砂土、黑钙 土型风砂土、淡黑钙土型风砂土。 本项目所在区域主要土壤类型以风沙土为主，土壤有机质含量较低。 6、野生动物调查 根据《吉林省生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，项目区 属于松嫩平原亚区，具有温带动物的特点。本区的动物大都与草甸草原及水区 有联系。哺乳类常见有东方田鼠、莫氏田鼠、草原鼢鼠、达乌尔黄鼠、蒙古兔、 黑线仓鼠、黑线姬鼠等。鸟类中常见的有云雀，沙百灵、黄胸鹀、凤头麦鸡、 鹌鹑和环颈雉等，与水区有联系的鸟类有苍鹭、斑嘴鸭、豆雁、翘鼻麻鸭、针 尾鸭、罗纹鸭、黑嘴鸥、普通燕鸥、白额燕鸥等以及少量而珍贵的丹顶鹤。爬 行类中常见的是丽斑麻蜥、白条锦蛇、黄脊油蛇等。两栖类较少、主要有花背 蟾蜍、大蟾蜍和黑斑蛙等。 本项目所在区域不具备鹤、鹳等重点保护水禽的栖息环境，且无国家及省 市级重点保护的濒危、稀有动植物及受保护的野生动植物种群。主要的鸟类有 花真鹊、麻雀、家燕等。两栖、爬行类仅有蛇、晰竭、花背蟾蜍、黑斑蛙等少数 几种。 7、水土流失现状 本项目行政区划隶属于白城市通榆县，根据《2020 年吉林省水土保持公报》 可知，通榆县水土流失面积为 4610.44km2，以风力侵蚀为主，其中以轻度侵蚀 和强烈侵蚀为主。具体水土流失现状调查情况详见下表。 表 12 通榆市水土流失现状调查情况一览表 行政 风力侵蚀面积及强度分级（km2） 水力侵蚀面积及强度分级（km2） 区划 风力侵蚀 轻度侵 中度侵 强烈侵蚀 极强烈 剧烈 水力侵蚀 轻度侵 中度侵 强烈侵 极强烈 剧烈 面积 蚀 蚀 侵蚀 侵蚀 面积 蚀 蚀 蚀 侵蚀 侵蚀 33 通榆 4610.44 2659.46 594.25 1343.73 10.24 2.76 0 0 0 0 0 0 8、其他环境质量现状 （1）地表水环境质量现状 根据调查，本项目所在区域地表水体为霍林河。白城市生态环境局于 2022 年 10 月 17 日发布的白城市 2022 年 9 月环境质量状况表明，霍林河同发牧场断 面水质达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求；于 2022 年 7 月 22 日发布的白城市 2022 年 5 月环境质量状况表明，霍林河同发牧 场断面水质达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准的要求； 于 2021 年 12 月 20 日发布的白城市2021 年11月环境质量状况表明，霍林河同发 牧场断面水质达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准的要 求。 图5 白城市 2022 年 9 月环境质量状况截图 （2）环境空气质量现状 通过国家环境空气质量模型技术执行服务系统进行查询，其筛选条件见图 6，筛选结果见图 7。 34 图6 项目区域环境空气质量数据筛选条件 图7 项目区域环境空气质量数据筛选结果 根据《吉林省 2021 年生态环境状况公报》中所公开数据，白城市 2021 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5 年均浓度分别为 9ug/m3、14ug/m3、38ug/m3、23ug/m3； CO24 小时平均第 95 百分位数为 0.7mg/m3，O3 日最大 8 小时平均第 90 百分位 数为 107ug/m3；各污染物平均浓度均优于《环境空气质量标准》 （GB 3095-2012） 中二级标准限值，结合国家环境空气质量模型技术执行服务系统的判定结果， 项目区环境空气属于达标区。其环境空气质量评价结果见图 7。 35 图8 项目所在区域环境空气达标区判定截图 （3）声环境质量现状 根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021），本项目风电机组 以及升压站边界 50m 范围内无声环境保护目标，因此无需进行声环境质量监测。 （4）土壤环境质量现状 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 964-2018），本项 目属于附录A中的电力热力燃气谁生产和供应业，本项目为陆上风力发电，项目 类别为Ⅵ类，可不开展土壤环境影响评价。 （5）地下水环境质量现状 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016），本项目属于 附录A ，本项目为陆上风力发电项目，地下水环境影响评价项目类别为Ⅵ类， 可不开展地下水环境影响评价。 36 与项 目有 关的 原有 环境 污染 和生 态破 坏问 题 无 本工程国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目。工程占地不涉及：（一）国家公 园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区； （二）除（一）外的生态保护红线管控范围，永久基本农田、基本草原、自然 公园、重要湿地、天然林、重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物生长 繁殖地，且远离文物保护单位等环境敏感区。 本项目距离向海自然保护区约 38713m，包拉温都自然保护区约 60588m。 1.生态环境保护目标 根据吉林省水土流失重点防治区划分成果，并结合本项目周边环境现状， 确定本项目生态环境保护目标为项目区边界范围内草原生态系统和农田生态系 生态 环境 保护 目标 统环境的完整性和稳定性。 2.地表水环境保护目标 本项目运营期废水为员工生活污水及食堂废水，各用水点的生活污水经室 外排水管网收集至化粪池沉淀后，排至地埋式生活污水处理设备，处理达到农 田灌溉用水标准后储存于水池，回用于农田灌溉，不外排，因此，本项目地表 水环境保护目标为保证区域地表水水质不受到污染。 3.环境空气保护目标 本项目运营期废气为食堂油烟。经油烟净化器处理后通过高于楼顶的排气 筒排放，且下风向 500 米内没有环境敏感点。故本项目无环境空气保护目标。 4.声环境保护目标 本项目风电场区周围 500m 范围内无对噪声较为敏感的村屯等环境目标，距 离最近的村屯为风机 T15 东北侧 539m 的崔家围子。结合风电场运行过程中风 37 机噪声达标距离，本项目设备在全部正常工作时噪声经 250m 的距离衰减后即可 达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 1 类区标准限 值，因此确定本项目噪声防护距离确定为 250m，环境敏感点见附图 12。 表 13 环境保护目标一览表 环境 要素 声环 境 分区 保护对象 风机 崔家围子 前万宝山 张家围子 崔家围子 前万宝山 后永兴屯 进站 道路 集电 线路 生态 环境 环境功能区 相对位置 距 T15 号风机 539m 距升压站进站道路 20m 满足《声环境质量标准》 （GB3096 距 T12 号风机道路 134m －2008）1 类标准 距 T16 号风机道路 177m 距集电线路 125m 距集电线路 155m 保护评价范围内生态环境的稳定性和完整性，减轻水土流失量。 1.环境质量标准 本项目所在区域环境质量执行标准限值详见下表。 表 14 环境质量执行标准一览表 环境 标准级 要素 （类）别 单位 μg/m3 评价 标准 环 境 空 气 污染物限值标准 污染物 平均时间 浓度限值 年平均 60 24h 平均 150 1h 平均 500 年平均 40 24h 平均 80 1h 平均 200 24h 平均 4 1h 平均 10 日最大 8h 平均 160 1h 平均 200 年平均 70 24h 平均 150 年平均 35 24h 平均 75 年平均 200 24h 平均 300 SO2 μg/m3 NO2 μg/m3 NO2 mg/m3 CO μg/m3 O3 μg/m3 PM10 μg/m3 PM2.5 μg/m3 TSP 二类 38 执行标准 《环境空气质量标 准》（GB 3095-2012）表 1 和 表 2 中二级标准 声 环 境 1类 dB（A） 昼间 55 dB（A） 夜间 45 《声环境质量标 准》（GB 3096-2008）表 3 中 1 类区标准 2.污染物排放标准 本项目施工期和运营期污染物排放执行标准限值详见下表。 表 15 污染物排放执行标准 环境 要素 污染物 施工期 单位 标准限值 执行标准 无组织颗 粒物 1 柴油发电 机废气 / 《大气污染物综合排放标准》 （GB 16297-1996）表 2 中排放标 准 mg/m3 废气 运营期 2 食堂油烟 油烟排放浓度满足《饮食业油烟 排放标准（试行）》 （GB18483-2001）中表 2 的油烟 最高允许排放浓度和油烟净化 设施最低去除效率。 60（水田作 物） 100（旱地作 物） BOD5 废水 mg/L 40（加工、烹 调及去皮蔬 菜） 15（生食类蔬 菜、瓜类和草 本水果） 运营期 150（水田作 物） 《 农 田 灌 溉 水 质 标 准 》 （GB5084-2021） 200（旱地作 物） COD mg/L 100（加工、 烹调及去皮 蔬菜） 60（生食类蔬 菜、瓜类和草 本水果） 噪声 昼间 dB（A） 70 夜间 dB（A） 55 施工期 39 《建筑施工场界环境噪声排放 标准》（GB 12523-2011）表 1 中排放限值 昼间 dB（A） 55 夜间 dB（A） 45 运营期 《工业企业厂界环境噪声排放 标 准 》 （ GB 12348-2008） 表 1 中排放限值 固体 废物 / 《一般工业固体废物贮存和填 埋污染 控制标准》（GB 18599-2020） 危险 废物 / 《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18597-2001）及其修改单。 总量控制指标 根据吉林省生态环境厅《关于进一步明确建设项目主要污染物排放总量审 核有关事宜的复函》，按照行业排污绩效，将建设项目污染物排放总量分为重 点行业排放管理、一般行业排放管理和其他行业排放管理三类管理方式。其中 其他 执行其他行业排放管理的建设项目包括除重点行业外、仅含有按照《排污许可 证申请与核发技术规范》确定一般排放口或无排放口的建设项目。 本项目为陆上风力发电项目，根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》 （HJ942-2018），本项目废气排放口属于一般排放口，因此本项目执行其他行 业排放管理要求，其他行业因排污量很少或基本不新增排污量，在环评审批过 程中予以豁免主要污染物总量审核。故本项目无需申请总量。 40 四、生态环境影响分析 施工期主要环境影响是：施工临时占用土地和破坏植被对生态环境和水土流失 的生态环境影响、施工扬尘对环境空气的影响、施工期生活污水和施工废水对地表 水环境的影响以及施工噪声对声环境的影响。本项目不设置拌合站，土建使用混凝 土均从通榆县内及周边地区商混企业外购解决，混凝土生产过程粉尘影响较为严 重，且投资较大，外购解决则能有效的避免粉尘影响，且通榆县内及周边地区商混 企业距离本项目所在地较近，均用密闭罐车运输，运输过程基本不会产生扬尘，方 式合理。 （一）生态环境影响分析 本工程施工过程中将进行工程占地和土石方的填挖，包括施工营地及吊装场地 的临时占地、风机基础和箱变基础建设、集电线路铺设及场内道路的修建等工程， 不仅需要动用土石方，而且有大量的施工机械及人员活动。施工期对区域生态环境 的影响主要表现在土壤扰动后，地表植被破坏，可能造成土壤的侵蚀及水土流失； 施工 期 生 施工噪声对当地野生动物特别是鸟类栖息环境的影响。 态环 表 16 环境影响识别一览表 境影 序 影响 响分 影响环节 影响因素 影响途径 影响范围 号 性质 析 一、环境污染影响分析 场地整平、基础 开挖、土石方调 运、道路施工等 周围大气环 1 大气 空气传播 负面 产生的扬尘 境 影响 程度 备注 一般 / 食堂油烟 2 3 生活污水 生产设备运行 建筑垃圾、生活 垃圾 二、生态环境影响分析 4 1 2 永久占地和临时 占地 地表水 / 负面 周围地表水 环境 一般 / 噪声 空气动力性 噪声、机械性 噪声、燃油废 气 负面 周围声环境 一般 / 固废 / 负面 / 一般 / 水土 流失 占地增加，土 建施工，改变 原有土地结 构，产生水土 负面 项目占地范 围内 一般 负面 项目占地范 一般 景观 41 临时占地 恢复原土 地使用功 能 影响 3 野生动植 物 4 生物多样 性 流失，造成景 观影响 临时占地破 坏原有植被， 施 工 噪 声 对 负面 野生动物惊 扰 围内 项目占地范 围及周边 一般 占地减少生 物量 项目占地范 围 一般 负面 （1）土壤侵蚀影响分析 施工营地及吊装场地的临时占地、风机基础和箱变基础建设、集电线路铺设及 场内道路修建等工程基础开挖、道路开挖回填造成大量土石方调运、构筑各类人工 平台、边坡，施工生产区场地平整、基础挖填方、建筑材料堆放、施工机械碾压等 工程占地施工过程中对土壤扰动和对地表植被破坏，造成土壤的侵蚀及水土流失。 施工期间严格控制施工边界，临时施工场地等量选择在地表植被稀疏处，严禁 随意堆土、倾倒垃圾，场地及时喷水降尘，材料堆场和临时堆土采取拦挡和苫盖防 护，对基础开挖后的裸露地表用密目网覆盖、草袋拦挡，设置施工临时排水沟等措 施。由于风电场区单个基础施工时间较短，工程量较小，施工结束后可进行植被恢 复措施，另外土地沙化为长期过程，而本项目施工建设期较短约 18 个月，同时应 尽量避免雨季施工，将项目建设造成的不良生态影响降至最小。 （2）对植被的影响分析 本项目占地范围内的植被类型主要是羊草草甸和农田。本项目对植被的破坏主 要是占用土地减少生物量。永久占地导致地表土地功能和植被覆盖类型的改变，临 时占地扰动地表导致生物量损失等。由于该地区原来植被主要是一些耐干旱的草 类，生物量很低，没有较珍稀的植物，而且项目建成后将采用因地制宜的植被恢复 方式进行生态补偿，保证项目区域内植被数量不会减少。 施工期结束后，临时占地对植物的影响将逐渐消失。因此对植被影响可分为近 期影响和长期影响，永久占地对植被的影响为长期影响，且这影响为不可逆影响； 临时占地对植被为近期影响，且这种影响是可逆的。 42 在施工结束后在风电场区撒播当地物种羊草类草籽，以恢复地表植被，同时还 将给当地林业部门按规定缴纳植被恢复费，以利于林业部门采取异地造林等补偿措 施，因此工程占地基本不会降低群落的生物多样性、造成大幅度的草原面积和生物 量的减少。 因此，本期工程建设对当地植被数量总体影响不大，且随着保护力度的加强和 生态恢复措施的实施，可恢复区内植被覆盖率。 （3）对农田生态系统的影响分析 本项目占地类型主要为耕地、草地，分为永久占地和临时占地，其中临时占地 对农业生产的影响主要发生在施工期，施工期限为 18 个月，施工结束后采取土地 复垦等生态补偿措施，在一段时间内使农业生产得到恢复；永久占地将通过宏观区 域调控耕地面积、经济补偿等措施，最大限度地减少对农业生产的影响。另外，各 种施工行为将产生一定量的粉尘，若附着在叶片表面，堵塞叶片呼吸孔，将阻碍植 物的光合作用和呼吸作用，从而影响植物的生长发育。为减少粉尘的产生量，施工 期间拟采取合理安排施工时间、封闭施工、现场洒水降尘、封闭运输原材料等抑尘 措施。因此，本项目建设不会对项目所在地及周围农田生态系统产生明显影响。 （4）对野生动物的影响分析 评价范围内的动物主要为陆生哺乳类（鼠类）和鸟类。本工程的建设对评价区 内的动物的影响表现为工程风电机组基础和箱变基础占地、开挖和施工人员活动增 加等干扰因素，这些因素将缩小野生动物的栖息空间，限制部分陆生动物的活动区 域、觅食范围等，从而对陆生动物的生存产生影响。施工期噪声及占地将干扰当地 野生动物的栖息环境，使其无法在施工场址范围内觅食、筑巢和繁殖，本区的野生 动物都将产生规避反应，远离这一地区。本工程施工期为 18 个月，在此期间，伴 随着施工活动会对鸟类产生短暂的负面影响。因此需在施工阶段采取一定的保护措 施。 但工程施工多靠近现有道路，避开了野生动物主要的活动场所。此外，由于线 路工程施工方法为间断性的，施工时间短、点分散，占地面积较小，施工场地周边 仍保持相同的野生动物的栖息环境，被干扰的野生动物很容易找到适宜的生存环 境。施工完成后，除风电机组基础和箱变基础占地等永久占地外，其他环境条件均 43 可逐渐恢复，受干扰的野生动物仍可迁回原栖息地或附近区域栖息。因此，工程施 工只是在小范围内暂时改变了部分动物的栖息环境，不会引起大区域内的物种消失 和生物多样性减少，本工程不会导致野生动物、鸟类种类和数量减少，野生动物种 群结构不会发生明显改变。可见，施工期对野生动物的影响很小。 （5）对生物多样性的影响分析 本项目主要占地为耕地、草地和其他土地（盐碱地），施工过程中减少了项目 占地内的生物量，但由于项目所在区域本身生物量极小，因此项目的建设不会改变 区域土地生物类型，不会对物种造成较大的威胁，也不会对区域生物多样性造成的 较大影响。 （6）对景观生态的影响分析 项目区地貌单元类型单一，地貌形态简单。本项目施工期随着地表清理和土方 施工，原有地貌发生改变，使景观破碎化。从景观生态学的观点来看，本项目占地 可视作斑块，一个区域内斑块的离散率或破碎度提高，有可能导致区域内斑块-廊 道-基质原有模式的改变。随着施工期结束，临时占地进行植被恢复，原有地貌会 也将逐渐恢复，并与周边环境相协调。 （二）其他环境影响分析 （1）废水环境影响分析 本项目在施工期产生的施工废水及生活污水中主要污染物为 COD、BOD5、SS， 经施工现场设置的底部防渗旱厕，雨季其上覆盖，定期清掏，不外排。施工期内在 高峰期安排施工人员 250 人，施工人员生活污水产生量按每人每天 60L 计，则施工 人员生活污水量约为 8175t（施工期 18 个月，15t/d），废水中主要污染物为 COD、 BOD5、SS 等，其中 COD 浓度为 300 mg/l、BOD5 的浓度为 180 mg/l、SS 的浓度为 200mg/l，排入施工场区内拟建的防渗旱厕，定期清掏还田，对外环境产生的影响 较小。同时，为防止施工期间疏松土壤被雨水冲刷而进入附近地表水体，造成水体 中 SS 浓度的升高，在施工场地四周设置截洪沟，起到疏水引流的作用，回用于场 地降尘，避免对地表水体产生影响。 （2）废气环境影响分析 风电场区在施工期废气污染物主要源于三个方面： 44 其一，土建施工挖填方、表土剥离，土方运输、道路开拓、物料堆存、运输过 程中产生的扬尘污染。施工扬尘产生量主要取决于风速及地表干湿状况。为降低粉 尘的产生量，施工单位将制定科学的施工计划，避免在大风天气施工，严格控制车 速，并加强对施工现场的洒水降尘及粉状物料的封存，可有效地控制施工粉尘的产 生。本项目施工期较短，施工量较小，且项目下风向 500m 范围内无居民、学校、 医院等大气环境敏感点，因此在采取本项目提出的防尘措施后施工扬尘对大气环境 的影响不大。 其二，部分施工机械和车辆以汽（柴）油为动力燃料，在施工过程中将产生燃 烧废气和汽车尾气，其中污染物主要有 CO、NOx 和 HC（碳氢化合物）。由于各 施工机械分布较为分散，工作时间不集中，汽车尾气移动排放等，燃料废气排放具 有面广、排放量小、排放源低矮，且属间断性面源排放的特点。拟通过采用环保型 机械设备、选用尾气环保达标车辆、使用高油号燃油、合理控制车辆行驶速度、定 期对机械及车辆进行检修保养等措施降低污染物的排放量。鉴于施工场地较为开 阔，扩散条件良好，各种污染物经过植物吸附作用可以得到进一步净化，对大气环 境的影响不大。 其三，施工时的柴油发电机废气。施工时，各种机械设备应选用尾气达标设备， 燃油采用标号高、污染物排放量小的清洁柴油，严格控制烟气的产生量及产生浓度， 烟气中主要污染物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 中相关排放限值要求。经常更换清洗柴油发电机组的滤清器，且区块地处旷野，扩 散条件较好。 综上，由于本项目施工期的建设活动，将使施工道路沿线及施工场地周围环境 空气质量在短期内有所下降。但由于施工活动相对较为分散，有利于大气污染物的 扩散，其影响范围主要为运输道路沿线和施工场地周围，采取相应的抑尘措施后， 对区域环境空气质量影响较小。 （3）噪声环境影响分析 施工期噪声主要指各种施工机械、设备和工程运输车辆在运行过程中产生的噪 声。施工过程分为表土剥离、设备安装、道路开拓及土方挖掘等，不同阶段具有不 同的噪声污染特点，经调查，施工期噪声源强为 70~85dB（A）。 45 由于施工机械（详见表 17）作业噪声高，因此，必须采取有效的降噪减振措 施才能使厂界处噪声降低至满足标准要求。施工噪声源可以近似视为点源，根据点 声源源衰减模式和各声源叠加模式，可算出各施工设备的施工场地边界。 点声源衰减模式如下： r Lr Lr0 20 lg L ro 其中：Lr：距声源 r（m）处声压级，dB（A）； Lr0：距声源 r0（m）处声压级，dB（A）； r-离声源的距离； ro-离声源 1m； △L：各种衰减量，dB（A）。室外噪声源△L 取为零。 各声源叠加模式如下： n L总 10 lg 100.1LI i 1 其中：L 总：各声源处声压级，dB（A）； Li：第 i 个声源在某点的声压级 dB（A）； n：噪声源的个数。 本项目施工期施工作业边界确定情况见下表。 表 17 各种施工机械施工作业边界情况表 序号 机械名称 噪声源声级 dB（A） 昼间衰减达标距 离（m） 夜间衰减达标距 离（m） 1 装卸机 76 11.2 112.2 2 挖掘机 82 22.4 223.9 3 混凝土振捣机 73 14.1 79.4 4 钻孔机 75 31.6 100.0 5 车辆 80 56.2 177.8 6 电焊机 70 17.8 56.2 7 升降机 70 17.8 56.2 施工噪声取噪声达标衰减距离最大值，昼间施工距居民区不得小于 35.5m，夜 46 间施工距居民区不得小于 223.9m，即施工期噪声影响距离为昼间 35.5m，夜间 223.9m。本项目各风机点位 223.9m 范围内没有环境敏感点，个别进站道路距离村 屯较近，但工期较短，因此施工期噪声对周围环境敏感点影响不大。 此外，施工运输车辆在刹车、启动、鸣笛时将产生交通噪声，为了避免施工场 地及运输道路附近的居民受到较大噪声的干扰，拟对车辆行驶速度、时间、路线进 行严格的控制和管理，注意避开噪声敏感时段，文明行车，尽量避免对车辆行驶路 线两侧的居民活动产生影响。 （4）固体废物影响分析 本项目施工期产生的固体废物主要为地表清理产生的建筑垃圾及施工人员生 活垃圾。 建筑垃圾统一运送至当地环卫部门指定的建筑垃圾处理厂。 本项目施工期为 18 个月，高峰期施工人员为 250 人，每人每天按 0.5kg/d 计， 经计算，施工期生活垃圾产生量约为 68.125t（0.125t/d），全部暂存于场区内拟建 分类垃圾桶，定期委托环卫部门送垃圾处理厂进行填埋处理。 47 （一）生态环境影响分析 1、对野生动物的影响分析 本项目所在范围草原大型哺乳动物已不多见，小型动物多为鼠、兔类，但区内 仍有一定数量的鸟类分布。预计工程建成后，区内草原哺乳动物数量将会减少，新 景观的出现可能会对本区域内鸟类活动产生一定影响。风电场对鸟类的影响主要表 现在两个方面：一是风电机组浆叶的运动，二是风电机组的噪声。 据调查，风电场所在区域生态环境不具备珍稀野生动物的栖息、繁殖及活动的 条件，因此，珍稀野生动物出现的概率极低；区内小型动物主要有野鼠、野兔等哺 乳动物，且小型动物也很少出现。本次工程正常运行后，场区内及周围动物会逐渐 适应风电机组的运行噪声，不会影响其生活、繁殖等活动，因此风机运行噪声对野 生动物的影响不明显。 风电场范围内飞行的鸟类可能会碰撞到风机的叶轮、输电线等处。一些体型较 大或较重的鸟类、猛禽及一些夜间活动的鸟类易于和风机叶片、输电线等发生碰撞， 运营 期 生 但此类鸟在当地属于不常见的类型，与风机发生碰撞的概率很低；当地常见的鸟大 态环 都体型较小，飞行灵活，加上风机等障碍物目标明显，且风机叶片转速较慢，这些 境影 响 分 鸟很容易看清而避开，所以，本工程的建设对区域内活动的鸟类影响极小，因此风 析 机的运行对野生动物的影响不明显。 对于风电机组的噪声为 96dB(A)，该噪声对鸟类的影响不大，风电场内距风电 机组 250m 时噪声为 44.1dB(A)，而风电机组之间的距离较远，因此风场内噪声经 叠加以后不高于 45dB(A)，这对鸟类的栖息环境不会产生影响。 2、对鸟类迁徙的影响分析 据实地踏查，评价区内也未曾见有鹤、鹳等重点保护水禽出现。风电场所在区 域干旱缺水，生态环境质量较差，没有湿地水禽栖息的环境，因此不是珍稀野生动 物的栖息、繁殖及主要活动地，可能出现的仅为游荡的鸟类，在此不会长久停留。 根据《风力发电场对鸟类迁徙的影响分析与对策》中内容可知，“鸟类迁徙的高度 一般在 300m 左右，小型鸟禽的迁徙高度不超过 300m，大型鸟类可达 300~3600m， 如燕的迁徙高度为 450m，鹤为 500m，雁为 900m”。而本项目风电机组轮毂高度为 115m，叶片长度为 98m，则风机最高影响高度为 213m。可见，鸟类迁徙飞行高度 48 远在风电机高度之上，正常情况下不会对其造成伤害，而小型鸟类的飞行高度虽然 没有超过 300m，但是风机叶片转速较慢，且小型鸟类足够灵活，具备一定的智慧， 基本可以躲避风机叶片。 由于本项目占地范围较广，工程建成后会形成较大的景观规模，可能会对鸟类 飞行路线造成一定的干扰，本项目建设位置不涉及候鸟的主要迁徙路线及次要迁徙 路线，且距离路线偏远，对鸟类的迁徙影响不大，可接受。候鸟迁徙路线位置关系 图见附图 13；也难免会有少量珍稀猛禽进入场区内游荡、觅食，但发生这种情况 的几率极小，风机的扇叶对其造成伤害的几率更小。 3、景观的变化 风电场建成后，风机组合在一起可以构成一个非常美观、独特的人文景观，这 种景观具有群体性、可观赏性，虽与自然景观有明显差异，但可以反映人与自然结 合的完美性，具有明显的社会效益和经济效益。加之场区按规划有计划地实施植被 恢复，将使场区形成一个结构合理、系统稳定的生态环境，不仅可以大大改变原来 较脆弱、抗御自然能力差的自然环境，而且可以起到以点带面、示范推广的作用， 使风场区生态环境向着良性循环的方向发展，同时也可将场区开发成独具特色的旅 游景点。 4.对植被的影响分析 本项目建设过程中的永久占地和临时性工程占地将破坏地表植被和农作物，该 地区植被主要是一些耐干旱的草类，生物量很低，没有珍稀植物。农作物主要为水 稻。该项目实际永久占地面积较小，其中永久占地 4.837hm2，临时占地 33.36hm2。 工程建设后，对临时占地及集电线路进行平整，恢复原有使用功能。 本项目临时和永久占地造成生物损失量分别详见下表。 表 18 本项目占地造成的生物量损失一览表 占地性质 永久占地 占地类型 面积（hm2） 单位面积生物量（t/hm2·a） 生物量损失（t/a） 其他草地 2.2614 0.6 1.35684 旱地 1.8499 5.5 10.17445 其他土地 （盐碱地及 农村道路） 0.7257 0.2 0.14514 11.67643 合计 49 临时占地 草地 15.55 0.6 9.33 其他土地 17.81 0.2 3.562 12.892 合计 由上表可知，本项目建设造成的生物损失量为永久占地 11.67643t/a，临时占地 12.896t/a。其中临时占地生物量损失是暂时的，采取土地复垦和生态恢复措施后生 物量将得到恢复；永久占地损失的生物量通过宏观调控土地资源和经济补偿等措施 加以补偿。 5、光影影响分析 风电机组不停旋转的叶片在阳光入射方向下，投射到居民住宅的玻璃窗户上可 产生一种闪烁的光影，挥之不去，容易使人心烦意乱，通常被称之为光影影响。 目前风力发电项目在运营过程中存在着光影闪烁等不利影响，而对风机的光影 闪烁影响的预测国内少有可借鉴的资料。本项目根据《风力发电场光影影响距离和 范围的确定方法》（辽宁省环境工程评估审核中心，辽宁沈阳 110161）可知，考 虑到光的散射和折射因素，当光影到达超过 500m 的范围时，强度会减弱。且光影 长度超过 500m 的时间也较短，仅出现在 9：00 和 15：00 左右，因此光影的影响 也较小。 本次工程位于吉林省白城市通榆县，属于北纬区域，故易对风电场区北侧的居 民区造成光影影响。在 9：00 和 15：00 时，可能会对风电场区西北侧和东北侧的 居民区造成光影影响，而本项目风电场区风机与村庄的最小距离为 539m，故本项 目对周围的居民区不会产生光影影响。 6、风电场退役环境影响分析 本项目运行期为 20 年，当运行期满后，风机和箱变将由生产厂家统一回收处 理。由于现在尚未确定服务期满后，该风电场是否继续使用运行，所以将其分为两 种情况。当该风电场不继续使用时，在风机和箱变被生产厂家统一回收处理后，需 要对风电场内及周围有影响的区域进行生态恢复，将土地利用类型和植被恢复到占 地前的原貌；当该风电场继续使用时，应重新购置风机和箱变进行安装并生产，但 若该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏 的措施发生重大变动，应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 （二）其他影响分析 50 1、环境空气影响分析 本项目属于风力电站建设，在发电过程中不会产生废气，故本项目运营期废气 仅为升压站食堂油烟，本项目升压站设置员工 10 人，设置 1 个灶头，日工作时间 为 2h，饮食用油量约为 0.05kg/人·d，油的平均挥发量按总耗油量的 3%计，则食 堂油烟产生量为 0.015kg/d（0.9kg/a），食堂排风机风量为 3000m³/h，则油烟产生 浓度为 2.5mg/m³，不满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）（试行）中 小型饮食业最高允许排放浓度限值要求。 本项目安装的油烟净化器净化效率≥60%，油烟故经油烟净化器处理后由高于 屋顶排气筒排放，排放浓度为 1.0mg/m³，排放量为 0.36kg/a，满足《饮食业油烟排 放标准》（GB18483-2001）（试行）中小型饮食业最高许排放浓度限值 2.0mg/m³， 对周围大气环境影响较小。 2、水环境分析 本项目各风电机组区域不设置劳动定员，升压站无人值守，仅有每月检修员工 人数为 10 人，按照每人每天用水量 60L，产污系数 0.8 计算，生活污水产生量约为 0.48m3/d，食堂废水产生量约为 0.08m3/d，则本项目废水总产生量为 0.56m3/d （33.6m3/d），本项目食堂废水经隔油池处理后同生活污水一起排至地埋式生活污 水处理设备，处理达到农田灌溉水质标准后储存于水池，回用于农田灌溉，不外排， 不会对周边地表水环境产生影响。 3、声环境影响分析 （1）源强预测 本项目运营期噪声来自于风机等运转产生的噪声。根据项目可研报告，风机运 转噪声约为96dB(A)。 针对噪声评价建议企业采取选用低噪声设备、基础减振、隔声措施予以缓解， 使噪声得到有效衰减。本项目设备均位于室外，根据《环境影响评价技术导则 声 环境》（HJ2.4-2021）附录 B，噪声预测模式如下： （2）预测模式 本次评价噪声预测针对风电场噪声对周围环境敏感点的影响预测。本评价将利 用点声源距离衰减公式对运营期噪声影响进行预测，具体公式如下： 51 点声源声压级距离衰减公式： r Lr Lr0 20 lg L ro 其中：Lr：距声源 r（m）处声压级，dB（A）； Lr0：距声源 r0（m）处声压级，dB（A）； r-离声源的距离； ro-离声源 1m； △L：各种衰减量，dB（A）。室外噪声源△L 取为零。 （3）噪声贡献值 根据点声源衰减模式计算出拟建项目建成运行后对厂外声环境质量的影响贡 献值，详见表 19。 表 19 生产设备噪声在不同距离处噪声预测结果表 单位：dB（A） 距离噪声源距离（m） 设备名称 源强 风机 96 70.0 62.0 57.6 52.3 48.3 44.1 36.5 箱式变压器 65 45.0 37.0 28.0 22.6 17.1 20 50 100 150 200 250 7.2 300 -2.3 由表 19 预测结果可以看出，本项目设备在全部正常工作时噪声经 250m 的距 离衰减后，即可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 1 类区标准限值。经调查，拟建风电机组周围 250m 范围内无居民、学校、医院等环 境敏感点。因此噪声对周边环境影响小。 为了保护良好的声环境质量及不影响风电场周围居民的生活，本评价建议风电 机组周边 250m 范围内不得新建村庄及迁入居民。 4、固体废物影响分析 本项目正式投运后，生产过程中会产生少量的废变压器油和生活垃圾、食堂垃 圾等固体废物。其中变压器废油属于危险废物，危险废物代码是 900-220-08。 （1）危险废物 废变压器油由风电场区箱式变压器产生。箱式变压器在运行和维修时存在漏油 的风险，但由于油量较小，设备封闭性较好，且在箱式变压器底部设有封闭的钢槽， 变压器油泄漏时可以暂时存贮，风场工作人员也会定期对箱变进行检查和保养，所 52 以不会对环境造成影响。本项目变压器属于终身保修设备，一旦出现问题由厂家派 人到场进行维修，维修和泄露产生废变压器油量约 0.05t/a，根据《国家危险废物名 录》（国家环保部第 1 号，2016 年 8 月 1 日实施），属于危险废物（HW08 废矿 物油与含矿物油废物），代码为 900-220-08，需要利用本项目新建的升压站内危废 暂存间进行贮存，由有资质单位定期负责运输和处置。 （2）生活垃圾 本期工程运营期生活垃圾主要为员工日常产生的生活垃圾，按每人每天 0.5kg 计，本项目无人值守，每月 10 名检修人员值班，每月 5 天，共计 60 天。则生活垃 圾产生量为 0.005t/d（0.3t/a）。 （3）食堂垃圾 本期工程运营期食堂垃圾，按每人每天 0.2kg 计，本项目无人值守，每月 10 名检修人员值班，每月 5 天，共计 60 天。则生活垃圾产生量为 0.002t/d（0.12t/a）。 生活垃圾和食堂垃圾储存在升压站内分类垃圾桶中，一同由当地环卫部门定期 进行清运。因此，本项目产生的固体废物均得到了合理的处置、处理，不会对周围 环境造成二次污染。 5、社会环境影响分析 本项目工程的建设符合可持续发展的原则，是国家能源战略的重要体现。项目 建成后，每年可为电网提供清洁电量 340686.14MWh 可以减少化石资源的消耗，有 利于缓解环境保护压力，实现经济与环境的协调发展，项目节能和环保效益显著。 建设本项目，将会促进当地相关产业（如建材、交通）的发展，对扩大就业和发展 第三产业将起到积极作用，从而带动和促进当地国民经济的发展和社会进步。 本项目属清洁能源项目，并且可产生可观的经济效益，带动区域经济发展。项 目施工期所产生的环境问题，如能严格按照本报告表提出的环保措施和生态恢复措 施执行，则项目的实施会使区域生态环境质量有较大的改善，增强生态系统抵御外 界干扰的能力。项目运营期工程产生污染物极少，不会产生环境影响，对于环境管 理来讲，完善的管理水平会创造出一个良好的环境。 综上所述，从环境保护与促进当地经济发展角度看，本项目是切实可行的。 6、水土流失影响分析 53 本项目的建设过程中，征地范围内的地表将遭受不同程度的破坏，局部地貌将 发生较大的变化，如不采取水土保持措施，水土流失将对区域土地生产力、区域生 态环境等产生不同程度的影响。 （1）对土地生产力的影响 水土流失将使较肥沃的地表土资源被冲走，破坏了多年形成的地表层土壤理化 性质，使原有的水土保持功能丧失，如不采取水土保持措施，土地生产力降低会导 致土地的贫瘠化、荒漠化。 （2）对工程本身的影响 本项目的建设将产生大量的基础土石方及表土，土方及表土的堆存，在水力、 风力和重力等外营力的作用下，被水、风严重侵蚀，影响项目的生产，土方开挖使 土体在重力失衡的情况下会产生坍塌、滑落，对工作人员的人身安全构成威胁。 （3）对周边环境的影响 项目建设施工过程中，若表土及开挖土方不及时采取有效防护措施，开挖扰动 区域不及时进行措施处理，会影响周边的环境 54 1、选址环境合理性分析 本项目位于吉林省白城市通榆县乌兰花镇和新兴乡境内，利用耕地中的旱地、 草地中的其他草地及其他土地中的盐碱地进行风电项目建设。项目已取得通榆县自 然资源局出具的《建设项目用地预审与选址意见书》，故不涉及生态保护红线。本 项目线路选线已避开了居民密集区域，没有涉及 0 类声环境功能区，不位于国家级 和省级自然保护区内（距离向海国家级自然保护区直线距离 38km，距离包拉温都 省级自然保护区 60km。）本项目位于优先保护单元及一般管控单元，符合相关管 控要求。项目区距离通榆县 17.0km，对外交通便利。风场周边的主要公路有铁科 高速、S301 省道、X159 县道等道路，并且场区内部有多条乡级和村级公路通过， 选交通便利。本项目已取得各相关部门审批手续，本项目的建设不占用基本农田、基 址 选 线 环 境 本草原、林地。尽量利用已有道路，项目建成后采取生态恢复措施，可有效减轻对 生态的破坏。风电场选址环节考虑了经济、技术和环境影响因素，符合水土保持要 求，在实施水土保持综合防治措施后，能有效防止风电电场建设和生产期间造成的 水土流失，改善项目区生态环境。场区周围无居民、医院、学校等环境敏感点，场 合 区周围采取绿化措施后，可减少场区运营期对周围环境的影响，因此本项目选址合 理 理。 性 分 析 55 56 五、主要生态环境保护措施 （一）生态环境保护措施 1、水土流失保护措施 ①严格控制施工边界，减少土地扰动面积； ②严禁随意堆土，材料堆场和临时堆土采取拦挡和苫盖防护，设置排水沟 等水土保持措施，以减少工程引起的水土流失； ③减少开挖土石方，减少建筑垃圾的产生，严禁就地倾倒； ④合理安排施工时间，避免雨季施工； ⑤施工结束后对塔基施工场地、牵张场和临时施工道路地进行整治和恢复 植被； ⑥基建期对道路区、风场区进行表土剥离，其中表土层厚度约为 0.3m，剥 离表土堆弃在临时施工营地内，施工期结束用于土地复垦。 施工 期生 态环 境保 护措 施 ⑦禁止无序开采。 2、野生动物保护措施 ①施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，同时加强保护 野生动物的宣传教育工作，增强施工人员的保护意识，严禁捕猎和伤害野生动 物。若发现各级重点野生保护动物应立即向有关部门汇报，直至妥善处理。 ②严格按照施工方案进行施工，尽可能减少因施工器械或行为造成破坏野 生动物生境的影响。 ③控制因施工而产生的噪声在到达厂界时满足相应的标准要求。 ④在主要路口处设立警示牌，减轻人为活动对鸟类和原有栖息野生动物的 影响。 ⑤合理安排施工时间，避免在候鸟集中迁徙季节进行对候鸟有影响的施工。 3、景观生态保护措施 ①施工时严格控制施工占地，将施工区控制在工程征用的土地范围内，禁 止破坏占地范围外植被等自然景观。 ②制定科学、合理的施工方案，在保证安全和质量的基础上，尽可能缩短 施工工期。 57 4、生态恢复和生态补偿 本项目占地类型主要为耕地和草地，占地较为平坦。在场地平整前应注意 保存表土，在施工结束后，对土壤分层回填，表土回填到地表，尽量恢复至现 有质量；其他土地上植被基本为杂草，工程对临时占用的其他土地，施工时需 尽量减小扰动面积，施工结束后恢复原有植被。在施工中要尽量减少对原有土 地的损坏，选择破坏程度较小的施工机械，严格限定施工场地和运输路线，防 止施工作业活动破坏生态环境；按照相关规定对占用的耕地进行补充。因此本 项目占地对生态的影响是短期的，轻微的。 同时各分区剥离的表土及基础开挖土集中堆置各自的临时堆土场内，采取 苫盖防护；开挖土石方在堆置前采取彩条布铺垫，防止与耕地中土壤混合，对 施工占用草地集中扰动区域采取草垫铺垫，施工完成后对占地范围内除永久建 筑物以外区域采取表土回覆、全面整地，对占用的草地采取撒播种草恢复植被， 对占用的耕地复耕。 5、表土资源保护要求 挖方时应尽量将表层土（根据土壤情况选择剥离厚度在 10~30cm 之间）与 下层土分开，将剥离的表层土单独堆放，待施工结束后用为回覆表土。要求对 单独堆放的表层土，设临 时挡护并用密目防护网进行覆盖，全部用于相应工程 后期的绿化覆土。 为了保护和充分利用表土资源， 本项目对项目建设区永久占地和临时占地 采取表土剥 高措施。施工结束后，根据风电场所在区域的土地利用现状分析， 并综合考虑地形、土壤、植被、水文等因素，对项目建设区进行全面整地。首 先清理和恢复施工场地，然后将存放 的表土平铺好并平整土地，对原地貌类型 为耕地的临时占地进行复垦、压实，并采取增加 土壤有机质的方式提高土壤的 肥力，避免耕地生产力降低，恢复后交由农户种植；对于临时占地中占用的草 地，将土地恢复为适宜当地植被生长的土壤类型及土层厚度，并采取土壤改良 措施提高土壤肥力，保障植物的成活率。 （二）其他环境保护措施 1、废水环境保护措施 58 ①本项目在施工期产生的施工废水及生活废水中主要污染物为 COD、 BOD5、SS。经施工现场设置的底部防渗旱厕，定期清掏，不外排； ②为防止施工期间疏松土壤被雨水冲刷而进入附近地表水体，造成水体中 SS 浓度的升高，在施工场地四周设置截洪沟，可以起到疏水引流的作用，避免 对地表水体产生影响。 2、废气环境保护措施 针对本项目的施工特点，本次评价建议采取如下控制措施： ①重点加强施工队伍的环保意识，以预防为主，进行系统的文明施工教育， 并制定相应的文明施工管理条例，实行奖惩制； ②应控制施工车辆的数量，选用尾气达标排放的施工机械，加强对运输车 辆的管理，如限载、限速等，将对环境空气的影响降到最低； ③对施工车辆或施工器械进行定期保养、维修； ④运输易起尘的物料时，要求采用有封闭车厢的运输车运输或对物料加盖 苫布运输；存放易起尘的物料时，要求堆放在库房中或使用苫布进行遮盖； ⑤在进行表土剥离、土石方工程时，要求施工单位定时进行厂区洒水降尘； ⑥使用标号高的燃油、污染物排放量小的清洁柴油。 由于本项目施工期短，在采取以上措施后能有效减少施工期大气污染，可 以确保扬尘浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中排放限 值，环境空气质量满足二级标准要求，不会影响当地环境空气质量。 3、噪声环境保护措施 虽然施工期产噪设备产生的噪声经过距离衰减对周围环境影响不大，但项 目开工后仍需严格控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB 12523-2001）中表 1 建筑施工场界环境噪声排放限值，以防止引发项目范 围内声环境功能等级发生改变，故要求企业在施工时采取以下措施： ①应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围设置屏障以减轻噪声 对周围环境的影响； ②严格控制和管理施工时间，避免在晨昏等动物活动时间施工； ③严格控制和管理施工运输车辆行驶时间、行驶路线，加强对现场施工车 59 辆的疏导，禁止鸣笛，文明行车； ④限制老、旧施工机械数量，定期对施工设备、机械进行维护，避免因设 备、机械发生故障或性能降低而增加机械噪声的现象发生。 采取以上措施后，能有效减少施工期产生噪声对周围环境的影响，施工场 界符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011），具有可行性。 4、固体废物保护措施 ①建筑垃圾统一运送至当地环卫部门指定的建筑垃圾处理厂。 ②施工期产生的生活垃圾全部暂存于垃圾桶，委托环卫部门送垃圾处理厂 进行填埋处理。 采取以上措施后，施工期产生的固体废物不会对环境造成二次污染。 60 1、植被保护措施 ①加强对工作人员的环保意识教育，做到自觉保护自然资源，不滥砍滥伐 和破坏植被； ②运营期堆场进行植被恢复，植被宜选用当地牧草； ③服务期满后采用因地制宜的植被恢复方式进行生态补偿，保证项目区域 内植被数量及种类不会减少。 2、废水环境保护措施 本项目运营期的生活污水及食堂废水经室外排水管网收集至化粪池沉淀 后，排至地埋式生活污水处理设备，处理达到农田灌溉水质标准后储存于水池， 回用于农田灌溉，不外排。 3、废气环境保护措施 本项目运营期废气为食堂废气，食堂废气经油烟净化器处理后通过高于楼 运营 期生 态环 境保 护措 施 顶排气筒排放，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中表 2 的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率。 4、噪声环境保护措施 本项目噪声源主要来自于风机运转和箱式变电站的运行，为保证噪声达标 排放，减少对周边声环境的影响，拟采取以下污染防治措施。 （1）由于其体积较大，数量较多，控制其噪声最有效的措施就是选用低噪 声设备，从源头上降低噪声的产生。 本项目风力发电机选用隔音防震型，变速齿轮箱为减噪型，叶片采用减速 叶片，箱变也选用的低噪声设备，已从设备选型上尽量降低风电场的运行噪声。 （2）加强风机的定期检查和维护工作，使其处于正常稳定的运行状态。 经隔声、减震及距离衰减后厂界处可满足 GB12348-2008《工业企业厂界环 境噪声排放标准》的 1 类区标准要求。本项目场区周围 250m 范围内没有居民区、 医院、学校等声环境敏感点，因此，本项目运营期噪声对环境影响较小。 5、固体废物保护措施 项目正式投运后，生产过程中会产生少量的废变压器油、生活垃圾及食堂 垃圾等固体废物。其中变压器废油属于危险废物。 61 （1）生活垃圾、食堂垃圾 生活垃圾及食堂垃圾采用分类垃圾箱进行集中收集，收集后定期运往环卫 部门指定的垃圾投放点，由环卫部门统一进行处理。 （2）危险废物 废变压器油暂存于升压站区内的危废暂存内，由有资质单位定期回收处理。 升压站内危废暂存间拟设置警示标志，有防雨淋、防扬散、防渗漏措施，由专 人管理，且制度健全。具体的防范措施如下： （1）危险废物暂存间设置符合《环境保护图形标志-固体废物储存（处置） 场》（GB15562.2）要求的警告标志。 （2）危险废物暂存间地面与裙脚用坚固、防渗的材料建造，建筑材料与危 险废物暂存点相容。 （3）危险废物暂存间内有安全照明设施和观察窗口。 （4）危险废物暂存间内有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂缝。 （5）对危险废物暂存点地面及裙角进行硬化，地面与裙脚要用坚固、防渗 的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容，基础必须防渗，防渗层至少 1 米 厚粘土层（防渗系数≤10-7cm/s）或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其它 人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。 在运输过程中，如果管理不当或未采取适当的污染防治和安全防护措施， 极易造成污染。因此，必须对危险废物的运输加以控制和管理。运输危险废物， 必须同时符合两个要求，一是必须采取防止污染环境的措施，符合环境保护的 要求，做到无害化的运输；二是必须将所运输的危险废物作为危险货物对待， 遵守国家有关危险货物运输管理的规定，符合危险货物运输的安全防护要求， 做到安全运输。具体的防治污染环境的措施有： （1）运输时应当采取密闭、遮盖、捆扎、喷淋等措施防止扬散； （2）对运输危险废物的设施和设备应当加强管理和维护，保证其正常运行 和使用； （3）禁止混合运输性质不相容而又未经安全性处置的危险废物； （4）转移危险废物时，必须按照规定填危险废物转移联单，并向危险废物 62 移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告； （5）禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运； （6）运输危险废物的设施和设备在转作他用时，必须经过消除污染的处理， 方可使用； （7）运输危险废物的人员，应当接受专业培训；经考核合格后，方可从事 运输危险废物的工作； （8）运输危险废物的单位应当制定在发生意外事故时采取的应急措施和防 范措施； （9）运输时，发生突发性事故必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污 染危害，及时通报给附近的单位和居民，并向事故发生地县级以上人民政府环 境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。 综上所述，本项目产生的危险废物利用升压站内的危险废物暂存间可行。 项目产生各项固体废物均得到合理处理处置，不会产生二次污染。 6、地下水和土壤保护措施 项目正式投运后，生产过程中会产生少量的废变压器油，但由于油量较小， 设备封闭性较好，且在箱式变压器底部设有封闭的钢槽，变压器油泄漏时可以 暂时存贮，因此不会对项目所在区域地下水和土壤保护造成污染。 7、环境风险 （1）风险源调查 本项目箱式变压器故障发生漏油时，变压器油会流入箱式变压器配套的事 故油池中，由危废处理合作单位对事故油池内的变压器油进行收取。箱式变压 器在更换变压器油过程中所产生的废变压器油由工作人员收集在专用容器内， 运至依托升压站的危废暂存间内储存，最终由有处理资质的单位回收处置。 本项目所涉及的危险物质为废变压器油。本项目箱式变压器的变压器油， 每台箱式变电站变压油的容量约在 80L，本项目设置 20 台箱式变电站，共储油 1600L。本项目变压器油采用＃45 克拉玛依油，密度为 878.9kg/m3，因此，本项 目变压器油最大储存量为 1.41t。本项目的变压器油主要在箱式变压器中，废变 压器油暂存于升压站内的危险废物暂存间。主要风险类型有火灾、爆炸产生二 63 氧化硫、一氧化碳等次生污染物和泄漏污染环境，其中火灾、爆炸风险识别于 项目安全评价中进行详述，本次评价主要对火灾、爆炸造成的次生环境污染及 油品泄漏造成的环境风险进行分析评价。 （2）环境风险潜势初判 危险物质数量与临界量比值（Q） 计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录 B 中对应 临界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计 算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计 算。 ①当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q； ②当存在多种危险物质时，则按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）： 式中： q1，q2，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t； Q1，Q2，...，Qn——每种危险物质的临界量，t。当 Q＜1 时，该项目环境 风险潜势为Ⅰ。 当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为 I。 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。 单元 Q 值确定表见下表。 表 20 Q 值确定表 序号 危险单元 危险物质名称 CAS 号 最大存在总量 qn/t 临界量 Qn/t 本项目危险物质 Q 值 1 箱式 变电站 变压器油 -- 1.41 2500 0.000564 由上表可知，项目 Q＜1，则该项目环境风险潜势为 I。 （3）风险防范措施 A. 箱变泄露防范措施 ①箱变的油表渗油。原因是胶垫老化失去弹性，有机玻璃压接不平或炸裂。 ②箱变放油阀泄漏油。原因是胶垫变形移位，密封不严。 64 ③箱变本体焊接部位和散热器漏油。原因是焊接质量不好，遗漏而造成的 渗漏油。 ④箱变高低压套管渗漏油。主要是由于过热引起胶老化，失去密封性能造 成。 ⑤箱变的瓦斯继电器接线处、大盖无载开关处、温度计底座发生渗漏油。 原因多是胶垫不合适，螺栓受力不均，焊接不严造成的。 B. 危废暂存间泄露防范措施 ①危废暂存间必须派专人管理，其他人未经允许不得进入。 ②危废暂存间不得存放除危险废物以外的其他废弃物。 ③当废变压器油在收取周期内存放到一定数量（2 吨以上）时，管理人员应 及时通知危废处理合作单位前来收集、运输并处理。 ④废变压器油每次送入危废暂存间时应做好统一包装（液体桶装），防止 渗漏，并分别贴好标识，注明危险废物名称。 ⑤废变压器油每次送入危废暂存间时必须进行称重，管理人员经核定无误 后方可入库登记，同时双方签字确认。 ⑥废变压器油需凭借交接单入库，没有交接单不得入库。 ⑦危废暂存间应留有搬运通道，搬运通道应保持通畅干净。 ⑧危废暂存间管理人员须做好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废 物的名称、来源、数量、入库日期、废物出库日期及接收单位名称，每年汇总 一次。 ⑨废变压器油暂存期间，应定期进行检查，防止泄漏事故发生。 ⑩危废暂存间管理人员必须定期对危险废物包装及贮存设施进行检查，发 现破损，应及时采取措施清理更换。 ⑪危废暂存间内所有警示标识应确保无损坏、丢失等情况，管理人应及时 上报。 危废暂存间设置在升压站内，采取耐腐蚀的硬化地面，且地面表面无裂缝， 根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013 年修订），建议 防渗层为至少 1 米厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯， 65 或至少 2mm 厚的其它人工材料（渗透系数≤10-10cm/s）。 （4）应急措施 针对废变压器油可能影响环境的途径，本项目应做好以下应急措施： 在箱式变压器底部设有封闭的钢槽，变压器油泄漏时可以暂时存贮漏油， 箱式变压器下部设置事故池，工作人员需要定期对变电器进行检查及保养；在 危废暂存间内放置 3-5 个空油桶，并设置围堰，管理人员应定期进行检查，一旦 发生泄漏，将漏油收集在空油桶内。 （5）风险管理 A. 应急预案设立原则 为确保企业安全生产，防止突发性重大事故发生，并在发生事故后能迅速 有效、有条不紊地处理和控制事故扩大，把损失和危害减少到最低程度，结合 该企业实际，本着“自救为主、外援为辅、统一指挥、当机立断”的原则，特 设立应急预案。 B. 救援组织机构及职责 ①总指挥：负责应急救援预案的修改、制定，救援预案启动命令和救援预 案的终止命令。 ②副总指挥：在总指挥的领导下落实应急预案的命令和落实及执行情况。 ③应急小组：负责现场修护工作及人员详细分工；现场救助及应急事故处 理；现场人员疏散，水、汽、电供应情况；应急救援工作物资保障；外部通讯 联系。 C. 预案的起动 预案的启动应在发生事故时马上向指挥部成员汇报情况，由指挥部下达预 案启动命令，接到命令后各方人员按照预案程序紧张有序的投入抢救及修护工 作，负责沟通人员向上级主管部门及安全部门分别汇报，首先对事故现场进行 人员疏散及停止供电、供水系统。控制现场，采取应急措施，后勤供应保证修 护物品及时供应，待事故现场处理后，由指挥部分布终止预案的命令，组织人 员对现场进行事故原因检查，同时由设备工艺人员进行抢修，恢复生产工作。 D. 事故发生后采取的处理措施 66 ①一旦出现事故应立即对事故现场及附近工段断电，立即停止生产。 ②通知现场人员和附近居民撤离。 ③现场检测人员进行现场检测应穿有防护服。 ④根据现场救援工作需要，救援人员按照现场指挥人员命令进行增补及临 时调动，控制事故不要扩大，同时向上级部门求救增援。 E. 预案终止 对于事故安全救助，并且进行检查、化验确定无遗留隐患，绝对不会重复 出现不安全问题，并对事故现场经专家及相关部门检查后可终止应急预案。 F. 应急管理建议 ①建议加强公众教育和培训； ②建议风险事故可能危及社会公众状态时，除通知上一级预案启动外，采 取通知、无线电、电视和电话等方式发布事故有关信息； ③建议危及社会公众的事故终止后，采取相应的无线电、电视和报纸等方 式发布事故应急状态终止有关信息。 本项目环境风险应急预案的主要内容详见下表。 表 21 本项目环境风险应急预案主要内容 序号 项目 内容及要求 1 应急计划区 在变压器区尽量地保护周围环境不受影响 2 应急组织机构、人员 在事故现场尽快地召集救援组织机构和人员 3 预案分级响应条件 规定预案的级别和分级做出不同的处理措施 4 应急救援保障 随时准备应急设备与器材等 5 报警、通讯联络方式 在事故现场尽快地报警 6 应急环境监测、抢险、救援 及控制措施 由专业队伍负责对事故现场进行侦察检测、对事故性 质、参数与后果进行评估 7 应急检测、防护措施、清除 泄露措施和器材 事故现场控制区域，控制和清除污染措施及相应设备 8 人员紧急撤散、疏散、应急 剂量控制、撤离组织计划 事故现场受影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控 制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康 9 事故应急救援关闭程序与 恢复措施 规定应急状态终止程序，事故现场妥善处理，恢复措施， 临界区域解除事故警戒及善后恢复措施 10 应急培训计划 日常安排工作人员培训及演练 11 公众教育和信息 对邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息 67 （6）分析结论 任何一个系统，都存在各种潜在事故风险，环境风险评价不可能对每一个 事故进行风险计算与评价，因为既不经济也不必要。 本项目运行时存在的风险因素较少，主要是发生危废暂存间内废变压器油 泄漏，本项目运行过程中必须严格按照有关规划标准的要求对风险因素进行管 理，制定并认真落实做好安全措施、风险防范措施及有关风险应急预案后，本 项目的事故风险可控，风险水平是可以接收的。 表 22 建设项目环境风险简单分析内容表 建设项目名称 国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目 建设地点 白城市通榆县乌兰花镇和新兴乡境内 地理坐标 厂区中心坐标：122 度 42 分 56.16 秒； 44 度 46 分 14.52 秒 主要危险物质及分布 主要危险物质：废变压器油 分布：箱式变电站和危险废物暂存间 环境影响途径及危险后果 危废暂存间内废变压器油泄漏造成的区域土壤及地下水污染。 环境防范措施要求 危废暂存间内地面硬化，放置 3-5 个空油桶，并设置围堰。 填表说明 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本 项目 Q 值远小于 1，环境风险潜势为Ⅰ级，为简单分析。 1.环境管理 国能通榆新能源有限公司应加强环境管理，加大环境监测力度，有效地保 护区域环境是建设项目环境管理的根本目的。生态修复本身是一项环保工程。 在实施过程中也会产生一定量污染物，需建立健全环境管理机构和环境监测机 构，制定完善的环境管理规章制度和监测制度。 环境管理计划： 其他 （1）本项目应设置专门的环境保护管理机构，其人数以 2 人为宜，主要负 责项目施工期的环境保护管理工作，其主要职责为： ①负责工程的环境管理。 ②督促和落实环保工程设计与实施及正常运营。 ③在承包合同中落实环保条款，配合环保监理工程师，提供施工中环保执 行信息。 ④与地方环保监测站签订环境监测委托合同，检查环境监测计划的实施， 68 并将监测报告与执行情况上报当地环保局。 ⑤协调环保监理工程师、承包商及设计人员三者关系。 ⑥负责受影响公众的环保投诉。 ⑦积极配合、支持地方环保主管部门的工作，并接受其监督与检查。 （2）项目施工与运营的环境监测工作建议委托有关地方环境监测站承担。 2、环境监测计划 （1）环境监测机构 根据本项目的特点，结合同类型工程的实际情况，建议建设单位委托已经 取得资质的环境监测单位执行监测计划。 （2）环境监测计划 为检查落实国家和地方的各项环保法规、标准的执行情况，建议公司委托 当地有资质的环境监测单位对企业的废气、废水、噪声、土壤等进行定期监测， 为环境管理提供依据。根据本项目工程特点，建议执行如下监测计划。 表 23 本项目环境监测计划 监测类别 监测项目 监测点设置 监测频次 施工期废气 颗粒物 施工场界、厂界下风向 1 次/月 施工期噪声 连续等效 A 声级 施工厂界四周 1 次/施工期 运营期噪声 连续等效 A 声级 升压站及风机组四周 1 次/季度 运营期食堂油烟 食堂油烟 食堂油烟排气筒出口 1 次/年 （3）生态监测计划 1）监测内容 工程区周边水土流失情况及植被覆盖度。 2）调查范围 项目工程区范围内。 3）时间和频次 工程施工期调查 1 次，工程投入运营后第 1 年调查 1 次，共调查 2 次。每 次调查时间初步定为 5～10 月。监测计划见下表。 69 表 24 本项目生态监测计划 检测类别 监测项目 监测点设置 监测频次 生态因子 水土流失、植被覆盖度 风电场区内 2 次/年 1、环保投资估算 本项目总投资 68762.46 万元，全部由企业自行解决，其中环保投资 423 万 元，占总投资的 0.6%。本项目具体环保投资估算详见下表。 表 25 环保投资估算表（单位：万元） 序号 防治措施 投资 1 废水 化粪池、地埋式污水处理设备 5 2 废气 洒水降尘，苫布遮盖、使用高标号燃油 1.5 噪声 隔声屏障 0.5 固体废物 分类垃圾桶 0.5 5 生态恢复 项目场区进行植被恢复、绿化 60 6 水土保持 密目网苫盖、植被恢复、边沟、编织袋装土围挡等 340 7 废水 地埋式生活污水处理设备 10 废气 油烟净化器 0.5 噪声 隔音设施、基础减震、厂区绿化 1.5 分类垃圾桶，委托有资质单位处理废变压器油危险废 物 0.5 自主及验收监测 3 3 环保 投资 项目 4 8 9 施 工 期 营 运 期 10 固体废物 11 环境管理和监测 合 计 70 423 六、生态环境保护措施监督检查清单 内容 施工期 运营期 要素 环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求 陆生生态 对施工人员加强 保护植物与动物 资源的宣传教育 工作；严格按照 施工方案进行施 工；严格控制在 建筑红线范围内 施工；对表土堆 场进行苫盖及编 织袋装土拦挡防 护；编制水土保 持方案。 表土堆场苫盖 及编织袋装土 拦挡防护设置 情况；水土保 持方案编制情 况。 无 无 水生生态 无 无 无 无 地表水环境 生活污水排入防 渗旱厕，定期清 掏。 不外排。 地下水及土壤环境 无 无 声环境 应尽量选用先进 的低噪声设备； 严格控制和管理 施工时间、运输 车辆行驶时间、 行驶路线；限制 噪声排放标准 满足《建筑施 工场界环境噪 声排放标准》 （GB12523-2 011）中排放限 71 经室外排水管网 收集至化粪池沉 淀后，排至地埋 式生活污水处理 设备，处理达到 农田灌溉水质标 准后储存于水 池，回用于农田 灌溉，不外排。 在箱式变压器底 部设有封闭的钢 槽，变压器油泄 漏时可以暂时存 贮漏油，不会对 地下水及土壤造 成污染。 选用加装隔音设 施的低噪设备； 合理布局；加强 设备维护保养； 合理安排工作时 间；厂区和道路 不外排。 箱式变压器底部 封闭钢槽设置情 况。 厂界处噪声满足 《工业企业厂界 环境噪声排放标 准》（GB123482008）表 1 工业 企业厂界环境噪 老、旧施工机械 数量；定期对施 工设备进行维 护。 值要求。 振动 无 无 大气环境 重点加强施工队 伍的环保意识； 选用尾气达标排 放的施工机械； 控制施工车辆的 数量；加强对运 输车辆的管理； 定期对施工设 备、机械进行维 护；封闭或加盖 苫布运输；定期 洒水降尘；采用 高标号的燃油。 绿化。 声排放限值要 求。 无 无 废气排放浓度 满足《大气污 染物综合排放 标准》（GB16 297-1996）中 二级标准及无 组织排放标 准。 食堂油烟经处理 效率 60%的油烟 净化器处理后通 过高于屋顶排气 筒排放。 油烟排放浓度满 足《饮食业油烟 排放标准（试 行）》（GB184 83-2001）中表 2 的油烟最高允许 排放浓度和油烟 净化设施最低去 除效率。 固体废物 生活垃圾暂存分 类垃圾桶，委托 环卫部门处理； 基础开挖产生的 土方用于场内道 路的场地平整和 建设。 不造成二次污 染。 生活垃圾及食堂 垃圾定期委托市 政环卫部门处 理；废变压器油 利用升压站的危 废暂存间，定期 委托有资质单位 处理。 不造成二次污 染。 电磁环境 无 无 无 无 环境风险 无 无 无 无 按照国家有关 环保法规和工 程的环保规 定，统一管理 施工区环境保 护工作，并委 托第三方定期 进行监测。 建设单位应加强 日常环境监测制 度的落实，在条 件允许的情况 下，应定期进行 噪声和食堂油烟 进行监测，反映 建项目周围环境 质量，保障其周 围公众健康，为 环境管理提供科 提供例行检测报 告。 环境监测 设置环境监理， 重点对环境空 气、生态环境、 地表水环境和固 体废物进行监 管，并制定监测 计划。 72 学依据。 其他 无 无 73 无 无 七、结论 国能吉林通榆 10 万千瓦风电项目位于白城市通榆县乌兰花镇和新兴乡境内，本项 目建设符合国家产业政策、以及白城市“三线一单”相关要求。项目占地不涉及自然保 护区、水产种质资源保护区、国家湿地公园、湿地、森林等。在严格落实本报告提出的 环境保护措施和开展环境监理的基础上，对建设项目周边环境影响较小，从环境保护角 度上分析，建设项目环境影响可行。 74