《基层法律服务工作者管理办法》行政处罚裁量标准.doc

《基层法律服务工作者管理办法》行政处罚裁量标准(试行) 序号行政处罚依据项裁量阶次违法行为表现情形行政处罚标准《基层法律服务工作者轻微无违法所得，配合司法行管理办法》（司法部令第违法政机关查处，且积极纠正警告。 60 号）第五十五条规定：行为的。警告；有违法所 “基层法律服务工作者（一）以有下列行为之一的，由所贬损他一般违法所得数额在 1000 元得的，没收违法在地的县级司法行政机人、抬高违法以下，配合司法行政机关所得，并处以违关予以警告；有违法所得自己，虚行为查处，且积极纠正的。法所得一倍的罚款。的，按照法律、法规的规假承诺 1 定没收违法所得，并由地或者支违法所得数额在 1000 元级司法行政机关处以违付介绍以上 2000 元以下的或者警告；有违法所法所得三倍以下的罚款，费等不严重违法所得虽然不足 1000 得的，没收违法罚款数额最高不得超过正当手违法元，但不配合司法行政机所得，并处以违三万元：段争揽行为关查处，不积极纠正的;拒法所得二倍的罚（一）以贬损他人、业务的。抬高自己，虚假承诺或者绝或阻碍行政执法人员款。依法执行职务的。支付介绍费等不正当手特别违法所得数额在 2000 元警告；有违法所段争揽业务的；严重以上；或者违法所得虽然得的，没收违法（二）曾担任法官的违法不足 2000 元，但不配合所得，并处以违基层法律服务工作者，在行为司法行政机关查处，不积法所得三倍的罚离任不满两年内担任原极纠正的;拒绝或阻碍行款，但罚款数额任职法院审理的诉讼案政执法人员依法执行职最高不能超过 3 件的代理人的；务，后果严重的。万元。（三）冒用律师名义执业的；（二）曾轻微无违法所得，配合司法行（四）同时在基层法担任法违法政机关查处，且积极纠正警告。律服务所或律师事务所官的基行为的。执业或公证机构执业的，层法律警告；有违法所或者同时在两个以上法服务工一般违法所得数额在 1000 元得的，没收违法律服务所执业的；作者，在违法以下，配合司法行政机关所得，并处以违（五）无正当理由拒离任不行为查处，且积极纠正的。法所得一倍的罚绝履行法律援助义务的；满两年款。内担任违法所得数额在 1000 元原任职法院审理的诉讼案件的代理严重违法行为以上 2000 元以下的或者违法所得虽然不足 1000 元，但不配合司法行政机关查处，不积极纠正的;拒绝或阻碍行政执法人员警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍的罚款。人的。依法执行职务的。违法所得数额在 2000 元特别严重违法行为以上；或者违法所得虽然不足 2000 元，但不配合司法行政机关查处，不积极纠正的;拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务，后果严重的。序号行政处罚依据阶次违法行为表现情形得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍的罚款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。行政处罚标准（六）明知委托人的要求轻微无违法所得，配合司法行是非法的、欺诈性的，仍违法政机关查处，且积极纠正警告。为其提供帮助的； 1 项裁量警告；有违法所（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合（三）冒行为的。用律师名义执业的。法权益的；（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，警告；有违法所一般违法所得数额在 1000 元得的，没收违法违法以下，配合司法行政机关所得，并处以违行为查处，且积极纠正的。法所得一倍的罚款。为双方当事人或者有利违法所得数额在 1000 元害关系的第三人代理的；以上 2000 元以下的或者警告；有违法所（九）不遵守与当事严重违法所得虽然不足 1000 得的，没收违法人订立的委托合同，拒绝违法元，但不配合司法行政机所得，并处以违或者疏怠履行法律服务行为关查处，不积极纠正的;拒法所得二倍的罚义务，损害委托人合法权绝或阻碍行政执法人员款。益的；依法执行职务的。（十）在调解、代理、违法所得数额在 2000 元法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；（十二）以影响案件特别严重违法行为以上；或者违法所得虽然不足 2000 元，但不配合司法行政机关查处，不积极纠正的;拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务，后果严重的。警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍的罚款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。审判、仲裁或者行政裁定（四）同轻微无违法所得，配合司法行结果为目的，违反规定会时在基违法政机关查处，且积极纠正警告。见有关司法、仲裁或者行层法律行为的。政执法人员，或者向其请服务所一般违法所得数额在 1000 元警告；有违法所客送礼的；或律师违法以下，配合司法行政机关得的，没收违法事务所行为查处，且积极纠正的。所得，并处以违执业或法所得一倍的罚公证机款。构执业违法所得数额在 1000 元的，或者以上 2000 元以下的或者警告；有违法所同时在严重违法所得虽然不足 1000 得的，没收违法两个以违法元，但不配合司法行政机所得，并处以违上法律行为关查处，不积极纠正的;拒法所得二倍的罚服务所绝或阻碍行政执法人员款。执业的。依法执行职务的。违法所得数额在 2000 元特别严重违法行为以上；或者违法所得虽然不足 2000 元，但不配合司法行政机关查处，不积极纠正的;拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务，后果严重的。序行政处罚依据项裁量违法行为表现情形警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍的罚款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。行政处罚标准号阶次（十三）私自接受委托警告；有违法所承办法律事务，或者私自轻微拒绝履行法律援助义务，得的，没收违法收取费用，或者向委托人违法经司法行政机关指出后所得，并处以违索要额外报酬的；行为愿意履行的。法所得一倍的罚（十四）在代理活动中收款。受对方当事人、利害关系警告；有违法所人财物或者与其恶意串（五）无较重拒绝履行法律援助义务，得的，没收违法通，损害委托人合法权益正当理违法经司法行政机关指出后所得，并处以违由拒绝行为仍不愿意履行的。的； 1 （十五）违反司法、履行法法所得二倍的罚款。仲裁、行政执法工作有关律援助警告；有违法所制度规定，干扰或者阻碍义务的。得的，没收违法司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；（十七）伪造、隐匿、严重违法行为拒绝履行法律援助义务，所得，并处以违经司法行政机关指出后法所得三倍的罚仍不愿意履行,造成恶劣款，但罚款数额社会影响的。最高不能超过 3 万元。毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭（六）明轻微无违法所得，配合司法行警告证据的；知委托违法政机关查处，且积极纠正（十八）向有关司法人的要行为的。人员、仲裁人员或者行政求是非警告；有违法所执法人员行贿，或者指使、法的、欺一般违法所得数额在 1000 元得的，没收违法诱导委托人向其行贿的；诈性的，违法以下，配合司法行政机关所得，并处以违（十九）法律、法规、仍为其行为查处，且积极纠正的。法所得一倍的罚规章制度应予处罚的其提供帮他行为。” 助的。款。违法所得数额在 1000 元以上 2000 元以下的或者警告；有违法所严重违法所得虽然不足 1000 得的，没收违法违法元，但不配合司法行政机所得，并处以违行为关查处，不积极纠正的;拒法所得二倍的罚绝或阻碍行政执法人员款。依法执行职务的。违法所得数额在 2000 元警告；有违法所特别以上；或者违法所得虽然得的，没收违法严重不足 2000 元，但不配合所得，并处以违违法司法行政机关查处，不积法所得三倍的罚行为极纠正的;拒绝或阻碍行款，但罚款数额政执法人员依法执行职最高不能超过 3 务，后果严重的。序号行政处罚依据项裁量阶次违法行为表现情形万元。行政处罚标准在代理活动中超越代理警告；有违法所轻微权限或者滥用代理权，侵得的，没收违法（七）在违法犯被代理人合法权益，造所得，并处以违代理活行为成危害较小，主动承认错法所得一倍的罚 1 动中超误，且积极消除影响的。款。越代理在代理活动中超越代理权限或权限或者滥用代理权，侵警告；有违法所者滥用较重犯被代理人合法权益，造得的，没收违法代理权，违法成危害较小，但不主动承所得，并处以违侵犯被行为认错误，不积极消除影响法所得二倍的罚代理人的；拒绝或阻碍行政执法款。合法权人员依法执行职务的。益的。严重在代理活动中超越代理警告；有违法所违法权限或者滥用代理权，侵得的，没收违法行为犯被代理人合法权益，造所得，并处以违成严重危害后果的;拒绝法所得三倍的罚或阻碍行政执法人员依款，但罚款数额法执行职务，后果严重的。最高不能超过 3 万元。轻微无违法所得，配合司法行违法政机关查处，且积极纠正警告。（八）在行为的。警告；有违法所同一诉一般违法所得数额在 1000 元得的，没收违法讼、仲裁、行政裁违法以下，配合司法行政机关所得，并处以违决中，为行为查处，且积极纠正的。法所得一倍的罚款。双方当事人或违法所得数额在 1000 元者有利以上 2000 元以下的或者警告；有违法所害关系严重违法所得虽然不足 1000 得的，没收违法的第三违法元，但不配合司法行政机所得，并处以违人代理行为关查处，不积极纠正的;拒法所得二倍的罚的。绝或阻碍行政执法人员款。依法执行职务的。特别违法所得数额在 2000 元警告；有违法所严重以上；或者违法所得虽然得的，没收违法违法不足 2000 元，但不配合所得，并处以违行为司法行政机关查处，不积法所得三倍的罚极纠正的;拒绝或阻碍行款，但罚款数额政执法人员依法执行职最高不能超过 3 务，后果严重的。万元。警告；有违法所轻微给委托人造成较小损失，得的，没收违法（九）不遵守与违法主动承认错误，且积极消所得，并处以违行为除影响的。当事人法所得一倍的罚款。订立的给委托人造成较小损失，警告；有违法所委托合同，拒绝或者。较重不主动承认错误，不积极得的，没收违法违法消除影响的；拒绝或阻碍所得，并处以违行为行政执法人员依法执行法所得二倍的罚职务的。序号 1 行政处罚依据项裁量阶次违法行为表现情形款。行政处罚标准疏怠履严重给委托人造成严重损失警告；有违法所行法律违法的；造成恶劣社会影响的；得的，没收违法服务义行为拒绝或阻碍行政执法人所得，并处以违务，损害员依法执行职务，后果严法所得三倍的罚委托人重的。款，但罚款数额合法权最高不能超过 3 益的。万元。在调解、代理、法律顾问警告；有违法所等执业活动中压制、侮辱、得的，没收违法（十）在轻微报复当事人，未造成实际所得，并处以违调解、代违法影响，但主动承认错误，法所得一倍的罚理、法律行为并配合司法行政机关查款。顾问等处的。执业活在调解、代理、法律顾问动中压警告；有违法所等执业活动中压制、侮辱、制、侮辱、较重得的，没收违法报复当事人，未造成实际报复当违法所得，并处以违影响，但不主动承认错误，事人，造行为法所得二倍的罚不配合司法行政机关查成恶劣款。处的。影响的。严重在调解、代理、法律顾问警告；有违法所违法等执业活动中压制、侮辱、得的，没收违法行为报复当事人，造成恶劣社所得，并处以违会影响的；拒绝或阻碍行法所得三倍的罚政执法人员依法执行职款，但罚款数额务，后果严重的。最高不能超过 3 万元。警告；有违法所轻微给当事人造成了实际损得的，没收违法违法失，主动承认错误，且积所得，并处以违行为极消除影响的。（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；法所得一倍的罚款。给当事人造成了实际损警告；有违法所较重失，不主动承认错误，不得的，没收违法违法积极消除影响的；拒绝或所得，并处以违行为阻碍行政执法人员依法法所得二倍的罚执行职务的。款。给当事人造成严重损失警告；有违法所严重的；造成恶劣社会影响的；得的，没收违法违法拒绝或阻碍行政执法人所得，并处以违行为员依法执行职务，后果严法所得三倍的罚重的。款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的， (十二）以影响案件审判、仲裁或者行违反规定会见有关司法、警告；有违法所轻微仲裁或者行政执法人员得的，没收违法违法 1 次；请客送礼数额在所得，并处以违行为 1000 元以下，但配合司法所得一倍的罚法行政机关查处，主动交款。政代请客送礼经过和人员的。序号行政处罚依据项裁量阶次违法行为表现情形以影响案件审判、仲裁或 1 行政处罚标准警告；有违法所者行政裁定结果为目的，较重得的，没收违法裁定结违反规定会见有关司法、违法所得，并处以违果。仲裁或者行政执法人员行为法所得二倍的罚 2 次；请客送礼数额在款。 1000 元以下 2000 元以下；或者虽然请客送礼数额不足 1000 元，但不配合司法行政机关查处的，不主动交代请客送礼经过和人员的。以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员警告；有违法所 3 次以上；请客送礼数额得的，没收违法严重在 2000 元以上的；或者所得，并处以违违法虽然请客送礼数额不足法所得三倍的罚行为 2000 元，但不配合司法款，但罚款数额行政机关查处的，不主动最高不能超过 3 交代请客送礼经过和人万元。员的;拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务，后果严重的。（十三）轻微无违法所得，配合司法行私自接违法政机关查处，且积极纠正警告。受委托行为的。承办法警告；有违法所律事务，一般违法所得数额在 1000 元得的，没收违法或者私违法以下，配合司法行政机关所得，并处以违自收取行为查处，且积极纠正的。法所得一倍的罚费用，款。或者向违法所得数额在 1000 元委托人以上 2000 元以下的或者警告；有违法所索要额严重违法所得虽然不足 1000 得的，没收违法外报酬违法元，但不配合司法行政机所得，并处以违的。行为关查处，不积极纠正的;拒法所得二倍的罚绝或阻碍行政执法人员款。依法执行职务的。违法所得数额在 2000 元警告；有违法所特别严重违法行为以上；或者违法所得虽然得的，没收违法不足 2000 元，但不配合所得，并处以违司法行政机关查处，不积法所得三倍的罚极纠正的;拒绝或阻碍行款，但罚款数额政执法人员依法执行职最高不能超过 3 务，后果严重的。万元。（十四）警告；有违法所在代理轻微给委托人造成了实际损得的，没收违法活动中违法失，主动承认错误，且积所得，并处以违收受对行为极消除影响的。法所得一倍的罚款。序号行政处罚依据项方当事裁量阶次违法行为表现情形行政处罚标准给委托人造成了实际损警告；有违法所人、利较重失，不主动承认错误，不得的，没收违法害关系违法积极消除影响的；拒绝或所得，并处以违人财物行为阻碍行政执法人员依法法所得二倍的罚或者与 1 执行职务的。其恶意串通，给委托人造成严重损失款。警告；有违法所得的，没收违法严重的；造成恶劣社会影响的；损害委所得，并处以违违法拒绝或阻碍行政执法人托人合法所得三倍的罚行为员依法执行职务，后果严法权益款，但罚款数额重的。的。最高不能超过 3 万元。以言词方式干扰或者阻（十五）轻微违反司违法碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行，造成社会警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违影响较小，主动承认错误，法所得一倍的罚法、仲行为并配合司法行政机关查款。裁、行处的。政执法以言词方式干扰或者阻工作有碍司法、仲裁、行政执法关制度工作正常进行，造成社会警告；有违法所规定，影响较大的；虽然未造成干扰或较重得的，没收违法任何社会影响或造成社所得，并处以违者阻碍违法会影响较小的，但不主动司法、行为法所得二倍的罚承认错误，不配合司法行仲裁、款。政机关查处的;拒绝或阻行政执碍行政执法人员依法执法工作行职务的。正常进严重以言词或暴力方式干扰警告；有违法所行的。违法或者阻碍司法、仲裁、行得的，没收违法行为政执法工作正常进行，造所得，并处以违成恶劣社会影响的。法所得三倍的罚款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。（十六）泄露在执业中知悉的国家秘警告；有违法所轻微造成社会危害较小，主动得的，没收违法违法承认错误，并配合司法行所得，并处以违行为政机关查处的。款。密的。序号行政处罚依据项法所得一倍的罚裁量阶次违法行为表现情形行政处罚标准造成社会危害较大的；虽然未造成任何社会危害警告；有违法所较重或者造成社会危害较小，得的，没收违法 1 违法但不配合司法行政机关所得，并处以违行为查处的；拒绝或阻碍行政法所得二倍的罚执法人员依法执行职务款。的。警告；有违法所严重违法行为造成严重社会危害的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务，后果严重的。得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍的罚款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。警告；有违法所（十七）轻微未对案件造成实际影响，得的，没收违法伪造、违法主动承认错误，并配合司所得，并处以违隐匿、行为法行政机关查处的。法所得一倍的罚毁灭证款。据或者未对案件造成实际影响，警告；有违法所故意协较重但不主动承认错误，不配得的，没收违法助委托违法合司法行政机关查处的；所得，并处以违人伪造、行为对案件造成实际影响，且法所得二倍的罚隐匿、由办案机关书面确认的。款。毁灭证严重导致案件产生错误的裁警告；有违法所据的。违法判结果，且依法由办案机得的，没收违法行为关书面确认的；拒绝或阻所得，并处以违碍行政执法人员依法执法所得三倍的罚行职务，后果严重的。款，但罚款数额最高不能超过 3 万元。（十八）轻微向有关违法司法人行为行贿数额在 1000 元以下或行贿未成功，配合司法行政机关查处，主动交代行贿经过和人员的。员、仲裁人员行贿数额在 1000 元以上或者行 2000 元以下的；或者行政执法贿数额虽然在 1000 元以人员行贿，或较重违法下或行贿未成功，但不配合司法行政机关查处，不警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍的罚款。警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违行为法所得二倍的罚主动交代行贿经过和人者指使、款。员的；拒绝或阻碍行政执诱导委托人向法人员依法执行职务的。其行贿严重行贿数额在 2000 元以上；警告；有违法所的。违法或者行贿数额虽然不足得的，没收违法行为 2000 元或行贿未成功，所得，并处以违但不配合司法行政机关法所得三倍的罚查处，不主动交代行贿经款，但罚款数额过和人员的；拒绝或阻碍最高不能超过 3 行政执法人员依法执行万元。职务，后果严重的。